Jinotega 2

DIAGNSTICO DE LA
EXPOSICIN Y EFECTOS DEL

USO DE LOS PLAGUICIDAS:
JINOTEGA
Managua, Octubre del 2000

TABLA DE CONTENIDO
Captulo 1 Contexto: El medio socioeconmico

1.1- Poblacin...................................................................................................................................4
1.2- Indicadores econmicos y sociales..........................................................................................5
1.2.1- Educacin..........................................................................................................................6
1.2.2- Salud..................................................................................................................................7
1.2.3- Agua....................................................................................................................................8
1.2.4- Actividades econmicas....................................................................................................8
Captulo 2 Dimensin del subregistro de intoxicaciones por plaguicidas
2.1- Distribucin de casos.................................................................................................................10
2.2- Comparacin de subregistro con datos oficiales.....................................................................22
Captulo 3 Centros y trabajadores relacionados con plaguicidas
3.1- Inventario de expendios y comercializadoras de plaguicidas en el departamento..............24
3.2- Descripcin del proceso utilizado..............................................................................................28
3.3- Volumen de Plaguicidas usados o movilizados........................................................................30
3.4- Condiciones Laborales ..............................................................................................................31
3.5- Actos Inseguros...........................................................................................................................34
3.6- Perfil ocupacional de los trabajadores......................................................................................35
Captulo 4 Perfil Agrcola y patrn de uso de los plaguicidas
4.1- Cultivos principales y manzanas sembradas............................................................................37
4.2- Uso de plaguicidas por cultivo y por manzanas.......................................................................38
4.3- Plaguicidas usados en la agricultura del departamento..........................................................41
Captulo 5 Problemas Ambientales ocasionados por plaguicidas
5.1- Contaminacin de fuentes de agua............................................................................................46
5.2- Suelo y residuos txicos..............................................................................................................47
5.3- El ambiente natural modificado.................................................................................................49
Captulo 6 Actores e Instituciones locales involucrados en el problema
6.1- Registro de actores .....................................................................................................................51
6.2- Inventario de la capacidad institucional ..................................................................................53
Conclusiones y recomendaciones...........................................................................................................55
Anexos.......................................................................................................................................................57
3
Captulo 1
Contexto: El medio socioeconmico
1.1. Poblacin
El departamento de Jinotega ocupa la porcin central norte del pas, siendo despus de las Regiones
Autnomas el ms extenso en cuanto a territorio se refiere. Est dividido en siete municipios y su
cabecera departamental es el municipio de Jinotega.
Segn los datos oficiales del VII Censo Nacional de 1995, su poblacin fue estimada en 257,933
habitantes, con una extensin territorial de 9,755 Km2 ,(densidad poblacional de 26.4 habitantes por
kilometro cuadrado). Basndose en proyecciones de poblacin realizadas por el Instituto de Estadsticas y
Censos (INEC), se estima habrn 316,617 habitantes en el ao 2000.
CUADRO 1
JINOTEGA:
POBLACIN Y EXTENSIN TERRITORIAL (1995)
Municipio Poblacin Participacin Extensin Participacin Densidad

% Km2 % Poblacional
Wiwili 51,985 20.1 3,011 30.9 17.3
Cua-Bocay 57,599 22.3 4,234 43.4 13.6
Santa Mara de Pantasma 563 5.8 52.8
29,735 11.5
San Rafael del Norte 395 4.0 35.6
14,066 5.5
San Sebastin de Yal 311 3.2 65.2
20,277 7.9
La Concordia 7,049 2.7 122 1.2 57.8
Jinotega 77,222 30.0 1,119 11.5 69.0
Total Departamento 257,933 100.0 9,755 100.0 26.4
Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995. INEC.
Los municipios ms poblados en orden de importancia: Jinotega, CuaBocay y Wiwili, entre ellos cubren
el 72.4 por ciento del total de la poblacin del departamento. A su vez son los tres ms extensos
territorialmente, en orden de importancia estn el municipio de Cua- Bocay, Wiwili y Jinotega.
Omitiendo al municipio de Jinotega, los municipios con menor extensin territorial son los que presentan
la mayor densidad poblacional, en este caso Yal, La Concordia y Pantasma. Entre los de menor densidad
poblacional se cuentan El Cua-Bocay, y Wiwil.
4
CUADRO 2
JINOTEGA: POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL (1995)
Area Poblacin Participacin

Porcentual
Urbano 48,797 18.9
Rural 209,136 81.1
Total 257,933 100.0
Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995.
El departamento de Jinotega se caracteriza por poseer una poblacin predominantemente rural, condicin
que ha sufrido poca alteracin desde el ao 1971 cuando la poblacin rural representaba el 84.0 por
ciento. Al igual que en el resto del pas la poblacin urbana en su mayora se encuentra asentada en las
cabeceras municipales1 .
CUADRO 3
JINOTEGA: DISTIRBUCION DE LA POBLACION
POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO (1995)
Grupos Ambos Participacin Hombres Participacin Mujeres Participacin

de Sexos % % %
Edades
0-14 128,290 49.7 65,647 51.2 62,643 48.8
15-49 109,653 42.5 53,783 49.0 55,870 51.0
50 y ms 19,990 7.7 10,611 53.1 9,379 46.9
Total 257,933 100.0 130,041 50.4 127,892 49.6
Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995.
Casi la mitad de la poblacin del departamento es menor de quince aos, el segundo rango mayoritario
est entre los 15-49 aos, que agrupa a la parte ms importante de la PEA activa.
Al observar la participacin general por sexo, es ligeramente mayor la poblacin masculina, aunque se
notan diferencias en la participacin de los sexos por rango de edades. Las mujeres tienen menor peso en
los rangos de 0 a 14 y de 50 y ms aos, pero son el 53.1 por ciento en el rango de edad de 15 a 49 aos.
Las mujeres son la mayora en la poblacin urbana, 53.5 por ciento, y los hombres en la rural, 51.3 por
ciento.
1.2- Indicadores Socioeconmicos
En el anlisis de los indicadores socioeconmicos se aborda muy brevemente la situacin sobre la

educacin, la salud con algunos indicadores de natalidad y mortalidad, las condiciones higinico sanitarias
con la cobertura de agua, y se hace una ligera resea sobre las actividades econmicas del departamento.
5
1.2.1- Educacin
CUADRO 4
JINOTEGA: CONDICION DE ALFABETISMO POR GRUPOS DE EDADES
(1995)
Grupos de Total Alfabeta Participacin Analfabeta Participacin
Edades Porcentual* Porcentual*
6 y ms 191,071 102,396 53.6 87,902 46.0
10 y ms 163,625 95,372 58.3 67,673 41.3
15 y ms 129,643 74,991 57.8 54,224 41.8
Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995 Nota:* No se incorpora los datos de
Ignorado en la participacin porcentual.
En comparacin con el promedio del pas, la condicin de analfabetismo en trminos generales es elevada
para todos los grupos de edades, sobrepasa el 40.0 por ciento. En el grupo de 15 y ms aos que de
manera efectiva pertenece a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), hay cerca de 42.0 por ciento de
personas analfabetas.
Se evidencia un analfabetismo predominantemente rural, 53.1 %, siendo a nivel urbano 18.6 %, esto
puede estar vinculado a las condiciones de accesibilidad, falta de empleo que limita las posibilidades para
el ingreso al sistema escolar, la necesidad de trabajo de los nios para ayudar en la economa del hogar y
limitaciones del sistema de educacin para cubrir la demanda educativa de la poblacin rural dispersa.
El analfabetismo entre la poblacin total de 6 aos y ms, es ligeramente menor entre las mujeres, 45.0 %,
con respecto a la de los hombres, 47.0 %.
La situacin de los niveles de analfabetismo por sexo en el sector rural, no presenta grandes diferencias,
los hombres, en el grupo de 6 aos y ms, son el 53.4 % y las mujeres el
52.7 %, esta relacin vara en el grupo de 15 aos y ms, siendo las mujeres el sexo con el porcentaje ms
alto de analfabetismo, 49.5 %, el porcentaje en los hombres es levemente inferior, 48.0 %.
6
Grfico 1
Jinotega: Poblacin por nivel de instruccin (1995)
Ninguno 41.5
Primaria 48.2
Secundaria 8.6
Tcnico 0.7
Universit. 1
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995
En los niveles de instruccin para la poblacin de 10 aos y ms, predominan el de primaria y ninguna
instruccin. Hay que sealar sin embargo, que del total del nivel de primaria, el 30.0 por ciento no
sobrepasa el tercer grado. La participacin de los niveles tcnicos y universitarios son considerablemente
bajas, ya que no exceden el 1.0 por ciento, en tanto que el de secundaria se aproxima al 9.0 por ciento.
1.2.2- Salud
CUADRO: 5
JINOTEGA: INDICADORES DE SALUD EN EL PERIODO 1998-1999
Indicador 1998 1999** Crecimiento

Porcentual
Nios nacidos vivos* 8,325 8,483 1.9
Muerte infantil 83 74 -10.8
Muertes totales 517 404 -21.8
Fuente: Departamento de Sistemas de Informacin. SILAIS Jinotega. * Nacidos vivos registrados.
** Hasta noviembre de este ao.
En los dos ltimos aos (1998-1999), los nios nacidos vivos en el departamento experimentaron un leve
crecimiento. La mayor cantidad de nacimientos en estos aos ocurri en mujeres en el grupo de edad que
va de los 20 a los 24 aos.
Al consultar los veinticinco primeros diagnsticos de muerte, nos encontramos tambin un decrecimiento
de la muerte infantil (menores de un ao), en este mismo perodo. Entre las principales causas en los dos
aos estuvieron los sndromes diarreicos agudos, la desnutricin, membrana hialina y la neumona.
En este mismo sentido, las muertes totales disminuyeron en 21.8 por ciento en comparacin a 1998. En
ambos aos el aporte de las muertes de menores de un ao, alcanza el 16.0 y 18.0 por ciento
respectivamente.
7
1.2.3- Agua
CUADRO: 6
NUEVA SEGOVIA: SERVICIO DE AGUA POR VIVIENDA,
POBLACION Y AREA DE RESIDENCIA (1995)
Total Urbano Rural
Fuente de Vivienda Poblacin Vivienda Poblacin Vivienda Poblacin
Abastecimiento
Tubera dentro 5,787 35,548 3,496 20,092 2,291 15,456
de la vivienda
Tubera fuera 4,747 30,019 1,232 7,191 3,515 22,828
de la vivienda
Ro, manantial 15,599 103,302 78 454 15,521 102,848
o quebrada
Puesto de agua 3,537 21,033 867 4,994 2,670 16,039
Pozo 8,980 55,500 2,212 12,055 6,768 43,445
Otra forma 2,109 11,992 745 3,732 1,364 8,260
Total 40,759 257,394 8,630 48,518 32,129 208,876
Fuente: INEC. VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995.
La fuente principal de abastecimiento de agua en el departamento, es el ro, manantial o quebrada, el 40.0

por ciento de la poblacin se provee de esta manera. En orden de importancia se utiliza el abastecimiento
por medio de pozo y tubera dentro de la vivienda.
Al considerar la forma de abastecimiento por rea de residencia, esta vara. En la zona urbana se abastecen
fundamentalmente de tubera dentro de la vivienda y tienen como segunda opcin el pozo, por el
contrario, el rea rural depende del ro, manantial o quebrada.
1.2.4- Actividad econmica
La principal actividad econmica del departamento es la agricultura, en manos de pequeos y medianos

productores. Jinotega, junto con el departamento de Matagalpa concentran el 85.0 por ciento de las reas
sembradas de caf del pas.
A pesar de su riqueza natural, los resultados de la Encuesta de Medicin del Nivel de vida realizada por el
INEC en el ao 1993, indican que ms del 50.0 por ciento de los hogares jinoteganos presentaban una o
ms necesidades bsicas insatisfechas y ms del 30.0 por ciento viva en condiciones de extrema pobreza.2
8
CUADRO: 7
JINOTEGA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA
DE 10 AOS Y MS, POR SECTOR ECONOMICO (1995)
Sector Econmico Total % Urbano % Rural %

Primario (Agricultura, 54,278 73.0 2,830 20.0 51,448 85.6
Ganadera, Silvicultura y
pesca
Secundario 3,353 4.5 2,028 14.3 1,325 2.2
Terciario 13,060 17.6 8,504 59.9 4,556 7.6
No Especifico 3,628 4.9 832 5.8 2,796 4.6
Total 74,319 100.0 14,194 100.0 60,125 100.0
Fuente: INEC. VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada depende fundamentalmente del sector

primario,(agricultura, ganadera, silvicultura y pesca). Hay un 17.6 por ciento de la poblacin, ocupada en
el sector terciario, (comercio y servicios) en tanto que el sector secundario refleja solo un 4.9 por ciento de
la poblacin ocupada.
Aqu se toma al grupo poblacional desde los 10 aos por las caractersticas del pas, donde en su mayora
se dedican a la produccin agropecuaria con alta insercin de la mano de obra infantil.
En la PEA ocupada se establecen comportamientos diferentes en cuanto a su sector de ocupacin, por un

lado nos encontramos que la poblacin del rea urbana sta inmersa en el sector terciario, en tanto que la
PEA ocupada del rea rural est en actividades relacionadas al sector primario de la economa.
CUADRO:8
JINOTEGA: POBLACION OCUPADA Y DESOCUPADOS TOTAL
Y POR AREA DE RESIDENCIA (1995)
Area Total Total PEA Ocupados Porcentaje Desocupados Porcentaje

Total 163,625 82,587 74,319 90.0 8,268 10.0
Urbano 34,271 16,356 14,194 86.8 2,162 13.2
Rural 129,254 66,231 60,125 90.8 6,106 9.2
Fuente: VII Censo Nacional de Poblacin y III de Vivienda, cifras oficiales, 1995
La PEA ocupada total sobrepasa el 90.0 por ciento. La cantidad de ocupados es ligeramente mayor en el
rea rural que en el rea urbana.
La desocupacin entre la PEA total, es mayoritariamente femenina, 29.1 por ciento. Los hombres acusan
una desocupacin del 5.2 por ciento. Esta desocupacin por sexo, es mayor entre mujeres del rea rural,
37.5 por ciento, con respecto a mujeres del rea urbana, 15.1 por ciento.
9
Captulo 2
Dimensin del subregistro de intoxicaciones por plaguicidas
2.1- Distribucin de casos
El Departamento de Jinotega fue incorporado oficialmente a la cobertura de acciones del proyecto

aspectos ocupacionales y ambientales de la exposicin a plaguicidas en el istmo centroamericano
(PLAGSALUD), en enero de 1997.3 La primera fase de este proyecto se ejecut entre 1994 y 1996,
iniciando actividades en ocho departamentos del pas.4
En un estudio realizado en ocho departamentos del pas, se encontr un nivel de subregistro

administrativo del 23.0 y 33.0 por ciento con relacin al programa de plaguicidas y a vigilancia
epidemiolgica nacional. 5 Esto nos llev a considerar la posible existencia de subregistro, tomando en
cuenta la incorporacin tarda del departamento al proyecto y fugas que ocurren en las diferentes vas de
informacin del sistema.
Se trat de revisar la informacin disponible de los ltimos cuatro aos, 1996-1999, para establecer una
serie histrica de los casos y conocer la dimensin del subregistro existente. Este objetivo se vio
restringido a los aos 1998-1999 por dificultades en el suministro de la informacin de parte de Vigilancia
Epidemiolgica y el Programa de Plaguicidas del SILAIS.
CUADRO 9
JINOTEGA: NUMERO DE CASOS DE INTOXICACIONES AGUDAS
POR PLAGUICIDAS POR AO
(1998-1999)
Ao Nmero de casos por ao Crecimiento porcentual
1998 174 -
1999 216 24.1
Total 547 100.0
Fuente: Encuesta de subregistro, enero 2000.
3
Programa de plaguicidas. Boletn epidemiolgico e informativo, nmero 12, ao VIII 1997. MINSA, p.1.
4
PLAGSALUD el inicio en Nicaragua. Recopilacin de la fase 1, 1994-1996. OMS/OPS-MINSA, p.31.
5
OPS/OMS. Subregistro de intoxicaciones agudas por plaguicidas en ocho departamentos de Nicaragua en 1994. Serie
investigaciones 1. Proyecto PLAGSALUD, Managua, Nicaragua, febrero 1999, p. 9.
10
Entre los aos 1998 y 1999 en el departamento se registraron en todas las fuentes de informacin
revisadas, un total de 390 casos de intoxicaciones agudas por plaguicidas. Fueron consultados los registros
de vigilancia epidemiolgica y del programa de plaguicidas del SILAIS, del departamento de estadstica y
vigilancia epidemiolgica del hospital departamental y de los centros de salud de los municipios de
Jinotega, San Rafael del Norte y Pantasma. .
En promedio hubo una ocurrencia de 195 casos por ao, observndose una tendencia de crecimiento por
ao. En trminos absolutos el ao 1999 cerr con 42 intoxicaciones agudas por plaguicidas, por encima
del ao 1998.
CUADRO 10
JINOTEGA: CASOS DE INTOXICACIONES
POR PLAGUICIDAS REPORTADOS SEGN NIVEL Y AO
Nivel 1998 % 1999 %

SILAIS (Estadstica)* 49 28.2 140 64.8
Hospital* 78 44.8 110 50.9
Vigilancia Epidemiolgica 164 94.2 213 98.6
Programa de Plaguicidas 159 91.3 210 97.2
C/Salud*** 100 57.5 180 83.3
Total Casos 174 -- 216 --
Fuente: Encuesta de subregistro, enero 2000. *El reporte del ao 1999 es hasta el nonestre. **Registro de vigilancia
hospitalaria. ***Se tom la procedencia de la informacin en las fichas de vigilancia y el programa de plaguicidas.
En las intoxicaciones reportadas por ao, el nmero de casos y los porcentajes son excluyentes, indican la
participacin de cada nivel en el reporte y son tomados de los 390 sucesos ocurridos durante los dos aos
estudiados.
Los casos reportados por los centros de salud y el hospital constituyen la fuente principal de informacin
tanto para vigilancia epidemiolgica como para el programa de plaguicidas, estos a su vez,
proporcionaron ms del 90.0 por ciento de la informacin incorporada en el estudio de subregistro. Al
introducir sta informacin en la base de datos y luego depurarla, se encontraron casos repetidos que
hacan que se duplicara y sobre dimensionara en el reporte final del programa y vigilancia.
El mayor subregistro se present en el departamento de estadstica del SILAIS, aunque mejor en el

ltimo ao.
Es positivo el que se haya mejorado la captacin de casos de parte de todas las fuentes, esto se refleja en
los porcentajes ms altos de contribucin del ao 1999 si se compara con el ao 1998.
11
Grfico 2
Jinotega: Casos de intoxicacin aguda por plaguicidas
segn nivel (1998-1999)
390
Diagnstico
Progr. 369
V.E 377
C/S 280
SILAIS 189
Hospital 188
0 100 200 300 400

En los dos aos de estudio el programa y vigilancia epidemiolgica tuvieron un nivel de captacin optima
de los casos de intoxicacin aguda por plaguicidas que ocurrieron en el territorio y fueron reportados en
algn nivel del sistema de salud, la prdida aunque mnima si se compara con otros SILAIS, fue de 21 y
13 casos respectivamente.
CUADRO: 11
JINOTEGA: CASOS DE INTOXICACIONES
POR PLAGUICIDAS SEGN SEXO (1998-1999)
Sexo Nmero de Casos Participacin %

Masculino 281 72.1
Femenino 109 27.9
Total 390 100.0
En los dos aos predomina la intoxicacin en personas del sexo masculino. La relacin indica 2.6
intoxicados hombres por cada intoxicada del sexo femenino.
12
CUADRO: 12
JINOTEGA: CASOS DE INTOXICACIONES POR PLAGUICIDAS
SEGUN SEXO EN LOS DOS LTIMOS AOS (1998-1999)
Sexo 1998 Participacin % 1999 Participacin %

Masculino 126 72.4 155 71.8
Femenino 48 27.6 61 28.2
Total 174 100.0 216 100.0
Fuente: Encuesta de subregistro, enero 2000
Es evidente el crecimiento de los casos de intoxicacin aguda por plaguicida en el ltimo ao. A pesar del
descenso en la participacin porcentual de los hombres en ste, en trminos absolutos los casos en este
sexo aumentaron. La intoxicacin en mujeres tuvo un crecimiento de un ao a otro tanto porcentual, 27.0
por ciento, como absoluta, 13 sucesos y su participacin aument con relacin al total de casos del ao
1999.
CUADRO 13
JINOTEGA: CASOS SEGN TIPO DE INTOXICACION POR PLAGUICIDAS
DURANTE EL PERIODO Y POR AO
- Casos durante el perodo- - Casos en los dos ltimos aos -

Tipo de Perodo Participacin 1998 Participacin 1999 Participacin
Intoxicacin % % %
Accidental 72 18.5 37 21.3 35 16.2
I/ Suicidio 123 31.5 55 31.6 68 31.5
Laboral 136 34.9 56 32.2 80 37.0
Suicidio 54 13.8 24 13.8 30 13.9
Sin Dato 5 1.3 2 1.1 3 1.4
Total 390 100.0 174 100.0 216 100.0
Las intoxicaciones de carcter laboral ocupan el primer lugar del total de casos registrados en el perodo.
Comportamiento que tuvo un crecimiento de 43.0 por ciento en 1999.
Los intentos de suicidio ocupan el segundo lugar en las intoxicaciones agudas por plaguicidas en el
departamento. Aunque su contribucin porcentual se redujo ligeramente en el ltimo ao, experiment un
crecimiento en los casos del 24.0 por ciento.
Salvo las intoxicaciones de tipo accidental, las otras causas sufrieron un aumento en los casos reportados
en el ao 1999, siendo mayor en las intoxicaciones laborales y los intentos de suicidio.
13
Si analizamos las intoxicaciones de acuerdo al tipo y por sexo, observamos rasgos diferentes.En personas
del sexo femenino el peso de las intoxicaciones, en el perodo, recay en los intentos de suicidio (51.0 %),
seguido por los accidentes (27.5 %) y los suicidios (17.4 %), siendo mucho menor las intoxicaciones
laborales (3.7 %).
En los hombres son las intoxicaciones laborales las que encabezan el registro (47.0 %) seguido de los
intentos de suicidio (23.8 %), los accidentes (15.0 %) y los suicidios
(12.4 %).
La tabla presenta los cultivos y otras actividades que estn relacionadas con las intoxicaciones de tipo
laboral. Se destacan en los dos ltimos aos cultivos como el caf, frijol y hortalizas. Creemos que el
registro se ve limitado por cuanto hay una proporcin significativa de la informacin que se encuentra sin
datos, esto impide reconocer la verdadera participacin de cada actividad en las intoxicaciones.
En el llenado de la ficha existe una variable para intoxicacin laboral, pero en el caso de los sin datos se
encuentran anotaciones como: "fumigando cultivo", "sembrando", "en actividad en la finca", etc., que
impiden reconocer la actividad involucrada y por tanto se pierde la informacin. Segn este
comportamiento de cada 10 casos de ndole laboral en ? no se lograr conocer la actividad comprometida
en la intoxicacin.
A pesar de este sesgo, es el cultivo del caf el que registra ms del 40.0 por ciento de las intoxicaciones de
este tipo en ambos aos. En el ao 1999, el 61.0 por ciento de las intoxicaciones ocurridas en el caf,
fueron con un producto llamado Endosulfan, de la categora de los organoclorados, los principales efectos
de la exposicin a plaguicidas de este tipo son estimulacin del sistema nervioso e induccin de las
enzimas hepticas. Exposiciones crnicas pueden producir discrasias sanguneas y dermatosis.6
CUADRO 14
JINOTEGA: ACTIVIDADES AGRICOLAS Y OTRAS, INVOLUCRADAS
EN INTOXICACIONES DE TIPO LABORAL (1998-1999)
Actividad 1998 Participacin % 1999 Participacin % Total

Arroz 1 1.8 1 1.3 2
Caf 24 42.9 41 51.2 67
Control de vectores 1 1.8 0 0.0 1
Frijol 9 16.1 6 7.5 15
Ganado 1 1.8 2 2.5 3
Hortalizas 4 7.1 9 11.2 13
Maz 1 1.8 4 5.0 5
Sin Datos 15 26.7 17 21.2 32
Total 56 100.0 80 100.0 136
Los cultivos de mayor crecimiento como causa de las intoxicaciones agudas por plaguicidas en los ltimos
aos fueron: Maz (400.0 %), hortalizas (125.0 %) y caf con un (71.0 %).
14
Grfico 4
Jinotega: Municipios por intoxicaciones laborales
(1998-1999)
Bocay 1
La Conc. 6
Pantas. 8
SRN 9
Wiwili 9
Yal 13
El Cu 32
Jinot. 58
0 10 20 30 40 50 60
CUADRO 15
JINOTEGA: MUNICIPIOS POR INTOXICACION
DE TIPO LABORAL (1998-1999)
Municipios 1998 1999 Total Participacin %

Bocay 0 1 1 0.7
El Cu 10 22 32 23.5
Jinotega 24 34 58 42.6
La Concordia 5 1 6 4.4
Pantasma 4 4 8 5.9
San Rafael del N. 6 3 9 6.6
Wiwili 0 9 9 6.6
Yali 7 6 13 9.6
Total 56 80 136 100.0
En el perodo son los municipios de Jinotega y El Cu los que concentran la mayor cantidad de
intoxicaciones agudas por plaguicidas de tipo laboral. En el ltimo ao estas intoxicaciones
experimentaron crecimiento en los municipios de Wiwil, El Cu y Jinotega, en tanto que son los
municipios de Bocay y La Concordia reportan el menor nmero de casos.
15
Grfico 5
Jinotega: Muertes por plaguicidas segn el tipo
(1998-1999)
54
60
40
3
20
0
Accidental Suicidio
En los dos aos se produjeron 57 muertes por causa de intoxicacin con plaguicidas, 54 de estas son por
suicidio, para un 95.0 por ciento de participacin, y tan solo 3 de carcter accidental, de estas, dos
ocurrieron en el ao 1998 y una en el ao 1999. El crecimiento de las muertes de un ao a otro fue de 19.0
por ciento.
No se reportan muertes por intoxicaciones laborales. Predominan las intoxicaciones en el grupo de 15 a 49

aos en todo el perodo, as mismo en los dos ltimos aos hubo una tendencia hacia el aumento de los
casos en este rango, lo que se puede apreciar en los 28 casos ms del ltimo ao.
CUADRO: 16
JINOTEGA: CASOS DE INTOXICACIONES POR PLAGUICIDAS SEGN GRUPO ETAREO
- Casos durante el perodo- - Casos en los dos ltimos aos -

Grupo Etreo Perodo Participacin 1998 Participacin 1999 Participacin
% % %
0-14 28 7.2 11 6.3 17 7.9
15-49 344 88.2 158 90.8 186 86.1
50 y ms 18 4.6 5 2.9 13 6.0
Total 390 100.0 174 100.0 216 100.0
El grupo de 0 a 14 aos tambin aument su participacin, siendo personas del sexo femenino las que
contribuyeron con el 54.0 por ciento de los casos del perodo en este rango. A pesar de que las personas de
50 a ms aos presentan la proporcin ms baja en cuanto a casos, en 1999 experimentaron un
crecimiento las intoxicaciones en este grupo de 160.0 por ciento.
16
CUADRO 17
JINOTEGA: CASOS DE INTOXICACION POR AREA DE RESIDENCIA,
DURANTE EL PERIODO Y EN LOS DOS ULITMOS AOS.
Area Perodo Participacin 1998 Participacin 1999 Participacin

% % %
Urbana 61 15.6 35 20.1 26 12.0
Rural 329 84.4 139 79.9 190 88.0
Total 390 100.0 174 100.0 216 100.0
El rea rural es la que presenta la mayor cantidad de intoxicados en el perodo, ocur riendo un aumento en
el ltimo ao en trminos porcentuales y absolutos, caso contrario ocurri con el aporte de intoxicados del
rea urbana la que decreci en un 26.0 por ciento.
La relacin rural/urbana en el perodo es de 5.4 intoxicados rurales por cada urbano, pero en el ao 1999
esta misma relacin llega a 7.3. En este comportamiento puede incidir el que la poblacin sea en su
mayora rural y la gran cantidad de intoxicados laborales asociados a actividades agrcolas. En cuanto al
sexo, la participacin particular de hombres y mujeres rurales, es mayor en las intoxicaciones que la de los
urbanos.
CUADRO: 18
JINOTEGA: TOTAL DE CASOS Y MUERTOS POR PLAGUICIDAS
EXPRESADOS EN TASAS DE INCIDENCIA ACUMULADA Y DE LETALIDAD.
Distribucin Perodo 1997 1998

Nmero de Casos 390 174 216
Muertes 57 26 31
Tasa de Letalidad 14.6 14.9 14.3
Tasa de incidencia x 10,000 hab. - 5.9 7.1
* Poblacin base: - 292,268 304,257
* Proyecciones de poblacin del INEC.
En el perodo se dieron 57 muertes por intoxicacin aguda por plaguicidas, con una letalidad de 14.6
fallecidos por cada 100 casos.
Entre el ao 1998 y 1999 la tasa de letalidad casi se mantuvo constante, dndose un comportamiento de 14
fallecidos por cada 100 casos. Esta tasa es superior a la cifra nacional. En cambio la tasa de incidencia
aument de 6 a 7 casos de intoxicacin aguda por plaguicidas por cada 10,000 habitantes del
departamento.
17
Grfico 6
Jinotega: Categora de plaguicidas vinculados a intoxicaciones
(1998-1999)
Mezcla 5
S/D 6
Rodent. 1
Piret. 9
OF 148
OC 55
Herb. 96
Fung. 10
Fumig. 44
Desc. 5
Carb. 11
0 20 40 60 80 100 120 140 160
CUADRO 19
JINOTEGA: TOTAL DE MUERTES SEGN CLASIFICACION
DEL PLAGUICIDA (1998-1999)
Plaguicida utilizado Nmero de muertes Participacin porcentual

Organofosforado 20 35.1
Herbicida 14 24.6
Fumigante 16 28.1
Carbamato 1 1.7
Organoclorado 5 8.8
Piretroide 1 1.7
Total 57 100.0
Al observar las muertes por tipo de plaguicidas, los organofosforados presentan la mayor
incidencia, seguido por los fumigantes (fosfina) y los herbicidas.
18
Dentro de los productos que causaron las muertes en la categora de los organofosforados
estuvieron involucrados el MTD, malation, filitox, y methilparation, en tanto que en la
categora de los herbicidas las muertes estuvieron relacionadas en un 86.0 por ciento con el
Gramoxone. Dentro de los fumigantes, la causa ms frecuente fue la fosfina.
CUADRO 20
JINOTEGA: CASOS DE INTOXICACION POR PLAGUICIDAS
SEGN EL MUNICIPIO
Municipio 1998 1999 Total Participacin
Perodo %
Bocay 6 7 13 3.3
El Cu 23 37 60 15.4
Jinotega 68 80 148 37.9
La Concordia 6 6 12 3.1
Pantasma 16 23 39 10.0
San Rafael del Norte 11 23 34 8.7
Wiwil 15 25 40 10.2
Yal 29 15 44 11.3
Total 174 216 390 100.0
Anteriormente se present la distribucin de casos laborales por municipio. Este cuadro

corresponde al total de intoxicaciones registradas por municipio.
En los dos ltimos aos el crecimiento de las intoxicaciones agudas por plaguicidas es
ascendente en seis de los ocho municipios, que representan el 75.0 por ciento del territorio.
En el perodo los cuatro municipios que presentan la mayor cantidad de casos son: Jinotega,
El Ca, Wiwil y Pantasma.
Los municipios en los que se manifiesta el mayor crecimiento son sin embargo San Rafael
del Norte (109.0 %) y el municipio de Wiwil (67.0 %). En la Concordia los casos se
mantuvieron constantes y en Yal las intoxicaciones se redujeron al casi 50.0 por ciento con
relacin al ao 1998.
19
CUADRO 21
JINOTEGA: INTOXICACIONES AGUDAS POR TIPO DE PLAGUICIDA
EN EL PERIODO Y POR AOS.
Grupo Qumico Casos del Part 1997 Part. 1998 Part.

Periodo % % %
Carbamatos 11 2.8 4 2.3 7 3.2
Desconocido 5 1.3 2 1.1 3 1.4
Fumigante 44 11.3 20 11.5 24 11.1
Fungicida 10 2.6 0 0.0 10 4.6
Herbicida 96 24.6 47 27.0 49 22.7
Organoclorado 55 14.1 23 13.2 32 14.8
Organofosforado 148 37.9 67 38.5 81 37.5
Piretroides 9 2.3 8 4.6 1 0.5
Rodenticidas 1 0.2 0 0.0 1 0.5
Sin datos 6 1.5 1 0.5 5 2.3
Mezcla 5 1.3 2 1.1 3 1.4
Total 390 100.0 174 100.0 216 100.0
De manera indistinta en el perodo, todas las categoras de plaguicidas estuvieron

involucrados en intoxicaciones agudas en la poblacin del departamento, especialmente la
rural. Despuntan los del tipo organofosforados con productos como el MTD, Filitox,
Malation, Counter y Metilparathion. Le acompaaron en orden de importancia los
herbicidas fundamentalmente el Gramoxone, aunque se produjeron intoxicaciones en
menor cuanta con 2,4-D, Round Up y Flex .
Las otras categoras involucradas que sobresalen son los organoclorados y los fumigantes.
Los primera con el plaguicida conocido como Endosulfan y los fumigantes con el gastoxin,
que entre sus diversos usos est siendo aplicado para madurar aceleradamente productos
como los bananos, granadillas y otros.
Los rodenticidas y piretroides son los menos frecuentes en las intoxicaciones de los dos
aos estudiados. Adems se produjeron intoxicaciones por mezclas de plaguicidas, entre
estas se hallaron:
-Endosulfan +Alto 100

-Furadan +Dithane
-Malation+Filitox
-MTD+Malation
-MTD+Dipel
20
La categora de los organofosforados tuvo incidencia en 148 de las intoxicaciones ocurridas
entre 1998 y 1999, siendo las ms numerosas, su crecimiento entre un ao y otro fue de
21.0 por ciento. Los Herbicidas tuvieron parte en 96 intoxicaciones, convirtindose en la
segunda categora ms importante. Llama la atencin que las intoxicaciones agudas con
plaguicidas del tipo organoclorado, 55 casos, est por encima de los fumigantes, 44 casos,
ste suceso no ocurre en otros departamentos ya estudiados. Se puede decir que todos los
grupos de plaguicidas se vieron involucrados en el transcurso del perodo.
CUADRO 22
JINOTEGA: DISTRIBUCION DE CASOS DE INTOXICACIONES
SEGN FUENTE DE REGISTRO
Fuente de Participacin %
Registro 1997 1998 Total Perodo en el perodo
Total de Casos 174 216 390 --
Ficha 164 213 377 96.7
Telfono/Radio 29 31 60 15.4
Boleta ENO 89 119 208 53.3
Causa Egreso 54 27 81 20.8
Certificado defuncin. 10 10 20 5.1
Emergencia 0 0 0 0.0
Privado 0 0 0 0.0
Otro 164 213 377 96.7
Fuente: Encuesta de subregistro, agosto 1999.
Las dos fuentes de registro ms utilizadas para la recepcin de los casos, son en orden de
importancia la ficha y la boleta de notificacin obligatoria ENO. En relacin con los 390
casos ocurridos, estas fuentes registran respectivamente el 96.7 por ciento y 53.3 por ciento.
La fuente radio o telfono utilizada por el departamento de vigilancia epidemiolgica, se

refleja en el llenado de la ficha como la fuente de origen, de esta forma fue posible
recuperar la informacin. En cuanto a la consulta de los libros de emergencia, estos
informan el ingreso del paciente, pero no el diagnstico del ingreso.
Las fuentes privadas no fueron consultadas y los casos que se reflejan en Otro, se refiere a
los encontrados en el libro de reporte de intoxicados que lleva el departamento de vigilancia
epidemiolgica por ao y que fundamentalmente tiene n como sustento la ficha para
intoxicados con plaguicidas.
21
3.2 Comparacin de Subregistro con Datos Oficiales
Para evaluar los niveles de subregistro en el departamento se tomaron cuatro tipos de

fuentes: la informacin del perodo recogida por la direccin de estadsticas e informtica
del MINSA central, el boletn epidemiolgico e informativo del programa de plaguicidas,
para este fin el No. 15/Ao IX de 1999, el informe anual del programa nacional de
plaguicidas y los registros de vigilancia epidemiolgica del SILAIS.
CUADRO 23
JINOTEGA: DISTRIBUCION DE CASOS DE INTOXICACIONES
POR PLAGUICIDAS SEGN FUENTES OFICIALES DE REGISTRO
Fuente Oficial de Registro 1998 1999 Total Diferencia

Perodo Perodo/Diagnostico
Estadstica Central 51 140 191 199
Programa de plaguicidas 139 214 353 37
Vigilancia Epidemiolgica SILAIS 164 213 377 13
Diagnstico 174 216 390 --
En la distribucin de los casos de intoxicados con plaguicidas, puede notarse que no todas
las fuentes oficiales de registro presentan la misma cantidad de sucesos en el perodo. La
ms alta diferencia se encuentra en la informacin de estadstica central del MINSA, que
basa sus registros en las notificaciones obligatorias de todo el pas.
El programa de plaguicidas refleja 37 casos menos que los identificados por el estudio.
Vigilancia epidemiolgica del SILAIS es quien presenta la mayor cercana con lo
registrado por el diagnstico, esto es 13 casos menos en todo el perodo de estudio, lo que
puede ser considerado desde el punto de vista de los reportes como bastante aceptable.
CUADRO 24
JINOTEGA: COMPARACION DE SUBREGISTRO POR FUENTE
Fuente Oficial de Total de casos Subregistro Total de casos Subregistro

Registro en el perodo en porcentaje en 1998 en porcentaje
Estadstica central 191 51.0 140 35.1
Programa de plaguicidas 353 9.5 214 1.0
V. Epid. SILAIS 377 3.3 213 1.4
Diagnstico 390 100.0 216 100.0
*Incluye los aos 1998 y 1999.
22
Al comparar el subregistro de las intoxicaciones agudas por plaguicidas en el perodo y en
el ltimo ao, encontramos una mejora para el ltimo ao. Los ms altos en los dos aos
en estudio, son los de estadstica central y los del programa de plaguicidas, con porcentajes
de 51.0 y 9.5 por ciento respectivamente. El menor subregistro para el perodo es el de
vigilancia epidemiolgica del SILAIS. Sin embargo, el subregistro del programa y de
vigilancia son considerablemente reducidos, notndose una captacin ms eficiente en la
informacin que llega al sistema, la que mejor en el ltimo ao con relacin a 1998.
23
Capitulo 3
Centros y trabajadores
relacionados con plaguicidas
3.1 Inventario de expendios y comercializadoras de plaguicidas en el departamento
El levantamiento del inventario de los expendios y comercializadoras se hizo tomando

como fuente principal los registros de los responsables de higiene de los centros de salud de
cada municipio. Se parti de un listado inicial que posee el programa de plaguicidas en el
SILAIS, mejorndose posteriormente con la colaboracin de los higienistas municipales.
Previamente se visit el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), pero este registro

no se maneja en la institucin departamental y se tuvo que solicitar al MAGFOR regional.
La informacin proporcionada solo mencionaba a los expendios del municipio de Jinotega
y no en la cantidad real en que se encuentran operando.
El inventario de los expendios no pretende ser completo, consideramos que existe una gran
cantidad de lugares en donde se comercializa con plaguicidas y como consecuencia de su
ilegalidad se dificulta el registro.
Grfico 7
Jinotega: Lugares de venta de plaguicidas en el territorio (1999)
2
Bocay
L.Conc. 2
SRN 2
Wiwil 3
5
Pantas.
Cua 7
Yal 8
22
Jinot.
0 5 10 15 20 25
24
CUADRO 25
JINOTEGA: EXPENDIOS Y COMERCIALIZADORAS
DE PLAGUICIDAS
No. Municipio Nombre de Empresa Actividad Direccin

1 Jinotega SAGSA (Gurdian) Comercial Frente a Cooperativa Agropecuaria
2 Jinotega Asociacin de Comercial Contiguo a Cooperativa Agropecuaria
Cafetaleros
3 Jinotega Coop. Agropecuaria Expendio Frente a Formunica
4 Jinotega AGROMER Expendio Costado este mercado municipal
5 Jinotega Casa del Agricultor Expendio Costado norte mercado municipal
6 Jinotega Agropecuaria Perla Expendio Mercado municipal
7 Jinotega Casa Comercial Expendio Costado este mercado municipal
8 Jinotega DISAGRO Expendio Frente al costado este del mercado
municipal.
9 Jinotega AGROVET Expendio Costado sur mercado municipal
10 Jinotega AGROCAMPO Expendio Costado sur mercado municipal
11 Jinotega FORMUNICA Comercial Frente a cooperativa agropecuaria
12 Jinotega AGROMER-2 Expendio Frente a costado este mercado munic.
13 Jinotega Nelson A. Palacios Expendio Frente a rotonda del mercado munic.
14 Jinotega Agrop. El Productor Comercial Shell El Carmen 20 Vrs al norte
Fuente: SILAIS Jinotega. Programa de Plaguicidas, enero 2000.
25
CUADRO 25. A
DE PLAGUICIDAS
No. Municipio Nombre de Empresa Actividad Direccin

15 Jinotega Agrop. Del Norte Expendio Shell El Carmen 75 Vrs. al
Oeste
16 Jinotega Agropecuaria La luz Expendio Costado Oe. mercado municip.
17 Jinotega Agropec. El Novillo Expendio Costado sur mercado municip.
18 Jinotega CISAAGRO Comercial BANIC c. al norte
19 Jinotega RAMAC Comercial Frente a deposito Coca Cola
20 Jinotega Agrop. Los Expendio Tienda Sandak c. al este
Potrerillos
21 Jinotega Agropecuaria Expendio Club Social c. al norte
Renacer
22 Jinotega Agropecuaria Jorge Expendio Contiguo a Cervecera Victoria
Vogl S.A 1 y 2 Contigua a embot. Pepsi Cola
23 Pantasma El Novillo Expendio Mercado Municipal
24 Pantasma AGROVET Expendio Mercado Municipal
25 Pantasma El Productor Expendio Mercado Municipal
26 Pantasma Miscelnea Blandn Expendio Mercado Municipal
27 Pantasma Casa El campesino Expendio Mercado Municipal
28 La Concor. Polos de Desarrollo Expendio La Concordia
29 La Concor. Farmacia Veterinar. Farmacia La Concordia
30 El Cu CISAAGRO Comercial El Cua
31 El Cu Asoc. De Expendio El Cua
Cafetaleros
32 El Cu Tienda Campesina Expendio El Cua
33 El Cu AGRESAMI Expendio El Cua
34 El Cu Export. Atlanti Expendio El Cua
35 El Cu Volcatenic Expendio El Cua
36 El Cu ORO/Caf Expendio El Cua
37 Wiwil Erick Lanuza Expendio Wiwil 1 y 2
38 Wiwil Juan Blandn Expendio Wiwil 1
39 Wiwil Agroqumico Expendio Wiwil 1
Wiwili
40 Bocay* Tienda Campesina Expendio Bocay
41 Bocay Volcafenic Expendio Bocay
Fuente: Fuente: SILAIS Jinotega. Programa de Plaguicidas, enero 2000. * Los higienistas reportan venta de
plaguicidas en pulperas.
26
CUADRO 25 B
DE PLAGUICIDAS
No. Municipio Nombre de Actividad Direccin

Empresa
42 Sn Rafael Polo de Desarrollo Expendio Frente a gasolinera PETRONIC
del Norte
43 Sn Rafael Tienda Agropec. Expendio Gasolinera PETRONIC c. al Norte
del Norte Blandn
44 Yal CISAAGRO Expendio Yal
45 Yal PROAGRO Expendio Yal
46 Yal Coop. Luis Amado Expendio Yal
Chavarra
47 Yal Coop. El Gorrin Expendio Yal
48 Yal Coop. Fco. Prez Expendio Yal
49 Yal Manuel Ruz Expendio Yal
50 Yal AGRESAMI Expendio Yal
51 Yal Polos de Expendio Yal
Desarrollo
Fuente: SILAIS Jinotega. Programa de Plaguicidas, enero 2000.
Los expendios son aquellos centros que venden directamente al usuario inmediato y cuyo
volumen de inventario est condicionado a este tipo de demanda. Por el contrario, las
comercializadoras son los lugares que venden a los usuarios inmediatos pero que adems
pueden suplir con su inventario la demanda de plaguicidas de los expendios.
En el territorio estn distribuidos 51 lugares de venta de plaguicidas quienes operan en los

ocho municipios del departamento. El municipio de Jinotega es el que registra el mayor
nmero de ellos, seguido por Yal y El Cu.
Es evidente que los lugares de venta a los que se refiere el estudio son nicamente aquellos
que estn registrados por el MAG-FOR y los que lograron ser rescatados por el estudio. Sin
embargo, consideramos que este no es el universo, hay muchas comunidades en donde se
venden estos productos en las pulperas, farmacias veterinarias que en las pocas "pico" de
las cosechas incorporan los plaguicidas con los productos veterinarios, etc., y que por lo
tanto se escapan del registro y el control mismo de la institucin.
Una de las limitaciones que se percibe es que el control de los expendios por el MAG-FOR
no se hace en el mbito departamental, si no regional (Matagalpa), esto hace que existan
mayores posibilidades de ilegalidad y que se reduzca la supervisin adecuada para estos
lugares. Existen lugares que operan sin el permiso y control del MAGFOR ni del MINSA.
27
Segn el registro, la presencia de venta de plaguicidas est distribuida en los ocho
municipios del departamento. Veintids de los centros se ubican en el municipio de
Jinotega, esto es el 43.0 por ciento del total. En orden de presencia le siguen los municipios
Yal, El Cua y Pantasma.
3.2. Descripcin del Proceso Utilizado
La descripcin del proceso utilizado en la manipulacin de los productos, no pretende

introducirse en detalles, dado que no es objetivo de estudio, sino proporcionar una visin
general de algunos elementos que son parte de este proceso en 12 centros que fueron
estudiados (24.0%), en tres municipios distintos: Jinotega, Pantasma y San Rafael del
Norte.
CUADRO 26
JINOTEGA: LUGAR DE ABASTECIMIENTO
DE EXPENDIOS Y COMERCIALES
Lugar de Jinotega Managua- Managua Managua- Chinandega Matagalpa Total
Compra Len Chinandega
Cantidad 5 2 1 1 2 1 12
Porcentaje 41.7 16.7 8.3 8.3 16.7 8.3 100.0
Fuente: Encuesta de centros laborales relacionados con plaguicidas, enero 2000.
El lugar de abastecimiento se refiere al centro de origen de los plaguicidas. Los

proveedores son varios, en este caso los plaguicidas provienen de cinco zonas de
abastecimiento, en este orden: Managua, Len, Chinandega, Matagalpa y Jinotega que
abastece los agroservicios de los municipios. La cantidad de zonas de donde provienen los
proveedores nos da una idea de lo importante del mercado jinotegano para la
comercializacin de plaguicidas y la saturacin de productos en ste.
En el levantamiento del inventario de los productos, se logr precisar que el mayor

porcentaje de estos no exceden la presentacin de litro o kilogramo (Encuesta de centros
laborales), fue poco frecuente encontrar productos mayores a este tipo de presentacin,
aunque se haban en existencia, por lo regular galones, bidones y bolsas de no ms de 25
libras. Aqu no se cuentan los fertilizantes ni los abonos foliares.
CUADRO 27
JINOTEGA: MEDIOS USADOS PARA TRANSPORTAR
LOS PLAGUICIDAS
Tipo de transporte Expendios/Comercial Porcentaje
Colectivo 2 16.7
Particular o Privado 3 25.0
Casa Comercial 7 58.3
Total 12 100.0
28
La encuesta refiere que son las casas comerciales las encargadas de garantizar el transporte
hasta su destino final, no obstante, se registran expendios trasladando los plaguicidas en
transporte colectivo, tales como autobuses o camiones.
CUADRO 28
JINOTEGA: TIPO DE ALMACENAMIENTO DE LOS PLAGUICIDAS
Tipo de almacenado Expendios/Comercial. Porcentaje

Exclusivo 9 75.0
Con otros productos 1 8.3
Con alimentos 2 16.7
Total 12 100.0
El tipo de almacenamiento de los plaguicidas se midi en tres categoras: exclusivo, con

otros productos que no fueran sobre la lnea de venta de agroqumicos y con alimentos. El
estudio encontr en la muestra de expendios, que en la mayora se almacenan los
plaguicidas de forma exclusiva.
A pesar de esto, existen lugares en los que se estn vendiendo los plaguicidas junto a
alimentos o productos de consumo humano. Los higienistas de los centros de salud
coincidieron que en las comunidades es frecuente la venta de plaguicidas en las pulperas.
En las ciudades tambin se les encuentra sin ninguna restriccin o control en los mercados
pblicos. Muchos de stos establecimientos tienen la "muestra" de los plaguicidas fuera de
los estantes y vitrinas, tal y como se hace con productos de consumo bsico.
CUADRO 29
JINOTEGA: FORMA DE ELIMINACION DE DESECHOS
Forma de Eliminado Expendio/Comercial Porcentaje

Basurero/Are libre 3 25.0
Enterrado 0 0.0
Quemado 1 8.3
Otro 8 66.7
Total 12 100.0
La eliminacin de los desechos o residuos de plaguicidas requiere del uso de

procedimientos adecuados sin los cuales se pone en peligro de contaminacin al medio
ambiente.
29
La encuesta encontr expendios que manejan desechos de plaguicidas, tales como
empaques y en vases vacos, productos daados en su presentacin original y vencidos,
estos ltimos en cantidades bajas. El mecanismo general que utilizan para su eliminacin,
sobre todo de los plaguicidas vencidos, es retornndolos a las empresas distribuidoras y
estas se encargan de hacerlos llegar a sus respectivas formuladoras. Un porcentaje menor
los eliminan a travs de basureros o quemndolos, especialmente los empaques o envases.
3.3. Volumen de Plaguicidas Usados o Movilizados
Este acpite sobre el volumen de plaguicidas usados o movilizados, corresponde a

estimaciones de las ventas de los trece productos ms vendidos en el ao 1999 por las 12
empresas que forman parte de la muestra del estudio.
Esta informacin fue proporcionada con mucho recelo por parte de los empresarios, por lo
que consideramos que los datos brindados han de tomarse como aproximaciones, sin
embargo, a pesar del sesgo en cuanto a los volmenes de productos vendidos que pueda
haber, el conocimiento de los plaguicidas de mayor movimiento en el departamento
establece un hallazgo importante.
CUADRO 30
JINOTEGA: VOLUMEN DE PLAGUICIDAS VENDIDOS
EN 12 EXPENDIOS ESTUDIADOS (1999)
Producto Categora Movilizacin Kgs o Lts

Gramoxone Herbicida 46,014 Lts
Mtd 600 Sl Organofosforado 21,890 Lts
Roundup Herbicida 20,747 Lts
Terbufos Organofosforado 16,640 Lts
2,4-D Herbicida 16,059 Lts
Anvil Carbamato 16,600 Lts
Mancozeb/manzate Fungicida 11,960 Kls
Cipermetrina Piretroide 6,000 Lts.
Alto-10 Fungicida 5,030 Lts
Vidate Carbamato 5,000 Lts
Lorsban Organofosforado 4,763 Kls
Malation Organofosforado 3,300 Lts
Endosulfan Organoclorado 2,281 Lts
La tabla nos muestra la cantidad aproximada de plaguicidas vendidos durante el ao 1999 y

el tipo de categora utilizada por los agricultores de acuerdo a sus necesidades. Los
herbicidas y los organofosforados son los que reflejan el mayor movimiento durante este
ao, con productos como el Gramoxone y el MTD.
30
El volumen de plaguicidas que se moviliza anualmente en el departamento, puede ser muy
superior al presentado, tomando en consideracin que existen muchos productores que no
compran sus agroqumicos en el mercado local. Tambin se aumenta cuando consideramos
que son 51 expendios y no 12, an y cuando muchos de ellos son abastecidos en las
grandes comerciales del municipio de Jinotega.
CUADRO 31
JINOTEGA: CONSUMO DE PLAGUICIDAS POR E.T.V-MINSA
AOS PRODUCTO CANTIDAD

MOVILIZADA
1998 Abate 1 % 3,430 Kilos
Cipermetrina 2.5 % 1,870 Litros
1999 Abate 1 % 2,037 Kilos
Cipermetrina 2.5 % Sin Dato
Fuente: Programa de enfermedades de transmisin vectorial, SILA IS Jinotega, enero 2000
En los dos ltimos aos dentro del programa de control de enfermedades de transmisin
vectorial, no ha habido modificacin en el uso de los plaguicidas. Aplicndose el Abate, un
plaguicida del tipo organofosforados, en actividades como controles de foco, encuesta y
abatizacin domiciliar. El plaguicida Cipermetrina de la categora de los Piretroides, es el
usado en la fumigacin con mquinas Leco, motomochila y rociado intradomiciliar.
El personal encargado del programa de control de vectores en el departamento, refiere que

en los ltimos aos los mosquitos transmisores de la malaria y el dengue han llegado ha
adquirir resistencia a los productos utilizados en las campaas de erradicacin,
consecuencia entre otras cosas, del uso intensivo de estos en las actividades agrcolas.
Obsrvese en el cuadro 30 como la cipermetrina se encuentra entre los plaguicidas ms
vendidos en el departamento y el volumen importante de otras sustancias que se usan en los
cultivos.
3.4. Condiciones Labo rales
Hablar de las condiciones laborales, es abordar un tema complejo y extenso por la cantidad
de indicadores y normas existentes que son necesarios para su medicin. En este aspecto
trataremos algunos elementos bsicos que fueron elaborados con la intencin de conocer la
situacin de las empresas que directamente comercializan con plaguicidas.
Haremos referencia a la ubicacin en donde operan los agroservicios, las condiciones

laborales en que desarrollan sus actividades el personal, tales como condiciones
ambientales, sealizacin utilizada en el local, equipos proporcionados y otros.
31
CUADRO 32
JINOTEGA: UBICACIN Y LUGAR DE OPERACIN DE
CENTROS LABORALES RELACIONADOS CON PLAGUICIDAS
Descripcin Cantidad Porcentaje

Ubicacin del Negocio
Fuera de la ciudad 0 0.0
Barrio 6 50.0
Mercado 6 50.0
Lugar de Operacin
Vivienda 2 16.7
Local Exclusivo 10 83.3
Colinda a:
Viviendas 4 33.3
Escuela 0 0.0
Otros 8 66.7
Los negocios de venta de plaguicidas en los que se realiz la muestra, se encuentran

operando de forma general en las zonas pobladas o cntricas, como los barrios, y en los
mercados. En estos un buen porcentaje se ubica en sus alrededores, pero hay quienes
venden en establecimientos dentro de ellos, cualquiera de las situaciones descritas eleva los
riesgos a exposicin en las personas.
Aunque en su mayora las comerciales o expendios de plaguicidas desarrollan sus

actividades en lugares que son exclusivos para el negocio, un elevado porcentaje colinda
con viviendas o negocios varios por lo que existe una exposicin permanente para las
personas que habitan o trabajan cercanas a estos sitios. La encuesta descubri que existen
establecimientos que operan en sus propias viviendas.
En relacin con lo anterior, en los registros del programa de plaguicidas del SILAIS, se
encuentra reportado el caso de una Iglesia Evanglica, que est contiguo a una comercial de
plaguicidas en el municipio de Jinotega, en donde se quejan de no soportar los fuertes
olores que se desprenden de ste lugar. Sealan su preocupacin por cuanto hay una familia
habitando en el lugar y por la feligresa que se rene todas las semanas en sus cultos
religiosos.
32
CUADRO 33
JINOTEGA: REGISTRO DE CONDICIONES LABORALES
DE LOS CENTROS RELACIONADOS CON PLAGUICIDAS
Descripcin de Condiciones SI % NO %
Condiciones Ambientales
Olores Desagradables 11 91.7 1 8.3
Exceso de Calor 0 0.0 12 100.0
Humedad 0 0.0 12 100.0
Irradiacin Solar 2 16.7 10 83.3
Sealizacin 0 0.0 12 100.0
Medidas de Emergencia
Fuego 3 25.0 9 75.0
Derrame 0 0.0 12 100.0
Equipos Proporcionados 1 8.3 11 91.7
Instalaciones Sanitarias
Agua Potable 10 83.3 2 16.7
Lavamanos o Lavanderos 9 75.0 3 25.0
Duchas 4 33.3 8 66.7
Medios de limpieza (jabn, otros) 7 58.3 5 41.7
Dentro de las condiciones laborales que se pudo observar en las empresas que venden
plaguicidas destacan los siguientes aspectos:
? En el 91.7 por ciento de las empresas se sienten olores desagradables dentro del rea
laboral. En un 16.7 por ciento hay irradiacin solar sobre los productos.
? Todos los expendios no tienen ningn tipo de seal, sea esta de prohibicin,
advertencia, obligacin, etc.
? El 75.0 por ciento no tiene un extintor como medida preventiva en caso de un conato de
incendio. El 100.0 por ciento no cuenta con ninguna medida para prevenir algn tipo de
derrame, aducen que todos los productos vienen sellados y en presentaciones pequeas.
En el inventario de productos se hall que s existen plaguicidas envasados por encima
de los 25 litros y 25 Kilos.
? El 91.7 por ciento de los centros laborales no suministra equipo de proteccin a sus
trabajadores, ni siquiera guantes para el traslado o estiba de los plaguicidas. La mayora
de los dueos o administradores de estos negocios, consideran no relevante la
proteccin por que los productos vienen sellados. Se encontraron centros que poseen
grandes inventarios de plaguicidas donde los trabajadores de las bodegas no llevaban
ningn equipo de proteccin a pesar de la manipulacin de estos productos en su
traslado de almacenaje y el fuerte olor que despedan.
33
? El 100.0 por ciento de los establecimientos no tienen un botiqun de primeros auxilios
para tratar primariamente a un trabajador intoxicado con plaguicida (Encuesta de
centros laborales relacionados con plaguicidas, agosto de1999).
? La presencia de instalaciones sanitarias como agua potable, lavamanos o lavaderos es

significativo para toda la muestra. Existe deficiencia en los locales para el duchado del
personal, particularmente para aquellos que estn directamente expuestos a los
plaguicidas como los despachadores y bodegueros.
? El almacenamiento de los productos no se hace por nivel de toxicidad o por el color de

la banda, el 75.0 por ciento los almacenan por categora, es decir, herbicidas, fungicidas
e insecticidas. Un 25.0 por ciento de los establecimientos no ocupa un orden
establecido.
3.5. Actos Inseguros
Para tratar de describir los actos inseguros por parte de los trabajadores les fue consultado
sobre el uso de equipos de proteccin, el reenvasado o trasiego de productos, si al
manipular plaguicidas se lavaban las manos para comer, beber o fumar y si al final de su
jornada laboral se duchaban o se cambiaban de ropa.
En las empresas se encontraron dos tipos de situaciones: La primera en aquellos centros

grandes en donde hay un despachador y un responsable de bodega, en esta situacin se
entrevist al bodeguero. La otra situacin es en aquellos centros pequeos en donde el
mismo despachador es el que tiene que ver con el almacenaje del producto y por tanto fue
el sujeto de la entrevista.
CUADRO 34
JINOTEGA: DESCRIPCION DE ACTOS INSEGUROS EN
CENTROS LABORALES RELACIONADOS CON PLAGUICIDAS
Descripcin de actos inseguros SI NO Algunas Otro

Uso de equipos proporcionados 0.0 8.3 -- 91.7
Reenvase o trasiego 50.0 50.0 -- --
Lavado de manos despus de manipular 50.0 8.3 41.7 --
Duchado despus de la jornada 0.0 75.0 25.0 --
Cambio de ropa despus de jornada 16.7 50.0 33.3 --
Fuente: Encuesta de centros laborales relacionados con plaguicidas, enero 2000
34
Dentro de los actos inseguros realizados con mayor frecuencia por los trabajadores se
pueden apuntar:
? El 91.7 por ciento de los entrevistados no usan equipos debido a que no le son
proporcionados por sus empleadores, hay empresas en donde son los mismos dueos
los que manipulan los productos, pero consideran que estos no son necesarios por que el
tipo de operacin no la amerita. En el establecimiento en donde se les suministra a los
trabajadores equipos de proteccin consideran que este no es necesario.
? El reenvase o trasiego de plaguicidas se presenta en una proporcin elevada. Se

encontraron plaguicidas como el Lorsban y Ortho-B empacado en bolsas de libra sin
etiqueta. Gesatop, producto que segn distintas comerciales consultadas, fue sacado del
mercado por su propia compaa en 1987, se hall en envases de litro no originales y
rotulado con marcador. La pastilla Gastion es extrada del tubo original y
comercializada por unidad en pequeas bolas de plstico.
? Aunque una mitad de los entrevistados se lavan las manos siempre que manipulan
plaguicidas y les toca fumar, beber o comer, un porcentaje significativo lo hace algunas
veces o no lo hace, descuido que eleva los niveles de exposicin y la posibilidad de una
intoxicacin aguda.
? El duchado posterior a la jornada laboral se realiza en baja frecuencia, siendo mayor el

no hacerlo, an y cuando la actividad ha ya sido intensa en la manipulacin y exposicin
a los plaguicidas. El cambio de ropa posterior a la finalizacin de la jornada laboral
tiende a no practicarse o solo en algunas ocasiones.
3.6. Perfil ocupacional de los trabajadores
Para conocer el perfil ocupacional de los trabajadores se investig acerca del sexo, nivel
acadmico, aos de laborar y si haban sido capacitados alguna vez en la manipulacin de
plaguicidas. Se abordo a las personas vinculadas al manejo y manipulacin de los
plaguicidas y a quienes administraban el establecimiento.
CUADRO 35
JINOTEGA: TIEMPO DE LABORAR Y SEXO DE TRABAJADORES
DE CENTROS RELACIONADOS CON PLAGUICIDAS
Sexo Aos de laborar en el expendio
Masculino Femenino >1 1-4 5y+

83.3 16.7 10.0 50.0 40.0
35
Son personas del sexo masculino las que en un mayor porcentaje tienen presencia en los
centros de venta de plaguicidas y que estn relacionados a la manipulacin y exposicin a
estos productos. La mayora de estos trabajadores, que incluye a los dueos, han laborado
por espacios mayores al ao.
CUADRO 36
JINOTEGA: NIVEL ACADEMICO Y CAPACITACION RECIBIDA
Nivel Acadmico Capacitacin sobre Plaguicidas

Primaria Secundaria Tcnico Universitario SI NO
0.0 33.3 25.0 41.7 50.0 50.0
El cuadro registra el nivel acadmico y la capacitacin recibida por las personas que
manejan los establecimientos. El 33.3 por ciento, tiene un nivel acadmico de secundaria,
incumpliendo el requerimiento que hace la ley (Ley No. 274, Regulacin y control de
plaguicidas, sustancias txicas, peligrosas y otras similares y su reglamento, articulo 6,
inciso 4), sobre la necesidad de que sea un tcnico o profesional agrnomo, los que
administren estos negocios. De los universitarios el 60.0 por ciento son agrnomos y los
tcnicos son en su totalidad tcnicos agropecuarios.
Las personas que han sido capacitadas en plaguicidas representan un 50.0 por ciento.
Debido a los requerimientos tcnicos para la operacin de este tipo de negocios, todos los
encargados deberan de estar capacitados.
36
CAPITULO 4
Perfil agrcola y patrn
de uso de los plaguicidas
4.1. Cultivos principales y manzanas sembradas
El departamento de Jinotega es eminentemente agrcola, por lo que la agricultura tiene un

alto impacto en su economa. La produccin de granos bsicos y el caf siguen siendo la
actividad principal dentro de esta rama, aunque hay presencia de cultivos de hortalizas que
diversifican la produccin del rea.
CUADRO 37
JINOTEGA: CULTIVOS PRINCIPALES Y MANZANAS SEMBRADAS
Tipo de Cultivo Manzanas Manzanas Crecimiento Crecimiento

(96-97) Cosechadas Cosechadas Porcentual Absoluto en
(97-98) (98-99) Mzs.
Granos Bsicos
PRIMERA
Maz 36,800 44,500 20.9 -
Frijol 19,350 11,100 -42.6 -
Arroz* 2,300 2,150 -6.5 -
Subtotal 58,450 57,750 -1.2 -700
POSTRERA
Maz 19,000 25,800 35.8 -
Frijol 10,400 13,800 32.7 -
Sorgo** 1,150 1,100 -4.3 -
Subtotal 30,550 40,700 33.2 10,150
APANTE
Maz 1,145 - 0.0 203
Frijol 15,000 25,000 66.7 8,855
Sorgo -- -- -- -
Subtotal 16,145 25,000 54.8 8,855
Total 105,145 123,450 17.4 18,305
Fuente: Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR). Direccin Regional de informacin y
apoyo al productor, Matagalpa, enero 2000. * Arroz secano. ** Sorgo criollo y aero.
La informacin proporcionada por el MAG-FOR, no nos permiti obtener un registro

reciente sobre las reas sembradas con hortalizas y caf. Sin embargo logramos conocer
que en el ao 1995 se sembraron 2,956 y 28,826 manzanas de estos cultivos
respectivamente. Obviamente la tendencia reflejada en el cuadro es hacia el crecimiento.7
37
Tomando como base el ciclo 96-97, se observ un crecimiento de las reas sembradas en el
ciclo 99-2000 que exceden las dieciocho mil manzanas. Segn sta informacin en el
departamento se siembra anualmente ms de 100 mil manzanas con distintos tipos de
cultivo.
De acuerdo a la gua del Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA), el uso de

plaguicidas vara entre uno y otro cultivo. Cultivos como el maz y el sorgo requieren
cantidades mnimas de estas sustancias si lo relacionamos con el frijol, arroz, caf y las
hortalizas, cuyos rendimientos en nuestro pas est vinculado directamente al uso de
agroqumicos.
4.2. Uso de plaguicidas por cultivo y por manzanas
La actividad agrcola ha sido acompaada por un consumo importante de plaguicidas, el

comportamiento de las importaciones de estos productos en Nicaragua muestra una
marcada tendencia al aumento durante los ltimos aos.8 Por lo tanto, no es de descartar un
aumento en el uso de estos productos en el departamento, partiendo de los tipos de cultivo y
las reas sembradas.
El uso de plaguicidas por cultivo y la cantidad usada por manzana se extrajo de la Gua
Tecnolgica que maneja el Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA).
CUADRO 38
JINOTEGA: PLAGUICIDAS USADOS SEGN
LAS RECOMENDACIONES DEL INTA POR CULTIVO Y POR MZS.
Cultivo Producto* Cantidad/Mzs

Frijol tradicional al Ortho-B 5 Kilos
espeque
Malathion 1 Litro
Tamaron 1 Litro
Frijol Tecnificado con Furadan 13.6 Kilos
bueyes
Ortho-B 10 Kilos
Filitox 4 Litros
Malathion 1 Litro
Mancozeb 7 Kilos
Tamaron 2 Litros
Fuente: Gua Tecnolgica, INTA. * Las aplicaciones de insecticidas y fungicidas son opcionales, se
incluye siembra y mantenimiento del cultivo.
38
CUADRO 37 A
JINOTEGA: PLAGUICIDAS USADOS SEGN
LAS RECOMENDACIONES DEL INTA POR CULTIVO Y POR MZS.
Cultivo Producto* Cantidad

Dosis X Mz
Frijol tecnificado secano con Furadan 13.6 Kilos
maquinaria
Ortho-B 15 Kilos
Filitox 3 Litros
Fusilade 0.8 Litros
Flex 0.5 Litros
Malation 1 Litro
Decis 300 cc
Benlante 4 Onzas
Mancozeb 4 Kilos
Maz tecnificado con bueyes Furadan 13.6 Kilos
o con maquinaria
Benlate 0.5 Kilos
Lorsban 2 Litros
Lorsban 4 Kilos
Decis/Cipermetrina 2 Litro
Fuente: Gua Tecnolgica, INTA. * Las aplicaciones de insecticidas y fungicidas son opcionales, se
incluye siembra y mantenimiento del cultivo.
Medir el comportamiento del uso de plaguicidas en los cultivos es una tarea difcil, esto
porque varia la tcnica, la prctica y la cultura para sembrar entre zona y zona, an entre
productor y productor.
Labranza al espeque hasta la tecnificacin de los cultivos, la implementacin de manejo

integrado de plagas y el uso de abono orgnico, son parte de las condiciones de siembra que
se pueden dar, por lo que no tenemos ms que basarnos en algunos supuestos, respaldados
en la informacin de que contamos, para acrcanos en alguna medida a la prctica del uso
de plaguicidas en el departamento.
Si establecemos un primer supuesto, considerando una condicin mnima, que las

manzanas cosechadas de frijol en la temporada 99-2000, (ver cuadro 36), fueran en su
totalidad tradicional al espeque, en donde los productores se apegan a lo recomendado por
la gua tecnolgica del INTA y un segundo supuesto donde el 10.0 por ciento de las reas
sembradas de maz son tecnificadas, tendramos un consumo de plaguicidas para estos dos
rubros, con el siguiente comportamiento:
39
CUADRO 39
JINOTEGA: SUPUESTO DE USO DE PLAGUICIDAS
EN EL CICLO AGRICOLA DEL FRIJOL (99-2000)
Cultivo Plaguicida Cantidad U.M Mzs. Sembradas* Total

Plaguicidas
Frijol Malation 1 Lts 49,900 49,900 Lts
Tamaron 1 Lts 49,900 49,900 Lts
Ortho-B 5 Kls 49,900 249,500 Kilos
Total.............299,400 Lts/49,900 Kls
Maz Benalte 0.5 Kls 7,030 3,515 Kls
Lorsban 2 Lts 7,030 14,060 Lts
Lorsban 4 Kls 7,030 28,120 Kls
Decis 2 Lts 7,030 14,060 Lts
Total............ 31,635 Kls/28,120 Lts
Fuente: Diagnstico del problema de plaguicidas en cuatro departamentos, enero 2000. * Las
manzanas de los dos rubros corresponden a la sumatoria de la siembra de primera, postrera y
apante.
Si se cumplieron nuestros supuestos, el uso de plaguicidas en el departamento es elevado,

considerando que estn basados en dos cultivos y que los redujimos a una condicin
primaria. Solo estos dos cultivos implican el uso de 3 litros de plaguicidas por cada
manzana del rea total que se sembr en el perodo 99-2000 en Jinotega.
La tabla arroja un uso de ms de 327,520 litros y 81,535 kilogramos de plaguicidas para

nicamente frijol y maz en un ciclo, lo que equivaldra a 1.3 litros para cada habitante, de
una poblacin similar a la de 1995 en el departamento y 6 litros para la poblacin
econmicamente ocupada del sector agropecuario del mismo ao.
Es claro que a mayor tecnificacin del cultivo mayor uso de plaguicidas, esto se puede
apreciar en el caf en donde los costos de produccin de los insumos, que incluye
plaguicidas, descienden al pasar de tecnificado (19.4 %), semitecnificado (7.3 %) y
tradicional (0.4 %).8
La utilizacin de plaguicidas no slo est en las manos del productor, este se ve incentivado
por instituciones del estado como el INTA, quien tiene un programa de entrega de insumos
a pequeos productores, la zona de Pantasma es una de las beneficiadas. En 1997 se hizo
entrega de 5,856 litros de Gramoxone y 5,856 litros de MTD, para sumar una entrega de
11,712 litros de parte del programa.9
40
4.3. Plaguicidas usados en la agricultura del departamento
Se elabor un inventario de insumos de uso ms frecuente, identificndolos con sus

nombres comerciales y la categora a la cual pertenecen.
De acuerdo a la encuesta de inventarios de centros laborales relacionados con plaguicidas,

se estableci la existencia de 141 tipos de plaguicidas distintos, entre herbicidas,
fungicidas, insecticidas, rodenticidas, etc., como se puede apreciar en los cuadros 40 A y
40 B.
CUADRO 40
JINOTEGA: TIPOS DE PLAGUICIDAS DE USO EN LA AGRICULTURA
Y CON PRESENCIA EN EL DEPARTAMENTO
Nmero Nombre Comercial o Comn Categora

1 Amvil Fungicida
2 Alto 10 sl Fungicida
3 Acrobat --
4 Atranex Herbicida
5 Angloxone Herbicida
6 Aliette 80wp Fungicida
7 Agromart Fungicida-Organoclorado
8 Atrazina 80% Herbicida
9 Amina/ 2,4-d Herbicida
10 Amigo Fungicida
11 Arribo Piretroide
12 Ametrex Herbicida
13 Arsenal Herbicida
14 Acephate --
15 Amistar --
16 Benlate Fungicida
17 Benomil Fungicida
18 Baygon Carbamato
19 Bumper
20 Boa Herbicida
21 Bitam --
22 Butirag Herbicida
23 Busam Fungicida
24 Balazo Organofosforado
25 Banuel Herbicida
41
CUADRO 40 A

26 Cipermetrina Piretroide
27 Carbendazim Fungicida
28 Cobre Nordox Fungicida
29 Counter O. Fosforado
30 Clincher Herbicida
31 Cycosin 70 wp Fungicida
32 Champion 77wp Fungicida
33 Cobre Sandoz Fungicida
34 Calizim Fungicida
35 Calidam Fungicida
36 Clorotalonil Fungicida
37 Decis Piretroide
38 Drametrin Carbamato- piretroide
39 Daconil Fungicida
40 Diacinon Piretroide
41 Dipel Piretroide
42 Dhitane Fungicida
43 Dma-g Herbicida
44 Diuron Herbicida
45 Dropp Fungicida
46 Datonil Fungicida
47 Diclorsag 50 Piretroide
48 Endosulfan Organoclorado
49 Evisect Fungicida
50 Furadan Carbamato
51 Fusilade Herbicida
52 Flex Herbicida
53 Fumitox Fumigante
54 Finale Herbicida
55 Filitox Organofosforado
56 Folar Herbicida
57 Ferban Fungicida
58 Flash Herbicida
42
CUADRO 40 B

59 Gramoxone Herbicida
60 Gastoxin Fumigante
61 Gesaprim 90 wg Herbicida -
62 Gramuron Herbicida
63 Garron Herbicida
64 Gliphosato Herbicida
65 Gesatop Herbicida
66 Goal Herbicida
67 Galant Herbicida
68 Galigan Herbicida
69 Kuron Herbicida
70 Karate 25% ec Piretroide
71 K-opsis Organoclorado
72 K-otrine Piretroide
73 Kasumin Fungicida
74 Klerat Rodenticida
75 Lorsban O.Fosforado
76 Lannate Carbamato
77 Lazo Herbicida
78 Methilparathion O. Fosforado
79 Malation O.Fosforado
80 Manzate Fungicida
81 Metyl O.Fosforado
82 Mirex Sulfruramida
83 Match 50 Ec -
84 Mtd 60 Sl O.Fosforado
85 Metaldehido -
86 Mocab O.Fosforado
87 Mancozeb Fungicida
88 Matacol Carbamato
89 Metamsodio --
90 Mertex Fungicida
91 Mitac --
92 Metomex Carbamato
43
CUADRO 40 C

93 Nudrin Carbamato
94 Nitrofoska Fungicida
95 Nuvadrin --
96 Nortimex --
97 Oxicloruro de Cobre Fungicida
98 Oriza Herbicida
99 Orto-B Fungicida
100 Ovasin --
101 Pirinex Organofosforado
102 Polydial 22.5 Ec O.Fosforado
103 Pegasus -
104 Perfection --
105 Pasagram Herbicida
106 Previcur Fungicida
107 Prowl 500 Ec Herbicida
108 Ratakill Rodenticida
109 Roundup Herbicida
110 Ramortal Rodenticida
111 Reglowe Herbicida
112 Ridomil Fungicida
113 Rival Herbicida
114 Rostal Herbicida
115 Roural Fungicida
116 Ridodur Fungicida
117 Ripcord Piretroide
118 Sunfire 24 Sc -
119 Sandofan Fungicida
120 Sweeper Herbicida
121 Select Herbicida
122 Sumithion --
123 Storm Fungicida
124 Thionex Organoclorado
125 Terraclor Fungicida
126 Terbufos O.Fosforado
127 Terbusag O.Fosforado
128 tenso 85 Sl -
129 Trimitoforte Fungicida
44
CUADRO 40 D

130 Tyllanex Herbicida
131 Touchdow Herbicida
132 Temik Carbamato
133 Tordon Herbicida
134 Trifluralina Herbicida
135 Thiovit Fungicida
136 Tamaron Organofosforado
137 Vidate 24 sl Carbamato
138 Vitavax Fungicida
139 Vim 75 Fungicida
140 Vexter Organofosforado
141 Zineb Fungicida
45
CAPITULO 5
Problemas ambientales
ocasionados por plaguicidas
La agricultura es la principal actividad econmica de Jinotega y se divide en aquellos

cultivos de carcter comercial interno, externo y los que se emplean para la subsistencia.
Con diferencias marcadas en cuanto a la utilizacin de recursos, tienen similitud en el
hecho que una inmensa mayora de los cultivos se les est aplicando plaguicidas. El uso
inadecuado de estos productos se ha convertido en uno de los problemas ms sentidos en la
contaminacin del medio ambiente en el pas.
Identificar la problemtica ambiental relacionada a los plaguicidas en el departamento, no

es una tarea fcil. Existen limitaciones, referida a la informacin ambiental asociada a este
tema, an entre las mismas Alcaldas municipales e instituciones como el Ministerio de
Recursos Naturales y del Ambiente (MARENA).
El captulo ofrece datos encontrados en los municipios, entrevista con personal de salud y
grupos ambientalistas locales e informacin proporcionada por las Comisiones Locales
Intersectoriales de Plaguicidas (CLIPS).
5.1 Contaminacin de fuentes de agua
El lavado de equipos o bombas que se usan para fumigar los cultivos y que se hacen en los
ros o quebradas, es causa de la contaminacin de las fuentes de agua. Esta costumbre es
muy frecuente entre los productores o parceleros asentados en la vega de los ros y que
realizan al inicio y al final de la jornada laboral.
Las fuentes sealan que estas acciones han sido reportadas entre otros, en los ros Viejo y
en la quebrada que est cercana a la hacienda cafetalera El Plantel (San Rafael del Norte),
en Datanl El Diablo una reserva natural de agua en la que tuvo que actuar el MARENA, ya
que estaba siendo afectada por el lavado de bombas de fumigacin. 10,11.
Una buena porcin de cultivos con un uso intensivo de plaguicidas como las hortalizas y en
buena medida grandes haciendas de caf semitecnificado y tecnificado, estn asentadas en
las riveras de los ros o quebradas del departamento. Como ejemplos claros se sealan los
ros Viejo, cercano a la comunidad de Namanj y El Jordn, sta ltima, es una fuente de
agua potable que abastece al municipio de San Rafael del Norte.12.
10
Entrevista Sr. Toms Araz, Delegado Municipal de INAA, San Rafael del Norte. Enero 2000.
11
Entrevista Ing. Mauricio Silva, Delegado Departamental del MARENA-Jinotega. Enero 2000.
12
Entrevista Sr. Toms Araz, Delegado Municipal de INAA, San Rafael del Norte. Enero 2000.
46
Tambin se mencionan las pilas de recepcin de agua potable de Jinotega que estn
cercanas a la hacienda de caf el Tabacal, as como las haciendas El Diamante y Monterrey
en donde existe uso plaguicidas y se encuentran prximas a quebradas que utilizan las
comunidades cercanas.13
Situacin similar es la que se presenta en el ro de Pantasma en donde los horticultores,

principalmente de tomate, estn cultivando cerca de la vega del ro. La situacin segn el
higienista municipal, ha provocado la muerte de peces y el hallazgo de envases vacos de
plaguicidas de MTD-600 y Filitox dentro de su afluente. Informan adems del uso de
gastoxin como un instrumento de pesca, que ocasiona la muerte de peces, camarones de ro
y de otros seres acuticos, por lo que se ha tenido que pedir ayuda a la Polica Nacional
para frenar la situacin. 14
Otro aspecto grave asociado con el incremento en el uso de plaguicidas, es las mezcla de
dos o ms tipos de stas sustancias, esto dificulta an ms conocer los riesgos que trae
consigo esta practica. De acuerdo a informacin suministrada por el MARENA, se ha dado
en algunos lugares la muerte de peces y plantas de agua producto de acciones como esta, lo
que es ms frecuente en pequeos productores no tecnificados y con poco conocimiento del
manejo adecuado.
Producto de la cercana de los cultivos a las fuentes de aguas y el uso intensivo de los
plaguicidas en stos, el tomate se siembra todo el ao: riego, invierno y postrera, las lluvias
se encargan de arrastrar los residuos de estos productos hacia los ros y quebradas, as
mismo los residuos de productos qumicos se movilizan hacia las aguas subterrneas por
medio de las lluvias y del agua de riego.
5.2 Suelo y residuos txicos
Se estima que la mitad de los plaguicidas aplicados al follaje, llegan al suelo de forma
directa, adems de los que son arrastrados de otros lugares, por arrastre o por dispersin
area.
La permanencia de los plaguicidas en los suelos est ligada a su persistencia, se

consideraba al inicio a los plaguicidas del tipo organoclorados, posteriormente se han
encontrado organofosforados y sus productos de degradacin, adems del efecto de los
carbamatos sobre microorganismos benficos al suelo.
Existen en el departamento grandes cantidades de reas sembradas del tipo monocultivo

como el caf. El monocultivo intensivo acaba rpidamente con la capa superior del suelo
empobrecindolo de nutrientes y de materia orgnica y el uso excesivo de productos
qumicos acelera an ms el proceso de contaminacin de los recursos, suelos y agua.
47
Despus del esparcimiento del plaguicida en el trabajo de campo, el plaguicida se
desaparece por diferentes vas. Una parte queda como residuos en los cultivos, lo cual
puede afectar la salud de la persona que ingiere el producto. Otra parte se evapora y por
acarreo elico sta puede ser transportada muy lejos. 15
El plaguicida evaporado puede volver a caer en la superficie del suelo a travs de la lluvia.
El plaguicida puede ser absorbido al humus de la capa superficial del suelo y tambin
puede ser degradado por los microorganismos presentes en el suelo.
El supuesto que se elaborara en el cuadro 38, ejemplifica como con dos cultivos: frijol y
maz y en una condicin primaria de siembra para el ciclo 99-2000, se utilizaron al menos 3
litros de plaguicidas por cada manzana sembradas en el departamento.
De ste mismo supuesto se estima un uso de al menos 300 mil litros de plaguicidas en los
distintos cultivos del departamento. La interrogante es, qu est ocurriendo tanto con los
desechos (productos vencidos) y los envases. No se hace difcil suponer que muchos de
ellos terminaran expuestos en los campos o arrastrados por los ros y quebradas.
13
Entrevista Ing. Naun Estrada, Responsable de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Alcalda de Jinotega.
Enero 2000.
14
Entrevista Tcnico.:Carlos R. Gonzlez, Higienista Municipal de Pantasama. Enero 2000.
15
Fomsgaard, Inge.Degradacin y adsorcin de plaguicidas en suelos y en los sedimentos. DIAS, Dinamarca,
Congreso Nacional de Plaguicidas, 1997.
Entre los efectos por el nmero de aplicaciones de plaguicidas est una mayor erosin al
mantenerse descubierto el suelo en pocas de no siembra, caso del frijol y hortalizas,
debido al efecto de acumulacin de herbicidas en el suelo. Los herbicidas del tipo
Gramoxone y Paraquat, ocupan el primer lugar entre los ms vendidos, segn los expendios
y comerciales de plaguicidas del departamento.
En este diagnstico se refleja como la venta y uso de plaguicidas del tipo organoclorados,
se encuentran entre los ms frecuentes en el departamento, estos plaguicidas, como el
Endosulfan, son especialmente usados en las fincas de caf. En el ao 1999 las
intoxicaciones agudas que se dieron en personas con plaguicidas organoclorados, se
incrementaron en un 39.0 por ciento con respecto al ao 1998, en su gran mayora, estas
intoxicaciones tuvieron una causa laboral y su ocurrencia estuvo asociada al cultivo del
caf.
Numerosos estudios han demostrado la persistencia de plaguicidas organoclorados en los

suelos, fuentes de agua y los seres humanos, de tal manera que muchos de ellos, de acuerdo
al medio, tardan ms de una dcada en degradarse.16,17,18.
48
Esto es especialmente preocupante, por el impacto que el uso de este tipo de productos
puede estar ocasionando en el medio ambiente y por la presencia de intoxicaciones de tipo
crnicas entre la poblacin trabajadora, particularmente entre aplicadores, preparadores y
otros trabajadores de campo expuestos. Como son sustancias poco solubles en agua, cuando
ocurre una exposicin sbita, la sangre se satura rpidamente, lo que hace que se acumulen
en los tejidos grasosos, causando intoxicacin crnica por depsito.
5.3 El ambiente natural modificado
La informacin documental o investigativa es escasa, sin embargo, existen algunos

elementos que nos permiten extraer algunas conclusiones para esta finalidad.
Debido a las altas y continuas aplicaciones de plaguicidas es conocido el fenmeno de la

resistencia de las plagas. Esto puede notarse en plagas como la broca y roya (en el caf) y
tizon tardio (en el tomate), y que ha sido difcil de erradicar y en ocasiones de controlar por
los productores, dejndoles prdidas econmicas cuantiosas. Con la aparicin de stas
plagas muchos productores recurren al control qumico de ellas, cuando el control se torna
difcil, stos ven como necesario el uso de diferentes mezclas de plaguicidas para poderlas
enfrentar. El problema de resistencia no slo se da en plagas que atacan los cultivos,
tambin en aquellas que afectan la salud humana, como los vectores transmisores de la
malaria y el dengue.
En el ao 1997, por los daos causados por la roya en el caf, se pone en marcha un plan de
accin que consisti en suministrar por parte del MAG, el producto fungicida oxido
cuproso (Cobre Nordox 50%), que tena cobertura nacional y que evidentemente
involucraba en el problema de la plaga a los cafetales de Jinotega.19
Entre ol s productores y para uso domstico, todava es posible encontrar el plaguicida

DDT, un organoclorado que tiene cerca de 20 aos de estar prohibido en el pas, por las
nocivas consecuencias que se derivan de su uso.20 Este producto no fue registrado en el
inventario que se hizo a las casas comerciales y expendios de plaguicidas en el
departamento, pero nos fue posible constatar su comercializacin por vendedores
ambulantes. Otro producto que fue encontrado en el 100 por ciento de los establecimientos,
es el Metilparation, producto restringido en Nicaragua y extremadamente txico.
16
Suazo, Sofa. Evaluacin de residuos de plaguicidas organoclorados en la leche vacuna a nivel nacional,
octubre de 1997. Congreso Nacional de Plaguicidas
17
Cruz, Adela. Plaguicidas organoclorados en grasa y sangre umblical en Nicaragua, octubre de 1997.
Congreso Nacional de Plaguicidas
18 Lacayo, Martha.: Plaguicidas organoclorados en leche humana en Nicargaua, 1996. Congreso Nacional de
Plaguicidas
19
MAGFOR. Revista Agricultura y Desarrollo, No. 31, julio 1997.
20
Sanchez, Roberto, et al.:Consumo de los agroqumicos ms peligrosos del mundo en Matagalpa y Jinotega,
1994. Congreso Nacional de Plaguicidas
49
Existe informacin en las casas comerciales de plaguicidas, que el producto Gesatop, desde
el ao 1987 fue sacado del mercado por su propia compaa. Este fue hallado en varios
establecimientos sin etiqueta y su nombre inscrito con marcador, en todos ellos se apreciaba
un sedimento o "nata" en su parte superior.
Si bien es de preocupacin los efectos de los plaguicidas en el ambiente, debido a su uso en

la agricultura, esta investigacin pudo constatar la falta de control en los expendios.
Se menciona que existen productos que estn siendo vendidos adulterados y que se
desconoce que tipo de componentes estn siendo utilizados, ejemplo.Alto-10 y Roundup.
Otros problemas son el trfico de productos que provienen en su mayora desde la zona de
Chinandega y sin ningn control y la actividad que realizan personas para comprar embases
en las haciendas para su posterior llenado.
El diagnstico pudo comprobar la venta de plaguicidas fuera de circulacin y vencidos, con

sus envases en mal estado, sin etiquetar o fabricados artesanalmente. Adems de la
existencia de casas particulares, en donde de forma artesanal se dedican al llenado de
empaques (bolsas plsticas) con distintos tipos de plaguicidas y que luego rotulan con
cualquier tipo de nombre como "mata zompopo", "balazo", etc., el sellado de estas bolsas
es totalmente rudimentario, por lo general se realiza con un pote vaco de metal con carbn
al cual aplican la punta del empaque plstico.
Estos productos igual hacen de rodenticida, de insecticida o nematicida, etc., y es evidente

que no se puede conocer cual es su compuesto si existe, antdoto, las precauciones que se
han de tomar al ser usado, fecha de vencimiento y otra informacin importante que es
necesario sea adjuntada a cualquier tipo de sustancias como estas.
50
CAPITULO 6
Actores involucrados en el problema de plaguicidas en el nivel local
6.1. Registro de actores
En el departamento actualmente se registran 4 Comisiones Locales Intersectoriales de

Plaguicidas (CLIPS). Estas se encuentran distribuidas en los municipios de Jinotega, en
donde funciona la CLIP departamental y municipal, San Rafael del Norte, Pantasma y Yal.
Las personas que conforman estas comisiones representan a diferentes instituciones,

organismos y a la sociedad civil. Alrededor del 71.0 por ciento de estas personas son
miembros de instituciones del estado, un 18.0 por ciento son miembros de la sociedad civil
como agricultores, comerciantes, etc. y tan solo el 11.0 por ciento, son representantes de
ONGs que colaboran en el mbito local.
Un 31.0 por ciento de los miembros de las CLIPS del departamento son mujeres, por lo que
la participacin en stas es diferenciado en cuanto a sexo, predominando los miembros del
sexo masculino. Un 25.0 por ciento del total de los miembros son aportados por el
Ministerio de Salud, entre mdicos, enfermeras, brigadistas y personal de higiene y
vigilancia.
CUADRO 41
JINOTEGA: ACTORES MIEMBROS DE LAS CLIPS EN EL DEPARTAMENTO
Cantidad Instituciones u Organismos Personal Participacin

Involucrado Porcentual
1 MINISTERIO DE SALUD 7 25.0
2 MAG-FOR 2 7.1
3 MARENA 2 7.1
4 POLICIA NACIONAL 3 10.7
5 ALCALDIAS 2 7.1
6 MINISTERIO DEL TRAB. 1 3.6
7 MINISTERIO DE EDUC. 2 7.1
8 ORGANISMOS NO GUB. 3 10.7
9 SOCIEDAD CIVIL* 5 17.9
10 ENACAL 1 3.6
TOTAL 28 100.0
Fuente: Ministerio de Salud. SILAIS, Jinotega, enero 2000. * Incluye a Iglesia Evanglica.
51
Consideramos que en cada municipio existen otros actores que podran estar interesados en
el problema de plaguicidas y que por distintas razones no son an parte de las CLIPS. A
continuacin enumeramos algunos de ellos, siendo evidente que este listado puede ser
mejorado por cada comisin local.
CUADRO 42
JINOTEGA: POSIBLES ACTORES INTERESADOS EN EL PROBLEMA
DE PLAGUICIDAS EN EL DEPARTAMENTO
Cantidad Instituciones u Organismos Municipio Direccin Local

1 Alcaldas Municipales Todos los Municipal
Municipios
2 Juzgados Todos los Municipal
Municipios
3 Asociacin de Trabajadores del Todos los Municipal
Campo (ATC) Municipios
4 UNAG/Polos de Desarrollo Todos los Municipal
Municipios
5 Radios Locales Jinotega Municipal
6 Asociacin de Cafetaleros de Jinotega Contiguo a Cooperativa
Jinotega Agropecuaria (6322792)
7 Asociacin de Educacin y Jinotega Interbank 1 c. al N.
Comunicacin La Cuculmeca (6323579)
8 Asociacin Infantil de nios y Jinotega Tienda Rossi c. al Oeste
nias trabajadoras (6323561)
9 Programa Nacional de Desarrollo Jinotega Hospital Amin Halum 4 c.
Rural al Este (6322915)
10 Instituto Latinoamericano de Jinotega Cotran Sur 25 vrs. al Sur
Coop. Para la Agricultura (6323561)
11 Programa Socioambiental y Jinotega Gobernacin c. al Sur
Desarrollo Forestal (6323164)
12 Universidad del Norte Jinotega Colegio La Salle 1 c. al
Sur
13 Comunidad Econmica Europea SRN Frente al monumento
(6522218)
14 Instituto Nicaragense de SRN Monumento 75 vrs. al Sur
Tecnologa Agropecuaria (INTA) (6522256)
15 CEPAD Yal La Cruz 2 c. al Norte
(6553146)
16 Cruz Roja Nicaragense Yal Parque 1 c. al Norte
(6553150)
Fuente: Ficha de actores interesados a nivel local sobre el problema de plaguicidas, enero 2000.
52
Una de las limitaciones que sealan los miembros de las CLIPS, es la baja participacin de
instituciones locales como las Alcaldas municipales. Esto se ha manifestado en la no-
participacin en las distintas actividades que programan y en el caso del municipio de Yal
el gobierno local no est incorporado en la comisin.
Otro que denota su ausencia en el INTA, del que creemos importante su participacin por
distintos elementos. Por su relacin directa con los productores e informacin que procede
de esto y por que desde hace varios aos, este instituto ha desarrollado dentro de su
programa de asistencia tcnica, el suministro a productores locales de plaguicidas para
cultivos tradicionales como granos bsicos.
Dentro de este componente de los actores locales, tambin se perciben limitaciones con la
participacin de miembros de instituciones, que aunque son representantes de stas, no
tienen capacidad de decisin o ejecucin, lo que crea un vaco en las actividades o acciones
que se programan.
A raz de la formacin de las comisiones en el ao 1998, se realizaron una serie de

actividades como capacitaciones a usuarios, supervisiones a fincas y expendios de
plaguicidas, y controles de foco, en el ao 1999, estas actividades se redujeron
sensiblemente en todos los municipios, en promedio las comisiones en ste ltimo ao, no
se han reunido dentro de los tres o seis meses ltimos. Esto se ha relacionado con la alta
rotacin del personal de salud del MINSA asignados como responsables del programa de
plaguicidas.
6.2. Inventario de la capacidad Institucional
El inventario sobre la capacidad institucional, se hizo siguiendo el mismo procedimiento de

la identificacin de los actores interesados en el problema de plaguicidas. Para este fin se
incorpor el instrumento de informacin sobre capacidades institucionales relacionadas al
problema.
Los recursos varan de acuerdo a cada CLIP, unas se ven limitadas por la falta de vehculos
y en otras se traduce en la falta de medios de comunicacin o computadoras. Comisiones
como las de Yal y Pantasma presentan a lo interno una composicin institucional poco
heterognea y limitada a dos o tres actores, esto reduce los recursos que se tienen.
En general los coordinadores de CLIPS refieren que en el ao 1999 hubo factores sensibles
que afectaron las actividades de las comisiones. Se seala la falta de transporte y de
combustible, reduccin sensible de los fondos para los controles de foco, falta de materiales
para capacitar y la falta de un responsable permanente del Programa de Plaguicidas en el
SILAIS. Los controles de foco en el ltimo ao, se redujeron a actividades realizadas solo
por el Ministerio de Salud.
53
A esto se suma, la poca coordinacin que se tuvo con el programa de plaguicidas
departamental. Esta se bas por lo general, en la solicitud de los reportes de la morbilidad y
mortalidad de las intoxicaciones agudas por plaguicidas en el ao 1999 y hubo una poca o
nula actividad de evaluacin y seguimiento de la situacin de cada comisin local.
Es evidente que hay debilidades en la disponibilidad de recursos por parte de las CLIPS,
esta es ms notoria en los municipios que no son la cabecera departamental. Las
limitaciones ms sensibles, en cuanto a medios, son la falta de computadoras, telefax y
vehculos. El otro fenmeno es que a pesar de la existencia en las instituciones de algunos
de estos medios, como vehculos y computadoras, no se disponen en actividades de las
comisiones.
Las instituciones u organismos trabajan con recursos propios por lo que la mayora de los
eventos y actividades de las CLIPS han sido financiadas con fondos del Programa de
Plaguicidas (PLAGSALUD) y aportes del Ministerio de Salud local. La falta o reduccin
de stos recursos se ha evidenciado en un impacto directo sobre las actividades
programadas por las distintas comisiones locales.
Grfico 8
Jinotega: Disponibilidad de recursos de actores
miembros de CLIPS
100 11.8
80 41.1
70.6 No
60 88.2
88.2 Si
40
58.9
20 29.4
11.8
0
Vehculos Telef. Telefax Comput.
Fuente: Ficha sobre capacidades institucionales, enero 2000. En vehculos se incorporan motos
54
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El departamento de Jinotega posee una estructura de poblacin altamente rural, con una
economa fundamentada en la agricultura y dependiente esta ltima del uso de
agroqumicos.
El estudio refleja la existencia de un subregistro administrativo que se ha reducido en el

ltimo ao del perodo estudiado (1998-1999), siendo este diferenciado segn el nivel de
registro. En el ao 1999, el subregistro de casos en el Programa de Plaguicidas alcanz un
1.0 % y para Vigilancia Epidemiolgica del SILAIS un 1.4 %. Esto estuvo muy por debajo
del 20.1 % y 5.7 % encontrado para las mismas fuentes en el ao 1998.
Existen distintas fuentes para captar la informacin de los casos de intoxicaciones agudas
por plaguicidas y que ingresan al sistema de salud. La fuente ms importante de captacin
en todo el perodo se hall en las fichas, 96.7 % y en las ENO (boletas de notificacin
obligatoria), 53.3%.
La principal causa de intoxicacin aguda por plaguicidas fue laboral, tanto para el perodo
como en el ltimo ao (1999). La actividad involucrada fue el cultivo del caf, el 42.8 por
ciento del total de casos de los dos ltimos aos tienen relacin con este rubro. En el ao
1999 las intoxicaciones laborales por plaguicidas y relacionadas con el cultivo del caf
tuvieron un crecimiento porcentual del 71.0 por ciento.
Entre 1998 y 1999 ocurrieron 57 muertes por intoxicaciones agudas por plaguicidas. La
causa principal de muerte en todo el perodo fue el suicidio. En el ltimo ao estudiado las
muertes experimentaron un crecimiento significativo del 19.2 por ciento.
El inventario de centros laborales relacionados con plaguicidas, aplicado en el estudio,

hall la operacin de expendios en todos los municipios del departamento. El estudio revela
situaciones preocupantes, como la comercializacin de estos productos dentro o en reas
muy cercanas a los mercados, debido a la ubicacin de la mayora de los negocios,
especialmente en los municipios de Jinotega y Pantasma
A esto se aade que no todas las condiciones de operacin y laborales son las adecuadas, es
comn la falta de medidas de emergencia para un incendio o derrame, la ausencia de
sealizacin y el no estar totalmente equipadas con instalaciones sanitarias como duchas o
lavamanos. Cerca de la mitad de los encargados de estos centros tienen un nivel acadmico
de secundaria, lo que no se equipara con lo solicitado por la Ley No 274.
Aunque hay debilidades en las fuentes de informacin, existen seales claras de problemas
de contaminacin por el uso de plaguicidas. Esto se evidencia en principalmente en el agua
y en las personas.
55
La existencia de Comisiones Locales Intersectoriales de Plaguicidas (CLIPS) en 4 de los 7
municipios del departamento, es un reflejo de la importancia del problema. Estas han
ejercido diversas acciones para enfrentarlo, no obstante, se observan limitaciones en su
estructura al existir un fuerte componente institucional y una baja participacin de
entidades no gubernamentales que tienen presencia en los municipios. Sin embargo, las
acciones se han reducido sensiblemente en el ltimo ao (1999).
Consecuencia del estudio se recomienda articular an ms, las distintas fuentes de

informacin, estableciendo cruces que permitan reducir la extensin del subregistro
administrativo.
La situacin de los expendios de plaguicidas en el territorio debe ser considerada en los

planes y actividades de todas las CLIPS. En este aspecto es de vital importancia la
incorporacin del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), en cualquier accin a
ejecutar.
Creemos necesario el fortalecimiento de las CLIPS en los municipios donde estn

formadas. El MINSA debe asumir el liderazgo y ser el facilitador de este fortalecimiento en
el mbito local. No se puede obviar la necesidad de un monitoreo ms estrecho de parte del
programa nacional de plaguicidas a ste proceso y reactivando a lo inmediato el programa
de plaguicidas del SILAIS.
56
ANEXO 1
JINOTEGA: ACTORES MIEMBROS DE LA CLIP DEPARTAMENTAL
Y DEL MUNICIPIO DE JINOTEGA
Institucin u Nombre y Apellidos Sexo Cargo Telfono

Organismo
MINSA/Municipal Carlos Guatemala M Resp. Higiene Municipal 6322220
MINSA/SILAIS Reyna Jarqun F Resp. Hig. Depart. 6322707
MAGFOR Ing. Gilberto Morales M Delegado Dept. 6324026
MAGFOR Ing. Ronald Duarte M Inspector Fitosanitario 6324026
MARENA Ing. Mauricio Silva M Delegado Dept 6322719
ADEL Ing. Rosa A. Iglesias F Supervisora de proyecto 6322043
Alcaldia Ing. Naum Estrada M Resp. Medio Ambiente 6322220
FUNCOD Lic. Mara Centeno F Coord. Ambientalista 6322537
MECD Lic. Tirso Zeas M Delegado Dept 6323564
Sociedad Civil Tec. Damaris Cano F Representante 6323934
ATC Iselda Rodriguez Castro F Sria. Gral. 6322231
Polica Nacional Cap. Mario Medina M J. De Seguridad Pblica 6322398
Fuente: Instrumento sobre actores interesados a nivel local en el problema de plaguicidas, enero 2000.
ANEXO 1.A
JINOTEGA: ACTORES MIEMBROS DE LA CLIP

DEL MUNICIPIO DE YALI

Organismo
MINSA Dra. Reyneri Gallegos F Resp. de H. y E. 6553130
MINSA Nereyda Oliva F Auxiliar Enferm. 6553130
Sociedad Civil Armando Rugama M Representante --
Sociedad Civil Leonidas Castil Blanco M Representante --
Sociedad Civil Yolma Pupiro M Representante 6553008
57
DEL MUNICIPIO DE PANTASMA

Organismo
MINSA Carlos R. Gonzlez M Resp. de Higiene Municipal --
MINSA Dr. Joiner Robleto M Dir. Municipal --
Polica Nac. Luis Donaire Blandon M Instructor --
Alcalda Jess Montenegro M Vicealcalde --
ANEXO 1.B
DEL MUNICIPIO DE SAN RAFAEL DEL NORTE

Organismo
MINSA Dra. Vilma Prez F Directora C/S 6522228
MINSA Wilber Garca M Inspector Sanitario 6522228
polica Nac. Federico Lpez M Oficial 652-2237
Iglesia Evanglica Matea Ortiz F Representante ---
MECD Mara E. Picado F Delegada 6522237
ENACAL Toms Aruz M Delegado 6522234
58
ANEXO 2
Cultivos Monitoreados con insectos, plagas y enfermedades

por el MAGFOR en diferentes regiones del pas.
Cultivos Insectos, Plagas y Enfermedades monitoreadas

Caf Roya (Hemileia vastatrix), Broca (Hypothenemus hampei).
Repollo Plutella xylostella
Frijol Mustia Hilachosa (Thanatephorus cucumeris), Antracnosis (Colletotrichum
lindemutianum), Compejp de desfoliadores
Tabaco Moho azul (Peronospora tabacina), Nemtodo del Quiste (Globodera
rostochiensis), Mosca Blanca (Bermisia tabaci) y Virosis.
Tomate Tizon Tardio (Phytoptora infestans).
Arroz Ratas (Sigmodon hispidus) y Chinche (Oebalus sp).
Papa Bacteriosis (Erwinia carotovora), Tizon Tardo (Alternaria solani).
Fuente: Revista Agricultura y Desarrollo, No. 50, julio de 1999. P. 14. Ministerio Agropecuario y Forestal. Se
reflejan nicamente 6 cultivos de 17 diferentes monitoreados.
59
ANEXO 3
COMPARACION DE PRECIOS PROMEDIOS DE PLAGUICIDAS
EN MANAGUA, JUNIO-OCTUBRE DE 1999, EN CORDOBAS.
PLAGUICIDAS Unidad de Medida Promedio Promedio

Junio Octubre
INSECTICIDAS
Couter (Terbufos) Kg 28 28
Cypermetrina 250 EC Lt 120 125
Decis 2.5 EC Lt 230 257
Endosulfan Lt 83 89
Furadan 5% G Kg 27 28
Clorpyrifos (Lorsban, Pirinex) Lt 120 125
Malation 57 % EC Lt 56 58
Metamidofos (MTD 600) Lt 62 58
HERBICIDAS
2-4, D Lt 52 46
Atrazina Kg 73 75
Dual 960 EC Lt 110 110
Paraquat (Gramoxone, Boa, Angloxone9 Lt 74 76
Glyfosato (Round Up) Lt 99 103
FUNGICIDAS
Benlate Kg 315 325
Benomil Kg 166 171
Carbendazin Lt 86 90
Cobre Nordox Kg 58 61
Mancozeb 80 wp Kg 59 60
Oxicloruro de Cobre Kg 41 43
Fuente: Revista Agricultura y Desarrollo, No. 50, julio 1999 y No. 53 noviembre-diciembre 1999. P. 12 y 18.
Ministerio Agropecuario y Forestal.
60

Jinotega 2

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DIAGNSTICO DE LA

EXPOSICIN Y EFECTOS DEL

Managua, Octubre del 2000

Captulo 1 Contexto: El medio socioeconmico

Municipio Poblacin Participacin Extensin Participacin Densidad

Area Poblacin Participacin

Grupos Ambos Participacin Hombres Participacin Mujeres Participacin

1.2- Indicadores Socioeconmicos

En el anlisis de los indicadores socioeconmicos se aborda muy brevemente la situacin sobre la

Indicador 1998 1999** Crecimiento

La fuente principal de abastecimiento de agua en el departamento, es el ro, manantial o quebrada, el 40.0

1.2.4- Actividad econmica

La principal actividad econmica del departamento es la agricultura, en manos de pequeos y medianos

Sector Econmico Total % Urbano % Rural %

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada depende fundamentalmente del sector

En la PEA ocupada se establecen comportamientos diferentes en cuanto a su sector de ocupacin, por un

Area Total Total PEA Ocupados Porcentaje Desocupados Porcentaje

2.1- Distribucin de casos

El Departamento de Jinotega fue incorporado oficialmente a la cobertura de acciones del proyecto

En un estudio realizado en ocho departamentos del pas, se encontr un nivel de subregistro

Ao Nmero de casos por ao Crecimiento porcentual

Nivel 1998 % 1999 %

El mayor subregistro se present en el departamento de estadstica del SILAIS, aunque mejor en el

0 100 200 300 400

Fuente: Encuesta de subregistro, enero 2000.

Sexo Nmero de Casos Participacin %

Sexo 1998 Participacin % 1999 Participacin %

- Casos durante el perodo- - Casos en los dos ltimos aos -

Actividad 1998 Participacin % 1999 Participacin % Total

Fuente: Encuesta de subregistro, enero 2000

Municipios 1998 1999 Total Participacin %

No se reportan muertes por intoxicaciones laborales. Predominan las intoxicaciones en el grupo de 15 a 49

- Casos durante el perodo- - Casos en los dos ltimos aos -

Area Perodo Participacin 1998 Participacin 1999 Participacin

Distribucin Perodo 1997 1998

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Fuente: Encuesta de subregistro, enero 2000

Plaguicida utilizado Nmero de muertes Participacin porcentual

Anteriormente se present la distribucin de casos laborales por municipio. Este cuadro

Grupo Qumico Casos del Part 1997 Part. 1998 Part.

De manera indistinta en el perodo, todas las categoras de plaguicidas estuvieron

-Endosulfan +Alto 100

La fuente radio o telfono utilizada por el departamento de vigilancia epidemiolgica, se

Para evaluar los niveles de subregistro en el departamento se tomaron cuatro tipos de

Fuente Oficial de Registro 1998 1999 Total Diferencia

Fuente Oficial de Total de casos Subregistro Total de casos Subregistro

3.1 Inventario de expendios y comercializadoras de plaguicidas en el departamento

El levantamiento del inventario de los expendios y comercializadoras se hizo tomando

Previamente se visit el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), pero este registro

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