Anexo N 7 CUESTIONARIO

DIRIGIDO A JUECES, FISCALES Y ABOGADOS DEL DISTRITO

JUDICIAL DE LAMBAYEQUE

Le agradecemos responder a este breve y sencillo cuestionario que tiene como

propsito obtener datos que nos permitan identificar tas causas de los
Incumplimientos y Empirismos Normativos en el delito de peculado de uso en la
administracin pblica en el departamento de Lambayeque periodo 2012-2013. A su
vez es preciso aclarar que el presente instrumento es totalmente annimo.

I. GENERALIDADES: INFORMANTES

1.1. Cargo que desempea

Juez ()
Fiscal ()
Abogado ()

1.2. Aos de Experiencia:

De 0 a 5 (
De 6 a 10 (
De 11 a 15 (
De 16 a 20 ( De 20
a ms (

g) proporcionalidad Interna.- es conveniente tener en cuenta el bien

Jurdico violado, su forma de lesin y su valoracin social y constitucional

()

h) proporcionalidad Externa.- en base a las valoraciones jurdicas y

sociales vigentes puede confirmar o negar si las valoraciones de las

conminaciones penales abstractas de algunos delitos son correctas o

simplemente invlidas. ( )
 i) Proporcionalidad Concreta.- es el mandato dirigido al juez para que
segn el caso imponga la pena que el hecho merece. ()

2.2. De las siguientes alternativas; marque con una (x) la razn

o causa por las que no ha marcado en la pregunta anterior

(solo una alternativa).

a) Falta de capacitacin ()
b) No se aplican ()
c) Desconocimiento ()
d) Otra razn ()Cul? .................................................................................................

2.3. De las siguientes Normas que se consideran bsicos; marque

con una (x) todos los que usted conoce y aplican en el delito de
peculado de uso en la administracin pblica, (incumplimientos)
a) Artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal.- La pena,
necesariamente, precisa de la lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos
tutelados por la ley. ( )
b) Artculo 10 del Cdigo Penal.- La Ley Penal se aplica con igualdad.
Las prerrogativas que por razn de la funcin o cargo se reconocen a
ciertas personas habrn de estar taxativamente previstas en las leyes o
tratados internacionales. %
 c) Inciso 1 del Artculo 36 del Cdigo Penal.-La inhabilitacin producir,
segn disponga la sentencia: Privacin de la funcin, cargo o comisin que

ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular. ( )

d) Inciso 2 del Articulo 36 del Cdigo Penal.- La inhabilitacin producir,

segn disponga la sentencia: Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo

o comisin de carcter pblico. ()

e) Artculo 388 del Cdigo Penal.- El funcionario o servidor pblico que, para
fines ajenos al servicio, usa o permite que otro use vehculos, mquinas o

cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica

o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no

menor de 2 ni mayor de 4 aos. Esta disposicin es aplicable al contratista de

una obra pblica o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al

Estado o a cualquier dependencia pblica. No estn comprendidos en este

artculo los vehculos motorizados destinados al servicio personal por razn del

cargo. ( )

f) Artculo 426 del Cdigo Penal.- Los delitos previstos en los Captulos II y
III de este Ttulo, sern sancionados, adems, con pena de inhabilitacin de uno

a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2. ()

2.4. De las siguientes alternativas; marque con una (x) la razn

o causa por las que no ha marcado en la pregunta anterior
(solo una alternativa).

a) Falta de capacitacin ^^
b) No se aplican ^
c) Desconocimiento
()
d) Otra razn ()Cul?..............
2.5. De la siguiente Legislacin Comparada que se consideran bsicos;
marque con una (x) todos los que usted conoce y se aplica en el
delito de peculado de uso en la administracin pblica, (empirismos
normativos)
a) Artculo 432-15 del Cdigo Penal de Francia.- El hecho, cometido

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 por una persona depositara de la autoridad pblica (...), de
destruir, distraer o sustraer una escritura o un ttulo, o fondos
pblicos o privados, o los efectos, documentos o ttulos que los
sustituyan, o cualquier otro objeto que se les haya entregado en
razn de sus funciones o de su misin, ser castigado con diez
aos de prisin y multa de 150.000 euros. La tentativa del delito
previsto en el prrafo anterior ser castigada con las mismas
penas. ( )
b) Artculo 432-16 del Cdigo Penal de Francia.- Cuando la
destruccin, la distraccin o la sustraccin por un tercero de los
bienes contemplados en el artculo 432-15 resulte de la
negligencia de una persona depositara de la autoridad pblica
o encargada de una misin de servicio pblico, de un contable
pblico o de un depositario pblico, ser castigada con un ao
de prisin y multa de 15.000 euros. ( )
c) Articulo 133 del Cdigo Penal de Alemania.- Quien destruya,
dae, inutilice, o sustraiga de la disposicin de servicio,
documentos u otras cosas muebles, que se encuentren en
custodia oficial, o le hayan sido encomendadas a l o a otra
persona oficialmente en custodia, ser castigado con pena
privativa de la libertad hasta dos aos o con multa. ()
d) Artculo 314 del Cdigo Penal de Italia.- El funcionario pblico o
empleado de un servicio pblico, que teniendo por razn de su
cargo o servicio de la posesin o al menos la disponibilidad de
dinero u otros bienes de los dems, se apropia de ella, ser
castigado con pena de prisin tres a

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 diez aos. La pena de prisin de seis meses a tres aos, cuando el autor del delito ha
actuado con el nico propsito de hacer uso temporal de la cosa, y esto, despus de
que el uso momentneo, fue respondido de inmediato. ( )
e) Articulo 317 bis del Cdigo Penal de Italia.- La sentencia por los delitos contemplados
en los artculos 314 y 317 incluir la exclusin permanente de los cargos pblicos. Sin
embargo, si las circunstancias atenuantes se impone una pena de prisin por un perodo
de menos de tres aos, la pena que ha prohibido temporalmente. ( )
f) Articulo 433 del Cdigo Penal de Espaa.- La autoridad o funcionario pblico
que destinare a usos ajenos a la funcin pblica los caudales o efectos puestos a su cargo
por razn de sus funciones, incurrir en la pena de multa de seis a doce meses, y
suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo de seis meses a tres aos. ( )
g) Artculo 325 del Cdigo Penal de El Salvador.- El funcionario o empleado pblico
o el encargado de un servicio pblico que se apropiare en beneficio propio o ajeno, de
dinero, valores, especies fiscales o municipales u otra cosa mueble de cuya
administracin, recaudacin, custodia o venta estuviere encargado en virtud de su
funcin o empleo o diere ocasin a que se cometiere el hecho, ser sancionado con
pnsin de cinco a diez aos e inhabilitacin especial del cargo o empleo por el mismo
tiempo. ( )
h) Artculo 261 del Cdigo Penal de Argentina. - Ser reprimido con reclusin o
prisin de dos a diez aos e inhabilitacin absoluta perpetua, el funcionario pblico que
sustrajere caudales o efectos cuya administracin, percepcin o custodia le haya sido
confiada por razn de su cargo. Ser reprimido con la misma pena el funcionario que
2.6. De las siguientes alternativas; marque con una (x) la razn o causa por las
que no ha marcado en la pregunta anterior
(solo una alternativa).
a) Falta de capacitacin ()

b) No se aplican ()

c) Desconocimiento ()

d) Otra razn ()Cul? ........................................................

COMUNIDAD JURDICA

3.1. De los siguientes conceptos que se consideran bsicos; marque

con una (x) todos los que usted conoce y se aplica en el delito de
193
 empleare en provecho propio o de un tercero, trabajos o
peculadoservicios
de usopagados
en la por
administracin pblica,
una administracin (empirismos
pblica. ( )
normativos)
a) Administracin Pblica.-, identificada dentro del sistema constitucional con el
Poder Ejecutivo, que comprende al gobierno nacional y a la administracin ()
b) Funcin Pblica.- conjunto de actividades de contenido jurdico con destinatarios
definidos, es decir, legalmente previstas, reguladas normativamente asignadas en
su planeacin y cumplimiento a determinadas personas y
rganos ()
c) Funcionario Pblico.- agente ms importante de estructura jurdica estatal de un
pas que ocupa determinados estatus institucionales y tiene roles especficos, el
cual responde positiva o negativamente ()
d) Servidor Pblico.- no representa al Estado, trabaja para l, pero no expresa su
voluntad, es el agente sin mando que brinda al Estado sus datos tcnicos y
profesionales para
 empleare en provecho propio o de un tercero, trabajos o
2.6. De las siguientes
serviciosalternativas;
pagados por marque con una (x) la
una administracin razn o(causa
pblica. )
por las que no ha marcado en la pregunta anterior
(solo una alternativa).
a) Falta de capacitacin ()
b) No se aplican ()
c) Desconocimiento ()
d) Otra razn ()Cul?...................................................................................

COMUNIDAD JURDICA

3.1. De los siguientes conceptos que se consideran bsicos; marque

con una (x) todos los que usted conoce y se aplica en el delito de
peculado de uso en la administracin pblica, (empirismos
normativos)
a) Administracin Pblica.-, identificada dentro del sistema constitucional con el
Poder Ejecutivo, que comprende al gobierno nacional y a la administracin ()
b) Funcin Pblica.- conjunto de actividades de contenido jurdico con destinatarios
definidos, es decir, legalmente previstas, reguladas normativamente asignadas en
su planeadn y cumplimiento a determinadas personas y rganos ()
c) Funcionario Pblico.- agente ms importante de estructura jurdica estatal de un
pas que ocupa determinados estatus institudonales y tiene roles especficos, el
cual responde positiva o negativamente ()
d) Servidor Pblico.- no representa al Estado, trabaja para l, pero no expresa su
voluntad, es el agente sin mando que brinda al Estado sus datos tcnicos y
profesionales para
 tareas o misiones de integracin y facilitacin de los
funcionarios pblicos ()
e) Autoraes el sujeto activo del delito que ha realizado algn
aporte causal al hecho ()
f) Participe - persona que sin ser autor de un delito, coopera
a su perpetracin por actos anteriores o simultneos ( )
g) El delito de peculado.- sanciona al funcionario o servidor pblico
que se apropia o utiliza, para s o para otro, causales o efectos cuya
percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de
su cargo. ()
Bien jurdico tutelado en el delito de peculado de uso.- es
el normal
desenvolvimiento de la Administracin Pblica y la buena imagen
institucional, fundados ambos en la adecuada disponibilidad
funcional de los bienes estatales por parte de los funcionarios
pblicos. ( )
3.2. De las siguientes alternativas; marque con una (x) la razn o
causa por las que no ha marcado en la pregunta anterior
(solo una alternativa).
a) Falta de capacitacin ()
b) No se aplican ()
c) Desconocimiento ()
d) Otra razn ()Cul? ............................................................................. ...........

5.2. De las siguientes Normas que se consideran bsicos;

marque con una (x) todos los que usted conoce y se aplica
en el delito de peculado de uso en la administracin pblica,
(incumplimientos)
a) Artculo 39 de la Constitucin Poltica del Per.- Todos
los funcionarios y trabajadores pblicos estn al servicio de
la Nacin. (...). ()
b) Artculo 41 de la Constitucin Poltica del Per.-(...) La ley
establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, asi como el plazo
de su inhabilitacin para la funcin pblica. (...) ()
c) Articulo 47 de la Constitucin Poltica del Per.- La defensa de los intereses del
Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos conforme a ley. (...) ()

19S
d) Inciso 3 del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per.- Son principios
y derechos de la funcin jurisdiccional: La observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional. (...). ()
e) Inciso 5 del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per.- Son principios
y derechos de la funcin jurisdiccional: La motivacin escrita de las resoluciones
judiciales en todas las instancias (...), con mencin expresa de la ley aplicable y de los
fundamentos de hecho en que se sustentan. ( )
f) Inciso 8 del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per.- Son principios
y derechos de la funcin jurisdiccional: El principio de no dejar de administrar justicia por
vaco o deficiencia de la ley. En tal caso, deben aplicarse los principios generales del
derecho y el derecho consuetudinario. ()
g) Inciso 1 del Artculo 159 de la Constitucin Poltica del
Per.- Corresponde al Ministerio Pblico: Promover de
oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de
la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.

19S
 siguientes alternativas; marque con una (x) la razn o
3.4. De las
causa por las que no ha marcado en la pregunta anterior
(solo una alternativa).
a) Falta de capacitacin ()()
b) No se aplican ()
c) Desconocimiento
Otra razn ()Cul?
3.5. Cree UD que con un mejor conocimiento de los
Planteamientos Tericos y una mejor interpretacin de a las
Normas se logre un criterio uniforme sobre eldelito de peculado
de uso?
a) Estoy de acuerdo. ()

b) No estoy de acuerdo. ()

c) Solo en algunos casos especficos ()

d) No opina ()

.6. Cree UD se debe tomar en cuenta la Legislacin Comparada propuesta a fin de modificar el

artculo 388 del Cdigo penal referido al delito de peculado de uso?

a) Estoy de acuerdo. ()
b) No estoy de acuerdo. ()
c) Solo en algunos casos especficos ()
d) No opina ()
5.1.1.1.

19S