Laura Figueroa Restrepo

Cooperacin internacional
Planeacin y Desarrollo Social
Institucin Universitaria Colegio Mayor de Antioquia
Pregunta rectora:
Plantee y sustente, Cules son los principales problemas y retos de la eficacia
de la cooperacin internacional?
Por casi cincuenta aos, en Amrica Latina, Asia y frica se ha predicado un peculiar
evangelio con un fervor intenso: el desarrollo (Escobar, 2007, p.11). Formulado
inicialmente en Estados Unidos y Europa, para incentivar la produccin y consumo en
el Tercer Mundo, la propuesta contena la transformacin total de las culturas y
formaciones sociales de tres continentes de acuerdo con los dictados de las del
llamado Primer Mundo (Escobar, 2007, p.11).

Pero, y para entrar en el debate que compete a este ensayo, Quin ha definido que
este es el desarrollo que debemos vivir, y esta es la democracia capitalista que nos
corresponde?, todo parece indicar que estamos inmersos en una nueva forma de
colonialidad del poder, donde nuestras formas, son desplazadas para adoptar esta
nica forma de concebir el deber ser de una sociedad. Pero, esta prctica ideolgica,
no se dio de forma aislada, surgi para el fortalecimiento del modelo de produccin
capitalista, que requera modificaciones estructurales de los gobiernos para as
penetrar en las economas del Sur. De manera que el desarrollo es el discurso legtimo
que implementan los Estados para su funcionamiento como mquina de represin que
permite que las clases dominantes aseguren su dominacin frente a las clases
trabajadoras y as someterlas al sistema de explotacin del plusvalor. (Althusser, 1989,
p 199). En vista de esto, surge la cooperacin internacional como un programa que en
parte encubriera dicho proceso de enriquecimiento Primer Mundo- y en parte
atenuara el proceso de empobrecimiento Tercer Mundo- , siendo mucho ms rentable
destinar dinero para el ejercicio de acciones paliativas, que modificar el modelo global
concentrador y acumulador de riqueza. (Snchez, 2008, p. 12). Ese es el rostro que
tiene ahora la cooperacin internacional, la colaboracin voluntaria para una lucha
superficial- contra la pobreza. Y, as las gentes del Sur hemos aprendido a
apropiarnos hipcritamente de los discursos del Norte, para evadirlos, o para medrar de
ellos. (Ponce, 2008, p. 53)

Siendo as, creemos que la apertura a una resolucin de la pregunta rectora, tendra
sustento en la forma superficial que la cooperacin internacional confronta la pobreza,
ya que esta responde a un falso presupuesto, debido a que las acciones ejecutadas no
conllevan a la distribucin de la riqueza, sino a la mitigacin del problema, en
consecuencia de lo anterior, todos los planes, programas y proyectos que tienen esta
como fin ltimo, han tenido dificultad para traducirse en acciones y actividades tiles y
eficaces, siendo por ello todava mucho ms difcil evaluar sus efectos a partir de
objetivos e indicadores, concretos, medibles o estimables (Snchez, 2008, p. 13).

Adems de ello, la cooperacin internacional es ideolgicamente perversa, ya que

identifica como pobres a sus destinatarios y beneficiarios, despojndolos de sus otras
identidades sociales; no solo los desciudadaniza, precarizndolos civilmente, sino que,
adems, fomenta en ellos una cultura mendicamente y asistencialista (Snchez, 2008,
p. 13).

En conclusin, el reto que afronta la cooperacin internacional, sera la creacin de

planes, programas y proyectos, que garanticen una mayor distribucin de la riqueza,
tanto en el mundo como en la localidad de los pases, al mismo tiempo que promueve
una mayor participacin de la poblacin involucrada en la equidad de dicha distribucin.

Por otro lado, la incapacidad de los gobiernos locales para afrontar las crecientes
problemticas de la sociedad civil les condiciona a implementar discursos globales, que
aseguren la inversin extranjera mediante la cooperacin internacional, para el
mantenimiento del orden y la atencin reactiva. As, los gobiernos pasan a ser una
instancia burocrtica que es gobernada por fuerzas internacionales, lo que conlleva a la
invisibilizacin de discursos locales para ser remplazados por ideologas globales.
Para concluir, creemos que el mayor reto no lo tiene la cooperacin internacional, ya
que este es un instrumento de las prcticas ideolgicas, sino que lo posee el Sur
global, este debe emanciparse de la idealizacin poltica frente al Norte, y reconocer en
las epistemologas del sur el deber ser de la realidad.

Referencias bibliogrficas

Althusser, L. (1989). Ideologia y aparatos ideologicos del estado. 18th ed. Mexico:
Ediciones Quinto Sol, pp.183-206.

Escobar, A. (2007). La invencion del Tercer Mundo. 1st ed. Barcelona: Norma, p.11.

Snchez Parga, J. (2008). Qu cooperacin internacional, para qu desarrollo? Un

paradigma neocolonial. Universitas, Revista de Ciencias Sociales y Humanas, (8),
pp.11-26.

Ponce, J. (2008). Notas escpticas sobre la cooperacin internacional. Universitas,

Revista de Ciencias Sociales y Humanas, 8, pp.21-61.