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ESTADO DO CEAR.
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domiciliado Rua DR. ALMIR FARIAS, nmero 970, Timbaba, Nova
Russas/Cear(...)
... para fins de ser o mesmo denunciado e processado na forma do art. 339(Denunciao
caluniosa. Art. 339. Dar causa instaurao de investigao policial, de processo judicial,
instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa
contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente: (Redao dada pela Lei n 10.028, de
2000). recluso, de dois a oito anos, e multa. 1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente
se serve de anonimato ou de nome suposto. 2 - A pena diminuda de metade, se a imputao
de prtica de contraveno)do Cdigo Penal (Denunciao Caluniosa), pelos motivos de fato e de
direito que passa a expor:
ESPELHO DA MOVIMENTAO:
ESTADO DO CEAR
PODER JUDICIRIO
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Dados Gerais
Numero do Processo: 9685-85.2017.8.06.0133/0 CRIMES DE CALNIA, INJRIA E
DIFAMAO DE COMPETNCIA DO JUIZ SINGULAR
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Competncia: 2 VARA - INTERIOR Natureza: CRIME
Classe: NICA VARA COMPETENTE 2 VARA -
N Antigo:
2V/2VJ
N de Volumes: 1 Data do Protocolo: 02/08/2017 10:30
N de Anexos: 0 Valor da Causa (R$): .00
Local de Origem: N Processo Relacionado:
Nmero de Origem:
Ao de Origem:
Justia Gratuita: NO
Documento de Origem: QUEIXA CRIME
Localizao: 2 VARA DA COMARCA DE NOVA RUSSAS Remetido em: 02/08/2017
10:41 e Recebido em: 02/08/2017 11:22
Partes
Nome
Vitima : JAMIL ALMEIDA PINTO
Rep. Jurdico : 27845 - CE FRANCISCO CARLOS DE SOUSA
Autor : CSAR AUGUSTO VENNCIO DA SILVA
Distribuies
Data da distribuio: 02/08/2017 10:41
rgo Julgador: 2 VARA DA COMARCA DE NOVA RUSSAS
Relator: 2 VARA DA COMARCA DE NOVA RUSSAS
Movimentaes
Intei
Data Fase Observao ro
Teor
02/08/2017 CONCLUSO AO JUIZ - TIPO DE CONCLUSO:
11:24 DESPACHO/DECISO
02/08/2017 AUTUAO - DOCUMENTO ATUAL: (NENHUM)
11:23
02/08/2017 DISTRIBUIO POR DISTRIBUIO POR
10:41 ENCAMINHAMENTO ENCAMINHAMENTO Motivo :
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COMPETNCIA EXCLUSIVA. -
02/08/2017 PROCESSO APTO A SER
10:40 DISTRIBUDO
02/08/2017 EM CLASSIFICAO
10:40
02/08/2017 PROTOCOLIZADA
10:30 PETIO
O denunciado Jamil Almeida Pinto, teve por parte do TRIBUNAL DE CONTAS DOS
MUNICPIOS DO ESTADO DO CEAR, em seu desfavor, o JULGAMENTO que considerou
irregular suas contas quando da GESTO DA SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA DO
MUNICPIO DE NOVA RUSSAS (Processo 6042/2017, Acrdo 4303/2015).
http://imagens.seplag.ce.gov.br/PDF/20121218/do20121218p03.pdf#page=153
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RUSSAS. NATUREZA: TOMADA DE CONTAS ESPECIAL DE 2000 -
RECURSO DE RECONSIDERAO N 3.410/08. RESPONSVEL:
SR. JAMIL ALMEIDA PINTO. RELATOR: SR. CONSELHEIRO
PEDRO NGELO SALES FIGUEIREDO. Retomada a discusso do
processo acima indicado, o senhor Conselheiro Ernesto Sabia de
Figueiredo Jnior, que havia pedido vista da matria, disse, em
sntese, que estava parcialmente de acordo com o voto apresentado
pelo relator, discordando dele apenas quanto incluso nesta fase
recursal da especificao de que o ato de improbidade administrativa
identificado nas presentes contas se configurava doloso, por entender
que o acrscimo em apreo agravava a deciso recorrida e, por
conseqncia, provocaria o cerceamento de defesa. Sobre o assunto, o
senhor Conselheiro Relator Pedro ngelo Sales Figueiredo disse que
iria manter a especificao de que a irregularidade praticada se
configurava ato de improbidade administrativa dolosa, pelos
argumentos e fundamentos j amplamente conhecidos...."
CAPTULO V
DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Calnia
Art. 138 - Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato
definido como crime:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a imputao,
a propala ou divulga.
2 - punvel a calnia contra os mortos.
Exceo da verdade
3 - Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o
ofendido no foi condenado por sentena irrecorrvel;
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II - se o fato imputado a qualquer das pessoas indicadas no n
I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido
foi absolvido por sentena irrecorrvel.
Difamao
Art. 139 - Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo sua
reputao:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Exceo da verdade
Pargrafo nico - A exceo da verdade somente se admite se o
ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de
suas funes.
Injria
Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o
decoro:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou
diretamente a injria;
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por
sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena
correspondente violncia.
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a
raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou
portadora de deficincia: (Redao dada pela Lei n 10.741, de
2003)
Pena - recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei
n 9.459, de 1997)
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ESTADO DO CEAR, inclusive favoreceu de forma ilcita algumas empresas que aqui
denuunciaremos.
http://imagens.seplag.ce.gov.br/PDF/20121218/do20121218p03.pdf#page=153
O Jornalista Csar Augusto Venncio da SILVA, recebeu uma notcia de que JAMIL
ALMEIDA PINTO era dado pelo TCM em deciso do Pleno como: "irregularidade(que) ... se
configurava ato de improbidade administrativa dolosa, pelos argumentos e fundamentos j
amplamente conhecidos...."
Aproveitamos aqui, para anexar as provas juntadas por JAMIL ALMEIDA PINTO,
onde segundo ele, nesta entrevista o JORNALISTA denunciante o teria... "ATACADA A SUA
HONRA DE BOM GESTO, BOM CIDADO... BL.....BL....BL..."
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Assim, analisando as provas juntadas pelo denunciado JAMIL ALMEIDA PIINTO, SE
CONCLUI que NO HOUVE CRIME.
Vejamos a entrevista:
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Observemos que em hipotese alguma se feriu ``'a honra do denunciado".
A HONRA (substantivo feminino) princpio que leva algum a ter uma conduta proba,
virtuosa, corajosa, e que lhe permite gozar de bom conceito junto sociedade; 2. considerao
devida a uma pessoa que se distingue por seus dotes intelectuais, artsticos, morais; privilgio.
Para fins desta petio, objetivando argumentao, podemos dizer que Honra um
princpio de comportamento do ser humano que age baseado em valores bondosos, como a
honestidade, dignidade, valentia e outras caractersticas que so consideradas socialmente
virtuosas.
A ideia de "ter honra" tambm pode significar "ter destaque", ou seja, algum que
possua privilgios ou distino entre os demais em determinada ocasio. Alm disso, "uma honra"
pode ser ofertada para algum em sentido de homenagem, como uma forma de demonstrar respeito.
Normalmente, as pessoas agraciadas com uma honra recebem um smbolo, como um diploma ou
medalha de honra.
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Assim como tambm est presente no livro de Romanos 12:10 Amai-vos cordialmente
uns aos outros com amor fraternal, preferindo-vos em honra uns aos outros.
Antigamente, a honra tambm era associada com a virgindade e pureza das meninas,
que deviam manter a sua castidade para "manter a sua honra", sua "dignidade como mulher".
Como nos ensina Gustavo Octaviano Diniz Junqueira, os crimes contra a honra so
um "conjunto de atributos morais, fsicos e intelectuais da pessoa, que lhe conferem auto-estima e
reputao".
H trs crimes contra a honra, elencados no Cdigo Penal, que so: Injria, Calnia e
Difamao. A primeira relaciona-se com a honra subjetiva, e, as demais, com a honra objetiva.
Conforme acima, existem tambm outras leis que mencionam outros crimes contra a
honra (ex.: Lei de Imprensa Lei n 5.250/67 - v ADPF 130 - ARGUIO DE
DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL), alm do Cdigo Penal, mas eles no
fogem dessas trs figuras tpicas supra mencionadas.
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Quando do exame da mencionada arguio de descumprimento de preceito
fundamental, a Suprema Corte brasileira reconheceu a extrema relevncia do direito de resposta e a
necessidade de seu tratamento legislativo. Houve, inclusive, uma relativa controvrsia a respeito da
possibilidade de manuteno da Lei de Imprensa nesse ponto especfico, dada a clara necessidade
de regulamentao da temtica em nvel infraconstitucional. E nem poderia ser outra a orientao
do Supremo, considerada a circunstncia de que o direito de resposta possui estatura constitucional,
nos termos do art. 5, V, da Carta da Repblica.
No houve injria.
Condenado...
ENTREVISTADOR
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Jornalista Csar Venncio
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ENTREVISTADOR E ENTREVISTADO.
Diz o entrevistado...
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MM. Juiz, a lei municipal de Nova Russas clara... FUNCIONRIO FICHA SUJA -
Lei Municipal n 850/2012 em seu Art. 2, inciso VI, documento em anexo;".
Fonte: http://novarussasemdestaque.blogspot.com.br/2015/01/tcm-abre-tomada-de-conta-especial-
em.html - CITAO DA LEI FICHA SUJA.
Em termos gerais a Lei da Ficha Suja Municipal tem o propsito de vedar a nomeao
de indivduos que tenham praticados diversos delitos administrativos, neste sentido a lei
emblemtica, exemplo de proibio encontra-se no seu artigo 2.
MM. Juiz, nesta oportunidade comunicou a Vossa Excelncia que o Municpio de Nova
Russas tem uma Lei Municipal de nmero 850/2012 que diz no seu artigo segundo item VI - A Lei
da Ficha Suja Municipal tem o propsito de vedar a nomeao de indivduos que tenham praticados
diversos delitos administrativos, neste sentido a lei emblemtica, exemplo de proibio encontra-
se no seu artigo 2. E no caso presente o Sr. JAMIL ALMEIDA PINTO alcanado(No caso
presente o denunciado se enquadra) no item VII do artigo segundo, nos termos: VII Os que
tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por
irregularidade insanvel ... por deciso irrecorrvel do rgo competente(TCM), salvo se esta
houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio... a todos os ordenadores de despesa,
sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa condio; ele no pode ser nomeado.
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Em prova de respeito cidadania deste cidado comunicamos, juntamente com o TCM,
a Cmara Municipal de Nova Russa(s) que faz vista grossa sobre a situao. Inclusive em
desrespeito ao direito de informao, a Presidncia da CMARA MUNICIPAL DE NOVA
RUSSAS no respondeu ao ofcio que segue:
Este expediente foi enviado a Sua Excelncia o Prefeito Municipal de Novas Russas.
Por violar o Decreto-Lei 200/1967, de forma cautelar comunicamos a V.Excia, para que no
mbito do Poder de Fiscalizao garanta o principio da legalidade (DECRETO-LEI N 201,
DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967- Dispe sobre a responsabilidade dos Prefeitos e
Vereadores, e d outras providncias.
XIII - Nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposio de lei (Lei Municipal
nmero 850/2-12. Esta, no mbito municipal est apelidada de "Ficha Suja Municipal", que
tem o propsito de regular as gestes da Cmara e da Prefeitura em no nomear "Ficha Suja",
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ou seja, aqueles que j passaram pela Administrao Pblica e no tiveram sua conduta
gerencial condizente com as boas prticas da Administrao Pblica).
Comunicamos que este assunto ser amplamente discutido nas redes sociais. Pois o municpio
de Nova Russas hoje uma referencia legislativa em matria de norma complementar para o
trato da questo de probidade.
Neste mesmo sentido (Em prova de respeito cidadania deste cidado) comunicamos,
ao Chefe da Municipalidade, que fez vista grosa, sobre a situao. Inclusive em desrespeito ao
direito de informao, a Presidncia da CMARA MUNICIPAL DE NOVA RUSSAS no
respondeu ao ofcio que segue:
Senhor Prefeito,
Comunico que este assunto ser amplamente discutido nas redes sociais. Pois o municpio de
Nova Russa(s) hoje uma referencia legislativa em matria de norma complementar para o
trato da questo de probidade.
Cordialmente,
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ANTONIO CSAR EVANGELISTA TAVARES
CPF 398.818.063.72
Jornalista Reg 3597/Ministrio do Trabalho Superintendncia no Estado do Cear
Referencia: http://blogprofessortim.blogspot.com.br/2017/06/coluna-do-blog-professor-
tim-sobre_8.html
Veja abaixo:
Processo N 10225/13
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Data da Criao: 30/04/2013
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Municpio: Nova Russas
Exercicio: 2012
Tipo: Prestao de Contas de Gesto
Unidade Gestora: Cmara Municipal
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MM. Juiz incrvel como em Nova Russas as coisas tendem a ter realmente a
necessidade de uma melhoria na Lei Municipal nmero 850/2012, pois alm do Sr. Jamil Almeida
Pinto, e de outro cidado aqui mencionado, todos os homens graduados na academia, com viso
de probidade, esquecem na prtica as virtudes estatudas na regra constitucional, a saber:
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para
instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e
individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como
valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
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Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio.
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
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Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica
Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de
naes.
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
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II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
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definidos em lei complementar;
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percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
(Vide Lei n 8.448, de 1992)
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes
e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente
ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Vide Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
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XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o
efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o
disposto no inciso anterior e no art. 39, 1 ;
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XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer
caso o disposto no inciso XI: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
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demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica ,
sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica;
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1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
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pblica. (Includo pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
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II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
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Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos
subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n
47, de 2005)
A Lei da Ficha Suja em Nova Russas alcana o denunciado, isto foi colocado na
entrevista e FATO.
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Outros j foram alcanados (pela Lei da Ficha Suja em Nova Russas), a diferena
aqui, que o Sr. JAMIL ALMEIDA PINTO atacou uma REDE DE JORNALISTAS, e considerando
que ele foi CONDENADO, demos a notcia com repercusso internacional, pois a notcia foi
difundida em centenas de stios que COMBATEM A CORRUPO DOLOSA(OU CULPOSA, se
existe, e creio que no). Vejamos mais um caso que envolve a aplicao da Lei Municipal
850/2012:
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OBs: Essa TCE a segunda j transitada em julgada, a entrevista foi
dia 22/12/2015, tinham at o dia 28/12/2015 para recorrer nesta TCE,
mas no acreditam............................
Veja abaixo:
Processo N 27005/15
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Data da Criao: 30/12/2015
Municpio: Nova Russas
Exercicio: 2012
Tipo: Recurso de Reconsiderao
Processo Me: N 13150/14 : Nova Russas (2012) - Tomada de
Contas Especial
Unidade Gestora: Cmara Municipal
Data Finalidade Setor
PARA SCANEAR CENTRAL DE DIGITALIZAO
30/12/2015 10:29 Recurso de Reconsiderao Perodo 2012
PROTOCOLO
2016 Tribunais de Contas dos Municpios
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 43)
MM. Juiz, j se encontra na PGJ-MINISTRIO PBLICO SEGUNDA VARA DE
NOVA RUSSA(S), um processo que no final pede:
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 44)
Cear, estabelecido na Rua Professor Vicente Silveira, 100, CEP
60410.672-FORTALEZA-CEAR, e
I - DOS FATOS.
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Prefeitos/Gestores Municipais responsveis por
Prestaes/Tomadas de Contas de Gesto rejeitadas pelo TCM, por
deciso definitiva, como tambm por Tomadas de Contas Especiais ou
Processos de natureza semelhante, instaurados para exame de ATOS
DE GESTO praticados em decorrncia da aplicao de recursos
pblicos, e que tenham sido julgados, por deciso definitiva, pela
procedncia ou pela procedncia parcial, com indicao de nota de
improbidade administrativa.
http://www20.opovo.com.br/app/politica/2012/06/25/notic
iaspoliticas, 2865903/com-indicacao-de-nota-de-improbidade-
administrativa.shtml
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15 JAMIL ALMEIDA PINTO
http://novarussasnostrilhos.blogspot.com.br/2016/08/prefeito-de-nova-
russas-e-ficha-suja.html
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 47)
deciso definitiva, como tambm por Tomadas de Contas Especiais ou
Processos de natureza semelhante, instaurados para exame de ATOS
DE GESTO praticados em decorrncia da aplicao de recursos
pblicos, e que tenham sido julgados, por deciso definitiva, pela
procedncia ou pela procedncia parcial, COM INDICAO DE
NOTA DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
Lista em ordem alfabtica
15 Pessoas ao todo
Nome do Gestor
10 JAMIL ALMEIDA PINTO
http://radialistadeneslima.blogspot.com.br/2012/06/tcm-entrega-ao-
ministerio-publico.html
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SERVIDOR (*) PBLICO NO SE APLICA NA ESFERA DA
OCUPAO DE CARGOS PBLICOS, DELEGADO OU
CONCURSADO, a deciso da mais alta corte jurdica do pas.
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de posse destacou sua confiana no trabalho de Jamil, alm da
capacidade e competncia para gerir o rgo, ressaltando que sua
misso levar gua de gua de qualidade para populao. O novo
Superintendente disse que espera retribuir a confiana do prefeito, da
classe poltica e principalmente da populao, que aguarda ansiosa por
bons resultados. Jamil Almeida ressaltou ainda que estar consciente do
trabalho que o espera pela frente, mas se comprometeu em dobrar os
esforos no sentido de levar gua de qualidade para populao.
Acreditamos e desejamos sorte nessa empreitada ao novo
superintendente do SAAE de Nova Russas e que suas aes futuras
possam ser coroadas de benefcios a populao mais pobre, sobretudo
as oriundas dos altos, aquelas que realmente mais precisam de um
servio de qualidade por parte do SAAE.
http://www.cearanoticias.net.br/portal/nova-russas-jamil-almeida-
assume-superintendencia-do-saae/
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administrativos, neste sentido a lei emblemtica, exemplo de
proibio encontra-se no seu artigo 2. No caso presente o denunciado
se enquadra no item VII do artigo segundo, nos termos: VII Os que
tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes
pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato
doloso de improbidade administrativa e por deciso irrecorrvel do
rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo
Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes, contados a partir da data de deciso, aplicando-se o disposto
no inciso II do art. 71 da Constituio Federal, a todos os ordenadores
de despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa
condio;
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DECRETO-LEI N 201, DE 27 DE FEVEREIRO DE
1967.
Dispe sobre a responsabilidade dos Prefeitos e
Vereadores, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio
que lhe confere o pargrafo 2, do artigo 9, do Ato Institucional n 4,
de 7 de dezembro de 1966, DECRETA: Art. 1 So crimes de
responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do
Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara
dos Vereadores: I - apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-
los em proveito prprio ou alheio; Il - utilizar-se, indevidamente, em
proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos; Ill -
desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas; IV -
empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer
natureza, em desacordo com os planos ou programas a que se
destinam; V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou
realiz-las em desacordo com as normas financeiras pertinentes; VI -
deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do
Municpio a Cmara de Vereadores, ou ao rgo que a Constituio do
Estado indicar, nos prazos e condies estabelecidos; VII - Deixar de
prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente, da aplicao de
recursos, emprstimos subvenes ou auxlios internos ou externos,
recebidos a qualquer titulo; VIII - Contrair emprstimo, emitir
aplices, ou obrigar o Municpio por ttulos de crdito, sem
autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei; IX - Conceder
emprstimo, auxlios ou subvenes sem autorizao da Cmara, ou
em desacordo com a lei; X - Alienar ou onerar bens imveis, ou
rendas municipais, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com
a lei; XI - Adquirir bens, ou realizar servios e obras, sem
concorrncia ou coleta de preos, nos casos exigidos em lei; XII -
Antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Municpio,
sem vantagem para o errio;
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XIII - Nomear, admitir ou designar servidor, contra
expressa disposio de lei (Lei Municipal nmero 850/2-12. Esta, no
mbito municipal est apelidada de "Ficha Suja Municipal", que tem o
propsito de regular as gestes da Cmara e da Prefeitura em no
nomear "Ficha Suja", ou seja, aqueles que j passaram pela
Administrao Pblica e no tiveram sua conduta gerencial condizente
com as boas prticas da Administrao Pblica).
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recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio
cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido; (Includo pela Lei 10.028,
de 2000) XXII ordenar ou autorizar a destinao de recursos
provenientes da emisso de ttulos para finalidade diversa da prevista
na lei que a autorizou; (Includo pela Lei 10.028, de 2000) XXIII
realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite
ou condio estabelecida em lei. (Includo pela Lei 10.028, de 2000).
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sujeitos a essa formalidade; V - Deixar de apresentar Cmara, no
devido tempo, e em forma regular, a proposta oramentria; VI -
Descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII -
Praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou
omitir-se na sua prtica; VIII - Omitir-se ou negligenciar na defesa de
bens, rendas, direitos, ou interesses do Municpio sujeito
administrao da Prefeitura; IX - Ausentar-se do Municpio, por
tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem
autorizao da Cmara dos Vereadores; X - Proceder de modo
incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. Este texto no
substitui o publicado no DOU de 27.2.1967 e retificado em 14.3.1967.
V - DO PEDIDO.
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suas contas quando da GESTO DA SECRETARIA DE
INFRAESTRUTURA DO MUNICPIO DE NOVA RUSSAS -
Processo 6042/2017, Acrdo 4303/2015) no cargo de
Superintendente da Superintendncia do Servio Autnomo de gua e
Esgoto de Nova Russas, (SAAE) condenado por irregularidades no
trato dos interesses pblicos, afronta os princpios da legalidade e
moralidade e tambm configura desvio de finalidade.
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condenado por irregularidades no trato dos interesses pblicos,
conforme deciso do TCM-Cear.
Nesses Termos,
Pede Deferimento.
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condenao PERANTE o TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS, em relao a sua honra
nada foi colocado.
ENTREVISTADOR
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MM. Juiz, durante toda a entrevista o JORNALISTA CSAR VENNCIO se dirige ao
aqui denunciado como cidado (substantivo masculino. 1. habitante da cidade. 2. indivduo que,
como membro de um Estado, usufrui de direitos civis e polticos por este garantidos e desempenha
os deveres que, nesta condio, lhe so atribudo).
O que houve foi o exerccio legal da profisso de jornalista que informar COM
PRUDNCIA, POR EXEMPLO, TRATAR O CIDADO ACUSADO COM DIGNIDADE E
RESPEITO. Isso foi observado.
Alm do mais, o Sr. JAMIL ALMEIDA PINTO poderia, se fosse mentira a notcia,
requerer direito de resposta, lei.
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jornalstica, e algumas ficaram desprovidas de previso normativa. Uma delas consiste justamente
no direito de resposta.
Da a razo pela qual deve ser reconhecida a importncia da LEI FEDERAL 13.188/15,
que foi recentemente sancionada e regulamenta o direito de resposta. Alis, no apenas a referida
iniciativa legislativa deve ser saudada nesse caso, impondo-se, tambm, o reconhecimento de que
alguns aspectos da mencionada norma efetivamente atendem dimenso jurdica constitucional do
direito de resposta, prestigiam o direito fundamental honra e no importam em cerceamento
liberdade de imprensa.
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 60)
Art. 1o Esta Lei disciplina o exerccio do direito de resposta ou
retificao do ofendido em matria divulgada, publicada ou
transmitida por veculo de comunicao social.
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2o O direito de resposta ou retificao poder ser exercido,
tambm, conforme o caso:
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2o O ofendido poder requerer que a resposta ou retificao seja
divulgada, publicada ou transmitida nos mesmos espao, dia da
semana e horrio do agravo.
I - a cumulao de pedidos;
II - a reconveno;
3o (VETADO).
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Art. 6o Recebido o pedido de resposta ou retificao, o juiz, dentro de
24 (vinte e quatro) horas, mandar citar o responsvel pelo veculo de
comunicao social para que:
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4o Para a efetivao da tutela especfica de que trata esta Lei, poder
o juiz, de ofcio ou mediante requerimento, adotar as medidas cabveis
para o cumprimento da deciso.
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autor, desistindo expressamente da tutela especfica de que trata esta
Lei, os requerer, caso em que o processo seguir pelo rito ordinrio.
DILMA ROUSSEF
Jos Eduardo Cardozo
MM. Juiz, o Sr. JAMIL ALMEIDA PINTO ciente da sua condenao, busca no
Judicirio uma indenizao financeira de r$ 30.000.00(trinta mil reais) por ter sua honra
comprometida.
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MENTIRA... Esse cidado gestor pblico, e foi condenado por diversas
irregularidades, entre elas, denunciamos ao Ministrio Pblico Estadual os desvios de finalidades.
Este cidado dever vir a pblico dizer por que ele autorizou de forma irregular (SEM
LICITAES) pagamentos com dinheiro pblico do Povo de Nova Russa(s), que poderiam ser
usados em EDUCAO, SADE, SEGURANA, ETC.
Por fim, para jogar areia nos olhos do POVO DE NOVA RUSSA(S) vem publicar e
iniciar um processo criminal para calar a boca e a escrita do JORNALISTA CSAR VENNCIO.
Por ter dado incio a uma denuncia criminal onde ele sabe que o JORNALISTA falou a
verdade, ele comete um CRIME DE DENUNCIAO CALUNIOSA.
MM. Juiz, o Sr. JAMIL ALMEIDA PINTO foi condenado pelo TRIBUNAL DE
CONTAS DOS MUNICPIOS DO ESTADO DO CEAR... E vai comprometer o Prefeito de Nova
Russa(s) em face do que dispe o Decreto lei: Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos
Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da
Cmara dos Vereadores: XIII - Nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposio de
lei; XIV - Negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir ordem judicial,
sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade competente;
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
EMAIL: juizoarbitralce@gmail.com -
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O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o pargrafo 2, do
artigo 9, do Ato Institucional n 4, de 7 de dezembro de 1966,
DECRETA:
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VII - Deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente,
da aplicao de recursos, emprstimos subvenes ou auxlios
internos ou externos, recebidos a qualquer titulo;
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XVI deixar de ordenar a reduo do montante da dvida
consolidada, nos prazos estabelecidos em lei, quando o montante
ultrapassar o valor resultante da aplicao do limite mximo fixado
pelo Senado Federal; (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
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XXII ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da
emisso de ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a
autorizou; (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 71)
III - Do despacho, concessivo ou denegatrio, de priso preventiva,
ou de afastamento do cargo do acusado, caber recurso, em sentido
estrito, para o Tribunal competente, no prazo de cinco dias, em autos
apartados. O recurso do despacho que decreta a priso preventiva ou
o afastamento do cargo ter efeito suspensivo.
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III - Desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de
informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;
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I - A denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer
eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas. Se o
denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e
de integrar a Comisso processante, podendo, todavia, praticar todos
os atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da Cmara,
passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e
s votar se necessrio para completar o quorum de julgamento. Ser
convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no
poder integrar a Comisso processante.
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 74)
pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia,
pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo lhe permitido assistir as
diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas
s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa.
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competente decreto legislativo de cassao do mandato de Prefeito.
Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o
arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da
Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado.
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I - Utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de
improbidade administrativa;
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pelo Prefeito para a apreciao de matria urgente;
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Art. 9 O presente decreto-lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as Leis nmeros 211, de 7 de janeiro de 1948,
e 3.528, de 3 de janeiro de 1959, e demais disposies em contrrio.
H. CASTELLO BRANCO
Do Direito.
Nota importante
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jornalistas em REDE SOCIAL, o denunciado se sentiu ofendido, e no
direito de representar judicialmente, como de fato representou
judicialmente, contra os JORNALISTAS. Essa conduta do requerido
no retira dos jornalistas denunciantes a determinao de denuncia-
l e se aplicar a lei da improbidade... ANTES NO ERA NOSSO
DESEJO. MAIS AGORA SER NOSSO DEVER DE COMO
JORNALISTA E CIDADO LEGITIMADO: V-LO EXONERADO A
BEM DO INTERESSE PBLICO POR TER SIDO CONDENADO
POR M GESTO....
SOMOS LEGTIMOS para tal ato, pois os jornalistas ao exercer sua funo (dividida
em onze atividades) deve se portar de forma a difundir o entendimento de que o JORNALISMO
uma instituio social, um padro de controle (do que pblico e bem informar, sem difamar,
injuriar e caluniar, quem condenou o requerido foi o TRIBUNAL DE CONTAS em ao que
considerou insanvel sua conduta e trouxe prejuzo para os cofres pblicos) cristalizado
historicamente pelo processo de institucionalizao e tambm explicado, justificado e reconhecido
pelo processo de legitimao, que construdo sobre a linguagem. O discurso de legitimao do
jornalismo , a rigor, uma prtica discursiva que age sobre a instituio e a sociedade. O objetivo do
JORNALISMO/JORNALISTA analisar a informao, checar as fontes e se for de interesse
coletivo denunciar.
NESTE CASO presente, ora em exame(O TCM o denunciou junto a douta promotoria),
AFIRMAMOS QUE ao exercer as atividades de jornalista (os requerentes) nos deparamos com os
conflitos de interesses do requerido (ficar no Poder-sem legitimidade, mesmo tendo sido condenado
por um TRIBUNAL DE GESTO, ou de CONTAS) em face do interesse maior, que o da
SOCIEDADE, pois, NOVA RUSSAS-CEAR deseja ter um gestor(ESSE CIDADO NO FOI
ELEITO, portanto no indicado pelo povo), tecnicamente competente. O REQUERIDO FOI
CONDENADO. Pois com a condenao DO Sr, JAMIL ALMEIDA PINTO, a opinio que fica
que demonstrou incompetncia tcnica para gerir os destinos da sociedade.
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Telefone: 55.xx.85.988238249 ( 80)
TCNICO DE JORNALISMO e aproveitamos para firmar nesta representao que o Jornalista
sempre vai enfrentar o discurso da LIBERDADE DE EXPRESSO, principalmente e aqui, o
caso, quando diante de choques externos, sendo o embate com o campo poltico o mais frequente, e
compete ao JORNALISTA O RESPEITO AO ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO e aqui se
reivindica a democracia, a liberdade de imprensa, a defesa da sociedade, o interesse pblico e a
fiscalizao dos poderes como bases da busca pela reiterao da legitimidade social do jornalismo.
Instaura-se um modelo de jornalismo a ser legitimado, que seria equivalente instituio.
Por fim as leis diversas no pas, que busca reprimir a corrupo direta e indireta, sempre
Dispe que qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular o ato lesivo
ao patrimnio pblico ou entidade que o Estado participe a moralidade administrativa (e aqui uma
imoralidade, um servidor ser punido por m gesto e permanecer em cargo pblico) ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico cultural, ficando o autor, salvo comprovada m f, isento de
custas judiciais e do nus da sucumbncia. A nova redao mais ampla do que a anterior e
abrange matrias includas no conceito de direitos coletivos, como, v. g., os atos lesivos ao meio
ambiente, ao patrimnio histrico e cultural.
Com isto, esses direitos coletivos passam a ter duas vias processuais asseguradas
constitucionalmente: a do mandado de segurana e a da ao popular.
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A Lei da Ficha Suja Municipal tem o propsito de vedar a nomeao de indivduos que
tenham praticados diversos delitos administrativos, neste sentido a lei emblemtica, exemplo de
proibio encontra-se no seu artigo 2. DA CITADA LEI, que no entendimento dos representantes
o cidado denunciado encontra-se enquadrado no item VI do artigo segundo, nos termos: VI Os
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que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas rejeitadas por
irregularidade insanvel... E (...)que configure ato doloso de improbidade administrativa e por
deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder
Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data
de deciso, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituio Federal, a todos os
ordenadores de despesa, sem excluso de mandatrios que houverem agido nessa condio(...).
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
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obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia(principio violado pelo denunciado)e,
tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
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Posteriormente o Jornalista denunciante juntamente com outros, denunciou o Sr. JAMIL
ALMEIDA PINTO, ao Procurador Geral de Justia.
A Lei da Improbidade Administrativa exige que a petio inicial seja instruda com,
alternativamente, "documentos" ou "justificao" que "contenham indcios suficientes do ato de
improbidade" (art. 17, 6). Trata-se, como o prprio dispositivo legal expressamente afirma, de
prova indiciria, isto , indicao pelo autor de elementos genricos de vinculao do ru aos fatos
tidos por caracterizadores de improbidade.
MM. Juiz, ao analisar esta representao, que ser tambm usada como defesa na
acusao do processo crime que JAMIL ALMEIDA PINTO move contra o Jornalista Csar
Venncio, chamamos a ateno de Vossa EXCELNCIA, no sentido de que a lei federal citada
anteriormente descreve condutas exemplificativas de atos de improbidade administrativa as quais
so independentes das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica. No
h convergncia quanto natureza jurdica das sanes previstas na Lei de Improbidade. No mbito
do direito punitivo vislumbrado na LEI DA IMPROBIDADE as sanes no so cumulativas e cabe
ao julgador, atento aos princpios da proporcionalidade e razoabilidade, nos termos do pargrafo
nico do artigo 12 da Lei de Improbidade, fixar as penas levando em conta a extenso do dano
causado e o proveito patrimonial obtido pelo agente. Entendemos pela sua natureza cvel, no
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deixando de observar que em razo do forte contedo sancionador e do rigor na punio do agente
mprobo, no mbito da ao judicial, em muitos aspectos, devem ser observadas as regras
ordinariamente aplicadas ao direito penal e processual penal.
O processo judicial pelo qual se apura a ocorrncia da prtica de ato mprobo tem um
rito diferenciado das demais aes cveis, conforme dispem os artigos 14 a 18 da Lei n
8.429/1992, havendo at mesmo um juzo prvio de anlise de justa causa para admissibilidade da
petio inicial, consistente em suporte probatrio mnimo de autoria e materialidade.
Nesse sentido, confiram-se as ementas dos acrdos do Superior Tribunal de Justia abaixo
selecionados:
ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. AO CIVIL
PBLICA SOB A IMPUTAO DE ATO DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA. AS DISPOSIES DA LEI 8.429/92 SO
APLICVEIS AO PARTICULAR QUE, EM TESE, INDUZA OU
CONCORRA PARA A PRTICA DO ATO DE IMPROBIDADE OU
DELE SE BENEFICIE SOB QUALQUER FORMA DIRETA OU
INDIRETA. O MINISTRIO PBLICO POSSUI LEGITIMIDADE
ATIDO PARA A PROPOSITURA DA AO CIVIL PBLICA POR
ATO DE IMPROBIDADE. EXIGNCIA DA DEMONSTRAO
DA JUSTA CAUSA PARA O RECEBIMENTO DA PETIO
INICIAL. RECURSO ESPECIAL PROVIDO.
1. Nos termos do art. 3o. da Lei 8.429/92, considerado sujeito ativo
da Lei de Improbidade o particular que, em tese, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer
forma direta ou indireta.
2. O Ministrio Pblico tem legitimidade ad causam para a
propositura de ao civil pblica objetivando o ressarcimento de
danos ao errio, decorrentes de atos de improbidade (AgRg no AREsp.
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76.985/MS, Rel. Min. CESAR ASFOR ROCHA, DJe 18.5.2012).
3. As aes judiciais fundadas em dispositivos legais insertos no
domnio do Direito Sancionador, o ramo do Direito Pblico que
formula os princpios, as normas e as regras de aplicao na atividade
estatal punitiva de crimes e de outros ilcitos, devem observar um rito
que lhe peculiar, o qual prev, tratando-se de ao de imputao de
ato de improbidade administrativa, a exigncia de que a petio
inicial, alm das formalidades previstas no art. 282 do CPC, deva ser
instruda com documentos ou justificao que contenham indcios
suficientes da existncia do ato de improbidade (art. 17, 6o. da Lei
8.429/92), sendo certo que ao temerria, que no convena o
Magistrado da existncia do ato de improbidade ou da procedncia do
pedido, dever ser rejeitada (art. 17, 8o. da Lei 8.429/92).
4. As aes sancionatrias, como no caso, exigem, alm das condies
genricas da ao (legitimidade das partes, o interesse e a
possibilidade jurdica do pedido), a presena da justa causa,
consubstanciada em elementos slidos que permitem a constatao da
tipicidade da conduta e a viabilidade da acusao.
5. In casu, o douto Magistrado a quo, apesar de ter analisado e
afastado cada uma das preliminares arguidas pelos rus em
consonncia com a orientao jurisprudencial desta Corte, deixou de
demonstrar a existncia de indcios da prtica do ato mprobo e de
autoria do ilcito, ou seja, a justa causa para a propositura da presente
ao civil pblica por ato de improbidade administrativa.
6. Recurso Especial provido para determinar o retorno dos autos
instncia de origem a fim de que o Magistrado a quo avalie a presena
da justa causa ao emitir o juzo de admissibilidade da petio inicial
da presente ao civil pblica de improbidade administrativa.
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AUSNCIA DE
PREQUESTIONAMENTO. SMULA 282/STF. IMPROBIDADE.
PESSOA JURDICA. LEGITIMIDADE PASSIVA. RECEBIMENTO
DA PETIO INICIAL. INTERCEPTAO TELEFNICA.
PROVA EMPRESTADA. SEQUESTRO CAUTELAR DOS BENS.
POSSIBILIDADE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL NO
CONFIGURADA. SMULA 83/STJ.
1. A recorrente insurge-se contra acrdo do Tribunal Regional
Federal, que manteve recebimento da petio inicial de Ao Civil
Pblica por improbidade administrativa relacionada a suposto
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esquema de corrupo constatado na Procuradoria do INSS de Mato
Grosso, envolvendo o favorecimento de advogados e empresas
devedoras da referida autarquia com a emisso indevida de certides
negativas de dbito, ou positivas com efeitos negativos.
2. No se conhece de Recurso Especial quanto matria no
especificamente enfrentada pelo Tribunal de origem, dada ausncia
de prequestionamento. Incidncia, por analogia, da Smula 282/STF.
3. Descabe analisar a alegada violao do princpio constitucional do
juiz natural, em virtude de composio de Turma julgadora
majoritariamente formada por juzes convocados, sob pena de
usurpao da competncia do STF. Precedente do STJ.
4. As pessoas jurdicas que participem ou se beneficiem dos atos de
improbidade sujeitam-se Lei 8.429/1992.
5. A Lei da Improbidade Administrativa exige que a petio inicial
seja instruda com, alternativamente, "documentos" ou "justificao"
que "contenham indcios suficientes do ato de improbidade" (art. 17,
6). Trata-se, como o prprio dispositivo legal expressamente afirma,
de prova indiciria, isto , indicao pelo autor de elementos genricos
de vinculao do ru aos fatos tidos por caracterizadores de
improbidade.
6. O objetivo do contraditrio prvio (art. 17, 7) to s evitar o
trmite de aes, clara e inequivocamente, temerrias, no se
prestando para, em definitivo, resolver - no prembulo do processo e
sem observncia ao princpio in dubio pro societate - tudo o que
haveria de ser apurado na instruo. Precedentes do STJ.
7. Se no se convencer da inexistncia do ato de improbidade
administrativa, da flagrante improcedncia da ao ou da inadequao
da via eleita, o magistrado deve receber a petio inicial (art. 17, 8).
8. Inexiste ilegalidade na propositura da Ao de Improbidade com
base nas apuraes feitas em inqurito policial, as quais devero ser
submetidas ao contraditrio durante a fase instrutria.
9. Embora a determinao judicial de interceptao telefnica somente
caiba no mbito de inqurito ou instruo criminal (Lei 9.296/1996),
isso no impede que, a partir da sua realizao, haja pertinente
utilizao como prova emprestada em Aes de Improbidade que
envolve os mesmos fatos, assegurado o direito ampla defesa e ao
contraditrio.
10. Entendimento que segue a mesma lgica da jurisprudncia do STJ
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e do STF, que admitem o aproveitamento da interceptao telefnica
em processos administrativos disciplinares.
11. A deciso do Juzo de 1 grau especificou a determinao de
sequestro de bens apenas do Procurador do INSS que figura como ru,
faltando interesse recursal pela empresa recorrente nesse ponto.
12. Em obiter dictum, tal medida insere-se no poder geral de cautela
do magistrado e est expressamente prevista no art. 16 da Lei
8.429/1992, podendo ser determinada incidentalmente e antes mesmo
do recebimento da petio inicial, se verificada a presena dos seus
requisitos. Precedentes do STJ.
13. "No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a
orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso
recorrida" (Smula 83/STJ).
14. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, no
provido.
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE.
PESSOA JURDICA. LEGITIMIDADE PASSIVA. RECEBIMENTO
DA PETIO INICIAL. PROVA EMPRESTADA. DEFICINCIA
DA FUNDAMENTAO. SMULA 284/STF.
1. A recorrente insurge-se contra acrdo do Tribunal Regional
Federal que manteve o recebimento da petio inicial de Ao Civil
Pblica por improbidade administrativa relacionada a suposto
esquema de corrupo constatado na Procuradoria do INSS de Mato
Grosso, envolvendo o favorecimento de advogados e empresas
devedoras da referida autarquia com a emisso indevida de certides
negativas de dbito, ou positivas com efeitos negativos.
2. As pessoas jurdicas que participem ou se beneficiem dos atos de
improbidade sujeitam-se Lei 8.429/1992.
3. A Lei da Improbidade Administrativa exige que a petio inicial
seja instruda com, alternativamente, "documentos" ou "justificao"
que "contenham indcios suficientes do ato de improbidade" (art. 17,
6). Trata-se, como o prprio dispositivo legal expressamente afirma,
de prova indiciria, isto , indicao pelo autor de elementos genricos
de vinculao do ru aos fatos tidos por caracterizadores de
improbidade.
4. O objetivo do contraditrio prvio (art. 17, 7) to s evitar o
trmite de aes clara e inequivocamente temerrias, no se prestando
para, em definitivo, resolver - no prembulo do processo e sem
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observncia do princpio in dubio pro societate - tudo o que haveria de
ser apurado na instruo. Precedentes do STJ.
5. Se no se convencer da inexistncia do ato de improbidade
administrativa, da flagrante improcedncia da ao ou da inadequao
da via eleita, o magistrado deve receber a petio inicial (art. 17, 8).
6. Inexiste ilegalidade na propositura da Ao de Improbidade com
base nas apuraes feitas em inqurito policial, porquanto sero
submetidas ao contraditrio durante a fase instrutria.
7. Os dispositivos da Lei 9.296/1996 no possuem comando hbil a
infirmar o acrdo recorrido, tendo em vista que o Tribunal apenas
acenou com a possibilidade de utilizao dos resultados da
interceptao telefnica determinada no processo criminal como prova
emprestada na Ao de Improbidade. Smula 284/STF.
Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte,
desprovido.
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tomassem posse nos cargos para os quais foram eleitos.
importante frisar que a lei da ficha limpa no alcana s o candidato a cargos eletivos,
mais em nome da probidade pblica da administrao do Estado, conexo parametrada as
demais leis MUNICIPAIS, ESTADUAIS E FEDERAIS, entre elas da FICHA LIMPA (de NOVA
RUSSAS-CE), LEI DA INELEGIBILIDADE, LEIS DAS LICITAES, LEI DA IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA, etc.
Isto posta, Senhor (a) Promotor (a), passamos a fundamentar as razes que nos leva a
ADITAR ESTA RECLAMAO vislumbrando a conduta do denunciado como incursa n LEI DA
IMPROBIDADE e na LEI DAS LICITAES PBLICAS.
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REPETE-SE NESTA PETIO QUE O JORNALISTA CSAR
VENNCIO NO COMETEU CRIMES CONTRA O JAMIL ALMEIDA
PINTO....
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A disposio da lei da IMPROBIDADE ALCANA e aplicvel, no que couber
quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
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importante antes de qualificar a denuncia com base na lei entender o que diz a lei:
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VI - realizar operao financeira sem observncia das normas
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a
observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo
indevidamente
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou de processo
seletivo para celebrao de parcerias com entidades sem fins
lucrativos, ou dispens-los indevidamente; (Redao dada pela
Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda,
bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriquea ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular,
veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor
pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada
sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo pela Lei
n 11.107, de 2005)
XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as
formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de
2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporao, ao patrimnio particular de pessoa fsica ou jurdica,
de bens, rendas, verbas ou valores pblicos transferidos pela
administrao pblica a entidades privadas mediante celebrao de
parcerias, sem a observncia das formalidades legais ou
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regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela Lei n
13.019, de 2014) (Vigncia)
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores pblicos transferidos
pela administrao pblica a entidade privada mediante celebrao
de parcerias, sem a observncia das formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela Lei n
13.019, de 2014) (Vigncia)
XVIII - celebrar parcerias da administrao pblica com entidades
privadas sem a observncia das formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela Lei n
13.019, de 2014) (Vigncia)
XIX - agir negligentemente na celebrao, fiscalizao e anlise das
prestaes de contas de parcerias firmadas pela administrao
pblica com entidades privadas; (Includo pela Lei n 13.019, de
2014) (Vigncia)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administrao
pblica com entidades privadas sem a estrita observncia das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
irregular. (Includo pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela administrao
pblica com entidades privadas sem a estrita observncia das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
irregular. (Includo pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
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atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer
ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
diverso daquele previsto, na regra de competncia;
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outras providncias - Seo III - Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Atentam Contra os Princpios da Administrao
Pblica)
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DIZ O TRIBUNAL ....
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Por fim, nesta primeira sequncia de denuncias do TRIBUNAL DE CONTAS DOS
MUNICPIOS se conclui pela inviabilidade da permanncia do cidado Sr. JAMIL ALMEIDA
PINTO no cargo de SUPERINTENDENTE DA SAEE DE NOVA RUSSAS NO ESTADO DO
CEAR , por infrao aos princpios da GESTO ADMINISTRATIVA.
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Considerando o que dispe o expediente:
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RECURSO 4826/2015.
ACRDO 5631/2014.
Logo vejamos a integralidade da lei de IMPROBIDADE para encaixar a conduta do Sr. JAMIL
ALMEIDA PINTO.
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
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O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
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Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber,
quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
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Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio
pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta
lei at o limite do valor da herana.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilcito
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III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o
fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de
mercado;
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tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou
omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a
atividade;
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao
Errio
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I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica,
de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
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VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a
observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;
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de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor
pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
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entidades privadas sem a observncia das formalidades legais ou
regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela Lei n
13.019, de 2014) (Vigncia)
Seo II-A
(Includo pela Lei Complementar n 157, de 2016) (Produo de
efeito)
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os
Princpios da Administrao Pblica
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contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
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IX - deixar de cumprir a exigncia de requisitos de acessibilidade
previstos na legislao. (Includo pela Lei n 13.146, de
2015) (Vigncia)
CAPTULO III
Das Penas
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duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder
Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica
da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;
CAPTULO IV
Da Declarao de Bens
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de pessoal competente. (Regulamento) (Regulamento)
CAPTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial
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administrativa competente para que seja instaurada investigao
destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
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Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a
comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do
rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do
seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido
ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
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3 No caso da ao principal ter sido proposta pelo Ministrio
Pblico, a pessoa jurdica interessada integrar a lide na qualidade
de litisconsorte, devendo suprir as omisses e falhas da inicial e
apresentar ou indicar os meios de prova de que disponha.
3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo
Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto no 3o do
art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. (Redao dada
pela Medida Provisria n 1.472-31, de 1996)
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7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la
e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao
por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes,
dentro do prazo de quinze dias. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 2001)
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13. Para os efeitos deste artigo, tambm se considera pessoa
jurdica interessada o ente tributante que figurar no polo ativo da
obrigao tributria de que tratam o 4 do art. 3 e o art. 8-A da
Lei Complementar n 116, de 31 de julho de 2003. (Includo pela Lei
Complementar n 157, de 2016)
CAPTULO VI
Das Disposies Penais
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Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa
competente poder determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao,
quando a medida se fizer necessria instruo processual.
CAPTULO VII
Da Prescrio
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I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de
cargo em comisso ou de funo de confiana;
CAPTULO VIII
Das Disposies Finais
FERNANDO COLLOR
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Clio Borja
Concluso.
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natural, ou seja, de preexistncia positivao pelo Estado, j que reflete a prpria dignidade da
pessoa humana, no dependendo, portanto, de qualquer reconhecimento para existir.
MM. Juiz, o JAMIL ALMEIDA PINTO como homem pblico deve se conduzir a
merecer o respeito social e moral. O JORNALISMO no cria a notcia, o JAMIL ALMEIDA
PINTO quando foi condenado pelo TCM do Cear, gerou notcia de interesse pblico. Entre uma
delas se encontra:
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LOGO, NO EST CLARA A DESTINAO DE CINCO LETRAS DE R$ 98.894.30 O QUE
PERFAZ O TOTAL DE R$ 494.471.50... ASSIM, MPE... SE FAZ NECESSRIO QUE
DENUNCIADO EXPLIQUE A ONDE FORAM INVESTIDOS OS RECURSOS DOS
MUNCIPES DE NOVA RUSSAS.
A liberdade de informao deve estar atenta ao dever de veracidade, pois a falsidade dos
dados divulgados manipula em vez de formar a opinio pblica, bem como ao interesse pblico,
pois nem toda informao verdadeira relevante para o convvio em sociedade. - A honra e
imagem dos cidados no so violados quando se divulgam informaes verdadeiras e fidedignas a
seu respeito e que, alm disso, so do interesse pblico.
O Sr. JAMIL ALMEIDA PINTO foi condenado pelo TCM, para processar o
Jornalista Csar Venncio tem A Necessidade de demonstrar a falsidade da notcia ou
inexistncia de interesse pblico. Para sustentar tal afirmao, trouxe ao ar elementos
importantes, como o depoimento de fontes fidedignas, a saber: PROCESSO DO TRIBUNAL DE
CONTAS DOS MUNICIPIOS DO ESTADO DO CEAR.
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Aceitar o processo civel e criminal contra o Jornalista Csar Venncio, (...) impor
indenizao a todo veculo de imprensa que divulgue investigao ou ao penal(STJ; Resp.
984.803/ES, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, Julgado em 26/05/2009).
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afirmao, trouxe ao ar elementos importantes, como o depoimento de
fontes fidedignas, a saber: (i) a prova testemunhal de quem foi
autoridade policial formalizar notcia crime; (ii) a opinio de um
Procurador da Repblica. O reprter fez-se passar por agente
interessado nos benefcios da atividade ilcita, obtendo gravaes que
efetivamente demonstravam a existncia de engenho fraudatrio.
Houve busca e apreenso em empresa do recorrido e da infere-se que,
aos olhos da autoridade judicial que determinou tal medida, havia
fumaa do bom direito a justific-la. Ademais, a reportagem procurou
ouvir o recorrido, levando ao ar a palavra de seu advogado. No se
tratava, portanto, de um mexerico, fofoca ou boato que,
negligentemente, se divulgava em cadeia nacional. - A suspeita que
recaa sobre o recorrido, por mais dolorosa que lhe seja, de fato, existia
e era, poca, fidedigna. Se hoje j no pesam sobre o recorrido essas
suspeitas, isso no faz com que o passado se altere. Pensar de modo
contrrio seria impor indenizao a todo veculo de imprensa que
divulgue investigao ou ao penal que, ao final, se mostre
improcedente. Recurso especial provido. (STJ; Resp. 984.803/ES, Rel.
Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, Julgado em 26/05/2009)
O Jornalista Csar Venncio, exerce sua profisso de Jornalista licenciado pelo Estado
Brasileiro com base no princpio da "LIBERDADE DE IMPRENSA E TEM CINCIA QUE OS
SEUS LIMITES OBJETIVOS DEVEM RESPEITAR A CIDADANIA".
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Apesar de no se poder exigir uma cognio plena e exauriente do jornalista
semelhana daquilo que ocorre no processo judicial, a busca pela veracidade da informao
veiculada um requisito essencial para o regular exerccio do direito de informar, j que os danos
causados sociedade pela divulgao de uma notcia inverdica so praticamente incalculveis.
Dessa forma, deve a imprensa buscar basear sua matria em fontes fidedignas, e no apenas em
fofocas ou boatos. Com relao a prtica do perp walk, esse requisito pouco questionado, j que
a prpria autoridade policial que apresenta o acusado imprensa, portanto, no h que se dizer
que o veculo de informao exibiu uma matria inverdica.
O segundo requisito, por sua vez, o que gera maiores discusses, j que no existe
conceito perfeito e acabado para o que deve se entender por interesse pblico.
A fim de esclarecer este termo, leia-se as palavras do doutrinador Celso Antnio
Bandeira de Mello:
Poder haver um interesse pblico que seja discordante do interesse
de cada um dos membros da sociedade? Evidentemente, no. Seria
inconcebvel um interesse do todo que fosse, ao mesmo tempo,
contrrio ao interesse de cada uma das partes que o compem.
Deveras, corresponderia ao mais cabal contra-senso que o bom para
todos fosse o mal de cada um, isto , que o interesse de todos fosse um
anti-interesse de cada um. Embora seja claro que pode haver um
interesse pblico contraposto a um dado interesse individual, sem
embargo, a toda evidncia, no pode existir um interesse pblico que
se choque com os interesses de cada um dos membros da sociedade.
Esta simples e intuitiva percepo basta para exibir a existncia de
uma relao ntima, indissolvel, entre o chamado interesse pblico e
os interesses ditos individuais. que, na verdade, o interesse pblico,
o interesse do todo, do conjunto social, nada mais que a dimenso
pblica dos interesses individuais, ou seja, dos interesses de cada
indivduo enquanto partcipe da Sociedade (entificada juridicamente
no Estado), nisto se abrigando tambm o depsito intertemporal
destes mesmos interesses, vale dizer, j agora, encarados eles em sua
continuidade histrica, tendo em vista a sucessividade das geraes
de seus nacionais(MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de
direito administrativo. 22.ed. rev. atual. So Paulo: Malheiros, 2007,
p. 57).
Apesar de ser uma conceituao voltada para o Direito Administrativo, resta claro que o
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interesse social exigido dos veculos de comunicao possui como supedneo a relevncia da
informao veiculada para o indivduo, este considerado como membro de uma sociedade, a
afastando de sua abrangncia as informaes exibidas apenas em carter os mexericos divulgados
em cadeia nacional. Perceba, dessa forma, que as notcias de fofoca, por exemplo, no se
enquadrariam nesse conceito, j que no possuem relevncia ou mesmo importncia para o mbito
social.
Nesse sentido, foi deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia, nos autos do
Recurso Especial n 896.635, sob a relatoria da Ministra Nancy Andrighi.
O HOMEM PBLICO condenado por malversao de verbas pblicas tem que ter a
humildade de pedir perdo sociedade. Nesta oportunidade vem a mente a Declarao do Ministro
Nelson Jobim... que disse Fui acusado pela imprensa, como presidente do Tribunal Superior
Eleitoral (TSE), de proteger determinado candidato a presidente da Repblica devido s minhas
relaes pessoais de amizade com ele. Mesmo afirmando no serem verdadeiras as acusaes,
Jobim considera legtimo o direito da imprensa de difundir essas informaes, pois, como homem
pblico, natural que esteja exposto a elas .Notcia publicada em 07/11/2002 na home page do
Superior Tribunal de Justia, http://www.stj.gov.br.
Agora imagina quem foi condenado pelo TCM e no Conseguiu provar qual destino
deu aos recursos pblicos sob sua responsabilidade legal.
SE CONCLUI QUE A DENUNCIA DO JAMIL ALMEIDA PINTO contra o Jornalista
Csar Venncio, s tem uma inteno; "intimidar a divulgao de irregularidades por parte de
gestores..." e este Senhor se enquadra neste conceito, por conta da ampla documentao acostada a
propositura desta AO PENAL(PORM PAGAR COM DINHEIRO PBLICO DESPESAS
SEM A DEVIDA PROCEDNCIA, ALM DE SER CRIME DE INTERESSE SOCIAL.
Situao em que se enquadra o Sr. Jamil Almeida Pinto).
Todos os fatos denunciados as folhas 4, 5, 6, 95, 96, 97/103 desta petio corresponde a
verdade, e com base nas denuncias( folhas 4, 5, 6, 95, 96, 97/103) JAMIL ALMEIDA PINTO
ingressou com o processo criminal acusando o Jornalista CsarVenncio. Ele sabe que foi
condenado e dilapidou o patrimonio pblico de NOVA RUSSAS-CE(Ver fls. 95/103).
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quando algum, sabendo que uma pessoa inocente, d causa a investigao policial, a processo
judicial, a investigao administrativa, a inqurito civil ou a ao de improbidade administrativa
contra ela, atribuindo-lhe crime.
Do Pedido.
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pelo requerente no processo 9685-85.2017.8.06.0133/0 - CRIMES DE CALNIA, INJRIA E
DIFAMAO DE COMPETNCIA DO JUIZ SINGULAR, e com fundamento no disposto do art.
339 do Cdigo Penal, o requerente vem respeitosamente requerer de V.Exa., as providncias que se
fizerem necessrias, no sentido de ser o cidado JAMIL ALMEIDA PINTO, j qualificado, seja
denunciado e processado criminalmente na forma legal, ouvindo-se oportunamente, se necessrio,
as testemunhas abaixo relacionadas, com dispensa de inqurito policial, de vez que a documentao
acostada aos autos: Processo: 9685-85.2017.8.06.0133/0 CRIMES DE CALNIA, INJRIA E
DIFAMAO DE COMPETNCIA DO JUIZ SINGULAR(Competncia: 2 VARA - INTERIOR -
Natureza: CRIME. Classe: NICA VARA COMPETENTE 2 VARA - 2V/2VJ N Antigo: N de
Volumes: 1 Data do Protocolo: 02/08/2017 10:30. N de Anexos: 0 Valor a Causa (R$): .00.
Local de Origem: N Processo Relacionado: Documento de Origem: QUEIXA CRIME -
Localizao: 2 VARA DA COMARCA DE NOVA RUSSAS Remetido em: 02/08/2017 10:41 e
Recebido em: 02/08/2017 11:22 - Partes - Nome: Vitima : JAMIL ALMEIDA PINTO - Rep. Jurdico
: 27845 - CE FRANCISCO CARLOS DE SOUSA), faz "prova plena" da existncia do ilcito penal e
da autoria.
Requerente
OAB-CE 3205-CE
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