DERECHOS FUNDAMENTALES.

Lunes, 03 de abril.

En la clase pasada se vio el captulo sobre dignidad. La dignidad humana inspira a los derechos. Es
un valor constitucional que sirve de fundamento a los derechos. Cualidad moral, carcter intrnseco,
no se puede renunciar a ella.

Diferencia entre un derecho subjetivo, publico subjetivo y fundamental? Los derechos subjetivos
se exigen respecto de particulares y son ilimitados (contratos; compraventa, arriendo). Los derechos
pblicos subjetivos son aquellos que las personas exigen frente a terceros y el estado. En su
momento represento una novedad, la teora se elabora en el siglo XIX con Jellinek quien escribi la
teora de los derechos pblicos subjetivos. Fue problemtico pues se estimaba que el estado era
el creador de derechos, quien posibilitaba a los ciudadanos para celebrar contratos, obrar en el
mundo privado. En cierto sentido era una contradiccin el poder ejercer derechos contra el estado.
Jellinek creo la teora de los derechos reflejos para tratar de justificar esto. Es adecuado hablar
hoy sobre derechos pblicos subjetivos, cuando se trata de derechos fundamentales? Es mejor decir
derechos fundamentales.

Derechos fundamentales definicin Prez Luo. Derechos humanos reconocidos en el mbito

internacional y, los derechosa fundamentales, en el mbito nacional.

Constitucin chilena habla sobre derechos fundamentales? Se refiere a ellos como derechos
esenciales, constitucionales.

Naturaleza de los derechos fundamentales doble naturaleza; 1. Renen la calidad de derechos

pblicos subjetivos, en cuanto son facultades de las personas que pueden hacer exigibles frente al
estado y tambin particulares (efecto multidireccional, drittwirkung). 2. Son considerados por la
doctrina moderna como principios conformadores del orden constitucional, todos estamos
obligados por los dd.ff, por qu? los dd.ff son exigibles para todos por el deber de obediencia (art.
6, CPR). Es un deber para los rganos del estado y toda persona, institucin o grupo. Tambin esto
est relacionado con un deber de sujecin general al ordenamiento jurdico, esa norma est en el
mismo art. 6. Existen deberes de sujecin especiales? Por ejemplo; prisioneros (derecho de
libertad); extranjeros, jueces, militares, entre otros, no pueden ser parte de un partido poltico, etc.
Esto no est expresado en la ley o constitucin, es solo una constatacin que la teora hace y recoge.

El que sean elementos conformadores del ordenamiento jurdico implica tambin que los dd.ff
deben ser tomados en cuenta por los rganos del estado (Pdte., congreso, poder judicial) al
momento de definir sus polticas pblicas. Son una obligacin para los rganos del estado. Ejemplo
sobre porque se deben construir carreteras; derecho a locomocin.

Algunas caractersticas de los derechos fundamentales; carcter de permanentes, irrenunciables,

imprescriptibles, carcter respecto de todos.

Determinacin de derechos; humanos (reconocidos en pactos, tratados), fundamentales (mbito

interno; cap. 3ro, cap. 2do, art. 5), IMPLICITOS. Son una categora de derechos esnciales que, pese
a no estar expresamente consagrados por la constitucin, deben ser promovidos por todos los
rganos del estado y cautelados jurisdiccionalmente por los tribunales de justicia al ser inherentes
de la persona humana. Tanto tribunales, como la doctrina nacional y compara suelen aceptar su
existencia. Tambin denominados derechos no escritos. Su fuente seria, por ejemplo, una
convencin internacional al cual se ha adherido y ratificado un estado, el reconocimiento dado por
tribunales competentes en la materia (TC, derecho a la identidad). Normalmente se suele citar el
art. 29 de la convencin americana de derechos humanos para justificar la existencia en el orden
interno de derechos implcitos, por qu? Dice que ninguna disposicin de la convencin puede ser
interpretada en el sentido de excluir otros derechos y garantas inherentes al ser humano, o que se
derivan de la forma democrtica representativa de gobierno. Tampoco pueden ser interpretadas
para limitar o excluir el efecto que puede producir la declaracin americana de los derechos y
deberes del hombre u otros actos de la misma naturaleza.

En otros sistemas se les denomina derechos no escritos (suiza), derechos nuevos (Italia). Por
ejemplo, en Alemania el derecho a la autodeterminacin informativa (proteccin a los datos
personales) no est en la constitucin, pero ha sido reconocido por el tribunal constitucional
alemn, uno se preguntara de dnde saca esto el tc alemn? Considero que se poda considerar
como dd.ff emanado del derecho a la vida privada. De un derecho escrito se deduce un derecho
implcito.

Caso chilenoderecho a la propia imagen; ha sido dificultoso para la jurisprudencia de nuestro

tribunal, pues lo ha asociado a diferentes derechos de nuestra constitucin; propiedad, vida privada,
es un derecho fundamental autnomo.

En general en el caso chileno, no se es muy proclive al reconocimiento de derechos implcitos.

Explicacin: se podra dar un abuso en el reconocimiento de derechos no establecidos en la
constitucin, reconocer todo lo que se le pueda ocurrir a un juez. Adems, tienen un carcter
universal, deben aplicarse a todos quienes habitan este planeta, por tanto no fue fcil establecer
cules eran esos derecho al dictar la declaracin universal de derechos.

Hay muchos derechos en los diferentes ordenamientos que son semejantes, pero no iguales. En las
propias convenciones internacionales nos encontramos con diferencias. Por lo mismo, se establecen
constantemente clusulas de reserva de ley, el propio tratado dice que x materia debe ser regulada
por el legislador, refirindose a todos los legisladores de los estados que firmaron y ratificaron la
convencin.

Histricamente el legislador ha jugado un papel muy importante en la regulacin de derechos

fundamentales. En el siglo XIX, en del derecho prusiano, se consideraba que los derechos
fundamentales son aquellos relacionados con la libertad y propiedad. Haban dos grandes centros
de emanacin de normas jurdicas; poder legislativo (leyes sobre libertad y propiedad) y el kiser
(leyes referidas a la administracin y ejercito). Tenan un sistema dual de fuentes, pero aun as
entendan que lo relativo a derechos deba ser regulado por el legislador. La relacin entre derechos
y democracia es EVIDENTE. Cundo se produjo un cambio? Con las guerras mundiales, se le
entregaron competencias al ejecutivo, no se poda confiar en el legislador, de ah en adelante se
estableci un tribunal superior que controlara al legislador y sirviera de salvaguarda a los derechos.

Derechos implcitos son los derechos esenciales que no estn consagrados en la constitucin,
pero deben ser promovidos y cautelados. Reconocidos por el TC; derecho a la identidad vinculado
a al derecho a la vida privada. Derecho de acceso a la informacin. Derecho a la autodeterminacin
informativa (hbeas data).

De nada sirve declarar derechos si no tienen las correspondientes garantas, y entre estas garantas
de proteccin est el que, si yo tengo un derecho, tenga la posibilidad de ejercerlo ante cualquier
rgano del estado y en cualquier lugar, particularmente ante la justicia y que existan procedimientos
de manera que los derechos se hagan una realidad.

Dnde podemos encontrar un vnculo para justificar la existencia de derechos que no estn en la
constitucin, pero que se consideran derechos humanos? En el Art. 29 de la convencin americana
por qu? Es el instrumento de la convencin americana que habilita a reconocer los derechos
nuevos, no escritos, implcitos.

Otro aspecto involucrado es la idea de bloque de la constitucionalidad de los derechos, nocin

doctrinaria, surge para comprender el universo de los derechos desde una perspectiva pedaggica.
No existe norma en la constitucin o leyes que reconozca su existencia. Surgi en Francia con
determinados propsitos, para solucionar problemas jurdicos-polticos, a travs de una decisin del
consejo constitucional francs para considerar que el prembulo de la constitucin francesa de 1958
forma parte integrante de la constitucin, y que por lo tanto puede ser como referencia en el control
de constitucionalidad. Lo que ocurre es que como la constitucin Francia no tiene un catlogo de
derechos fundamentales, con el objeto de facilitar el control de constitucionalidad, se origin la
doctrina del bloque de constitucional. Como no haba un catlogo, se acuda al prembulo de la
constitucin, el cual remita a la constitucin francesa del 46, que remita a su vez a la declaracin
de los derechos del hombre y el ciudadano.

En Espaa, como tiene regiones autnomas y estas tienen estatutos de autonoma, algunos
quisieron interpretar que estos estatutos se integraban al bloque de constitucionalidad, por tanto,
para hacer controles de constitucional por parte del TC espaol haba que considerar la constitucin
espaola y estos estatutos. En el caso Chileno, hay que entenderla en sentido pedaggico (segn el
profesor), ocurre que a veces los jueces en algunas sentencias reconocen el bloque de
constitucionalidad, pero el TC no lo ha reconocido como una doctrina oficial al da de hoy.

El bloque de la constitucionalidad implica que, a la hora de determinar cules son los derechos
fundamentales, se debe tomar la CPR y hacer un anlisis:

1. Derechos contenidos en el captulo III, en el art. 19.

2. Derechos del captulo II nacionalidad y ciudadana (algunos autores no los consideran
dd.ff, CRASO ERROR, DERECHOS DE PARTICIPACION)
3. Derechos del captulo I art. 5, inc. 2.
4. Derechos contenidos en convenciones internacionales tratados, pactos, declaraciones.
5. Normas de Ius cogens normas imperativas impuestas por el orden internacional que solo
pueden ser modificadas por medio de otras normas imperativas de derecho internacional.
Son de directa aplicacin. (tratado de la corte penal internacional establece un listado de
las materias que son Ius cogens)
6. Derechos implcitos, fundamentalmente en el caso chileno por la va del art. 5 inc. 2 y art.
29 de la convencin amrica de derechos humanos.
Todos estos derechos configuraran el cuadro de derechos que obligaran a un tribunal a tomar en
consideran al resolver sobre una cuestin de derechos humanos. Si el TC tiene que decidir por la va
del control de constitucionalidad una materia, o por la va de un control constitucional de leyes
orgnicas, un control facultativo de constitucionalidad para el que fue requerido, resolver un
recurso de inaplicabilidad donde se cuestiona la constitucionalidad de un precepto, etc. el examen
del TC debe involucrar todos esos derechos.