ANLISIS D.S.

N 013-2013:

Como sabemos la micro y pequea empresa (en adelante la MYPE) juega un papel preeminente en
el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente generadora de empleo y un
importante agente dinamizador del mercado. Ahora bien, en un escenario donde la dificultad de
acceso al empleo formal y la precariedad del mismo son problemas serios y de larga data que
requieren soluciones sui gneris y duraderas, resulta necesario revisar, a la luz del marco
constitucional, cul es el rol del Estado en materia de promocin de la MYPE.

En efecto, la legislacin laboral es uno de los instrumentos de promocin del empleo y de la MYPE
que tiene el Estado. Por ello, dentro del marco normativo promotor de la MYPE se ha establecido
un Rgimen Laboral Especial para este sector econmico, a fin de que los sobrecostos laborales, los
costos de transaccin y la carga tributaria no frenen su formalizacin y crecimiento.

El Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa (en adelante el RLE de la MYPE)
instaurado con el Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, vigente
a partir del 01-10-2008. Recordemos que el RLE de la MYPE entr en vigencia al da siguiente de la
fecha de publicacin del Decreto Supremo N 007-2008-TR (que aprob el T.U.O. de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del
Acceso al Empleo Decente, en adelante Ley MYPE) y del Decreto Supremo N 008-2008-TR (en
adelante Reglamento de la Ley MYPE). El Reglamento de la Ley MYPE, a su vez, ha sido modificado
por el Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10-07-2009).

Cabe sealar que la Ley N 30056 (02-07-2013), Ley que modifica diversas leyes para facilitar la
inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, en su artculo 10,
modific la denominacin del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la
Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo
Decente, Ley MYPE, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-TR, por la siguiente: Texto
nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Adems, el artculo 11 de la citada Ley modific los artculos 1, 5, 14 y 42 del Decreto
Supremo N 007-2008-TR, referidos al objeto de la Ley, las caractersticas de las micro, pequeas y
medianas empresas, la promocin de la iniciativa privada y la naturaleza y permanencia en el RLE
de la MYPE, respectivamente.

Posteriormente, de conformidad con la Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N

30056, mediante el Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE (28-12-2013) se aprob el T.U.O. de la
Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial (en adelante Ley MIPYME), el
mismo que integra lo dispuesto en la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y
Pequea Empresa, el Decreto Legislativo N 1086 y las Leyes N 29034, N 29566, N 29903 y N
30056 y, a la vez, deroga el Decreto Supremo N 007-2008-TR (Ley MYPE).
Ahora bien, el Rgimen Laboral Especial de la MYPE, evidentemente, ha sido diseado pensando
en las caractersticas y la realidad de este sector econmico y, por lo mismo, presenta ventajas
sustanciales en comparacin con el Rgimen Laboral General o Comn (en adelante RLG o RLC).