86 NORMAS LEGALES
y acreditaciones dirigida a la Secretara Tcnica de cada
Mesa;
Que, el Artculo 40 de la Ley Orgnica de
Municipalidades - Ley N 27972, seala Las Ordenanzas
de las municipalidades provinciales y distritales, en la
materia de su competencia, son las normas de carcter
general de mayor jerarqua en la estructura normativa
municipal, por medio de las cuales se aprueba la
organizacin interna, la regulacin, administracin,
supervisin de los servicios pblicos y las materias en las
que la municipalidad tienen competencia normativa. ();
Que, mediante DS N 2254652017 del 07.07.2017 (Oficio
N 508-2017-MIMP/DGFC), la Direccin General de la Familia
y la Comunidad del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, solicita la instalacin de la Mancomunidad de
Lima Centro de las Personas Adultas Mayores;
Que, con Informe N 213-2017-SGBS-GDS-MSS del
21.07.2017, la Subgerencia de Bienestar Social remite el
presente proyecto de Ordenanza, cuyo objetivo es constituir
la Mesa Distrital para la Persona Adulta Mayor de Santiago
de Surco, y as trabajar de manera articulada y concertada la
poltica nacional en relacin a las Personas Adultas Mayores
(Artculo Primero), de acuerdo a la conformacin que
establece la Ordenanza propuesta (Artculo Tercero), y as dar
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 6 de la Resolucin
Ministerial N 095-2017-MIMP;
Que, mediante Memorndum N 248-2017-GDS-
MSS del 26.07.2017, la Gerencia de Desarrollo Social,
emite opinin favorable por la aprobacin del proyecto
de Ordenanza que crea la Mesa Distrital para la Persona
Adulta Mayor de Santiago de Surco, que ser presidida
por el Seor Alcalde, a fin de integrar la Mancomunidad
Lima Centro ante la Red Nacional de Personas Adultos
Mayores; siendo que, en aplicacin de lo establecido en el
numeral 3.2 del artculo 14 del Decreto Supremo N 001-
2009-JUS, se encuentra exonerada la prepublicacin del
proyecto de Ordenanza submateria, por cuanto el mismo
tiene por finalidad dar cumplimiento a lo dispuesto por la
Resolucin Ministerial N 095-2017-MIMP;
Que, con Memorndum N 286-2017-GDE-MSS del
26.07.2017, la Gerencia de Desarrollo Econmico emite
opinin favorable por la aprobacin del proyecto de
Ordenanza submateria;
Que, mediante Informe N 1157-2017-GPP-MSS del
03.08.2017, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
con las observaciones del caso, seala que deber
considerarse que la creacin de las mesas forma parte del
compromiso de la autoridad del gobierno local de cumplir los
lineamientos de poltica establecidos en el Plan Nacional de
las Personas Adultas Mayores 2013-2017 (PLANPAM) y la
Ley N 30490 - Ley de la Persona Adulta Mayor, por lo que,
la propuesta de Ordenanza se encuentra enmarcada dentro
del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) 2017 - 2021, y
alineado al Plan Operativo Institucional;
Que, con Informe N 603-2017-GAJ-MSS del
04.08.2017, la Gerencia de Asesora Jurdica, teniendo en
cuenta la documentacin generada, as como la normativa
vigente, opina por la procedencia legal del proyecto de
Ordenanza que crea la Mesa Distrital para la Persona
Adulta Mayor de Santiago de Surco;
Que, acorde a lo solicitado en sesin conjunta de
fecha 15.08.2017 de las Comisiones de Asuntos Sociales,
Deportes y Participacin Vecinal y, de Asuntos Jurdicos,
la Gerencia de Asesora Jurdica a travs del Informe
N 627-2017-GAJ-MSS del 15.08.2017, en ampliacin
de su Informe N 603-2017-GAJ-MSS, seala respecto
de las observaciones efectuadas por la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto mediante Informe N
1157-2017-GPP-MSS, que las mismas son desestimadas
al no resultar necesarias considerarse en el proyecto de
Ordenanza, por cuanto al encontrarse contempladas en
la propia normativa, se torna de cumplimiento obligatorio
para todas las Mesas Distritales;
Que, con Memorndum N 518-2017-GM-MSS
del 08.08.2017, la Gerencia Municipal expresa su
conformidad por la emisin del proyecto de Ordenanza
que crea la Mesa Distrital para la Persona Adulta Mayor
de Santiago de Surco;
Estando al Dictamen Conjunto N 06-2017-CASDPV-
CAJ-MSS de las Comisiones de Asuntos Sociales,
Deportes y Participacin Vecinal y, de Asuntos Jurdicos,
Mircoles 30 de agosto de 2017 / El Peruano
al Informe N 603-2017-GAJ-MSS de la Gerencia de
Asesora, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos
9 incisos 8) y 9) y 40 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica
de Municipalidades, con dispensa del trmite de lectura
y aprobacin del acta, por UNANIMIDAD, se aprob la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE CREA LA MESA
DISTRITAL PARA LA PERSONA
ADULTA MAYOR DE SANTIAGO DE SURCO
Artculo Primero.- OBJETIVO DE LA NORMA
Constituir la Mesa Distrital para la Persona Adulta
Mayor de Santiago de Surco, con el objeto de trabajar
de manera articulada y concertada la poltica nacional en
relacin a las Personas Adultas Mayores.
Artculo Segundo.- DEFINICIN
La Mesa Distrital para la Persona Adulta Mayor de
Santiago de Surco, es un espacio para articular acciones
interinstitucionales para ejecutar planes y programas en
beneficio de la poblacin Adulta Mayor a travs de los
distintos componentes que integren la Red Nacional.
Artculo Tercero.- CONFORMACIN
La Mesa Distrital para la Persona Adulta Mayor de
Santiago de Surco, tendr la siguiente conformacin:
- Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santiago de
Surco, quien lo Presidir.
- Gerente/a de Desarrollo Econmico.
- Gerente/a de Desarrollo Social.
- Jefe/ a de la Microred de Salud.
- Director/a de Institucin Educativa.
- Subprefecto/a Distrital.
- Representante de la PIMES/MYPES.
- Representante Acreditado/a de la Polica Nacional
del Per.
- Un Representante de las Organizaciones de
Personas Adultas Mayores de Santiago de Surco
Registradas en el MIMP.
Artculo Cuarto.- LA PRESENTE Ordenanza entrar
en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Artculo Quinto.- ENCARGAR el cumplimiento de
la presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, a la
Gerencia de Desarrollo Social, a la Gerencia de Desarrollo
Econmico y a la Sub Gerencia de Bienestar Social.
Artculo Sexto.- ENCARGAR a la Secretara General
la publicacin de la presente Ordenanza en el Diario
Oficial El Peruano y a la Gerencia de Tecnologas de la
Informacin de la Municipalidad distrital de Santiago de
Surco la publicacin del ntegro de este documento de
gestin en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
pe), en el portal institucional (www.munisurco.gob.pe).
POR TANTO:
Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
ROBERTO GOMEZ BACA
Alcalde
1559770-1
MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO
Aprueban Rgimen de Aplicacin de
Sanciones Administrativa (RASA) y el
Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
(CUIS) en el Transporte y Comercio Local
de Alimentos Agropecuarios Primarios y
Piensos
ORDENANZA N 386-MDS
Surquillo, 29 de agosto de 2017
 El Peruano / Mircoles 30 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SURQUILO
VISTO; el Memorndum N818-2017-GM-MDS, con
fecha 25 de agosto de 2017, emitido por la Gerencia de
Municipal, el Informe N378-2017-GAJ-MDS, con fecha 22
de agosto de 2017, emitido por la Gerencia de Asesora
Jurdica, el Informe N 373-2017-SSASC-GPMA/MDS,
con fecha 20 de julio de 2017, emitido por la Subgerencia
de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio, y
el proyecto que aprueba el Rgimen de Aplicacin de
Sanciones Administrativa (RASA) y el Cuadro nico
de Infracciones y Sanciones (CUIS) en el Transporte y
Comercio Local De Alimentos Agropecuarios Primarios y
Piensos de la Municipalidad Distrital de Surquillo; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 194 de la
Constitucin Poltica del Per, las Municipalidades son
rganos de Gobierno Local, tienen Autonoma Poltica,
Econmica y Administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, el inciso c) del artculo 42 de la Ley N 27783,
Ley de Bases de la Descentralizacin, indica como
competencias exclusivas el administrar y reglamentar
los servicios pblicos locales, destinados a satisfacer las
necesidades colectivas de carcter local;
Que, el artculo 81 de la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades, seala como funciones especficas
exclusivas de las municipalidades provinciales el normar,
regular el servicio pblico de transporte terrestre, ejercer
la funcin de supervisin del servicio pblico de transporte
de su competencia;
Que, el artculo 83 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, seala como funciones especficas
exclusivas de las municipalidades distritales, controlar el
cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del
acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin
de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia
con la normas provinciales;
Que, en concordancia con la autonoma poltica
que gozan las municipalidades, el mismo precepto
constitucional ha otorgado expresamente al Concejo
Municipal la funcin normativa en los asuntos de su
competencia; la misma que de acuerdo al artculo 46
de la Ley Orgnica de Municipalidades N27972 pueden
establecer, mediante ordenanzas, sanciones de multa,
suspensin de autorizaciones o licencias, clausura,
decomiso, retencin de productos y mobiliario, retiro de
elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras,
demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin
de productos, sin perjuicio de promover las acciones
judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar conforme a Ley;
Que, el numeral 3 del artculo 230 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, consigna el
Principio de Razonabilidad sealando que las autoridades
deben prever que la comisin de la conducta sancionable
no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las
normas infringidas o asumir la sancin; as como que la
determinacin de la sancin considere criterios como la
existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, la
circunstancia de la comisin de la infraccin y la repeticin
de la comisin de la infraccin;
Que, el inciso 1.1 del Artculo II del Ttulo
Preliminar del Decreto Legislativo N 1062, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Inocuidad de los
Alimentos, seala que las autoridades competentes,
consumidores y agentes econmicos involucrados en
toda la cadena alimentaria tienen el deber general de
actuar respetando y promoviendo el derecho a una
alimentacin saludable y segura, en concordancia con
los principios generales de Higiene de Alimentos del
Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos
destinados al consumo humano es una funcin
esencial de salud pblica y, como tal, integra el
contenido esencial del derecho constitucionalmente
reconocido a la salud;
87
Que, el artculo 33del Decreto Supremo N 034-2008-
AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos
establece en el inciso b), que es funcin de los Gobiernos
Locales aplicar las medidas sanitarias en alimentos y
piensos. Asimismo, en el inciso g), determinar la comisin
de infracciones y la aplicacin de sanciones en el mbito
de su competencia y de acuerdo al Ttulo IV del presente
Reglamento. Como tambin, el artculo 37 establece que
las sanciones que impongan las Autoridades competentes
sern aplicadas sin perjuicios de las acciones civiles y/o
penales a que hubiera lugar. La subsanacin posterior
de la infraccin cometida no exime al infractor de la
aplicacin de las sanciones correspondientes. Adems
de las sealadas en el artculo 22 de la Ley, las
autoridades competentes podrn imponer como medida
complementaria a la sancin la suspensin de actividades;
Que, el artculo 28 del Captulo V del Decreto
Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de Inocuidad
Agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los
alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizar
a travs de inspecciones, certificaciones, monitoreo,
autorizaciones sanitarias, entre otras llevadas a cabo por
el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales;
Que, considerando que en la jurisdiccin del
Distrito de Surquillo, existen servicios de transporte y
comercializacin de alimentos agropecuarios primarios
y piensos a cargo de organizaciones y empresas
responsables de la administracin, operacin y
mantenimiento, las mismas que requieren ser fortalecidas
en el marco de la legislacin vigente;
Estando conforme con lo dispuesto a las facultadas
establecidas en el artculo 109 de la Constitucin Poltica
del Per, el numeral 8) del artculo 9, 39 y 40 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, el Concejo
Municipal aprob por UNANIMIDAD y con dispensa del
trmite de lectura y a probacin de Actas, la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA
EL RGIMEN DE APLICACIN
DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RASA)
Y EL CUADRO NICO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES (CUIS) EN EL TRANSPORTE
Y COMERCIO LOCAL DE ALIMENTOS
AGROPECUARIOS PRIMARIOS
Y PIENSOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SURQUILLO
Artculo Primero.- INCORPORAR, al Rgimen de
Aplicacin de Sanciones Administrativas (RASA), en el
transporte y comercio local de alimentos agropecuarios y
piensos, de la Municipalidad de Surquillo.
Artculo Segundo.- INCORPORAR, al CUADRO NICO
DE INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS), en el transporte y
comercio local de alimentos agropecuarios primarios y piensos,
de la Municipalidad de Surquillo, cuyo texto forma parte
integrante de la presente Ordenanza Municipal.
Artculo Tercero.- ADMINISTRAR, el registro de
infractores a la vigilancia sanitaria de vehculos de
transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios
primarios y piensos segn lo establecido en las normas
de Inocuidad Agroalimentaria.
Artculo Cuarto.- DEROGAR toda disposicin que se
oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artculo Quinto.- ENCARGAR a la Secretara
General, efectuar los trmites que correspondan para la
publicacin y su posterior entrada en vigencia.
Artculo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Proteccin del Medio Ambiente, Gerencia de Seguridad
Ciudadana, Subgerencia de Saneamiento Ambiental,
Sanidad y Cementerio, Subgerencia de Polica Municipal
y Serenazgo, Subgerencia de Ejecucin Coactiva y de
ms unidades orgnicas competentes, el cumplimiento de
la presente ordenanza.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS LUIS HUAMAN GONZLES
Alcalde
1560000-1