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LA DEMOCRACIA COMO PROCEDIMIENTO

Y COMO RGIMEN
CORNELIUS CASTORIADIS
T RADUCCI N DE A URELIA A LVAREZ U RBAJTEL

b.5

E
El tema mismo de nuestra discusin traduce y es un absurdo, en el que cayeron tanto Marx como
expresa la crisis que atraviesa actualmente el el anarquismo.
movimiento democrtico, Su eleccin est No hay ser humano extra-social; no lo hay ni como
condicionada, en efecto, por la aparicin de una concepcin realidad, ni como ficcin coherente de individuo
de la democracia que hace de ella un simple humano como sustancia a-, extra- o pre-social. No
conjunto de procedimientos, y corta as con todo el podemos concebir un individuo sin lenguaje, por
pensamiento poltico previo. ste vea a la democracia ejemplo, y slo hay lenguaje como creacin e institucin
como un rgimen, indisociable de una concepcin social. Esa creacin y esa institucin no pueden
sustantiva de los fines de la institucin, poltica y de una verse, sin caer en el ridculo, como resultados de una
visin, de una intencin del tipo de ser humano que le cooperacin deliberada de los individuos -ni de
corresponde. Cualesquiera que sean los ropajes filosficos, una suma de redes intersubjetivas: para que haya
es fcil ver que una concepcin de mero procedimiento intersubjetividad, debe haber sujetos humanos y la posibilidad
de la democracia encuentra su origen en la de que comuniquen- dicho de otro modo,
crisis de las significaciones imaginarias que conciernen seres humanos ya socializados y un lenguaje que no
a las finalidades de la vida colectiva, y apunta tambin podran producir ellos mismos como individuos (uno
a ocultar esta crisis al disociar toda discusin relativa a o varios: redes intersubjetivas) pero que deben recibir
esas finalidades de la forma del rgimen poltico, al de su socializacin. La misma consideracin vale
eliminar en ltimo caso la idea misma de tales finalidades. para mil facetas ms de lo que llamamos individuo. La
Es manifiesto el lazo profundo que vincula a esta filosofa poltica contempornea -como por cierto
concepcin con lo que llaman, de manera bastante irrisoria, lo esencial de lo que se ve como ciencia econmica-
el individualismo contemporneo; volver despus est fundada sobre esa ficcin incoherente de un individuo-
a esto. Hay que empezar por el principio. sustancia, bien definido en sus determinaciones
esenciales fuera o antes de toda sociedad: sobre este
absurdo se apoyan necesariamente tanto la idea de la
democracia como simple procedimiento como el
Discutir acerca de la democracia es discutir acerca de seudo individualismo contemporneo. Pero fuera de la
poltica. Ahora bien, la poltica no existe en todas sociedad, el ser humano no es ni bruto, ni Dios
partes ni siempre; la verdadera poltica resulta de una creacin (Aristteles); simplemente no es, no puede existir fsicamente,
social-histrica escasa y frgil. Lo que por ni sobre todo psquicamente. El hopful and
necesidad existe en toda sociedad es lo poltico: la dreadful monster -el recin nacido humano-, radicalmente
dimensin -explcita, implcita, a veces casi inasequible-, inapto para la vida, debe ser humanizado, y esta
que tiene que ver con el poder, a saber la humanizacin es su socializacin, trabajo propio de la
instancia (o las instancias) instituidas que pueden emitir sociedad mediatizada e instrumentado por el entorno
exhortaciones sancionables y que deben de incluir inmediato del infans. El ser-sociedad de la sociedad,
siempre, explcitamente, al menos lo que llamamos un son las instituciones y las significaciones imaginarias
poder judicial y un poder gubernamental. Puede haber sociales que encarnan esas instituciones y que las hacen
sociedades sin estado -las ha habido, y esperamos que existir en la efectividad social. Esas significaciones
las haya de nuevo-, a saber, sin aparato burocrtico le dan un sentido -sentido imaginario, en la acepcin
jerarquicamente organizado, separado de la sociedad y profunda del termino, es decir, creacin espontnea e
por encima de ella. El Estado es una creacin histrica inmotivada de la humanidad- a la vida, a la actividad,
que podemos fechar y localizar: Mesopotamia, el Este y a las preferencias, a la muerte de los humanos, y al
el Sureste asiticos, la Mesoamrica precolombina. ES mundo que crean y en el cual los humanos deben vivir
posible, concebible, deseable, una sociedad sin tal Estado. y morir. La polaridad no es la que hay entre individuo
Pero una sociedad sin instituciones de poder explcitas y sociedad -porque el individuo es sociedad, un fragmento
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al mismo tiempo que una miniatura o, ms -la sociedad siempre contiene, en su institucin y
bien, una especie de holograma del mundo social- , sus significaciones imaginarias, un impulso hacia el
sino la que hay entre psique y sociedad. La psique debe porvenir, y el porvenir excluye una codificacin (o una
ser domada, mal que bien, debe aceptar una realidad mecanizacin) previa y exhaustiva de las decisiones
que para empezar, y en cierto sentido hasta el que se deben tomar.
final, le es radicalmente heterognea y ajena. Esa realidad Resulta de ello la necesidad de instancias explcitamente
y su aceptacin son obra de la institucin. Los instituidas que puedan tomar decisiones sancionables
griegos lo saban; los modernos lo ocultaron en gran acerca de lo que se debe hacer y lo que no, es
parte en funcin del cristianismo. decir que puedan legislar, ejecutar, zanjar los litigios y
La institucin -y las significaciones imaginarias gobernar. Las dos primeras funciones pueden estar -y
que implica- slo puede existir si se conserva, si es han estado, en la mayora de las sociedades arcaicas-
apta para sobrevivir: la tautologa darwiniana, aqu enterradas en la regulacin consuetudinaria, las dos
tambin, encuentra un terreno de aplicacin fecundo. ltimas no. Finalmente y por encima de todo, ese poder
Se conserva tambin por medio del poder -y ese explcito es la garanta instituida del monopolio de las
poder existe primero como infra-poder radical, siempre significaciones legtimas en la sociedad considerada.
implcito. Usted naci en Italia en 1954, en Francia Lo poltico es todo lo que atae a ese poder explcito
en 1930, en los Estados Unidos en 1945, en Grecia en (los modos de acceso a ste, la manera apropiada de
1922: no lo decidi, pero ese hecho determinar lo gestionarlo, etctera).
esencial de su existencia: su idioma, su religin, el 99% Este tipo de institucin de la sociedad abarca la casi
(en el mejor de los casos) de su pensamiento, aquello totalidad de la historia humana. Son las sociedades
para lo cual desea vivir y acepta (o no acepta) morir. heternomas: ciertamente, crean sus propias instituciones
Esto es mucho ms, e incluso otra cosa, que el simple y significaciones, pero ocultan esta auto-creacin,
estar ah en un mundo no elegido (la Geworfenheit de cuando la imputan a un origen extra-social, exterior en
Heidegger). Este mundo no es uno, o el mundo a secas, todo caso, a la actividad efectiva de la colectividad con
es un mundo social-histrico, formado por sus instituciones existencia efectiva: los antepasados, los hroes, los dioses,
y que contiene, de modo indescriptible, innumerables Dios, las leyes de la historia o las del mercado. En
transformados de la historia precedente. esas sociedades heternomas, la institucin de la sociedad
Desde su nacimiento, el sujeto humano est atrapado se da en la clausura del sentido. Todas las preguntas
en un campo social-histrico, colocado a la vez que puede formular la sociedad considerada pueden
bajo el dominio del imaginario colectivo que instituye, de encontrar respuesta en sus significaciones imaginarias
la sociedad instituida y de la historia cuya institucin y las que no pueden, no es tanto que estn prohibidas,
es el desenlace provisional. La sociedad slo puede, en sino que son imposibles, mental y psquicamente, para
primer lugar, producir individuos sociales conformes a los miembros de la sociedad.
ella y que la producen a su vez. Aun si se nace en una Hasta donde se sabe, esta situacin slo fue
sociedad conflictiva, el terreno del conflicto, lo que est quebrantada dos veces en la historia: en la Grecia antigua y
en juego, las opciones, estn dados de antemano; aun en Europa occidental; somos las herederos de este
si hay que volverse filsofo, ser esa historia de esa filosofa rompimiento; y es lo que nos permite hablar como lo hacemos.
el punto de partida de la reflexin, y no otra. Aqu El rompimiento se expresa con la creacin de Za
estamos mucho ms all, o ms ac, de toda intencin, poltica y de la filosofa (de la reflexin). Poltica:
voluntad, maniobra, conspiracin, disposicin de toda cuestionamiento de las instituciones establecidas. Filosofa:
institucin, ley, grupo o clase asignables. cuestionamiento de los idola tribus, de las representaciones
Al lado, o por encima de ese infra-poder implicito, admitidas por la colectividad.
siempre hubo y siempre habr un poder explcito, En esas sociedades, la clausura del sentido se rompe,
instituido como tal, con sus dispositivos particulares, o al menos tiende a romperse. Esta ruptura -y la
su funcionamiento definido, las sanciones legtimas actividad de cuestionamiento incesante que la acompaa-
que puede establecer. La existencia necesaria de ese poder implica el rechazo de otra fuente de sentido
es el resultado de por lo menos cuatro elementos: que la actividad viva de los humanos. Por lo tanto
-el mundo pre-social como tal siempre amenaza implica el rechazo de toda autoridad que no diera
el sentido instaurado por la sociedad; cuenta ni razn, que no justificara la validez de derecho
-la psique de los humanos singulares no est y de sus enunciados. Casi de inmediato resulta lo
nunca puede estar completamente socializada y que sigue:
exhaustivamente conforme a lo que las instituciones le -la obligacin para todos de dar cuenta y razn
piden; (logon didonai) de sus actos y de sus palabras;
-existen otras sociedades, que ponen en peligro el -el rechazo a las diferencias o alteridades
sentido instaurado por la sociedad considerada; (jerarquas) previas en las posiciones respectivas de los
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individuos, por lo tanto el cuestionamiento de todo poder postura terica; sta aparece como una reaccin casi
que resulte de ello; epidrmica a una situacin histrica de dimensiones
-la apertura de la cuestion de las buenas (o mejores) descomunales -la emergencia del totalitarismo- que
instituciones, en tanto que dependen de la actividad exiga un anlisis de la cuestin poltica mucho mas
conciente y explcita de la colectividad -por lo profundo. El objeto de la poltica no es la felicidad, sino
tanto tambin de la cuestin de la justicia. la libertad. La libertad efectiva (no discuto aqu la
Es fcil ver que estas consecuencias llevan a considerar libertad filosfica) es lo que llamo autonoma. La
a la poltica como un trabajo que toca a todos los autonoma de la colectividad, que slo puede realizarse
miembros de la colectividad de que se trata, que presupone mediante la auto-institucin y el auto-gobierno explicitos,
la igualdad de todos y que apunta a hacerla efectiva es inconcebible sin la autonoma efectiva de los
-tambin por lo tanto un trabajo de transformacin individuos que la componen. La sociedad concreta, la
de las instituciones en el sentido de la democracia. que vive y que funciona, no es otra cosa que los individuos
Podemos entonces definir a la poltica como una actividad concretos, efectivos, reales.
explcita y lcida que atae a la instauracin de las Pero tambin es cierto lo contrario: la autonoma de
instituciones que se desean, y a la democracia como el los individuos es inconcebible e imposible sin la autonoma
regimen de auto-institucin explcito y lcido, -tanto de la colectividad. Pues qu significa, cmo es
como sea posible-, de las instituciones sociales que posible, que presupone la autonoma de los individuos?
dependen de una actividad colectiva explcita. Cmo se puede ser libre si se esta sometido a la
Apenas es necesario aadir que esta auto-institucin ley social por la fuerza? Hay una primera condicin: se
es un movimiento que no se detiene, que no necesita tener la posibilidad efectiva de participar en la
apunta a una sociedad perfecta (expresin que carece formacin de la ley (de la institucin). Slo puedo ser
de sentido) sino a una sociedad tan libre y justa como libre sometido a la ley si puedo decir que esa ley es mia
sea posible. A este movimiento lo llamo el proyecto de -si he tenido la posibilidad efectiva de participar en
una sociedad autnoma que, si se logra, debe establecer suformacin y en su posicin (aun si mis preferencias
una sociedad democrtica. no han prevalecido). Como la ley es necesariamente
Surge una primera pregunta, que efectivamente se universal en su contenido, y en una democracia, colectiva
ha hecho en la historia: por que queremos, por que en su origen (tericamente, esto no est cuestionado
debera quererse un regimen democrtico? No la discutire, por los que se apegan a los procedimientos), resulta
pero me limitar a observar que formular esta pregunta que la autonoma (la libertad efectiva) de todos, en una
implica ya que debemos (o deberamos) vivir en democracia, es y debe ser una preocupacin fundamental
un regimen en que todas las preguntas puedan hacerse de cada uno. (El olvido de esta evidencia es
-y el regimen democrtico es eso mismo. una de las innumerables trampas del seudo- individualismo
Sin embargo, tambin es inmediato que semejante contemporneo) . Pues la calidad de la colectividad
institucin -en que toda pregunta se puede formular, que decide sobre nosotros nos interesa de
en que ninguna posicin, ningn estatuto, estn dados manera vital -de otro modo, nuestra propia libertad
o garantizados de antemano- define a la democracia se vuelve polticamente irrelevante, estoica y asctica.
como un rgimen. Volver a esto. Tengo un inters positivo fundamental (e incluso egosta)
de vivir en una sociedad mas cercana a la de El Banquete
II o a la de El Padrino o a la de Dallas. Mi propia
libertad, en su realizacin efectiva, esta en funcin de la
Se ha objetado que esta visin implica una concepcin libertad efectiva de los dems. Esta idea es ciertamente
sustantiva de la felicidad de los ciudadanos, con lo cual incomprensible para un cartesiano o un kantiano.
desemboca fatalmente en el totalitarismo (postura No hay duda de que el despliegue y la realizacin
explcitamente afirmada por Isaiah Berlin e implcita en de esa libertad presupone disposiciones institucionales
las argumentaciones de Rawls y de Habermas)3. precisas, incluyendo ciertamente disposiciones formales
Nada, en lo que acabo de decir, alude a la felicidad y de procedimiento: los derechos individuales
de los ciudadanos. Se pueden entender las (un Bill of Rights), las garantas judiciales (due process of
motivaciones histricas de estas objeciones -desde la law, nullum crimen nulla poena sine lege), la separacin
famosa aseveracin de Saint Just: la felicidad es una idea de los poderes, etctera. Pero las libertades que resultan
nueva en Europa, hasta la monstruosa farsa de los regmenes son estrictamente defensivas. Todas esas disposiciones
estalinianos, al pretender que obraban para la presuponen -es el postulado tcito mas o menos
felicidad del pueblo, y que la realizaban: la vida se ha general en lo que se conoce como filosofa poltica
vuelto mejor; camaradas. La vida se ha vuelto ms alegre, moderna- que enfrente hay un poder extrao a la
declaraba Stalin en el apogeo de la miseria y del terror colectividad, que no se puede desplazar ni mermar, por
en Rusia. Esas motivaciones no bastan para justificar la esencia hostil y peligroso, cuya fuerza se trata de limitar
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en lo posible. Esto slo es la filosofa tcita de las en la esfera privada/pblica, el agora. Paradjicamente,
Comunas inglesas ante el Monarca, y la posicin explcita las seudo -democracias occidentales contemporneas
de los textos fundadores de la Constitucin americana. volvieron de hecho en gran parte privada a la esfera
Que unos siglos despus, los pensadores polticos de pblica: las decisiones importantes de verdad se toman en
la modernidad tengan todava un comportamiento psquico secreto y tras los bastidores del Gobierno, del Parlamento,
e intelectual del estilo de: Soy de su Excelencia el de los Aparatos de los partidos. Una definicin
muy sumiso y muy obediente servidor (Eu. Excellenz de la democracia tan buena como cualquier otra es: el
untertnig gehorsamster Dienes) slo extraar a los que rgimen en que la esfera pblica se hace real y efectivamente
nunca reflexionaron sobre la curiosa relacin entre la pblica es de todos, est efectivamente abierta a
mayora de los intelectuales y los poderes establecidos. la participacin de todos.
Libertad al amparo de la ley -autonoma- significa El oikos, la casa-familia, la esfera privada, es el lugar
participacin en la posicin de la ley Es una, tautologa en el que, formalmente y en principio, el poder no
decir que esta participacin slo realiza su libertad puede ni debe intervenir. Como para todos los temas
si es posible para todos por igual, no en la letra de la en ese terreno, aun eso no puede ni debe tomarse de
ley, sino en la efectividad social. Resulta entonces de modo absoluto: la ley penal prohibe atentar contra la
inmediato la absurda oposicin entre igualdad y libertad, vida o la integridad corporal de los miembros de la
con la que nos machacan los odos desde hace dcadas. familia, aun en los gobiernos mas conservadores la
A menos que se tomen con acepciones totalmente instruccin de los nios es obligatoria, etctera.
aparentes, ambas nociones se implican recprocamente6. El agora, el mercado-lugar de reunin, es el lugar en
La posibilidad efectiva y equitativa de participar exige que los individuos se encuentran libremente, discuten,
la concesin efectiva para todos de las condiciones de establecen contrato entre ellos, publican y compran
cualquier orden de esta participacin. Las implicaciones libros, etctera. Tambin aqu, formalmente y en principio,
de esto son a todas luces inmensas; abarcan una el poder no puede ni debe intervenir -y aqu
parte considerable de la institucin global de la sociedad; tampoco esto se puede tomar de modo absoluto en ninguno
pero el punto arquimediano es por supuesto la de los casos. La ley impone el respeto a los contratos
paideia, en el sentido mas profundo y mas permanente, privados, prohibe el trabajo de los nios, etctera.
y a la que volver. En realidad, no acabaramos de enumerar los puntos en
No es posible entonces realizar an una democracia los cuales, y las disposiciones por las cuales, el poder,
de procedimiento que no sea un fraude, a menos hasta en los Estados mas liberales (en el sentido del
que se intervenga profundamente en la organizacin liberalismo capitalista), interviene en ese terreno (ejemplo
sustantiva de la vida social. del presupuesto, que se tocara mas adelante, etctera).

III La ecclesia, termino que aqu se utiliza metafricamente7,


es el lugar del poder, el dominio pblico/pblico.
El griego antiguo y la practica poltica de los atenienses El poder comprende a los poderes, y estos deben estar
nos ofrecen una valiosa distincin -y en mi opinin, a la vez separados y articulados. Lo he explicado en
de validez universal- entre tres esferas de las actividades otra partes, por lo que me limitare aqu a unos cuantos
humanas, que la institucin global de la sociedad puntos importantes para la presente discusin.
debe separar y articular al mismo tiempo: el oikos, el Si se considera concretamente la actividad de las
agora y la ecclesia, que se pueden traducir libremente diferentes ramas del poder, esta claro que en ningn
por: la esfera privada, la esfera privada/pblica, y la esfera terreno se puede pensar Q adoptar decisiones sin tomar
(formal y fuertemente) pblica, idntica a lo que en cuenta consideraciones sustanciales. Esto vale tanto
llame mas arriba el poder explcito. Anoto de paso que para la legislacin como para el gobierno, para la ejecucin
esta distincin fundamental esta ah en los hechos y en como para lo judicial.
el lenguaje, pero no fue explicitada como tal en la poca En efecto, es imposible imaginar una ley que no
clsica, y ni siquiera, salvo en parte, por el pensador resuelva cuestiones sustantivas, salvo precisamente las
clsico de la democracia, Aristteles. Esas esferas slo leyes de procedimiento, y quiz ni eso. Ni siquiera la
se distinguen con claridad (y se articulan propiamente) prohibicin del homicidio es evidente -como lo prueban
en un rgimen democrtico. En un rgimen totalitario las mltiples restricciones, excepciones, y cualificaciones
por ejemplo, la esfera pblica en principio lo absorbe que la circundan siempre y en todas partes.
todo. Al mismo tiempo en realidad no es nada pblica Lo mismo sucede en lo que toca a la aplicacin de
-es la propiedad del Aparato totalitario que posee y esas leyes, trtese de lo judicial o de lo ejecutivong. El
ejerce el poder. Las monarquas absolutas tradicionales juez no puede (y en todo caso no debe) ser nunca un
respetaban, en principio, la independencia de la esfera Parugraphenautomat, porque siempre hay vacos de
privada, del oikos, e intervenan slo moderadamente derecho (Rechtslucken), pero sobre todo porque siempre
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hay una cuestin de interpretacin de la ley, y de que la tradicin o la sociedad -que finalmente es lo
modo ms profundo, una cuestin de equidad1O. m i s m o - produce espontneamente es bueno o lo
Interpretacin y equidad son inconcebibles sin invocar o menos malo posible equivale evidentemente a comprometerse
recurrir al espritu del legislador, es decir a sus a demostrar, cada vez y en cada ejemplo preciso,
intencionesn y los valores sustantivos a los que stas en que y por que es as, y por lo tanto, a entrar en la
supuestamente apuntan. Lo mismo en lo que toca a la discusin sustantiva.
administracin, en la medida en que sta no podra Como nadie en plena posesin de sus facultades
aplicar leyes y decretos sin interpretarlos. Lo mismo, rebatira esas constataciones, la duplicidad de la posicin
ante todo, en lo que toca al Gobierno. La funcin ligada al procedimiento se vuelve clara: no se trata de
gubernamental es arbitraria. Se desenvuelve en el marco negar que unas decisiones que afectan a cuestiones
de la ley, est atada por la ley (hablo, claro, de lo que es sustanciales deban tomarse de cualquier modo, cualquiera
supuestamente el caso en los regmenes democrticos que sea el tipo de rgimen considerado, sino de afirmar
occidentales), pero dicha funcin en general ni aplica que, en un rgimen democrtico, slo importan la
ni ejecuta las leyes. La ley (en general, la Constitucin) forma o el procedimiento segn los cuales se toman
dice que el Gobierno debe depositar cada ao ante el esas decisiones -o bien que esta forma o procedimiento
Parlamento un proyecto de presupuesto, y que ste por si solos caracterizan a un rgimen como
(que, en dicho caso, comparte una funcin gubernamental, democrtico.
y no legislativa) debe votarlo, tal cual o Admitamos que as sea. Mas todo procedimiento
enmendado; no dice, y nunca podra decir, lo que debe debe ser aplicado por seres humanos. Y esos humanos
haber en ese presupuesto. Claro que es imposible imaginar deben ser tales que puedan, deban o se obliguen a aplicar
un presupuesto que no este completamente ese procedimiento segn su espritu. Quines
embebido de decisiones sustantivas, tanto del lado de las son esos seres, y de dnde vienen? Slo la ilusin
ganancias como de los gastos, y que no se inspire en metafsica -la de un individuo-sustancia, preformado en
objetivos ni valores que busca realizar. De modo mas sus determinaciones esenciales, para el cual la pertenencia
general, todas las decisiones gubernamentales no triviales a un medio social-histrico definido sera. tan
conciernen y comprometen al porvenir, en una accidental como el color de sus ojos- permitirfa
oscuridad radical y radicalmente inevitable. Tienden a esquivar esta pregunta. Aqu se postula la existencia efectiva
orientar la evolucin de la sociedad, en la medida en (estamos en la poltica efectiva, y no en las
que esta depende de aquellas, hacia una direccin ms ficciones contra-factuales), la existencia de tomos
bien que hacia otra. Cmo podran tomarse sin apelar, humanos, ya dotados no slo de derechos, etctera,
aun tcitamente, a opiniones sustantivas? sino de un perfecto conocimiento de las disposiciones
Se podra decir: todas esas decisiones explcitas (y del derecho (sin lo cual habra que legitimar una divisin
sobre todo legislativas y gubernamentales) podran del trabajo establecida de una vez por todas entre
muy bien apuntar slo a la conservacin del estado de simples ciudadanos y jueces, administradores, legisladores,
cosas existente -o a preservar la libertad de la sociedad etctera). Esos tomos por s mismos tenderan
(no poltica), a sacar de ella misma y a desplegar inevitable e independientemente de toda formacin,
las formas de vida sustanciales que le plazca. Este historia singular, etctera, a comportarse como
argumento contiene, sin embargo, aunque sea slo tomos jurdico-polticos. Esta ficcin del horno judicus
implicitamente, una afirmacin de valoracin positiva de es tan irrisoria e inconsistente como la del homo economicus,
las formas y de los contenidos que ya existen en la vida y la metafsica antropolgica que ambas presuponen
social -sean herencia de tiempos inmemoriales o es la misma.
producto de la actividad contempornea de la sociedad. En el sentido del procedimiento, los humanos (o
Para tomar el ejemplo ms familiar al lector actual, el una parte suficiente de ellos) deberan ser puros
liberalismo extremo se resume en una afirmacin de intelectos jurdicos. Pero los individuos efectivos son otra
sustancia: lo que los mecanismos del mercado o la cosa. Es obligado tomarlos como vienen, siempre formados
libre iniciativa individual, etctera, producen, es por la sociedad, con sus historias, sus pasiones,
bueno o lo menos malo posible, o bien: no se puede sus pertenencias particulares de todo tipo; tal como ya
hacer ningn juicio de valor acerca de eso. (F. von los elabor el proceso social-histrico y la institucin
Hayek, por ejemplo, sostiene simultnea o sucesivamente dada de la sociedad. Para que sean distintos, sera necesario
ambas afirmaciones, que evidentemente se que esa institucin, en aspectos sustanciales y
contradicen.) Decir que no se puede hacer ningn juicio sustantivos, fuera distinta. Supongamos incluso que
de valor sobre lo que la sociedad produce espontneamente una democracia, tan completa, perfecta, etctera, como
lleva al nihilismo histrico total, y equivale a se quiera, nos caiga del cielo: esa democracia slo
afirmar por ejemplo que cualquier rgimen (estaliniano, podr durar unos cuantos anos si no procrea individuos
nazi u otro) es igual a cualquier otro. Decir que lo que le correspondan, y que sean, primero y ante todo,
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capaces de hacerla funcionar y de reproducirla. No el Estado de ley (Gesetzstaat)13, slo lo es en la medida


puede haber sociedad democrtica sin paideia en que va mas all de la simple conformacin a
democrtica. procedimientos: en la medida que la cuestin de la
Salvo que haya una incoherencia, la concepcin del justicia se plantea e incluso afecta las reglas jurdicas
procedimiento est obligada a introducir subrepticiamente ya planteadas. Pero la cuestin de la justicia es la cuestin
-0 llegar a- por lo menos dos juicios sustanciales de la poltica, tan pronto como la institucin de la
a la vez y de hecho: sociedad ha dejado de ser sagrada o tradicional. El
-las instituciones efectivas, dadas, de la sociedad, reino de la ley, a partir de entonces, no puede esquivar
son, como estn, compatibles con el funcionamiento la pregunta: qu ley, por que esta ley y no otra?
de procedimientos verdaderamente democrticos; Incluso la respuesta formalmente democrtica: la ley
-los individuos, como los produce esa sociedad, es ley porque es la decisin de la mayora, no puede
pueden hacer funcionar los procedimientos establecidos contestar la pregunta: y por que debe ser as? (por
segn su espritu y defenderlos. supuesto, dejo de lado la pregunta de si lo es realmente).
Estos juicios tienen presuposiciones mltiples, y Si la justificacin de la regla de la mayora es estrictamente
acarrean numerosas consecuencias. Slo mencionare de procedimiento -por ejemplo, que toda
dos presuposiciones; la primera es que de nuevo nos discusin debe terminar- entonces cualquier regla
encontramos aqu la cuestin fundamental de la igualdad, tendra tambin justificacin: sortear la decisin, por
no en el sentido sustantivo, sino primero en su ejemplo. La regla mayoritaria slo puede justificarse si
sentido estrictamente lgico, ya establecido por Platn se admite el mismo valor, en el dominio de lo contingente
y Aristteles12. Siempre hay una inadecuacin de la materia y de lo probable, para las doxae de individuos
por juzgar con respecto a la forma misma de la ley libres. Pero si ese mismo valor no debe quedarse como
-pues la primera es necesariamente concreta y singular, principio contra-factual, una maa seudo-trascendental,
y la segunda abstracta y universal. Esta inadecuacin entonces el trabajo permanente de la institucin
slo puede ser compensada con el trabajo creador de la sociedad es hacer a los individuos de tal
del juez que se pone en el lugar del legislador -lo modo que se pueda postular razonablemente que sus
que implica que apele a consideraciones sustantivas. Lo opiniones tienen el mismo peso en el dominio poltico.
cual va necesariamente mas all de todo espritu de Una vez mas, resulta que la cuestin de la paideia
procedimiento. no se puede eliminar.
La segunda presuposicin es que para que los La idea de que se pueden separar el derecho positivo
individuos sean capaces de hacer funcionar los procedimientos y sus procedimientos de los valores sustantivos es
democrticos segn su espritu, es necesario un espejismo. La idea de que un rgimen democrtico
que una parte importante del trabajo de la sociedad y podra recibir de la historia, ready mude, individuos
de sus instituciones este dirigida hacia la procreacin democrticos que lo hartan funcionar tambin lo es. Tales
de individuos que correspondan a esa definicin, es individuos slo pueden ser formados en y por una
decir mujeres y hombres democrticos incluso en el paideia democrtica, la cual no se da como una planta,
sentido del termino que se refiere estrictamente al sino que debe ser un objeto central en las preocupaciones
procedimiento. Pero entonces hay que enfrentar el dilema: polticas.
o bien esa educacin de los individuos es dogmtica, Los procedimientos democrticos forman una parte
autoritaria, heternoma -y la pretendida democracia importante, ciertamente, pero slo una parte, de un
se vuelve el equivalente poltico de un ritual religioso. rgimen democrtico. Deben ser verdaderamente
o bien los individuos que deben aplicar los procedimientos democrticos en su espritu. En el rgimen ateniense, el
-votar, legislar, ejecutar las leyes, gobernar- primero que se pueda llamar democrtico, a pesar de
han sido educados de manera critica. En este todo, los procedimientos fueron instituidos no como
caso, ese espritu critico tiene que ser valorado, como simples medios, sino como momento de encarnacin
tal, por la institucin de la sociedad -y la caja de Pandora y de facilitacin de los procesos que lo realizaban.
del cuestionamiento de las instituciones existentes La rotacin, el sorteo, la decisin posterior a la deliberacin
queda abierta, la democracia se convierte de nuevo de todo el cuerpo poltico, las elecciones, los
en movimiento de auto-institucin de la sociedad -es tribunales populares, no descansaban solamente en un
decir un nuevo tipo de rgimen en todo el sentido del postulado de la igual capacidad de todos para asumir
termino. los cargos pblicos: eran las piezas de un proceso poltico
Tanto los periodistas como los filsofos polticos educativo, de una paideia activa, que apuntaba a
que parecen ignorarlo todo acerca de las largas disputas ejercer, y por lo tanto a desarrollar en todos, las capacidades
de la filosofa del derecho desde hace dos siglos, correspondientes y a aproximar as lo mas
a menudo nos hablan del Estado de derecho. Pero si posible el postulado de la igualdad poltica y la realidad
el Estado de derecho (Rechtsstaat) es otra cosa que efectiva.
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IV lucha por la democracia apunta a instaurar condiciones


reales que permitan a todos ejercer efectivamente esos
Ciertamente, las races de esas confusiones no son slo derechos. A cambio, la denuncia falaz del carcter formal
ideales, es decir que deben buscarse esencial o de los derechos y las libertades burgueses tuvo
exclusivamente en ideas falsas -tampoco son slo materiales, resultados catastrficos, al servir de trampoln a la
en el sentido de la expresin, consciente o no, instauracin del totalitarismo leninista y de cobertura a su
de intereses, pulsiones, posiciones sociales, etctera. Se continuacin por el estalinismo.
hunden en el imaginario social-histrico del periodo Por lo tanto, esas libertades y esos derechos no son
poltico moderno, ya desde su prehistoria, pero formales: son parciales, y en la realidad social efectiva,
sobre todo en su carcter antinmico. No se puede esencialmente defensivos. Por la misma razn, no
empezar a dilucidarlas aqu. Slo tratare de resaltar son negativos. La expresin de I. Berlin pertenece al
algunos puntos sobresalientes de la constelacin de contexto y a la herencia social-histrica a que alud al
ideas en y por la cual ese imaginario se expres en la principio. Corresponde a la actitud subyacente, casi
esfera poltica. permanente, de las sociedades y de las poblaciones
Empezare in media res. Es conocida la crtica uniforme europeas (y claro que no slo a ellas, pero aqu hablamos
que el marxismo haca de los derechos y las libertades de ellas) hacia el poder. Cuando al fin se rompe, al
burgueses y que se remonta, pese a lo que se haya menos en parte, el imaginario milenario de la Realeza
dicho, al mismo Marx: se tratara de libertades y de de derecho divino (ratificado y reforzado por el Cristianismo:
derechos simplemente formales, establecidos ms o todo poder viene de Dios), sigue subsistiendo
menos en los intereses del capitalismo. Es una crtica con de todos modos la representacin del poder como
culpas mltiples. Esos derechos y esas libertades no distinto a la sociedad, enfrente de ella, oponindose a ella.
surgieron con el capitalismo, ni fueron otorgados por El poder son ellos (us and them, se dice tambin en
este. Reivindicados en un principio por la proto-burguesa ingls), es hostil en principio, se trata de contenerlo en
de las comunas desde el siglo X, fueron arrancados, los lmites y de defenderse contra el. Slo durante las
conquistados, impuestos por luchas seculares del pocas revolucionarias, en Nueva Inglaterra y en Francia,
pueblo (en las cuales no slo los estratos desfavorecidos la frase we the people, o el termino: la Nacin,
jugaron un papel importante, sino a menudo tambien adquiere un sentido poltico, y se declara que la soberana
la pequea burguesia). Ah donde slo se pertenece a la nacin -frase que por otra parte sera
importaron, por ejemplo, fueron casi siempre dbiles y rapidamente vaciada de su contenido mediante la representacin.
frgiles (vanse los paises de Amrica Latina o Japn). En este contexto, se entiende que los
Adems, esos derechos y esas libertades no corresponden derechos y las libertades lleguen a ser considerados
al espritu del capitalismo: este exige mas bien el como medios de defensa contra un Estado todopoderoso
one best way de Taylor o la jaula de hierro de Max Weber. y esencialmente extrao.
Asimismo, es falsa la idea de que seran la presuposicin A esas libertades negativas, las nicas aceptables
poltica de la competencia en el mercado segn I. Berlin, este opone una idea de la libertad positiva
econmico y de que correran parejas con ella; este es emparentada con la concepcin democrtica
slo un momento del capitalismo, ni espontneo (vase antigua (griega) segn la cual todos los ciudadanos tienen
a Polanyi) ni permanente. Si se considera la tendencia que participar en el poder. Esta idea, segn l, sera
interna de ste, se llega al monopolio, al oligopolio o a potencialmente autoritaria ya que presupondra la imposicin
las coaliciones entre capitalistas. Tampoco esas coaliciones de una concepcin positiva y colectivamente
son una presuposicin del desarrollo del capitalismo (polticamente) determinada, del Bien comn, o del
(vanse tambin Japn o los dragones asiticos). bien vivir. Las fallas del razonamiento son mltiples.
Al fin y sobre todo, no son para nada formales: La libertad efectiva (ms que positiva) de todos
corresponden a rasgos vitalmente necesarios en todo rgimen mediante su participacin en el poder no implica una
democrtico. Pero son parciales, y como se indic concepcin del Bien comn antes que cualquier decisin
al inicio del texto, esencialmente defensivas. Aun el legislativa, gubernamental o aun judicial tomada
calificativo de negativas (I. Berlin) es inadecuado. El por representantes, ministros o jueces profesionales.
derecho de reunirse, de manifestarse, de publicar un Como se dijo antes, nunca puede haber un sistema de
peridico o un libro no es negativo: su ejercicio forma derecho, por ejemplo, que sea completamente (o aun
un componente de la vida social y poltica y puede esencialmente) Wertfrei, neutro en cuanto a los valores.
tener, incluso tiene necesariamente, efectos importantes El reconocimiento de una esfera libre de actividad privada
en sta. Es distinto si puede ser entorpecido por las -sean cuales sean las fronteras- viene de la
condiciones efectivas o, como hoy en los pases ricos, afirmacin de un valor sustantivo que pretende valer
volverse mas o menos ftil por la desertificacin poltica universalmente: es bueno para todos que los individuos
general. Precisamente, una parte mayoritaria de la se muevan libremente en el interior de esferas de
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CORNELIUS CASTORIADIS

actividad privada reconocidas y garantizadas por la ley tiempos y en todas partes y, por ende, establecida de
La delimitacin de dichas esferas, el contenido de las cierto modo a priori. Ah est la raz del error de la
sanciones eventuales de su transgresin por otros, mayora de los filsofos que han escrito sobre poltica,
debe necesariamente apelar a otra cosa que a una y del error simtrico de los dems, que para evitar el
concepcin formal de la ley, como sera fcil demostrarlo absurdo de las consecuencias de esa solucin -Platn,
en cualquier sistema de derecho positivo. (Para tomar por ejemplo, legisl los modos musicales permitidos y
slo un ejemplo, es imposible definir una escala de prohibidos para toda buena sociedad- llegaron a
gravedad de los delitos y de las penas sin comparar el rechazar la pregunta misma y la dejaron al libre albedro
valor de la vida, de la libertad -prisin-, del dinero, de cada quien.
etctera). No puede haber filosofa que defina para todos lo
Hay otra confusin implcita en la argumentacin que es la felicidad, y sobre todo que quiera imponerla
de Berlin: la confusin entre el Bien comn y la felicidad. por decisin poltica. La felicidad pertenece a la esfera
El fin de la poltica no es la felicidad, que slo privada y a la esfera privada/pblica. No pertenece a la
puede ser un asunto privado15, es la libertad o la autonoma esfera pblica/pblica como tal. La democracia, como
individual y colectiva. Pero no puede ser slo la rgimen de libertad, ciertamente excluye una felicidad
autonoma, porque entonces se caera de nuevo en el que podra hacerse, en s misma o en sus medios,
formalismo kantiano y en todas las criticas justificadas polticamente obligatoria. Ms an: ninguna
de las que este fue objeto desde el origen. Como lo filosofa puede definir en ningn momento un bien
mencion en otra parte16, queremos la libertad a la vez comn sustantivo -y ninguna poltica puede esperar
por ella misma y para hacer algo con ella, para poder que la filosofa haya definido semejante bien comn
hacer cosas. Ahora bien, o no podemos hacer solos una para actuar.
parte enorme de esas cosas, o stas dependen mucho Pero las preguntas que se le plantean a la esfera
de la institucin global de la sociedad, y en general, pblica/pblica (a la legislacin, al gobierno) ni siquiera
ambas cosas a la vez. Lo cual implica necesariamente pueden ser discutidas sin una vista al bien comn. El
una concepcin, as sea mnima, del Bien comn. bien comn es a la vez una condicin de la felicidad
Es seguro -10 record al principio de este texto- individual y, ms all, concierne a las obras y las empresas
que Berlin no ha creado esta confusin, simplemente la que la sociedad, con o sin felicidad, quiere ver
ha compartido. Viene de lejos, y es aun mas necesario realizadas.
disiparla. La distincin que se debe restablecer es antigua Esto no slo concierne al rgimen democrtico. El
(y los tericos modernos tienen aun menos excusas anlisis ontolgico muestra que ninguna sociedad puede
por olvidarse de ella). Es la distincin entre la felicidad, existir sin una definicin, ms o menos segura, de
asunto estrictamente privado, y el Bien comn (o la valores sustantivos compartidos, de bienes sociales
buena vida) impensable sin apelar al dominio pblico e comunes (los public goods de los economistas slo constituyen
incluso pblico/pblico (el poder). Es, en trminos una parte). Esos valores forman una parte
diferentes pero que enriquecern la discusin, la distincin esencial de las significaciones imaginarias sociales que
entre la eudaimonia, la felicidad, que no es se instituyen cada vez. Definen el empuje de cada
ephhemin, no depende de nosotros, y el eu zein , el bien sociedad; proporcionan normas y criterios no formalmente
vivir, que depende en gran parte de nosotros, individual instituidos (por ejemplo, los griegos distinguan
y colectivamente (pues depende tanto de nuestros entre dikaion y kalon); finalmente subtienden al trabajo
actos como de lo que y de los que nos rodean y, en un institucional explcito. Un rgimen poltico no puede
nivel a la vez mas abstracto y ms profundo, de las ser totalmente agnstico en trminos de valores (morales
instituciones de la sociedad). Se pueden contraer ambas o ticos). Por ejemplo, el derecho no puede sino
distinciones al decir que la realizacin del bien comn expresar una concepcin comn (o dominante y
es la condicin del bien vivir. aceptada mal que bien) sobre el mnimo moral que
Pero quin determina o define al bien vivir? Tal implica para la vida en sociedad.
vez uno de los motivos principales de la confusin que Pero esos valores y esa moralidad son creacin
circunda la pregunta sea que la filosofa pretendi que colectiva annima y espontnea. Pueden ser modificados
poda proporcionar esta determinacin o definicin. bajo la influencia de una accin meditada y
Lo anterior, porque el papel de pensadores de la poltica deliberada -pero esta tiene que acceder a capas distintas
fue jugado sobre todo por filsofos, y estos quisieran, del ser social-histrico que las que concierne la
debido a su profesin, determinar de una vez por accin poltica explcita. En todo caso, la cuestin del
todas a la vez una felicidad y un bien comn, y de bien comn pertenece al mbito del hacer social-histrico,
ser posible hacerlos coincidir. En el contexto del no al de la teora. La concepcin sustancial del
pensamiento heredado, esta determinacin no poda ser bien comn es creada social-histricamente -y est
en efecto sino universal, vlida para todos en todos los claramente detrs de todo derecho y de todo procedimiento
30 VUELTA 227
LA DEMOCRACIA COMO PROCEDIMIENTO Y COMO RGIMEN

miento. LO cual no nos lleva al simple relativismo si de modo extrao al ser humano singular, bajo el
vivimos en un rgimen democrtico, en que la interrogacin ttulo de Geworfenheit, abandono o el ser-arrojado)
permanece abierta efectivamente, lo que presupone que hace que haya ser, que ese ser se manifieste como
la creacin social de individuos capaces de un mundo, que en ese mundo haya vida, en esa vida
interrogarse efectivamente. Aqu encontramos de nuevo una especie humana, en esa especie tal formacin
al menos un componente del bien comn democrtico, social-histrica y que en esa formacin, en tal momento
sustantivo e irrelativo: la ciudad debe hacer todo y en tal lugar, surgido de uno entre millones de vientres,
lo posible para ayudar a los ciudadanos a volverse aparezca ese pedazo de carne que grita y no otro.
efectivamente autnomos. Esto es primero una condicin Pero ambas, poltica democrtica y filosofa, praxis y
de su existencia en cuanto ciudad democrtica: una pensamiento, pueden ayudarnos a limitar, o mejor, a
ciudad est hecha de ciudadanos, y un ciudadano es transformar, la enorme parte de contingencia que
aqul que es capaz de gobernar y ser gobernado determina nuestra vida, por la libre accin. Sera ilusorio
(Aristteles). Pero esto es tambin, como se dijo, una decir que nos ayudan a asumir libremente las
condicin positiva del bien vivir de cada uno, que circunstancias que nunca elegimos y que nunca podriamos
depende de la calidad de los dems. Y la realizacin de elegir. El hecho mismo de que un filsofo pueda
ese objetivo: ayudar a los individuos a volverse autnomos, pensar y escribir que la libertad es la conciencia de la
la paideia en la acepcin ms fuerte y ms profunda necesidad (aparte de toda consideracin sustantiva en
del trmino, es imposible sin decisiones polticas cuanto al sentido de esta frase) est condicionado por
sustantivas -que por otra parte no pueden sino miradas no enumerables de otros hechos contingentes).
tomarse en todo tipo de rgimen y en cualquier caso. La simple conciencia de la infinita mezcla de
La democracia como rgimen es entonces a la vez el contingencia y de necesidad -de contingencia necesaria y
rgimen que intenta realizar, tanto como sea posible, la de necesidad a fin de cuentas contingente- que condiciona
autonoma individual y colectiva, y el bien comn tal lo que somos, lo que hacemos y lo que pensamos
como lo concibe la colectividad interesada. est lejos de ser libertad. Pero es condicin de esa libertad,
condicin requerida para emprender lcidamente
V las acciones que puedan llevamos a la autonoma efectiva
en el plano individual y en el plano colectivo.
El ser humano singular reabsorbido en su colectividad
-en la que evidentemente no se encuentra sino NOTAS
por casualidad (la casualidad de su nacimiento en tal 1 Vase mi texto Pouvoir, politique, autonomie (1988). retomado
lugar y en tal tiempo); ese mismo ser desvinculado de en Le Monde Morcel - Les Carrefours du labyrinthe III. Pars Le
toda colectividad, que contempla en la distancia a la Seuil, 1990, pp. 117-124.
2 Sanciones legitimas en relacin con el derecho positivo, no en lo
sociedad y busca ilusoriamente tratarla a la vez como absoluto.
un artefacto y un mal necesario: son dos resultados del 3
Para Habermas, vase en ltimo trmino Three Models of Democracy
mismo desconocimiento, el cual se abre en dos niveles: en Constellations, Vol. I, no 1, abril de 1994, pp. l-10.
4 Fin de la dedicatoria de la Crtica de la razn pura, fechada en
-como desconocimiento de lo que son tanto el ser knigsberg, 29 de marzo de 1781, al Freiherr von Zeidlitz, Ministro
humano singular como la sociedad. Es lo que muestra de estado del Rey de Prusia.
el anlisis de la humanizacin del ser humano como 5 Vase mi texto Les intellectuels et l histoire (1987, retornado en
Le Monde morcel, op. cit., pp. 103-111.
socializacin, y la encarnacin -materializacin de lo 6
Vase mi texto Nature et valeur de lgalit, (1981), retomado en
social en el individuo; Domaines de lhomme- Les Carrefours du labyrinthe II, Pars, Le
-como desconocimiento de lo que es la poltica en Seuil, 1986, pp. 307-324.
7 Trmino que empleo simblicamente (y no por abuso de lenguaje).
cuanto creacin ontolgica en general -creacin de La Asamblea ateniense no ejerca el poder judicial, y no baca
un tipo de ser que se da explcitamente, as sea en parte, ms que supervisar al ejecutivo en el sentido dado aqu al trmino
las leyes de su propia existencia -y al mismo tiempo, (administracin).
8 Vase mi texto Fait et a faire. en Autonomie et auto-transformation
en cuanto proyecto de autonoma individual y de la societ, la philosophie militante de Cornlius Castoriadis, Gnova
colectiva. 9
Pars, Droz, 1989, en particular pp. 500-513.
En los hechos, la poltica democrtica es la actividad Lo que se llama ejecutivo en el lenguaje filosfico y constitucionalista
moderno, en realidad se divide en dos: poder (o funcin )
que intenta reducir, hasta donde sea posible, el gubernamental, y poder (o funcin) administrativo. El Gobierno,
carcter contingente de nuestra existencia social-histrica en cuanto gobierno, no ejecuta leyes, en lo esencial acta (gobierna)
en sus determinaciones sustantivas. Ni la politica en el marco de las leyes. La administracin, en la medida en que
no puede ser integralmente mecanizada, no puede tampoco
democrtica en los hechos, ni la filosofa en la idea, escapar de las cuestiones de interpretacin, como las que se evocan
pueden por supuesto eliminar lo que, desde el punto ms adelante en el texto.
10 Vase mi anlisis de las concepciones de Aristteles al respecto en
de vista del ser humano singular e incluso de la humanidad Valeur, galit, justice, politique: de Marx a Aristote et d Aristote
en general, aparece como la casualidad radical a nous (1975). retomado en Les Carrefours du labytinthe, Pars Le
(a la que Heidegger apuntaba en parte, pero que limitaba Seuil, 1978, especialmente pp. 274-306.

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CORNELIUS CASTORIADIS

11 No se trata por supuesto de las intenciones histricamente atestiguadas, l6 Vase mi texto La polis grecque et la cration de la democratie
sino de la insercin necesaria -y problemtica- de toda (1982), retornado en Domaines de lhomme, op. cit., en particular
clausula particular en el sistema jurdico en conjunto, el cual pp. 287-296.
evoluciona en principio continuamente. 7
l Ciertamente, sera difcil para un filsofo sostener que una sociedad
12 Vase mi texto citado en la nota 10, supra. en que la filosofa es imposible, vale, a sus ojos, tanto como
3
l Desde largos siglos antes de la Revolucin francesa, la Monarqua, otra en que se practica. Pero a menos de una dilucidacin adicional
absoluta o ilustrada, realizaba en la mayora de los pases de (y larga) del contenido del termino filosfico, eso no define
Europa occidental un Estado de ley. Hay jueces en Potsdam, le polticamente a una clase de sociedades. Hubo una (al menos cierta)
replicaba el molinero prusiano a Federico el Grande. filosofa en la India y en China (por no hablar del Islam o de la
l4 Mas o menos as lo justificaba Aristteles en La Constitucin de los Europa medieval). Lo que no implica que una sociedad de castas
atenienses, XLI. o con un mandarinato equivalga polticamente a una sociedad
15 Vase el pargrafo Racines subjectives du projet rvolutionnaire democrtica.
en la primera parte (1964-1965) de mi libro Llnstitution imaginaire
de la Socit, Pars Le Seuil, 1975. pp. 126-127.

Bosco DI CIPRESSI, 18.05.1990

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