PPyP Ante Emergencia Zipaquira v2

PROCESO GESTIN HUMANA
PP123.MPA1.P1 28/05/13
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIA REGIONAL CUNDINAMARCA
Versin 2.0 Pg. 1 de 40
CENTRO ZONAL ZIPAQUIRA
PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
CENTRO ZONAL ZIPAQUIR

2013
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
POLTICA PARA EMERGENCIAS
OBJETIVOS
ALCANCE
GLOSARIO
1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
2. CARACTERISTICAS BIOFISICAS
3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL
4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y
RESPUESTA
4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS
5. PLANES DE ACCIN
5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN
5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdicas
5.3 PLAN CONTRA INCENDIO
5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencias
5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias
5.4 PLAN DE EVACUACIN
5.4.1 Recursos
5.4.2 Administracin del Plan Evacuacin
5.4.3 Comit Operativo de Emergencias
5.5.1 Recursos
5.6 INSTRUCCIONES GENERALES
5.7 RUTAS DE EVACUACIN
5.8 PLAN DE INFORMACIN PBLICA
5.9 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DURANTE EMERGENCIA
6. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo 1. Directorio de Emergencias Interno
Anexo 2. Lista de Funcionamiento y Control de Mantenimiento
Anexo 3. Inventario Medios Humanos
Anexo 4. Descripcin de Amenazas

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INTRODUCCIN
En las actividades que se realizan a diario en EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

FAMILIAR Centro Zonal Zipaquir se pueden generar situaciones de emergencia de tipo
tecnolgico como incendio y explosin, colapso de estructuras, fenmenos naturales como
movimientos ssmicos, descargas elctricas y de orden social como atentados terroristas por la
actividad propia del ICBF. Al presentarse estos eventos, adems de tener un impacto de orden
econmico y afectar el servicio que la institucin presta al pas, afectan de forma sbita y significativa
la integridad de las personas expuestas y los procesos desarrollados.
Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos y tcnicos por parte de la entidad para
enfrentar adecuadamente estas situaciones, se observa entonces la necesidad de elaborar y poner en
prctica un plan de prevencin y control de emergencias. La prevencin de emergencias es una de las
ms importantes acciones de un Programa de Salud Ocupacional, ello requiere la cooperacin, el
compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la entidad.
La resolucin 1016 de 1989 emanada por los ministerios de salud, trabajo y seguridad social, por la
cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional
que deben desarrollar los patronos en el pas, estipul en el numeral 18 del artculo 11, que toda
institucin debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las ramas
Preventiva, Estructural y Control de las emergencias.
El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin

administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y despus de una emergencia, que le permita
al ICBF adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando condiciones que le permitan a
las personas que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar
correctamente en la prevencin y el control de emergencias que se pueden presentar.
Dentro de dicho plan se incluyen los anlisis realizados a todas las instalaciones de Centro Zonal
Zipaquir se presenta esta informacin en la matriz de vulnerabilidad y se valora la significancia
obteniendo la informacin necesaria para priorizar los riesgos.

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JUSTIFICACIN
El plan de emergencia se desarrolla pretendiendo un proceso ptimo de evacuacin del lugar donde
se encuentre la persona en el momento de siniestro, enfocado en preparar a los colaboradores ante
una situacin que normalmente no est preparado.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar busca con esto lograr que ante un evento que obligue a
evacuar el recinto lo hagan de la mejor manera y siguiendo los parmetros que son estructurados en
el plan.
La evacuacin hay que tomarla como una serie de medidas autnomas e individuales en las que cada
persona debe actuar con calma y una actitud que pretenda el bien comn. Conociendo los riesgos
presentes y las instrucciones establecidas, los colaboradores deben ser capaces de abandonar el
sitio donde se encuentre el peligro en caso que se requiera, en forma independiente pero sin dejar de
solidarizarse en medida de lo posible.
No obstante y atendiendo los requisitos de la Norma NTC ISO 14001:2004, se vinculan las acciones
de los Planes de Emergencia y Contingencia Ambiental formulados en el ao 2009, como parte del
Proyecto de formulacin de un manual de prevencin y atencin de desastres, perteneciente al
Programa de Desarrollo Tecnolgico y Mejores Prcticas Ambientales, vinculado a los 33 Planes de
Gestin Ambiental Regionales, como al Plan de Gestin Ambiental de la Sede de la Direccin
General y el cual contempla las medidas de preparacin y respuesta ante emergencias de tipo
ambiental natural y del cual se resalta, que las medidas tiendan a minimizar el impacto ambiental que
al ambiente puedan generar los residuos, vertimientos, emisiones y daos causados por la ocurrencia
del evento natural.
Ante este panorama, el presente documento vincula estas acciones, con el fin de que los
colaboradores y visitantes que acuden a la Centro Zonal Zipaquir acciones de preparacin y
respuesta ante emergencias de tipo ambiental natural de manera integrada con el Sistema Nacional
de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, al que el ICBF pertenece, prestando asistencia
alimentaria y psicolgica en caso de un evento desastroso con sus Unidades Mviles.

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POLTICA PARA EMERGENCIAS
El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF, tiene como prioridad la proteccin

de sus colaboradores, Visitantes, Bienes y la Conservacin del Ambiente. En ese sentido, se
encuentra preparado para atender las posibles emergencias que puedan presentarse, mediante el
establecimiento de Instrucciones que determinan las responsabilidades y funciones de los
colaboradores y visitantes frente a las mismas. De igual manera, la Alta Direccin garantizar los
recursos para la aplicacin de estos procedimientos y para la implementacin de las actividades que
se encaminen a la prevencin de situaciones que puedan atentar contra el bienestar los
colaboradores y visitantes.

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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Asegurar la integridad fsica de los colaboradores y visitantes del INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR Centro Zonal Zipaquir, ante una situacin de emergencia, as como
salvaguardar los bienes disminuyendo las consecuencias negativas que puedan generar dichas
situaciones.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin, mitigacin, preparacin,

atencin y recuperacin en caso de desastres.
Contar con adecuada estructura organizativa en casos de emergencia.
Elaborar el inventario de recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros, tanto internos como
externos, con que cuenta el ICBF para atender sus propios eventos de emergencia.
Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente a stas.
Estructurar un proceso normalizado de evacuacin.
Generar destrezas para que los colaboradores y Visitantes pueda ponerse a salvo en caso de
emergencias.
Divulgar acciones que permitan la integracin de Centro Zonal Zipaquir con el Sistema Nacional
de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD,
ALCANCE
En este plan de emergencia se asignan las responsabilidades de los colaboradores y visitantes del
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Centro Zonal Zipaquir y se establecen
las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante y despus de una emergencia.
Las situaciones de emergencia pueden varias desde un incidente aislado caracterizado por una
solucin rpida, hasta un desastre mayor que requiera de una respuesta coordinada de todos los
funcionarios del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Centro Zonal Zipaquir,
as como de los Contratistas y visitantes.
Teniendo en cuenta los requisitos de la Normas NTC ISO 14001:2004 y GTC 104, se vinculan los
Planes de Emergencia y Contingencia Ambiental formulados en el ao 2009, como parte de las
acciones encaminadas a minimizar el impacto ambiental que al ambiente puedan generar los
residuos, vertimientos, emisiones y daos causados por la ocurrencia del evento natural.

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GLOSARIO
ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan instrucciones especficas de
emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
ALERTA: perodo anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones
especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia un desastre.
AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o una
accin mecnica, de causar daos o destruccin independiente de la existencia en el rea amenazada
de habitantes y/o bienes materiales.
BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias

incipientes.
CALAMIDAD PBLICA: situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las condiciones

normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos
catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperacin
de acciones de reconstruccin, bastando con las de rehabilitacin para recuperar la normalidad.
COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS (COE): Grupo administrativo de las emergencias antes,

durante y despus de los eventos; responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el
plan de emergencias
CONTINGENCIA: Evento que ocurre en la mayora de los casos en forma repentina o inesperada.
CLOPAD: Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres. Entidad que acta a nivel municipal.
CREPAD: Comit Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Entidad que acta a nivel
departamental.
DAMNIFICADO: vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la estructura de
soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio de subsistencia.
DESASTRE: dao grave o alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea
geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del
hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del
Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social (Decreto 918/89).
DGPAD: Direccin general para la prevencin y atencin de desastres
DPAE: Direccin de prevencin y atencin de emergencias de Bogot
EQUIPOS PARA ATENCIN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser operados por los
brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
EMERGENCIA: situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un

fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daos o

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alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada.
EVACUACIN: perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,

reubicndose provisionalmente en una zona segura.
GRAVEDAD: Grado de afectacin resultante de un evento.
IMPACTO: Accin directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes,
infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas
proporciones, dependiendo de las caractersticas del evento y de la vulnerabilidad de la poblacin
afectada.
LESIONADO: vctima del desastre que sufri un trauma, dao o enfermedad en su cuerpo a causa del
desastre.
MEDIO AMBIENTE1: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
MITIGACIN: son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir total o

parcialmente el grado de vulnerabilidad a que estn sometidos elementos bajo riesgo.
PMU: Puesto de Mando Unificado.
PLAN DE EMERGENCIA: Documento en el que se define las polticas, la organizacin y los mtodos,
que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre tanto en lo general como
en lo particular.
RESCATE: consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin extraccin

de vctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por estructuras,
vehculos (areos, terrestres o acuticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y nufragos o
vctimas de inundaciones.
RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de

preparacin. En esta fase se da la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin
afectada.
RIESGO: se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenmeno natural o una actividad
humana, en trmino de muertes o heridas causadas a la poblacin y a la destruccin de propiedades
o de cualquier tipo de prdida econmica.
RIESGO AMBIENTAL NATURAL: aquel que se origina en la relacin entre los seres humanos, sus
actividades y el ambiente.
SIMULACRO: Ejercicio de prctica de los procedimientos de emergencia en condiciones simuladas.
SNPAD: Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
1
Tomado de la NTC ISO 14001:2004

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TRIAGE: Mtodo utilizado para clasificar al colaboradores accidentado de acuerdo a la severidad de

la lesin (Cdigo de colores), para determinar la prioridad de atencin y el sitio al cual debe ser
remitido.
URGENCIA: alteracin de la integridad fsica o mental de una persona causada por un trauma o por
una enfermedad de cualquier etiologa que genere una demanda de atencin mdica inmediata y
efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
VCTIMA: todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia del
desastre.
VULNERABILIDAD: es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema a sufrir una

prdida por un determinado factor de riesgo al cual se esta expuesto.

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1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
ITEM CONCEPTO DESCRIPCIN

1.1 Responsable MARTHA PATRICIA ROA ANGULO
1.2 Ubicacin de la Sede Calle 7 N 1 80 Barrio la Concepcin
1.3 Telfonos 4377630 extensin 147000
La edificacin cuenta con un rea total de:
1664m2
1.4 rea total discriminada
Discriminado de la siguiente forma:
Primer Piso 470.85 m2.
1.5 Numero de Pisos uno
1.6 Horarios de Atencin Lunes a Viernes de 08:00 A.M. A 5:00 P.M.
Capacidad total de Funcionarios Servidores directos. 17
1.7 y Contratistas de la Sede del contratistas: 14
Centro Zonal Visitantes: 100
Numero de espacios, salones, El Centro Zonal Zipaquir cuenta con 1 Auditorio,
1.8 y 1 sala de reuniones
etc
El parqueadero es de 1 nivele el cual es utilizado
1.9 Numero de parqueaderos por los colaboradores. Cuenta con capacidad para
5 vehculos
1 subestaciones elctricas, capacidad para 240/
1.10 Subestaciones y redes elctricas
250DC KVA de potencia.
El Centro Zonal Cuenta con un tanque de
1.11 Almacenamiento de agua
reserva con capacidad de 2000 m3
1.13 Redes de Gas No cuenta con red de gas
1.14 Enfermera No cuentan con rea de enfermera
1.15 Sistemas de deteccin y alarma No cuentan con sistema de alarma
La Red Interna que consta de:
Sistemas y redes contra
1.16 (3) extintores tipo ABC
incendio
(2) Extintores SOLKAFLAM
El centro zonal Zipaquira cuenta con un acceso
Control y restricciones de principal sobre la cll 7, donde esta un vigilante y
1.17
acceso un detector de metales. Existe ingreso vehicular
por la cra 1 y un parqueadero para 5 vehculos.
Manejo de personas Rampa de acceso por ingreso al parqueadero
1.18
discapacitadas de la edificacin
Los principales materiales de construccin son
estructura de concreto armado, cubierta en tejas y
techos en cielo raso, paredes en ladrillo y drywall,
Tipo de materiales de la
1.19 estructura principal de la pisos en granito, tableta, cemento y, terminados
edificacin internos en mampostera divisiones de areas de
trabajo y externos pintura color almendra.
Lo construccin fue construida en el ao 2003

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Servicios complementarios que El Centro Zonal Zipaquir cuenta con cafetera

no se encuentran dentro de la estufa elctrica horno microondas gabinetes y
1.20
actividad principal del Centro enchapes mesa anclada a la pared.
Zonal
2. CARACTERISTICAS BIOFISICAS
ASPECTO DESCRIPCIN
LIMITES Zipaquir est situada en el centro de la Repblica de
Colombia Departamento de Cundinamarca.
Lmites: Zipaquir limita:
Por el norte con el municipio de Cogua
Por el sur con los municipios de Tabio, Cajic y
Tocancip
Por el occidente con los municipios de Subachoque y
Pacho y
Por el oriente con los municipios de Tocancip, Nemocn y
Cogua
CIFRAS DE POBLACIN (2010) 112.0691 hab
CARACTERSTICAS DEL CLIMA Zipaquir tiene una temperatura media de 14 centgrados.
En los meses de sequa y verano sube a 16 centgrados y
se han registrado excepcionalmente olas transitorias de
calor hasta de 20 centgrados
RELIEVE Topogrficamente esta seccin territorial est dividida en
dos regiones bien definidas:
1.- Regin plana situada al oriente, rica en pastos
aprovechados para la ganadera.
2.- Regin montaosa situada al occidente, (rica en
minerales) entre la que se destacan entre otras las
siguientes alturas:
a.- El cerro del Zipa bajo el cual se encuentra la mina y su
monumental templo subterrneo de sal, el Pramo de
Guerrero rico en yacimientos de carbn, la serrana de
Ventalarga con Pantano Redondo
b.- El cerro del Calzn.
HIDROGRAFA Con excepcin de muy pocos riachuelos que nacen al
suroeste, provienen principalmente de las hoyas de las
montaas situadas al norte, asiento del Pramo de
Guerrero, Pramo Alto y Pantano Redondo.
La ramificacin de la cordillera occidental, da nacimiento a
importantes quebradas de apacible caudal. Al este, es poco
rica la hidrografa por ser esta la parte plana del municipio y
la ms seca. Principales Ros de Zipaquir: Al norte: El ro
Neusa, el cual nace en el Pramo de Guerrero y atraviesa
la Vereda de Riofro con direccin nordeste. Al sur: El Ro
Fro
Al oriente: El ro Tibit Al occidente: El Juratena
La parte plana del municipio la riegan los ros Neusa y
Tibit (que despus se llama Funza o Bogot). Entre las
quebradas, merecen especial mencin:

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Al norte: Alizal, Versalles, Quiroga, Pescadero, La Calera,

Los Cocles y el Tejar.
Al oriente: Quebrada Honda, Del Mortio, Los Laureles, (La
Fuente), Chitag, La Amarilla, La Toma y Susagua.
Al Occidente: Pantano largo, El Carrizal, Rodamontal, la
Arteza, El Rionegro o Tosagua, llamado en su nacimiento
La Tibia y El Tejar o Uricia.
Al sur: El Hornillo, El Gaviln o Chitagua, Aguaclara,
Guabal, la Colorada y el Salitre.
PRINCIPAL ACTIVIDAD Zipaquir es un Municipio atractivo ya que por ser cabecera
PRODUCTIVA de provincia aqu llegan gran cantidad de productos
agropecuarios de toda la regin, la Empresa Frigorfico de
Zipaquir EFZ se destaca como el mejor frigorfico de
regin para el sacrificio y desposte de ganado mayor y
menor. En la parte agropecuaria se presentan cultivos de la
papa, de la zanahoria y la arveja, en la parte pecuaria se
cuenta con una buena ganadera. La parte comercial
representa ms del 50 % de las actividades econmicas
desarrolladas en el Municipio; el turismo es un aspecto a
resaltar gracias a la Catedral de Sal ubicada en una
gigantesca mina de sal, la cual podra satisfacer la
demanda mundial durante aproximadamente 100 aos y la
cual recibe ms de 500.000 turistas nacionales e
internacionales al ao.
PRINCIPALES VAS DE ACCESO Zipaquir est unida a los municipios vecinos por medio de
carreteras y ferrocarril. Por carretera se comunica con
Bogot, Cha, Cajic, Nemocn, Pacho, Tabio, Tenjo,
Gachancip, Tocancip, Sop, Cogua, Tausa y
Subachoque. Por ferrocarril se comunica con Nemocn,
Cajic, Cha y Bogot. Las Veredas poseen carreteras
pavimentadas en su gran mayora y vas destapadas

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3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL
Dentro de la cadena de actuaciones frente a los riesgos naturales a enfrentarse en la (el) Centro Zonal
Zipaquir, es importante que se conozcan de forma genrica, las medidas de prevencin, tanto
estructurales como no estructurales, el papel de la prediccin a corto, medio y largo plazo; los agentes
implicados en los sistemas de alerta; la necesaria educacin del comportamiento frente al riesgo as
como algunos aspectos relativos a la legislacin y sistemas de seguros en relacin con los riesgos
naturales.
Todo ello puede enmarcarse dentro de las conclusiones de la Dcada Internacional para la mitigacin
de las catstrofes naturales (DIPCN, 1990-1999), entre las cuales cabe hacer especial incidencia en la
necesaria evaluacin de la peligrosidad, vulnerabilidad y cartografa del riesgo.
A travs de la matriz para el anlisis de vulnerabilidad se identifican los riesgos naturales a los cuales
la (el) Centro Zonal Zipaquir se encuentra expuesto por las condiciones de ubicacin geogrfica,
basados en la siguiente tabla se muestran los riesgos naturales
Meteorolgicos /Climticos Geofsico

Inundacin Terremoto
Tormenta elctrica Tsunami
Tornados y huracanes Erupcin volcnica
Antropognicos/Naturales Biolgico
Incendios forestales Epidemias y pandemias
Deslizamientos (remocin en masa,

Plagas
erosin, cada de piedra, aludes)
Fuente. Matriz Integral de Riegos. Subdireccin de Mejoramiento Organizacional, 2012

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4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y RESPUESTA
4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS
Medidas de Mitigacin,
Amenaza Causa Consecuencia
prevencin y/o respuesta
Movimientos ssmicos, Telricos, Daos en las estructuras Capacitar y dar a conocer cmo
debidos al choque de las placas actuar en caso de sismo a todos
tectnicas y a la liberacin de Lesiones por rompimiento de vidrios, los Colaboradores ICBF.
energa. cada de techos, paredes, Drywall y
elementos como archivos, carpetas Realizar simulacros de
Ubicacin en zona de riesgo ssmico A-Z. evacuacin peridicamente.
intermedio. En Colombia ha habido
varios terremotos en el pasado y Daos a los equipos elctricos, Desarrollar para su
muebles, alfombras entre otros en implementacin un Programa de
otros ms ocurrirn en el futuro.
caso de fugas de agua. Inspecciones Planeadas y otro de
SISMO Aunque no sabemos exactamente Mantenimiento de instalaciones
cundo, ya que todava no existen Colapso parcial y afectacin del locativas estructurales, elctricas,
mtodos para predecir la magnitud, normal desarrollo de las actividades. equipos de deteccin y extincin y
el da y el lugar exacto donde sistemas de alarmas, etc., que
pueden ocurrir. permitan identificar, evaluar y
corregir toda condicin insegura
que pueda contribuir a poner en
riesgo a las personas o
componentes del sistema.
Manejo y disposicin final de

escombros. Tener en cuenta las
escombreras autorizadas por el
ente territorial (consultar
Secretara de Planeacin

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departamentales y Municipales).
Manejo y disposicin de los

residuos slidos derivados luego
de sucedido el evento.
Fenmenos atmosfricos con efectos Colapso parcial de la estructura. Capacitar y dar a conocer cmo
fsicos asociados como lo son lluvia, actuar en caso de vendavales y
VENDAVALES Y TORMENTAS vientos, truenos y ocasionalmente Lesiones a los colaboradores por tormentas elctricas a todos los
ELECTRICAS granizo. cada de elementos como estructuras colaboradores ICBF.
y vidrios.
Los vientos con altas velocidades y Desarrollar para su
la existencia de estructuras y Afectacin del normal desarrollo de implementacin un Programa de
elementos que podran colapsar las actividades. Inspecciones Planeadas, y de
(ventanas, tejas, rboles, etc.), torres Mantenimiento de instalaciones
y equipos elctricos que puedan ser Dao a equipos elctricos. locativas estructurales; que
impactados. permitan identificar, evaluar y
Se han presentado vendavales y que pueda contribuir a poner en
tormentas elctricas fuertes. riesgo a las personas o
Manejo y disposicin final de

escombros. Tener en cuenta las
escombreras autorizadas por el
Departamentales y Municipales).

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Manejo y disposicin de los
residuos slidos, equipos
elctricos derivados luego de
sucedido el evento.
La lluvia se produce por la Secuelas infecciosas que ocasionan Capacitar y dar a conocer cmo
condensacin del vapor de agua que enfermedades respiratorias y actuar en caso de lluvias y
contienen las nubes la cual produce epidemias. granizadas a todos los
la precipitacin de agua en forma de Colaboradores ICBF.
gotas. Cuando stas alcanzan un Afectacin del normal desarrollo de
dimetro superior a los 0,5 mm. las actividades. Gestionar acciones de evacuacin
Caen a la tierra por la gravedad a de aguas con alcantarillado de
una velocidad superior a los 3 m/seg. Zipaquir
LLUVIAS O GRANIZADAS Durante la temporada de lluvias se Desarrollar para su

han visto incrementados los niveles implementacin un Programa de
debido a los fenmenos climticos. Inspecciones Planeadas y otro de
Mantenimiento de instalaciones
locativas estructurales, elctricas,
etc., que permitan identificar,
evaluar y corregir toda condicin
insegura que pueda contribuir a
poner en riesgo a las personas o
Causadas por lluvias torrenciales Al presentarse generara daos a los Capacitar y dar a conocer cmo
que por su intensidad y duracin no equipos elctricos, muebles, Actuar en caso de inundaciones a
logran ser evacuadas. alfombras entre otros. todos los Colaboradores ICBF.

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Ubicacin sobre humedal y reas en Humedades, colapso parcial y Desarrollar para su

nivel bajo (stano). afectacin del normal desarrollo de implementacin un Programa de
las actividades. Inspecciones Planeadas y otro de
INUNDACIONES Mantenimiento de instalaciones
locativas estructurales, elctricas,
etc., que permitan identificar,
evaluar y corregir toda condicin
insegura que pueda contribuir a
poner en riesgo a las personas o
Es prioritario establecer las

acciones para controlar los
posibles vertimientos de
sustancias qumicas y
combustibles almacenados en las
instalaciones. Es importante que la
infraestructura cumpla con los
parmetros
Se presenta bastante carga Incendio de material combustible Implementar los diferentes Planes
combustible manifestada en madera, slido en diferentes reas como de Accin.
techos, equipos y almacenamiento oficinas, salones, auditorio, taller, Capacitar y dar a conocer cmo
de papelera. Adems en algunas Casino etc. actuar en caso de incendio a todos
instalaciones se encuentra riesgo de los colaboradores ICBF.
incendio por corto circuito debido a Lesiones a los colaboradores.
que el cableado no est empotrado y Desarrollar para su
protegido de acuerdo a las normas, Colapso parcial y afectacin del implementacin un Programa de
INCENDIO tambin se encuentran tomas sobre normal desarrollo de las actividades. Inspecciones Planeadas, de

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cargadas y hay Planta Elctrica que Mantenimiento de instalaciones
funciona con ACPM. locativas estructurales, elctricas,
equipos de deteccin y extincin y
sistemas de alarmas, etc., que
permitan identificar, evaluar y
Es prioritario establecer las

acciones para controlar los
posibles vertimientos de
sustancias qumicas y
combustibles almacenados en las
instalaciones. Es importante que la
infraestructura cumpla con los
parmetros de almacenamiento
que permita la recoleccin de las
sustancias derramadas.
Mantener las instalaciones e

infraestructura donde se
almacenan sustancias qumicas y
combustibles (como ACPM, gas
natural, gas propano, entre otros)
en buen estado y con las barreras
de proteccin de derrames.

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Se presenta este riesgo en el rea Daos en las estructuras del Centro Capacitar y dar a conocer cmo
de calderas, adems por el uso de Zonal Zipaquir Lesiones por actuar en caso de explosin a
gas propano para la preparacin de rompimiento de vidrios, cada de todos los Colaboradores ICBF.
alimentos en el casino. techos, paredes, Drywall y elementos
como archivos, carpetas A-Z. Realizar simulacros de
evacuacin peridicamente.
Daos a los equipos elctricos,
muebles, alfombras entre otros en Desarrollar para su
caso de fugas de agua. implementacin un Programa de
EXPLOSIN Inspecciones Planeadas y otro de
Colapso parcial y afectacin del Mantenimiento a calderas, que
normal desarrollo de las actividades permitan identificar, evaluar y
Mantener las instalaciones e

infraestructura donde se
almacenan sustancias qumicas y
combustibles (como ACPM, gas
natural, gas propano, entre otros)
en buen estado y con las barreras
de proteccin de derrames y con
ello evitar emisiones, vertimientos
y accidentes en la comunidad
aledaa; igualmente es necesario
el manejo y disposicin final de
escombros, teniendo en cuenta

PP123.MPA1.P1 28/05/13
las escombreras autorizadas por el
Consecuencia de la exposicin a Nuseas, dolor abdominal, vmitos Mantener actualizados los

sustancias txicas por los alimentos en los colaboradores. nmeros telefnicos de entidades
tanto slidos como lquidos. La de apoyo externo.
intoxicacin ocurre tras la ingestin Afectacin del normal desarrollo de
INTOXICACIONES de alimentos que estn las actividades Capacitar y dar a conocer cmo
contaminados con sustancias actuar en caso de intoxicacin a
orgnicas o inorgnicas perjudiciales todos los Colaboradores ICBF.
para el organismo, tales como:
venenos, toxinas, agentes biolgicos Al igual que en los casos
patgenos, metales pesados, etc. anteriores debe mantenerse las
instalaciones e infraestructura
El ICBF Sede de la Direccin donde se almacenan sustancias
General suministra el almuerzo a los qumicas y combustibles (como
servidores pblicos mediante ACPM, gas natural, gas propano,
contratacin externa. entre otros) en buen estado y con
las barreras de proteccin de
derrames y con ello evitar
emisiones
Es un evento que se puede Lesiones a los colaboradores por Mantener actualizados los
presentar en el parqueadero de la atropellamiento. nmeros telefnicos de entidades
ACCIDENTES VEHICULARES Sede de la Direccin General, por de apoyo externo.
falta de sealizacin peatonal y lmite Afectacin del normal desarrollo de
de velocidad. las actividades Capacitar y dar a conocer, cmo

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actuar en caso de accidente de
trnsito.
Se puede presentar en las Lesiones a los colaboradores por el Mantener actualizados los
instalaciones de la Sede de la accidente de trabajo. nmeros telefnicos de entidades
Direccin General, como cadas y de apoyo externo.
ACCIDENTES DE TRABAJO golpes al mismo nivel o a diferente
nivel. Capacitar y dar a conocer, cmo
actuar en caso de accidente de
trabajo.
Consiste en una accin delincuencial Lesiones a los colaboradores por Mantener actualizados los
que puede perpetrarse a mano asalto o hurto. nmeros telefnicos de entidades
armada o extrayendo bienes de la de apoyo externo.
ASALTO HURTO compaa o del colaboradores sin
que se percaten del hecho de Capacitar y dar a conocer, cmo
manera inmediata. Solo en el primer actuar en caso de asalto o hurto.
caso compromete la vida de las
personas y esta amenaza es
controlada por los colaboradores
encargados de la seguridad del
edificio.
Actualmente en Colombia y el Los artefactos explosivos accionados, Coordinar junto con los
mundo, el terrorismo se constituye generaran dao a la estructura y un colaboradores de seguridad y
en un flagelo social que afecta a gran porcentaje de vctimas. vigilancia el manejo de este tipo de
todas las organizaciones, como un emergencias.
acto violento e intimidatorio el cual Daos estructurales
puede suscitarse con fines polticos, Mantener actualizados los
econmicos o religiosos. El Atentado Colapso parcial y afectacin del nmeros telefnicos de entidades
TERRORISMO, DESORDEN terrorista consiste en la utilizacin de normal desarrollo de las actividades. de apoyo externo.
CIVIL - ASONADA artefactos explosivos, que si

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detonan, presentan una liberacin Capacitar y dar a conocer cmo
rpida y repentina de energa de un actuar en caso de Atentado,
espacio, acompaada por Secuestro, Asonada y Toma, etc.
temperaturas altas, un choque
violento y un ruido fuerte. Se puede
presentar mediante paquetes bomba
o carros bomba o cualquier tipo de
elemento susceptible de ser cargado
con explosivos.

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5. PLANES DE ACCIN
Una vez identificadas las amenazas y desarrolladas las medidas de prevencin, mitigacin y
respuesta, a continuacin se desarrolla cada plan de accin.
5.1 PLAN DE VIGILANCIA, SEGURIDAD Y ACOMODACIN
ENTRADA
COLABORADORES: Ingresan por Calle 7 VISITANTES: Ingresan por entrada principal del
1- 80 Barrio la Concepcin mostrando el carn, Centro Zonal Zipaquir por la Calle 7 N 1- 80, se
se revisan bolsos y Maletas pasando por el revisan bolsos y Maletas pasando por el detector
detector de metales. Los colaboradores que de metales se anuncian en la recepcin el
tienen vehculos y motocicletas ingresan por el colaborador autoriza ingreso.
parqueadero mostrando el carn, se revisan
bolsos y Maletas.
CONTROL DE AREAS
Servicio de 24 horas de domingo a domingo (3 vigilantes con arma)
Todos los puntos de vigilancia tienen radio (comunicacin interna). Existe radiocomunicacin con la
central de la compaa de vigilancia.
SALIDA
COLABORADORES: Salida Principal por VISITANTES: Salida por la puerta de
Calle 7 1- 80 Barrio la Concepcin colaboradores del Centro Zonal Zipaquir por la
mostrando el carn, se revisan bolsos y Calle 7 N 1- 80, Se inspeccionan bolsos y Maletas
Maletas pasando por el detector de metales. pasando por el detector de metales
Los colaboradores que tienen vehculos y
motocicletas Salen por el parqueadero
mostrando el carn, se revisan bolsos y
Maletas.
En caso de emergencia se abrirn las puertas y la evacuacin se har por la puerta de
funcionarios, parqueadero y casino. Los visitantes sern conducidos por el Funcionario Pblico o
Contratista con el que se estn entrevistando en el momento de la emergencia.
5.2 PLAN DE ATENCIN MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
El Plan de Atencin Medica busca prestar a las vctimas atencin pre-hospitalaria ya sea en una
Emergencia o en el Desarrollo Normal de las actividades y posibilitar el traslado de las que as lo
requieran a centros de atencin especializada.
5.2.1 Recursos internos para la atencin de emergencias mdicas
No. Camillas Ubicacin Responsable

Pasillo de cocina salida de Maria Virginia Contreras y
1
emergencia Alvaro Barbosa Arango
No. Botiquines Ubicacin Responsable

1 Pasillo de cocina salida de Maria Virginia Contreras y
emergencia Alvaro Barbosa Arango.

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5.3 PLAN CONTRA INCENDIO
El plan Contra Incendios busca minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como
consecuencia de incendios.
5.3.1 Recursos Internos para la atencin de emergencias
Equipo Cantidad Ubicacin Caractersticas

Se cuenta con:
SOLKAFLAM Pasillo
prevencin y coordinacin
MULTIPROPSITO
pasillo salida de (03) Extintores tipo ABC
emergencia junto con
camilla y botiqun
Extintores
5 SOLKAFLAM Pasillo junto
al cuarto tcnico (02) Extintores SOLKAFLAM
MULTIPROPSITO
Pasillo salida de
Emergencia parqueadero
MULTIPROPSITO
Se encuentra en la oficina
de nutricin
Gabinetes contra
NO
incendio
Alarma Manual
NO
5.3.2 Recursos externos para la atencin de emergencias
En caso de una emergencia, el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, Centro

Zonal Zipaquir, puede contar con los recursos externos suministrados por las entidades de orden
pblico y/o privado que a bien tengan en colaborar.
Entidad Direccin y Telfono

112-8515216-8510559-8515243-8813093-
POLICIA
8515215-3134526468
GAULA 3208511576-6067483
DIJIN 8515215-8515216
BOMBEROS 119-8515252
CRUZ ROJA 8523990
SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD 5939150
DEFENSA CIVIL 3123785691
BANCO DE SANGRE 8523990
Para Bogot 2886012, para el resto del pas
CISPROQUIM
018000916012
LINEA SALVAVIDAS 3204395781 - 195
SECRETARIA DE TRANSITO 8524315

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ACUEDUCTO 5953888
ASEO 8520498
ENERGIA 115
GAS NATURAL 8528249
GAS PROPANO 8528249
El Plan de Evacuacin busca salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situacin de
emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo.
5.5.1 Recursos
Brigada de emergencias capacitada y entrenada

Instalaciones en ptimas condiciones
Equipo para atencin de emergencias
Rutas de evacuacin sealadas e identificadas
Mediante una estructura definir funciones y responsabilidades y capacitar a cada una de las
personas involucradas en el tema de manejo de emergencias.
De igual forma se debe realizar un organigrama de emergencias que contenga la Jerarqua de los
Comits Operativos de Emergencias, brigadas, entes externos.
El Comit Operativo de Emergencias tiene como funcin coordinar y tomar las decisiones necesarias
antes, durante y despus de la emergencia.
Sus funciones especficas son:

Asumir la direccin y control de la emergencia, en su respectivo puesto de comando.
Determinar si la emergencia requiere evacuacin total, parcial o no requiere evacuacin de los
colaboradores.
Ordenar la activacin de la alarma, en caso de una evacuacin total.
Hacer cumplir la operatividad del plan y promover su divulgacin a los colaboradores.
Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias.
Asegurar la actualizacin del documento del plan de emergencias
En caso de abrir o cambiar de sede, tener en cuenta el anlisis de riesgos de la nueva sede
para decidir la ubicacin de sta
Establecer vnculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner en prctica la
ayuda que se requiera en las emergencias.

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Organigrama del Comit Operativo de Emergencias
COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS
JEFE DE BRIGADA
Coordinator de Coordinator de Coordinator de

Brigada Contra Brigada de Brigada de Primeros
Incendios Evacuacin Auxilios
Brigadistas
5.6 INSTRUCCIONES GENERALES
- Jefe de Brigadas
- Brigadistas
- Brigada Contra Incendios
- Brigada de Evacuacin
- Brigada de Primeros Auxilios
Instrucciones Para Jefe de Brigadas

Funciones:
Dirigir las acciones en una emergencia que implique una respuesta operativa especializada, hasta
que hagan presencia las autoridades o los organismos de socorro externos, momento en el cual
deben entregar este manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de
informacin para una respuesta adecuada.
Asumir el control y manejo de las comunicaciones en caso de emergencia.
Reportar sus actividades directamente al Comit de Emergencia.
Actuar siempre dentro de un espritu de grupo, valore los

aportes de sus compaeros de comit y de otras instancias
tcnicas, son la base para evitar decisiones erradas en
momentos crticos.
Asistir y participar activamente en las reuniones de
actualizacin y seguimiento de los planes organizados por el

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comit.
Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y
correctamente implementado en cuanto a divulgacin entre los
ocupantes habituales de las instalaciones y disponibilidad
permanente y en excelentes condiciones de los recursos
Antes de la Emergencia materiales con base en los cuales fue diseado.
Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas
preventivas mnimas de seguridad relacionadas con las
principales fuentes de riesgo presentes en las instalaciones.
Garantizar que se mantenga al da el listado de centros de
atencin con los que el ICBF tenga convenios y servicios a
donde se puedan remitir de urgencia.
Mantener el nmero de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento del ICBF y adems garantizar que
estos cubran la jornada de trabajo.
Cuando les sea comunicada una situacin de emergencia, el

jefe de la brigada debe indagar sobre las siguientes
situaciones:
Tipo de Emergencia y ubicacin.
Quien notifica y desde donde.
Hora de la notificacin.
Magnitud de la Emergencia.
De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la
comunicacin y junto con el COE a activa el Plan de
emergencia. Si la alarma es comunicada por una persona,
indagar sobre el tipo y caractersticas de la emergencia.
Establece comunicacin permanente con todos los
brigadistas suministrndoles el apoyo necesario para el
control de la emergencia.
Determina las decisiones y acciones extraordinarias no
contempladas para el control efectivo de la emergencia.
Durante la Emergencia En orden de prioridad evala y comunica las necesidades
de:
Evacuacin
Intervencin del grupo de apoyo Interno (Brigada )
Intervencin de equipos de Apoyo externo: (Cruz Roja
Bomberos, Defensa Civil)
Vuelta a la normalidad.
Mantenerse en contacto con los responsables de estos
organismos cuando se hagan presentes y asegurarse que
haya alguien disponible para recibirlos y orientarlos, ellos
entrarn a tomar el mando de la situacin apoyados en la
informacin y colaboracin que se les brinde.
Inicia una evaluacin rpida para definir las acciones a
seguir dentro de las prioridades tcticas de seguridad
humana, con nfasis en el manejo prudente del pblico,
control del siniestro y salvamento de bienes.
A partir de la informacin recibida de quien est dirigiendo la

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respuesta especializada en el sitio, deciden conjuntamente con

l, en caso de peligro inminente o duda sobre el control de la
situacin, la evacuacin de las reas adyacentes y expuestas, o
la evacuacin de todas las instalaciones, siempre buscando
alertar de manera codificada a todos los colaboradores y
visitantes del ICBF.
Asegurar que los lugares evacuados han sido revisados si

es necesario por colaboradores calificados y no presentan
peligros, antes de dar la orden de regresar a los ocupantes,
de autorizar el reingreso y de declarar el fin de la
emergencia.
Verificar las consecuencias del siniestro sector por sector y
elaborar con el COE los reportes de daos y prdidas para
consolidar el informe a las directivas.
Prohibir tomar fotos de los daos ocurridos al interior de las
instalaciones hasta que no haya instrucciones precisas del
COE.
Coordinar el informe sobre los resultados de la emergencia,
en cuanto hace a las vctimas registradas, su atencin y
estado.
Auditar el resultado de las medidas tomadas durante la
emergencia, en situaciones de falsa alarma o incidente
menor para analizarlas con las directivas, adelantar la
Despus de la Emergencia investigacin del incidente o emergencia cuando esto sea
necesario.
Coordinar la adopcin de medidas correctivas a partir de lo
ocurrido,
Asegurar el restablecimiento de los sistemas de proteccin
para mantenimiento, recarga de extintores, dotacin de
botiquines, salidas de emergencia despejadas y siempre en
condiciones de uso.
En coordinacin con el rea administrativa debe procurarse
mantener las instalaciones e infraestructura donde se
almacenan sustancias qumicas y combustibles (como
ACPM, gas natural, gas propano, entre otros) en buen
estado y con las barreras de proteccin de derrames y con
ello evitar emisiones, vertimientos y accidentes en la
comunidad aledaa; igualmente es necesario el manejo y
disposicin final de escombros, teniendo en cuenta las
escombreras autorizadas por el ente territorial (consultar
Secretara de Planeacin Departamentales y Municipales).
Instrucciones Para Brigadistas
Funciones Generales

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El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes
sitios y actividades que se desarrollan en el rea en que labora y adems debe conocer los riesgos a
nivel general.
Informar al Jefe sobre las posibles situaciones que constituyan riesgo y/o afecten los mecanismos
de proteccin (extintores) y adems verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de proteccin (alarmas, extintores),

disponibles en el rea en que labora y de toda la Centro Zonal Zipaquir
Instrucciones Para Brigadas Contra Incendios
Inspeccionar peridicamente las reas

Realizar Inventario e Inspeccin peridica de equipos contra
incendio
Antes de la Emergencia Asistir a capacitaciones que se programen
Realizar prcticas para actualizacin
Realizar entrenamiento fsico
Ubicar el rea afectada

Trasladar los equipos necesarios para el control
Evaluar rea afectada
Durante la Emergencia Realizar control del evento
Revisar el rea y controlar otras fuentes de ignicin
Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Bsqueda y Rescate
Apoyar entidades externas que se presenten
Inspeccionar el rea afectada

Apoyar en el restablecimiento de la zona
Despus de la Emergencia Realizar mantenimiento y reposicin de equipos y E.P.P.
utilizados
Realizar evaluacin de las maniobras
Ajustar las Instrucciones
Instrucciones Para Brigadas de Evacuacin
Conocer y dominar los planos del Centro Zonal Zipaquir

Conocer vas de evacuacin y punto de reunin final
Conocer las instrucciones para evacuacin
Antes de la Emergencia
Establecer listado del colaboradores a cargo en las
evacuaciones
Discutir y practicar las Instrucciones
Informar a los ocupantes del rea asignada la necesidad de
evacuar
Durante la Emergencia Recordar al colaboradores a evacuar las Instrucciones
Dirigir la evacuacin
Controlar brotes de pnico y/o histeria
Evitar que los ocupantes se devuelvan

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Coordinar la ayuda para el colaboradores con limitaciones

Verificar el listado del colaboradores asignado en el punto de
reunin final
Comunicar al Coordinador de la Evacuacin el resultado de
la maniobra
Permanecer con los evacuados en el punto de reunin final
Verificar el rea de trabajo cuando se autorice el reingreso
Dirigir el reingreso del colaboradores del rea asignada
Evaluar y ajustar los procedimientos con el Coordinador de
Despus de la Emergencia Evacuaciones
Ajustar plan de evacuacin
Articular los planes de evacuacin con los entes y empresas
aledaos
Instrucciones Para Brigadas de Primeros Auxilios
Revisar e inventariar los equipos para tensin de heridos

Revisar peridicamente los manuales de primeros auxilios
Antes de la Emergencia Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Realizar entrenamiento fsico.
Ubicar el rea del evento

Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Evaluar el rea y el paciente
Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
Durante la Emergencia
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del
mdico y/o profesional de la salud.
Transportar al o a los pacientes en forma rpida y segura
Evaluar la respuesta
Despus de la Emergencia Corregir las Instrucciones
Mantener y reponer el inventario de recursos
5.7 RUTAS DE EVACUACIN
En el Centro Zonal Zipaquir, existen las siguientes rutas de evacuacin:

1. Salida por la puerta principal desde el corredor de correspondencia y las salas de conciliacin de
la zona occidental del edificio con salida a la cll 7.
2. Salida por la puerta vehicular y la zona de acceso al parqueadero que desemboca en la cra 1,
para los servidores que salgan de la zona oriental de la edificacin.
Punto de Encuentro
El Punto de Encuentro designado es el Parqueadero del Centro Zonal Zipaquir el cual se encuentra
sealado.

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Alarma de Evacuacin
Alarma: Para emergencias donde la evacuacin sea de tipo general, la seal de alerta se dar
mediante un sonido intermitente que indicar la preparacin hacia la fase de evacuacin. La seal de
alarma ser de sonido continuo y se dar una vez conocida y evaluada la situacin por el
coordinador del comit de emergencias, Jefe de la Brigada o Brigadista, quien deber notificar a
cada uno de los coordinadores de evacuacin para dar la seal.
Para emergencias que impliquen evacuacin de tipo localizado, las seales se darn por medio de
silbatos.
Prioridades: En cualquier clase de emergencia tendrn prioridad los nios, mujeres en estado
de embarazo, discapacitados y ancianos.
Preparacin de simulacros
Remitirse a la gua para el desarrollo de simulacros G1.MPA1.P1

En todo caso debe realizarse al menos un (1) simulacro al ao.
5.8 PLAN DE INFORMACIN PBLICA
Se debe asignar una persona del rea de Comunicaciones quien se encargar de comunicarse con
los familiares de los colaboradores, autoridades locales, visitantes, clientes, etc., durante y despus
de una emergencia.
COMUNICACIN CON ACCIONES INFORMATIVAS

Es importante mantener informado al pblico en general
acerca de que se estn utilizando todos los recursos para
proteger a los colaboradores y la comunidad en general.
PBLICO Y FAMILIARES Informacin sobre el estado y ubicacin de las personas

asistentes al lugar, incluidas las personas extraviadas.
Tambin es importante comunicar que existen planes de

recuperacin de las actividades de la entidad.
Actualice a sus visitantes y clientes sobre cundo se
VISITANTES Y CLIENTES atendern, recibirn productos y se reanudarn los
servicios, en los casos que corresponda.
Informe a las autoridades sobre las acciones que el
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
est preparando con el fin de ayudar en el esfuerzo de
GOBIERNO
recuperacin.
Comunquese tambin con las autoridades locales y
estatales para informarlas de la asistencia que se requiere

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en la emergencia para que el INSTITUTO COLOMBIANO

DE BIENESTAR FAMILIAR Centro Zonal Zipaquir
pueda continuar el desarrollo normal de sus actividades.
Estar preparado para dar a las entidades y edificaciones
OTROS NEGOCIOS/ vecinas breve informacin rpidamente sobre la naturaleza
VECINOS INMEDIATOS de la emergencia, para que puedan evaluar sus propios
niveles de riesgo.
Es importante que lo anterior se enmarque en la gestin interinstitucional liderada por los Comits
Locales de Emergencia CLE, asociados al DPAE, como tambin la operacin realizada por las
UNIDADES MOVILES y en general la organizacin del ICBF, la cual se estructura dentro del
siguiente esquema:
.Fuente. DPAE

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5.9 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS DURANTE EMERGENCIA
Asumiendo la generacin de residuos slidos durante cualquier evento desastroso, se recalca el

cumplimiento de las directrices de manejo contempladas en el ICBF y que se enmarcan en el
Decreto 2811 de 1974, en sus artculos 34 y 36, estableciendo que se debern utilizar los mejores
mtodos, de acuerdo con los avances de la ciencia, la tecnologa y los recursos disponibles en el
Centro Zonal Zipaquir para la recoleccin, tratamiento, procesamiento o disposicin final de residuos
ordinarios y peligrosos, basuras, desperdicios y en general, de desechos de cualquier clase y con
ello:
a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana

b) Reutilizar sus componentes
c) Producir nuevos bienes
d) Restaurar o mejorar los suelos
Adems es importante que el centro zonal Zipaquir tenga contemplado los vnculos con las
empresas prestadoras de aseo de conformidad con la Ley 142 de 1994, para con ello evitar el dao
ambiental e igualmente acoplar su Plan de Manejo de Residuos con el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos de Zipaquir, en virtud del Decreto 1713 de 2002, a fin de evitar vertimientos y
emisiones contaminantes, disposicin de desechos slidos y de residuos txicos y peligrosos, que
conlleven dao ambiental y adelantar proyectos de saneamiento y descontaminacin.
Es prioritario que se mantenga las instalaciones e infraestructura donde se almacenan sustancias

qumicas y combustibles (como ACPM, gas natural, gas propano, entre otros) en buen estado y con
las barreras de proteccin de derrames y con ello evitar emisiones, vertimientos y accidentes en la
comunidad aledaa; igualmente es necesario el manejo y disposicin final de escombros, teniendo
en cuenta las escombreras autorizadas por el ente territorial (consultar Secretara de Planeacin

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6. RECOMENDACIONES
Es importante que se d a conocer y se implemente el Plan de Emergencias del INSTITUTO

COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, para as proteger con prioridad la vida y la salud de sus
colaboradores, e indirectamente disminuir costos causados por los siniestros.
Estructurar las Brigadas de emergencia, teniendo en cuenta la Ley 9 de 1979, la Resolucin 2400 de
1979 y la Resolucin 1016 de 1989. Donde se establece como responsabilidad de los empresarios de
disponerse de colaboradores adiestrados, mtodos, equipos, materiales adecuados y suficientes para
la prevencin y extincin de incendios.
Igualmente incentivar a todos los colaboradores del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

FAMILIAR en la participacin de capacitaciones y programas relacionados con atencin y prevencin
de emergencias y salud ocupacional.
En desarrollo de la Poltica de Gestin del Riesgo de y del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres, establecidos por la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, es importante que el INSTITUTO
COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR se articule con las entidades nacionales como
territoriales en el marco de los Planes Municipales de Gestin del Riesgo de Desastres y las
Estrategias Municipales para la Respuesta a Emergencias - EMRE vinculados al Sistema Nacional de
Gestin de Riesgo de Desastres.
Los colaboradores debern tener en cada puesto de trabajo, en forma visible y permanente, un
listado de las entidades de apoyo del INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR,
telfonos de Bomberos, Comando de polica, centros asistenciales para remisiones, central de
emergencias y lnea efectiva de la ARL a nivel Nacional.
Ubicar en varios puntos los planos de evacuacin donde se puedan identificar las rutas de
evacuacin, punto de encuentro, botiqun, camillas, extintores localizados en las instalaciones del
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR y recomendaciones mnimas en caso de
emergencia, para darlos a conocer a los colaboradores fijos y flotantes.
Se debe instalar un sistema de alarma de incendios y/o evacuacin ya que en la actualidad no existe
sistema para informar una evacuacin.
Realizar por lo menos un simulacro de evacuacin al ao para todos los colaboradores del
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR.
Realizar pruebas peridicas, a los colaboradores de las diferentes reas, sobre conocimientos
bsicos del Plan de Emergencias, en cuanto a rutas de evacuacin, puntos de encuentro y normas a

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tener en cuenta en caso de sismo, incendio, atentado y/o evacuacin, reforzando posteriormente con
capacitaciones las debilidades encontradas.
Se recomienda vincular a los colaboradores de la seguridad privada en el proceso de manejo de

emergencias.
Desarrollar para su implementacin un Programa de Inspecciones Planeadas y otro de

Mantenimiento de instalaciones locativas estructurales, elctricas, equipos de deteccin y extincin y
sistemas de alarmas, etc., que permitan identificar, evaluar y corregir toda condicin insegura que
pueda contribuir a poner en riesgo a las personas o componentes del sistema en el INSTITUTO
COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Es importante que las instrucciones asociados al plan de evacuacin se enmarquen en la gestin

interinstitucional liderada por los Comits Locales de Emergencia CLE, asociados al DPAE en el
Distrito Capital, como tambin la operacin realizada por las UNIDADES MOVILES y en general en la
organizacin del ICBF.

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y Salud Ocupacional. Bogot. 2002.
INSTITUTO TECNOLGICO DE SEGURIDAD MAPFRE - ITSEMAP. Instrucciones Tcnicas de
Proteccin contra Incendios. Instruccin Tcnica No. 08-04. Madrid. 1988.
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Cdigo NFPA 101 Cdigo de Seguridad
Humana. USA. 2000: 52
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Cdigo NFPA 25 Standard for the
inspection, testing, and Maintenance of Water Based fire protection Sistems USA. 2002
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Control de Riesgos de Accidentes Mayores: Manual
Prctico. OIT. Ginebra. 1990.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Prevencin de Accidentes Industriales Mayores. 1
ed. Ginebra : OIT. 1991: 118. ISBN 92-2- 307101-1
PROCESO APELL BARRANQUILLA - COLOMBIA. Cartilla No esperes una emergencia para
abrir este manual. Barranquilla. 2001.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE UNEP. Manual
Concientizacin y Preparacin para Emergencias a Nivel Local APELL. Naciones Unidas, Pars.
1989.
SIKICH, Geary W. Manual para planificar la administracin de emergencias. McGraw - Hill.
Mxico. 1997: 337 - 334.
PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE EMERGENCIAS
EMPRESARIALES, Administradora de Riesgos Profesionales ARP-Bolvar, edicin primera, Enero
del 2001
MANUAL PARA LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE EMERGENCIAS EMPRESARIALES,
Administradora de Riesgos Profesionales ARP-Bolvar, edicin primera, Enero del 2001

PP123.MPA1.P1 28/05/13
ANEXOS
Anexo 1. Directorio de Emergencias Interno
Nmero Telefnico,
Responsabilidad Nombre Cargo
extensin o celular
Maria Virginia Tcnico
Jefe de Brigada 4377630 ext. 147000
Contreras administrativo
Coordinador
Brigada Contra
Contreras administrativo 4377630 ext. 147000
Incendios
Coordinador
brigada de
evacuacin
Coordinador
brigada de
Primeros Auxilios
Anexo 2. Lista de Funcionamiento y Control de Mantenimiento
Verificacin y Mantenimiento
Equipos/Elementos Funciona
(cada cuanto se realiza)
Ascensores No No aplica
Sistema Elctrico Si No se ha realizado.
Si PERMANENTE POR PARTE DE
Sistema Hidrulico
OPERARIO CONTRATISTA.
Si NO SE HA REALIZADO
Gabinetes
Si En proceso de recarga.
Extintores
Si UPS. CADA 3 MESES.
Otros
Anexo 3. Inventario Medios Humanos

PP123.MPA1.P1 28/05/13
Cantidad de Recurso
Descripcin reas Protegidas Dotacin
Humano
Con chalecos verdes, y
Brigadistas 2 Centro Zonal Zipaquir un botiqun porttil
rojo.
Anexo 4. Descripcin de Amenazas
VALORACIN DE AMENAZAS
Para realizar la valoracin de las amenazas se debe utilizar el formato de Anlisis de Vulnerabilidad.
Matriz de Vulnerabilidad
AMENAZA NIVEL DE RIESGO

Movimientos ssmicos Media
Vientos vendavales Media

PP123.MPA1.P1 28/05/13
Lluvias/granizo Media
Inundaciones Media
Intoxicaciones Media
Incendio Media
Explosiones Media
Accidentes vehiculares Media
Accidentes de trabajo Media
Asalto - hurto Media

Secuestro Baja
Terrorismo Media
Desorden civil - asonadas Media
EVALUACIN DE LA AMENAZA
Segn la priorizacin de la amenaza en el ICBF CZ Zipaquira en su orden son: sismo, vientos,

lluvias, inundaciones, incendio, explosin, intoxicaciones, accidentes vehiculares, accidentes de
trabajo, asalto, terrorismo, desorden civil, sobre las cuales se debe centrar la prevencin y
preparacin inicialmente.
ANEXO 5: NATURALEZA DE LOS CAMBIOS
tem Nombre del tem

Descripcin del Cambio
Modif.
Alcance Se incluye componente ambiental
Anlisis riesgo ambiental

3 Se incluye componente ambiental
natural
Comit operativo de Cambia el Organigrama y se elimina la brigada de

5.5.3
emergencias bsqueda y rescate
Plan de manejo de residuos

5.9 generados durante Se incluye componente ambiental
emergencia
6 Recomendaciones Se incluye componente ambiental

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PROCESO GESTIN HUMANA

PLAN DE PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

CENTRO ZONAL ZIPAQUIR

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En las actividades que se realizan a diario en EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR

El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de preparacin

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POLTICA PARA EMERGENCIAS

El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF, tiene como prioridad la proteccin

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Asegurar la integridad fsica de los colaboradores y visitantes del INSTITUTO COLOMBIANO DE

Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin, mitigacin, preparacin,

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BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias

CALAMIDAD PBLICA: situacin en la cual se presenta dao o alteracin de las condiciones

COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS (COE): Grupo administrativo de las emergencias antes,

DGPAD: Direccin general para la prevencin y atencin de desastres

DPAE: Direccin de prevencin y atencin de emergencias de Bogot

EMERGENCIA: situacin que aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un

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EVACUACIN: perodo durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre,

GRAVEDAD: Grado de afectacin resultante de un evento.

MITIGACIN: son todas aquellas medidas de prevencin conducentes a disminuir total o

PMU: Puesto de Mando Unificado.

RESCATE: consiste en la aplicacin de tcnicas de estabilizacin, remocin, penetracin extraccin

RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecucin de las acciones previstas en la etapa de

SIMULACRO: Ejercicio de prctica de los procedimientos de emergencia en condiciones simuladas.

SNPAD: Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

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TRIAGE: Mtodo utilizado para clasificar al colaboradores accidentado de acuerdo a la severidad de

VULNERABILIDAD: es el grado de predisposicin intrnseca de un sujeto o sistema a sufrir una

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1. DESCRIPCIN GENERAL Y LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN

ITEM CONCEPTO DESCRIPCIN

Lo construccin fue construida en el ao 2003

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Servicios complementarios que El Centro Zonal Zipaquir cuenta con cafetera

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Al norte: Alizal, Versalles, Quiroga, Pescadero, La Calera,

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3. ANLISIS RIESGO AMBIENTAL NATURAL

Meteorolgicos /Climticos Geofsico

Deslizamientos (remocin en masa,

Fuente. Matriz Integral de Riegos. Subdireccin de Mejoramiento Organizacional, 2012

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4. ANLISIS DE RIESGO Y DESARROLLO DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y RESPUESTA

4.1 MATRIZ DE AMENAZAS Y MEDIDAS

Manejo y disposicin final de

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Manejo y disposicin de los

Manejo y disposicin final de

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LLUVIAS O GRANIZADAS Durante la temporada de lluvias se Desarrollar para su

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Ubicacin sobre humedal y reas en Humedades, colapso parcial y Desarrollar para su

Es prioritario establecer las

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Es prioritario establecer las

Mantener las instalaciones e

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Mantener las instalaciones e