DIREITO ADMINISTRATIVO Prof.

Jefferson Dias

19.10.10 - tera-feira

BENS PBLICOS

I. Bens do domnio pblico do Estado:

1. Uso comum do povo ruas, caladas, praias, e tudo mais que est aberto de forma
incondicional populao.

2. Uso especial usados pela Administrao para a prestao de um servio pblico,

direta ou indiretamente.

II. Bens de domnio privado do Estado:

1. Dominicais integram o patrimnio pblico.

Cdigo de Contabilidade Pblica da Unio (Decreto 15.783, 08/11/22)

- Bens patrimoniais indisponveis Uso especial

- Bens patrimoniais disponveis Dominicais

I. Bens do domnio pblico do Estado:

a) Conjunto de bens mveis e imveis.

b) A ideia de pertinncia Administrao.

c) A afetao ao uso coletivo ou ao uso da Administrao.

d) Regime jurdico de direito pblico.

- Natureza jurdica: o Estado possui a propriedade pblica destes bens.

So bens instrumentais, ligados finalidade da Administrao.

- Caractersticas: inalienabilidade, imprescritibilidade, impenhorabilidade e
impossibilidade de onerao.

Obs: alguns bens so de uso comum por sua natureza (ex: praias), sendo impossvel sua
desafetao. Por isso, no poderia haver praias particulares. Outros casos so de uso
comum em razo de preceitos legais (ex: ruas), podendo ser desafetados.

II. Bens do domnio privado do Estado:

a) Comportam uma funo patrimonial ou financeira.

b) Submetem-se a um regime jurdico de direito privado.

- Natureza jurdica: o Estado possui a propriedade privada destes bens.

- Caractersticas: alienabilidade (com condicionantes), imprescritibilidade,

impenhorabilidade e impossibilidade de onerao.

Aspectos comuns:

a) Nenhum bem pblico penhorvel.

b) No existe usucapio de bens pblicos. (Ser? O Prof. j viu casos de usucapio de

bens pblicos)

Alienao de bens pbicos:

1. Alienao de bens de uso comum e de uso especial excepcionalmente possvel,

por meio de instrumentos jurdicos de direito pblico, de um ente pblico para outro.

2. Alienao de bens dominicais

Em mbito federal condies:

a) Interesse pblico.

b) Prvia avaliao.
 c) Licitao (leilo ou concorrncia)

d) Autorizao legislativa (no caso de bens imveis)

Institutos de direito pblico:

1. Investidura (art. 17, 3, Lei n. 8.666/93) em relao a uma rea remanescente de

obra pblica.

2. Legitimao de posse (Lei 601, de 18/09/1850) aquele que produzia sobre uma rea
tinha a possibilidade de obter um ttulo para sua posse para fins de expanso agrcola.

USO DE BEM PBLICO POR PARTICULAR

Critrio de conformidade com o seu destino:

a) Normal de acordo com o fim precpuo do bem

b) Anormal

O uso anormal no pode impedir o uso normal.

Critrio de exclusividade:

a) Comum aberto a todos

b) Privativo

a) Uso comum:

aberto a todos ou a uma coletividade de pessoas, para ser exercido

anonimamente, em igualdade de condies, sem necessidade de consentimento e
individualizado por parte da administrao.

, em geral, gratuito, mas pode, excepcionalmente, ser remunerado.

Est sujeito ao poder de polcia.

Espcies de uso comum:

a) Ordinrio aberto a todos indistintamente, sem exigncia de instrumento
administrativo de outorga e sem retribuio de natureza pecuniria.

b) Extraordinrio est sujeito a maiores restries impostas pelo poder de polcia do

Estado, ou porque limitado a determinada categoria de usurios, ou porque sujeito a
remunerao, ou porque depende de outorga administrativa.

b) Uso privativo (uso especial):

o que a Administrao Pblica confere, mediante ttulo jurdico individual, a

pessoa ou grupo de pessoas determinadas, para que o exeram, com
exclusividade, sobre parcela de bem pblico.

Exclusividade na utilizao da parcela dominial, para a finalidade consentida.

A exigncia de um ttulo jurdico individual.

TTULOS JURDICOS PBLICOS

1. Autorizao de uso: ato unilateral e discricionrio, a ttulo precrio.

2. Permisso de uso: ato administrativo, unilateral, discricrionrio, precrio, gratuito ou

oneroso.

* Diferenas entre ambas:

a) Na primeira, o ttulo conferido no interesse privado; na segunda, em prol

do interesse pblico.

b) A autorizao mais precria.

c) A autorizao gera uma faculdade ao particular; e a permisso gera uma

obrigatoriedade ao particular.

TTULOS JURDICOS PRIVADOS

Ex: locao, arrendamento, comodato, enfiteuse, concesso de direito real de uso, etc.
FORMAO DO PATRIMNIO PBLICO

1. Formas de aquisio gerida pelo direito privado: compra, recebimento em doao,

permuta, usucapio, acesso e herana.

2. Formas de aquisio de direito pblico: desapropriao, requisio, aquisio por

fora de lei ou processo judicial.

Obs: indigienato o bem pblico pertencia, originalmente, aos indgenas, passando

depois para a Coroa.

BENS PBLICOS EM ESPCIE

1. Terrenos reservados

2. Terrenos de marinha

3. Terras tradicionalmente ocupadas pelo ndio

4. Terras devolutas -

5. Faixa de fronteira

6. Ilhas

7. guas pblicas

8. Mina Jazida

9. Vias pblicas

10. Cemitrios pblicos bens de uso especial

11. Aeroportos bens de uso especial

CONTROLE DA ADMINISTRAO

CONCEITO:

No exerccio de suas funes, a Administrao Pblica sujeita-se a controle por parte

dos Poderes Legislativo e Judicirio, alm de exercer, ela mesma, o controle sobre os
prprios atos.

Esse controle abrange no s os rgos do Poder Executivo, mas tambm os dos demais
Poderes, quando exeram funo tipicamente administrativa; em outras palavras,
abrange a Administrao Pblica considerada em sentido amplo.

Controle popular a Emenda Constitucional 19/98, inseriu o 3 no artigo 37 prevendo

lei que discipline as formas de participao do usurio na administrao pblica a lei
ainda no foi promulgada.

Neste sentido, uma novidade so as ONG de controle social caso mais famoso:
AMARRIBO (Ribeiro Bonito).

ESPCIES:

1) quanto ao rgo:

a) administrativo

b) legislativo

c) judicial

2) quanto ao momento:

a) prvio

b) concomitante

c) posterior

3) quanto estrutura:

a) interno (ex: da corregedoria)

b) externo (ex: do CNJ)

4) quanto ao objeto:

a) legalidade

b) mrito

CONTROLE ADMINISTRATIVO

o poder de fiscalizao e correo que a Administrao Pblica (em sentido amplo)

exerce sob sua prpria atuao, sob os aspectos de legalidade e mrito, por iniciativa ou
mediante provocao.

- Autotutela:

Smula 346, STF: A Administrao Pblica pode declarar a nulidade de seus prprios
atos

Smula 473, STF: A Administrao pode anular os seus prprios atos, quando eivados
de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los,
por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e
ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.

- Tutela:

o controle externo que s pode ser exercido nos limites estabelecidos em lei, sob pena
de ofender a autonomia que lhes assegurada pela lei que a instituiu. Ex: controle do
poder central sobre a autarquia.

Recursos Administrativos:

So todos os meios que podem utilizar os administrados para provocar o reexame do ato
pela Administrao Pblica.

Efeitos: suspensivo ou devolutivo

Segundo Hely Lopes Meirelles (2003:646), o recurso administrativo com efeito

suspensivo produz de imediato duas consequncias fundamentais: o impedimento da
fluncia do prazo prescricional e a impossibilidade jurdica de utilizao das vias
judicirias para ataque ao ato pendente de deciso administrativa.

Ocorre, no entanto, que ningum obrigado a recorrer s vias administrativas de modo

que, querendo, pode o interessado deixar exaurir o prazo para recorrer e propor ao
judicial, isto porque, exaurido aquele prazo, o ato j comea a causar leso.

No necessrio esgotar a esfera administrativa

Direito de petio (right of petition) teve origem na Inglaterra, durante a idade mdia e
est previsto no art. 5, inciso XXXIV: o direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Porm, a Constituio no
prev sano falta de resposta e pronunciamento da autoridade.

Garantia de instncia exigncia de depsito prvio recursal

Smula Vinculante 21, STF: inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento

prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.

Modalidades de Recursos Administrativos:

a) Representao

b) Reclamao administrativa

c) Pedido de reconsiderao

d) Recursos hierrquicos prprios

e) Recursos hierrquicos imprprios

f) Reviso

1. Representao: a denncia de irregularidades feita perante a prpria Administrao

Pblica ou a entes de controle, como o Ministrio Pblico ou o Tribunal de Contas.

- A Lei n 4.898, de 09/12/65 Abuso de autoridade

- No caso de membro do Judicirio ou do MP, a representao deve ser encaminhada ao

CNJ ou CNMP

- Art. 74, 2, da Constituio representao ao Tribunal de Contas

No sendo matria de sua competncia, dever o Ministrio Pblico encaminhar a

representao autoridade competente para apreci-la.
No pode ser deixada discricionariedade da Administrao a deciso sobre apurar ou
no a irregularidade denunciada.

2. Reclamao administrativa: est prevista no Decreto n 20.910, de 06/01/32, mas

no especifica as hipteses em que cabvel.

o ato pelo qual o administrado, seja particular ou servidor pblico, deduz uma
pretenso perante a Administrao Pblica, visando obter o reconhecimento de um
direito ou a correo de um ato que lhe cause leso ou ameaa de leso.

O Decreto acima prev que a reclamao seja feita no prazo de um ano, se outro no
estiver estabelecido em lei.

O art. 103-A, 3, da Constituio Federal, acrescentado pela Emenda Constitucional n

45/2004 e regulamentado pela Lei n 11.417, de 19/12/2006, prev a modalidade de
reclamao administrativa que pode ser proposta perante o Supremo Tribunal Federal,
depois de esgotadas as vias administrativas, quando a deciso proferida pela
Administrao Pblica contrariar o enunciado de smula vinculante.

3. Pedido de considerao: aquele pelo qual o interessado requer o reexame do ato

prpria autoridade que o emitiu (art. 106, da Lei n 8.112/90).

4. Recurso hierrquico: o pedido de reexame do ato dirigido autoridade superior

que proferiu o ato. Pode ser prprio ou imprprio:

a) Prprio dirigido autoridade imediatamente superior, dentro do mesmo rgo em

que o ato foi praticado. Ele uma decorrncia da hierarquia e, por isso mesmo,
independe de previso legal.

Lei n 9.784, de 29/01/99

CAPTULO XV - DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO

Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e
de mrito.

1 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a

reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.

2 Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de

cauo.
 3 Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da
smula vinculante, caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes
da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (Includo pela Lei n
11.417, de 2006).

Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias

administrativas, salvo disposio legal diversa.

Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:

I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso

recorrida;

III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses

coletivos;

IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de
recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso
recorrida.

1 Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser

decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo
competente.

2 O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual

perodo, ante justificativa explcita.

Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever
expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes.

Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.

Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao

decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder,
de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os
demais interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.

Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto:

I - fora do prazo;

II - perante rgo incompetente;

III - por quem no seja legitimado;

IV - aps exaurida a esfera administrativa.

1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a autoridade competente,

sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.

2 O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio o

ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa.

Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular
ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia.

Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame

situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.

Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o rgo

competente para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006).

Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em violao
de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao rgo
competente para o julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises
administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas
esferas cvel, administrativa e penal. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006).

Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias
relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.

Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.

b) Imprprio dirigido a autoridade de outro rgo no integrado na mesma hierarquia
daquele que preferiu o ato. S cabvel se previsto expressamente em lei.

Na mesma categoria pode ser includa a reclamao administrativa endereada

ao STF no caso de descumprimento de Smula Vinculante.

5. Reviso: o recurso de que se utiliza o servidor pblico, punido pela Administrao,

para reexame da deciso, em caso de surgirem fatos novos suscetveis de demonstrar a
sua inocncia.

Ela admissvel at mesmo depois de falecido o interessado, pois o seu objetivo

reabilitar o acusado, o que no pode ser limitado no tempo, mas no poder resultar em
agravamento da sano.

Coisa julgada administrativa no direito administrativo no tem o mesmo sentido no

direito judicirio. Ela significa apenas que a deciso se tornou irretratvel pela prpria
Administrao.

Denncia annima:

Pode/deve investigar?

a) No pode:

ANONIMATO - NOTCIA DE PRTICA CRIMINOSA - PERSECUO CRIMINAL

- IMPROPRIEDADE. No serve persecuo criminal notcia de prtica criminosa sem
identificao da autoria, consideradas a vedao constitucional do anonimato e a
necessidade de haver parmetros prprios responsabilidade, nos campos cvel e penal,
de quem a implemente.(STF, HC 84827/TO, Relator Ministro Marco Aurlio,
Julgamento 07/08/2007, Publicao 23/11/2007, p. 79)

b) Pode, em alguns casos:

Constitucional e Processual Penal. Habeas Corpus. Possibilidade de denncia annima,

desde que acompanhada de demais elementos colhidos a partir dela. Inexistncia de
constrangimento ilegal. 1. O precedente referido pelo impetrante na inicial (HC n
84.827/TO, Relator o Ministro Marco Aurlio, DJ de 23/11/07), de fato, assentou o
entendimento de que vedada a persecuo penal iniciada com base, exclusivamente,
em denncia annima. Firmou-se a orientao de que a autoridade policial, ao receber
uma denncia annima, deve antes realizar diligncias preliminares para averiguar se os
fatos narrados nessa "denncia" so materialmente verdadeiros, para, s ento, iniciar as
investigaes. 2. No caso concreto, ainda sem instaurar inqurito policial, policiais civis
diligenciaram no sentido de apurar a eventual existncia de irregularidades cartorrias
que pudessem conferir indcios de verossimilhana aos fatos. Portanto, o procedimento
tomado pelos policiais est em perfeita consonncia com o entendimento firmado no
precedente supracitado, no que tange realizao de diligncias preliminares para
apurar a veracidade das informaes obtidas anonimamente e, ento, instaurar o
procedimento investigatrio propriamente dito. 3.Ordem denegada. .(STF, HC
98345/RJ, Relator Ministro Marco Aurlio, Relator p/ Acrdo Ministro Dias Tffoli,
Julgamento 16/06/2010, Publicao 17/09/2010, p. 308).

CONTROLE LEGISLATIVO

O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administrao Pblica tem que
limitar s hipteses previstas na Constituio Federal, uma vez que implica interferncia
de um Poder nas atribuies dos outros dois; alcana os rgos do Poder Executivo, as
entidades da Administrao Indireta e o prprio Poder Judicirio quando executa funo
administrativa.

No podem a lei prever outras modalidades de controle que no as constantes da

Constituio Federal.

Pode ser: controle poltico ou financeiro.

CONTROLE POLTICO

1. Competncia exclusiva do Congresso Nacional e do Senado para apreciar a priori ou

a posteriori os atos do Poder Executivo (arts. 49, incisos I, II, III, IV, XII, XIV, XVI,
XVII, e 52, incisos III, IV, V e XI); a deciso, nesses casos, expressa-se por meio de
autorizao ou aprovao contida em decreto-legislativo ou resoluo;

2. O convocao de Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente

subordinados Presidncia da Repblica, pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado,
bem como por qualquer de suas comisses, para prestar, pessoalmente, informaes
sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a
ausncia, sem justificao adequada (art. 50, alterado pela Emenda Constitucional de
Reviso n 2/94);

3. O encaminhamento de pedidos escritos de informao, pelas Mesas da Cmara dos

Deputados e do Senado, dirigidos aos Ministros de Estado ou a quaisquer titulares de
rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica, que devero responder no
prazo de trinta dias, sob pena de crime de responsabilidade (art. 50, 2, alterado pela
Emenda Constitucional de Reviso n 2/94);
4. A apurao de irregularidade pelas Comisses Parlamentares de Inqurito (art. 58,
3); as Comisses no tm poder sancionatrio; elas se limitam a investigar a
irregularidade;

5. A competncia do Senado Federal para processar e julgar o Presidente e o Vice-

Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;

6. A competncia do Senado para fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites

globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;

7. A competncia do Congresso Nacional para sustar os atos normativos do Poder

Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa
(art. 49, inciso V, CF);

8. Controle financeiro, exercido com o auxlio do Tribunal de Contas.

CONTROLE FINANCEIRO

A Constituio Federal disciplina, nos artigos 70 a 75, a fiscalizao contbil, financeira

e oramentria:

1. Quanto atividade controlada, a fiscalizao abrange a contbil, a financeira, a

oramentria, a operacional e a patrimonial;

2. Quanto aos aspectos controlados, compreende:

a) controle da legalidade dos atos;

b) controle da legitimidade, que a Constituio tem como diverso da legalidade,

de sorte que parece assim admitir exame de mrito;

c) controle de economicidade (relao custo-benefcio);

d) controle de fidelidade funcional;

e) controle de resultados de cumprimento de programas de trabalho e de metas;

3. Quanto s pessoas controladas, abrange Unio, Estados, Municpios, Distrito Federal

e entidades da Administrao direta e indireta, bem como qualquer pessoa fsica ou
entidade pblica, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e
valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria;

4. A fiscalizao compreende os sistemas de controle externo, que compete ao Poder

Legislativo, com auxlio do Tribunal de Contas, e de controle interno exercido por cada
um dos Poderes.
CONTROLE EXTERNO foi consideravelmente ampliado na atual Constituio,
conforme se verifica por seu artigo 71. Compreende as funes:

a) fiscalizao financeira;

b) de consulta, quando emite parecer prvio sobre as contas prestadas

anualmente pelo Presidente da Repblica;

c) de informao (ao Congresso Nacional);

d) de julgamento (das contas dos administradores);

e) sancionatrias (quando aplica sanes por irregularidades multa

proporcional ao dano causado ao errio);

f) corretivas (quando assina prazo para a correo de irregularidade);

g) de ouvidor (quando recebe denncia de irregularidade ou ilegalidade).

Inovao: art. 31, 3 as contas dos municpios devero ficar disposio dos
cidados durante 60 dias, anualmente hiptese de participao popular.

CONTROLE JUDICIAL

O direito brasileiro adotou o sistema de jurisdio una, pela qual o Poder Judicirio tem
o monoplio da funo jurisdicional, ou seja, do poder de apreciar, com fora de coisa
julgada, a leso ou ameaa de leso a direitos individuais e coletivos. Afastou, portanto,
o sistema de dualidade de jurisdio em que, paralelamente ao Poder Judicirio, existem
rgos do Contecioso Administrativo.

Limites:

O Poder Judicirio pode examinar os atos da Administrao Pblica, de qualquer

natureza, sejam gerais ou individuais, unilaterais ou bilaterais, vinculados ou
discricionrios, mas sempre sob o aspecto da legalidade e, agora, pela Constituio,
tambm sob o aspecto da moralidade (arts. 5, inciso LXXIII e 37).

No h invaso de mrito quando o Judicirio aprecia os motivos, ou seja, os fatos.

Com relao aos atos polticos, possvel tambm a sua apreciao pelo Poder
Judicirio, desde que causem leso a direitos individuais ou coletivos.
Antes, havia uma diviso entre atos exclusivamente polticos (que no afetam direitos
individuais) e atos quase polticos ou no exclusivamente polticos (que afetam direitos
individuais), sendo que apenas os primeiros estavam sujeitos ao controle do Poder
Judicirio. Atualmente, tal distino no impede a apreciao do Poder Judicirio.

Os atos interna corporis tambm podem ser apreciados pelo Judicirio se exorbitarem
seu contedo e atingirem direitos individuais ou coletivos (ex: atos de CPIs).

A Administrao Pblica em Juzo:

1. Juzo privativo: na esfera federal, a Justia Federal e, no caso do Estado de So

Paulo, as Varas da Fazenda Pblica.

Na ADI 3.395-6, o STF concedeu liminar suspendendo ad referendum, toda e qualquer

interpretao dada ao inciso I do art. 114 da CF, na redao determinada pela EC 45,
que inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas que sejam
instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao
de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo.

2. Prazos dilatados (art. 188, do CPC, para a Fazenda Pblica e o MP; Lei 9.469,
10/07/97, para as autarquias e fundaes pblicas).

3. Duplo grau de jurisdio (art. 475, incisos I e II, do CPC, com redao dada pela Lei
10.352, 26/12/01). No se exige o reexame necessrio quando a deciso estiver de
acordo com smula ou instruo editada pelo Advogado-Geral da Unio determinando a
no-interposio de recurso voluntrio (art. 12, Medida Provisria 2.180-35, de
24/08/2001).

4. Processo especial de execuo (Emendas Constitucionais 30, de 13/09/2000; 37, de

12/06/2002 e 62, de 11/11/2009).