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El paisaje presenta caractersticas A paisagem apresenta caractersticas The specific characteristics of landscape,
que lo diferencian de otras variables que a diferenciam de outras variveis which differentiate it from other
territoriales o ambientales, y que territoriais ou ambientais, e que devem territorial or environmental variables,
deben tenerse en cuenta en la gestin ser consideradas na gesto do recurso must be taken into account for its
del recurso paisajstico. En el artculo paisagstico. Neste artigo, identificam-se management. The article identifies those
se identifican estos rasgos distintivos essas caractersticas diferenciais a partir distinctive features of landscape through
a partir de un anlisis bibliogrfico de uma anlise bibliogrfica profunda, an in-depth review of the literature,
profundo, especialmente la percepcin especialmente a percepo necessria focusing especially on the perception
necesaria para su existencia y su carcter para sua existncia e seu carter of landscape and the territorial nature
territorial, no vinculado nicamente a su territorial, no que se refere unicamente of the latter, rather than only on its
singularidad o la necesaria gestin activa a sua singularidade ou necessria singularity or the need for its active
que no est limitada a la ordenacin gesto ativa que no est limitada management (which goes beyond
de actividades impactantes. A partir gesto de atividades impactantes. A high-impact activities). On that basis,
de estos rasgos, se deduce una serie partir dessas caractersticas, deduz-se it develops a series of principles that
de principios que permiten disear uma srie de princpios que permitem make it possible to design landscape
los instrumentos para su gestin. Por desenhar os instrumentos para sua management tools. Finally, the article
ltimo, se realiza un anlisis crtico de gesto. Por ltimo, realiza-se uma presents a critical review of management
los mecanismos de gestin y normativas anlise crtica dos mecanismos de gesto tools and regulations used in Spain and
vigentes en Espaa, y se concluye la e normativas vigentes na Espanha, e conclude that their suitability is rather
escasa adecuacin de varios de los constata-se a escassa adequao de limited.
instrumentos analizados. vrios dos instrumentos analisados.
Palabras clave: evaluacin del paisaje, Palavras-chave: avaliao da paisagem, Keywords: landscape assessment,
gestin del paisaje, paisaje, percepcin gesto da paisagem, paisagem, percepo landscape management, landscape,
del paisaje. da paisagem. perception of landscape.
* Direccin postal: Departamento de Estadstica e Investigacin Operativa II (Mtodos de Decisin), Universidad Complutense de Ma-
drid, Campus de Somosaguas, 28223 Pozuelo de Alarcn, Madrid, Espaa.
Correo electrnico: szubelzu@ucm.es
** Direccin postal: Departamento de Geografa, Universidad Autnoma de Madrid, C/ Francisco Toms y Valiente, 1, 28049 Madrid, Espaa.
Correo electrnico: fernando.allende@uam.es
CUADERNOS DE GEOGRAFA | REVISTA COLOMBIANA DE GEOGRAFA | Vol. 24, n. 1, ene.-jun. del 2015 | ISSN 0121-215X (impreso) 2256-5442 (en lnea) |BOGOT, COLOMBIA|PP. 29-42
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puesto que los ltimos pueden ser definidos como la la supervivencia y la bsqueda de alimento (Gonzlez
consecuencia lgica de la influencia humana sobre los Bernldez 1981).
primeros (Van den Berg 1999). Sauer (1925) define el Por todo lo anterior, queda patente que la consi-
paisaje cultural como aquel modelado por la cultura a deracin de la percepcin impregna de subjetividad el
partir del paisaje natural. concepto, lo cual complica su estudio. Ahora bien, la
percepcin es inherente al paisaje hasta el punto de re-
La percepcin del paisaje sultar imprescindible para su existencia.
Incluir la percepcin en la definicin del paisaje
obliga a considerar la subjetividad como elemento cons- El paisaje como recurso
tituyente de este (Abad y Garca 2006; Castella 1988; Da- El paisaje adquiere la dimensin de recurso en la
niel y Boster 1976; Gutirrez del lamo 1995; Higueras medida en que es percibido por la poblacin, gracias a
2009; Otero, Mancebo y Ortega 2006; Ribas Vils 1992). su concepcin como bien o como elemento destinado a
La subjetividad impuesta por la percepcin ha sido satisfacer una necesidad. El paisaje es un bien percepti-
concebida a la vista de diferentes factores que la com- ble y utilizable por parte de la sociedad, pero adems es
ponen: la propia experiencia personal (Bols 1992), la un recurso, en la medida en que es utilizable.
personalidad individual (Bosque et l. 1997; Gmez El paisaje ha sido considerado en ocasiones como
Alzate 2010), las circunstancias culturales e histricas un recurso de carcter ambiental (Daniel y Boster 1976;
de las sociedades (Martnez Pisn 2006; Santos y Gan- Delgado 2003; Garca Moruno 1998), y esto ha determi-
ges 2002-2003) e incluso la edad o procedencia de los nado su inclusin en los instrumentos de gestin y pro-
individuos (Maci 1980; Tassinari 2006; Van den Berg teccin ambiental, debido a su componente territorial
1999). En esta lnea, ha llegado incluso a acuarse la (Muoz-Pedreros 2004) o visual (Lapka et l. 2008).
expresin representacin social del paisaje para deno- La asuncin de la existencia de un recurso vinculado
minar una construccin simblica colectiva (Made- al paisaje conduce a su consideracin como patrimonio
ruelo 2005). (Higueras 2009). Bajo esta mirada, el paisaje, en tanto
La percepcin est influida por varios aspectos que patrimonio, debe ser gestionado, en la medida en que
dependen de la naturaleza propia del perceptor, hasta representa un bien al que se le debe otorgar un valor y
el punto que cada observador recrea su propio paisaje entre sus caractersticas se incluyen la singularidad, la
(Prada 2004), sin que pueda desligarse la realidad ob- relevancia, el valor y la perdurabilidad (Iranzo 2009).
servada del resultado de su interpretacin y asimila- Su doble concepcin, como recurso y, derivado de
cin (Castella 1988). ello, como patrimonio, determina la necesidad de pro-
En la percepcin del paisaje reside parte de la car- teccin (Mata Olmo 2008) o, al menos, de gestin en
ga cultural expresada a travs de su observacin e in- el marco de las estrategias territoriales (Ortega 1998).
terpretacin, como afirman Mata Olmo et l. (2009). Segn los autores que se adhieren a esta postura, la ges-
Carga que se manifiesta tanto en la materialidad de tin y la valoracin del patrimonio deben instrumen-
cada fisionoma modelada por la accin humana, tarse de forma que no se quebrante su carcter de bien
como en sus imgenes y representaciones sociales, explotable desde una perspectiva econmica.
modelos paisajsticos y de preferencias (Frstenau Esta relacin entre el recurso y su valor econmico
2009). Desde este enfoque, la forma en la que los indi- implica una doble consecuencia sobre el paisaje: al ser
viduos perciben e interpretan un paisaje es altamente sustento de la actividad productiva que se desarrolla
subjetiva y se basa en la experiencia vital previa, que sobre l (Mata Olmo et l. 2009), se convierte en factor
se va conformando de manera continua mediante el productivo directo; y, como bien poseedor de un valor
aprendizaje tanto individual como social en el entor- intrnseco explotable, se torna producto final, en la me-
no en que se habita (Appleton 1975; Bell 1999; Mata dida en que existe un consumidor dispuesto a hacer uso
Olmo 2008). de l (Iglesias 2008).
Sin embargo, no todos los elementos que influyen Las referencias anteriores conducen al carcter
en la percepcin son consecuencia del influjo cultural patrimonial del paisaje, derivado de su consideracin
o social; algunos de ellos son innatos y se relacionan como recurso. Este carcter lleva implcita, adems,
con los instintos primarios humanos (Castella 1988). la necesidad de gestin acorde con sus caractersticas
Existen vestigios de un sistema emocional basado en constitutivas.
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Por otro lado, el concepto de calidad en el paisaje de indicadores relacionados con el valor del paisaje en
remite a su supuesta universalidad, en la medida en s mismo, y no tanto con su calidad o su fragilidad. Esta
que se busca garantizar una jerarqua de paisajes y una opcin parece ms completa que los indicadores sin una
comparacin entre ellos. Sin embargo, la ausencia de mayor concrecin o adjetivacin, en la lnea ya manifes-
cnones de belleza universales no puede ms que ha- tada por autores como Mata Olmo (2008).
cer dudar de la representatividad de la jerarquizacin
de paisajes de diferente naturaleza y valorizar la con- La participacin de la sociedad
cepcin del paisaje territorializado. Por otro lado, la La sociedad es la receptora del paisaje y quien otor-
necesaria gestin incardinada con la realidad territo- ga el valor con base al cual organiza la gestin, por lo
rial, y no nicamente con la singularidad, desaconseja- tanto, esta debe ser incorporada de forma activa en el
ra tambin la jerarquizacin universal de los paisajes, proceso.
puesto que aquellos que se ubiquen en las posiciones El primer problema que plantea la incorporacin de
inferiores de la escala (en trminos relativos respecto la sociedad tiene que ver con el alcance de la poblacin
de paisajes con alta singularidad) no estaran exentos que se supone perceptora del paisaje. Cul es la pobla-
de la necesidad de gestin acorde a sus caractersticas y cin susceptible de valorar un paisaje y cules son los l-
factores formadores, ms bien todo lo contrario. mites que se definen para esta relacin de dependencia
El segundo de los conceptos a los que frecuente- entre paisaje y poblacin? Bajo el planteamiento me-
mente se recurre para valorar el paisaje es la fragilidad, nos restrictivo de la cuestin anterior, el total de la po-
como una medida de la capacidad del medio para aco- blacin es susceptible de disfrutar de un determinado
ger determinadas actuaciones sin que se afecte la cali- paisaje y, por tanto, debe ser parte activa de su proceso
dad paisajstica. En general, este concepto muestra el de valoracin. La asuncin de esta solucin como ni-
sesgo proteccionista subyacente a la gestin del paisaje. ca y vlida acarreara problemas metodolgicos, cuya
Si la fragilidad se entendiera de forma amplia, ms all superacin resultara muy compleja desde el punto de
de la preservacin respecto a las acciones humanas, s vista prctico, debido al coste que generara.
tendra lugar, en la medida en que se constituira en Ante la evidente imposibilidad de plantear solucio-
garante del dinamismo requerido por el paisaje. nes censales, debera seleccionarse una muestra repre-
Esta fragilidad ha sido definida por diversos auto- sentativa de una poblacin con un tamao muy elevado
res con base en la calidad intrnseca o en sus atributos y con unas caractersticas muy heterogneas. Esta medi-
constituyentes, pero sin incorporar las preferencias de da ha llevado en ocasiones a discutir los resultados ob-
la poblacin. En el caso de la conceptualizacin desde tenidos con base en consultas pblicas (Sheppard 2004).
una postura intrnseca, la fragilidad es resultado de la Sin embargo, el recurso a la poblacin ante cada necesi-
combinacin de parmetros alusivos a la calidad y ele- dad de estudio del paisaje resulta muy poco operativo
mentos relacionados con la capacidad del paisaje para desde un punto de vista de la logstica y de su costo.
ser visto (Bosque et l. 1997), referidos no tanto a las En el extremo opuesto al planteamiento censal se
preferencias sobre lo percibido, como a variables rela- localizan las teoras que justifican recurrir a los ex-
cionadas con la accesibilidad o la frecuentacin. Esta l- pertos nicamente para obtener el valor del paisaje.
tima circunstancia por s misma desaconseja el empleo En realidad, esta propuesta se orienta ms a una ges-
de este indicador. tin basada en las necesidades del recurso que en una
Las definiciones de la fragilidad que se vinculan a participacin efectiva de la poblacin, debido a su ses-
los atributos constituyentes tambin plantean incon- go tcnico. Esto es as puesto que difcilmente podra
venientes. Antes que nada porque estn referidas a los garantizarse un nivel razonable de representatividad
atributos fsicos principalmente, obviando, al igual que muestral de los expertos respecto del total de la pobla-
en el caso de la calidad, las condiciones de percepcin y cin, hecho que ya ha sido apuntado por varios autores
las preferencias del pblico hacia dichos atributos. (Ribas Vils 1992; Muoz-Pedreros 2004).
A la vista de los argumentos presentados, cabe dedu- En cualquiera de los casos, las dificultades metodo-
cir que los indicadores vinculados a la calidad o a la fra- lgicas no pueden justificar la determinacin de valores
gilidad proporcionan una informacin menos completa para el paisaje que no sean fruto de las preferencias de
que la requerida para el tipo de gestin perseguida. Por la poblacin, ya que esta tambin es parte constitu-
lo tanto, es necesario orientarse hacia la determinacin yente del paisaje, a travs de la percepcin. As, queda
patente la necesaria incorporacin de la sociedad en el realizado por Delgado (2003) se analiz la incorpora-
proceso de asignacin de valor. cin del paisaje en una muestra de 26 estudios de im-
pacto ambiental referidos a proyectos de lneas areas
Requisitos exigidos a los instrumentos para el transporte de energa elctrica, redactados en-
para la gestin del paisaje tre 1985 y 2001. En ninguno caso se aplicaron de forma
La gestin ptima del paisaje debe realizarse me- consistente los mtodos de valoracin del paisaje dis-
diante instrumentos que garanticen los siguientes ponibles, las respectivas metodologas variaron entre s
principios bsicos: y en la mayora de ocasiones el impacto se estimaba de
Deben garantizar una gestin activa del paisaje en forma cualitativa en funcin del criterio del redactor.
s mismo, que ampare su carcter dinmico y terri- La participacin de la sociedad parece garantiza-
torializado, as como la accin de los agentes forma- da gracias a la existencia de periodos de informacin
dores. pblica y de consultas a los agentes afectados en el
Deben considerar el paisaje con arreglo a su defini- procedimiento de evaluacin. Sin embargo, dicha par-
cin, incluyendo en todo caso la percepcin como ticipacin no se concreta en la asignacin de valor a los
requisito imprescindible para su existencia. paisajes de forma especfica.
Los indicadores deben basarse en el propio valor que
el paisaje posea para la poblacin receptora de este. Procedimientos urbansticos
La sociedad debe formar parte de la gestin del pai- y de ordenacin del territorio
saje, mediante la definicin del valor que se le otorga. Los procedimientos urbansticos tampoco propor-
cionan una solucin vlida con arreglo a los objetivos
Los instrumentos para la gestin perseguidos de cara a la correcta gestin del paisaje.
del paisaje: aproximacin al caso espaol Aunque se trate de instrumentos que permiten una
gestin activa y territorializada del paisaje, puesto que
En Espaa, la gestin del paisaje se instrumenta en tor- permiten definir medidas especficamente relacionadas
no a cuatro tipos de herramientas: con cada tipo de paisaje. Lo cierto es que, en la prctica,
Procedimientos de evaluacin de impacto ambiental. la variable objetivo principal no es la paisajstica.
Procedimientos urbansticos y de ordenacin del Esta clase de instrumentos tambin incluye proce-
territorio. dimientos que garantizan la participacin pblica y de
Instrumentos de ordenacin de recursos naturales. los agentes afectados en la toma de decisiones, gracias
Instrumentos incluidos en una normativa especfi- al sometimiento de los documentos a procesos de in-
camente referida al paisaje. formacin pblica y consultas a los agentes afectados.
Cada una de estas herramientas proporciona solu- No existen casos en los que la percepcin haya sido
ciones con diferentes grados de consecucin de los ob- considerada de forma sistemtica en los instrumentos
jetivos perseguidos. urbansticos, aunque s resulta comn la definicin de
objetivos visuales referidos a los usos planeados.
Procedimientos de evaluacin Desde el punto de vista estrictamente terico, la ap-
de impacto ambiental titud de los instrumentos urbansticos para proporcio-
Los procedimientos de evaluacin de impacto am- nar soluciones acordes con las exigencias de la variable
biental regulados a nivel nacional por la Ley 21 del 9 paisajstica es superior a la que brindan los instrumen-
de noviembre del 2013, de evaluacin ambiental no tos de evaluacin de impacto ambiental.
proporcionan soluciones vlidas en general debido a su
carcter reactivo; tampoco permiten abordar el estudio Instrumentos de ordenacin
desde un enfoque territorializado ni garantizan el dina- de recursos naturales
mismo exigido para los factores creadores, en especial, La referencia al paisaje es relativamente frecuen-
para el humano. te dentro de la normativa relacionada con los espa-
La consideracin del paisaje al mismo nivel que las cios naturales protegidos. Por ejemplo, la Ley 42 del
variables ambientales suele traducirse en carencias en 13 de diciembre del 2007, sobre el Patrimonio Natural
su anlisis, al aplicarse las mismas reglas metodolgicas y la Biodiversidad, cita de forma expresa la necesaria
que para el resto de variables. Por ejemplo, en el estudio adaptacin de las figuras de proteccin del paisaje,
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previstas en la legislacin que transponga el marco tados al CEP. Las tres comunidades autnomas expues-
definido por el CEP. tas en la tabla 2 han optado por esta alternativa.
La referida ley define la figura de paisaje protegi- Las tres normas adoptan el concepto paisajstico
do gracias a sus valores naturales, estticos y cultu- emanado del CEP y hacen referencia a todas sus dimen-
rales y de acuerdo con el CEP. Aunque cita de forma siones, tal y como se deduce de los prembulos de las
expresa la necesidad de preservar la interaccin entre normas referidas en la tabla 2.
naturaleza y cultura, lo cierto es que la nica medida En general, las estrategias de gestin que se deri-
de gestin prctica que acarrea es la consideracin de van de las estructuras reglamentarias se organizan en
espacios en los que las actividades deben someterse a torno a dos ejes: en primer lugar, los instrumentos de
procedimientos de evaluacin de impacto ambiental. gestin propiamente dichos y, en segundo lugar, el pa-
De manera que las soluciones provistas por esta ley pel de la administracin como gestor.
no resultan acordes con las necesidades de la variable Respecto de los instrumentos de gestin pueden
paisajstica. definirse dos niveles: por un lado, el que incluye instru-
A nivel autonmico, la mayora de las normas ha- mentos informativos y, por otro, el que define instru-
cen tambin referencia a la figura citada por la Ley mentos procedimentales. Este esquema queda definido
nacional. La tabla 1 muestra las figuras contempladas en la tabla 3.
por aquellas comunidades autnomas que cuentan con Los instrumentos informativos se materializan en
normativa de proteccin de los espacios naturales. documentos que caracterizan los paisajes dentro del
Las dos nicas comunidades autnomas que no in- mbito territorial al que se refieren, estableciendo obje-
cluyen la figura de paisaje protegido y que hacen refe- tivos a alcanzar y medidas concretas. En la Comunidad
rencia a las medidas definidas por el CEP (La Rioja y Valenciana, la estrategia territorial abarca todo el terri-
Pas Vasco) no incluyen medidas concretas de gestin. torio de la comunidad, y el resto de documentos se ocu-
pan de tipos de paisajes concretos. En las comunidades
Instrumentos incluidos en normativa autnomas de Galicia y Catalua, los documentos in-
especficamente referida al paisaje formativos se refieren a regiones o a tipos de paisajes
Los ltimos mecanismos mediante los cuales se ha especficos.
instrumentado la gestin del paisaje en Espaa han Todos estos documentos son acordes con el enfo-
sido los desarrollos normativos especficamente adap- que territorializado y permiten una gestin activa del
La Rioja Ley 5 del 2006 (Boletn Oficial de La Rioja 2006) Las definidas por el CEP
Aragn Ley 8 del 2004 (Boletn Oficial de Aragn 2004) Paisaje protegido
Navarra Ley 9 de 1996 (Boletn Oficial de la Provincia de Navarra 1996) Paisaje protegido
Castilla y Len Ley 8 de 1991 (Boletn Oficial de Castilla y Len 1991) Paisaje protegido
Murcia Ley 4 de 1992 (Boletn Oficial de la Regin de Murcia 1992) Paisaje protegido
Castilla La Mancha Ley 9 de 1999 (Diario Oficial de Castilla La Mancha 1999) Paisaje protegido
Tabla 2. Comunidades autnomas que cuentan con normativa especficamente referida al paisaje y normas concretas.
Comunidad autnoma Ley Reglamento
Ley 4 del 30 de junio del 2004, de la Decreto 120 del 11 de agosto del 2006, del Consell,
Generalitat, de ordenacin del territorio y por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de
Comunidad Valenciana
proteccin del paisaje. (Diario Oficial de la la Comunidad Valenciana. (Diario Oficial de la
Generalitat Valenciana 2004) Generalitat Valenciana 2006)
Datos: elaborado a partir de Diario Oficial de la Generalitat de Catalua 2005, 2006; Diario Oficial de Galicia 2008; Diario Oficial de la Genera-
litat Valenciana 2004, 2006.
paisaje en s mismo. Sin embargo, tienden a relegar a del trmite administrativo respecto del ambiental, lo
un segundo plano la consideracin de la percepcin, al que permite una gestin ms acorde a los principios y
centrarse en el componente fsico del paisaje, gracias una mayor facilidad para emplear metodologas aptas
a la delimitacin de unidades de paisaje. En realidad, para el concepto paisajstico.
la definicin de unidades del paisaje puede caer en el Al analizar en detalle el contenido de las normas,
error de establecer que existe paisaje ms all del um- sin embargo, no queda clara la forma de incorporar la
bral de la percepcin, lo que sin duda resulta discutible. percepcin. Las referencias a ella en las normas cata-
Este enfoque no resultara desacertado si en la si- lanas y gallega son difusas, siendo ms evidente en la
guiente fase de concrecin de la gestin, materializada normativa valenciana. La Ley 4 del 2004 de la Comu-
a travs de los instrumentos procedimentales, la per- nidad Valenciana exige incluir, entre la documentacin
cepcin fuese considerada de forma explcita tal y como de los estudios del paisaje y de integracin paisajstica,
ocurre, por ejemplo, en el modelo Visual Ressource Ma- un anlisis visual del que se derive una identificacin y
nagement (VRM), desarrollado por la Bureau of Land valoracin de impactos visuales.
Management del gobierno de los Estados Unidos. En las guas metodolgicas editadas por las comuni-
Entre los instrumentos procedimentales se inclu- dades autnomas de Galicia y Catalua para la elabora-
yen herramientas reactivas que se ocupan, en general, cin de los documentos procedimentales, la concrecin
de la evaluacin de actividades concretas que preten- no es mayor. En ambos casos se hace referencia a la vi-
den ejecutarse y podran acarrear efectos sobre el pai- sibilidad referida a las cuencas visuales, cuya legitimi-
saje. Estos instrumentos implican la independizacin dad ya ha sido analizada.
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El objetivo que queda mejor resuelto por parte de que dependen de la ejecucin de terceras activida-
las tres normas es el referido a la participacin ciuda- des no proporcionan soluciones vlidas.
dana, en especial en el caso de la comunidad valencia- La gestin activa debe garantizar la accin conjunta
na, en el que adems de los periodos de consultas y de de los factores formadores, sin penalizar ninguno
informacin pblica, se exige el contacto con los gru- de ellos.
pos sociales y los convoca a jornadas informativas para La gestin debe partir del concepto territorializa-
solicitarles una valoracin acerca del paisaje y el efecto do del paisaje: todo territorio es paisaje y requiere
derivado de la ejecucin del proyecto. de gestin; esta necesidad no debe equipararse a la
En los casos gallego y cataln, la participacin que- mera proteccin de los paisajes que a priori poseen
da garantizada mediante la informacin pblica de los mayor singularidad.
documentos y las consultas concretas a los agentes im- La gestin debe contemplar la percepcin subjetiva
plicados; mientras que la normativa valenciana exige como caracterstica inherente al concepto, sin que el
adems la realizacin de un plan de participacin p- territorio se convierte en paisaje.
blica del que se deduzca el valor que el pblico afectado La poblacin potencialmente receptora debe formar
otorga al paisaje que se pretende evaluar. Este ltimo parte activa de la gestin paisajstica, otorgando el
enfoque es ms adecuado a los objetivos perseguidos. valor que cada tipo de paisaje posee.
La experiencia espaola de gestin del paisaje basa-
Conclusiones da en la normativa vigente no siempre resulta acorde
con los requisitos expuestos en los puntos precedentes.
El concepto de paisaje que se deriva del anlisis de los La normativa basada en los procedimientos de eva-
estudios realizados y de las caractersticas propias de luacin de impacto ambiental o de gestin de espacios
este debe tener una triple dimensin, que incluya su naturales proporciona soluciones adaptadas a las nece-
realidad fsica, la necesaria percepcin para su acaeci- sidades paisajsticas. La normativa referida a la orde-
miento y, como derivado de las dos anteriores, su ca- nacin del territorio brinda soluciones ms adecuadas
rcter de recurso. a las exigencias, pero en la prctica, al no constituir
Los instrumentos que permitan la gestin acorde instrumentos orientados a la gestin del paisaje, esta
con tales dimensiones deben basarse en los siguientes permanece en un segundo plano.
principios: En el caso de las normativas especficamente adap-
La gestin debe ser activa en funcin de las caracte- tadas al CEP, la adecuacin es mayor, siendo el caso
rsticas de cada tipo de paisaje. La gestin reactiva valenciano el que proporciona el marco de gestin ms
basada en instrumentos de evaluacin de impacto adaptado a las necesidades del recurso.
Excepto que se establezca de otra forma, el contenido de este artculo cuenta con una
licencia Creative Commons reconocimiento, no comercial y sin obras derivadas
Colombia 2.5, que puede consultarse en http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
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