NORMAS DEL INVIERTE.

PE-
GESTIN DE LAS INVERSIONES EN EL PER

ECON. JOS AUDAR HERRERA JARA

Economista por la Pontificia Universidad Catlica del Per, Maestra en

Administracin y Gerencia Social. Especialista en Gerencia para los Resultados en
el Desarrollo (INDES); Implementacin de Programas Sociales (INDES); Calidad
de Atencin al Cliente en Organizaciones de Servicios; Gestin de Proyectos
Sociales; Sistemas de Monitoreo y Evaluacin de Resultados e Impacto Social
(PUCP).
Diplomado de Elaboracin y Supervisin de Perfiles y Expedientes Tcnicos
(UNI-CEP), Especializacin en Elaboracin de PIP Menores (UNI-CEP),
Programa de Gestin y Supervisin de Obras Pblicas (ENC-CGR) y
Administracin de Obras Civiles (SENCICO).
Autor del Libro MANUAL PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES PMI SEGN EL INVIERTE.PE.
Coautor de los libros EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
(SNIP) Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
(PIP) y el MANUAL DEL SNIP PARA PIP MENORES.
Docente en proyectos de Inversin Pblica y de Gestin Pblica para Diplomados
con las Universidad Nacional de Ingeniera, Universidad Nacional Agraria la
Molina, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Director Acadmico y
Docente del Colegio de Economistas de Lima; habiendo contribuido a la formacin
de ms de 3,000 expertos en proyectos de inversin pblica en 20 ciudades del pas.
Ha sido Jefe de Oficinas de Programacin de Inversiones y Unidades Formuladoras
de Proyectos en entidades Pblicas del Gobierno Nacional y de Gobiernos Locales.
Socio fundador y Gerente General de Growth Corporation S.A.C. Ha sido Gerente
General, Director General de Planificacin y Desarrollo, Jefe de la Oficina de
Informtica y Estadstica del IRTP Presidencia del Consejo de Ministros;
Presidente del Comit de Especialista de Proyectos de Inversin del Colegio de
Economistas de Lima, Evaluador de Proyectos de Inversin Pblica en el marco del
SNIP de ms de 1,500 proyectos en el Programa de Reparaciones Colectivas CMAN
y Secretara de Descentralizacin en la Presidencia del Consejo de Ministros.
Consultor en Proyectos de Inversin y de Gestin Pblica en instituciones del
Estado como el Ministerio Pblico, SERVIR, MINSA, UNE, PCM, Ministerio de
la Produccin, OSIPTEL, OSINEG, MIMDES, PRONAA, PNUD, ENAPU,
MINEDU, Municipalidad de Santiago de Surco, Municipalidad distrital de Echarati,
Municipalidad distrital de Catache, etc.

2 Jos Audar Herrera Jara

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GESTIN DE LAS INVERSIONES EN EL PER

NORMAS DEL INVIERTE.PE

GESTIN DE LAS INVERSIONES EN EL PER

TOMO I

ECON. JOS AUDAR HERRERA JARA

PRIMERA EDICIN

3 Jos Audar Herrera Jara

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DERECHOS RESERVADOS DE AUTOR

No se permite reproducir, almacenar en sistemas de
recuperacin de la informacin no transmitir alguna parte
o la totalidad de esta publicacin, cualquiera que sea el
medio empleado- electrnico, mecnico, grabacin,
fotocopia, etc.- sin el permiso previo del autor.

NORMAS DEL INVIERTE.PE

EDITORIAL: GROWTH CORPORATION S.A.C.

AUTOR
JOSE AUDAR HERRERA JARA

COLABORADORES:
EDUARDO RIVAS WARTON
HENRY PALOMINO PINTO

PRIMERA EDICIN
JUNIO, DE 2017

4 Jos Audar Herrera Jara

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GESTIN DE LAS INVERSIONES EN EL PER

PRESENTACIN

Uno de los campos interesantes para promover el desarrollo del pas, es la

Gestin de las Inversiones; dada su importancia para generar empleo,
dinamismo econmico, dotacin de infraestructura y acceso a los servicios
pblicos, los mismos que generan efectos e impactos que cambian la vida
de los ciudadanos; es por ello, la necesidad de una adecuada regulacin,
expresada en las nuevas disposiciones legales, procedimientos y mbitos
de ampliacin del Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones Invierte.pe que deroga al Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).

El Tomo I de la coleccin: Gestin de las Inversiones en el Per

denominado Normas del Invierte.pe tiene como propsito explicar a los
lectores los aspectos que comprende el marco legal e institucional del
Invierte.pe, as como las disposiciones para la Programacin Multianual de
Inversiones, la Formulacin y Evaluacin de los Proyectos de Inversin a
nivel de Fichas Tcnicas o Perfiles, y finaliza con un anlisis global de las
inversiones ms all del Sistema Nacional de Programacin Multianual de
Inversiones Invierte.pe, el mismo que busca una adecuada integracin
con los Sistemas Administrativos vinculados al desarrollo e
implementacin de las Inversiones en el Per tales como Planeamiento,
Inversiones, Presupuesto y Contrataciones.

El Texto se divide en cuatro Captulos, los mismos que han sido redactados
secuencialmente para un mejor entendimiento de la temtica a tratar. Cada
captulo tendr una introduccin en donde se describir los temas que
contiene. Los Captulos son los siguientes:

CAPTULO I: EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN

MULTIANUAL Y GESTIN DE INVERSIONES INVIERTE.PE

CAPTULO II: NORMAS PARA LA PROGRAMACIN

MULTIANUAL DE INVERSIONES

CAPTULO III: NORMAS PARA LA FORMULACIN Y

EVALUACIN EN EL CICLO DE LA INVERSIN

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GESTIN DE LAS INVERSIONES EN EL PER

CAPTULO IV: ANLISIS GLOBAL DE LAS INVERSIONES, MS

ALL DEL INVIERTE.PE

Por lo expuesto, este libro constituye un importante instrumento de

consulta a todas las dudas e inquietudes para los Profesionales y tcnicos
que desempean labores en las Oficinas de Programacin Multianual de
Inversiones (OPMI), Unidades Formuladoras (UF), Unidades Ejecutoras
de Inversiones (UEI) de todas las Entidades Pblicas que forman parte de
aplicacin ahora del Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones Invierte.pe, as como a profesionales y consultores
vinculados a la Formulacin de Proyectos de Inversin, Expedientes
Tcnicos y Ejecucin de Proyectos de Inversin.

Culminamos esta presentacin agradeciendo especialmente a todos

nuestros colaboradores que hacen posible esta edicin y nos permiten dar
a conocer todas las novedades sobre el Nuevo Sistema de Inversiones en el
Pas.

Econ. Jos Audar Herrera Jara

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CAPTULO 1
EL SISTEMA NACIONAL
DE PROGRAMACIN
MULTIANUAL Y
GESTIN DE
INVERSIONES
INVIERTE.PE

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CAPTULO 1

EL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES INVIERTE.PE
INTRODUCCIN
IMPORTANCIA DE LA INVERSIN PBLICA EN EL PAS
MARCO CONCEPTUAL DEL INVIERTE.PE
1.3.1. PRINCIPIOS RECTORES
1.3.2. MBITO DE APLICACIN
DEFINICIONES
RGANOS Y FUNCIONES DEL INVIERTE.PE
CICLO DE INVERSIN
DISPOSICIONES ESPECFICAS
1.7.1. DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROYECTOS
SEALADOS EN LA TERCERA DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1.8.1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
1.8.2. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
1.8.3. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
APLICATIVOS INFORMTICOS
ANEXOS DEL REGLAMENTO

8 Jos Audar Herrera Jara

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CAPTULO 2
NORMAS PARA LA
PROGRAMACIN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES

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CAPTULO 2

NORMAS PARA LA PROGRAMACIN

MULTIANUAL DE INVERSIONES
INTRODUCCIN
OBJETO Y ALCANCE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES PARA PARA LA
PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES
EL PROCESO DE LA PROGRAMACIN MULTIANUAL DE
INVERSIONES
2.4.1. ETAPA 1: ELABORACIN DEL DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN DE LAS BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS
PBLICOS Y DEFINICIN DE OBJETIVOS.
2.4.2. ETAPA 2: SELECCIN DE LA CARTERA DE
INVERSIONES.
2.4.3. ETAPA 3: ELABORACIN Y PROPUESTA DEL
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES.
2.4.4. ETAPA 4: APROBACIN DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES.
2.4.5. ETAPA 5: PRESENTACIN DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES A LA DGPMI.
2.4.6. ETAPA 6: PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES DEL ESTADO (PMIE).
2.4.7. ETAPA 7: ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES.
INVERSIONES NO PREVISTAS EN EL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES
SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
2.7.1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
2.7.2. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
ANEXOS Y FORMATOS

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CAPTULO 3
NORMAS PARA LA
FORMULACIN Y
EVALUACIN DE
INVERSIONES SEGN
INVIERTE.PE

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NORMAS DEL INVIERTE.PE

CAPTULO 3

NORMAS PARA LA FORMULACIN Y

EVALUACIN DE INVERSIONES SEGN
INVIERTE.PE
INTRODUCCIN
OBJETO Y ALCANCE
DEFINICIONES
ORGANIZACIN Y FUNCIONES PARA LA FORMULACIN Y
EVALUACIN DE INVERSIONES
FASE DE FORMULACIN Y EVALUACIN DEL CICLO DE
INVERSIN
3.5.1. FASE DE FORMULACIN Y EVALUACIN
3.5.2. DEFINICIN DE FICHAS TCNICAS Y
ESTANDARIZACIN DE PROYECTOS
3.5.3. FORMULACIN Y EVALUACIN DE LAS FICHAS
TCNICAS Y ESTUDIOS DE PREINVERSIN
3.5.4. FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROGRAMAS
DE INVERSIN
3.5.5. CONFORMACIN DE UN CONGLOMERADO
3.5.6. REQUERIMIENTOS DE FICHAS TCNICAS Y
ESTUDIOS DE PREINVERSIN PARA LA
FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN
3.5.7. REGISTRO DE LAS INVERSIONES DE
OPTIMIZACIN, AMPLIACIN MARGINAL,
REPOSICIN Y DE REHABILITACIN
REGISTRO EN EL BANCO DE INVERSIONES
NORMAS ESPECFICAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
ANEXOS Y FORMATOS

12 Jos Audar Herrera Jara

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NORMAS DEL INVIERTE.PE

CAPTULO 4
ANLISIS GLOBAL DE
LAS INVERSIONES, MS
ALL DEL INVIERTE.PE

13 Jos Audar Herrera Jara

 GESTIN DE LAS INVERSIONES
NORMAS DEL INVIERTE.PE

CAPTULO 4

ANLISIS GLOBAL DE LAS INVERSIONES,

MS ALL DEL INVIERTE.PE
INTRODUCCIN
MARCO DE REFERENCIA
4.2.1. POLITICA PBLICA
4.2.2. PROGRAMAS
4.2.3. PROYECTOS
4.2.4. CADENA DE RESULTADOS PARA EL DESARROLLO
4.2.5. LA INVERSIN PBLICA
ANLISIS DE LA ARTICULACIN DE LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS CON LA GESTIN DE LAS
INVERSIONES EN EL PER
ANLISIS DE LA GESTIN DE INVERSIONES SEGN EL SNIP
ATOMIZACIN DE PROCESOS
PROPUESTA DE GESTIN DE INVERSIONES CON
ARTICULACIN DE SISTEMAS
4.5.1. OBJETO DEL SISTEMA
4.5.2. PRINCIPIOS RECTORES
4.5.3. FASES DEL CICLO DE INVERSIN
4.5.4. ORGANOS Y FUNCIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES

14 Jos Audar Herrera Jara

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CAPTULO 5
BIBLIOGRAFA

15 Jos Audar Herrera Jara

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NORMAS DEL INVIERTE.PE

CAPITULO 5

BIBLIOGRAFA

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. EL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP), creado por Ley N
27293 y sus modificatorias. Lima, junio 2000.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. REGLAMENTO DEL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP), aprobado
por el Decreto Supremo N 102-2007-EF y sus modificatorias. Lima, julio
2007.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. GUIA GENERAL

PARA LA IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN
SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA A NIVEL
PERFIL. Lima, diciembre 2014.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. EL SISTEMA

NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN
DE INVERSIONES, creado por el Decreto Legislativo N 1252-2016-EF,
el mismo que deroga la Ley N 27293 - Sistema Nacional de Inversin
Pblica -SNIP. Lima, diciembre 2016.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. REGLAMENTO DEL

SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES, aprobado por Decreto Supremo N 027-
2017-EF. Lima, febrero 2017.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. DIRECTIVA PARA LA

PROGRAMACIN MULTIANUAL EN EL MARCO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES. Directiva N 001-2017-EF/63.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 001-2017-EF/63.01. Lima, abril
2017, abril 2017.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. DIRECTIVA PARA LA

FORMULACIN Y EVALUACIN EN EL MARCO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES. Directiva N 002-2017-EF/63.01,

16 Jos Audar Herrera Jara

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aprobada por Resolucin Directoral N 002-2017-EF/63.01. Lima, abril

2017.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. APROBACIN DE

PLAZOS PARA SUBSANAR EL CONTENIDO DEL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES PRESENTADO POR LOS
SECTORES DEL GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNOS
REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES EN EL MARCO DEL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES. Directiva N 003-2017-EF/63.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2017-EF/63.01. Lima, mayo
2017.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. 2017. APRUEBA

MEDIDAS PARA ESTIMULAR LA ECONOMA AS COMO PARA
LA ATENCIN DE INTERVENCIONES ANTE LA OCURRENCIA
DE LLUVIAS Y PELIGROS ASOCIADOS, aprobado por Decreto de
Urgencia N 004-2017-EF. Lima, marzo 2017.

HERRERA JARA, Jos Audar; SOTO CAEDO, Carlos Alberto.

MANUAL DEL SNIP PARA PIP MENORES PREPARACIN DE
PERFILES SIMPLIFICADOS. Segunda edicin. Editado por
COLEGIOS DE ECONOMISTAS DEL PER GROWTH
CORPORATION EDITORIAL. Lima, agosto 2015.

HERRERA JARA, Jos Audar; SOTO CAEDO, Carlos Alberto. EL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA
PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN (PIP). Cuarta
edicin. Editado por COLEGIOS DE ECONOMISTAS DEL PER
GROWTH CORPORATION EDITORIAL. Lima, octubre 2015.

OCDE-BID, PANORAMA DE LAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS AMRICA LATINA Y EL CARIBE. BID 2017.

GARCA LPEZ, Roberto; GARCA MORENO, Mauricio. LA

GESTIN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO;
AVANCES Y DESAFOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE,
Segunda Edicin, BID 2010.

17 Jos Audar Herrera Jara

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informacin, no transmitir alguna parte o la totalidad de esta publicacin,
cualquiera que sea el medio empleado- electrnico, mecnico, grabacin,
fotocopia, etc.- sin el permiso previo del autor.

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