Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
PROPUESTA DE MEDIDAS
PARA EL USO EFICIENTE DE
LA LEA EN LA REGIN
METROPOLITANA DE
SANTIAGO
INFORME FINAL
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Ninguna parte de este estudio puede reproducirse o transmitirse bajo ninguna forma o por ningn medio o
procedimiento, sin autorizacin previa y por escrito del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
2
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
RESUMEN EJECUTIVO
1
El trmino casas es usado para referirse a las viviendas en las que pueden existir equipos de calefaccin a lea y/o derivados, es
decir, se excluyen departamentos, piezas en residenciales o pensiones y casas mviles
3
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Porcentaje de hogares por comuna que usan lea y/o derivados respecto al total de la R.M.
En relacin a los usos de la lea y/o derivados en la regin, ms del 95% de las casas que
declara consumir el combustible, lo hace para fines de calefaccin, representando un porcentaje
menor los hogares que usan lea y derivados para cocina. Por otro lado, los equipos ms
utilizados corresponden a las estufas de doble cmara, alcanzando ms del 52,8% de los
equipos del parque, en segundo lugar se encuentran las salamandras con un 26,3% seguidas
de los braseros, con un 6,1% y las estufas de combustin simple con un 5,3%. El resto de los
equipos encontrados no suman ms del 9,5% y corresponden a estufas a lea, chimeneas de
hogar abierto, chimeneas cerradas del tipo Insert, estufas a pellets, calderas de biomasa y
otros tipos de calefactores.
De los combustibles en base a biomasa encuestados, la lea es usada en ms del 90% de los
calefactores de la regin, seguida de podas, despuntes, carbn vegetal y pellets. Dentro de la
lea, la especie ms consumida corresponde al eucaliptus, que representa el 72% del total.
El 58% de los hogares que declara consumir lea, la compra en su totalidad, y el 30% declara
obtenerla gratis. El 12% restante declara las dos formas de adquisicin de la lea.
La humedad excesiva de la lea, no representa un problema masificado de acuerdo a las
respuestas tanto de los usuarios como de los proveedores. De hecho, ms del 90% de los
hogares declara usar lea principalmente seca. Por su lado, los proveedores de lea declaran
4
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
que ms del 77% de la lea que venden es seca. Si bien las respuestas muestran la percepcin
de los encuestados respecto a la humedad del combustible, si permiten tener una idea de que
no es un problema tan relevante como en otras regiones del pas.
El consumo de lea y/o derivado promedio por hogar, de acuerdo a las encuestas posee una
relacin directa con el nivel socioeconmico (en adelante NSE) donde a mayor ingreso mayor
consumo promedio. En este sentido el segmento E presenta un consumo promedio de 994 kilos
por ao versus ms de 1.600 kilos por ao de los niveles C1 y C2. Por otro lado, en promedio
los hogares de la zona rural presentan un consumo del 40% ms que las zonas urbanas,
llegando a los 1.832 kilos por ao, versus los 1.290 kilos por ao promedio que se estiman en el
Gran Santiago.
El gasto promedio de lea en la regin asciende a $84.320 pesos al ao 2, donde de la misma
forma que en el caso del consumo, el gasto disminuye de acuerdo al menor ingreso de las
familias. De esta forma el nivel socioeconmico E gasta poco ms de $ 56.000 al ao a
diferencia de los niveles C1 y C2 cuyo gasto ronda los $100.000. Las zonas rurales, por el
contrario declaran menores gastos en lea, los que rondan los $30.000 por ao, debido al
mayor porcentaje de la obtencin gratis del combustible.
Con relacin a los proveedores de lea, dada la naturaleza del mercado y la temporada en que
se realiz el estudio, las estadsticas obtenidas no representan a todos los proveedores de la
R.M. Pero, a travs de la informacin de la muestra entrevistada, se pueden identificar ciertas
tendencias que permiten obtener conclusiones representativas de los proveedores de la R.M.
En general se tiene que las empresas proveedoras son principalmente micro y pequeas
empresas (MYPEs), donde se estima que el nmero de estos proveedores aumenta a ms de
1.200 en los meses de invierno.
La venta es estacional y principalmente en invierno con peaks en los meses de junio y julio
donde existen condiciones menos adecuadas para el control de la humedad y normalmente a
un precio mayor que el que se obtiene en los meses de verano.
La penetracin del Sistema Nacional de Certificacin de Lea (SNCL) es muy bajo, de hecho
slo un 10% declara vender lea certificada, pero incluso ms del 40% declara no conocer el
SNCL.
La presencia de pellets de madera como combustible de calefaccin ha aumentado
considerablemente de acuerdo a los proveedores, y presenta muchas de las caractersticas que
poseen los combustibles lquidos, tales como:
Calidad certificada del combustible en trminos de emisiones, poder calorfico y
humedad.
Pocos productores, y un nmero creciente de distribuidores de mediano y gran
tamao.
La informacin levantada en las encuestas permite son las base para evaluar medidas para el
uso eficiente de lea en la R.M., tanto en trmino de disminucin de emisiones como de menor
consumo energtico. Las medidas aqu consideradas se evalan respecto a una lnea base,
que no considera la entrada en vigencia de la norma de emisiones del Plan de
Descontaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana, es decir, considera la situacin
actual. En relacin a ste, se evalan las siguientes medidas:
2
De acuerdo a metodologa de estimacin del gasto de lea
5
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
6
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
7
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
8
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
TABLA DE CONTENIDO
1 Introduccin............................................................................................................................................ 1
1.1 Objetivo general.................................................................................................................................. 1
1.2 Objetivos especficos........................................................................................................................... 1
1.3 Alcance................................................................................................................................................ 1
2 Principales aspectos que originan el estudio.......................................................................................... 3
2.1 Problemas econmicos y sociales....................................................................................................... 4
2.2 Problemas medioambientales............................................................................................................. 5
12. Extraccin no sustentable................................................................................................................. 5
2. Emisiones......................................................................................................................................... 6
2.3 Problemas de manejo de informacin............................................................................................... 11
3 Metodologa.......................................................................................................................................... 12
3.1 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los proveedores de lea de la R.M.................12
3.2 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los conumidores de lea de la R.M.................13
13.2 metodologa para la estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 1............13
23. Estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 2............................................17
3.3 Descripcin de la metodologa para la determinacin del consumo energtico y las emisiones de
material particulado.................................................................................................................................... 19
13. Metodologa de determinacin de consumo final de energa proveniente de lea y sus derivados
en la R.M.................................................................................................................................................... 19
23. Metodologa de determinacin de emisiones de material particulado proveniente de lea y sus
derivados en la R.M.................................................................................................................................... 27
4 Caracterizacion proveedores de lea................................................................................................... 35
4.1 Catastro de proveedores de lea en la R.M......................................................................................35
4.2 Caracterizacin de la muestra........................................................................................................... 37
14.2 Caracterizacin de las empresas proveedoras catastradas...........................................................37
24. Caracterizacin de la biomasa vendida..........................................................................................41
4.3 Caracterizacin de los proveedores de pellets en la R.M..................................................................44
14.3 Descripcin del pellet..................................................................................................................... 44
24.3 Caracterizacin de los proveedores de pellets en la R.M...............................................................45
5 Caracterizacin consumidores de lea................................................................................................. 48
5.1 Caracterizacin de consumidores de lea en la R.M. - Resultados encuesta N1............................48
15. Caracterizacin a nivel regional...................................................................................................... 48
25.1 Caracterizacin por rea geogrfica............................................................................................... 49
35.1 Caracterizacin por nivel socio econmico (NSE)..........................................................................50
45.1 Caracterizacin a nivel comunal..................................................................................................... 55
9
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
10
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INDICE DE TABLAS
12
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
13
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INDICE DE FIGURAS
Figura 2-2 Porcentaje de madera aserrada entre los aos 1930-1993 de Pino y especies nativas en Chile
___________________________________________________________________________________5
Figura 2-3 Emisiones de MP2,5 segn actividad en la Regin Metropolitana_________________________7
Figura 2-6 Fracciones mximas estimadas de MP 2,5 y de MPG (en azul) generadas por la quema de lea
en Parque OHiggins durante mayo de 2008________________________________________________8
Figura 3-2 Factor multiplicativo P que modifica las emisiones para distintas tasas de quemado________32
Figura 4-2 Tamao de los proveedores entrevistados_________________________________________37
Figura 4-4 Cobertura de venta declarada por los proveedores catastrados________________________39
Figura 4-6 Participacin de energticos de Biomasa en la Regin Metropolitana____________________41
Figura 5-1 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en la R.M._____________________48
Figura 5-2 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores urbanos de la R.M.___49
Figura 5-3 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores rurales de la R.M.____50
Figura 5-5 Tipos de calefaccin para N.S.E. C2 en la R.M.____________________________________51
Figura 5-6 Tipos de calefaccin para N.S.E. C3 en la R.M.____________________________________52
Figura 5-7 Tipos de calefaccin para N.S.E. D en la R.M._____________________________________52
Figura 5-8 Tipos de calefaccin para N.S.E. E en la R.M.______________________________________53
Figura 5-9 Distribucin de principales tipos de combustibles para calefaccin segn N.S.E.___________53
Figura 5-11 Porcentaje de uso de lea y/o derivados por comuna del Gran Santiago (respecto al total
comunal)___________________________________________________________________________58
Figura 5-17 N de viviendas con calefaccin a lea segn zona________________________________65
Figura 5-20 Tipo de combustible para calefaccionar (respuesta mltiple)__________________________68
Figura 5-25 Recibe boleta al momento de la compra por zona (% recibe boleta)____________________71
Figura 5-28 Estado de la lea que utiliza__________________________________________________72
Figura 5-30 N de viviendas que cocinan con lea segn zona_________________________________74
Figura 5-31 Ciclo de uso de lea para cocinar______________________________________________75
Figura 5-33 N de equipos a lea en el hogar segn tipo______________________________________76
Figura 5-34 N de equipos de calefaccin en el hogar________________________________________78
Figura 5-35 Antigedad promedio en aos de los equipo de calefaccin__________________________78
Figura 5-36 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin_______________________________79
Figura 5-40 Gasto promedio anual de lea y sus derivados por hogar segn zona__________________82
Figura 7-2 Consumo total de lea y sus derivados en la R.M. por zona (T/ao)_____________________88
Figura 7-4 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE__________________92
Figura 7-5 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona__________________93
Figura 7-7 Energa promedio por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona (kWh/ao)_____96
Figura 7-8 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE__________________98
14
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-9 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona_________________98
Figura 8-1 Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) y consumo de energa (MWh/ao)_________________110
Figura 8-2 Proyeccin emisiones MP segn medidas evaluadas_______________________________118
Figura 8-3 Proyeccin consumo de energa (MWh/ao) segn medidas evaluadas_________________120
15
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1 Introduccin
1
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
2
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
La finalidad de este captulo es identificar todos aquellos problemas que provocan la necesidad
de un plan de accin que contenga medidas para el uso eficiente y sustentable de la lea y sus
derivados en la Regin Metropolitana.
El incorrecto uso de lea y/o derivados como combustible de calefaccin, tiene como
consecuencia diversos problemas que afectan directamente a la poblacin. Estos corresponden
principalmente a problemas econmicos producto de la informalidad del mercado y problemas
medioambientales generados por la extraccin no sustentable de los recursos y la
contaminacin atmosfrica debido a la emisin excesiva de contaminantes. Los ltimos, con
efectos inmediatos en la salud de las personas que finalmente se traducen en prdidas en
produccin y gastos en salud pblica.
En trminos generales, se tiene que un problema que pareciera ser especfico puede afectar
considerablemente la economa nacional (Ver Figura 2.1).
Adems, es importante sealar que existen otros aspectos ligados a la informacin existente
sobre el tema en cuestin, que tambin motivan la elaboracin de este estudio. Estos sern
estudiados independientemente al final de este captulo bajo el nombre de problemas de
manejo de informacin.
3
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
4
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 2-2 Porcentaje de madera aserrada entre los aos 1930-1993 de Pino y especies nativas en
Chile
5
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
3
Anlisis del potencial estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin Chile ambiente, 2008.
4
Anlisis de antecedentes para la evaluacin de escenarios en la elaboracin de la norma de calidad primaria de MP 2,5, DICTUC,
2008.
6
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
En el grfico se puede ver que durante el invierno, aumenta casi exclusivamente el material
particulado fino (MP2,5). El aumento en las emisiones de material particulado y las condiciones
climticas durante los meses invernales son los principales factores que provocan el aumento
de enfermedades durante los meses invernales.
Otro argumento importante para restringir o controlar el uso de la lea, son los resultados de un
estudio realizado por la Universidad de Santiago para la CONAMA el ao 2008. Analizando las
concentraciones de levoglucosano (trazador para quema de lea) en filtros, se encontr que
una gran fraccin del material particulado fino era generada por la quema de lea.
7
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 2-5 Fracciones mximas estimadas de MP2,5 y de MPG (en azul) generadas por la quema de
lea en Parque OHiggins durante mayo de 2008
8
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Como consecuencia de lo anterior, a partir del 1 de Enero de 2012 comenzar a regir una
Norma de calidad del Aire en MP 2.5. Se estima que los costos para poder cumplir los requisitos
de dicha norma en el sector residencial son alrededor de US$ 6,1 millones 5. Estos costos
corresponden a la implementacin de una medida de recambio de equipo por uno de mayor
eficiencia en zonas urbanas, lo cual generara una disminucin del 85% del MP2.5 .
Por otra parte, es fundamental conocer cuales son los principales factores que influyen en las
emisiones de material particulado y gases contaminantes. Estos son: uso de lea hmeda, la
baja eficiencia de equipos de calefaccin, los malos hbitos de consumo y los bajos estndares
de aislacin de las viviendas6.
El uso de lea hmeda es uno de los factores ms importantes en el deterioro de la calidad del
aire de las principales ciudades de la VI a la XI Regiones y componente importante del conjunto
de emisiones contaminantes de la R.M. En este sentido, las estimaciones relativas a gastos en
salud, asociado a la combustin de lea y las emisiones de MP 10, se sitan entre US$ 270 y
US$ 364 millones al ao lo que contrasta con los US$ 85 millones al ao gastados en lea
(Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin
Chile Ambiente, 2008).
El uso de equipos de calefaccin que poseen bajo rendimiento trmico y altas emisiones es an
muy comn en muchas zonas del pas, y de acuerdo a este estudio, tambin presentes en la
R.M. De hecho, estos equipos pueden requerir hasta un 30% ms de lea para producir la
misma energa til y generar entre 5 y 10 veces ms emisiones que los equipos calefactores de
doble cmara que existen actualmente en el mercado.
Los hbitos de consumo tienen gran importancia en cuanto a la eficiencia del equipo. Si bien la
tecnologa del equipo va asociada a un cierto nivel de eficiencia, un mal uso del mismo podra
disminuir su eficiencia notablemente. Dentro de los hbitos que influyen en la eficiencia de los
equipos estn los siguientes: humedad y tamao de lea, porcentaje de carga del calefactor,
manejo del tiraje, mantenciones peridicas del can y uso de otros combustibles como ceras,
parafinas, maderas con pintura y basura7.
Por ejemplo, respecto al nivel de carga de los calefactores, las estufas chilenas deben ser
utilizadas con 1/3 de carga y lea con un mximo de 12% de humedad para tener emisiones de
20 mg/m3 en funcionamiento, bajo malas condiciones operativas las emisiones se multiplicaran
por 20008.
En relacin al almacenamiento de lea, que ha demostrado ser otro factor relevante en la
cantidad de humedad de combustible, se muestra en los siguientes grficos la influencia de la
forma de acopio en el contenido de humedad de la lea.
5
Anlisis de Norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP 2.5, INGEA (2011)
6
Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin Chile Ambiente, 2008.
7
Sistema Nacional de Certificacin de Lea, www.lena.cl.
8
Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin Chile Ambiente, 2008
9
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 2-6 Disminucin de la humedad durante secado bajo diferentes mtodos de acopio
Fuente: Lea, Energa renovable para la conservacin de los bosques nativos del sur de Chile, SNCL.
9
Estudio de usos finales y curva de oferta de la conservacin de la energa en el sector residencial, CDT, 2010.
10
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
3 Metodologa
3.1 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los proveedores de lea de la R.M.
Considerando la informalidad y la estacionalidad del mercado de la lea, se formul una
metodologa que permiti identificar la mayor cantidad de proveedores de lea de la Regin
considerando las condiciones adversas debido a la temporada en que se est ejecutando el
estudio.
La metodologa en cuestin consta de dos etapas de bsqueda de proveedores. La primera
corresponde a una bsqueda en fuentes secundarias (diarios, web, etc.) y la segunda a una
bsqueda a travs de la fase 2 de la encuesta a consumidores de lea, donde se les pregunt
por la persona a la que les compran lea y/o derivados. Una vez registrados todos los
proveedores de lea por medio de estas dos fuentes, se seleccionaron 41 y se les realiz una
entrevista personalizada con el objeto de caracterizar la oferta de lea y derivados en la R.M.
Es importante sealar que dicha seleccin no fue aleatoria, sino que se formul un criterio que
permiti abarcar tanto a los pequeos como los ms grandes proveedores dentro de la Regin.
Para esto se subdividi el total de proveedores en 4 grupos en relacin a su tamao, tomando
como referencia diferentes variables y contrastadas por la facturacin anual.
Dado que no se cuenta con un marco muestral de oferentes de lea en la R.M., los resultados
no son extrapolables al total de proveedores existentes en la regin. Por lo tanto, cabe sealar
que los resultados obtenidos dan cuenta del listado de proveedores del estudio y no
necesariamente del mercado de lea en la Regin Metropolitana.
12
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
3.2 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los conumidores de lea de la R.M.
3.2.1 metodologa para la estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 1
Diseo
Estudio de carcter cuantitativo concluyente, sobre la base de encuestas presenciales a los
hogares de las 52 comunas de la R.M.
Universo de estudio
El universo del estudio corresponde a las viviendas particulares de tipo casa que pertenecen a
las 52 comunas de la Regin Metropolitana tanto en rea urbana como rural. Slo se consider
casas dado que es muy improbable la existencia de uso de lea en departamentos, piezas y
hogares de tipo mvil.
Para la estimacin de viviendas en la R.M. se utiliz el informe de resultados Pre-censo 2011de
viviendas particulares por regin y comunas realizados por el Instituto Nacional de Estadsticas
(INE. Chile) y proyecciones de tipologa de viviendas en base al Censo 2002 y la Casen 2009.
Las viviendas particulares de la R.M. alcanzan las 2.045.896 segn Pre-censo 2011, y el
estudio representa el universo de 1.435.348 casas que corresponde al 70,2% de las viviendas
particulares de regin.
En consecuencia, se entender por casas a la totalidad de viviendas de la R.M. excluyendo
departamentos, hogares de tipo mvil y piezas en residencias o pensiones.
Diseo de la muestra
El diseo muestral corresponde a un muestreo probabilstico bietpico a proporcional,
estratificado geogrficamente por comuna y zona, con seleccin aleatoria del entrevistado en
trminos de sexo, edad y nivel socioeconmico.
Estratos geogrficos
13
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
La Regin Metropolitana se dividir en cuatro zonas geogrficas urbanas y una netamente rural.
Las zonas sern especificadas en el informe final en base a la fase 2 de la encuesta de
caracterizacin de consumidores de lea en la R.M.
14
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 3.2 Proyeccin de vivienda (casas) en base al pre-censo 2011 y ajustes censo 2002
N de casas N de casas
Comuna Comuna
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Alhu 1218 898 2116 Mara Pinto 731 3576 4307
Buin 19228 3608 22836 Melipilla 21751 13039 34790
Calera de Tango 3514 2888 6402 uoa 24839 0 24839
Cerrillos 15168 0 15168 P.A.C. 24963 0 24963
Cerro Navia 31975 0 31975 Padre Hurtado 13518 1751 15269
Colina 16913 4352 21265 Paine 13005 7730 20735
Conchal 30188 0 30188 Peaflor 18542 0 18542
Curacav 6243 3681 9924 Pealoln 55271 0 55271
El Bosque 38029 0 38029 Pirque 3764 2701 6465
El Monte 6873 1417 8290 Providencia 4907 0 4907
Estacin Central 28002 0 28002 Pudahuel 55494 0 55494
12833
Huechuraba 19757 0 19757 Puente Alto 128338 0
8
Independencia 16902 0 16902 Quilicura 34757 0 34757
Isla de Maipo 7831 2809 10640 Quinta Normal 27834 0 27834
La Cisterna 24115 0 24115 Recoleta 36057 0 36057
La Florida 90426 0 90426 Renca 32576 0 32576
La Granja 28896 0 28896 San Bernardo 49086 0 49086
La Pintana 38091 0 38091 San Joaqun 22029 0 22029
La Reina 22907 0 22907 San Jose de Maipo 4284 1800 6084
Lampa 15927 7134 23061 San Miguel 17841 0 17841
Las Condes 26024 0 26024 San Pedro 0 3597 3597
Lo Barnechea 18230 0 18230 San Ramn 19307 0 19307
Lo Espejo 20150 0 20150 Santiago Centro 38986 0 38986
Lo Prado 16676 0 16676 Talagante 13973 2888 16861
Macul 23553 0 23553 Til-Til 3317 2709 6026
12460
Maip 124600 0 Vitacura 12164 0 12164
0
Total de casas: 1.435.348
15
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
16
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Diseo
Estudio de carcter cuantitativo concluyente, sobre la base de encuestas presenciales a los
hogares que consumen lea y/o derivados en la Regin Metropolitana.
Universo de estudio
Hogares de la R.M. que consumen lea y/o derivados.
Diseo de la muestra
El diseo muestral corresponde a un muestreo probabilstico, estratificado geogrficamente por
zona, con seleccin aleatoria del entrevistado en trminos de sexo, edad y nivel
socioeconmico.
17
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
18
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
3.3 Descripcin de la metodologa para la determinacin del consumo energtico y las emisiones de
material particulado
3.3.1 Metodologa de determinacin de consumo final de energa proveniente de lea y sus derivados en
la R.M.
Para efectos de trabajar sobre una unidad comn, en la metodologa de estimacin del
consumo energtico de las viviendas, se trabajar sobre el concepto de energa final, esto
quiere decir, la energa final que recibe el usuario, son considerar los factores de transformacin
existentes en el proceso de llegada a los hogares.
Si bien esta unidad no permite realizar comparaciones entre distintos energticos, en especial
con la electricidad, ya que para esto, la energa debiese ser comparada en su nivel primario,
antes de sufrir cualquier transformacin o efecto por transporte, conversin, etc., si permite
conocer los consumos energticos normalmente asociados a los hogares de forma de comparar
la cantidad de energa consumida y los costos por kWh, que pueden ser comparados con otros
medios de calefaccin, cocina etc.
La determinacin de la energa final consumida por los hogares que usan lea o derivados en la
Regin Metropolitana se calcul en base a las horas de uso de los equipos que el encuestado
declar usar en su hogar. Para estimar esto, se realizaron preguntas concernientes a:
Cantidad de lea o derivados comprada u obtenida gratis al ao
Horas de uso de los equipos calefactores a lea
Tipo de lea consumida
Nivel de humedad de la lea usada.
Con las respuestas a estas preguntas es posible determinar, la energa final anual consumida
por el hogar de acuerdo a las siguientes frmulas:
m=H ui T qi (1)
Ef = m k PC i ( h , t ) (2)
Donde:
m: cantidad de le a o derivados usada en un a o, para un equipo i, en kg/a o
Ef : energ a final consumida por el hogar en kWh /a o
H u : horas de uso del equipo i a le a o derivados en horas /a o
T q : tasa de quemado del equipo i a le a o derivados en kg/h
mk : cantidad de le a o derivados usada en un a o, para un equipo k, en kg/a o
PC i : poder calor fico inferior promedio de la le a o derivados utilizada en kWh /kg , que se
utiliza en un hogar. Este valor se calcula considerando la humedad y tipo de combustible que
el hogar declara consumir
19
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
m
T qi = (3)
H ui
Donde:
T qi : tasa de quemado del equipo i en kg /h
kg
m:cantidad que el encuestado declara comprar en ,obtenida de la encuesta
a o
h
H u : horas de uso del equipo calefactor i en obtenido de la encuesta
ao
Para obtener valores representativos, que pudiesen usarse en todos los equipos, se procedi a
estimar tasas de quemado de usuarios que declararan comprar el 100% de la lea y/o
derivados, y que tuviesen slo un equipo calefactor. Esto, ya que los usuarios que compran la
lea tiene mayor claridad acerca de la cantidad que realmente usan con respecto a los
usuarios que obtienen la lea gratis. De acuerdo a esto, se obtuvo las siguientes tasas de
quemado para los equipos:
10
Ver definicin en el glosario
11
Ver definicin en el glosario
20
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Una parte fundamental del anlisis consiste en determinar los valores en la encuesta que sirven
de base para estimar el consumo energtico. En este contexto, la energa consumida que es
calculada, requiere de entrada datos que se obtienen de la encuesta 2, es decir de la encuesta
detallada a consumidores de lea y/o derivados.
De esta forma, para cada tipo de tecnologa de uso de lea, se deben usar los siguientes
datos:
Tasa de quemado > se obtiene de la encuesta, de acuerdo al criterio explicado
anteriormente
Horas de uso > se obtiene de la encuesta
Poder calorfico inferior > se obtiene de la literatura a base de los parmetros obtenidos
de la encuesta relativos al tipo de lea y humedad.
Eficiencia trmica promedio de los equipos > se obtiene de la literatura para cada
equipo catastrado
a. Tasa de quemado: se determina de acuerdo al procedimiento explicado
anteriormente
b. Horas de uso: El tiempo de uso de los equipos de calefaccin se obtiene de:
tu=se muso (5 hora sdia semana +2 hora s diafinde semana )
Donde:
12
La potencia nominal de los equipos fue determinada de acuerdo a informacin entregada por proveedores de equipos acerca de los
modelos ms vendidos.
21
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
22
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
23
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
P.C.I.
Tipo de combustible
kcal/kg
Podas 1.710
Pellets 4.285
Briquetas 4.261
Despuntes 3.970
Aserrn o viruta 3.970
Carbn vegetal 6.128
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de proveedores y U. de Chile
24
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Periodo de compra de
Almacenamiento Estado de la lea %
lea
Seca (1) 20%
Lugar aislado (10) Hmeda (2) 30%
Verde (3) n/a
Seca (1) 20%
Cubierto en suelo (20) Hmeda (2) 30%
Verde (3) n/a
El mismo invierno (100)
Seca (1) 23%
Intemperie (30) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
No sabe (90) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Lugar aislado (10) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Cubierto en suelo (20) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Verano anterior (200)
Seca (1) 23%
Intemperie (30) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
No sabe (90) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Lugar aislado (10) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Cubierto en suelo (20) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Primavera anterior (300)
Seca (1) 23%
Intemperie (30) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
No sabe (90) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
25
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
d. Eficiencia trmica
Corresponde al porcentaje de calor que es entregado a la habitacin respecto al
que entra al equipo. Este valor se considera en condiciones ptimas de
operacin, es decir, usando un determinado tipo de lea seca y bajo condiciones
estndares de carga. Los valores que aparecen en la siguiente tabla fueron
obtenidos de bsquedas bibliogrficas, y otros estudios relacionados a
calefactores de lea
Eficiencia
Equipo
trmica
Calefactor de doble combustin 70%
Brasero 90%13
Caldera de biomasa 80%
Chimenea abierta 25%
Chimenea cerrada (Insert) 70%
Cocina a lea 55%
Estufa a lea simple 55%
Estufa a pellet 85%
Salamandra 50%
Fuente: Elaboracin Propia
13
La alta eficiencia trmica que posee el brasero se debe a que, a diferencia de los otros equipos, no posee escape de salida de
gases de combustin, lo que implica menores prdidas ya que la gran mayora del calor producido en la combustin no sale de la
vivienda. Se debe mencionar que esto genera una mayor contaminacin intradomiciliaria, y mayores riesgos de incendios y
accidentes inherentes al uso de este tipo de equipos.
26
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 3.11. Factores de emisin utilizados para los clculos de emisiones. Obtenidos a partir de
las referencias indicadas
Factor de emisin
Tipo de Artefacto Referencia
(g/kg)
27
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Es necesario indicar que hay muchos estudios y clculos de las emisiones generadas por la
quema de lea en los ltimos aos en la Regin Metropolitana. Debido a que los factores de
emisin son fundamentales para obtener las emisiones totales de material particulado, se har
una comparacin entre los estudios para justificar adecuadamente los valores utilizados en este
trabajo. Este anlisis se puede ver en la Seccin Error: Reference source not found, Anlisis y
comparacin con resultados de estudios anteriores.
Q: tasa de quemado. Depende del tipo de artefacto, su tamao y el modo de uso. Los
valores fluctan entre 0,6 y 6 kg/h. La tasa de quemado promedio obtenida a partir de la
encuesta se presenta en la tabla a continuacin.
Tabla 3.12. Tasa de quemado promedio obtenida de la encuesta para los equipos considerados
La tasa de quemado depende del tipo de artefacto, su tamao y el modo de uso. Valores se
presentan en rangos entre 0,5 y 5 kg/h. Se determina en base a encuesta e informacin de
proveedores de equipos. Unidad: kg/h. Valores considerados se presentan en la siguiente tabla.
La tasa de quemado est relacionada con el tamao de la estufa y con las condiciones de uso.
Por ejemplo, una estufa doble cmara pequea (Amesti Classic 400) genera 9.000 kcal/h y su
tasa de quemado puede variar entre 0,6 kg/h en su posicin mnima y 3 kg/h en su posicin
mxima. Por ello, al hacer el clculo de las emisiones totales, se utilizar el tamao de la estufa
y la cantidad de lea que declara usar el encuestado.
Utilizando los factores de emisin de la tabla Factores de emisin utilizados para los clculos
de emisiones, es posible obtener las tasas de emisiones promedio (g/h) por tipo de estufa para
la regin Metropolitana. Estas tasas de emisin se muestran en la tabla anterior.
28
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 3.13. Rango de tasas de quemado para las estufas consideradas de acuerdo a los
fabricantes
Tasa de quemado, Q
Tipo de artefacto Tamao Referencia
(kg/h)
Grande 16 Ambiente consultores(a)
Chimenea Hogar Abierto Mediano 0,6 4 Ambiente consultores(a)
Pequeo 0,4 2 Ambiente consultores(a)
Grande 15 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Chimenea Hogar Insert Mediano 0,6 3 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Pequeo 0,4 2 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Grande 16 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Salamandra Mediano 0,6 4 Ambiente consultores
Pequeo 0,4 2 Ambiente consultores
Grande 15 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Estufa Doble Cmara Mediano 0,6 3 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Pequeo 0,4 2 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Grande 0,6 2 Ficha tcnica Biomass(c)
Estufa a Base de Pellet Mediano 0,6 1,6 Ficha tcnica Biomass(c)
Pequeo 0,6 1,4 Ficha tcnica Biomass(c)
Estufa a lea simple dem Salamandra Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Cocina a lea Mediano 16 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Braseros Pequeo 0,4 - 0,6 Elaboracin propia
Grande 59 Elaboracin propia
Caldera a lea Mediano 36 Ficha tcnica Servimet(d)
Pequeo 14 Ficha tcnica Servimet(d)
a. Ambiente Consultores (2010) Anlisis Comparativo de Programas de Recambio Tecnolgico para Estufas a Lea y Evaluacin
de su Implementacin en la R.M., para CONAMA R.M.
b. http://www.bosca.cl, http://www.amesti.cl
c. http://www.biomass.cl
d. http://www.servimet.cl
29
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
A modo de ejemplo, el mtodo CH-28 indica que la humedad la lea para una medicin debe
ser entre 16 y 20% (lea seca). Luego el valor de H (humedad) para lea seca es 1, sin
embargo, existen estudios que indican que si la humedad es de 30%, las emisiones aumentan
en 25%, luego el valor de H para lea con un 30% de humedad es de 1,25.
A continuacin se muestran los factores multiplicativos de emisin (con las referencias
correspondientes) para P, T, H y A.
P: factor debido a la tasa de quemado. Este factor est relacionado con muchos estudios
que indican que al haber una baja tasa de quemado de lea, la combustin ocurre con falta
de oxgeno, y esto genera emisiones ms altas que con altas tasas de quemado. Ejemplos
de estos resultados se muestran en la figura Factor multiplicativo P que modifica las
emisiones para distintas tasas de quemado. Elaboracin propia con datos de Pitzman.
Utilizando los datos del estudio de Houck y Pitzman(7), se determin una ecuacin para el factor
multiplicativo de emisin para tasas de quemado entre 0,6 y 6 kg/h. Se supone que la tasa de
quemado estndar es de 1 kg/h ya que es el valor ms comn para las estufas utilizadas en
Chile (ver Error: Reference source not found y Error: Reference source not found). Para tasas
de quemado mayores que 1 kg/h, el factor P es menor que 1 y para tasas menores el factor es
mayor que uno. La ecuacin se determin utilizando los datos de la figura Emisiones de
material particulado versus tasa de quemado de lea y normalizando la curva para que el factor
sea 1 para una tasa de quemado de 1 kg/h. La curva y la ecuacin se muestran a continuacin.
30
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Fuente: Pitzman
31
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 3-8 Factor multiplicativo P que modifica las emisiones para distintas tasas de quemado
h: tiempo de uso. Este tiempo corresponde al instante entre el encendido con el primer trozo
de lea, hasta una hora despus de introducido el ltimo trozo de lea durante un da.
Debido a que el usuario no sabe con exactitud el momento en que se apaga la estufa, se
determin utilizar la hora en que le introduce la ltima carga de lea a la estufa como
parmetro. Se supone que la estufa se apaga aproximadamente una hora despus. Los
tiempos de uso de la estufa se determinan a partir de la encuesta. Unidad: hora.
(h + 0,5): proviene de considerar el encendido de la estufa que dura aproximadamente 15
minutos (ref. estudio Ambiente Consultores(3)) y durante este tiempo, las emisiones son
aproximadamente 3 veces ms altas que al nivel en rgimen. Esto corresponde a: (0,25
hrs.) x 3 veces + (h 0,25 hrs.) x 1 vez = h + 0,5. Este factor debe ser considerado ya que el
mtodo CH-28 indica que las mediciones de emisin deben hacerse con la estufa caliente.
Sin embargo, en condiciones de uso por el pblico en general, al momento del encendido,
la estufa y el combustible se encuentran a temperatura ambiente.
T: factor segn tipo de lea que se usa. Se consideran los presentados en la tabla siguiente.
Unidad: Adimensional.
32
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 3.14. Factor de multiplicativo T, para las emisiones de acuerdo al tipo de lea utilizada
Factor
Tipo de lea Referencia
emisin
Pino o Eucaliptus, podas 1 Environment Ontario(a)
Dura (espino) 0,87 Environment Ontario(a)
Papeles, cartones, ramas pequeas,
3 Ambiente Consultores(b)
hojas.
Despuntes, aserrn 3 Ambiente Consultores(b)
a. Environment Ontario, EVALUATION OF METHODS TO DETERMINE THE IMPACT OF RESIDENTIAL WOOD BURNING ON
AMBIENT AIR QUALITY, R. A. C. PROJECT NO. 426C, http://archive.org/details/evaluationofmeth00yanduoft.
b. Ambiente Consultores (2010) Anlisis Comparativo de Programas de Recambio Tecnolgico para Estufas a Lea y Evaluacin
de su Implementacin en la R.M., para CONAMA R.M.
Para efectos del clculo de las emisiones debidas a papeles, si el operador usa papeles,
cartones o ramas para encender la estufa y luego continua usando lea, se considerar un
factor 1 o 0,87 para el clculo de emisiones. Solo se considerar el factor 3 si la estufa usa
durante todo el perodo de encendido papeles, cartones o ramas.
H: es el factor asociado a la humedad de la lea. Se consideran los presentados en la tabla
3.16. Unidad: Adimensional. Nota: la lea que es considerada seca tiene entre un 16 y 20%
de humedad, y la mayora de los estudios se realizan con lea entre 16 y 20% de humedad.
En casos excepcionales, la lea tiene un 10% de humedad.
Tabla 3.15. Factor multiplicativo H, para las emisiones de acuerdo a la humedad de la lea
Humedad
Factor Referencia
(%)
10 0,83 Environment Ontario(a)
20 1 Environment Ontario(a)
30 1,25 Environment Ontario (a)
40 1,58 Environment Ontario (a)
50 2,0 Environment Ontario (a)
a. Environment Ontario, EVALUATION OF METHODS TO DETERMINE THE IMPACT OF RESIDENTIAL WOOD BURNING ON
AMBIENT AIR QUALITY, R. A. C. PROJECT NO. 426C, http://archive.org/details/evaluationofmeth00yanduoft
33
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
3.4
34
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
35
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 4-10 Distribucin geogrfica de proveedores de lea y/o derivados catastrados en Gran
Santiago
36
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Los proveedores entrevistados fueron clasificados segn los montos de ventas anuales, donde
se observa que las empresas proveedoras de lea y/o derivados son principalmente
MYPEs14 (ms del 80% corresponde a micro y pequeas empresas), y no ms del 20%
corresponden a empresas medianas y grandes.
14
Ver clasificacin de tamao de empresas en el glosario
37
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 4.17 Porcentaje de proveedores catastrados que venden cada energtico clasificados
por tamao
Como se mencion anteriormente, los despuntes, restos de poda, etc. son slo provistos por
los vendedores de menor tamao (MYPES), lo que se explicara por la poca formalidad y
estandarizacin en la provisin y calidad de estos, lo que hace que las empresas de mayor
tamao no lo consideren.
De los proveedores catastrados el 100% de las medianas y grandes empresas dicen dar boleta.
Esta situacin es diferente especialmente en las empresas micro, donde cerca del 40% declara
no dar boleta a sus clientes.
Finalmente si se analiza qu tipo de empresa forma parte de esta muestra, que corresponde a
los 40 proveedores elegidos del total catastrado, se puede observar que el 49% corresponde a
particulares (personas naturales) y el 51% a empresas establecidas. Si esto se suma a que el
total catastrado corresponde a los proveedores de mayor presencia y a los ms conocidos de
la RM., se puede concluir que el restante porcentaje de proveedores de la regin corresponder
mayormente a microempresas, con mayores niveles de informalidad.
38
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 54
Por otra parte, los oferentes de lea se encuentran atomizados en la regin, donde su radio de
cobertura no traspasa la RM. De hecho, cerca del 80% de los proveedores declara vender al
interior de la regin, ya sea a nivel comunal, en el barrio o en toda la regin, lo que demuestra
que es una actividad que no est asociada a grandes operadores con presencia en regiones,
donde de hecho slo un 12% lo hace a nivel pas.
Object 56
En relacin a la estacionalidad de la venta del combustible, se observ que slo el 30% de los
proveedores catastrados comienza a vender lea y/o derivados en verano y el resto vende a
partir del inicio del otoo. Por otro lado, ms del 65% de los proveedores catastrados declara
dejar de vender lea y/o derivados una vez finalizado el invierno y cerca de un 30% declara
39
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
terminar de vender en diciembre. Esto se puede interpretar como proveedores de lea que
venden todo el ao versus el resto de la muestra que presenta un comportamiento
marcadamente invernal. Lo anterior se muestra en los grficos Mes que inician las ventas de
lea y/o derivados y Mes que terminan las ventas de lea y/o derivados del anexo
Caracterizacin de los proveedores de lea y/o derivados e la RM. (informacin adicional).
Ms del 87% de los proveedores catastrados asegura que los meses peak de venta de lea y/o
derivados son junio y julio, lo que demuestra que la venta es marcadamente estacional donde
slo un pequeo porcentaje de sta se realiza en los meses de verano, que es la fecha
considerada adecuada, por los menores niveles de humedad y menor costo. En contraste a
esto, el mayor porcentaje de los proveedores declara empezar la venta ya en los meses de
invierno, generndose los peaks de venta en los meses mencionados anteriormente, lo que
implica mayores precios y mayor riesgo de humedad en el combustible. En conclusin, hay
poca formacin por parte de los usuarios acerca de cundo es apropiado comprar, ya que las
fechas ptimas son en primavera y verano, que es cuando la lea posee menores niveles de
humedad, y en el caso est recin cortada, hay tiempo de secado suficiente para alcanzar
niveles de humedad adecuados para la quema.
Object 58
40
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 60
La modalidad de lea vendida es principalmente astilla, donde de los proveedores que dicen
vender lea, el 65% dice venderla slo en forma de astilla de 30 cm y el resto la vende entera o
en astillas.La modalidad de venta de lea es en general variada en trminos de unidades (m 3
estreos, sacos, kilos y otros), sin embargo, la venta por kilo de lea corresponde a la de mayor
presencia, siendo la unidad usada por ms del 50% de los proveedores. Para efectos de
anlisis, las distintas unidades fueron transformadas a una unidad comn, el kilogramo, de
forma de comparar los volmenes de venta promedio declarados por los proveedores.
En referencia al punto anterior, los volmenes de venta promedio para las empresas micro,
pequeas y medianas se sitan en un rango que vara entre los 74 y 226 t/ao. En el caso de
las empresas grandes, que poseen ms canales de venta, sus volmenes de venta son muy
superiores, llegando a los 1200 t/ao. A pesar de esto, el nmero de grandes empresas que
vende lea es bajo, de forma que no representa un volumen considerable respecto al total
consumido en la regin.
La especie de lea ms vendida por los proveedores catastrados en la RM es el eucalipto,
donde un 85% de estos la comercializa. Es importante sealar que los proveedores catastrados
venden ms de un tipo de lea.
41
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 62
42
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
conclusiones acerca de cul es ms conveniente, ya que cada uno posee diferentes poderes
calorficos.
Object 64
Finalmente, hay diferencias en los precios de venta de lea por kilo dependiendo del tamao de
la empresa. En este contexto, hay una correlacin entre el precio y el tamao de la empresa,
siendo la lea ms barata la provista por los proveedores de empresas micro, con un valor de
94 $/kg y la de mayor valor la provista por las empresas ms grandes, llegando a un precio de
venta de 123 $/kg. Se debe aclarar que se consult por el precio final al cliente, es decir, por el
valor de precio de venta incluyendo el IVA, de esta forma este impuesto estara incluido en la
totalidad de las respuestas de las grandes empresas, pero probablemente no en las micro y
pequeas empresas, que presentan mayores niveles de informalidad respecto a la entrega de
boleta, y por ende, en la incorporacin de este impuesto al cliente final.
43
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
15
El precio por kWh se estim considerando el poder calorfico inferior del combustible. Para el caso de las astillas de eucalipto se
calcul considerando una humedad de 20% en base hmeda.
44
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
A. Productores
En la actualidad para la Regin Metropolitana, se han detectado 2 proveedores principales de
pellets para uso en calefaccin residencial. Ambos poseen fbricas de produccin de pellets en
la VIII regin con capacidades de produccin en el rango de 40.000 50.000 t/ao cada una.
El pellets se obtiene principalmente de desechos forestales, tales como aserrn y chips de
aserraderos, que en su 100% provienen del pino radiata.
Un punto importante a resolver para el aumento de la produccin de pellets en Chile,
corresponde al abastecimiento de materia prima para su fabricacin. Esto ya que existe una
importante demanda de desechos forestales para el abastecimiento de calderas y
principalmente plantas de generacin elctrica con biomasa, de empresas de celulosa y
tableros, que hacen difcil asegurar un suministro constante de materia prima para pellets. Por
esta razn, la demanda de este subproducto forestal estar a futuro ligada al precio de la
energa elctrica y al costo de los combustibles alternativos usados para procesos industriales
(diesel, GLP). Finalmente esto lleva a concluir que para el xito de iniciativas de produccin de
pellets, es importante la consideracin de un porcentaje de autoabastecimiento de materia
prima, debido a la posible escasez de sta ante escenarios de precios altos de energa.
En la R.M., de acuerdo a informacin entregada por los productores, uno de ellos declara
poseer ms del 90% del mercado residencial, lo que concuerda con la informacin entregada
por los principales distribuidores de pellets de la regin, quienes lo mencionan como su nico
proveedor. De acuerdo a las estimaciones de ventas entregadas por este proveedor, desde los
ltimo 3 aos, el crecimiento de venta de pellets en la R.M. ha sido constante, multiplicndose
por 3 cada ao, llegndose a un volumen de ventas del orden de 2.500 toneladas /ao para la
regin metropolitana, slo para uso de calefaccin a nivel residencial.
A. Distribuidores
La venta de pellets a nivel residencial se realiza mediante una red de distribuidores, y algunos
pocos clientes residenciales directos, que no superan el 5% de las ventas.
16
Felipe Salazar, EInformacin obtenida de Ecomas, respecto a la penetracin del uso de pellets en la regin metropolitana de
Santiago
45
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
46
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 66
47
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Del total de casas de la Regin Metropolitana se tiene la siguiente distribucin de uso de tipos
de calefaccin
Figura 5-19 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en la R.M.
Object 68
De este grfico se desprende que el consumo de lea y sus derivados es del 8,3% de las
viviendas17 de la R.M, extrapolado al total de viviendas son un total de 119.731 viviendas. De las
17
48
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
cuales el 0,5% consume exclusivamente carbn y el 7,8% lea en los diferentes formatos
posibles.
5.1.2 Caracterizacin por rea geogrfica
Del total de casas de la Regin Metropolitana se tiene la siguiente distribucin de uso de tipos
de calefaccin para cada sector geogrfico.
Figura 5-20 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores urbanos de la
R.M.
Object 70
Dicho porcentaje fue calculado en base a las viviendas que podran tener equipos de calefaccin a lea, es decir se excluyen
edificios.
49
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-21 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores rurales de la
R.M.
Object 73
Si bien el porcentaje de uso de lea y/o derivados para calefaccin dentro del rea rural es
mayor que el del rea urbana, 51% y 6,3% respectivamente (figura 5.2 y figura 5.3), los
sectores rurales slo poseen el 28% de las viviendas que consumen lea versus el 72% que se
encuentra en las zonas urbanas, ya sea de las comunas del Gran Santiago o comunas
perifricas.
5.1.3 Caracterizacin por nivel socio econmico (NSE)
Los resultados de la fase 1 de la encuesta a usuarios permiten conocer el mix de combustibles
que las casas en la R.M. usan para fines de calefaccin, y de esta forma averiguar el peso
relativo que poseen la lea y/o derivados dentro de las preferencias de usuarios. Entre los
distintos niveles socioeconmicos, existen pequeas variaciones respecto a las preferencias de
combustibles, que se pueden ver en las siguientes figuras:
50
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 75
Object 77
51
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 79
Object 82
52
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 84
Como se puede apreciar en los grficos anteriores los cuatro combustibles ms usados en
orden de importancia son el gas (gas natural y gas licuado), la parafina, la lea y/o derivados y
la electricidad
En el siguiente grfico, es posible ver como vara la participacin de los principales tipos de
combustibles para calefaccin en los diferentes niveles socio-econmicos.
Figura 5-27 Distribucin de principales tipos de combustibles para calefaccin segn N.S.E.
Object 86
53
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Mientras el uso de estufas a gas decrece a medida que las viviendas son de niveles socio-
econmicos ms bajos, las viviendas que dicen no utilizar calefaccin aumentan, lo que se debe
principalmente a que se le asigna una menor prioridad dentro del presupuesto familiar.
As mismo, es posible notar la relacin existente entre la calefaccin con estufas a gas y a
parafina. Cuando se pasa del nivel socio-econmico C3 al D se tiene una disminucin
considerable en el uso de estufas a gas, lo que se contrarresta con el aumento en el uso de
estufas a parafina. Esto se puede explicar por el menor costo de la parafina frente al gas.
Adems, es posible afirmar que cuando se pasa del nivel socio-econmico D al E el gas y la
parafina son remplazados por la lea y, en algunos casos, se deja de usar calefaccin.
Por otra parte, respecto a las viviendas que usan lea y/o derivados como combustible para
calefaccin se puede ver que es mayor en los estratos extremos, es decir, en los segmentos C1
y E, siendo menores en los segmentos del centro, que corresponden a los segmentos C2, C3 y
D.
En el caso del segmento C1, la razn de que exista un mayor porcentaje de viviendas que
consumen lea se podra deber, por un lado, a que un porcentaje importante de la poblacin de
este segmento vive en zonas de mayor altura que el resto de la capital y alejadas del centro (Lo
Barnechea, Las Condes, La Reina, etc.), lo que implica menores temperaturas en invierno,
siendo mayor el presupuesto destinado a calefaccin y por otro lado, de acuerdo a la encuesta,
hay un menor porcentaje de encuestados que declara no usar calefaccin respecto a otros
segmentos, lo que implica una mayor prioridad que las familias asignan a la calefaccin en
trminos del presupuesto familiar. Las dos razones antes mencionadas, se traducen en la
mayor apreciacin de la lea como combustible en este segmento, la que a pesar de tener
normalmente un mayor costo de adquisicin e instalacin de los equipos, respecto a otro tipo de
estufas, genera un menor costo de operacin durante su vida til.
En el segmento E, de acuerdo a lo expresado anteriormente, tambin se aprecia un aumento en
el porcentaje de viviendas que usan lea o derivados, el que se puede explicar por dos razones;
por un lado, el menor costo de este combustible en trminos de $/kWh hace que sea una opcin
ms prioritaria respecto a combustibles alternativos y por otro lado existe un mayor uso de
braseros a carbn, cuyo uso es prcticamente nulo en todos los niveles socio-econmicos
excepto en el nivel E, donde ms de un 3% de las casas utilizan este equipo.
54
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
55
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
56
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-28 Porcentaje de uso de lea y/o derivados por comuna de la R.M. (respecto al total
comunal)
57
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-29 Porcentaje de uso de lea y/o derivados por comuna del Gran Santiago (respecto al
total comunal)
La primera relacin que se puede establecer es que las comunas con un mayor porcentaje de
ruralidad tendrn un elevado porcentaje de uso de lea y/o derivados. En efecto, a excepcin
de Peaflor, la totalidad de las comunas que poseen ms de un 20% de las viviendas que
consumen lea, poseen niveles de ruralidad, a diferencia de las comunas sin ruralidad, donde la
58
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
presencia de lea promedia 5% (ver figuras Relacin entre el uso de lea y el porcentaje de
ruralidad en el anexo Caracterizacin de los consumidores de lea (informacin adicional)
En las comunas perifricas, las que presentan un mayor porcentaje de viviendas que consumen
lea corresponden a San Jos de Maipo, Til Til, Melipilla, Alhu y Talagante, y en le caso de
comunas pertenecientes al Gran Santiago estn Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea,
Pudahuel y Quinta Normal.
Es importante mencionar que los resultados porcentuales por comuna no tienen relacin alguna
en el aporte al total regional, ya que estas pueden ser muy poco representativas en el caso de
comunas con pocos habitantes. En consecuencia, para visualizar el impacto que genera cada
comuna respecto al total de la regin se debe realizar un anlisis considerando el peso de la
comuna a nivel regional.
Las comunas que aportan ms al total de viviendas que consumen lea y/o derivados en la
R.M. son Melipilla, Lampa, Talagante, Puente Alto y Maip, las que en su conjunto aportan con
el 35,2% de las viviendas que usan lea en la regin.
59
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Del total de las casas que consumen lea y/o derivados se tiene la siguiente distribucin a nivel
de zona geogrfica y nivel socioeconmico (NSE):
60
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-30 N de viviendas que consumen lea y sus derivados por zona geogrfica
Figura 5-31 N de viviendas que consumen lea y sus derivados por NSE
61
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Ms del 70% de las casas que consumen lea en la RM se encuentran en el rea urbana de la
regin, tanto en el Gran Santiago, como en la periferia urbana18, es decir, las zonas urbanas de
las comunas que no estn consideradas en el Gran Santiago.
Del total de casas que consumen lea y/o derivados en la Regin Metropolitana se tiene que
alrededor del 70% de estas se concentran en los niveles socio-econmicos C3 y D.
18
Ver glosario de trminos donde aparecen las comunas que corresponden a la periferia urbana
62
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-33 N de viviendas segn actividad donde consume lea o sus derivados
La principal actividad para la que se usa lea a nivel residencial corresponde a la calefaccin,
actividad para la que usa la lea casi el 95% de las casas que usan lea en la R.M. El uso de
lea para cocina es menor, alcanzando slo el 3,4% de estas casas.
En trminos de cantidades, si se suman las casas que usan lea para calefaccin y las que la
usan para calefaccin y cocina, se llega a las 115.608 casas, es decir, el 8% de las casas de la
R.M. usa lea para calefaccin. En el caso de cocina, slo el 0,45% de las casas de la R.M.
usan lea para cocinar.
Tabla 5.22 Uso de lea y/o derivados por quintil de ingreso y comparacin con la distribucin de
poblacin de acuerdo a esa caracterstica
63
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Los sectores C3 y D presentan la mayor concentracin de casas que se calefaccionan con lea
y sus derivados, sin embargo ambos segmentos son los de mayor poblacin en la R.M.
5.2.2 Caracterizacin de usuarios de calefaccin
A continuacin se presenta la caracterizacin de las viviendas que se calefaccionan con lea
y/o sus derivados en la R.M. Los resultados son presentados a nivel total, segn nivel
socioeconmico y zona geogrfica.
En la Regin Metropolitana hay un total de 115.608 casas que calefaccionan su hogar en base
a lea y/o algn derivado, siendo los C3 y D los que concentran un mayor nmero de usuarios
de calefaccin a lea. Cabe mencionar que dentro de estas casas hay un pequeo porcentaje
que usa lea y/o derivados tanto para usos de calefaccin como cocina, sin embargo no supera
el 2% de los hogares de la R.M. De esta manera el principal uso corresponde a la calefaccin.
64
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
65
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 88
66
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-37 Ciclo de uso promedio de los equipos a lea en la R.M. horas/mes
67
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 90
68
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 93
69
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 96
El porcentaje de usuarios que declara recibir boleta es levemente superior en los niveles
socioeconmicos C1 y C2, donde el 20% y 12% recibe boleta respectivamente, lo que
probablemente se debe a la compra del combustible a proveedores de empresas medianas o
grandes, que si entregan boleta.
En las zonas rurales y en el nivel socioeconmico E la situacin es inversa, donde el 1% y el
2% recibe boleta al momento de la compra como se observa en las siguientes figuras.
Figura 5-41 Recibe boleta al momento de la compra por NSE (% recibe boleta)
Object 98
70
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-42 Recibe boleta al momento de la compra por zona (% recibe boleta)
Object 100
Slo el 10% de los usuarios de lea compra lea certificada. El restante porcentaje declara
comprar lea no certificada o simplemente no sabe qu tipo de lea adquiere.
Cerca de la mitad de las viviendas que consumen lea en la regin la compran en el mismo
invierno, esto aumenta la posibilidad de utilizar lea hmeda en los calefactores.
Object 102
Ms de la mitad de los clientes declara que lea comprada proviene de la RM, lo que se
contradice con lo declarado por los proveedores que declaran que la lea utilizada en la regin
proviene principalmente de la V regin. Esto se puede interpretar como desconocimiento por
parte de los usuarios acerca de la procedencia de los combustibles y de la ubicacin de los
bosques de donde proviene la lea.
71
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 104
Ms del 90% de los consumidores de lea declara que utilizan lea seca y prcticamente no
utilizan lea hmeda o lea verde, lo que coincide con la humedad que los proveedores de lea
declaran vender. Este comportamiento se repite en todos los niveles socioeconmicos, donde la
lea hmeda representa un porcentaje menor de uso, siendo slo un poco mayor su presencia
en el nivel socioeconmico E con un 13% de uso
Object 107
72
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Por otro lado, el 58% de los hogares con calefaccin a lea almacenan correctamente la lea,
es decir, cubierto y separado del suelo. El 32% la tapa con nylon sin separarla del suelo, y slo
el 4% de los hogares dejan la lea a la intemperie sin proteccin, es decir, utilizan lea con un
mayor porcentaje de humedad producto de las lluvias. Esto permite concluir que en general los
usuarios llevan a cabo un correcto almacenamiento, ya que hay conciencia acerca de la
importancia de cubrir la lea ante las lluvias, aunque no de mantenerla separada del suelo, lo
que permitira acelerar los tiempos de secado.
En relacin a los hbitos de almacenaje por nivel socioeconmico, slo existe un incremento en
la prctica de dejar la lea a la intemperie sin proteccin en el nivel socioeconmico E, donde
alcanza el 12%.
Object 109
73
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
El principal artefacto usado para cocinar los constituye la cocina a lea en casi el 90% de los
casos, sin embargo los braseros son tambin usados, en especial en el nivel E.
Casi el 50% de los usuarios lo usa durante todo el ao, y a diferencia de los calefactores, no
presenta peaks de uso en invierno, sino es usado desde enero hasta diciembre por las familias.
74
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 111
Por ltimo, a diferencia de los calefactores, las cocinas a lea son mantenidas en menor
proporcin, siendo realizada mantencin incluyendo limpieza de cao, slo en un 40% de los
casos. Esto podra generar problemas en trminos de disminucin de vida til y menores
eficiencias, en especial al constituir equipos de menor tecnologa, al no poseer doble cmara.
Object 113
75
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
En relacin al NSE, el equipo ms usado es el calefactor de doble cmara en todos los niveles
salvo en el E donde el equipo ms utilizado es el brasero. Por otro lado, la salamandra es el
segundo equipo con mayor penetracin en la regin, y tiene una alta presencia en especial en
los niveles C3 y D.
76
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Equipo de calefaccin C1 C2 C3 D E
El equipo a lea ms utilizado en las zonas urbanas es el calefactor de doble cmara, seguido
de salamandra y brasero. Por otra parte, en la zona rural el equipo ms usado es la
salamandra alcanzando el 44,5% del total de equipos de la zona, seguido del calefactor de
doble cmara con un 37,6% del total de equipos de la zona rural.
La presencia de equipos a pellets es an pequea, representando el 0,5% del parque de
calefactores, y ubicndose principalmente en el Gran Santiago.
77
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
En la mayora de las casas de la R.M. hay un calefactor a lea y/o sus derivados, siendo menor
al 3% las casas que poseen ms de un equipo a lea
Object 115
La antigedad promedio del parque de calefactores alcanza los 5,6 aos, siendo los
calefactores de menor tecnologa, tales como las salamandras, estufas simples y chimeneas de
hogar abierto, los que presentan mayor antigedad sobre los 7 aos.
Equipos de mayor tecnologa, como calefactores a pellets y calderas a biomasa, son los que
presentan menor antigedad
78
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Cerca del 70% de los calefactores a lea tienen una antigedad menor a 8 aos, lo que significa
que fueron adquiridos despus de aprobada la actualizacin del Plan de Prevencin y
Descontaminacin de la R.M. del 2003, el cual estableci lmites de emisin para equipos
nuevos de calefaccin residencial, que si bien no son fiscalizados ni para los proveedores de
equipos, ni para los usuarios, represent una seal que inici la venta de equipos de menores
emisiones.
Por otro lado, an cerca del 20% de los calefactores posee antigedad superior a 9 aos, lo
que implica que corresponden a equipos de menores eficiencias trmicas y mayores emisiones
de PM 10 debido a que en esa poca an no existan lmites de emisiones a calefactores
residenciales, y por otro lado estn cercanos al trmino de su vida til que se estima entre 10 y
15 aos.
Object 118
79
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tramo de Antigedad C1 C2 C3 D E
En trminos de la antigedad por zona, se observa en el Gran Santiago hay equipos de mayor
antigedad que el promedio, con ms de un 28% sobre los 9 aos.
En cuanto a la mantencin de los equipos calefactores a lea, el cual incluye limpieza de cao,
entre el 70% y 80% de los usuarios realiza mantencin, no observndose mayores diferencias
entre los distintos niveles socioeconmicos. Esta situacin cambia por zona geogrfica, donde
el 60% de los usuarios realiza mantencin, a diferencia de la periferia y el Gran Santiago cuyos
porcentajes son 83% y 87% respectivamente como se observa en la figura Mantencin de los
equipos de calefaccin a lea por zona del anexo "Caracterizacin de consumidores de lea
(informacin adicional)"
En la figura anterior, se puede apreciar la menor eficiencia trmica de los equipos a medida que
nos alejamos de la ciudad, lo que se explica por un parque compuesto principalmente por
salamandras y estufas de lea simple. Esto genera una oportunidad interesante para el
recambio de equipos en especial en las zonas rurales, que son las que presentan los mayores
consumos de energa.
80
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 121
81
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 5-56 Gasto promedio anual de lea y sus derivados por hogar segn NSE
Object 123
En promedio los hogares que compran lea en la regin gastan 84.320 pesos anuales. Donde a
mayor ingreso mayor es el promedio de gasto anual, siendo el nivel E que presenta el menor
casto anual alcanzando $ 56.421 promedio por hogar.
Figura 5-57 Gasto promedio anual de lea y sus derivados por hogar segn zona
Object 125
82
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
En trmino de gasto promedio por zona geogrfica, se observa que la zona rural de la regin
presenta el menor gasto promedio anual alcanzando slo $31.502 siendo aproximadamente un
tercio del gasto de la zona urbana de la regin. Esto se sustenta en que la mayora de los
hogares que consumen lea en la zona rural no incurren en gasto dado su autoabastecimiento.
83
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
84
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
85
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
86
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-58 Consumo total de lea y sus derivados en la R.M. por NSE (T/ao)
87
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Del total de biomasa consumida en los hogares de la regin, ms del 35% es consumido en la
zona rural que la obtiene principalmente gratis. En general, el Gran Santiago y la Periferia
Urbana de la regin consumen un tercio cada una.
Figura 7-59 Consumo total de lea y sus derivados en la R.M. por zona (T/ao)
A nivel comunal, se repite la mayor presencia de las comunas perifricas en el aporte al total de
consumo de lea de la regin. De hecho, la comuna con un mayor consumo de lea para uso
residencial es Melipilla con un 14,1% del consumo total alcanzando las 24.551 toneladas
anuales, seguida por las comunas de Lampa (8,8%), Talagante (6,8%), Til Til (5,6%) y Colina
(4,5%). Se puede observar que las cinco primeras comunas no pertenecen al Gran Santiago,
sino son comunas perifricas.
88
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 7.27 Consumo total de lea y sus derivados por comuna (t/ao)
Comuna T/ao %
89
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Comuna T/ao %
El consumo promedio de lea y sus derivados en la regin alcanza 1.454 kilos anuales. En
promedio prcticamente existe una relacin directa entre el NSE y el consumo de lea, donde a
mayor ingreso mayor consumo promedio por NSE. Siendo el segmento E con un consumo
promedio de 994 kilos por ao el menor segn se observa en la figura Consumo Promedio de
lea y sus derivados en la R.M. por NSE (kg/ao) del anexo Estimacin del consumo
energtico y emisiones en la RM.
En trminos geogrficos, la zona rural consume un 40% ms de lea que las zonas urbanas de
la regin. Este consumo significativamente mayor se sustenta en que la lea consumida
proviene principalmente de autoabastecimiento a cero costo y a la menor temperatura que
existen en las zonas rurales en relacin a las ciudades, lo que produce una mayor cantidad de
horas de uso.
90
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-60 Consumo promedio de lea y sus derivados en la R.M. por zona (kg/ao)
Object 128
91
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-61 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE
La energa producto de la lea y sus derivados es consumida prcticamente en iguales por las
tres zonas geogrficas analizadas en el estudio.
92
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-62 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona
A nivel comunal, se observa que la comuna de Melipilla presenta el mayor consumo energtico
en la regin alcanzando un 14,3% del total, seguida por las comunas de Lampa (8%), Talagante
(6,2%), Til Til (5,6%) y Colina (5,1%). Las 5 comunas que presentan mayor consumo energtico
corresponden a comunas perifricas al Gran Santiago, y slo aparecen 3 comunas del Gran
Santiago dentro de las 10 primeras.
Si se analiza el aporte de cada comuna al total del consumo energtico por lea de la regin,
las primeras 10 comunas son responsables del 57% de la energa usada en calefaccin y
cocina proveniente de lea y/o derivados.
93
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 7.28 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por comuna (MWh/ao)
Comuna MWh/ao %
94
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Comuna MWh/ao %
En trminos de consumo energtico por vivienda, el consumo aumenta a medida que aumenta
el nivel de ingresos, presentndose los menores consumos energticos en los estratos E y D. A
pesar de esto, las diferencias son pequeas, debido al bajo costo del combustible.
Figura 7-63 Energa promedio por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE (kWh/ao)
Si se analizan estos resultados por zona geogrfica, se aprecian diferencias en los consumos
energticos, donde las viviendas de zonas rurales consumen casi un 20% ms que el promedio.
Esto se debe principalmente a dos razones, la primera es la menor temperatura que existe en
95
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-64 Energa promedio por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona (kWh/ao)
De la misma forma se puede ver, en trminos energticos, que ms de la mitad del consumo de
la regin se debe a estufas a lea de doble combustin, a pesar de que las salamandras y
estufas simples tienen una gran presencia. Un punto interesante es el de las cocinas a lea,
que si bien corresponden a menos del 5% del total de equipos, su consumo energtico es
responsable de casi el 12% del total del consumo de la regin, lo que se debe principalmente a
la mayor cantidad de horas de uso respecto a los calefactores tradicionales.
96
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 7.29 Nivel de consumo de energa segn categora de artefactos de calefaccin a lea en la
Regin Metropolitana
Consumo energa
Tipo de equipo
MWh/ao
Brasero 9.483
Salamandra 82.544
Estufa a lea simple 17.219
Estufa a lea doble combustin menor tamao 62.574
Estufa a lea tipo doble combustin mayor tamao 150.550
Chimenea de hogar abierta 7.731
Chimenea de hogar cerrada 8.914
Caldera a lea 2.609
Estufa a pellets 4.083
Cocina a Lea 48.981
Otros tipo de calefaccin a lea 2.449
Total 397.136
97
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Figura 7-65 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE
Figura 7-66 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona
98
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 7.30 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por comuna (t/ao)
COMUNA T/ao %
99
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
COMUNA T/ao %
Conchal 12 0,5 %
Quilicura 12 0,5 %
Vitacura 12 0,4 %
San Ramn 12 0,4 %
Lo Espejo 10 0,4 %
uoa 10 0,4 %
Alhu 10 0,4 %
Macul 10 0,4 %
La Granja 9 0,3 %
Recoleta 9 0,3 %
San Joaqun 8 0,3 %
La Pintana 5 0,2 %
Pedro A. Cerda 4 0,2 %
Independencia 3 0,1 %
Cerrillos 2 0,1 %
El total de emisin de material particulado por concepto de lea alcanza 2.643 (T/ao). Siendo
Melipilla la comuna con mayor emisin alcanzado 309 (T/ao) equivalente al 11,7% del total de
emisin de la regin., seguida de Lampa con 238 (T/ao), Talagante con 225 (T/ao) y Til-Til
con 192 (T/ao)
Los resultados de las emisiones en la Regin Metropolitana utilizando datos provenientes de las
encuestas y separadas por tipo de calefactor se muestran en la tabla siguiente.
100
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tabla 7.31 Resultados del clculo CDT de emisiones para la Regin Metropolitana (t/ao)
Gran
Santiag Periferia Periferi
a Totale Porcentaj
Equipo o Urbana(b
(a ) s e
Urbano Rural
)
Brasero 33 2 3 38 2%
Salamandra 90 382 413 885 36%
Estufa a lea simple 72 71 38 181 7%
Calefactor de doble cmara menor 13%
tamao 86 98 127 312
Calefactor de doble cmara mayor 28%
tamao 324 219 150 693
Chimenea de hogar abierta 66 8 39 113 5%
Chimenea de hogar cerrada 10 10 12 33 1%
Caldera a lea 3 0 25 28 1%
Estufa a pellets 3 0 0 3 < 1%
Cocina a Lea 73 43 60 176 7%
Otros tipos de calefaccin a lea 21 0 1 22 1%
Totales 781 833 869 2.482 100%
Porcentajes 31% 34% 35% 100%
(a) Se refiere a las 33 comunas del Gran Santiago
(b) Se refiere al rea urbana fuera del GS (Malloco, Melipilla, Peaflor, etc.)
(c) Se refiere a zonas netamente rurales.
En la tabla anterior se puede apreciar que el mayor aporte a las emisiones las hace el calefactor
tipo de doble cmara con un 41%. Esto se explica porque a pesar de tener bajas emisiones,
existe un gran nmero de ellas. La Salamandra tiene el 36 % de las emisiones a pesar de que
su comercializacin est prohibida en la Regin Metropolitana. Es decir la poblacin ha
continuado usando este tipo de tecnologa.
Estos valores de emisiones difieren bastante de lo estimado en estudios anteriores. En
particular, el inventario de emisiones para la R.M. es una referencia importante para muchos
organismos pblicos y privados. Por ello, se har un anlisis para determinar las causas de la
diferencia. La tabla siguiente muestra una comparacin entre el inventario de emisiones para la
R.M., versin oficial 2005 y escenario 2010 junto con los resultados del presente estudio.
101
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Se puede observar que existe una gran diferencia en las emisiones totales de ambos estudios.
Esta diferencia se puede explicar porque las emisiones de la zona rural son bastante menores
en el inventario de emisiones que en el estudio de la CDT. Asimismo, en la zona urbana las
emisiones tambin son menores en el Inventario de Emisiones.
Las diferencias entre ambos estudios se deben a la subestimacin de nmero de estufas en la
zona urbana R.M. en el Inventario de Emisiones. Esto se puede ver en la tabla siguiente.
Tabla 7.33. Emisiones totales de MP10 para la zona urbana de la R.M. por tipo de calefactor.
Se puede observar que las emisiones para los calefactores de doble cmara y las chimeneas
abiertas son similares19 en ambos estudios. Esta similitud se explica porque los factores de
emisin para este tipo de estufas son similares. Por otro lado, la cantidad de estufas de doble
combustin en la zona urbana del estudio CDT (56.900) y la cantidad de estufa de doble
cmara en el inventario de emisiones es similar (53.127), luego las emisiones son similares.
Existe una gran diferencia en las emisiones de los Calefactores Insert, esto se debe en parte a
que en el inventario de emisiones, se consider un factor de emisiones de 17,3 g/kg, y nuestro
estudio consider 9,8 g/kg. La diferencia tambin puede estar relacionada con una definicin
distinta para los Calefactores Insert en el inventario de emisiones.
Otra gran diferencia corresponde a las emisiones de las Salamandras. En la actualizacin 2010
del inventario de emisiones no se indica el nmero de Salamandras, pero en el inventario 2005
se indica un nmero 2327 salamandras. Aunque se suponga un crecimiento promedio de 3,5 %
19
Se considera que dos cantidades son similares si la diferencia entre ellas es menor al 15%.
102
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
anual entre el 2005 y el 2010, el nmero de Salamandras va a muy ser inferior al resultado de
este estudio. Nuestro resultado se obtiene directamente de las encuestas, por ello,
consideramos que el inventario de emisiones subestima el nmero de Salamandras. La
diferencia en emisiones asciende a 412 t/ao. Hay que mencionar tambin que el inventario de
emisiones no considera los braseros, estufas simples, cocinas o calderas a lea que en
conjunto tienen emisiones por 317 t/ao. Adems, el inventario de emisiones no considera la
periferia rural de la R.M., que contribuye con un total de 869 t/ao. Luego tres factores explican
la diferencia entre ambos estudios:
Subestimacin en el nmero de Salamandras en la R.M. urbana (412 t/ao)
Subestimacin en los braseros, cocinas, calderas y estufas simples (317 t/ao).
103
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Gran
Periferia
Equipo Santiago Rural Total %
Urbano
Urbano
Para poder evaluar correctamente las medidas que se proponen en este estudio, es necesario
estimar una lnea base del comportamiento de la regin tanto en trminos de emisiones de
material particulado, como de consumo energtico de lea y/o derivados, de forma de estimar el
impacto de las medidas en trminos cuantitativos. Para esto, se proyectan las emisiones de PM
104
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
De la figura anterior, se observa que en la situacin de lnea base, las emisiones de MP10
aumentaran en 10 aos de 2.569 t/ao a 3.103 t/ao, esto es un 21% y el consumo de energa
aumentara de 397.000 a 518.000 MWh/ao es decir un 30%, en ambos casos en forma lineal.
En los siguientes sub captulos se evaluar para cada una de las medidas con el objetivo de
reducir las emisiones de MP 10 y incrementar el uso eficiente de la lea.
105
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
efectividad de estas medidas ya definidas por la actual autoridad ambiental. Todas las medidas
a evaluar suponen 100% de efectividad, de manera de poder visualizar el nivel mximo
potencial.
La aplicacin de norma de emisin a artefactos nuevos segn PPDA, considera la
incorporacin de equipos de mejor tecnologa, a partir de 18 meses de entrada en vigencia de la
norma. Corresponde a la aplicacin del artculo 102 del PPDA 2010, que establece una norma
de emisin de 2,5 g/h, exigible 18 meses despus que entre en vigencia la normativa que
atribuya competencia a un rgano de la Administracin del Estado para fiscalizar la norma de
emisin de los artefactos para combustin de lea y otros dendroenergticos.
Esta medida significara que una vez operativa la medida, estimada para el 1 de enero de 2013,
todos los equipos nuevos cumplan con la norma de emisin establecida.
La aplicacin de norma de emisin de artefactos existentes en reas urbanas,
corresponde a la prohibicin de calefactores que no cumplen la norma de emisin instalados en
reas urbanas, un ao despus de entrada en vigencia de la norma de emisin. Esta medida
corresponde a lo que establece el Artculo 147 del PPDA 2010, que seala: Modificase el
Decreto Supremo N 811, de 1993, del Ministerio de Salud, en la forma que a continuacin se
especifica: "3. Transcurrido que sea un ao a partir de la entrada en vigencia de la norma
de emisin de material particulado a que se refiere el artculo 102 del Decreto Supremo N 66,
de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se prohbe el uso en forma
permanente de los calefactores que no cumplan con el nivel mximo ah establecido, que se
encuentren instalados en las reas urbanas, definidas en los instrumentos de Planificacin
Territorial de la Regin Metropolitana de Santiago.
Dado que esta medida comienza un ao despus de la entrada en vigencia de la norma de
emisin a artefactos nuevos, para esta evaluacin asumimos que comienza a regir desde el 1
de enero de 2014.
Esta medida excluye a la zona rural, por lo tanto el nmero de equipos potenciales a eliminar
sera del orden de 90.000. Esta medida evala 2 escenarios extremos, en el primer escenario,
se asume que la prohibicin significa la migracin a otro combustible, reduciendo a cero las
emisiones, y el otro escenario, asume que todos cambian sus equipos a artefactos a lea que
cumplen la norma de emisin de 2,5 g/h.
El control de calidad en la comercializacin de la lea, corresponde a aquella medida que
se establece en el artculo 103 del PPDA 2010, que seala: En la Regin Metropolitana slo se
podr comercializar lea seca, de acuerdo a lo que seale la normativa correspondiente. En un
plazo de tres meses contados desde la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, la
Conama, en conjunto con el Instituto Nacional de Normalizacin (INN), iniciarn el proceso de
elaboracin de los parmetros tcnicos para fijar requerimientos de calidad a los combustibles
tipo pellets de madera de uso residencial.
La encuesta determina en la situacin actual, los tipos de lea utilizados y su condicin ya sea
seca, hmeda o verde. Por otra parte, se ha detectado que en la periferia urbana del Gran
Santiago, el auto consumo , llega al 40%, lo cual aumenta al 80% en las zonas rurales. Lo
anterior significa que en estos sectores es probable que el nivel de humedad de la lea sea
mayor, si es que el usuario no lleva a cabo medidas de correcto almacenamiento de sta. Por
otro lado, las medidas de fiscalizacin tendientes a prohibir la venta de lea seca, se enfrentan
ante un mercado muy informal que se estima en ms de 1.200 proveedores, los que en su
mayora presentan un comportamiento estacional. Por otra parte, se puede apreciar de la
encuesta, que no ms del 8% de los usuarios de lea declara usar alguna vez lea hmeda o
verde, lo cual, permitira inferir que la humedad de la lea no es el principal problema a
107
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
resolver para incrementar el uso eficiente de lea, tanto en trminos energticos como de
emisiones.
En este contexto, otra medida especfica a promover, corresponde a la unificacin de las
unidades de venta de lea. En la R.M. de acuerdo a los resultados entregados de la encuesta a
proveedores de lea y derivados, respecto a la caracterizacin este rubro, un porcentaje
elevado de la muestra (aproximadamente el 52%) declara que la medida de venta de la lea en
los hogares corresponde a kilo, a diferencia de la zona sur del pas. Esta medida no se
considera apropiada para un mercado informal como el de la lea, ya que eventualmente la lea
hmeda tendr un mayor precio que la lea seca, pudiendo el cliente terminar pagando por
agua en su compra. Por esta razn, se estima adecuada la promocin de otras unidades de
medida, ligadas al volumen del combustible comprado, que evitaran estas distorsiones. De esta
forma, esta medida generara ahorro en el cliente, evitando pagar ms por combustible con
mayores contenidos de humedad.
Finalmente, cabe mencionar que esta medida no fue evaluada cuantitativamente, debido a lo
limitado que es este problema en la R.M. por las condiciones climticas de la regin, adems de
las complicaciones que generara en un aspecto de venta tan informal, lo que transformara en
una medida de impacto muy limitado, y poco efectiva.
Un programa de recambio de equipos existentes por otros que cumplen la norma en
sectores de menores ingresos, se evala respecto al caso base, es decir, aun no entrando
en funcionamiento el PPDA.
Para efecto de evaluar este programa de recambio se procedi a evaluar, en forma aditiva, el
programa de recambio para:
1. Recambio de Salamandras: en este caso, se realiza un programa de recambio a todas
las salamandras de viviendas de niveles D y E, lo que asciende a un total de 17.198
salamandras, en el Gran Santiago, periferia urbana y periferia rural, las que son
remplazadas por equipos de doble combustin que cumplen norma de emisiones y
poseen eficiencias mayores. De esta forma pasan de tener equipos de eficiencias
trmicas que bordean el 50% a equipos de doble combustin con eficiencias cercanas al
70%. Se asume que el recambio se realiza en 3 aos, y sus resultados son evaluados
hasta el ao 2022.
2. Estufas a lea simple (sin doble combustin): en este caso, se realiza un programa
de recambio a todas las estufas simples de viviendas de niveles D y E, lo que asciende
a un total de 2.791 equipos, en el Gran Santiago, periferia urbana y periferia rural, las
que son remplazadas por equipos de doble combustin que cumplen norma de
emisiones y poseen eficiencias mayores. Se asume que el recambio se realiza en 3
aos, y sus resultados son evaluados hasta el ao 2022.
3. Calefactores a lea de doble combustin con una antigedad superior a 8 aos: en
este caso, se realiza un programa de recambio a todos los calefactores de doble
combustin antiguos, que ya tengan 8 o ms aos de viviendas de niveles D y E, lo que
asciende a un total de 5.791 equipos, en el Gran Santiago, periferia urbana y periferia
rural, las que son remplazadas por equipos de doble combustin que cumplen norma de
emisiones y poseen eficiencias mayores. Se asume que el recambio se realiza en 3
aos, y sus resultados son evaluados hasta el ao 2022.
Estos escenarios se evaluaron para las tres zonas, es decir, Gran Santiago, Periferia Urbana y
Periferia Rural, lo que permite identificar los efectos en cada una de estas zonas.
El desarrollo de un programa de filtros catalticos en artefactos a lea para cumplir con
las normas de emisin, apunta a incentivar la adicin de equipos catalizadores y/o filtros en
108
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
los calefactores a lea de doble combustin usados normalmente. Estos equipos seran
capaces de mejorar el proceso de combustin, reduciendo las emisiones y tambin el consumo
de lea, ya que logran la combustin del humo producto de la combustin, a menor temperatura
debido al catalizador. Para efectos de evaluar cuantitativamente esta medida, se procedi a
estimar disminuciones de emisiones y de consumo energticos obtenidos de la literatura, y
costos de sistemas similares que se encuentran actualmente a la venta.
Para efectos de realizar la evaluacin de esta medida, se procedi a considerar que se aplicara
una medida de adicin de filtros catalticos al 100% de los calefactores a lea de doble
combustin, con una antigedad mayor a un ao, los que corresponden a un total de 56.756
equipos (esto ya que los ms nuevos, poseen ya altas eficiencias y bajas emisiones, de forma
que el efecto debera ser menor). Para este escenario se considera una reduccin en
emisiones de 26% de acuerdo a ensayos de laboratorio, y ahorros en consumo de lea del
orden de 13%, de acuerdo a equipos certificados por la EPA. El horizonte de esta campaa
tiene una duracin de 5 aos.
El congelamiento de equipos y/o la compensacin de emisiones, apuntan a resolver el
problema de las normas de emisin que, si bien en el corto plazo provocan una reduccin de
emisiones, no aseguran que en el mediano o largo plazo las emisiones no aumenten producto
del crecimiento del parque, en este caso de calefactores a lea. Al da de hoy, se ha
determinado que un 6,1% de las casas en zona urbana utiliza lea como combustible para
calefaccin y en la zona rural un 48,0%. Ver cuadro siguiente:
Si se decide desarrollar una campaa para el correcto uso de la lea como combustible en
artefactos que cumplan la norma de emisin, adems se puede correr el riesgo de generar una
migracin desde la poblacin que no ha considerado utilizar la lea hacia este sector. De este
modo una eventual reduccin de emisiones gracias al recambio, podra verse anulada con un
incremento en el porcentaje de la poblacin que utilice este combustible. Para evitar esta
situacin, se puede considerar la implementacin de un congelamiento de equipos o de un
sistema de compensacin de emisiones. En el caso del congelamiento de equipos, cada
comuna tendra que definir un nmero mximo de artefactos permitidos en ella, otorgados con
el criterio de las viviendas actuales que utilizan este combustible y que por lo tanto tendran este
derecho adquirido. Una variante a esta modalidad es la compensacin de emisiones, que en
lugar de congelar el nmero de equipos, congela la emisin. Mediante esta variante, si a cada
equipo existente, debidamente registrado, se le otorga un nivel de emisin de 2,5 g/h (nivel de
la norma), al retirar este equipo, podra permitir el ingreso, de por ejemplo 2 equipos nuevos
109
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
pero con niveles de emisin de 1,25 g/h cada uno. Esta medida debe ser evaluada desde el
punto de vista de su factibilidad legal.
La prohibicin del uso de lea para calefaccin en algunas comunas, consistira en aplicar
esta medida en comunas urbanas con altos niveles de habitabilidad, como las comunas de
Providencia y Santiago, que adems tienen un bajo porcentaje relativo. En efecto, Santiago
presenta slo un 1,4% y Providencia tendra menos del 0,1%.
La capacitacin y difusin en el uso de artefactos a lea, su mantenin y compra de la
lea, sera una medida que buscara mejorar las actuales prcticas para una correcta operacin
de los calefactores a lea, considerando la mantencin de los equipos, la operacin de los
equipos en forma ptima e incluyendo la seleccin de la lea, desde los tipos de lea a utilizar,
hasta asegurarse que se adquiera lea seca, comprndola por unidad de volumen y no por
unidad de peso. Esta medida es muy relevante tanto en emisiones como en energa, dado que
una mala operacin puede significar niveles de emisin hasta en 5 veces los niveles de emisin
en condiciones ptimas.
Un aspecto relevante a considerar, es el sector donde desarrollar esta medida. En efecto, se
considera ms adecuado una difusin y capacitacin focalizada en el sector rural donde por
aspectos socioeconmicos son la nica alternativa factible de calefaccin que se dispone, y no
a nivel masivo en que se corre el riesgo de incentivar el uso de este combustible en zonas
urbanas. A pesar de esto, se procedi a evaluar tanto en las zonas rurales como urbanas, de
forma de estimar la real relevancia de la medida.
En referencia a lo anterior, para efectos de evaluar esta medida, se procedi a revisar los
resultados de la encuesta, y estimar los principales factores que pueden ser mejorados
mediante campaas de difusin y capacitacin. De acuerdo a esto, se observaron 2 grupos de
viviendas que pueden ser objetos de campaas de formacin:
1) Viviendas que declararon usar lea con un contenido de humedad superior al 30% en
base hmeda: en este caso, se detectaron 5.947 viviendas de distintas zonas, que
cumplen este requisito y pueden ser foco de campaas de capacitacin.. Para esto se
asume campaas con una duracin de 11 aos (hasta el fin del perodo de evaluacin) y
una penetracin de la campaa de no ms del 30% de las viviendas que usan lea
hmeda, durante estos 11 aos, esto quiere decir, que slo el 30% de la familias
capacitadas pondrn en prctica los conceptos aprendidos, obteniendo los ahorros
buscados.
2) Viviendas que declaran que ms del 50% de la lea que usan, corresponde a podas y
ramas: este combustible posee un poder calorfico menor que la lea seca tradicional,
debido a que normalmente se consume en forma ms hmeda y posee ms corteza, lo
que disminuye su poder calorfico. Si bien, no se puede esperar que la gente deje de
usarla, si se pueden realizar campaas para promover su secado y correcto quemado.
De esta forma, se detectaron 11.114 viviendas de distintas zonas, pero principalmente
de las zonas rurales, que cumplen este requisito y pueden ser foco de campaas de
capacitacin. Para esto se asume campaas con una duracin de 11 aos (hasta el fin
del perodo de evaluacin) y una penetracin de la campaa de no ms del 30% de las
viviendas que usan un porcentaje elevado de podas y ramas, durante estos 11 aos,
esto quiere decir, que slo el 30% de la familias capacitadas pondrn en prctica los
conceptos aprendidos, obteniendo los ahorros buscados, que se estiman en un ahorro
del 20% del consumo de lea si se quema correctamente y se seca el tiempo adecuado.
Un Programa para la aislacin trmica de las viviendas, consiste en incentivar el
reacondicionamiento trmico de viviendas de forma similar al que el MINVU ha aplicado desde
110
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
el ao 2009 a la fecha desde la VI a la XII Regin. Esta medida busca disminuir los consumos
de lea en viviendas que utilizan este combustible como medio de calefaccin, mediante
campaas de subsidios al reacondicionamiento de viviendas, que mejoren la aislacin de las
mismas, llevndolas a niveles de aislacin similares a los de la reglamentacin trmica del
2007.
Si se desea un ahorro energtico y de emisiones, esta medida slo tiene sentido en el caso que
los hogares se encuentren en confort trmico, ya que si no se encuentran en este nivel, esta
medida podra incentivar el mayor uso de lea, para llegar a este nivel. Sin embargo, se estima
que debido al sustancial menor precio de la lea que los combustibles alternativos, y en
especial en las zonas rurales donde un porcentaje importante de las casas posee auto
recoleccin de lea, se realizar el supuesto de que las viviendas se encuentran cerca del
punto de confort, y por consiguiente, cualquier mejora en la aislacin de las viviendas, resultar
en un menor consumo de lea o derivados.
Para efectos de evaluar la medida, se considera la aplicacin de sta, a todos los hogares que
consuman leas de los estratos socioeconmicos D y E, en las zonas periferia urbana y
periferia rural, excluyndose el Gran Santiago, debido a que la medida busca evitar el incentivo
de uso en la ciudad. De esta forma, se evala un programa de reacondicionamiento a 24.917
casas, que disminuiran su consumo de lea en aproximadamente un 30% respecto a la lnea
base.
111
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
112
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
La lnea base contempla un nivel de emisin de 2.569 t/ao, cifra superior a lo determinado en
anteriores inventarios de emisin, que realizaron estimaciones sin el desarrollo de una encuesta
exhaustiva como ha sido en este estudio. A partir de las consideraciones de ingreso y retiro de
artefactos, que se detallan ms adelante, se ha determinado que en 10 aos sin las medidas
que se busca implementar, las emisiones aumentaran hasta 3.103 t/ao, esto significara un
aumento del 21%.
En trminos energticos, las medidas propuestas tienen menor efecto en la reduccin del
consumo de energa, que en relacin a la disminucin de emisiones. Esto se debe
principalmente a que las medidas tienen un efecto limitado en el consumo energtico de las
viviendas, ya que aunque los habitantes migren a tecnologas muy eficientes, los ahorros en
consumo de lea no superan el 30% en el mejor de los casos. Adicionalmente a esto, de
acuerdo a lo que se coment previamente respecto a los supuestos de la lnea base, seguir
existiendo un incremento en el stock de calefactores a lea, en especial en los sectores
perifricos, debido al menor costo del combustible, lo que hace que ms del 80% de los
encuestados declare que seguir usando lea a futuro.
A continuacin se pueden apreciar los efectos en el consumo energtico de la R.M. de cada una
de las medidas evaluadas:
113
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
En el grfico anterior, se puede ver el mayor efecto que tendrn la aplicacin de las normas de
emisin a artefactos nuevos y existentes, los que presentan un cambio en la pendiente de
crecimiento del consumo energtico, a diferencia de las medidas voluntarias, que siguen la
curvatura de la lnea base. Esto se explica por el cambio que se experimentara en el parque
de calefactores en el caso sea exitosa la implantacin de la norma de emisiones, lo que
empezara a hacer migrar las tecnologas existentes a tecnologas eficientes. Esto sera
diferente para las medidas voluntarias, las que tendran un efecto acotado en un nmero
limitado de equipos, volvindose despus de estas campaas al comportamiento normal de la
lnea base.
Cabe sealar que en esta lnea base se ha considerado las emisiones y el consumo energtico
de brasero de calderas a lea. En ambos casos, no se contempl ninguna medida tendiente a
reducir las emisiones, pues en el primer caso no corresponden a artefactos a lea, y en el
segundo caso, debiesen aplicarse las normas de emisin asociadas a calderas que
corresponden a fuentes fijas.
114
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
115
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
que utilizan artefactos a lea, los cuales deben tener disponibles en caso de una
fiscalizacin Municipal o de otra entidad que se defina.
El costo de implementacin de un primer ao se estima en US$ 1.000.000, que se
desglosa, segn se detalla a continuacin.
Costo Anual
Variable
(US$)
116
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
117
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
a. Factibilidad legal e institucional. Al igual que la medida anterior, si bien ya est definida
la norma de emisin mediante el PPDA 2010, la implementacin legal depende de la
vigencia la normativa que atribuya competencia a un rgano de la Administracin del
Estado para fiscalizar la norma de emisin. An considerando que esta norma aplicara
solamente al ea urbana, se requiere del diseo de un sistema de fiscalizacin eficaz,
para controlar que esta norma sea respetada por los usuarios. Los organismos con
atribuciones de fiscalizacin, debiesen ser la Superintendencia de Electricidad y
Combustible, la Seremi de Salud R.M. y el municipio del lugar donde se ubique la
vivienda que utiliza lea como combustible. Al igual que en la medida 1, el peso de la
prueba debe recaer en el propio usuario, quin debiese registrar su equipo ante el
municipio. De este modo, en caso de recibir una visita inspectiva, el usuario debiese
contar con el certificado del permiso municipal en que se consigna el modelo de equipo,
el nivel de emisiones en concordancia con la norma, y la direccin de la vivienda donde
se ubica el equipo. Una medida, que podra incentivar el registro podra ser que aquellos
que se inscriban antes de cierta fecha, podran obtener un ao ms de plazo para
renovar su artefacto si este no cumple la norma. An con un sistema eficiente de control,
se considera difcil lograr un 100% de cumplimiento el primer ao de vigencia de la
norma.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su
aplicacin a contar del cumplimento del plazo de un ao despus de que entre en
vigencia la normativa especificada en la Medida 1, esto es, aproximadamente a
mediados del ao 2014. Ms antecedentes de la factibilidad legal de esta medida se
encuentra en el anexo: Factibilidad legal e institucional de medidas propuestas.
b. Factibilidad social. dem medida anterior: El uso de lea y de braseros, es el combustible
ms barato como calefaccin. En sectores de menores recursos, se considera que el
acceso a adquirir artefactos que cumplan norma de emisin es ms difcil, as como
tambin la fiscalizacin de la medida. Por otra parte, en comunas de mayores recursos,
esta medida es plenamente factible, en la medida que se desarrolle un sistema de
fiscalizacin con un diseo institucional como el propuesto.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. La reduccin de emisiones en
comparacin con la lnea de base, se presenta en la figura Proyeccin emisin MP 10
(t/ao) segn Medidas Evaluadas. En este caso, se supone plena efectividad de la
medida, logrando que el 100% de los equipos existentes en zona urbana, estimado en
90.000, se sacan de la siguiente forma: un 85% opta por equipos de doble cmara que
cumplen norma y un 15% decide emigrar a otro combustible como gas licuado. Se
observa que esta media significara reducir las emisiones en 691 t/ao, en un horizonte
de 10 aos, logrando reducir las emisiones de este sector en un 27%.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. El Ahorro de energa logrado respecto de la
lnea de base, de la misma forma que en el caso anterior, se ira incrementando a
medida que el parque existente de calefactores vaya migrando a calefactores que
cumplen norma, a lo que se suma la prohibicin de uso de artefactos que no cumplen
norma en el Gran Santiago. Esto genera un efecto adicional en el Gran Santiago, como
se puede ver en la siguiente tabla, donde el ahorro pasa a ser mayor en esta zona, y
slo despus de algunos aos es alcanzado por las zonas perifricas, producto de su
mayor crecimiento de viviendas.
118
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
119
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Costo Anual
Variable
US$
120
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
a. Factibilidad legal e institucional. Esta medida est focalizada en los proveedores de lea
de la R.M., y no en los usuarios de lea. La institucin que tendra atribucin para
fiscalizar la calidad de la lea que se vende sera la Superintendencia de Electricidad y
Combustible. Sin embargo, para esto, la SEC tendra que tener atribuciones para
fiscalizar la calidad de la lea que es vendida, es decir, poseer atribuciones no slo
sobre electricidad y combustibles gaseosos, sino tambin sobre combustibles slidos y
dendroenergticos. Sin embargo, es importante mencionar, que la fiscalizacin de los
comercializadores de lea presenta dificultades adicionales, al estar formado en ms del
90% por vendedores informales y estacionales, de muy difcil fiscalizacin.
Respecto a la factibilidad de esta medida, la misma es parte de un Decreto Supremo
vigente y su cumplimiento es obligatorio.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su
aplicacin.
b. Factibilidad social. Esta medida, en trminos sociales no presenta mayores implicancias
a los usuarios de sectores socioeconmicos ms bajos, ya que es una medida
transversal que afectara a los distribuidores de lea establecidos en la R.M. y por ende
que abastecen a familias de todos los estratos. Una correcta fiscalizacin en trminos
de asegurar bajos contenidos de humedad en la lea que se vende a los hogares que la
usan en la R.M. genera tanto menores emisiones de material particulado como tambin
mejora la eficiencia de los equipos.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. El utilizar lea hmeda en vez de seca,
puede aumentar considerablemente las emisiones. El factor de aumento de emisiones
se presenta en el siguiente cuadro:
Humedad
Factor Referencia
(%)
10 0,83 Environment Ontario
20 1 Environment Ontario
30 1.25 Environment Ontario
40 1.58 Environment Ontario
50 2.0 Environment Ontario
La siguiente tabla presenta lo que declararon los usuarios respecto de la lea que se
consume para calefaccin.
121
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Gran
Urbano
Humedad \ Zona Santiago Rural Total Porcentajes
Periferia
Urbano
Se puede observar que segn los usuarios, un 8,3% consume lea hmeda o verde.
Segn lo cual se puede sealar que esta medida no tendra gran impacto, considerando
que la Regin Metropolitana tiene menores das de lluvia en comparacin a las ciudades
del sur de Chile.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. Las medidas tendientes a disminuir el
contenido de humedad de la lea, permiten aumentar el poder calorfico, y por ende, se
ahorra la energa que anteriormente se destinaba a la evaporacin del agua presente en
la lea. En trminos concretos, se requiere una menor cantidad de lea, para obtener la
misma cantidad de energa. De hecho, para variedades de madera dura (hardwoood)
como el eucaliptus, si la humedad pasa de 20% (considerado seco) a 40%, el poder
calorfico disminuye en cerca de un 40%, como consecuencia, se requiere un 40% ms
de lea en kilos, para conseguir el mismo calor en la vivienda. De esta forma, el
potencial de la medida est determinado por el porcentaje de usuarios de lea que
declaran usar lea con mayores contenidos de humedad. De acuerdo al estudio Estudio
de Usos Finales y Curva de Oferta de Conservacin de la Energa en el Sector
Residencial de Chile., PPEE, 2009, la humedad promedio en la zona de Temuco y
Padre de las Casas ascenda a 42% base hmeda, lo que implicaba un enorme
potencial de mejora. A diferencia de este caso, de acuerdo a las respuestas de los
usuarios de lea de la RM slo el 8% declara usar lea hmeda, por lo que si se asume
que mayores medidas de fiscalizacin pudiesen permitir que la totalidad de este 8%
consuma lea seca, el ahorro potencial no supera los 21.000 MWh/ao, lo que implica
poco ms del 5% del consumo energtico de lea en la RM. De esta forma, se puede
ver que en la R.M. no sera una medida de gran impacto.
Sin embargo, si hay un porcentaje ms elevado de usuarios que declaran usar poda y
ramas como combustible, en especial en las zonas rurales, lo que si presenta un
potencial de eficiencia energtica y de disminucin de emisiones, producto de el mayor
contenido de humedad que presenta, y el mayor impacto que podran tener medidas de
formacin respecto al correcto almacenaje y perodo de corte de stas. De hecho, en el
sector rural, casi el 25% declara usar podas y ramas, lo que presenta un porcentaje
importante del consumo del hogar.
122
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
7.3.2.4 Evaluacin de la medida Programa de recambio de equipos existentes por otros que
cumplen la norma de emisiones
123
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
124
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
mismo confort trmico. De esta forma se produce un ahorro en teladas de lea que
se estima para la R.M. en la siguiente tabla:
20
Se asume que la lea se compra en un 100%
125
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
de inversin que va desde los 7 a los 17 aos, dependiendo del equipo que se recambia,
siendo ms interesante para los de menor eficiencia, como las salamandras.
126
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
127
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
128
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
7.3.2.7 Evaluacin de la medida Prohibicin del uso de lea como artefacto de calefaccin en
algunas comunas
129
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
a. Factibilidad legal e institucional. Esta medida no tiene requisitos legales, sino slo
requiere definir la institucin a cargo de desarrollar este programa que puede ser el
Ministerio del Medio Ambiente, El Ministerio de Energa o la Superintendencia de
Electricidad y Combustible. De acuerdo a la asesora jurdica, Sin perjuicio de que es
factible la dictacin de una norma para la aplicacin de esta medida, no parece
necesaria la existencia de una norma especfica para esto, por lo cual slo debe ser
aplicada.
b. Factibilidad social. La aplicacin de esta medida tiene ms sentido en zonas rurales que
presentan mayores niveles de consumo de lea y mayores niveles de recoleccin, de
forma que la calidad del combustible que utilizan puede variar mucho en trminos de la
especie, humedad y por ende el poder calorfico. De esta forma, campaas de
capacitacin pueden tener un mayor impacto en trminos de reduccin de emisiones y
menor consumo energtico, al enfocarse al correcto almacenaje, correcta eleccin de
lea seca, etc. Otro argumento a favor de realizar estas campaas en zonas rurales se
refiere a que existe una mayor dificultad de obtener otro tipo de combustibles para
calefaccin, los que se encuentran ms alejados de los hogares y a mayores precios,
por lo que la migracin a otros combustibles es ms difcil.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. Los aspectos que ms afectan el
aumento de emisiones son:
Humedad de la lea
Operacin del equipo calefactor (entrada de aire, temperatura del equipo, etc.)
La reduccin de emisiones en comparacin con la lnea de base, se presenta en la
figura Proyeccin emisin MP 10 (t/ao) segn Medidas Evaluadas. Los
principales supuestos de evaluacin se detallan en el punto d) siguiente.
La reduccin de emisiones respecto de la lnea base significara reducir las emisiones en
107 t/ao, en un horizonte de 10 aos, sin embargo no impide que las emisiones
aumenten en un 17% respecto de aquellas de 2012 producto de la tendencia en el
aumento de emisiones de la lnea base. Esto se ve ms claramente en el la figura
Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) segn medidas evaluadas del captulo 8.
d. Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico De acuerdo a la evaluacin de
esta medida, y asumiendo un 30% de penetracin en el pblico potencial (usuarios de
lea hmeda y de altos porcentajes de podas y ramas), se obtienen los siguientes
resultados:
130
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Se puede apreciar que el efecto es considerablemente mayor en las zonas rurales, que
son las que declaran usar un mayor porcentaje de podas y ramas, que poseen poderes
calorficos menores. Por lo tanto, un correcto secado y almacenaje puede mejorar
considerablemente el rendimiento en el uso de artefactos a lea. De esta forma, tiene
ms efectividad dirigir esta medida a sectores rurales, ya que poseen mayores
consumos y al mismo tiempo tienen mayor potencial de mejoras por las razones ya
sealadas.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. En trminos de beneficios
para los usuarios, es una medida atractiva, ya que es posible obtener ahorros sin
necesidad de incurrir en costos de inversin en nuevas tecnologas. En efecto, al ser una
medida de capacitacin, los costos no seran asumidos por los usuarios y los ahorros
conseguibles seran del orden de 60 - 70 US$/ao/ vivienda.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. Los
costos estimados para realizar capacitacin directamente a los hogares se estiman en
50 US$/vivienda, lo que asciende a un gasto de aproximadamente 80 MUS$/ao para
capacitar 17.000 hogares en los prximos 11 aos que durara la campaa. Cabe
sealar que no se considera conveniente realizar campaas masivas de difusin, puesto
que podran incentivar el mayor uso, de este modo, la campaa debe estar dirigida a los
usuarios que actualmente utilizan lea, de forma que ellos la manejen de forma ms
eficiente.
En trminos econmicos, es una medida que si bien no tiene gran efecto en la reduccin
del consumo energtico, tiene un retorno atractivo, debido a lo bajos costos que
involucra, estimndose en 5 aos el retorno de la inversin.
131
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Reducci
Zonas periferia urbana y rural (estratos D y Nmero Reduccin unitaria n
E) equipos kg/ao t/ao
Salamandras 13.945 6 84
Doble cmara 9.055 6 54
Estufas simple 793 6 5
Brasero 609 2,1 1
Cocina a lea 485 6 3
total 24.887 4.173 146,9
Segn el cuadro anterior, se logra una reduccin de 146,9 t/ao, nivel de emisin
marginal respecto de las 2.500 t/ao de la lnea base que en 10 aos aumenta a 3.100
132
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
t/ao. Segn lo anterior, este programa por s slo no impide que las emisiones
aumenten en un 15% respecto de aquellas de 2012 producto de la tendencia al aumento
de emisiones de la lnea base. Esto se ve con mayor claridad en la figura Proyeccin
emisin MP 10 (t/ao) segn medidas evaluadas.
d. Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico El ahorro energtico se ha
estimado considerando una disminucin del 30% de la demanda energtica de
calefaccin (a partir del clima de la Regin Metropolitana, el tamao de las viviendas, y
el estado original de ellas), lo que ha dado la siguiente proyeccin:
Se puede apreciar que esta medida permitira ahorrar del orden del 9% respecto a la
lnea base del consumo de energa, lo que hace que sea una medida interesante. Sin
embargo, como se ver en el siguiente punto, es una medida de alto costo, en
comparacin a las otras medidas analizadas.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. En trminos de beneficios
para los usuarios, pueden tener ahorros del orden de 75 85 US$/ao, sin embargo se
debe mencionar que en estos sectores, existe alto porcentaje de recoleccin o lea que
se adquiere gratis, que se estima de acuerdo a le encuesta por sobre el 40%, lo que
implica que no ser un ahorro muy identificable por parte del beneficiado en trminos
pecuniarios.
Sin embargo, es importante aclarar que existen beneficios adicionales de esta medida,
ya que incrementan el confort trmico de la vivienda, generando beneficios a la salud de
los habitantes, al disminuir los riesgo de resfros y enfermedades invernales.
133
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
134
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
8 Conclusiones y recomendaciones
Los resultados de la encuesta CDT 2012 a consumidores de lea, realizada en forma presencial
en las 52 comunas de la regin, indica que hay 119.731 casas que consumen lea y/o sus
derivados en la Regin Metropolitana, que corresponde al 8,3% del total de casas o al 5,3% del
total de viviendas de la regin. Al desagregar el 8,3% se tiene, 0,5% consume exclusivamente
carbn y el 7,8% lea en sus diferentes derivados. Se puede destacar, que el porcentaje que
utiliza lea en la periferia urbana 25% y rural 51%, es muy superior al Gran Santiago de 3,9%.
As, aun cuando en el rea rural las viviendas representan slo el 4,6% de las viviendas, se
tiene que a grandes rasgos, un tercio se consume en el rea urbana, otro tercio en la periferia
urbano y un ltimo tercio en el sector rural. Lo cual significa que los niveles de emisin siguen
estas mismas proporciones.
A partir de lo anterior, se puede concluir que una poltica pblica eficaz debe estar dirigida a
estos 3 sectores y no slo a alguno de ellos. Sin embargo, y debido al mayor consumo de lea
por vivienda, mayor antigedad del parque de equipos, y mayor porcentaje de autorrecoleccin,
es probable que la aplicacin de las medidas en las comunas perifricas, tengan un mayor
impacto que en el Gran Santiago.
Las comunas con mayor consumo son: Melipilla, Lampa, Talagante, Puente Alto y Maip que en
conjunto alcanzan el 35,2% del consumo total que llega a las 174.069 toneladas anuales de
lea.
Ms del 95% del combustible utilizado es en calefaccin, donde la estufa de doble cmara y la
salamandra son los ms utilizados, 52,8% y 26,3%respectivamente del parque de calefactores
a lea de la regin que se estima en 124.871 equipos. El tipo de lea ms utilizado es el
eucaliptus, sin embargo hay un uso significativo de poda de frutales. Cabe consignar que el
30% de la lea consumida es autoabastecimiento, principalmente en el rea rural y los niveles
socioeconmicos ms vulnerables.
En relacin a los hbitos de consumo, nueve de cada diez consumidores declaran utilizar lea
seca, El porcentaje de uso de lea hmeda y verde no es significativo, dado que en Santiago se
tienen pocos das de lluvia en comparacin al Sur de Chile, y en comercializacin existe
resguardo en el almacenamiento de la lea.
Por otra parte, se observa una alta tasa de mantencin de equipos de calefaccin llegando al
76%, sin embargo, se observa una brecha de mejora en el Gran Santiago dado que slo el 60%
declara realizar al menos una mantencin al ao.
Respecto de los comercializadores de lea y sus derivados, en la regin existe un mercado
atomizado e informal con una estimacin de 1.300 oferentes, de los cuales un 95% son de
tamao micro, los que no disponen de un sistema de certificacin de la lea vendida. Adems,
trabajan estacionalmente, en el perodo de marzo a septiembre. El tipo principal de lea
comercializada corresponde al eucaliptus a un precio promedio de $102 el kilo.
Un caso especial es el mercado de pellets que cuenta con una norma de calidad. Este
combustible, tiene un valor de $232 el kilo, poder calorfico entre los 4.100 y 4.300 kcal/kg,
humedad entre 6% a10% y contenido de cenizas entre 0,1% y 0,5% en peso. Estas
caractersticas lo convierten en una alternativa de mejor calidad energtica respecto de la lea,
lo cual justifica su mayor precio. 40-50 kWh pellet 20-25 kWh lea.
135
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Lea 25
Pellet 37
Petrleo Diesel 56
Gas Natural 71
Gas Licuado 74
Electricidad 100
Dado lo anterior, se observa un dilema desde el punto de vista de la poltica pblica. En cuanto
a los criterios de confort trmico, sustentabilidad de recursos propios del pas, y de economa
monetaria, el uso de la lea sera la mejor opcin, en especial en los sectores de menores
recursos considerando su menor costo. Sin embargo, desde el punto de vista de emisiones,
efectos en la calidad del aire, y los costos en salud asociados, la lea es un combustible que
genera mayores problemas de contaminacin en comparacin a los otros combustibles (gas
natural, gas licuado o parafina) y por lo tanto, su uso debiese ser desincentivado en desmedro
de los otros combustibles ya sealados. La forma de resolver este dilema, sera el que se ha
establecido en el Plan de Descontaminacin mediante la definicin de normas de emisin a los
artefactos de manera de reducir las emisiones debido al uso de este combustible.
Respecto de la calidad de la lea empleada y en particular su humedad, tanto proveedores
como usuarios declararon vender y comprar respectivamente lea seca, pues un porcentaje de
un 8% declar utilizar lea hmeda. Segn esta declaracin, el uso de lea hmeda sera
relativamente menor en la R.M., lo cual tambin es consistente con el hecho que en esta zona
en general el clima es ms seco que en el sur de Chile. Por otro lado, se detect en el sector
rural un alto consumo de lea gratis, nivel de podas de un 22%, lo que implica uso de
136
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
combustible de menor poder calorfico, y mayor factor de emisin, lo cual justificara realizar
acciones tendientes a evitar estas prcticas.
La encuesta arroja un importante nmero de braseros, en especial en el Gran Santiago (ms de
6.000). Estos equipos se estima que son de difcil erradicacin, ya que no poseen tiro hacia
fuera de las viviendas, por lo que es difcil detectarlos, y por otro lado son de muy bajo costo. El
principal problema que genera esto, es la alta contaminacin intradomiciliaria y riesgo de
accidentes, por lo que es importante generar campaas de difusin respecto a los peligros de
su uso, y buscar alternativas de remplazo a las viviendas que an lo usan.
En cuanto a artefactos a pellets, se puede sealar que su participacin puede crecer en el
tiempo, en especial una vez que se exija las normas de emisin que estos equipos cumpliran,
de modo que migraran aquellos usuarios que utilizan lea en equipos que no cumplen normas
a estos otros que s cumpliran. No debe descartarse la posibilidad que migren usuarios que
utilizan otro tipo de combustibles, dado su mayor conveniencia energtica. Estas
consideraciones no hacen justificable programas especficos de incentivos.
Se estima que el plan de descontaminacin debiese generar una mejora tecnolgica de equipos
que no cumplen a equipos que cumplen norma. La pregunta es la celeridad a lograr,
dependiendo de si la exigencia se focaliza slo a la adquisicin de equipos nuevos o tambin se
exige a usuarios existentes que no tengan an la intencin de cambiar su equipo. Si se estima
que estos equipos tienen una vida til de 15 aos, despus de este perodo se lograran
resultados similares.
El nivel de emisiones de este sector de 2.500 t/ao sera tambin 2,5 veces superior a las
emisiones del sector industrial actualmente estimado en 1.000 t/ao. Segn lo anterior,
desarrollar medidas que tiendan a reducir las emisiones en este sector se visualiza como
prioritario para la gestin de la calidad del aire de la ciudad.
Cabe sealar que se ha obtenido una estimacin de emisiones 2,5 veces superior a las
realizadas en los inventarios de emisin asociados a los planes de descontaminacin de la
Regin Metropolitana. Los factores de emisin utilizados han sido similares a los aplicados para
estos inventarios, por lo tanto esta diferencia se explica debido al mayor nmero de artefactos
determinados por la encuesta desarrollada en este estudio, y la mayor contabilizacin de
artefactos en zonas rurales y perifricas.
La medida ms costo efectiva es la aplicacin de la norma de emisin a artefactos nuevos, ya
contemplada en el Plan de descontaminacin de la R.M. Su costo es marginal porque la
exigencia se aplica en aquellos usuarios que ya tomaron la decisin de adquirir un nuevo
equipo y por lo tanto el costo es marginal en cuanto a elegir un equipo que cumpla norma
versus otro que no lo cumpla. Los costos principales asociados a esta medida son asociadas al
sector pblico puesto que no es de fcil implementacin al requerirse de un diseo institucional
y de una ley que otorgue atribuciones, en este caso a la Superintendencia del Electricidad y
Combustibles. Adems, se debe crear un equipo de fiscalizacin tanto a nivel de ciudad como a
nivel municipal en las comunas donde hay una mayor cantidad de equipos.
La segunda medida que logra una mayor reduccin de emisiones, sera la obligacin de cumplir
norma de emisin a equipos existentes en zona urbana, tambin contemplada en el PPDA
2010, sin embargo su costo es bastante mayor puesto que el remplazo no ocurre al trmino de
la vida til. No obstante lo anterior, el cambio a equipos ms eficientes se rentabiliza por el
ahorro en energa y por lo tanto tambin tiene una evaluacin neta positiva. Para esta medida,
el costo de fiscalizacin es tambin mayor al requerir de un equipo de fiscalizadores estimado
en al menos 2 veces el necesario para la fiscalizacin solamente a los artefactos nuevos. Es
interesante visualizar que en el corto plazo, suponiendo plena eficacia en la fiscalizacin se
137
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
logra una reduccin relevante, sin embargo a 10 aos ambas medidas tienden a igualarse,
obviamente porque en este horizonte de tiempo del orden del 70% de los equipos deben haber
cambiado de tecnologa al cumplirse la vida til de ellos estimada en 15 aos.
Las medidas asociadas a programas voluntarios como capacitacin, programas de recambio,
programa de filtros, tienden a ser marginales en comparacin a las medidas asociadas a
normas de emisin, aunque tambin se presentan positivas desde el punto de vista de
rentabilidad econmica.
Finalmente, las medidas de compensacin de emisiones y de prohibicin ameritan ser
consideradas con detencin puesto que las emisiones ya son considerables con solamente un
6,3% de las casas en reas urbanas utiliza este combustible y un 51% de las casas en reas
rurales. Las emisiones pueden crecer considerablemente, si se genera un cambio de
comportamiento de la poblacin que tienda a aumentar el porcentaje que usa este combustible,
dado que es el ms econmico.
Las medidas anteriores antes evaluadas, a diferencia de las medidas voluntarias presentan un
mayor impacto tanto en trminos de menor consumo energtico, como de menores emisiones
principalmente debido a que involucran un cambio tecnolgico al parque de equipos existentes
en la R.M., que si bien toma aos, provoca cambios de fondo en la totalidad del parque
existente de equipos calefactores.
Por otro lado, las medidas asociadas a programas voluntarios tales como capacitacin,
programas de recambio de artefactos, programa de filtros, e incentivos a la aislacin trmica
tienden a tener menor efecto que las medidas asociadas a normas de emisin ya sealadas,
debido a que se enfocan a un nmero limitado de casos, respecto al total de la R.M. En todo
caso, corresponden a medidas positivas desde el punto de vista de rentabilidad econmica.
En relacin a stas, las medidas que presentaron mejor comportamiento en trminos de costo
beneficio fueron las medidas de recambio de artefactos, donde los retornos de inversin para
los usuarios pueden ser tan cortos como 7 aos, cuando se remplazan salamandras por nuevos
calefactores de doble combustin. Respecto a sta, es una medida muy interesante de
implementar en especial debido al alto impacto que tendra en las zonas perifricas de la R.M.
que presentan casi el 80% de las salamandras detectadas en este estudio.
Otra medida analizada corresponde al incentivo al uso de filtros catalticos, que presentan
ahorros y reduccin de emisiones. De hecho en pases con mayor desarrollo de tecnologas de
calefaccin a lea, existe un porcentaje importante de calefactores catalticos, que cumplen los
estndares ms altos de emisiones y de eficiencia. Sin embargo, de acuerdo a la literatura,
presentan algunas complejidades adicionales, como una mayor necesidad de mantencin y
recambio de partes, lo que podra dificultar su uso. A pesar de esto, presenta retornos de
inversin que bordean los 10 aos.
La medida tendiente al incentivo al reacondicionamiento trmico de viviendas, tiene un efecto
principalmente de incremento en el confort trmico de las viviendas, pero de menor impacto en
trminos de reduccin de emisiones y de consumo energtico, donde adems presenta los
mayores costos que todas las otras medidas voluntarias.
Por ltimo, es importante notar que el efecto de las medidas es diferente respecto a la variable
reduccin de emisiones versus la eficiencia energtica. Por un lado, en trminos de emisiones,
las medidas asociadas a normas de emisin, logran bajar las emisiones de material particulado
en la regin, a diferencia del caso energtico, donde siempre presentan comportamiento
creciente, de la misma forma que el parque de equipos. Esto se debe principalmente a que las
nuevas tecnologas presentan mejoras sustanciales en trminos de emisiones respecto a los
138
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
equipos antiguos que an forma parte del parque existente, logrndose reducir hasta 6 veces
las mismas. Esto no sucede en el caso de equipos de mayor eficiencia energtica, ya que las
mejoras como mucho llegan a un 30%, en trminos de menores consumos de combustible.
Las tecnologas de calefaccin a lea existentes muestran variabilidad dependiendo de la zona
donde se encuentren. Se puede apreciar un mayor porcentaje de equipos de doble cmara en
el Gran Santiago, y equipos ms ineficientes y de mayores emisiones en las zonas perifricas,
donde hay un porcentaje importante de salamandras y estufas de lea simple. Esto permite
estudiar medidas de recambio de artefactos, las que de acuerdo a las evaluaciones llevadas a
cabo, son las medidas voluntarias que presentan los mejores retornos de inversin y mayor
impacto respecto a otras como de educacin, filtros o mayor aislacin trmica de las casas.
Finalmente, es importante mencionar que las medidas establecidas en el plan de
descontaminacin de Santiago, son las que generaran ms impacto, tanto en trminos
energticos como de emisiones, producto del cambio tecnolgico que se lograra en el parque
de calefactores de la R.M. Esto ltimo da cuenta de la importancia de llevar a buen trmino la
aplicacin de este plan, y lograr su implementacin a la brevedad puesto que su vigencia al da
de hoy est supeditada a la promulgacin de una ley que otorgue facultades de fiscalizacin a
la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Aun as, las emisiones de este sector
seran incluso superiores al de toda la industria de la Regin Metropolitana, por lo cual, se
visualiza que en esta rea hay un rea de trabajo prioritario tanto en el mbito de energa como
de la descontaminacin ambiental de Santiago.
139
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
9 Glosario
140
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
141
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
D
Poco ms del 30 % constituye el "D", calificado por algunas empresas de estudios de
mercado como la clase baja. Se trata de personas con estudios bsicos o medios
incompletos, aunque cada vez es ms difcil ubicar a gente de este grupo sin su
escolaridad completa. Sin embargo, suelen carecer de profesin, por lo que se
desempean generalmente como obreros, empleadas domesticas o jardineros, que
pueden tener un ingreso familiar mensual entre 245 mil pesos y 440 mil. Viven en
poblaciones antiguas, de tipo popular y con alta densidad poblacional, en calles con
veredas estrechas y pavimento en regular estado, sin reas verdes y medianamente
limpias. Sus casas son pequeas, de tipo econmica y estn en Cerro Navia,
Recoleta, Conchal y El Bosque.
E
En el ultimo eslabn de la pirmide esta el grupo "E", con poco menos del 7 % de la
poblacin que raya en la extrema pobreza. Se concentran en sectores populares y
peligrosos, como La Pintana, Huechuraba, Renca y Lo Espejo, donde las calles estn
sin pavimentar y con poca urbanizacin. Las viviendas son de material ligero,
pequeas, con una o dos habitaciones que funcionan como comedor, cocina y
dormitorio. El promedio de escolaridad del jefe de hogar no sobrepasa los cinco anos,
por lo que se desempean en trabajos ocasionales, como aseadores, lavadores de
autos o salen del paso con los tpicos "pololos". El promedio ponderado de su ingreso
familiar mensual es de 120 mil pesos. La mayora de las empresas de mercado no
dirige sus mensajes a este grupo y si alguno llega a l es por aadidura, como el
caso de la Coca Cola, por ejemplo, que ya se masifico a tal nivel que es consumida
desde el "ABC1" hasta el "E".
Fuente: Asociacin de empresas de investigacin de mercado de Chile (AIM)
SNCL: Sistema nacional de certificacin a lea, que corresponde a una iniciativa pblico privada
de carcter voluntario, que ha fijado estndares de calidad y origen para la comercializacin de
la lea en Chile, con el objeto de disminuir el deterioro de los bosques y la contaminacin
atmosfrica.
142
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Lea seca: aquella que tiene un contenido de humedad menor o igual a 25% en base seca, de
acuerdo a la Norma Chilena Oficial N 2907/2005. Para efectos de este estudio, y de forma que
fuese identificable por los encuestados, se describi como lea se enciende por ms de un
lado en minutos
Lea hmeda: Lea con humedad sobre 25% en base seca. Para efectos de este estudio, y de
forma que fuese identificable por los encuestados, se describi como lea que toma un color
negruzco y se demora en encender
Lea verde: Para efectos de este estudio, y de forma que fuese identificable por los
encuestados, se describi como lea que al ser encendido emite un silbido, se ennegrece, no
produce llama y emite una gran cantidad de humo
Pellet: Pequeas porciones de material aglomerado o comprimido de pino con una humedad
menor a 15%.
Chimenea cerrada: Equipo de calefaccin a lea de doble cmara con una eficiencia
aproximada de 70% y que se inserta dentro de chimenea abierta
Salamandra: Es un equipo de calefaccin a lea que posee control de flujo de aire de entrada a
la cmara de combustin y tiene una sola cmara de combustin
Calefactor a lea simple: Equipo de calefaccin a lea que posee slo una cmara de
combustin, pero posee eficiencias mayores y menores emisiones que las salamandras
143
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Tasa de quemado: Se define como la cantidad de kilos de lea y/o derivados por hora que
consume un equipo calefactor
Potencia trmica: potencia calorfica total del artefacto especificada por el fabricante y
alcanzada en condiciones de ensayo definidas cuando se quema el combustible de ensayo
especificado. Se mide en kW
144
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
10 Bibliografa
145
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
19. Medicin de artefactos de uso residencial que operan con biomasa para apoyar
procesos regulatorios ambientales. Comisin Nacional del Medio Ambiente.
20. Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana.
2010. Ministerio Secretaria General de la Presidencia.
21. Pre-censo 2011 Instituto Nacional de Estadsticas Chile.
22. Priorizacin de medidas de reduccin de emisiones por uso residencial de lea para la
gestin de la calidad del aire en Temuco y padre las casas 2002. Universidad de
Concepcin.
23. Results from Tests on Wood Stoves and revised Recommendations for Emission Limit
Values for Chile. 2006. Comisin Nacional del Medio Ambiente Regin Metropolitana.
24. Uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana. 2010. Gobierno Regional
Metropolitano de Santiago.
25. <http://archive.org/details/evaluationofmeth00yanduoft>. [Consulta: 22 de diciembre de
2011].
26. <http://www.amesti.cl/>. [Consulta: 20 de diciembre de 2011].
27. < http://www.biomass.cl/>. [Consulta: 20 de diciembre de 2011].
28. <http://www.bosca.cl/>. [Consulta: 20 de diciembre de 2011].
29. <http://www.cne.cl>. [Consulta: 11 de enero de 2012].
30. <http://www.eclac.cl/ilpes/noticias/paginas/3/36023/DICTUC2007-Inventario2010.pdf>.
[Consulta: 24 de enero de 2012].
31. <http://www.epa.gov/ttn/chief/ap42/ch01/final/c01s10.pdfhttp://www.epa.gov/ttn/chief/ap4
2/ch01/final/c01s10.pdf>. [Consulta: 25 de enero de 2012].
32. <http://www.epa.gov/ttnchie1/conference/ei17/session4/pitzman.pdf>. [Consulta: 25 de
enero de 2012].
33. <http://www.infor.cl>. [Consulta: 7 de febrero de 2012].
34. <http://www.lena.cl>. [Consulta: 9 de enero de 2012].
35. <http://www.minenergia.cl>. [Consulta: 12 de enero de 2012].
36. <http://www.mma.gob.cl>. [Consulta: 12 de enero de 2012].
37. <http://www.servimet.cl/>. [Consulta: 20 de diciembre de 2011].
146
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11 Anexos
Con fecha 26 de enero de 2010, se public en el Diario Oficial, la Ley n. 20.417, que modifica
la Ley n. 19.300 y que crea el SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL y la
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE. Con fecha 14 de julio de 2010, se public en
el Diario Oficial del Decreto con Fuerza de Ley n. 4, del Ministerio Secretara general de la
Presidencia que fija Planta de Personal del Ministerio del Medio Ambiente y del Servicio de
Evaluacin Ambiental y regula las dems materias a que se refiere el artculo segundo
transitorio de la Ley 20.417, que estableci que a partir de las fechas a que se refieren los
artculos 10 y 20 del presente decreto con fuerza de ley SE SUPRIMIR, DE PLENO
DERECHO, LA COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. Ello ocurri el da 30 de
septiembre de 2010, con la publicacin en el Diario Oficial del Decreto Supremo n. 127, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, que traspasa y encasilla personal al Ministerio
del Medio Ambiente y al Servicio de Evaluacin Ambiental y transfiere bienes correspondientes.
A partir de la fecha de publicacin de estas normas, se cre una nueva institucionalidad que
radic las competencias de las ex CONAMA y COREMAS en el Servicio de Evaluacin
Ambiental (SEA), Ministerio de Medio Ambiente y Superintendencia de Medio Ambiente.
Por su parte, con fecha 3 de diciembre de 2009, se public en el Diario Oficial la Ley n. 20.402
que crea el MINISTERIO DE ENERGA, que segn su artculo 1, ser el rgano superior de
colaboracin del Presidente de la Repblica en las funciones de gobierno y administracin del
sector de energa. Las competencias del ministerio son amplias en la materia, pero an no se
ha desarrollado una poltica oficial sobre el uso de la lea.
Por lo tanto, la incidencia de estas reformas sobre la lea sern mnimas por el momento,
puesto que estn en etapa de implementacin y ajustes institucionales, proceso que tardar
varios meses.
147
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
21
Extracto del informe Uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana, Ambiente Consultores, 2011.
148
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
CIN
NORMATIVO COMPE-
TENTE
Artculos 2, 3 b), c), g), h), 11 y sgtes.
Proteccin y conservacin de los
recursos naturales renovables que
Ley N 18.755, Ley inciden en el mbito agropecuario
Funciones del Orgnica del enfermedades silvoagropecuarias - Servicio
Servicio Agrcola Servicio Agrcola y plagas que afecten salud vegetal Agrcola y
y Ganadero Ganadero, estudios y catastros de recursos Ganadero
D.Of: 05.01.94. naturales renovables educacin
fitosanitaria - procedimiento y sanciones
por incumplimiento de normas de
competencia del SAG.
Artculo 1, 10 m), 32, 36, 37, 38, 41, 42.
Normas sobre proteccin de la
naturaleza y conservacin del
patrimonio ambiental - mantiene
vigencia de normas legales forestales -
evaluacin de impacto ambiental de
proyectos o actividades de desarrollo o
Ley N 19.300,
explotacin forestales - normas
Proteccin de la Aprueba Ley sobre
secundarias de calidad del aire -
naturaleza y el Bases Generales del CONAMA
clasificacin de especies de flora y
medio ambiente Medio Ambiente,
fauna silvestre segn estado de
D.Of: 09.03 94.
conservacin - inventario de especies de
flora y fauna silvestre - uso y
aprovechamiento de recursos naturales
renovables, asegurar regeneracin y
biodiversidad - inclusin de
consideraciones ambientales en planes
de manejo.
Artculos 1, 2, 5, 21.
D.L. N 656, de
Planes de manejo conforme D.L. N
1925, segn texto
701, de 1974 - prohibicin de corta de
modificado y fijado
rboles y arbustos nativos situados en
por D.S. N 4363, del
Prohibicin de nacimientos y cursos de agua y en
30.06.31, de Tierras
corta de rboles pendientes superiores a 45% -excepcin CONAF
y Colonizacin,
nativos slo por causas justificadas, y previa
Aprueba texto
aprobacin de un plan de manejo -
definitivo de la Ley
incumplimiento se sanciona por el
de Bosques.
Juzgado del Crimen con pena privativa
D. Of: 31.07.31.
de libertad.
149
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITU-
TEXTO CIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPE-
TENTE
D.L. N 656, de
Artculos 10, 14.
1925, segn texto
Parques nacionales de turismo y
modificado y fijado
reservas de bosques -administracin y
por D.S. N 4363, del
Parques tuicin de Corporacin Nacional Forestal
30.06.31, de Tierras
nacionales de terrenos fiscales - obligacin de CONAF
y Colonizacin,
turismo Municipalidades de plantar en reas
Aprueba texto
urbanas concesiones para explotar
definitivo de la Ley
bosques fiscales, facultad del Servicio
de Bosques.
Agrcola y Ganadero.
D. Of: 31.07.31.
ntegro.
Contiene normas sobre terrenos de
aptitud preferentemente forestal y
planes de manejo forestal - forestacin,
corta o explotacin de bosques y
reforestacin, obligaciones,
competencia, requisitos, procedimiento,
plazos y recursos y ordena un
reglamento para estas materias -
D.L.701, de 1974,
Subsidio a las incentivos tributarios Corporacin
sobre Fomento
plantaciones Nacional Forestal, autoridad tcnica y
Forestal, texto fijado
forestales, administrativa competente, fija CONAF
por el D.L. N 2.565,
terrenos de anualmente tabla de costos -sistema de
de 1979.
aptitud forestal reajuste para pago de bonificacin -
D.Of: 03.04.79
requisitos para el pago de la bonificacin
- obligacin de reforestar despus de
cortar bosques - sanciones de multa y
decomiso por incumplimiento de
obligaciones - fiscalizacin y control de
Corporacin Nacional Forestal y
Carabineros de Chile - competencia
judicial para conocer denuncias y aplicar
sanciones, jueces de polica local.
Ley n. 20.283 sobre ntegra.
Recuperacin del Esta ley tiene como objetivos la
Bosque Nativo y proteccin, la recuperacin y el
Fomento Forestal, mejoramiento de los bosques nativos,
Bosque Nativo CONAF
texto fijado por el con el fin de asegurar la sustentabilidad
D.L. N 2.565, de forestal y la poltica Ambiental.
1979. Contiene las siguientes definiciones y
D.Of: 03.04.79 regulaciones:
150
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITU-
TEXTO CIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPE-
TENTE
Tipos forestales.
Se establece el plan de manejo de
Preservacin.
Ley n. 20.283 Se dictan normas de proteccin
Bosque Nativo CONAF
Ambiental.
Se crea un Fondo de Conservacin,
Recuperacin y Manejo Sustentable del
Bosque Nativo
Decreto Supremo N
294, de 1984,
Ministerio de Obras Artculo 31.
Pblicas, Fija Texto Facultad del Presidente de la Repblica
refundido, para reglamentar plantacin de rboles
Arborizacin de coordinado y o cercas vivas en los espacios laterales Ministerio
caminos sistematizado de la de caminos pblicos - en casos de Obras
pblicos Ley 15.840 orgnica calificados puede disponer corta de Pblicas
del M. de Obras rboles a causa de conservacin o
Pblicas y del D.F.L. visibilidad de caminos - indemnizacin al
206/60, Ley de dueo.
Caminos.
D.Of: 20.05.85.
ntegro.
D.S. 254/67 Proteccin contra incendios forestales
Relaciones en zona fronteriza de Chile y Argentina -
Incendios Exteriores, Promulga sistema de cooperacin - prohibicin de
forestales en Convenio sobre uso del fuego entre el 1 de Noviembre y
CONAF
zonas resguardo de el 31 de Marzo de cada ao
fronterizas Bosques Fronterizos informacin recproca de planes de
Contra Incendios. roces autorizados y plan de trabajo que
D.Of: 05.04.67 se proyecta realizar en el perodo
siguiente.
151
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Proteccin y conservacin en su medio
ambiente natural de especies de flora y fauna
indgenas, aves migratorias, paisajes de
incomparable belleza, formaciones geolgicas
D.S. 531/67 extraordinarias, regiones y objetos naturales
Relaciones de inters esttico o valor histrico o cientfico,
Exteriores, y lugares con condiciones primitivas -
Promulga definiciones de parques nacionales, reservas
Convencin nacionales, monumentos naturales, reservas
para la de regiones vrgenes y aves migratorias -
Proteccin
Proteccin de compromiso de crear este tipo de reas y a
de la flora y CONAF
la Flora, la alterar slo por ley los lmites de los parques
fauna
Fauna y las nacionales y a que riquezas existentes en ellos
Bellezas no se explotarn con fines comerciales -
Escnicas prohibicin de caza, matanza y captura de
Naturales de especmenes de la fauna y la destruccin y
Amrica. recoleccin de ejemplares de la flora en los
D.Of:04.10.67. parques nacionales, excepto bajo vigilancia
oficial o para investigaciones cientficas
debidamente autorizadas reglamentacin de
importaciones, exportaciones y trnsito de
especies protegidas de flora o fauna, o parte
alguna de las mismas.
D.L. 873/75
Aprueba
Convencin ntegro.
sobre el Regula comercio internacional de especies
Comercio amenazadas de flora y fauna silvestre -
Internacional definiciones de especie, espcimen, comercio,
de especies rexportacin, introduccin procedente del mar
amenazadas y parte - establece tras apndices,
Comercio de fauna y debidamente reglamentados, que contienen
de especies flora silvestres las especies de flora o fauna en peligro de
amenazada y D.S. 141, de extincin, las que se autorizarn solamente SAG
s de flora y 1975 del bajo circunstancias excepcionales, las que en
fauna Ministerio de la actualidad no se encuentran
Relaciones necesariamente en peligro de extincin, pero
Exteriores que que podran llegar a esa situacin a menos
dispone que que el comercio en especmenes de dichas
se cumpla y especies est sujeto a una reglamentacin
lleve a efecto estricta a fin de evitar utilizacin incompatible
como Ley de con su supervivencia
la Repblica.
D.Of: 30.04.75
152
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Desarrollo conjunto de programas y
proyectos de cooperacin tcnica y
cientfica en materia de manejo de
zonas ridas y semiridas y
D.S. N 1.367/93 establecimiento de especies,
Relaciones plantaciones comerciales, manejo de
Exteriores, bosques naturales, productividad
Acuerdo de industrial y comercializacin de
Cooperacin cooperacin productos forestales, prevencin y
tcnica en forestal entre el combate de incendios forestales,
manejo de Gobierno de la pequea y mediana empresa forestal,
zonas ridas repblica de Chile manejo de tecnologas para semillas
y el Gobierno de forestales, proteccin y manejo de
los Estados reas silvestres protegidas - contenido
Unidos Mexicanos. de los programas y proyectos - comit
D.Of: 05.01.94. coordinador a cargo de la Corporacin
Nacional Forestal de Chile y la
Subsecretara Forestal y de Fauna
Silvestre de Mxico - informes anuales
- procedimiento de intercambio de
personal.
ntegro.
Contiene normas sobre conservacin
D.S. N 1.963/95
de la diversidad biolgica, la utilizacin
Relaciones
sostenible de sus componentes y la
Exteriores,
participacin justa y equitativa en los
Diversidad Promulga el
beneficios que se deriven de la
Biolgica Convenio sobre la
utilizacin de los recursos genticos -
Diversidad
define rea protegida, condiciones in
Biolgica.
situ, conservacin in situ, diversidad
D.Of: 06.05.95.
biolgica, ecosistema, hbitat,
utilizacin sostenible
D.S. N 2.467/37
Tierras y
Colonizacin, ntegro.
Normas sobre No pueden ser declarados forestales
Terrenos
terrenos que no para los efectos de la Ley de Bosques CONAF
forestales
pueden ser los situados en radio urbano ni los
Declarados rurales de menos de 3 hectreas.
forestales.
D.Of: 25.10.37
153
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
D.S. N 2.374/37
Tierras y
ntegro.
Bosques Colonizacin,
Exige permiso y plan de explotacin del
situados en Reglamentacin de
Servicio Agrcola y Ganadero para
hoyas Explotacin de
explotar bosques - condiciones de los CONAF
hidrogrficas Bosques en Hoyas
rboles a cortar y de la explotacin -
, prohibicin Hidrogrficas
prohibicin por causa excesiva
de corte Declaradas
pendiente y sanciones.
forestales.
D.Of: 24.11.37.
D.S. N 1.099/40
Tierras y
ntegro.
Proteccin Colonizacin,
Condiciones tcnicas para explotacin y
de las Reglamento de
corta de estas especies nativas CONAF
especies explotacin de
asegurar regeneracin natural -
Ulmo y Tineo rboles de Ulmo y
sanciones.
Tineo.
D.Of: 11.07.40.
ntegro.
D.S. N 908/41 Obligacin de declarar existencia de
Tierras y estos rboles y a no cortarlos sin
Colonizacin, permiso previo del Servicio Agrcola y
Proteccin
Declara terrenos Ganadero - obligacin de reforestar el
de la palma CONAF
Forestales Zonas de nmero de rboles que les indique el
chilena
Vegetacin de Servicio y a atender su cuidado y
Palma Chilena. conservacin - replantaciones gozan de
D.Of: 26.07.41. franquicias de Ley de Bosques -
infracciones y sanciones por SAG.
Proteccin
D.S. N 366/44
el Tamarugo,
Tierras y
Algarrobo,
Colonizacin,
Chaar, ntegro.
Explotacin de
Guayacn, Condiciones especficas para
Tamarugo,
Olivillo, explotacin de cada una de estas
Algarrobo, Chaar,
Carbn o especies nativas - zonas y perodos de CONAF
Guayacn, Olivillo,
Carboncillo, explotacin - autorizacin y fiscalizacin
Carbn o
Espino, del Servicio Agrcola y Ganadero -
Carboncillo, Espino,
Boldo, infracciones y sanciones.
Boldo, Maitn, Litre,
Maitn, Litre,
Bolln y Quillay
Bolln y
D.Of: 30.03.44.
Quillay.
154
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Declara inviolable y prohbe la corta y
destruccin de esta especie nativa
endmica, salvo autorizacin expresa,
D.S. N 490/76
calificada y fundamentada de la
Agricultura,
Corporacin Nacional Forestal en caso
Declara
de investigaciones cientficas, obras
Proteccin del Monumento
pblicas, de defensa nacional o planes CONAF
Alerce Natural a la
de manejo forestal de organismos
Especie Forestal
forestales del Estado - regula
Alerce.
declaracin y registro de maderas
D. Of: 05.09.77.
muertas y exige plan de trabajo
aprobado por la Corporacin Nacional
Forestal - organismos fiscalizadores -
infraccin y sanciones.
ntegro.
D.S. N 26/78
Autoriza slo las que provienen de
Agricultura,
explotaciones o intervenciones
Autoriza la
silvcolas autorizadas por la
Comercializacin
Corporacin Nacional Forestal,
de Arboles y
Proteccin de conforme al D.L. N 701, de 1974,
Ramas de CONAF
rboles sobre fomento forestal -excepcin de
Especies
las provenientes de viveros que
Forestales bajo
requiere slo permiso de esta
Condiciones que
Corporacin - procedimiento para
indica.
guas de libre trnsito - infraccin y
D.Of: 17.04.78.
sanciones.
D.S.N 733/82
Interior, ntegro.
Reglamento sobre Competencia de la Corporacin
Ejercicio de Nacional Forestal y de Carabineros de
Combate de Funciones en Chile - procedimiento en caso de
CONAF
incendios Prevencin y incendios de gran magnitud -
Combate de procedimiento para cumplir plan
Incendios nacional de emergencia del Ministerio
Forestales. del Interior.
D.Of: 22.09.82.
155
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Declara inviolable y prohbe la corta y
destruccin de estas especies nativas,
D.S. N 13/95
salvo autorizacin expresa, calificada y
Agricultura,
fundamentada de la Corporacin
Protege Declara
Nacional Forestal en caso de
especies Monumento
investigaciones cientficas, obras
forestales natural las
pblicas, de defensa nacional o planes
Queule, Pitao, especies
de manejo forestal de organismos
Belloto del Sur, forestales Queule,
forestales del Estado regula
Belloto del Pitao, Belloto del
aprovechamiento de rboles muertos
Norte y Raul. Sur, Belloto del
de araucaria y exige plan de trabajo
Norte y Raul.
aprobado por la Corporacin Nacional
D.Of: 03.04.95.
Forestal - fiscalizacin infraccin y
sanciones conforme D.L. N 701, de
1974, sobre fomento forestal.
ntegro.
Procedimiento administrativo para
calificar terrenos de aptitud
preferentemente forestal y aprobar
planes de manejo, plazos y requisitos
de la solicitud y de los estudios
tcnicos - programas del plan de
manejo y contenido de cada uno de
ellos - normas tcnicas y normas de
manejo de aplicacin general de la
Normas sobre D.S. N 259/80
Corporacin Nacional Forestal para
subsidios Agricultura,
determinadas especies, regiones o
forestales, Reglamento
sectores normas especiales sobre la
terrenos de Tcnico del
corta o explotacin del bosque nativo
aptitud Decreto Ley N
para asegurar su regeneracin - tipos
preferentement 701.
forestales y mtodos de corta -
e forestal D.Of: 30.10.80.
limitaciones relacionadas con la
pendiente, la especie y nmero a
reforestar- competencia de jueces de
polica local y procedimiento judicial de
denuncias - fiscalizacin de la
Corporacin Nacional Forestal -
obligaciones reales o del predio
independiente del propietario,
obligacin de informar de la
Corporacin Nacional Forestal.
156
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Declara inviolable y prohbe la corta y
destruccin de esta especie nativa
endmica, salvo autorizacin expresa,
calificada y fundamentada de la
D.S. N 43/90 Corporacin Nacional Forestal en caso de
Agricultura, Declara investigaciones cientficas, obras
Proteccin
Monumento Natural pblicas, de defensa nacional o planes de
de la
a la Araucaria manejo forestal de organismos forestales
Araucaria
araucana. del Estado - regula aprovechamiento de
D.Of: 19.03.90. rboles muertos de araucaria y exige plan
de trabajo aprobado por la Corporacin
Nacional Forestal y obligacin de
reforestar en tiempo y densidad
determinada - organismos fiscalizadores -
infraccin y sanciones.
D.S. N 100/90 ntegro.
Agricultura, Prohbe Prohibicin anual desde mayo a agosto,
el Empleo del Fuego de quema de rastrojos, ramas y material
para destruir la leoso, de cualquier quema de
Prohbe
Vegetacin en las vegetacin viva o muerta en las
quemas
Provincias que se provincias de Cordillera, Maipo, Talagante
agrcolas y
indican durante el y Santiago de la Regin Metropolitana y CONAF
de
perodo que se Provincia de Cachapoal de la VI Regin
neumtico
seala y la quema de -prohibicin en todo el pas de quema de
s
neumticos u otros neumticos y otros elementos
elementos contaminantes para la agricultura como
contaminantes. prctica para prevenir o evitar los efectos
D.Of: 20.08.90. de las heladas
157
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
158
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11.1.3.1 Antecedentes
En lo que se refiere propiamente a las regulaciones existentes sobre la lea, cabe sealar que
ellas se encuentran dispersas en numerosos cuerpos normativos, de distinto rango legal, sin
que exista ningn rgano pblico competente encargado exclusivamente de su control y
fiscalizacin.
El Cdigo Civil, que data de 1854, trata en algunas de sus normas relativas al contrato de
arrendamiento, especficamente sus artculos 1980 y 1981, algunas obligaciones del
arrendador. Dicen estas normas:
Art. 1980. El colono es particularmente obligado a la conservacin de los rboles y bosques,
limitando el goce de ellos a los trminos estipulados. No habiendo estipulacin, se limitar el
colono a usar del bosque en los objetos que conciernan al cultivo y beneficio del mismo fundo;
pero no podr cortarlo para la venta de madera, lea o carbn.
Art. 1981. La facultad que tenga el colono para sembrar o plantar, no incluye la de derribar los
rboles para aprovecharse del lugar ocupado por ellos; salvo que as se haya expresado en
el contrato.
Sin embargo, las primeras regulaciones especficas sobre la lea en nuestro pas se refieren
bsicamente a la extraccin de maderas y a regulaciones ligadas al establecimiento de
prohibiciones de corta en ciertos lugares, como las Reservas de Bosques, Parques Nacionales
o fuentes de agua, contenidas en la Ley de Bosques de 1925, o a la necesidad de contar con
autorizaciones previas para la tala o corta de rboles en terrenos de aptitud preferentemente
forestal, denominados Planes de Manejo, contenidas en el Decreto Ley n. 701, de 1974.
En la Regin Metropolitana, el uso de la lea como combustible no es un tema de poltica
pblica sino hasta que aparecen los primeros episodios crticos de contaminacin atmosfrica
en la dcada de los noventa, poca en que se prohbe su uso como combustible de chimeneas
residenciales durante emergencias o pre-emergencias ambientales, a travs de numerosas
resoluciones de carcter temporal, y luego mediante decretos supremos que definitivamente
prohben su uso por razones sanitarias y ambientales.
Con posterioridad, la discusin se ha centrado en el establecimiento de estndares tcnicos de
calidad de la lea y el de las normas de emisin que deben cumplir los equipos que utilizan
este combustible as como el establecimiento de un nico rgano pblico encargado del control
y fiscalizacin de esta materia.
22
Extracto del informe Uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana, Ambiente Consultores, 2011.
159
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
TEXTO INSTITUCIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPETENTE
ntegro.
Establece la prohibicin de utilizar
chimeneas destinadas a la calefaccin
de viviendas y de establecimientos
D.S. N 284 de
pblicos o privados que no estn
Prohibicin de 1991, del
provistas de sistemas de doble cmara SESMA
uso de lea. Ministerio de
o mecanismos de captacin de
Salud.
partculas, en un conjunto de comunas
de la provincia del gran Santiago, de
lunes a viernes, desde el 10 de julio y
hasta el 15 de septiembre de 1991.
ntegro.
DS. N 568 de Establece la prohibicin de utilizar
Prohibicin de 1992, del chimeneas destinadas a la calefaccin
SESMA
uso de lea. Ministerio de de viviendas y de establecimientos
Salud pblicos o privados, en el invierno de
1992.
ntegro.
D.S. N 811, de Prohbe definitivamente el uso de las
Prohibicin de 1993, del chimeneas de hogar abierto, que
SESMA
uso de lea. Ministerio de tengan por objetivo calefaccionar
Salud viviendas y establecimientos pblicos y
privados en la Regin Metropolitana.
ntegro.
Aprueba Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica de la
Regin Metropolitana. En prrafo
Actividades y fuentes domsticas se
Plan de D.S. N 16 de resalta la urgencia de reducir la
Prevencin y 1998, del exposicin a contaminantes dentro de
Descontamina Ministerio los hogares; la necesidad de definir
cin de la Secretara requerimientos tecnolgicos para
Regin General de la equipos trmicos de calefaccin, bao
Metropolitana Presidencia. y cocina; y la inexistencia de
reglamentaciones aplicables a otros
equipos de combustin que se empleen
dentro de los hogares de la Regin
Metropolitana que no sean chimeneas
de hogar abierto.
160
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
REA TEXTO NORMATIVO MATERIA REGULADA COMPETENT
E
Plan de D.S. N 58, del 2003, ntegro.
Prevencin y del MINSEGPRES Aprueba actualizacin del Plan
Descontaminaci de Prevencin y
n de la Regin Descontaminacin de la R.M.,
Metropolitana estableciendo lmites de emisin
para equipos nuevos de
calefaccin residencial.
Plan de D.S. N 46, del 2007, ntegro.
Prevencin y del MINSEGPRES Revisa, reformula, actualiza y
Descontaminaci sustituye el actual Plan de
n de la Regin Prevencin y Descontaminacin
Metropolitana Atmosfrica para la Regin
Metropolitana (fijado en el
Decreto Supremo N 58 de 2003
del Ministerio Secretara General
de la Presidencia), recogiendo la
necesidad de adecuarlo a fin de
alcanzar las metas de calidad del
aire planteadas para el ao 2011.
161
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
Norma Oficial de Resolucin ntegro.
Lea Exenta N 569, Aprueba las siguientes Normas
de 2005, del
Chilenas Oficiales:
MINECON a) NCh 2907 Of. 2005 Combustibles
(D.O. 23.09.05) slidos. Lea. Requisitos., establece
la clasificacin y requisitos de calidad
que debe cumplir la lea para ser
empleada como combustible slido en
los sectores residencial, industrial y
pblico comercial.
b) NCh 2965 Of. 2005 Combustibles
slidos. Lea. Muestreo e
inspeccin., establece los
procedimientos de muestreo e
inspeccin que permiten verificar que
un lote de lea cumple con los
requisitos establecidos en la NCh
2907, as como su clasificacin segn
el grado de calidad.
Anteproyecto de Resolucin ntegro.
norma Exenta N Aprueba anteproyecto de Norma de
1267, de 2007, Emisin para artefactos de uso
de la Comisin residencial que combustionen lea u
Nacional del otros combustibles de biomasa
Medio Ambiente
(D.O.
15.06.2007).
162
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11.1.4 Extracto del Plan de prevencin y descontaminacin atmosfrica para la R.M. (PPDA).
A continuacin se exponen todos los tems que guardan alguna relacin con el consumo
residencial de lea o de alguna manera son necesarios para comprenderlos (Por ejemplo,
definiciones)
163
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
medicin de las emisiones de MP deber ser realizada por laboratorios de Medicin y Anlisis
autorizados por la SEREMI de Salud.
Mtodo 28 de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA) usado para
establecer las condiciones de medicin y el valor de emisin de material particulado, en
conjunto con el Mtodo 5G de la misma Agencia, correspondiente a las especificaciones de la
medicin de las emisiones de MP deber ser realizada por un Laboratorio de Medicin y
Anlisis acreditado bajo la norma ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la
Competencia de laboratorios de Ensayo y Calibracin por un organismo miembro de la
Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios (ILAC) o la Cooperacin
Interamericana de Acreditacin (IAAC).
Artculo 101: El mecanismo descrito en el artculo anterior, slo operar hasta la entrada en
vigencia de la norma de emisin de material particulado a que se refiere el artculo 102 del
presente decreto.
164
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Sin perjuicio de lo anterior, todos los calefactores que se acojan a programas de recambio
conforme al Artculo 106 de este decreto, debern estar previamente incorporados al catastro
de calefactores sealados.
F. Informacin al consumidor
Artculo 105: El servicio Nacional del consumidor (SERNAC), con la colaboracin de CONAMA,
adoptar todas las medidas, en el mbito de sus competencias, a fin de elaborar un listado
actualizado de carcter pblico, respecto de todos los modelos de calefactores que hayan
obtenido el sello voluntario conforme al mecanismo establecido en el artculo 100 del presente
decreto. Dicho listado tendr como objetivo entregar informacin al consumidor respecto de las
emisiones de los equipos sealados y de la magnitud de las mismas.
Artculo 119: La Conama, conjuntamente con los servicios competentes, desarrollar a contar
de la entrada en vigencia del presente Decreto, un Programa Permanente de Seguimiento, un
Sistema de Control de Gestin y un Plan Permanente de Fiscalizacin, definindose cada uno
como sigue:
Programa permanente de seguimiento: Conjunto de herramientas tcnicas destinadas a la
caracterizacin de variables o generacin de indicadores orientados a entregar la in-formacin
de base que permita evaluar la evolucin espacial y temporal de la calidad del aire, el factor
meteorolgico de la contaminacin atmosfrica y la emisin de contaminantes de la Regin
Metropolitana.
Sistema de control de gestin del PPDA: Conjunto de acciones de seguimiento realizadas
respecto del cumplimiento de las metas del Plan, as como el estado de avance de las
actividades asociadas.
Plan permanente de fiscalizacin: Conjunto de acciones desarrolladas por los organismos
fiscalizadores del Estado respecto del control de las emisiones de contaminantes a la
atmsfera, as como del cumplimiento de las distintas medidas establecidas en el PPDA. Lo
165
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
anterior, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin propias de los organismos en aquellas
materias de su competencia.
Artculo 120: El Programa a que se refiere la letra a) del artculo anterior, contar con las
siguientes herramientas tcnicas: Inventario oficial de emisiones atmosfricas, Plan operacional
para el monitoreo de la calidad del aire, Plan operacional para el monitoreo de variables
meteorolgicas, Sistema de pronstico de Material Particulado respirable (MP) y ozono (O3) e
Indicadores de seguimiento del PPDA.
El Inventario Oficial de Emisiones ser desarrollado por la Conama, durante el ao 2010, con la
colaboracin de los servicios competentes, en especial, la Seremi de Salud R.M. La
implementacin y operacin de dicho inventario se definir en funcin de los grados de avance
de los sistemas actualmente disponibles, y deber considerar, al menos, lo siguiente:
Definicin de la metodologa del Inventario de Emisiones para la Regin Metropolitana, la que
deber ser estandarizada y auditable internacionalmente.
Definicin de los mecanismos administrativos necesarios para el levantamiento y obtencin de
informacin oficial a travs de los servicios competentes.
Definicin del sistema de administracin del Inventario de Emisiones para la Regin
Metropolitana.
Definicin de calendario de mediciones y estudios nacionales y/o internacionales de
actualizacin del inventario.
Definicin de la periodicidad de actualizacin del inventario, y su perodo de proyeccin.
Definicin de un Plan Presupuestario, para garantizar su implementacin.
El Plan Operacional de Monitoreo de Calidad del Aire, cuyo objetivo ser fortalecer el
seguimiento de la calidad del aire en la Regin Metropolitana, ser implementado por la Seremi
de Salud R.M., con la colaboracin de la Conama, sobre la base de los antecedentes tcnicos y
estudios desarrollados. Para estos efectos, dentro del plazo de un ao contado desde la
entrada en vigencia del presente Decreto, se debern realizar las siguientes acciones:
La Conama elaborar los Trminos de Referencia (TDR) para el desarrollo de estudios de base
que definan un laboratorio de referencia de la calidad del aire.
La Conama, conjuntamente con la Seremi de Salud R.M., implementar durante el ao 2009 un
sistema de validacin de los datos de calidad del aire.
La Conama desarrollar las medidas necesarias que permitan implementar en la Red Macam el
monitoreo en tiempo real de carbono orgnico y elemental.
La Seremi de Salud R.M. implementar una estacin mvil para el seguimiento de material
particulado ultra fino, MP10 y MP2.5 y contadores de partculas.
La Conama, con la colaboracin de la Seremi de Salud R.M., desarrollar un estudio de
seguimiento y caracterizacin de los contaminantes primarios y secundarios observados en la
Regin Metropolitana.
La Conama implementar, conjuntamente con la Seremi de Salud R.M., los dispositivos para el
acceso en lnea y en tiempo real de los ndices de Calidad del Aire para aquellos contaminantes
que requieran de la implementacin de planes de Gestin de Episodios Crticos.
166
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Artculo 121: Para efectos del Sistema de Control de Gestin del PPDA a que se refiere la letra
b) del artculo 119, se establecen las siguientes acciones:
A. La Conama, en el plazo de un ao a contar de la entrada en vigencia del presente
Decreto, implementar un Sistema Integrado de Control de Gestin del Plan de
Prevencin y Des-contaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana, el que deber
establecer el grado de avance y efectividad en la ejecucin de las actividades y metas
asociadas a cada medida.
H. La Corema R.M., a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Control de
Gestin, remitir un informe anual de carcter pblico al Consejo Directivo de Conama,
que contendr, a lo menos:
167
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Artculo 122: Para efectos del Plan Permanente de Fiscalizacin a que se refiere la letra c) del
artculo 119, se establecen las siguientes acciones:
La Conama, en conjunto con los organismos fiscalizadores del Estado correspondientes,
definir un Plan Permanente de Fiscalizacin. Para estos efectos, cada servicio en funcin de
sus competencias deber implementar los sistemas de fiscalizacin que permitan verificar el
cumplimiento de la normativa vigente.
Cada sistema implementado incorporar criterios de inspeccin y control aceptados
internacionalmente, y deber generar las bases de informacin que permitan su evaluacin en
forma peridica.
Cada servicio deber dimensionar anualmente los requerimientos de fiscalizacin, inspeccin y
medicin asociados al PPDA.
Los laboratorios y servicios de medicin para los anlisis y procedimientos que aseguren el
control de calidad respectivo, debern contar con las validaciones que se exigen de acuerdo a
los mecanismos de validacin correspondientes (Sistema Nacional de Acreditacin de
Organismos y Personal del Instituto de Nacional de Normalizacin INN).
Respecto del presupuesto para la implementacin del presente Plan, los organismos
competentes definirn sus necesidades de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto.
Artculo 123: Las actividades de fiscalizacin y los organismos responsables sern las que se
indican a continuacin23
23
Slo se incluyen Fuentes Fijas y Fuentes residenciales.
168
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
RESPONSABLE DE
ACTIVIDADES
FISCALIZACIN
FUENTES FIJAS
Lmite de concentracin de MP para toda fuente Secretara Regional Ministerial
estacionaria: 112 mg/m3 (puntuales) y 56 (grupales). de Salud de la Regin
Norma de emisin de 100 ppm de CO para fuentes de Metropolitana (Seremi de Salud
combustin. R.M.).
Norma de emisin de 30 ng/J de SO2 para fuentes de
combustin.
Meta de reduccin de emisiones de MP para calderas
existentes.
Compensacin de emisiones de MP para calderas nuevas,
independiente de su emisin.
Meta de reduccin de emisiones de MP para procesos
industriales existentes que emitan el 80% en 1997, lmite
correspondiente a una emisin superior a 2,5 t/ao de MP.
Compensacin de emisiones de MP para procesos
industriales nuevos con emisin superior a 2,5 t/ao.
Meta de reduccin de emisiones de NOx en fuentes
estacionarias existentes, que emitan sobre lmite
correspondiente a una emisin superior a 8 t/ao de NOx.
Compensacin de emisiones NOx en fuentes estacionarias
nuevas con emisin superior a 8 t/ao.
Meta de emisin para mayores emisores de SO2 (emisin
superior a 100 t/ao).
RESPONSABLE DE
ACTIVIDADES
FISCALIZACIN
FUENTES FIJAS
Paralizacin de fuentes en episodios crticos de Secretara Regional Ministerial
Premergencia y Emergencia Ambiental, sobre de Salud de la Regin
concentraciones de 32ug/m3 y 28ug/m3, y por no Metropolitana (Seremi de Salud
cumplimiento de metas de emisin de MP. R.M.).
FUENTES RESIDENCIALES
Paralizacin de calefactores de uso residencial a lea y Secretara Regional Ministerial
otros dendroenergticos en episodio crtico de Alerta, Pre- de Salud Regin Metropolitana
emergencia y Emergencia (Seremi de Salud R.M.).
169
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Artculo 124: Sin perjuicio de la fiscalizacin que deben realizar los rganos de la
Administracin del Estado en aquellas materias que sean de su competencia, se establece lo
siguiente:
La Seremi de Salud R.M. fiscalizar que las emisiones y/o concentraciones provenientes de las
fuentes estacionarias para los contaminantes regulados que les sean aplicables, se ajusten a
los parmetros y normas establecidos en el presente Decreto y en la dems normativa que les
sea aplicable.
Sobre la base de la informacin referida en el punto precedente, la Seremi de Salud R.M.
emitir un informe semestral que pondr en conocimiento de la opinin pblica a travs de los
medios de comunicacin.
A. Definiciones
Artculo 132: Para los efectos de la gestin de episodios crticos por material particulado
respirable MP 10, se entender por:
Plan operacional de Gestin de Episodios Crticos: Conjunto de medidas y acciones que tienen
por objetivo enfrentar los episodios crticos de contaminacin por material particulado respirable
MP10.
Perodo de Gestin de Episodios Crticos: Lapso comprendido entre el 1 de abril y 31 de agosto
de cada ao, ambos das inclusive.
Entidad coordinadora: Corema R.M., a quien le corresponder la articulacin de los distintos
servicios pblicos que participan en el Plan Operacional de la GEC.
Metodologa de pronstico de calidad del aire: Aquella aprobada conforme al procedimiento
establecido en el ttulo IV, Metodologas de Pronstico y Medicin, especficamente en los
artculos N 4 y 5, del Decreto Supremo N 59 de 1998 y sus modificaciones, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia.
Plan comunicacional: Conjunto de mecanismos de difusin cuya finalidad es informar oportuna
y debida-mente a la comunidad respecto del Plan Operacional de la GEC, para lograr un
adecuado nivel de acatamiento de las medidas de restriccin y promover conductas tendientes
a reducir los niveles de exposicin.
Programa integrado de fiscalizacin para la GEC: Conjunto de acciones orientadas a la
adecuada implementacin de las medidas del Plan de Gestin de Episodios Crticos. El in-
170
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Artculo 134: Los organismos competentes intensificarn con los medios disponibles las
actividades de fiscalizacin que habitualmente realizan durante el perodo de Gestin de
Episodios Crticos.
Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial que utilicen
lea y otros dendroenergticos.
No podrn funcionar los calefactores de uso residencial que utilicen combustibles slidos, tales
como lea y otros dendroenergticos. Esta medida ser fiscalizada por la Secretara Regional
Ministerial del Ministerio de Salud R.M., y se aplicar en toda la Regin Metropolitana.
Artculo 147: Modificase el Decreto Supremo N 811, de 1993, del ministerio de Salud, en
forma que a continuacin se especifica:
Remplazase en el prrafo primero del N1, la frase que comienza con la palabra combustibles
y que termina con un punto, por la que se indica a continuacin:
lea y otros dendroenergticos y que no estn provistas de sistema de doble cmara de
combustin, en todas las comunas de la Regin Metropolitana.
Elimnese el prrafo segundo del N1.
171
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
172
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Reduccin de emisiones proyectadas al ao 2011 respecto de la situacin sin las nuevas medidas
Fuente: Conama (2008). Anlisis General del Impacto Econmico y Social del PPDA.
173
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
174
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
CASEN 2006
Adems de los estudios en relacin al uso de lea existe informacin al respecto en la encuesta
CASEN 2006, en la que se incluy algunas preguntas relacionadas al consumo de lea a nivel
residencial. A continuacin se expone brevemente la metodologa de diseo muestral de esta
encuesta.
A diferencia de la encuesta CASEN 2003, en esta ocasin se levant la encuesta en 330
comunas del pas conformadas por las reas urbana y rural. A las 302 consultadas en CASEN
2003, se incorporan 28 comunas nuevas con el objetivo de recabar informacin a nivel nacional,
regional, urbano-rural y comunal que permita elaborar un diagnstico de la realidad
socioeconmica del pas.
Utiliza como unidad primaria la seccin o conglomerado definido como la unin de viviendas
particulares con un tamao definido por los estratos.
El diseo metodolgico corresponde a una muestra probabilstica, estratificada geogrficamente
y por tamao poblacional en el rea urbana y rural, bietpica con probabilidad de seleccin de
la unidad de primera etapa proporcional al tamao en relacin al nmero de viviendas.
No cubre algunas comuna como: Ollage, Isla de pascua, Juan Fernndez, Chile Chico,
Guaitecas, Lago Verde, OHiggins, Tortel, Antrtica, Cabo de hornos, Laguna verde, Primavera,
Ro Verde, San Gregorio, Timaukel y Torres del Paine.
Tamao muestral nacional 74.538 de las cuales 14.132 son en la R.M.
De estos estudios, los ms relevantes en cuanto a la similitud con el presente estudio son el
Informe de Gamma Ingenieros y el del Centro Premio Mario Molina. Sin embargo, en estos no
se considera la totalidad de las comunas, excluyendo las zonas rurales.
Adems, si bien en ambos se obtienen resultados bastante cercanos a nivel regional, no tienen
mucha correlacin a nivel comunal, presentando fuertes discrepancias en sus resultados.
175
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 131
Object 133
176
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Las discrepancias en las estimaciones del uso de calefaccin a lea en la Regin Metropolitana
se explican principalmente en las diferentes metodologas del diseo muestral utilizado en
ambos estudios, y son inadecuados para obtener resultados a nivel comunal y por sector
urbano/rural
24
Familia nuclear: Est integrada por una pareja adulta, con o sin hijos, o por uno de los miembros de la pareja y sus hijos.
177
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
En el presente estudio, adems de mejorar el nivel de desagregacin de los datos, estos sern
actualizados lo que permitir caracterizar de mejor manera el mercado, y en consecuencia se
podr obtener una adecuada cuantificacin de los costos y beneficios de las medidas que se
propongan en etapas posteriores del estudio.
Los datos de este estudio sern comparados con los de estudios anteriores a modo de verificar
la validez mediante correlaciones entre los resultados.
178
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Registro de proveedores
Caractersticas generales del mercado:
(certificados y no certificados)
- Certificados v/s no certificados
- Ventas formales v/s informales
- Autoconsumo
Entrevista personalizada a
proveedores identificados
179
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
180
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
181
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
182
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
183
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
184
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
A. Estacionalidad de la venta: Los resultados del presente trabajo, muestran que las ventas
en la Regin Metropolitana se concentran en los meses de invierno. Sin embargo, en el
sector de Temuco y Padre Las Casas, las mayores ventas se producen en verano y
otoo, tal como se muestra en la . Esta diferencia radica en que en Temuco y Padre Las
Casas es posible encontrar lea seca slo en esas fechas. Por otro lado al haber un
gran porcentaje de usuarios y de proveedores, hay disponibilidad de lea durante todo el
ao.
Object 135
185
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 138
186
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 140
Object 142
187
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 144
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del informe Gamma Ingenieros 2007.
188
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
O. Tipo de lea: De acuerdo al estudio de Gamma Ingenieros, el tipo de lea utilizado por
los consumidores es principalmente eucaliptus (60%) tal como se muestra en la . Por
otra parte, en el presente estudio se determin que la gran mayora (85%) de los
proveedores comercializa lea de eucaliptus (ver ).
Object 147
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del informe Gamma Ingenieros 2007.
189
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11.5 Encuesta N1
USO DE LEA EN LOS HOGARES DE LA
REGION METROPOLITANA
Nombre encuestador:
Fecha 2 0 1 1
Hora de aplicacin :
1 2 3 4 5 6
F2. Se desarrolla alguna actividad econmica en esta vivienda?, tal como Almacn, Kiosco o
preparacin de alimentos a terceros (pan amasado, empanadas, etc.)
S No
1 2
1. Durante el ltimo ao, Usted ha consumido lea, briqueta, pellet o despunte de madera para
calefaccionar su hogar o cocinar?
S No
1 2
190
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1 2 3 4 5 6 7 99
Nmero de personas
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 99
1 2 3 4 5 6
7 8 10 11 12 99
191
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
CIERRE
Para terminar, me podra dar algn nmero de telfono donde pueda ubicarlo?: en los prximos das un supervisor
podra llamarlo para confirmar aspectos generales de esta entrevista. Sus datos de contacto son nicamente para
efectos de supervisin de la realizacin de la encuesta y no sern entregados bajo ningn motivo. En qu horario
usted puede ser ubicado en este telfono? (encuestador: anote hora de contacto)
1 2 3 99
192
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11.6 Encuesta N2
USO DE LEA EN LOS HOGARES DE LA REGIN METROPOLITANA
NOMBRE ENCUESTADOR:
HORA
NOMBRE COMUNA CODIGO COMUNA FECHA N de folio
APLICACIN
1 2 3 4 5 6
F2. Se desarrolla alguna actividad econmica en esta vivienda?, tal como Almacn, Kiosco o
preparacin de alimentos a terceros (pan amasado, empanadas, etc.)
S No
1 2
F3. Durante el ao 2011, Cul o cules de los siguientes energticos utiliza en su hogar para
calefaccin y/o cocinar? (ENCUESTADOR: Leer las alternativas, Respuesta mltiple
GAS LICUADO 1
GAS NATURAL 2
S RESPONDE SOLO UNO DE ESTOS,
KEROSENE O PARAFINA 3 AGRADECER Y TERMINAR
ELECTRICIDAD 4
LEA 5
BRIQUETA 6
PELLET 7
S RESPONDE UNO DE ESTOS, REALIZAR LA
CARBN VEGETAL 8 ENCUESTA
DESPUNTE DE MADERA 9
193
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1. En qu actividad consume lea o sus derivados en su hogar? (LEER OPCIONES, RESPUESTA MLTIPLE)
I. CALEFACCIN
2. A) Qu tipos de calefaccin a lea utiliza? B) cuntos equipos de calefaccin a lea tiene operativos?
(LEER OPCIONES Y MOSTRAR FICHA N1, RESP. MLTIPLE)
A B (ANOTAR EL NMERO)
SI NO
BRASERO 1 2
SALAMANDRA 1 2
CALDERA A LEA 1 2
ESTUFA A PELLETS 1 2
OTRO 1 2
(ESPECIFICAR)
3. Cules son las caractersticas de los equipos de calefaccin a lea? (ENCUESTADOR: EN ANTIGEDAD VER
PAUTA, EN TAMAO MOSTRAR FICHA N2)
INDICAR TIPO
ANTIGEDAD EN AOS
TAMAO
MARCA
MODELO
194
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
A.1 EN QU MES ENCIENDE LOS EQUIPOS DE CALEFACCIN? B1. EN QUE PERIODO DEL MES ENCIENDE LOS EQUIPOS DE CALEFACCIN?
(ANOTAR MES DE ENCENDIDO) 1 PRINCIPIO DEL MES 2 MEDIADO DEL MES 3 FINALES DEL ME
(ANOTAR ME S DE APAGADO) 1 PRINCIPIO DEL MES 2 MEDIADO DEL MES 3 FINALES DEL ME
5. En el periodo que mantiene los equipos de calefaccin encendido A qu hora enciende la calefaccin
(inicio) y que hora coloca el ltimo palo al fogn (trmino) ? (frecuentemente)
LUNES A VIERNES
SBADOS Y DOMINGOS
6. Tipo de combustible que frecuentemente utiliza? (MOSTRAR FICHA N3, RESP. MLTIPLE)
1 2 3 4 5 6 7 (ESPECIFICAR)
7. De los que utiliza en pregunta anterior, en qu porcentaje los usa? (Encuestador: el porcentaje total debe
sumar 100%)
PORCENTAJ (ESPECIFICA
E R)
1 2 3 4
S NO NO SABE
1 2 9
1 2 3
195
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1 2 3 9
COMPRADA GRATIS
1 2
KG $
15. De la lea y sus derivados comprada durante el ao para uso en calefaccin y/o cocina (VER PAUTA)
Equivalencia en Kg
N de compras al ao
Equivalencia en Kg
17. Dnde compra la lea? (indagar nombre, direccin en caso tenga y telfono del vendedor)
196
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
18. Sabe Ud. la procedencia de la lea que compra al proveedor mencionado anteriormente
1 2 3
19. Respecto a medidas de eficiencia energtica en el uso de lea para calefaccin y/o cocina, Ud. conoce o
aplica alguna de las siguientes:
MANTENCIN PERIODICA
20. De las medidas antes mencionadas, y en el caso que an no la aplique, en qu grado estara Ud. dispuesto a
aplicarlas (5 es muy dispuesto y 1 no lo considera en absoluto)
MANTENCIN PERIODICA
21. Qu entiende Ud. por mantencin de los equipos a lea y derivados, puede responder ms de una?
1 2 3
22. Usted realiza mantenciones a sus equipos de calefaccin a lea, incluyendo limpieza de can por dentro?
y cada cunto tiempo
1 2
1 2 9
24. Usted o algn miembro de su hogar ha utilizado el manual de usuario del equipo de calefaccin a lea?
S NO NO SABE
1 2 9
197
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
25. Usted utiliza otro tipo de combustible en las estufas a lea?, por ejemplo: Papeles, cartones, ramas, etc.)
S NO
1 2
26. Cules?
1 2 3
% % %
29. Usted?
1 2 3 9
30. Qu porcentaje ms de energa cree Ud. que entrega un kilo de lea seca versus un kilo de lea hmeda?
ENTREGAN LA MISMA ENERGA POR ENTREGA ENTRE UN 1% Y 20% ENTREGA ENTRE UN 20% Y 40% ENTREGA SOBRE UN 40% MS DE
KILO MS DE ENERGA POR KILO MS DE ENERGA POR KILO ENERGA POR KILO
1 2 3 9
1 2 9
32. Cundo piensa Ud. que va a cambiar su calefactor o sistema de calefaccin a lea actual?
DENTRO DE LOS
ENTRE 1 Y 3 AOS MS ENTRE 3 Y 5 AOS MS ENTRE 5 Y 10 AOS MS EN MS DE 10 AOS NO SABE
PRXIMOS 12 MESE
1 2 3 4 5 9
1 2 3
198
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1 2 3 4 (ESPECIFICAR)
1 ESTUFA ELCTRICA
2 ESTUFA A GAS
3 CALDERA A GAS
4 ESTUFA A PARAFINA
ESTUFA A PELLETS
5
Y/O BRIQUETAS
36. Cunto dinero estima que va a gastar en el calefactor que adquiera en el futuro?
1 2 3 4 5 9
37. Principal motivo por el cual Ud. tiene o proyecta tener una estufa a lea?
1 2 3 4
(ENCUESTADOR: PREGUNTAR EL MDULO DE COCINA SLO SI REPONDI QUE UTILIZABA COCINA A LEA EN P1)
199
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
II. COCINA
38. En esta vivienda Cules de los siguientes artefactos a lea o derivados se utiliza para cocinar?
1 3
S NO
1 2
41. En el periodo que mantiene su cocina o brasero encendido A qu hora lo enciende (inicio) y que hora coloca
el ltimo palo o carbn al fogn (trmino) ? (frecuentemente)
COCINA BRASERO
LUNES A VIERNES
SBADOS Y DOMINGOS
(A) (Encuestador: Slo si tienen cocina a lea o carbn) En esta vivienda Aproximadamente con qu
frecuencia se utiliza la cocina?
Menos de una
3 O MS VECES Dos veces al 3 a 6 veces a la 1 a 2 veces a la
Una vez al da vez a la Ns-nr
AL DA da semana semana
semana
1 2 3 4 5 6 99
42. (Encuestador: Slo si tienen cocina a lea o carbn) Aproximadamente Cuntos aos tiene su cocina?
99
43. Durante el ltimo ao Ha realizado alguna mantencin a su cocina? Cuntas? (VER PAUTA)
S NO Cuntas al ao?
1 2
200
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1 2 3 4 5 6 7 (ESPECIFICAR)
45. De los que utiliza en pregunta anterior, en qu porcentaje los usa en su cocina o brasero? (Encuestador: el
porcentaje total debe sumar 100%)
PORCENTAJ (ESPECIFICA
E R)
46. Aproximadamente Cuntos metros cuadrados interiores construidos tiene esta vivienda? (Encuestador:
anotar nmero de metros cuadrados. Aclarar solo considerar los espacios interiores habitables) (VER PAUTA)
99
47. Cul es el material principal con el que estn construidos los muros exteriores de esta vivienda? Algn
otro?
(Encuestador: marcar los dos materiales principales y sondear hasta que responda o preguntar a otro
integrante de la vivienda)
Madera /
Albailera / Hormign Hormign Bloques de
Tabiquera Adobe Otro
Ladrillos armado celular hormign
liviana
1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7
48. A. Principalmente qu tipo de vidrio tiene en las ventanas de la vivienda? B. Y qu tipo de marco de
ventana?
1 2 1 2 3 4
201
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
49. A) Se entiende por material de aislacin cualquier material muy liviano con espesor mayor a 1 centmetro,
Su vivienda cuenta con material de aislacin? (Encuestador: Mostrar FICHA 5)
B) (Encuestador: Slo para los lugares en que tiene aislacin) Qu material de aislacin tiene?
A B
En los muros 1 2
En el techo 1 2
En el piso 1 2
DATOS DEMOGRFICOS
50. Cuntas personas viven en este hogar? (Encuestador: anotar nmero de personas)
Nmero de personas
51. qu nivel de estudios posee la persona que aporta el ingreso principal de su hogar?
1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 99
52. Cul es la actividad principal de la persona que aporta el ingreso principal de su hogar?
1 2 3 4 5 6
7 8 10 11 12 99
202
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
1 2 1 2 3 4 5
CIERRE
Para terminar, me podra dar algn nmero de telfono donde pueda ubicarlo?: en los prximos das un supervisor
podra llamarlo para confirmar aspectos generales de esta entrevista. Sus datos de contacto son nicamente para
efectos de supervisin de la realizacin de la encuesta y no sern entregados bajo ningn motivo. En qu horario
usted puede ser ubicado en este telfono? (encuestador: anote hora de contacto)
1 2 3 99
203
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
NOMBRE ENTREVISTADOR:
FECHA:
INFORMACIN GENERAL
NOMBRE DEL
ENTREVISTADO:
CARGO:
NOMBRE DE LA
EMPRESA:
DIRECCIN DE LA
EMPRESA:
COMUNA:
TELFONO (s):
MAIL:
Buenas tardes, mi nombre es....................; La Corporacin de Desarrollo Tecnolgico (CDT) est realizando una
encuesta sobre el uso de la lea en el hogar, en la que se busca caracterizar tanto a los consumidores como a los
proveedores de lea de la Regin Metropolitana. Puedo hacerle las preguntas?; su opinin es annima y confidencial
y slo se registra para fines estadsticos.
204
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
12. Hace recomendaciones a sus clientes sobre donde deben almacenar la lea o como deben usarla en sus
estufas?
S NO NO SABE
1 2 3
15. Cul es el periodo de ventas? Indicar mes en que comienza y que finaliza la venta de lea y adems el mes
peak de ventas.
MES DE INICIO DE MES DE TRMINO MES PEAK DE
VENTAS DE VENTAS VENTAS
205
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
EQUIVALENCIA EN
KG
PRECIO DE VENTA
17. En promedio Cul es la venta total anual para el/los productos que comercializa?
TIPO DE COMBUSTIBLE SLIDO
CARBN
LEA PELLETS BRIQUETA OTRO OTRO
VEGETAL
UNIDADES POR
TEMPORADA (EJ:
100 SACOS, 3
CAMIONES, ETC)
UNIDAD
EQUIVALENCIA DE
SU UNIDAD EN KG
206
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
207
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
208
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
209
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
GLAPN P - QUILICURA
2DELECTRONIC 7194100 AVDA. COLORADO 941. QUILICURA pellets
AV. PDTE. EDUARDO FREI MONTALVA
ANWO 29890000 pellets
17.001, COLINA
AV. CARLOS VALDOVINOS 157 SAN
NUEVA ENERGIA CHILE LTDA. 26764600 pellets
JOAQUN
CONSISTORIAL 5170 LOCAL E,
COMERCIAL ALTAVISTA LTDA. 7582841 pellets
PEALOLN
BIOMAS TECHNOLOGY 25581116 GRAN AVENIDA 9626 , EL BOSQUE pellets
HOWARD SOLUTION 56998432094 SAN BERNARDO pellets
TROTER 6008878000 CARLOS SAGE 768, QUINTA NORMAL pellets
CALLE JOS JOAQUN PREZ, 8045,
PELLETS OFENHAUS (9) 98653420 Pellets
CERRO NAVIA
SODIMAC CERRILOS Todo
SODIMAC EL BOSQUE Todo
SODIMAC ESTACIN CENTRAL Todo
SODIMAC HUECHURABA Todo
SODIMAC LA FLORIDA Todo
SODIMAC LA REINA Todo
SODIMAC LAS CONDES Todo
SODIMAC MAIP Todo
SODIMAC SANTIAGO, METRO UBLE Todo
SODIMAC UOA Todo
SODIMAC PARQUE ARAUCO, LAS CONDES Todo
SODIMAC PLAZA VESPUCIO, LA FLORIDA Todo
SODIMAC PUENTE ALTO Todo
SODIMAC SAN BERNARDO Todo
SODIMAC SAN MIGUEL Todo
SODIMAC QUILICURA Todo
EASY LA DEHESA, LO BARNECHEA Todo
EASY LAS CONDES Todo
EASY PADRE HURTADO Todo
EASY LA FLORIDA Todo
EASY QUILN, MACUL Todo
EASY EL LLANO, SAN MIGUEL Todo
EASY MAIP Todo
EASY PORTAL MAIP, MAIP Todo
EASY QUILICURA Todo
EASY PUENTE ALTO Todo
EASY BUIN Todo
210
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
11.9 Caracterizacin de los proveedores de lea y/o derivados de la R.M. (Informacin adicional)
Distribucin geogrfica de proveedores de lea y/o derivados catastrados en la R.M.
211
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 150
Object 152
212
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 154
Object 157
213
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 160
Object 162
214
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 164
Object 166
215
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 168
Object 170
216
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 172
Object 174
217
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 176
Object 178
218
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 180
219
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 183
Object 186
Fuente: Elaboracin propia. Censo 2002 PreCenso 2011 - Fase 1, Encuesta CDT 2012.
220
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 188
Fuente: Elaboracin propia. Censo 2002 PreCenso 2011 - Fase 1, Encuesta CDT 2012.
Object 190
Fuente: Elaboracin propia. Censo 2002 PreCenso 2011 - Fase 1, Encuesta CDT 2012.
221
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 193
Object 196
222
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 198
223
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Participacin comunal de viviendas del Gran Santiago que usan lea y derivados respecto al
total de la R.M.
224
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Participacin comunal de viviendas que usan lea y derivados respecto al total de la R.M.
225
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
MES DE ENCENDIDO C1 C2 C3 D E
Marzo 9% 5% 4% 7% 3%
Abril 46 % 61 % 60 % 60 % 57 %
Mayo 33 % 22 % 27 % 27 % 29 %
Junio 7% 11 % 8% 5% 10 %
Julio 5% 1% 1% 1% 1%
MES DE APAGADO C1 C2 C3 D E
Julio 3% 4% 3% 8% 5%
Agosto 14 % 28 % 24 % 33 % 34 %
Septiembre 77 % 65 % 67 % 51 % 60 %
Octubre 3% 2% 3% 6% 1%
Noviembre 3% 1% 2% 1% 0%
Diciembre 0% 0% 1% 0% 0%
226
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 200
Object 203
227
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 205
Object 207
228
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 209
Lea certificada
Object 211
229
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 213
Object 215
230
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 217
Object 219
231
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 221
Object 223
232
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 225
% Realiza mantencin
Object 227
233
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 230
234
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 232
235
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 234
Object 236
236
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Object 239
237
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Hay que hacer notar que el estudio PRIEN-CNE fue uno de los primeros realizados en estufas a
lea y no se conoce la metodologa utilizada para las mediciones.
238
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Factores de emisin
En el estudio, se realiz una estimacin a futuro de las emisiones generadas por la quema de
lea, por lo tanto se utilizaron factores de emisin obtenidos en un estudio de Serpram (ver A.2)
pero multiplicados por 5 para considerar las distintas condiciones de operacin y el tipo y
calidad de lea. La muestra los factores de emisin utilizados en el estudio. Los valores
indicados como EMISIN MSICA REAL fueron utilizados para las estimaciones de
emisiones.
Luego, el valor de emisiones utilizado en el estudio de Ambiente Consultores para una estufa de
doble cmara bsica es de 30 g/kg. La Salamandra tiene una emisin msica de 80 g/kg.
Nmero de calefactores
239
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
El estudio de Ambiente consultores utiliz para sus clculos de emisiones la cantidad de 56.300
calefactores con doble combustin. Esta cantidad fue obtenida de un estudio anterior (Gamma
Ingenieros). Esta cantidad contrasta con el nmero de calefactores obtenidas en el presente
estudio. Una tabla comparativa con todos los estudios anteriores de muestra en la seccin
Resumen
11.12.3 Estudio Results from Tests on Wood Stoves and revised Recommendations for Emission Limit
Values for Chile.(10)
Este estudio fue realizado por Thomas Nussbaumer, para la Conama R.M. y COSUDE. El ao
2006. Se realizaron pruebas en estufas chilenas de doble cmara. Los resultados son:
Para una condicin ideal de operacin con 12 % de humedad de lea, el factor de
emisin corresponde a 0,6 g/kg de lea seca.
Para una condicin tpica de operacin con 20 % de humedad de lea, el factor de
emisin corresponde a un rango entre los 3,0 - 14,4 g/kg lea seca.
Para una condicin mala de operacin con 20 % de humedad de lea, el factor es de
79,3 g/kg lea seca.
240
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
241
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Calefactor C (Cocina)
De las tablas anteriores, se puede observar que las emisiones son mayores que el lmite
permitido por el Plan de Prevencin Descontaminacin de la Regin Metropolitana del 16 de
242
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Abril de 2010, que corresponde a 2,5 g/h. Tambin hay que observar que las emisiones no son
excesivamente altas comparadas con la norma (emisiones 10 o ms veces mayores).
Si se toma el promedio de las emisiones de las estufas de doble cmara para las tasas de
quemado cercanas a 1,2 kg/h, se obtiene emisiones de 5,1 g/h con una tasa de quemado
promedio de 1,24 kg/h. Esto corresponde a emisiones de 4,1 g/kg.
243
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Total zona urbana 59.662 (fuente: CNE: Diagnstico del Mercado de la Lea en Chile, 2006)
Zona rural 5.540 (fuente: CNE: Diagnstico del Mercado de la Lea en Chile, 2006)
Convencional se refiere a todos los tipos de estufas sin convertidores catalticos y sin tecnologa
de reduccin de emisiones. Esta categora incluye muchos tipos de diseos, en general
anteriores al 1 de Julio de 1986. Esta clasificacin corresponde a las estufas tipo Salamandra y
estufa simple existentes en la Regin Metropolitana.
244
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
No cataltica se refiere a estufas que tienen tecnologa de reduccin de emisiones pero sin
elementos catalticos. Estas estufas pueden incluir cmaras de combustin secundarias,
tabiques, etc. Esta clasificacin corresponde a las estufas de doble cmara existentes en la
Regin Metropolitana.
Cataltica se refiere estufas con catalizadores de tipo panal de abeja con metales nobles como
platino o paladio para reducir la cantidad de COV y CO que salen a la atmsfera. Este tipo de
estufa no existe en la Regin Metropolitana.
Pellet se refiere a estufas que usan como combustible trozos de biomasa prensada de pequeo
tamao. Estas estufas solo pueden usar este tipo de combustible y tienen condiciones de
operacin controlada.
Los factores de emisin utilizados por la Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU son
obtenidos de la revisin de mltiples estudios de emisin hechos bajo distintas condiciones de
operacin, tipos de lea, humedad, altura, antigedad, tasa de quemado, etc. Adems, los
estudios empleados como referencia deben utilizar el mtodo EPA-5H o el mtodo EPA-5G para
evaluar las emisiones.
245
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
El estudio del Centro Mario Molina incluye comunas como El Monte, Malloco, etc. por lo
tanto los resultados corresponden a la Regin Metropolitana, y no solo al Gran Santiago.
La encuesta 2009 estima que el nmero de calefactores para la R.M. es de 61.667
artefactos.
28 % de los artefactos no tienen marca, es decir 17.266 corresponden a estufas tipo
Salamandra, estufas simples, braseros u otros.
59 % de los artefactos corresponden a estufas de doble cmara (Bosca, Amesty, Com
Jimnez, Trotter, Garrity), es decir 36.383.
246
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
247
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Se puede observar en la que hay una gran variabilidad en los factores de emisin utilizados por
distintas instituciones, por lo tanto no es posible utilizar valores de estudios anteriores sin una
justificacin exhaustiva. A continuacin se har un anlisis para justificar los valores utilizados
por la CDT.
248
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Brasero
El brasero es un artefacto que se disea para ser usado sin conexin a un conducto de
evacuacin de los gases de la combustin, dejando que stos se mezclen con el aire del local,
recinto o espacio en que est ubicado el artefacto. Adems el aire para la combustin se
obtiene del recinto en que est instalado el artefacto. Por ser un artefacto que no descarga sus
emisiones al exterior no puede tener altas emisiones, por ello, este artefacto utiliza carbn o
lea que tenga bajas emisiones como combustible. Durante el curso de este trabajo, no ha sido
posible encontrar referencias que tengan factores de emisin para el brasero. Por esto, se hace
la suposicin que el brasero tiene bajas emisiones, similares a las de una estufa a doble
cmara. Aun cuando es posible que las emisiones sean an ms bajas, se va a usar un valor
conservativo de 10 g/kg de lea (carbn) de emisiones.
Salamandra
La Salamandra es un artefacto que no tiene tecnologa de reduccin de emisiones por lo tanto
se puede asimilar a tecnologas de estufas convencionales del estudio AP-42 de la EPA. El
documento AP-42(1) ha sido elaborado utilizando una recopilacin de muchos estudios
realizados en Estados Unidos con metodologas aprobadas por la EPA. Por ello, representa una
de las fuentes ms confiables de informacin para las tasas de emisin. El valor de emisiones
sugerido por la EPA para las estufas convencionales es de 15,3 g/kg de lea.
Estufa simple
La estufa simple es similar a la Salamandra, en el sentido que no cuenta con tecnologa de
reduccin de emisiones. Por esto, se utilizar la sugerencia de la EPA (1) para la estufa
convencional de 15,3 g/kg de lea.
249
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Caldera a lea
Las calderas a lea que son actualmente utilizadas en la Regin Metropolitana (y que
corresponden al resultado de la encuesta) son artefactos relativamente nuevos que cuentan con
tecnologa de reduccin de emisiones similar a las estufas de doble cmara, por lo tanto se
puede utilizar el mismo factor de emisiones que las estufas de doble cmara de 9,8 g/kg de
lea.
Cocina a lea
Las cocinas a lea utilizadas en la Regin Metropolitana corresponden a artefactos antiguos
que an siguen siendo utilizados para calefaccin y cocina. De acuerdo a los resultados de la
encuesta, la venta de cocinas a lea nuevas con tecnologa de reduccin de emisiones no
ocurre en la Regin Metropolitana. Al ser un artefacto sin tecnologa de reduccin de emisiones,
pero no empotrado en la pared, es similar a una Salamandra. Por ello, se utilizar el mismo
valor de emisiones que las Salamandras, de 15,3 g/kg de lea.
Otros
Los equipos clasificados como otros corresponden a estufas hechizas fabricadas modificando
recipientes metlicos, estructuras de lavadoras o secadoras viejas, etc. A estas estructuras se
les agrega un ducto para evacuar las emisiones. Las emisiones de este tipo de equipos
probablemente se asemejen a las chimeneas de hogar abierto, ya que no existe ningn diseo
estndar ni tienen ningn tipo de control de flujo o reduccin de emisiones. Por ello, se utilizar
el mismo valor de emisiones que las estufas de hogar abierto de 17,3 g/kg.
250
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Brasero 33 2 3 38 2%
Salamandra 90 382 413 885 36%
Estufa a lea simple 72 71 38 181 7%
Calefactor de doble cmara menor 13%
tamao 86 98 127 312
Calefactor de doble cmara mayor 28%
tamao 324 219 150 693
Chimenea de hogar abierta 66 8 39 113 5%
Chimenea de hogar cerrada 10 10 12 33 1%
Caldera a lea 3 0 25 28 1%
Estufa a pellets 3 0 0 3 < 1%
Cocina a Lea 73 43 60 176 7%
Otros tipos de calefaccin a lea 21 0 1 22 1%
Totales 781 833 869 2.482 100%
Porcentajes 31% 34% 35% 100%
(a) Se refiere a las 33 comunas del Gran Santiago
(b) Se refiere al rea urbana fuera del GS (Malloco, Melipilla, Peaflor, etc.)
(c) Se refiere a zonas netamente rurales.
251
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Se puede observar que existe una gran diferencia en las emisiones totales de ambos estudios.
Esta diferencia se puede explicar porque las emisiones de la zona rural son bastante menores
en el inventario de emisiones que en el estudio de la CDT. Asimismo, en la zona urbana las
emisiones tambin son menores en el Inventario de Emisiones.
Las diferencias entre ambos estudios se deben a la subestimacin de nmero de estufas en la
zona urbana R.M. en el Inventario de Emisiones. Esto se puede ver en la .
Emisiones totales de MP10 para la zona urbana de la R.M. por tipo de calefactor.
Inv. Emisiones.
CDT (2011)
Escenario 2010
Calefactor doble cmara 727 604,99
Calefactor Insert (chimenea cerrada) 20 142,10
Salamandra 472 60,24
Chimenea abierta 73 86,50
Se puede observar que las emisiones para los calefactores de doble cmara y las chimeneas
abiertas son similares25 en ambos estudios. Esta similitud se explica porque los factores de
emisin para este tipo de estufas (ver ) son similares. Por otro lado, la cantidad de estufas de
doble combustin en la zona urbana del estudio CDT (56.900) y la cantidad de estufa de doble
cmara en el inventario de emisiones es similar (53.127), luego las emisiones son similares.
Existe una gran diferencia en las emisiones de los Calefactores Insert, esto se debe en parte a
que en el inventario de emisiones, se consider un factor de emisiones de 17,3 g/kg, y nuestro
estudio consider 9,8 g/kg. La diferencia tambin puede estar relacionada con una definicin
distinta para los Calefactores Insert en el inventario de emisiones.
Otra gran diferencia corresponde a las emisiones de las Salamandras. En la actualizacin 2010
del inventario de emisiones no se indica el nmero de Salamandras, pero en el inventario 2005
se indica un nmero 2327 salamandras. Aunque se suponga un crecimiento promedio de 3,5 %
anual entre el 2005 y el 2010, el nmero de Salamandras va a muy ser inferior al resultado de
este estudio. Nuestro resultado se obtiene directamente de las encuestas, por ello,
consideramos que el inventario de emisiones subestima el nmero de Salamandras. La
25
Se considera que dos cantidades son similares si la diferencia entre ellas es menor al 15%.
252
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
diferencia en emisiones asciende a 412 t/ao. Hay que mencionar tambin que el inventario de
emisiones no considera los braseros, estufas simples, cocinas o calderas a lea que en
conjunto tienen emisiones por 317 t/ao. Adems, el inventario de emisiones no considera la
periferia rural de la R.M., que contribuye con un total de 869 t/ao. Luego tres factores explican
la diferencia entre ambos estudios:
Subestimacin en el nmero de Salamandras en la R.M. urbana (412 t/ao)
Subestimacin en los braseros, cocinas, calderas y estufas simples (317 t/ao).
Subestimacin de la periferia rural (869 t/ao).
A continuacin se muestran otros estudios que adolecen de subestimaciones similares en el
nmero de calefactores a lea en la Regin Metropolitana. No es posible hacer un estudio
detallado entre los estudios porque no hay datos similares. Sin embargo, todos ellos subestiman
el nmero de estufas a lea en la R.M.
253
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Ingres
Sale Variacin
Equipo Zona a Supuestos Lnea Base
Lbase Lbase
Lbase
Gstgo Urb NA NA 1,54% 1,54% Crecimiento vegetativo casas gran
Brasero Perif Urb NA NA 4,79% Santiago. (1):
Rural NA NA 4,79% 4,79% Crecimiento vegetativo casas periferia (1)
Gstgo Urb 7,00% 6,70% 0,30% 6,7% de salida se determina suponiendo vida til
Salamandra Perif Urb 9,00% 6,70% 2,30% de 15 aos y linealidad.
Rural 9,00% 6,70% 2,30% 7% de ingreso se asume considerando que a nivel
Gstgo Urb 7,00% 6,70% 0,30% urbano el nmero de artefactos crece un 2% neto
Perif Urb 9,00% 6,70% 2,30% en el tiempo, todos los cuales no cumplen norma.
Estufa a lea
simple 9% de ingreso en periferia y rural se debe a que el
Rural 9,00% 6,70% 2,30% crecimiento es mayor en esta zona respecto de la
zona urbana.
Gstgo Urb 5,00% 6,70% -1,70% 6,7% de salida se determina suponiendo vida til
Perif Urb 10,00% 6,70% 3,30% de 15 aos y linealidad.
254
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.
Gstgo Urb 0 3,30% -3,30% 3,3% de salida considera vida til de 30 aos en
Chimenea de Perif Urb 0 3,30% -3,30% casas y linealidad.
hogar abierta 0% ingreso considera que casas nuevas no
Rural 0 3,30% -3,30% contemplan chimenea hogar abierto
Gstgo Urb 5,00% 6,70% -1,70%
Chimenea de dem caso, Estufa a lea doble cmara menor
Perif Urb 10,00% 6,70% 3,30%
hogar cerrada tamao y doble cmara mayor tamao
Rural 10,00% 6,70% 3,30%
Gstgo Urb 10,00% 5,00% 5,00% 5% de salida por vida til de 20 aos
Caldera a lea Perif Urb 10,00% 5,00% 5,00% 10% de entrada por unidades disponibles
Rural 10,00% 5,00% 5,00%
Salida: Tecnologa nueva, no hay trmino de vida
Gstgo Urb 20,00% 0,00% 20,00% til en horizonte de evaluacin
Entrada Segn unidades detectadas encuesta
Salida: Tecnologa nueva, no hay trmino de vida
Estufa a pellets Perif Urb 20,00% 0,00% 20,00% til en horizonte de evaluacin
Entrada Segn unidades detectadas encuesta
Salida: Tecnologa nueva, no hay trmino de vida
Rural 20,00% 0,00% 20,00% til en horizonte de evaluacin
Entrada Segn unidades detectadas encuesta
Gstgo Urb NA NA 1,54% 1,54% Crecimiento vegetativo casas gran
Cocina a Lea Perif Urb NA NA 4,79% Santiago. (1):
Rural NA NA 4,79% 4,79% Crecimiento vegetativo casas periferia (1)
Otros tipo de Gstgo Urb NA NA 1,54% 1,54% Crecimiento vegetativo casas gran
calefaccin a Perif Urb NA NA 4,79% Santiago. (1):
lea Rural NA NA 4,79% 4,79% Crecimiento vegetativo casas periferia (1)
Con estos supuestos, a continuacin se puede proyectar las emisiones y el consumo de energa
en el perodo 2012 a 2022.
255