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Prezado Leitor,
CAPTULO 3
1
RE 219.780/PE, rel. Min. Carlos Velloso, 13.04.1999; MS 22.801/DF, rel. Min. Carlos Alberto
Menezes Direito, 17.12.2007. oportuno referir que, em alguns julgados, o STF aponta
como fundamento da proteo ao sigilo bancrio, ao lado do inciso X aqui em foco, o inciso
XII do art. 5. da Constituio, que trata da inviolabilidade do sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas.
2
RMS 23.002/RJ, rel. Min. Ilmar Galvo, 02.10.1998; AI-AgR 541.265/SC, rel. Min. Carlos
Velloso, 04.10.2005.
3
Lei Complementar 105/2001, art. 4, 2.
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Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino
15. para 16. edio
administrativa competente;4
10
STF: MS 22.801/DF, rel. Min. Menezes Direito, 17.12.2007; e RE 22.934/MT, rel. Min.
Joaquim Barbosa, 17.04.2012; STJ: HC 160.646/SP, rel. Min. Jorge Mussi, 01.09.2011.
11
MS 21.729/DF, red. p/o acrdo Min. Francisco Rezek, 05.10.1995.
12
MS 33.340/DF, rel. Min. Luiz Fux, 26.05.2015.
13
MS 33.340/DF, rel. Min. Luiz Fux, 26.05.2015.
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15. para 16. edio
deva ser feita mediante lei ordinria).14 Diferentemente, no caso dos crimes
hediondos, a enumerao das condutas que devam ser assim consideradas foi
deixada a critrio do legislador, sem que sequer tenha o constituinte indicado
parmetros a serem adotados. claro que nesse mister devero ser respeitados todos
os princpios constitucionais pertinentes, sobretudo os da razoabilidade e
proporcionalidade.
Ao enumerar os crimes hediondos, a Lei 8.072/1990 continha, em sua redao
originria, disposio segundo a qual a pena pela prtica de crimes hediondos ser
cumprida integralmente em regime fechado (art. 2., 1.), ou seja, tal preceito legal
estabelecia uma proibio absoluta de progresso de regime. Consoante se ver no
estudo do princpio da individualizao da pena (art. 5., XLVI), o STF considerou
inconstitucional essa vedao absoluta progresso de regime.15 Posteriormente, o
referido dispositivo legal teve a sua redao alterada pela Lei 11.464/2007, passando
a estabelecer que a pena pela prtica de crimes hediondos ser cumprida
inicialmente em regime fechado, isto , passou-se a admitir a progresso para regime
mais brando.
14
A Lei 13.260, de 13.03.2016, regulamentou o disposto no inciso XLIII do art. 5 da
Constituio Federal no que diz respeito ao terrorismo, tratando de disposies investigatrias
e processuais e reformulando o conceito de organizao terrorista.
15
HC 82.959, rel. Min. Marco Aurelio, 23.02.2006.
16
RE 154.134/SP, rel. Min. Sidney Sanches, DJ 29.10.1999.
17
STF, Smula 716.
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Como se extrai da parte final do enunciado dessa smula vinculante, o STF fez
remisso a parmetros (teses) que firmara em outro julgado, em sede de recurso
extraordinrio (RE) com repercusso geral. Em suma, ao aprovar a Smula Vinculante
56, o STF fez remisso aos parmetros fixados no RE 641.320, que so os
seguintes18:
Essa garantia processual penal tem por fim tutelar a liberdade do indivduo, que
presumido inocente, cabendo ao Estado comprovar a sua culpabilidade. Constitui
importante conquista dos cidados na luta contra a opresso estatal, erigida nos
ordenamentos constitucionais modernos como direito fundamental decorrente do
postulado do respeito dignidade da pessoa humana.
Da garantia da presuno da inocncia decorre, tambm, o princpio de
interpretao das leis penais conhecido como in dubio pro reo, segundo o qual,
existindo dvida na interpretao da lei ou na capitulao do fato, adota-se aquela que
for mais favorvel ao ru. Nessa esteira, o STF firmou o entendimento de que, no
julgamento de matria criminal, havendo empate na votao, a deciso beneficiar
18
RE 641.320, rel. Min. Gilmar Mendes, 11.05.2016.
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19
AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 23.10.2012.
20
HC 126.292/SP, rel. Min. Teori Zavascki, 17.02.2016; ADC 43/DF e ADC 44/DF, rel. Min.
Marco Aurlio, 05.10.2016.
21
Art. 283. Ningum poder ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada da autoridade judiciria competente, em decorrncia de sentena condenatria
transitada em julgado ou, no curso da investigao ou do processo, em virtude de priso
temporria ou priso preventiva.
22
ARE 964246, rel. Min. Teori Zavascki, 11.11.2016.
23
HC 85.886-4/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 06.09.2005. Nesse julgado, a Ministra Ellen Gracie
destacou em seu voto que em pas nenhum do mundo, depois de observado o duplo grau de
jurisdio, a execuo de uma condenao fica suspensa aguardando referendo da Suprema
Corte.
24
HC 84.078/MG, rel. Min. Eros Grau, 05.02.2009.
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25
HC 126.292/SP, rel. Min. Teori Zavascki, 17.02.2016; ADC 43/DF e ADC 44/DF, rel. Min.
Marco Aurlio, 05.10.2016.
26
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da
ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da
lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
Pargrafo nico. A priso preventiva tambm poder ser decretada em caso de
descumprimento de qualquer das obrigaes impostas por fora de outras medidas
cautelares (art. 282, 4).
27
ADC 29/DF, rel. Min. Luiz Fux, 16.02.2012.
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28
HC 69.696/SP, rel. Min. Celso de Mello, 18.12.1992.
29
HC 97.665/RS, rel. Min. Celso de Mello, 04.05.2010.
30
RE 565.519/DF, rel. Min. Celso de Mello, 13.05.2011.
31
HC 104.339/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 10.05.2012. Com base nesse entendimento, o
STF declarou a inconstitucionalidade do art. 44 da Lei 11.343/2006 (Lei de Drogas), que
proibia a concesso de liberdade provisria nos casos de trfico de entorpecentes.
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Por fim, oportuno registrar que o Supremo Tribunal Federal firmou orientao de
que a utilizao de algemas deve ter carter excepcional, configurando o seu uso
abusivo violao ao princpio da dignidade da pessoa humana e mesmo presuno
de inocncia, sobretudo quando o objetivo manifesto da atuao policial abusiva
expor o preso execrao pblica, representando uma verdadeira condenao sem
julgamento.34 Com base nessa orientao, a Corte Suprema editou a Smula
Vinculante 11, cuja redao transcrevemos abaixo:
11 S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de
fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de
terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade
disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato
processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
32
RE 841.526/RS, rel. Min. Luiz Fux, 30.03.2016.
33
RE 592.581/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13.08.2016.
34
HC 91.952, rel. Min. Marco Aurlio, 07.08.2008.
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(item reformulado)
O habeas data poder ser ajuizado por qualquer pessoa fsica, brasileira ou
estrangeira, bem como por pessoa jurdica. Saliente-se, porm, que a ao
personalssima, vale dizer, somente poder ser impetrada pelo titular das informaes.
No polo passivo, podem figurar entidades governamentais, da administrao
pblica direta e indireta, bem como as instituies, entidades e pessoas jurdicas
privadas detentoras de banco de dados contendo informaes que sejam ou possam
ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo do rgo ou entidade
produtora ou depositria das informaes.
(...)
35
HC 111.498/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 01.03.2013.
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36
RE 673.707/MG, rel. Min. Luiz Fux, 17.06.2015.
37
HD 90/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 18.02.2010, no qual se pretendia ter acesso aos autos de
um processo em tramitao no Tribunal de Contas da Unio.
38
HD 87-AgR, rel. Min. Crmen Lcia, 25.11.2009.
39
STF, Smula 675.
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sua durao nos termos fixados em lei, reza o comando , em tpica norma de
eficcia limitada; e (b) estabelecer, em dispositivo de cunho transitrio, que, enquanto
no regulamentada por lei, a licena-paternidade seria de cinco dias (ADCT, art. 10,
1).
Atualmente, os prazos de durao dessas duas licenas podero ser prorrogados,
desde que cumpridos certos requisitos fixados em lei.40 Para os trabalhadores em
geral, regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), foi assegurada a
possibilidade de prorrogao da licena-paternidade por mais quinze dias, e da
licena-maternidade por mais sessenta dias, desde que a empresa empregadora
adira ao Programa Empresa Cidad (art. 1, I e II). Portanto, se efetivadas tais
prorrogaes, a durao da licena-paternidade ser de vinte dias (5 dias
assegurados pela Constituio Federal + 15 dias decorrentes da prorrogao), e a da
licena gestante, de cento e oitenta dias (120 dias assegurados pela Constituio
Federal + 60 dias decorrentes da prorrogao). 41
Cabe destacar, ainda, que o Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de
que a legislao infraconstitucional no pode prever prazos diferenciados para
concesso de licena-maternidade conforme se trate de gestantes ou de
adotantes. Essa orientao restou consolidada na seguinte tese de repercusso
geral:42
40
Lei 11.770/2008 (com a redao dada pela Lei 13.257/2016).
41
Os servidores pblicos federais, regidos pela Lei 8.112/1990, tambm tm o direito de
requerer a prorrogao do prazo da licena-paternidade por mais quinze dias, desde que tal
benefcio seja requerido no prazo de dois dias teis aps o nascimento ou adoo (Decreto
8.737/2016), bem como da licena gestante por mais sessenta dias, desde que tal
prorrogao seja requerida at o final do primeiro ms aps o parto (Decreto 6.690/2008).
42
RE 778.889/PE, rel. Min. Roberto Barroso, 10.03.2016.
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43
RE-AgR 273.834/RS, rel. Min. Celso de Mello, 31.10.2000.
44
RE 592.581/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13.08.2016.
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CAPTULO 4
6.3. Municpios
(...)
No caso de crime doloso contra a vida praticado por Prefeito, a competncia
originria ser do Tribunal de Justia, afastando-se a competncia do Tribunal do
Jri (CF, art. 5., XXXVIII).
45
RE 580.167/RS, rel. Min. Eros Grau, 11.03.2008 (DJE-54, de 26.03.2008); RE 562.528/RS,
rel. Min. Ellen Gracie, 28.04.2009 (DJE-87, de 12.05.2009); AI-AgR 553.712/RS, rel. Min.
Ricardo Lewandowski, 19.05.2009 (DJE-104, de 04.06.2009); RE 607.582/RS, rel. Min. Ellen
Gracie, 02.09.2010 (DJE-171, de 14.09.2010).
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CAPTULO 6
46
HC 74.125/PI, rel. Min. Francisco Rezek, 03.09.1996.
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sentido formal e material, bem como no edital que regule o concurso.47 Decidiu
tambm, em outra ocasio, que a imposio de discrmen de gnero para fins de
participao em concurso pblico somente compatvel com a Constituio nos
excepcionais casos em que demonstradas a fundamentao proporcional e a
legalidade da imposio, sob pena de ofensa ao princpio da isonomia.48
Est consolidada, outrossim, no mbito de nossa Corte Suprema, a orientao
segundo a qual no pode um candidato ser impedido de participar de concurso
pblico, ou de tomar posse no cargo ou emprego respectivo, pela simples razo de
ter uma tatuagem. Ainda que estivesse contida em lei, tal restrio seria
inconstitucional, por ofensa, dentre outros direitos fundamentais, s liberdades de
expresso e de manifestao de pensamento. No obstante, legtima a vedao a
tatuagens que faam apologia a ideias discriminatrias ou ofensivas aos valores
constitucionais, que expresse ideologias terroristas, extremistas, incitem a violncia e
a criminalidade, ou incentivem a discriminao de raa e sexo ou qualquer outra fora
de preconceito, mormente porque evocam ideais e representaes diretamente
contrrias Constituio, s leis e s atividades e valores das Instituies.
Sobre esse tema, restou fixada, para efeito de repercusso geral, a seguinte tese:49
Editais de concurso pblico no podem estabelecer
restrio a pessoas com tatuagem, salvo situaes
excepcionais em razo de contedo que viole valores
constitucionais.
Como derradeiro apontamento sobre esse tema cabe mencionar a Smula 683 do
STF, cujo enunciado explicita que o limite de idade para a inscrio em concurso
pblico s se legitima em face do art. 7., XXX, da Constituio, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
47
ARE 640.284/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 16.05.2011. No mesmo sentido: RE-AgR
586.511/SE, rel. Min. Marco Aurlio, 30.10.2012; AI-AgR 764.423/SE, rel. Min. Marco
Aurlio, 23.04.2013.
48
RE 528.684/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, 03.09.2013.
49
RE 898.450/SP (repercusso geral), rel. Min. Luiz Fux, 17.08.2016 (Informativo 835 do
STF).
50
RE 630.733/DF (repercusso geral), rel. Min. Gilmar Mendes, 15.05.2013 (Informativo 706
do STF).
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imputada ao candidato.
(...)
A exigncia de concurso pblico no abrange a nomeao para cargos em
comisso, os quais, por definio, so de livre nomeao e exonerao com base
exclusiva em critrios subjetivos de confiana da autoridade competente. No h
obrigatoriedade de aprovao em concurso pblico, tambm, nos casos de
contratao temporria previstos no inciso IX do art. 37 da Constituio.
O 2. do art. 37 da Carta de 1988 estabelece, de forma categrica, que o
desrespeito exigncia de concurso pblico ou ao seu prazo de validade implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. No
importa a que ttulo tenha a administrao admitido o agente pblico ele pode ter
sido nomeado para um cargo pblico, ter celebrado um contrato de trabalho para
assumir um emprego pblico efetivo ou mesmo ter sido contratado de forma
temporria sob alegao de necessidade de excepcional interesse pblico , certo
que, se, no caso concreto, incidia a exigncia de concurso pblico e esta foi burlada
mediante qualquer expediente, o ato de admisso do agente ser anulado e a
autoridade que o praticou ser punida.
Dessa forma, sob a Constituio vigente, no possvel a convalidao de ato de
nomeao ou de contratao para cargo ou para emprego pblico que no tenha sido
precedido de aprovao em concurso pblico, quando este fosse exigido. Nem mesmo
a estabilizao da relao jurdica por decurso de tempo possvel, uma vez que o
Supremo Tribunal Federal entende que no ocorre jamais a decadncia quando se
trata de anulao de ato que contrarie frontalmente exigncia expressa na
Constituio da Repblica.51
Nesse diapaso, no admite nosso Pretrio Supremo a aplicao da assim
chamada teoria do fato consumado para que se mantenha no cargo a pessoa que,
sem ter sido devidamente aprovada no concurso pblico correspondente por ter
sido reprovada em alguma de suas fases, ou no ter concludo todas as etapas
previstas no edital , tenha tomado posse por fora de deciso judicial de carter
provisrio, posteriormente revogada, cassada ou, de algum modo, desconstituda ou
tornada ineficaz. Em tal hiptese, aquela pessoa ser desligada do cargo, mesmo
que j esteja no seu exerccio h vrios anos e, em todo esse perodo, tenha
demonstrado possuir indiscutvel aptido para o desempenho das respectivas
atribuies.52
Vale observar que a pessoa nomeada ou contratada sem concurso pblico,
quando ele fosse exigido, ser obrigatoriamente desligada do servio pblico, mas a
remunerao que tiver recebido pelo trabalho efetivamente prestado no ser
devolvida, para no proporcionar ao Estado enriquecimento sem causa. Alm da
remunerao pelos servios prestados, o agente pblico cuja admisso tenha sido
anulada por inobservncia da exigncia de concurso pblico faz jus ao depsito do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) na respectiva conta vinculada. De
fato, o art. 19-A da Lei 8.036/1990, que assegura o direito ao FGTS, desde que
reconhecido o direito ao salrio, pessoa que tenha indevidamente ingressado no
servio pblico sem concurso, foi declarado compatvel com a Carta da Repblica
51
MS 28.279/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 16.12.2010.
52
RE 608.482/RN (repercusso geral), rel. Min. Teori Zavascki, 07.08.2014 (Informativo 753
do STF).
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53
RE 596.478/RR (repercusso geral), red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 13.06.2012
(Informativo 670 do STF). No mesmo sentido: ADI 3.127/DF, rel. Min. Teori Zavascki,
26.03.2015 (Informativo 779 do STF).
54
RMS 28.911/RJ, rel. Min. Crmen Lcia, 13.11.2012.
55
RMS 28.911/RJ, rel. Min. Crmen Lcia, 13.11.2012.
56
RE 201.634/BA, rel. Min. Ilmar Galvo, 15.02.2000; RE 352.258/BA, rel. Min. Ellen Gracie,
27.04.2004.
57
RE 837.311/PI (repercusso geral), rel. Min. Luiz Fux, 09.12.2015 (Informativo 803 do STF).
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Portanto, surge direito adquirido nomeao para o candidato mais bem classificado
se a administrao nomear antes dele outro candidato que tenha obtido colocao
inferior no certame.
58
MI 670/ES e MI 708/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 25.10.2007; MI 712/PA, rel. Min. Eros
Grau, 25.10.2007.
59
RE 693.456/RJ (repercusso geral), rel. Min. Dias Toffoli, 27.10.2016.
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Encerrando este tpico, vem a propsito averbar que o direito de greve vedado
aos militares, sem nenhuma exceo, nos termos do art. 142, 3., inciso IV, da
Constituio. Ademais, o Supremo Tribunal Federal firmou jurisprudncia estendendo
aos membros das polcias civis a proibio greve. Deveras, em mais de um
julgado, restou consignado que policiais civis, muito embora, como bvio, no sejam
militares, nem estejam sob a regncia do art. 142 da Constituio da Repblica, so
equiparados aos militares, quanto vedao realizao de greves.60
60
Rcl 6.568/SP, rel. Min. Eros Grau, 21.05.2009; AC 3.034/DF, rel. Min. Cezar Peluso,
16.11.2011; MI-AgR 774/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 28.05.2014.
61
AI-AgR 642.528/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 25.09.2012.
62
ARE 721.001/RJ (repercusso geral), rel. Min. Gilmar Mendes, 28.02.2013. No mesmo
sentido: ARE-AgR 731.803/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 14.05.2013; AI-AgR
836.957/MA, rel. Min. Dias Toffoli, 11.03.2014.
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CAPTULO 6
7. OBRIGATORIEDADE DE LICITAR
(...)
Portanto, os estados, o Distrito Federal e os municpios tm competncia prpria
para legislar sobre questes especficas acerca de licitaes pblicas e contratos
administrativos desde que as leis que eles produzam no contrariem as normas
gerais editadas pela Unio, com fundamento no art. 22, XXVII, da Constituio. A
rigor, a prpria Unio pode editar normas especficas sobre licitaes pblicas e
contratos administrativos, caso em que tais normas impor-se-o apenas a ela mesma
(sero meras normas federais de direito administrativo, sem carter nacional).
A Lei 8.666/1993 a nossa lei mais abrangente de normas gerais sobre licitaes
e contratos administrativos. Ela complementada pela Lei 10.520/2002, que instituiu
uma importante modalidade de licitao denominada prego. Ambas Lei 8.666/1993
e Lei 10.520/2002 tm carter nacional, isto , so de observncia obrigatria para
todos os entes da Federao (Unio, estados, Distrito Federal e municpios).
Quanto ao campo de incidncia da Lei 8.666/1993, vale a leitura dos seus arts. 1.
e 2.:
denominao utilizada.
CAPTULO 7
64
ADI 523/PR, rel. Min. Eros Grau, 03.04.2008.
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Por fim, vale lembrar que junto aos tribunais de contas atuar um Ministrio
Pblico, cujos membros tm os mesmos direitos, vedaes e forma de investidura dos
membros do Ministrio Pblico comum (CF, art. 130). Esse Ministrio Pblico especial
integra a prpria estrutura orgnica do correspondente tribunal de contas e tem
a sua organizao formalizada por lei ordinria, de iniciativa privativa da corte de
contas respectiva.
65
RE 848.826/DF, red. p/o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, 31.08.2016.
66
RE 729.744/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 31.08.2016.
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CAPTULO 9
(...)
Esse controle judicial do processo legislativo, entretanto, no se confunde, nem
sucedneo, do controle abstrato de constitucionalidade das leis. No controle judicial do
processo legislativo no se est apreciando um ato normativo, quanto a seus aspectos
formal e material, como ocorre no controle abstrato das normas; o que se verifica a
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67
MS 20.257/DF, rel. Min. Dcio Miranda, 08.10.1980.
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CAPTULO 10
Cabe ressaltar que a inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica
alcana todas as funes de natureza pblica, sejam as resultantes de concurso pblico,
sejam as de nomeao em confiana, sejam os mandatos eletivos. Na prtica, portanto, a
inabilitao impe ao ex-Presidente da Repblica uma absoluta ausncia do cenrio
pblico do Pas, haja vista que ele no poder, nos oito anos seguintes, ocupar
nenhum cargo poltico eletivo, tampouco exercer qualquer outra funo pblica, de
provimento efetivo ou em comisso.
A sentena ser formalizada por meio da expedio de uma resoluo do Senado
Federal.72
CAPTULO 11
68
Na poca, o Ministro Ricardo Lewandowski era o presidente do Supremo Tribunal Federal e,
como tal, presidia a sesso de julgamento do impeachment, por foar do art. 52, pargrafo
nico, da Constituio Federal.
69
Art. 312, pargrafo nico, do RISF.
70
Nessa primeira votao, o placar foi de 61 votos favorveis ao impeachment e 20 contrrios,
alcanando-se, portanto, a maioria qualificada de dois teros dos senadores (54 votos), exigida
para a condenao, nos termos do pargrafo nico do art. 52 da Constituio Federal.
71
Na segunda votao em que se decidia pela imposio, ou no, da inabilitao, por oito
anos, para o exerccio de funo pblica o placar foi de 42 votos favorveis, 36 contrrios e 3
abstenes; com isso, no foi alcanada a maioria qualificada de dois teros dos senadores
(54 votos), exigida pelo pargrafo nico do art. 52 da Constituio Federal.
72
Art. 35 da Lei 1.079/1950.
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(...)
Determina a Constituio que o encaminhamento da proposta, ouvidos os outros
tribunais interessados, compete:
73
Inciso acrescentado pela EC 92, de 12 de julho de 2016.
74
ADI 5.287/PB, rel. Min. Luiz Fux, 18.05.2016.
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(...)
Os membros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e os
advogados e membros do Ministrio Pblico que ingressam nos tribunais federais
ou estaduais pela regra do quinto constitucional (CF, art. 94) adquirem
vitaliciedade imediatamente, no momento em que tomam posse.
11.1. Competncias
(...)
75
CF, art. 95, II, com a redao dada pela EC 45/2004.
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76
CC 7.094/MA, rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 04.05.2001, citado por Alexandre de
Moraes.
77
ACO 924/PR, rel. Min. Luiz Fux, 19.05.2016; ACO 1.394/RN, red. p/ o acrdo, Min Teori
Zavascki, 19.05.2016.
78
ACO 889/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 11.09.2008.
79
Rcl 5.470/PA, rel. Min. Gilmar Mendes, 29.02.2008.
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80
O incidente de assuno de competncia est disciplinado no art. 947 do Cdigo de
Processo Civil (Lei 13.105/2015).
81
STF, Emenda Regimental 49/2014.
82
ADI 2.212/CE, rel. Min. Ellen Gracie, 03.10.2003.
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(...)
Por fora do inciso VI, primeira parte crimes contra a organizao do trabalho ,
compete Justia Federal o julgamento do crime de reduo condio anloga
de escravo (trabalho escravo).84
(...)
Entretanto, segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o segurado
poder optar por ajuizar a respectiva ao previdenciria perante as varas federais da
capital do estado-membro, uma vez que o art. 109, 3., da Constituio prev uma
mera faculdade em benefcio do segurado, no podendo esta norma ser aplicada para
83
RCL 7.358/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 24.02.2011.
84
RE 459.510/MT, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 26.10.2015.
85
RE 595.332/PR, rel. Min. Marco Aurlio, 31.08.2016.
86
RE 419.528/MT, rel. Min. Cezar Peluso, 03.08.2006.
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prejudic-lo.87
CAPTULO 12
87
RE 223.139/RS, rel. Min. Seplveda Pertence, 25.08.1998.
88
CF, art. 111-A, com a redao dada pela EC 92, de 12 de julho de 2016.
89
CF, art. 111-A, 3, includo pela EC 92, de 12 de julho de 2016.
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90
CF, art. 127, 3..
91
ADI 5.287/PB, rel. Min. Luiz Fux, 18.05.2016.
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92
MS 21.729/DF, red. p/o acrdo Min. Francisco Rezek, 05.10.1995.
93
CF, art. 129, 2. e 5..
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da Repblica, sendo vedado a qualquer outro membro desse Ministrio Pblico atuar
perante a nossa Corte Mxima.94 Como MPU compreende diferentes ramos o
Ministrio Pblico Federal, o Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio Pblico Militar
e o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios , temos que, perante o STF,
todos esses rgos s podero ser representados pelo Procurador-Geral da
Repblica.
Anote-se, porm, que essa competncia exclusiva do Procurador-Geral da
Repblica para atuar perante o STF diz respeito somente representao do MPU e
no representao dos ministrios pblicos dos estados-membros, haja vista
que estes dispem de legitimidade processual para atuarem diretamente perante o
STF (podem, por exemplo, propor reclamao perante o STF).95
Por outro lado, entende a Corte Suprema que o fato de a Constituio Federal
cometer essa atribuio ao Procurador-Geral da Repblica, a ser desempenhada
perante o Supremo Tribunal Federal, no implica que outras no possam lhe ser
conferidas por lei, perante outros rgos do Poder Judicirio. Com base nessa
orientao, o STF considerou vlida disposio legal que estabelece incumbir ao
Procurador-Geral da Repblica a propositura, perante o Superior Tribunal de Justia
STJ, da ao penal nas hipteses que arrola o art. 105, I, a, da Constituio
Federal.96
Alm da atribuio acima indicada manifestao em todos os processos da
competncia do Supremo Tribunal Federal , dispe a Constituio Federal que
compete ao Procurador-Geral da Repblica:
94
Rcl-AgR 5.873/ES, rel. Min. Celso de Mello, 09.12.2009.
95
RCL 7358, rel. Min. Ellen Gracie, 24.02.2011.
96
ADI 2.913/DF, rel. orig. Min. Carlos Velloso, red. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia,
20.05.2009.
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97
ACO 924/PR, rel. Min. Luiz Fux, 19.05.2016; ACO 1.394/RN, red. p/ o acrdo, Min Teori
Zavascki, 19.05.2016.
98
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico regulamentou essa vedao, dispondo que ela s
se aplica aos membros do Ministrio Pblico cujo ingresso na carreira tenha ocorrido aps a
publicao da Emenda Constitucional 45/2004 (Resoluo 5, de 20.03.2006).
99
ADPF 388/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 09.03.2016.
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