pn
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
Resolucién N*005 -2017-OSCE/CD
ES esis Mora, 31 WAR 2017
vsros:
1 Acta de! Contop Directo NP 001-2017/0SC8-C, de fecha 31 de morzo de 2017,
correspondent als Sesién OrsnaioN® OOI-2017/OSCE-CD, elinforme W® O42-2017/0TN, de fet
37 te morzo de 2037, de ladiecién Técnico Normative y el forme N#087-2017/0AI, de fecha 28
‘4 morzo de 2017, dele Ofna de Asesori uri:
‘consioenanoo:
(Que ef atiulo 51° de la Ley de Contratacones del Exod, aprebade medlonte la ey
v2 30225, establece que e Organizmo Superior de las Contratacianes del Estodo ~ OSCE es ut
argon tecnico espeisizado adsrito ol Ministero de Economia Finozes, con persone
Juric be derecho public, que goto de ovtonomia tenia, funcional, administrative, ecanéma
Financiro;
\ ue er! tao 52d fo ey de Cotte de! stad, el ite
Crgonme Soars dee Contes del d= OSC re ene une enti
Deine en es motes ce su competent
Que, iter dlarcula 8 del Rglomenta de Orgaizocién yFuncones(ROF de OS2E,
cprobedo por Decreto Supreme N*075-20154F,etobece como unadeosfuncones del Direct
éenico Normative evalua’ proponer por su aprabacon pore Consejo Directv, los proyecosde
irectvos en moteria de conrataciones él Et0co;
‘Que, medionte Ressucén N¥010-2016-05CE/PRE, de focho 08 de enerode 2018, se aprcbé
a Directv N? 002-2016 05CE/CD lan Anwal de Controtoions":‘Que, a Direcién Tévico Normative meslante el Informe de Vises, propone pora su
proba Directva “Plan Anuol de Controtciones”, cola inaided de adecur su contend
‘nuevo morco nozmatwe recoge en el Deceto Legilatvo NF 1341, norma que modifi la ey NP
50225, ey de Controtaconer el xtodo, yl Deret Suprema N# 056.2017. otrovs del cua se
‘modifica e)Reglamento Se la Ley de Controtodiones él Esto, oprobado por Decreto Supreme
Ihe 350-2015, sendo que onbos dass entrarén proximamente en vigerca est e103
‘de be de 2017;
P) cue elartclo St de acy de Controtciones dl Esto, estobece que elCarseo Directive
ex elmoximodrgono del OSCE, encantrdndose preside po su Presidente ecu
ee
(ue, iter ode orci 82 de ROF del OSCE, seal como funcén de Canseo Duectivo
orate ls Drectvor de alcorce general en materia deconrotacianes de Estado:
Aaa ‘ve, en exe seid, e Conejo Diretvo medione Acuerdo N® 003-001-2017/0SCECD de
(2 Sst Ordnaria We 001-217/05CE-C, de Jech 31 de marzo de 2017, cords derogr
§) circa 2 0022015-05CE/C2, luge oprobor la Diretvo N#005-2017-08CE/CD “Plan Anucl de
‘Queen consecuencla coresponde emit acto resoltve fermalzondo el ctod Revers
del Conse Breet
‘De conformided con elrticul 54 de lo ey 30225, tera 0) dl rio de Reglomento
de Orgnsocién y Funcones del OSCE, oprabado por Deceto Supremo N# O76-2016, can los
trtculos hy 78incso 8) de Reglomententane de Furionorsento Gel Consejo Directive de OSCE:
Y cone! visado de lo Secetora General, lo Decesén Técnico Normetiva yo Ofna de Asesoria
ies:
“Antica 32-DerogertaDirectva N# 003:2016-0SCE/CO “Pon Anuel de Contretaciones”
“Atieui 2% Aprobar lo Directo NP 005-2017-05CE/CD “Plan Anelde Conrotacones
ue forma parte integrons deo presente Resalucen
Artcalo 3% Publier Ovectvo"N2005-2017-05CE/C0 “Plan Anua de Contrtocone"
en ol ort! Web del Estado Peruano wnu-per.gc pe) ye oral Web del Organism Supervisor
‘dels Contotocions del sto = OSCE war osc. gob pe.[Anieulo4®.- Diponer lo publizecién de o presente Resoluciéa en ef Dire Ofc! 1
Persona
egies, comuniquesey publiquese.
President del Consejo Directive| Conse Directive
DIRECTIVA N* 005-2017-0sce/cD
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
FINALIDAD
Uniformizar criterios para la planfiacion de las contrataciones de bienes, servicios y
‘obras en el Plan Anual de Contrataciones bajo el enfoque de gestion por resultados
‘que permita el cumplimiento de los fines publics.
opiero
Establecer disposiciones complementaras sobre el proceso de_formulacién,
aprobacién, publicacién, modificacién, ejecuclén y seguimiento del Plan Anual de
Contratacones,
ALCANCE
la presente Directive es de cumplimiento obligatorio para todat as Entidades que se
encuentran bajo el imbito de aplicaciin de la normativa de contrataciones det
Estado, conforme al articulo 3 de Ia Ley de Contrataciones del Estado,
BASE LEGAL
* LeyN* 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
+ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N* 350-2015 F.
+ Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratésco- Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico, aprobada mediante Resolucién N° 26-2014.
CEPLAN/PCO.
+ Texto Unico Ordenado dela Ley N* 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado mediante Dacreto Supremo N" 304-2012-EF.
las referidas normas. incluyen sus respectivas disposicones ampliatorias,
‘mosificatorias y coneras, de ser el caso,
REFERENCIAS
En a presente Directva se uiizarén ls siguientes referencias:
+ Directiva: La presente Directiva
+ Ley: Ley de Contrataciones del Estado.seis) Consejo Derectivo
COesiomeN anes
(O€C: Organo Encargado de las Contrataciones
(OSCE: Ortanismo Supervisor de las Cntrataciones del Estado,
PAC: Plan Anual de Contrataciones,
IA: Presipuesto Insttucional de Apertur,
POI: Pian Operative institucional
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
SEACE: Sitema Electrénico de Contrataciones dl Estado,
‘Vi. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. E1PACconstituye un instrumento de gestion para planifear, qecutary evaluar
las contrataciones, el cual se articula con el Plan Operative institucional y el
Presuguesto institucional dela Entidad
5.2. EIPAC que se apruebe debe prever las contrataciones de bienes, servicios y
obras financiadas a ser convocadas en el afo en curso, con cargo a los
Fespecivos recursos presupuestales, con independencia que se sujeten al
Ambite de aplicacién dela Ley ono, v de a fuente de financiariento,
6.3. £1 PAC debe obedecer en forma esricta y exclusiva a la satsfaccin de las
ecesiades de la Entdad, las que a su vex provienen de cada una de las dreas
usuaris, en funcién de los objetivosy resultados que se buscan alcanzar.
6.4, Las Entdades deben elaborar, aprobar, modifica, publicar,dtundi,ejecutar y
fevaluar su PAC, de acuerdo’a lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y la
Directv
I, DISPOSICIONES ESPECIFICAS
7.4 Dea planificacion y formulacién del Plan Anual de Contrataciones
I Titular de a Entidad o funcionario al que se le haya delegado la funcién
correspondiente, solctaré a las areas usuarias que, sobre la base de las
tives previstas en el proyecto de POI del siguente af fica, presenten al
(EC sus requerimientos de bienes, servicios en general, consulRoras y obras @
‘través cel Cuadro de Necesidades adjuntando para tal efecto las especificaciones
‘téenicas de bienes y los términes de referencia de servcias en general y
consultorias. En el c2s0 de obras, las dreas usuarias remiten la descripcién
general de los proyectos ejecutarse. Asimismo, conjuntamente con el
requeriniento se debe adjuntar les requisitos de califcacién que correspondan
al objeto dela contratacion.
El requerimiento puede ser mejorado, actuaizado y/o perfeccionado hasta antes
{ela agrobacién del expediente de contratacion.
=F OSCEPagina | 3
0 ed
Lonieje Diectivo
Dicha solicit se realizard a partir del primer semestre del ao fiscal, otorgando
tn plazo maximo que coincia con el inicio de ls actividades a ejecutar durante
las fases de programacién y formulacién presupuestaria, segin el cronograma
establecido en la normative de la materia
EI OEC en coordinacisn con rea usuatla debe consolidar y valerizar los
requerimientos, dando como resultado el documento denominado Cuadro
Consolidado de Necesidades,
Para gestionar el financiamiento de las necesidades, ef OEC debe remitr a la
Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus veces, el Cuadro
Consolidado de Necesidades, para su pririzacisn e inclusién en el proyecto de
Presupuesto institucional
[Antes de la aprobacién del proyecto de Presupuesto de la Entdad, las reas
usuarias deben efectuar los ajustesnecesarios «sus requerimientos previstos en
fl Cuadro Consolidado de Necesidades en armonia con las prioridades
institucional, actividades y metas presupuestarlas previstas, respetando el
mento propuesto en el proyecto de Presupues institucional, remiiendo para
tll al OEC sus requerimientos.priorzados, segin corresponds, con base a lo
cual se labora el proyecto del PAC.
Para la elaboratiin del proyecto del PAC, el CEC, en coordinacién con el area
usuaria, debe determinar el monto estimad de las contratacones en base a la
informacin del Cuadro de Necesidades. Para dcho efecto se debe considera la
informacién que se utilz6 para valorzar los requerimlentos en el Cuadeo
Consolidado de Necesidades.
£1 OEC debe determinar los procedimientos de seleccién y demas contrataciones
{que se ejecutardn en el siguiente af fiscal, y formular el proyecto de PAC en
{uncén ala itima version del Cuadro Consoidato de Necesidades y proyecto de
Presupuesto,
Para la determinacién de los procedimlentos de seleccin se considera el objeto
principal de Ia contrataclén y el monto estimado, En el caso de los
precedimientos de seleccién segin relacién ds items, el monto estimado del
Conjunto sirve para determina el tina de procedimiento de seleccin, e cual se
determina en funcién ala sumatoria de los montosestimados de cada uno de los
‘tems considerados.
Una ver aprobado el PIA, el OEC en coordinacion con las areas usuarias, adeca
€l proyecto de PAC, sujetindolo a los montos de los crédtos presupuestarios
aprobados. En tal sentido, de haberse reducilo el monto de financiamiento
revisto en el proyecto de Presupuesto, se deberd determinar los
OSCE=ey
Paend
2 Gane
Consejo Directivo
Roe oue Nae
procedimientos de seleccién a ejecutar con cargo alos recursos aignados,segin
|a prioridad de las metas presupuestrias, en coordinacién con la Oficina de
Presupuesto ola que haga sus veces.
los procedimientos de selecién y/o contrataciones cuya ejecucién contractual
swpere el afo fiscal, deben contar con la prevsion de los. recursos
carresponcientes, otorgada por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
Durante el proceso de formulacién del PAC, el OEC coordina con las areas
‘sarias de donde provienen lo requerimients, la Oficina de Planeamientoy fa
(ticina de Presupuesto de la Entidad o las que hagan sus veces, para realizar los
‘ajustes petinentes alas necesidades, afin de articular el PAC con el POL y el PA.
1 PAC resultante debe ser formulado de acuerdo con el formato que se
cercuentra publicado en el portal web del SEACE,
7.2. Chterios para cuantificar las necesidades
materia de bienes y servicios en general
11) Las reas usuarias estiman y cuantifian sus necesidades de bienes y
Servicios en funcidn de las actiidades previstas en el proyecto de POI y el
‘onto de la asignacién presupuestaria total (techo presupuestal) prevsta
para el siguiente afo fiscal otorgada por la Oficina de Presupuesto ola que
haga sus veces.
ag
La necesidad de bienes y servicios de carter permanente, cuya provision se
requiere de manera continua 0 periice, se programan por periodos no
Imenores a un (1) afi, pudiendo emplearse para la cuantifcacion de la
recesidad el método del consumo histerico, datos logistcos, estadeicas,
correspondiente a la informacion det period o periodos anuales anteriores,
otros métodos, reduciendo el resgo de sobreestimacién 0
desabastecimiento del requerimiento,
2.3) 1 OFC deberd proyectar y tomar en cuenta la informacién del stock de
bones, las entregas pendientes de bienes 0 servicios de contratos en
‘jecuelén, as contrataclones en curso, entre otros, de ser el caso, deblendo
Fealizar los ajustes pertinentes de manera que la programaclén de las
contrataciones, se auste las cantidades necesarias para satsfacer
estrictamente las necesidades, optimizanda el uso de los recurso.
bln materia de consultoriay ejecucion de obras
= OSCEIE:4}