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Ttulo I
Del Gobierno Municipal Autnomo
Captulo I
De la naturaleza y fines de las municipalidades
Artculo 1.- La Municipalidad, como gobierno local y autnomo es la entidad de
derecho pblico, con personalidad jurdica reconocida y patrimonio propio, que
representa al conjunto de vecinos asentados en una jurisdiccin territorial
determinada, cuya finalidad es la satisfaccin de las necesidades de la vida en
comunidad.
Artculo 4.- Las relaciones entre las Municipalidades y los Poderes del Estado, las
personas jurdicas y naturales, privadas o pblicas, as como las relaciones entre stas,
se regirn por lo que dispone la Constitucin Poltica del Estado, la presente ley y
dems normas legales vigentes.
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Captulo II De la jurisdiccin y competencia del Gobierno Municipal
Captulo II
De la jurisdiccin y competencia del Gobierno Municipal
Artculo 6.- La jurisdiccin territorial de los gobiernos municipales, en las capitales
de Departamento, Provincia, Servicio Municipal y Cantones, sern delimitada por
Ley, de acuerdo al Art. 203 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 8.- Son de competencia de los gobiernos municipales todos los actos
administrativos, jurdicos, tcnicos, econmicos y culturales y sociales que generen
una relacin en la que la Municipalidad sea sujeto, objeto o agente.
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Captulo III Del Gobierno Municipal
Captulo III
Del Gobierno Municipal
Artculo 10.- El gobierno municipal se ejerce en las capitales de Departamento por
el Concejo Municipal y el Alcalde; en las capitales de provincia, sus secciones y los
puertos, por las Juntas Municipales y alcaldes; en los Cantones, por Agentes
Municipales.
Los Alcaldes y Agentes Municipales sern rentados.
Artculo 14.- Los Concejales o Muncipes sern elegidos por voto universal y
representacin proporcional, de las listas que hubieran sido registradas por los
partidos inscritos en la Corte Nacional Electoral de la siguiente manera:
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prelacin.
Artculo 16.- Los Alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas
Municipales, de entre sus miembros, por simple mayora de votos, por el periodo de
dos aos. Los Agentes Municipales sern elegidos por votacin directa en el cantn
respectivo y durarn en sus funciones igual trmino de tiempo.
Ttulo II
Del Organismo Deliberante
Captulo I
De los Concejos y Juntas Municipales
Artculo 19.- El Concejo Municipal y la Junta Municipal, como rganos legislativos
y deliberantes del gobierno municipal tendrn las siguientes atribuciones y
responsabilidades:
1. Organizar su directiva.
2. Elegir en su primera sesin al Alcalde Municipal de entres sus miembros.
3. Dictar sus reglamentos, ordenanzas, resoluciones y otros instrumentos
normativos municipales.
4. Formular las polticas generales de la Municipalidad y fijar los objetivos de los
planes y programas a realizarse.
5. Aprobar los planes, programas y proyectos de desarrollo, regulacin y
mejoramiento urbanos sometidos a su consideracin por el Alcalde Municipal.
6. Dictar y aprobar ordenanzas para normar el gobierno y la administracin
municipales conforme a ley.
7. Aprobar anualmente el presupuesto general municipal por programas, a
iniciativa del Alcalde.
8. Conocer en grado de apelacin las resoluciones y fallos tcnico-administrativos
del Alcalde. En caso de que no fueren apelados, los conocer en grado de
revisin.
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Captulo I De los Concejos y Juntas Municipales
Artculo 20.- Los miembros de los Concejos Municipales tomarn posesin de sus
cargos ante la Corte Superior de Distrito en las capitales de departamento y ante el
Juez de Partido en las capitales de provincia. Los miembros de las Juntas Municipales
as como los Agentes Municipales, lo harn ante el Juez Instructor de la Jurisdiccin
correspondiente.
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Artculo 23.- Las sesiones del Concejo Municipal o de la Junta Municipal sern
pblicas y slo podrn ser reservadas cuando dos tercios de sus miembros as lo
determinen.
Artculo 24.- Las sesiones del Concejo o la Junta no podrn efectuarse si no existe
el qurum reglamentario que se formar con la asistencia de la mitad ms uno de sus
miembros.
Artculo 25.- Las resoluciones del Concejo o de la Junta se aprobarn por el voto
afirmativo de la mitad ms uno de los miembros presentes.
Artculo 26.- Las reuniones del Concejo o de la Junta debern ser convocadas con
Orden del Da, adjuntando antecedentes.
Artculo 27.- El Alcalde asistir a las reuniones del Concejo Municipal o de la Junta
Municipal, con derecho a voz.
Captulo II
De los Concejales o Muncipes
Artculo 28.- Para ser elegido miembro del Concejo Municipal, o miembro de la
Junta Municipal, se requiere ser ciudadano en ejercicio, oriundo o vecino del lugar
por un tiempo no menor de dos aos.
Artculo 29.- No podr ser elegido Concejal o Muncipe quien haya sido condenado
a pena corporal mediante sentencia ejecutoriada, tenga pliego de cargo ejecutoriado o
est comprendido en los casos de exclusin o incompatibilidad establecidos por Ley,
no el comprendido en los impedimentos que seala el artculo 32 de la presente Ley.
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Captulo III Del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Concejo y Juntas
Artculo 32.- Los Concejales o Muncipes estn prohibidos bajo pena de nulidad,
de:
1. Inobservancia de los requisitos que exige la ley para ser Concejal o Muncipe.
2. Negligencia manifiesta y probada en el ejercicio del mandato y en la atencin de
los intereses de la comunidad.
3. Incumplimiento o infraccin de Leyes, Ordenanzas y Reglamentos, de correcto
funcionamiento del gobierno municipal.
4. Condena a pena corporal por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
Durante la substanciacin del proceso le ser suspendido el mandato.
Captulo III
Del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Concejo y Juntas
Artculo 34.- El Presidente del Concejo Municipal o de la Junta Municipal, es el
representante de dicho cuerpo colegiado y ser elegido por el trmino de un ao, en la
forma establecida en el Reglamento Interno del Concejo o de la Junta.
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Artculo 36.- El Concejal o Muncipe Secretario ser nombrado por el Concejo, por
igual tiempo, en la misma forma y oportunidad que el Presidente y el Vicepresidente.
Artculo 37.- Son atribuciones del Presidente del Concejo o de la Junta Municipal:
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Ttulo III Del Organismo Ejecutivo
Ttulo III
Del Organismo Ejecutivo
Captulo I
Del Alcalde Municipal
Artculo 39.- El Alcalde es la autoridad ejecutiva del gobierno municipal. Tiene a su
cargo la direccin, promocin y supervisin del desarrollo urbano. Sus atribuciones,
adems de las previstas en el artculo 205 de la Constitucin Poltica del Estado, son:
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Artculo 40.- Los Agentes Municipales Cantonales tiene las mismas atribuciones
que los Alcaldes Municipales para la promocin, supervisin y desarrollo urbano de
su jurisdiccin.
Artculo 42.- El Alcalde Municipal, podr ser suspendido del ejercicio de sus
funciones por resolucin del Concejo o la Junta Municipal, previo sumario
informativo substanciado en el Concejo o la Junta, por graves cargos debidamente
probados, y acusados ante los estrados judiciales; para que asuma su defensa, ser
destituido, tanto de su condicin de Alcalde como de Concejal o Muncipe, cuando
exista sentencia condenatoria ejecutoriada.
Captulo II
De las Oficialias Mayores
Artculo 44.- Los Oficiales Mayores son los colaboradores inmediatos del Alcalde
en la direccin y administracin del gobierno municipal. En las capitales de
departamento habr hasta tres Oficiales Mayores responsables de las reas
administrativo-financiera, tcnica y cultural, en estricta sujecin a sus necesidades y
recursos. En las Alcaldas Municipales de provincias habr un Oficial Mayor. Los
Oficiales Mayores tendrn las siguientes atribuciones.
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Captulo III De la estructura administrativa del Gobierno Municipal
Artculo 45.- Para ser Oficial Mayor se necesita ser ciudadano en ejercicio y vecino
del lugar.
Captulo III
De la estructura administrativa del Gobierno Municipal
Artculo 46.- Los gobiernos municipales, para el cumplimiento de sus funciones,
atribuciones y responsabilidades contarn con las siguientes unidades:
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Captulo IV
De la planificacion y coordinacin
Artculo 49.- El Gobierno Municipal, coordinar con los organismos e instituciones
del gobierno central, regional y de todo el sector pblico, la elaboracin y ejecucin
de los planes y programas de desarrollo urbano, con los planes y programas de desa-
rrollo micro-regional, regional y nacional.
Artculo 51.- Cuando los planes, programas y proyectos a ejecutarse sean de inters
comn a dos o ms Municipalidades, el estudio y ejecucin de los mismos sern
compartidos.
Captulo V
De los funcionarios municipales y la carrera administrativa
Artculo 54.- Los funcionarios municipales gozarn de los beneficios de la Ley
General del Trabajo y del beneficio de la Carrera Administrativa, bajo las condiciones
y requisitos establecidos en el Estatuto del Funcionario Municipal.
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Ttulo IV De los bienes y del rgimen econmico - financiero
Ttulo IV
De los bienes y del rgimen econmico - financiero
Captulo I
Del rgimen patrimonial
Artculo 57.- El patrimonio municipal est constituido por:
Artculo 58.- Son bienes municipales aquellos sobre los cuales las Municipalidades
ejercen dominio, y comprenden: inmuebles, fundos, solares baldos y zonas de
reserva para la expansin de las ciudades, parques, plazas, calles, pasajes peatonales,
pasos a nivel, avenidas, obras de canalizacin y alcantarillado; manantiales, ros, aires
de ro, curso, lecho y taludes hasta su coronamiento; muebles, equipos, maquinaria y
los que por cualquier ttulo hubiese adquirido o adquiriese el gobierno municipal.
Artculo 61.- Los bienes de dominio pblico son de uso irrestricto por parte de la
comunidad. Estos bienes son inalienables, inembargables, imprescriptibles, por tanto,
no tendrn validez alguna los actos, pactos o sentencias, hechos, concertados o dicta-
dos contravinientes a esta disposicin.
Los bienes de dominio pblico, se clasifican a su vez, en:
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Artculo 62.- Son bienes patrimoniales, sujetos a rgimen jurdico privado los que
no estn destinados a la prestacin de un servicio pblico y que son administrados
conforme al principio del derecho privado. Estos bienes comprenden:
Artculo 63.- Son bienes de rgimen mancomunado los provenientes del inters
comn de dos o ms Municipalidades, y otras entidades de derecho pblico o privado
producto de su hacienda y cuyo mantenimiento, administracin y beneficio pueden
ser emergentes de acuerdo expreso.
Artculo 64.- Las Municipalidades podrn emitir o adquirir ttulos, acciones, bonos
y cualquier otro tipo de valores financieros para la formacin de capitales o
inversiones previo cumplimiento de los requisitos legales pertinentes.
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Captulo II De los contratos y concesiones municipales
Artculo 67.- Los bienes inmuebles a que se refiere el artculo anterior, se revertirn
a la Municipalidad cuando dejen de cumplir el fin especfico para el cual se hizo la
adjudicacin.
Captulo II
De los contratos y concesiones municipales
Artculo 68.- Los contratos sern suscritos por el Alcalde previo autorizacin del
Concejo o la Junta Municipal, 7, de conformidad a disposiciones legales vigentes.
Para suscribir contratos de emprstitos, concesiones y transacciones, el Alcalde
requerir de la autorizacin del Concejo Municipal o la Junta Municipal mediante el
acuerdo de la mayora absoluta de los miembros integrantes.
Artculo 69.- Los recursos de emprstitos contratados slo podrn ser invertidos en
programas o proyectos de desarrollo municipal debidamente aprobados. Si el
emprstito fuera destinado a un uso diferente al convenido, los responsables sern
sancionados de acuerdo al Cdigo Penal.
Artculo 70.- Previa decisin del Concejo o de la Junta, adoptada por la Mayora
absoluta de sus integrantes, las Municipalidades podrn constituir hipoteca sobre los
bienes de uso privado que no estuvieran destinados a la atencin del servicio
municipal, en garanta del cumplimiento de obligaciones contraidas.
Artculo 71.- Es nulo todo contrato celebrado entre las Municipalidades y sus
funcionarios, directamente o por interpsita persona, con los cnyuges, ascendientes,
descendientes o parientes colaterales de aquellos hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
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Captulo III
De las empresas municipales
Artculo 75.- La Municipalidad est facultada a crear o participar en empresas
descentralizadas y/o desconcentradas para la prestacin de servicios municipales,
cuando por razones administrativas, econmicas, tcnicas e institucionales, resulte
conveniente a los intereses de la colectividad o cuando estos servicios no sean
susceptibles de contratos de concesin.
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Captulo IV De las servidumbres, la expropiacin y la afectacin de tierras urbanas
Artculo 78.- Las empresas pblicas de cualquier naturaleza que tengan por objeto la
prestacin de servicios pblicos municipales, estarn sujetas a la supervisin y control
de la Municipalidad correspondiente, a travs de sus organismos competentes, a fin
de garantizar su adecuacin a los planes, programas y proyectos municipales.
Captulo IV
De las servidumbres, la expropiacin y la afectacin de tierras
urbanas
Artculo 79.- Para el cumplimiento de sus fines, las Municipalidades tiene la
facultad de imponer:
a) Restricciones administrativas
b) Servidumbres pblicas.
c) Expropiaciones conforme a ley.
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Artculo 85.- Adems de los casos que contempla la ley, habr causa de necesidad y
utilidad pblica cuando exista declaratoria expresa de que un inmueble ser
transformado o adecuado por su propietario al cumplimiento de algn fin especfico
relativo a los intereses del Municipio. Para este caso sern necesarios:
Artculo 88.- Dentro del radio urbano, los propietarios no podrn poseer extensiones
de suelo no edificadas mayores que las fijadas por ley. Las superficies excedentes
podrn ser expropiadas y destinadas a las construcciones de inters social.
Captulo V
Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario
Artculo 89.- El sistema financiero municipal est constituido por el conjunto de
normas que regulan tanto la captacin de recursos como su asignacin para la
prestacin de servicios y la ejecucin de obras municipales.
Artculo 90.- Dentro de cada gestin financiera, la programacin para gastos por
servicios personales en ningn caso exceder al 50% de todos los ingresos captados, y
se destinar el saldo a la sustitucin de activos fijos y obras de desarrollo urbano, en
forma de inversin.
Artculo 91.- El rgimen tributario forma parte del sistema financiero municipal y
debe estar concebido de tal manera que sus gravmenes sean distribuidos equitativa-
mente en todo el mbito jurisdiccional de la Municipalidad.
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Captulo V Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario
Artculo 93.- Todo rgimen tributario debe constar de los siguientes elementos
constitutivos:
1. Materia gravable.
2. Hecho generador.
3. Base imponible.
4. Sujetos de tributo.
5. Alcuotas.
6. Normas de administracin tributaria.
Artculo 94.- Las Municipalidades son las nicas Instituciones facultadas para
imprimir o emitir valores municipales destinados a sistematizar y controlar tributos,
compatibilizndolos con el Tesoro General de la Nacin.
Artculo 95.- A objeto de establecer una delimitacin del dominio tributario entre el
gobierno central y los gobiernos locales, se sealan los siguientes criterios bsicos:
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1. Impuesto es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador una situacin
independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.
2. Tasa es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin
efectiva de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. Su producto
no debe tener un destino ajeno al servicio que constituye el presupuesto de la
obligacin.
3. Contribucin especial es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de determinadas obras pblicas o de
actividades estatales y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la
financiacin de dichas obras o a las actividades que constituyen el presupuesto
de la obligacin.
4. La contribucin de mejora es la instituida para costear la obra pblica que
produce una valoracin inmobiliaria y tiene como lmite total el gasto realizado
y como lmite individual el incremento del valor del inmueble beneficiado.
5. Las patentes son tributos cuya obligacin peridica tiene como hecho generador
la realizacin de la Actividad Econmica en general dentro de la jurisdiccin
Municipal.
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Captulo V Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario
Artculo 103.- Los tributos que recaen sobre vehculos motorizados que por su
naturaleza administrativa requieren la informacin y coordinacin complementaria de
instituciones extramunicipales, debern calcularse y liquidarse, previo dictamen de la
oficina tcnica que funcionar en las Municipalidades de capitales de Departamento:
pero el trmite y la percepcin de los impuestos, correspondern a las
Municipalidades en que los motorizados estn domiciliados.
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Captulo VI
Del presupuesto y la contabilidad municipal
Artculo 106.- La Municipalidad formular su presupuesto bajo las normas y tcni-
cas establecidas por la Ley de Presupuestos y dems disposiciones legales pertinentes.
Artculo 109.- Los activos en general, que por el transcurso del tiempo hayan
quedado obsoletos o inutilizados, sern puestos en remate peridicamente, con
intervencin del Departamento de Bienes Nacionales de la Contralora General de la
Repblica y sustituidos por activos nuevos tecnolgicamente vigentes.
Captulo VII
De los recursos administrativos
Artculo 111.- Los fallos dictados en los procesos coactivos municipales sern
recurridos de revisin ante el H. Alcalde Municipal y en grado de apelacin ante el H.
Concejo o la Junta Municipal en la forma y trminos establecidos en los
procedimientos.
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Ttulo V De las relaciones municipales y los vecinos
Ttulo V
De las relaciones municipales y los vecinos
Captulo I
De los derechos y obligaciones de los vecinos, juntas vecinales y
comits cvicos
Artculo 114.- Los vecinos de un Municipio podrn asociarse en Juntas Vecinales,
Comits Cvicos u otras entidades afines para el mejor cumplimiento de sus obliga-
ciones y el ejercicio de sus derechos.
La constitucin y funcionamientos de estas entidades se regirn por disposiciones
especiales.
Artculo 117.- Todo vecino podr reclamar ante el Concejo, la Junta Municipal o el
Alcalde, en el plazo de treinta das, contra actos u omisiones que le causen algn
dao. La estimacin de daos deber ser comprobada mediante peritaje de partes,
salvando derechos a la va ordinaria.
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Captulo II
De la creacin, fusin y supresin de municipalidades
Artculo 119.- La creacin y fusin de Municipalidades, es facultad del Poder
Legislativo, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, previo proceso
tcnico-administrativo.
Captulo III
De la mancomunidad de las municipalidades
Artculo 122.- Dos o ms Municipalidades podrn adquirir responsabilidades
mancomunadas, para la realizacin de fines que les sean comunes.
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Captulo III De la mancomunidad de las municipalidades
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Enlaces con otros documentos
Vase tambin
[BO-L-19390524] Bolivia: Ley General del Trabajo, 24 de mayo de 1939
Ley General del Trabajo.-- Pnese en vigencia a partir de la fecha.
[BO-CPE-19670202] Bolivia: Constitucin poltica de 1967, 2 de febrero de 1967
Constitucin de 2 de febrero de 1967
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Nota importante
Lexivox ofrece esta publicacin de normas como una ayuda para facilitar su
identificacin en la bsqueda conceptual va WEB.
El presente documento, de ninguna manera puede ser utilizado como una referencia
legal, ya que dicha atribucin corresponde a la Gaceta Oficial de Bolivia.
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Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985
Contenido
Bolivia: Ley Orgnica de Municipalidades, 10 de enero de 1985 . . . . 1
Ttulo I Del Gobierno Municipal Autnomo . . . . . . . . 1
Captulo I De la naturaleza y fines de las municipalidades . . . . 1
Captulo II De la jurisdiccin y competencia del Gobierno Municipal . . 2
Captulo III Del Gobierno Municipal . . . . . . . . . 4
Ttulo II Del Organismo Deliberante . . . . . . . . . 5
Captulo I De los Concejos y Juntas Municipales . . . . . . 5
Captulo II De los Concejales o Muncipes . . . . . . . 7
Captulo III Del Presidente, Vicepresidente y Secretario de Concejo y
Juntas . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Ttulo III Del Organismo Ejecutivo . . . . . . . . . . 10
Captulo I Del Alcalde Municipal . . . . . . . . . 10
Captulo II De las Oficialias Mayores . . . . . . . . . 11
Captulo III De la estructura administrativa del Gobierno Municipal . . 12
Captulo IV De la planificacion y coordinacin . . . . . . 13
Captulo V De los funcionarios municipales y la carrera administrativa . 13
Ttulo IV De los bienes y del rgimen econmico - financiero . . . . 14
Captulo I Del rgimen patrimonial . . . . . . . . . 14
Captulo II De los contratos y concesiones municipales . . . . . 16
Captulo III De las empresas municipales . . . . . . . . 17
Captulo IV De las servidumbres, la expropiacin y la afectacin de tierras
urbanas . . . . . . . . . . . . . . . 18
Captulo V Del sistema financiero y la delimitacion del dominio tributario 19
Captulo VI Del presupuesto y la contabilidad municipal . . . . 23
Captulo VII De los recursos administrativos . . . . . . . 23
Ttulo V De las relaciones municipales y los vecinos . . . . . . 24
Captulo I De los derechos y obligaciones de los vecinos, juntas vecinales y
comits cvicos . . . . . . . . . . . . . 24
Captulo II De la creacin, fusin y supresin de municipalidades . . 25
Captulo III De la mancomunidad de las municipalidades . . . . 25
Ficha Tcnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 27
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . 28
Abrogada por . . . . . . . . . . . . . . 28
Vase tambin . . . . . . . . . . . . . . 28
Referencias a esta norma . . . . . . . . . . . . 28
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . 29
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