JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS

DERECHOS POLTICO-ELECTORALES
DEL CIUDADANO.

HONORABLE PRESIDENTE DE LA SALA REGIONAL CON

SEDE EN GUADALAJARA, JALISCO, MXICO.
PRESENTE:

JOSE LUIS RUIZ BONILLA, por mi propio derecho, con

credencial para votar con fotografa expedida por el Instituto Nacional
Electoral Clave de Elector RZBNLS66041711H100, sealando domicilio para
or y recibir notificaciones y documentos en la finca marcada con el nmero
2580 de la Avenida Vallarta, colonia Ladrn de Guevara, Sector Jurez en el
municipio de Guadalajara, Jalisco, Mxico y autorizando para que en mi
nombre y representacin las reciba a los C.C. Abogado Jess ngel
Morando Snchez y/o Lic. Jorge Luis Peguero Snchez y/o Lic. Antonio
Martin Rsales Prez y/o Jos Rosario Morando Snchez y/o Allen Henry
Llamas Lpez, con el debido respeto ante su jurisdiccin comparezco a
EXPONER:

Que el suscrito soy CANDIDATO SUPLENTE A

PRESIDENTE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLANEJO, JALISCO,
POR EL PARTIDO POLTICO MORENA, tal como aparece probado en el
anexo 1 del presente escrito, con dicho carcter y con fundamento legal en
lo dispuesto por los numerales 79 prrafo 1, 80 prrafos 1 inciso d), 82
prrafo 1 inciso b), vengo a promover JUICIO PARA LA PROTECCIN DE
LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO, en
contra de la resolucin del Consejo General del Instituto Electoral y
Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, de fecha 04 de Abril del
ao en curso, el cual resolvi sobre la solicitudes individuales de
candidatos a muncipes por el partido morena, por la violaciones a mis
derechos de ser votado en las elecciones populares; y para cumplimentar los
requisitos de procedencia del presente medio de impugnacin de
conformidad al numeral 9 de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral, bajo protesta de decir verdad,
manifiesto los siguientes sealamientos:

I.- ACTO O RESOLUCIN QUE SE IMPUGNA:

ACUERDO IEPC-ACG-069/2015, BAJO RUBRO ACUERDO DEL

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO MEDIANTE EL

1
CUAL SE RESUELVE LAS SOLICITUDES DE REGISTRO DE LAS
PLANILLAS DE CANDIDATOS A MUNCIPES, QUE PRESENTO EL
PARTIDO POLTICO MORENA, ANTE ESTE ORGANISMO ELECTORAL,
PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2014-2015.,
mismo, que bajo protesta de decir verdad, tuve conocimiento el da 9 de Abril,
a las 22:00 horas, mediante edicin del peridico La Jornada Jalisco de la
misma fecha, ver anexo 6.

II.- AUTORIDAD RESPONSABLE:

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE

PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO.

III.- PRECEPTOS LEGALES Y CONSTITUCIONALES

VIOLADOS:

Los numerales 134 prrafo I fraccin I y XI, 236 prrafo 1 fraccin IV, 240
prrafo 1 fraccin III, 244 prrafo 2 Cdigo Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Jalisco, 6 prrafo 1 fraccin I y II de la Constitucin
Poltica del Estado de Jalisco, Captulo IV, artculo 35 fraccin II de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 25, inciso b
del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, Artculo XX de la
Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre, Artculo 23
prrafo 1, incisos a, b y c de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.

IV.- HECHOS:

1.- Con fecha 25 de octubre de 2014, mediante sesin

ordinaria el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Jalisco, aprob en trminos de Ley, el acuerdo
IEPC-ACG-037/2014 que contiene el calendario integral para el proceso
electoral local ordinario 2014-2015, donde establece el plazo de tres
semanas para el registro de solicitudes de candidatos a muncipes y
como fecha lmite para presentar plataformas electorales de candidatos
a muncipes a ms tardar el 22 de marzo del 2015, tal como consta en
el anexo 4 en copia simple.

1.1.-En fecha 24 de febrero del ao en curso, en una

actitud contraria al principio de legalidad el Consejo General (ahora Autoridad
Responsable), extralimitndose en sus funciones y atribuciones que
establece el Cdigo Electoral Local y la Legislacin Federal emiti el acuerdo
nmero IEPC-ACG-019/2015, donde de forma flagrante y violatoria al
principio de la divisin de poderes que establece el numeral 116 de la

2
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reduce los plazos y
trminos establecidos por la Legislacin Local y Federal en la materia
Electoral, y el propio calendario electoral aprobado en fecha 25 de octubre
del presente ao, siendo que el Consejo General no tiene facultades
legislativas.

2.- Con fecha 22 de marzo del 2015, en las instalaciones

del Instituto Electoral se present, por conducto del representante del partido
morena, la solicitud de registro de la candidatura del suscrito JOSE LUIS
RUIZ BONILLA bajo folio MORENA-09285, mismo que entro a registro a las
18:55:55 del da 22 de marzo del 2015, segn consta en la recepcin de la
solicitud de referencia y que se presenta en copia debidamente certificada
por Fedatario Pblico en anexo 2.

3.- Con fecha 04 de abril de 2015, mediante sesin

extraordinaria el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Jalisco aprob el decreto IEPC-ACG-069/2015,
donde cancelo la solicitud del Suscrito y que hoy me permito impugnar y que
se exhibe en copia simple como anexo 5.

4.- El acuerdo que me permito impugnar, carece de legalidad,

toda vez que es de explorado derecho que las atribuciones del Consejo
General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Jalisco se limitan a lo que estatuye el numeral 134 del Cdigo Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, y si bien es cierto, que la
organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a travs
del Instituto Nacional Electoral y de los Organismos pblicos locales, no
menos cierto es que los requisitos y las formas de realizacin de los
procesos de seleccin y postulacin de candidatos a cargo de eleccin
popular ya estn definidos por la Legislacin en la materia tanto Local como
Federal. Por lo que al prejuzgar el Consejo General del Instituto
Electoral el cumplimiento o incumplimiento de los extremos previstos
por los numerales 74 de la C.P.E.J. y 11, 241 y 242 del Cdigo Electoral
sin antes ceirse a lo estipulado por el numeral 244 prrafo 2 del Cdigo
Electoral Local, resulta conculcatorio de los derechos Polticos-
Electorales del Suscrito. Es decir, si al momento de la verificacin de la que
alude el numeral 244 la ahora responsable advirti, suponiendo sin conceder,
que se omiti el cumplimiento de los requisitos establecidos en los incisos
b), c), d) y e) de la fraccin II del prrafo 1 del artculo 241 del Cdigo
Electoral, el Consejo General del Instituto Electoral tena la obligacin de
haber notificado al partido (morena), y prevenirlo para que en un trmino de
48 horas subsanara los requisitos omitidos, lo que no aconteci as.

3
 Los hechos que he dejado asentados con anterioridad,
ocasionan al Suscrito en mis derechos polito-electorales los siguientes,

V.- AGRAVIOS:

1.- Me causa agravios el considerando XXI, parte primera,

de la resolucin impugnada por la indebida aplicacin de los artculos 134
prrafo I fraccin I y XI, 240 prrafo 1 fraccin III del Cdigo Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, relativas a las atribuciones
del Consejo General y la presentacin de las solicitudes de registro de
candidatos, ya que la autoridad responsable se extralimito en el ejercicio
de sus funciones y atribuciones, pues deforma conculcatoria de la
garanta de legalidad consagrada en el numeral 120 del cdigo electoral
local, cancelo el registro del Suscrito como CANDIDATO SUPLENTE A
PRESIDENTE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLANEJO, JALISCO
POR EL PARTIDO MORENA, con el argumento de que no fueron
subsanadas las omisiones dentro del plazo legal conferido por el Cdigo
Electoral Local, sin antes haberse ceido la Responsable a lo estipulado
por el numeral 244 prrafo 2 del Cdigo Electoral Local, que estatuye
que: Sic.. si de la verificacin realizada a la solicitud de registro se
advierte que se omiti el cumplimiento de los requisitos establecidos en los
incisos b), c), d) y e) de la fraccin II del prrafo 1 del artculo 241 de este
Cdigo, se notificar de inmediato al partido poltico o coalicin
correspondiente previnindolo para que dentro del trmino de las 48
horas siguientes a la notificacin, subsane el o los requisitos omitidos,
aporte la documentacin faltante o sustituya la candidatura, con el
apercibimiento de que de no hacerlo dentro de dicho trmino, le ser
negado el registro de la candidatura o candidaturas propuestas y le
ser devuelta la documentacin presentada.. Es decir, si la ahora
responsable advirti al momento de la verificacin de la que habla el numeral
244 en su prrafo 1 de la legislacin en cita, debi de haber notificado al
partido poltico morena para que en el trmino de 48 horas a su notificacin
subsanara tal omisin, lo que no fue as, pues al momento en que ingreso mi
solicitud de registro, tal como aparece probado en el anexo 2 del presente
escrito, bajo control de registro MORENA-09285, la autoridad hoy
responsable me tena por requerido y no presentado en un solo acto,
haciendo nugatorio lo estatuido en la legislacin en comento, y con ello
extralimitndose en sus funciones y atribuciones, pues la autoridad ahora
responsable debi estarse a lo establecido por la legislacin en la materia
tanto Local como Federal, toda vez que, si bien es cierto, que la organizacin
de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a travs del Instituto
Nacional Electoral y de los Organismos pblicos locales, no menos cierto es
que los requisitos y las formas de realizacin de los procesos de seleccin

4
y postulacin de candidatos a cargo de eleccin popular ya estn definidos
por la Legislacin en la materia tanto Local como Federal.

2.- Me causa agravios el considerando XXI, parte primera,

de la resolucin impugnada por la indebida aplicacin de los artculos 236
prrafo 1 fraccin IV, 240 prrafo 1 fraccin III, 244 prrafo 2 del Cdigo
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, relativas al
registro de candidatos, plazos para la presentacin de las solicitudes de
registro de candidatos y requisitos de las solicitudes de registro de
candidatos, ya que la autoridad responsable no solo se extralimito en el
ejercicio de sus funciones y atribuciones, sino que, con el desechamiento
de la solicitud de registro, nmero MORENA-09285, del Suscrito como
candidato a muncipe presentada por el partido poltico morena, hizo
nugatorio los plazos y trminos establecidos por los numerales en
comento, y el calendario integral para el proceso electoral local
ordinario 2014-2015 aprobado mediante acuerdo IEPC-ACG-037/2014
aprobado por la propia responsable en sesin ordinaria de fecha 25 de
octubre del 20141, tal como aparece en el anexo 4, donde se desprende,
que el plazo para el registro de solicitudes de candidatos a muncipes
sera de la primera a la tercera semana del mes de marzo, y que la fecha
lmite para presentar plataformas electorales de candidatos a muncipes
sera a ms tardar el 22 de marzo de 2015, lo que aconteci como ms
adelante se especificar.

Por otra parte, si bien es cierto como ya se dijo que la

organizacin de los procesos electorales en el estado de Jalisco es una
funcin estatal que se realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y el
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, no
menos cierto es que dicha funcin electoral debe estar supeditada a lo
establecido por la Ley Local como Federal en la materia, por lo que si los
numerales 239 en su prrafo 1, base III y 244 prrafo 1 y 2 del Cdigo Local
Electoral establecen que para el registro de Muncipes, es a partir de la

5
primera semana y hasta la tercera semana de marzo del ao de la
eleccin (22 de marzo 2015), y que recibida una solicitud de registro de
candidaturas, se verificar dentro de los tres das siguientes que se
cumpli con todos los requisitos sealados en los artculos 241 y 242,
sigue expresando, que si de la verificacin realizada a la solicitud se
advierte que se omiti el cumplimiento de los requisitos establecidos,
se notificar de inmediato al partido poltico previnindolo para que
dentro del trmino de las 48 horas siguientes a la notificacin, subsane
el o los requisitos omitidos, aporte la documentacin faltante o
sustituya la candidatura, con el apercibimiento de que de no hacerlo
dentro de dicho trmino, le ser negado el registro de la candidatura, lo
que en la especie no aconteci, pues la ahora responsable al momento
de la recepcin de la solicitud de mi registro bajo nmero MORENA-
09285, en los plazos y trminos establecidos por los numerales en
comento, y el calendario integral para el proceso electoral local
ordinario 2014-2015 aprobado mediante acuerdo IEPC-ACG-037/2014, el
Consejo General como rgano superior de direccin del Instituto
Electoral, responsable del cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y legales, debi en todo momento haberse ajustado a
lo estatuido por las disposiciones en cita y al haber advertido que
dentro de la solicitud de registro como candidato a presidente
municipal, del Suscrito, haba hecho falta algunos de los requisitos que
son susceptibles ser subsanados, ste debi de haber notificado y
apercibido al partido morena que dio mi registro para que dentro del
trmino de las 48 horas siguientes a la notificacin, subsanara el o los
requisitos omitidos, aportara la documentacin faltante o sustituyera la
candidatura, por lo que es evidente que con ese actuar de la
responsable vulnera los derechos polticos electorales del Suscrito.

3.- Violacin a los artculos 35 fraccin II de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 25,
inciso b del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos,
Artculo XX de la Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del
Hombre, Artculo 23 prrafo 1, incisos a, b y c de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.- Resulta violado los preceptos
anteriormente invocado en perjuicio de la parte actora, en virtud de que los
mismos disponen que son derechos del ciudadano el poder ser votado
para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que
establezca la ley; por lo que al negarme el registro como candidato a
Presidente municipal por el partido morena, prejuzgando el Consejo
General del Instituto Electoral (ahora autoridad responsable) el
cumplimiento o incumplimiento de los extremos previstos por los
numerales 74 de la C.P.E.J. y 11, 241 y 242 del Cdigo Electoral, sin

6
antes ceirse a lo estipulado por el numeral 244 prrafo 2, resulta
conculcatorio de tales preceptos.

VI.- OFRECIMIENTO Y APORTACIN DE PRUEBAS:

DOCUMENTAL PBLICA.-Consistente en copia

fotosttica debidamente certificada por fedatario pblico del escrito del
dirigente del partido poltico morena, donde se solicita mi registro como
CANDIDATO SUPLENTE A PRESIDENTE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
DE ZAPOTLANEJO, JALISCO, MXICO. Esta prueba guarda relacin con
todos los puntos de hechos de la demanda.

DOCUMENTAL PBLICA.- Consistente en la copia

fotosttica debidamente certificada por fedatario pblico de la Credencial
para Votar con fotografa expedida por el Instituto Nacional Electoral. Esta
prueba guarda relacin con todos los puntos de hechos de la demanda.

DOCUMENTAL PBLICA.- Consistente en la copia

fotosttica debidamente certificada por fedatario pblico de la constancia de
recepcin de la solicitud de registro y captura de los documentos, del
Suscrito, COMO CANDIDATO PORPIETARIO A PRESIDENTE MUNICIPAL
DE ZAPOTLANEJO, JALISCO, bajo nmero MORENA-09285. Esta prueba
guarda relacin con todos los puntos de hechos de la demanda.

DOCUMENTAL PBLICA.- Consistente en copia simple

del acuerdo IEPC-ACG-037/2014, que contiene el calendario integral para el
proceso electoral local ordinario 2014-2015. Esta prueba guarda relacin con
todos los puntos de hechos de la demanda.

PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA.- Consistente en

las conclusiones que se llegue, de los razonamientos lgicos jurdico,
partiendo de los hechos ciertos y conocidos para llegar a la verdad jurdica
de aquellos hechos que se desconocen. Esta prueba la relaciono con todos
los hechos de la demanda.

INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.-Consistente en
todo lo actuado que beneficie la causa de probar del suscrito. Esta prueba
guarda relacin con todos los puntos de hechos de la demanda.