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Comentrios Prova
Discursiva de Tcnico
Judicirio rea
Administrativa do
TRE/MG
provas em 29.03.2015
Anlise da Proposta
Vamos inicialmente identificar a proposta apresentada!
A CONSULPLAN, tal como fez em relao s questes objetivas, criou
exemplos fictcios, a partir dos quais exigiu conhecimentos tericos. Embora
sem muita criatividade, a situao ftica trazida pela banca remete ao
assunto Juntas Eleitorais.
Na situao hipottica, o Juiz Eleitoral dever discorrer, em resposta
consulta formulada, sobre as Juntas Eleitorais.
A identificao do tema da questo discursiva fundamental para o bom
desempenho Na prova. Caso haja dificuldade em relao a este aspecto, o
aluno poder discorrer sobre matria no exigida e, assim, ser penalizado
pela fuga ao tema, o que poder implicar em anulao da questo. Assim,
por exemplo, se o aluno discorrer sobre a funo consultiva da Justia
Eleitoral perder pontos na avaliao, uma vez que no foi objeto de
cobrana.
Identificado o tema, devemos analisar quais assuntos devem ser abordados
na questo. Na referida consulta, o Juiz dever tratar dos seguintes
assuntos pertinentes s Juntas Eleitorais: composio da Junta, os prazos
que devem ser respeitados para a composio da Junta e as suas
atribuies. A identificao desses assuntos direta, pois expressamente
versados na questo. Logo, em termos sintticos devemos abordar:
JUNTAS ELEITORAIS
prazos relativos
composio competncia
composio
INTRODUO
DESENVOLVIMENTO
CONCLUSO
CE:
Art. 12. So rgos da Justia Eleitoral:
I - O Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da Repblica e jurisdio
em todo o Pas;
II - um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado, no Distrito Federal e,
mediante proposta do Tribunal Superior, na Capital de Territrio;
III - juntas eleitorais;
IV - juzes eleitorais.
2 Instncia TREs
JUNTA ELEITORAL
2 ou 4 cidados de notria
juiz de direito
idoneidade
O art. 36, 3, do CE, trata ainda, das pessoas que no podem ser
nomeadas membros das Juntas. Acreditamos que no h espao suficiente
para a abordagem dessa temtica em especfico num universo de 15 linhas.
3 NO podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares:
I - os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo grau,
inclusive, e bem assim o cnjuge;
II - os membros de diretorias de partidos polticos devidamente registrados e cujos
nomes tenham sido oficialmente publicados;
III - as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios no desempenho de
cargos de confiana do Executivo;
IV - os que pertencerem ao servio eleitoral.
COMPETNCIA DA JUNTA
Anlise da Proposta
O enunciado da questo reporta-se a um servidor cuja atribuio
investigar a prtica de ilcitos por servidores pblicos. Aps a investigao e
levantamento dos indcios de prova, conclui que houve a prtica de atos
ilcitos, os quais submeteram os servidores infratores a procedimento
administrativo, de acordo com a legislao estatutria pertinente.
Alm disso, em razo da natureza dos fatos praticados o Ministrio Pblico
comunicado para investigar eventuais responsabilizaes na seara civil e/ou
penal.
INTRODUO
conceito de improbidade
espices de atos de improbidade administrativa
DESENVOLVIMENTO
CONCLUSO
Para o STF2:
(...) a probidade administrativa o mais importante contedo do princpio da
moralidade pblica. Donde o modo particularmente severo como a Constituio reage
violao dela, probidade administrativa, (...). certo que esse regramento
constitucional no tem a fora de transformar em ilcitos penais prticas que
eventualmente ofendam o cumprimento de deveres simplesmente administrativos.
Da por que a incidncia da norma penal referida pelo Ministrio Pblico est a
depender da presena de um claro elemento subjetivo a vontade livre e consciente
(dolo) de lesar o interesse pblico. Pois assim que se garante a distino, a meu
sentir necessria, entre atos prprios do cotidiano poltico-administrativo
(controlados, portanto, administrativa e judicialmente nas instncias competentes) e
atos que revelam o cometimento de ilcitos penais. E de outra forma no pode ser,
sob pena de se transferir para a esfera penal a resoluo de questes que envolvam a
ineficincia, a incompetncia gerencial e a responsabilidade poltico-administrativa.
Questes que se resolvem no mbito das aes de improbidade administrativa,
portanto.
1
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 1. ed., vol. 2 Letras D-I, So Paulo: Editora
Saraiva, 1998, p. 788.
2
AP 409, voto do Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 13-5-2010, Plenrio, DJE de 1-7-
2010.
No que diz respeito deciso liminar, por fora do art. 16 da LIA, caso haja
fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao
Ministrio Pblico ou Procuradoria do rgo para que requeira ao juzo
competente a decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro que
tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico, que
ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do CPC.
Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio
de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado
no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais.
Vejamos o dispositivo:
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao
Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente
a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido
ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de
bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior,
nos termos da lei e dos tratados internacionais.
indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio
majoritrio, pelo prazo de dez anos;
FUNO
perda da funo perda da funo perda da funo
PBLICA
conduta dolosa ou
CONDUTA conduta dolosa conduta dolosa
culposa
proibio de
proibio de contratar proibio de contratar
PROIBIO DE contratar com o
com o Poder Pblico com o Poder Pblico
CONTRATAR Poder Pblico por 5
por 10 anos por 3 anos
anos