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Proyecto de estudios interdisciplinario e internacional

Austria Per

PROYECTO RO LOCO 2002


Informe
realizado en el marco de la asignatura Proyecto 3 del Instituto de Ciencias Econmicas y Poltica de
Infraestructura de la Universidad Tcnica de Viena [112001-072002]

Equipo del proyecto:


Daniel D. AZAEDO REYES, Victor E. CASTILLO FERNNDEZ, Carlos A. CONCHA RAMOS, Achim CONSTANTIN,
Evelyn EDER, Roberto C. FLORES VILLANUEVA, Marianne GROSSAUER, Sebastian HEINZEL, Silvia HOLZER,
Amaya LPEZ DE VICUA KLUG, Georg NIESSNER, Flor de Mara A. RODRGUEZ VSQUEZ, Wilson SIMPALO
LPEZ, Viktoria SCHERRER, Birgit STAUDINGER, Stephan TISCHLER, Elizabeth M. VALLADARES HERNNDEZ

Tutora:
Arch. DI Friedrich FALCH, DI Andreas FALCH, Mag. Doris BRUNNER, DI Nina SVANDA,
Hermana Norma Rebecca FRICK

Viena, julio del 2002


PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

AGRADECIMIENTO
En primer lugar queremos expresar nuestro agradecimiento
a todas las personas de la cuenca del ro Loco y de Moro que
con su paciencia e inters han estado dispuestos a casi
cualquier hora y momento del da a contestar un sinfn de
preguntas y con ello han hecho posible la relizacin de este
proyecto de estudios.
Primeramente queremos dar las gracias a todas las personas
en la cuenca que nos han acogido en sus casas, han
participado en reuniones organizadas explcitamente para
nosotros/as y se han tomado el tiempo necesario para
conversar con nosotros/as. Gracias a su hospitalidad hemos
podido conocer la sierra de una manera muy personal y vivir
experiencias muy positivas. Esperamos que nuestra
presencia en la cuenca tambin haya sido percibida de
manera positiva.
En especial quiesieramos agradecer a Don Aurelio Arias y a
su familia, los/as encargados/as del campamento de Crap,
por cuidar tan bien de todos/as nosotros/as, as como a
todas las personas que al principio nos ayudaron con la
reparacin y adaptacin del campamento de Crap.
En Moro tambin ha habido una gran cantidad de personas
resonsables por que hayamos podido llevar a cabo nuestro
trabajo.
Estamos muy agradecidos a la Madre Rebecca por haber
organizado y haber estado siempre pendiente de todo: los
dos campamentos, la comida, organizacin de guas para
nuestras expediciones en la sierra, la organizacin de
nuestros viajes a la puna y una infinidad de actividades ms.
Respecto a los viajes a la puna no debe faltar un especial
agradecimiento a Orlando, que varias veces tuvo que
madrugar incluso das festivos para subir a los/as gringos/as
y chimbotanos/as hasta la laguna. Un agradecimiento
tambin a los/as integrantes de la Fundacin A.C.U. por
ponernos a nuestra disposicin su oficina, as como a los
chicos del internado que nos construyeron el campamento en
Moro, el cual se convirti durante cinco semanas en nuestro
hogar y en el que nos sentimos muy a gusto.
En Moro ha habido muchas personas ms, que con su
informacin han dado un gran aporte: miembros de
diferentes instituciones y organizaciones y personas
particulares que en parte asistieron a los talleres de la
Academia de Verano. A todos/as ellos/as les queremos
expresar nuestro agradecimiento por haber estado siempre
dispuestos/as a contestar todas nuestras preguntas.
Por ltimo quisieramos agradecer a todas las personas de las
instituciones visitadas en Huaraz por la facilitacin de
informacin y el inters mostrado por nuestro trabajo.

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PROYECTO RO LOCO 2002
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Fue nuestro deseo poner a disposicin el resultado de


nuestras cinco semanas de trabajo en la cuenca del ro Loco
y en Moro a toda persona interesada. Con este fin se llev a
cabo la traduccin del trabajo que por motivos de tiempo no
es perfecta ni mucho menos, pero al menos esperamos que
sea comprensible.
Por ltimo queremos invitar a visitar nuestra pgina web a
todo/a quien quiera saber algo ms acerca de nuestro
trabajo: www.rioloco2002.org.
Y con esto le(s) deseamos una interesante lectura del
producto de nuestro trabajo.

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PATROCINADORES
Quisieramos expresar tambin nuestro agradecimiento a
todos los patrocinadores del proyecto de estudios nombrados
a continuacin por su generoso apoyo finaciero o material sin
el cual no nos habra sido posible llevar a cabo el trabajo de
campo.

Toshiba

Herba Chemosan

sterreichische Nationalbank

Industriellenvereinigung

Donau-Chemie
Abt. Wassertechnik
Heinzel Pulp and Paper Group

Novomatic

Austropapier

Mayr-Melnhof Karton AG

Oberbank
Zweigstelle Schrding

Raiffeisenbank
Zweigstelle Esternberg
Hypo Landesbank
Zweigstelle Schrding
Bahlsen

Europische Reiseversicherung

Lohmann & Rauscher

Nobite

Technische Universitt Wien

Universitt Wien

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sterreichische Hochschlerschaft
Hochschlerschaft TU Wien

sterreichische Hochschlerschaft
Bundesvertretung

sterreichische Hochschlerschaft
Universittsvertretung Uni Wien

sterreichische Hochschlerschaft
Universittsvertretung Universitt fr
Bodenkultur

Gemeinde Esternberg

Gemeinde Feldkirch

Dekanat der Human- und


Sozialwissenschaften der Universitt
Wien
Studienrichtungsvertretung Ethnologie
Studienrichtungsvertretung
Ernhrungswissenschaften
Fachschaft Raumplanung

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I. EDITORIAL
Junio del 2001, el aula del IFIP (Instituto de Ciencias
Econmicas y Poltica de Infraestructura) est repleto de
estudiantes de las ms variadas carreras motivados/as e
interesados/as en asistir a la clase Desarrollo integrado
regional en Pases del Tercer Mundo del Seor Arch. DI
Falch.
Para diez estudiantes signific el primer paso una
oportunidad nica para adquirir una idea de la realidad del
trabajo de la elaboracin y ejecucin de proyectos de
desarrollo.
Julio del 2002 ms de un ao ms tarde y poco ms de dos
meses despus de haber vuelto del trabajo de campo hemos
elaborado de una inmensa cantidad de informaciones,
experiencias y vivencias en la cuenca del ro Loco la tarea
impuesta por la asignatura: elaboracin de un Appraisal
Report (propuesta de proyecto) segn estndars
internacionales.
El presente informe es el producto de un proceso de
desarrollo que empez aquella maana, en la que
descendimos en Moro soolientos a las seis de la maana del
autobs de Lima y medio da ms tarde llegara el equipo
peruano.
Infinitas conversaciones, expediciones a pueblos alejados,
fiestas con los ms variados grupos de personas y la
necesidad de adaptar y arreglar al principio uno de nuestros
campamentos, que se encontraba en medio de la cuenca,
nos ofrecieron la posibilidad de un intercambio intensivo
entre los/as habitantes de la cuenca, los/as estudiantes
perunanos/as y nosotros/as los/as gringos/as.
No solamente hemos podido adquirir una pequea impresin
acerca de la vida de da a da, los valores y el entorno de
los/as habitantes de la cuenca por el otro lado tambin
nuestro comportamiento fue registrado y estudiado, tambin
nosotros/as estuvimos constantemente en el centro de
atencin. Este proceso de aprendizaje recproco no
solamente nos ha hecho darnos cuenta de potenciales y
dificultades de la vida en la cuenca sino que seguramente
tambin ha aportado nuevos conocimientos, ideas e impulsos
a la gente de all.
Queremos agradecer mucho a nuestras familias,
compaeros/as, amigos/as y conocidos/as por su
comprensin, ya que no slo estuvimos separados de
ellos/as por una distancia de 12.000 kms durante 7
semanas. El trabajo del proyecto nos mantuvo ocupados en
Viena durante casi once meses. Al mismo tiempo queremos
agradecer a los/as tutores/as por su apoyo durante el trabajo
del proyecto.
Viena, junio del 2002

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II. EQUIPO DEL PROYECTO


Daniel D. AZAEDO Agroindustria (Universidad Nacional
REYES del Santa, Chimbote)

eMail: azareuns50@hotmail.com

Victor E. CASTILLO Ingeniera Civil (Universidad


FERNNDEZ Nacional del Santa, Chimbote)

eMail: vcastillo77@hotmail.com

Carlos A. CONCHA RAMOS Educacin Secundaria (Universidad


Nacional del Santa, Chimbote)

eMail: lennonx22@hotmail.com

Achim CONSTANTIN Hidrogeologa (Universidad de


Viena)

eMail: achim.constantin@gmx.at

Evelyn EDER Planificacin y Ordenacin


Territorial (Universidad Tcnica de
Viena)

eMail: eder.ev@gmx.at

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Roberto C. FLORES Ingeniera Civil (Universidad


VILLANUEVA Nacional del Santa, Chimbote)

eMail: rocaflovi@hotmail.com

Marianne GROSSAUER Hidroeconoma (Universidad de


Ciencias Naturales)

eMail: mariannegro@gmx.at

Sebastian HEINZEL Economa y Ciencias Polticas


(Universidad de Viena)

eMail: sebastian@gmx.at

Silvia HOLZER Sociologa de Urbanismo y Poltica


de Desarrollo Internacional
(Universidad Tcnica de
Viena/Universidad de Viena)

eMail: hsilvia@gmx.net

Amaya LPEZ DE VICUA Sociologa y Etnologa (Universidad


KLUG de Viena)

eMail: amaya@gmx.at

Georg NIESSNER Arquitectura (Universidad Tcnica


de Viena)

eMail: info@archimania-vision.at

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Flor de Maria A. Biologa en Acuicultura (Universidad


RODRGUEZ VSQUEZ Nacional del Santa, Chimbote)

eMail:
frodriguez_vasquez@hotmail.com

Viktoria SCHERRER Nutricin (Universidad de Viena)

eMail: vikischerrer@hotmail.com

Wilson SIMPALO LPEZ Agroindustria (Universidad Nacional


del Santa, Chimbote)

eMail: wilsonsl@latinmail.com

Birgit STAUDINGER Paisajismo (Universidad de Ciencias


Naturales)

eMail: staudi@iaeste.at

Stephan TISCHLER Ordenacin y Planificacin


Territorial (Universidad Tcnica de
Viena)

eMail: stephan.tischler@htu.at

Elizabeth M. VALLADARES Comunicacin Social (Universidad


HERNNDEZ Nacional del Santa, Chimbote)

eMail: kysmme@latinmail.com

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III. ELABORACIN DEL APPRAISAL REPORT


En el proyecto de estudios Ro Loco 2002 participaron diez
estudiantes de Austria y siete estudiantes peruanos/as de
diferentes carreras. El contenido de trabajo fue la realizacin
de un anlisis de problemas y potenciales de la cuenca del ro
Loco (Ancash-Per), para identificar ideas para un proyecto
de desarrollo y elaborarlo en forma de un Appraisal Report
(propuesta de proyecto). Para ello tambin nos basamos en
la Feasibility Study (informe de tasacin) del proyecto
anterior, llevado a cabo en el ao 2000.
En este captulo reflexivo queremos presentar nuestro
procedimiento, nuestras experiencias y los problemas con los
que nos vimos confrontados/as.

RECAUDACIN DE DATOS
Durante el trabajo de campo tuvimos dos campamentos en la
regin del proyecto: un campamento en la pequea ciudad
de Moro y el otro en la cuenca del ro Loco al lado del pueblo
de Crap a una altitud de unos 2.700 msnm
aproximadamente.
Alternndonos en pequeos grupos, nos quedamos en uno u
otro campamento y en excursiones de una duracin de 1-3
das visitamos una gran parte de pueblos de la cuenca al
menos una vez. bamos en compaa de guas que en parte
eran de la cuenca y que hablaban quechua. Esto nos ayud
mucho, ya que la poblacin principalmente habla quechua.
De esta manera pudimos conocer ms de cerca la vida de
los/as habitantes de la cuenca y formarnos una idea de la
regin. En conversaciones con familias en las cuales
estuvimos alojados durante nuestras excursiones as como
en reuniones adquirimos muchas informaciones acerca de la
vida de la gente y los potenciales y problemas de la regin.
La poblacin de la cuenca nos recibi con mucha hospitalidad
y mucho inters. Mucha ayuda nos proporcion Don Aurelio
Arias, un campesino de Crap y el cuidador de nuestro
campamento en la cuenca, que es una persona clave en la
regin1. Gracias a su actividad coordinadora durante mucho
tiempo tiene muchos conocimientos acerca de los diferentes
pueblos de la cuenca y pudo tambin contestar muchas
preguntas importantes al final de nuestra estada cuando ya
no nos dio tiempo a visitar ms pueblos.
En Moro visitamos instituciones activas en la cuenca y
analizamos la situacin del mercado. Despus de comprobar
que para la mitad superior de la cuenca haba ciudades ms
relevantes que Moro und grupo de estudiantes llev a cabo
un viaje de varios das para visitar Caraz y Huaraz con el fin

1
Don Aurelio fue presidente de Crap durante 22 aos y tambin ha tenido
cargos como coordinador de varios proyectos en la regin. Actualmente es el
coordinador de una microred de salud.

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de estudiar la situacin del mercado en dicha regin y


adems visitar instituciones (p.ej. una organizacin apcola
as como la oficina del proyecto de la UE Cordillera Negra).
Gran parte del grupo tambin visit los talleres de la
Academia de Verano organizada por A.C.U.2 y la Oficina Falch
en Moro. En los talleres ofrecidos para los/as campesinos/as
pudimos hacernos una idea acerca de actividades de algunos
proyectos en un futuro prximo en la regin.
Por lo general trabajamos en grupos pequeos pero
regularmente celebramos reuniones generales para
intercambiar las informaciones recaudadas en el grupo y
coordinar y planificar los siguientes pasos.
Aproximadamente en la mitad de nuestra estada debamos
decidirnos por una idea de un proyecto, para recaudar
informaciones precisas al respecto durante el resto del
tiempo. Despus de discutir acerca de los problemas
principales de la cuenca, considerando la informacin
obtenida en conversaciones con la poblacin y teniendo en
cuenta las actividades (futuras) de las instituciones activas
en la regin, nos decidimos por un proyecto de
procesamiento y comercializacin de los productos agrcolas
de la cuenca y la organizacin de los/as campesinos/as para
ello. Esta decisin sirvi de orientacin para la recuadacin
de informacin concreta hasta el final del trabajo de campo.

OBSERVACIONES CRTICAS
Quiesieramos hacer referencia a ciertos aspectos que
condicionaron el trabajo durante nuestra estada y con ello
han tenido repercusiones en la elaboracin del Appraisal
Report.
a) el factor de organizacin
A causa de una falta de acuerdo entre las universidades,
los/as estudiantes de Austria y los/as de Per tuvimos dos
tareas diferentes a realizar. Mientras que nosotros/as de
Austria debamos elaborar un Appraisal Report, los/as
compaeros/as peruanos/as deban elaborar un diagnstico
de la cuenca. sto dificult en un principio el trabajo entre
ambos equipos.
A ello hay que sumar el hecho de que las preparaciones para
el trabajo de campo fueron mucho ms intensivas en Viena
que en Chimbote. La asignatura tiene mucha ms
importancia en Viena que en la Universidad del Santa de
Chimbote. Mientras que en Viena llevbamos trabajando
intensivamente desde noviembre del 2001 (muchos/as de
nosotros/as renunciamos a otras asignaturas), la preparacin
del equipo peruano realmente empez en marzo del 2002. El
equipo peruano fue solamente preparado en un taller de dos
das de duracin antes del trabajo de campo. A diferencia de

2
ONG local, fundada por la oficina Falch (vase el captulo 2.4.12)

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ello, la asignatura en la Universidad Tcnica de Viena incluye


un curso (junio del 2001) y un taller de tres das de duracin
(febrero del 2002). El punto de partida de ambos equipos fue
por ello muy diferente.
b) el factor de tiempo
Procesos de dinmica de grupos en un equipo con 17
integrantes de diferentes idiomas son muy intensivos. sto
llev a cabo una reduccin de la atencion para el campo y
con ello una reduccin del tiempo de investigacin. Por ello
nos parece que el tiempo de 5 semanas es muy corto para
elaborar la tarea impuesta.
Para ganar tiempo respecto a la obtencin de informaciones
e ideas para el proyecto de desarrollo a elaborar, debamos
basarnos en la Feasibility Study (informe de tasacin) del
proyecto de estudios anterior. Pero nos fue necesario adquirir
por cuenta propia una idea de la regin y/o al menos
sensibilizarnos respecto a ella. Adems dicho estudio fue
realizado hace ya dos aos y la falta de informacin acerca
de su elaboracin nos indujo a no tomarlo sin cierto sentido
de crtica.
c) procedimiento correcto en el trabajo de proyetos
de desarrollo
Como fue propagado durante el curso en junio del 2001, el
grupo beneficiario de un proyecto (en este caso la poblacin
de la cuenca del ro Loco) debe ser incluido en el proceso de
planificacin del proyecto. Este requisito no pudo ser
cumplido en nuestro caso ya que se trataba de la elaboracin
de una propuesta de proyecto de desarrollo ficticio. En
conversaciones con la poblacin pudimos adquirir muchas
informaciones pero nunca pudimos discutir acerca de la idea
del proyecto por miedo a despertar esperanzas por que se
fuera a ejecutar dicho proyecto en la realidad.
Un punto de referencia para la eleccin del tema del proyecto
procesamiento y comercializacin de productos agrcolas y
organizacin de los/as campesinos/as fue el taller sobre la
creacin del parque industrial en Moro con un mdulo para
los/as campesinos/as de la cuenca. Este taller nos di una
visin acerca de las actividades de desarrollo futuras en la
regin. As es que nos pareci adecuado integrar nuestro
proyecto en el proceso que ya se est llevando a cabo en el
momento en la regin.
d) aspectos lingsticos
Un gran problema en la recaudacin de informacin se nos
present a nivel del idioma. Puesto que las mujeres en la
cuenca apenas hablan el castellano y de nosotros/as nadie
hablaba quechua, la comunicacin con ellas fue casi
imposible. Por ello nuestra recaudacin de informacin debe
ser considerada como parcial e incompleta. La elaboracin de
los aspectos de gnero se basa en parte en suposiciones por
nuestra parte.

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El hecho de que seis de los diez integrantes del grupo


austraco hablaran poco espaol no caus ningn problema
en discusiones y reflexiones estratgicas. Pero por otra
parte, en la recaudacin de datos concretos para la
planificacin detallada, la situacin s fue insatisfactoria para
los unos/as mientras que para los/as otros/as signific ms
trabajo.

EXPERIENCIAS
A pesar de todos los aspectos mencionados hemos tenido
tambin experiencias positivas de gran alcance.
El trabajo en un grupo interdisciplinario e intercultural nos ha
hecho ver los diferentes mtodos de trabajo de las diferentes
disciplinas y acercamientos respecto a problemas. Adems
pudimos adquirir una idea de la realidad del trabajo de
proyectos de desarrollo y pudimos constatarnos de lo costosa
que es la organizacin de tales actividades respecto a
tiempo.
Como ltimo punto queremos mencionar el tema de la
comunicacin con la poblacin de la cuenca del ro Loco.
Nuestra conciencia ha sido agudizada respecto a la
precaucin y la sensibilidad con la que hay que tratar un
tema en una conversacin con personas de otro contexto
cultural. A pesar de utilizar el mismo idioma el castellano-
ms de una vez se dieron contradicciones de comprensin en
ambos lados, dado que la forma de comunicacin es
diferente. Por lo tanto el riesgo a malentendidos en la
planificacin y la realizacin de proyectos es un factor
esencial a tener en cuenta. Las cinco semanas nos sirvieron
para darnos cuenta de la problemtica pero no para
conseguir solucionarla.
En general se puede decir que las cinco semanas que hemos
pasado en la regin del proyecto nos han sensibilizado a
todos/as y han aumentado la tolerancia de todos/as
nosotros/as.

RESUMEN Y PERSPECTIVAS
De vuelta en Viena nos hemos dedicado a la elaboracin del
Appraisal Report y a la preparacin de la presentacin oficial
de los resultados de nuestro proyecto en junio del 2002. El
equipo peruano nos ha apoyado mucho en esta fase con la
contestacin de preguntas abiertas mediante correo
electrnico.
La elaboracin del Appraisal Report ha sido un ejercicio muy
interesante y un reto para todos/as nosotros/as. Al mismo
tiempo experimentamos las restricciones de un esquema de
planificacin muy estricto.
El Appraisal Report ha sido concibido bajo las condiciones de
esta asignatura y ha de ser considerado como tal. El proyecto
elaborado no est pensado para ser ejecutado en la realidad.

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A pesar de ello nos preguntamos qu es lo que pasara si se


llegara a ejecutar nuestro proyecto. Qu perspectivas reales
tendra la puesta en prctica de nuestra propuesta de una
organizacin de campesinos/as?
Suponiendo que tuvieramos los medios para llevar a cabo
este proyecto sera necesario dar un paso hacia atrs y
reflexionar una vez ms el proyecto con los/as
campesinos/as de la cuenca. La idea de la organizacin
podra adquirir otras formas en ciertas facetas. Pero por el
momento slo podemos soar con la realizacin de nuestras
ideas.

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APPRAISAL-REPORT
Proyecto PROCOM Ro Loco

Proyecto para el PROcesamiento y la COMercializacin de


Productos de la Cuenca del Ro Loco
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1 INTRODUCCIN ......................................................................................... 18
2 ENTORNO DE LA REGIN DEL PROYECTO .................................................. 20
2.1 INFORMACIONES BSICAS SOBRE PER Y LA REGIN DEL PROYECTO ............................... 20
2.2 LA CUENCA DEL RO LOCO ................................................................................ 21
2.2.1 Caractersticas Geogrficas y Climticas................................................................................. 22
2.2.2 Distribucin Poltica y Administrativa ..................................................................................... 23
2.2.3 Infraestructura Tcnica ........................................................................................................ 25
2.2.4 Enfraestructura Social ......................................................................................................... 26
2.2.5 Fondo Social y Cultural ........................................................................................................ 27
2.2.6 Situacin Econmica............................................................................................................ 28
2.3 POBLEMTICA Y POTENCIALES ............................................................................ 31
2.3.1 Agricultura ......................................................................................................................... 31
2.3.2 Orientacin al Mercado ........................................................................................................ 33
2.3.3 Comunicacin y Cooperacin ................................................................................................ 34
2.3.4 Medio Ambiente .................................................................................................................. 35
2.3.5 Otros Sectores Econmicos .................................................................................................. 36
2.3.6 Nutricin............................................................................................................................ 37
2.4 GRUPO BENEFICIARIO E INSTITUCIONES ACTIVAS EN LA REGIN .................................... 37
2.4.1 Cordillera Negra.................................................................................................................. 37
2.4.2 Critas .............................................................................................................................. 38
2.4.3 Pronamachcs (Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos) ........................................................................................ 38
2.4.4 F y Alegra........................................................................................................................ 39
2.4.5 Foncodes (Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social) .............................................. 39
2.4.6 Prona ................................................................................................................................ 39
2.4.7 Pacto Per-Canad.............................................................................................................. 39
2.4.8 Junta de Desarrollo Distrital ................................................................................................. 40
2.4.9 Junta de Usuarios Nepea .................................................................................................... 40
2.4.10 Municipalidad Distrital........................................................................................................ 40
2.4.11 Las Hermanas de la Misericordia en Moro ............................................................................. 40
2.4.12 Proyecto Ro Loco.............................................................................................................. 41
2.5 BASE DE DATOS ............................................................................................ 41
3 REQUISITOS ESTRATGICOS Y REFLEXIONES .......................................... 43
3.1 REQUISITOS PROGRAMTICOS Y POLTICA SECTORIAL POR PARTE
DEL LED ......................................................................................................... 43
3.1.1 Lucha contra la Pobreza ....................................................................................................... 43
3.1.2 Programas de Educacin y Capacitacin................................................................................. 44
3.1.3 Desarrollo Rural .................................................................................................................. 44
3.1.4 Gnero .............................................................................................................................. 45
3.1.5 Salud ................................................................................................................................ 45
3.1.6 Medio Ambiente y Desarrollo ................................................................................................ 45
3.2 ENFOQUE DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO ........................................................... 45
3.2.1 Integracin ........................................................................................................................ 45
3.2.2 Enfoque de Planificacin Dinmico......................................................................................... 46
3.2.3 Sostenibilidad ..................................................................................................................... 46
3.2.4 Proyecto Clave ................................................................................................................. 46
3.3 DERIVACIONES ESTRATGICAS DEL CONTEXTO ........................................................ 47
3.3.1 Argumentos para un Proyecto de Desarrollo de Tipo Econmico ................................................ 47
3.3.2 Concentracin en el Procesamiento y la Comercializacin ......................................................... 48
3.3.3 La Organizacin .................................................................................................................. 51
3.3.4 Digresin: la produccin de miel ........................................................................................... 55
3.3.5 Mejora de la Infraestructura en la Cuenca .............................................................................. 57

4 LGICA DE INTERVENCIN ....................................................................... 58


4.1 OBJETIVO DE DESARROLLO ............................................................................... 58
4.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................. 58
4.3 RESULTADOS ............................................................................................... 58
4.4 ACTIVIDADES ............................................................................................... 58
4.4.1 Organizacin autosuficiente.................................................................................................. 58
4.4.2 Apertura de Mercados.......................................................................................................... 59

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PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

4.4.3 Agricultura Ecolgica orientada al Mercado ............................................................................. 60


4.4.4 Procesamiento de Productos ................................................................................................. 60
4.4.5 Logstica y Transporte ......................................................................................................... 61
4.4.6 Estrategia a Largo Plazo....................................................................................................... 62
4.4.7 Garanta de Calidad............................................................................................................. 63

5 EJECUCIN ................................................................................................ 64
5.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y PROCESOS .............................................................. 64
5.2 MEDIOS NECESARIOS, PLAN DE GASTOS, DE TIEMPO Y DE
FINANCIACIN ................................................................................................... 65
5.3 CONDICIONES PREVIAS Y MEDIDAS DE ACOMPAAMIENTO ........................................... 68
6 SUPUESTOS/RIESGOS ............................................................................... 69
6.1 FACTORES EXTERNOS ..................................................................................... 69
6.2 NECESIDAD DE MODIFICACIONES ........................................................................ 69
7 REFLEXIONES RESPECTO A LA SOSTENIBILIDAD ...................................... 70
7.1 APOYO POLTICO ........................................................................................... 70
7.2 TECNOLOGA APROPIADA.................................................................................. 70
7.3 COMPATIBILIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE / PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE ............................................................................................... 71
7.4 ASPECTOS SOCIOCULTURALES............................................................................ 71
7.5 DIMENSIN DE GNERO / FOMENTO DE LAS MUJERES ................................................ 72
7.6 ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y DE
DIRECCIN ....................................................................................................... 72
7.7 AUTOSUFICIENCIA ECONMICA........................................................................... 72
8 SUPERVISIN Y EVALUACIN ................................................................... 74
8.1 SUPERVISIN, SISTEMA DE INFORMACIN, INDICADORES ............................................ 74
8.2 EVALUACIONES DEL PROYECTO ........................................................................... 74
9 RESUMEN Y PERSPECTIVAS ....................................................................... 76
10 APNDICE................................................................................................ 78
10.1 MARCO LGICO .......................................................................................... 78
10.2 POTENCIAL CULTIVO PARA LA VENTA: EL YACN .................................................... 82
10.3 FUENTES .................................................................................................. 84
10.4 DATOS DE LOS PUEBLOS DE LA CUENCA DEL RO LOCO ............................................. 85
10.4.1 Yapacayn........................................................................................................................ 85
10.4.2 Cajay-Huanchuy ............................................................................................................... 86
10.4.3 Capan.............................................................................................................................. 87
10.4.4 Huscar ........................................................................................................................... 88
10.4.5 Carachuco ........................................................................................................................ 89
10.4.6 Crap .............................................................................................................................. 90
10.4.7 Pichi .............................................................................................................................. 91
10.4.8 Pampacancha ................................................................................................................... 92
10.4.9 Huarac-Hurn ................................................................................................................... 93
10.4.10 Carampa ........................................................................................................................ 94
10.4.11 Pisha ............................................................................................................................. 95
10.4.12 Quicacayn..................................................................................................................... 96
10.4.13 Pucar ........................................................................................................................... 97
10.4.14 Antarac ........................................................................................................................ 98
10.4.15 Ocshapampa................................................................................................................... 99
10.4.16 Nununga ...................................................................................................................... 100

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1 INTRODUCCIN
El presente Appraisal Report (propuesta de proyecto) ha sido
elaborado en el marco del Ao Internacional de las Montaas
(AIM 2002) proclamado por al ONU para el ao 2002. Se
basa en la Feasibility Study (estudio de tasacin) Ro Loco
2000, en la cual fueron identificadas varias ideas para
proyectos en la regin.
La regin del proyecto propuesto es la cuenca del ro Loco
con su centro regional Moro. Se le ha concedido ms
importancia a los pueblos a los cuales recientemente ha
llegado la carretera. Esto incluye a Yapacayn y todos los
pueblos de ms arriba.
La cuenca del ro Loco se caracteriza por una economa de
subsistencia: apenas existen puestos de trabajo fuera de la
agricultura, no hay apenas circulacin de dinero. Las
autoridades polticas tienen olvidada a la cuenca, lo
repercute en el estado de la infraestructura y el sector de
educacin en la regin. Por ejemplo son pocos los pueblos
con un rudimentario suministro de electricidad, el
analfabetismo en las personas adultas es de hasta un 80%.
El objetivo general de todas las actividades de desarrollo de
este proyecto en la cuenca del ro Loco es la mejora del nivel
de vida de toda la poblacin con especial atencin en los/as
jvenes, los/as cuales por falta de perspectivas en la regin
en muchas ocasiones se ven obligados/as a emigrar.
La creacin de una organizacin, que lleve a cabo la compra
de productos y herramientas necesarios para la agricultura y
la venta de productos agrcolas de (toda) la cuenca ayudara
a aprovechar ventajas econmicas que actualmente se
pierden por la falta de coordinacin y cooperacin entre
los/as campesinos/as. Mediante este proyecto adems se
pretende dar un valor agregado a los productos agrcolas de
la cuenca mediante el procesamiento de stos y su venta
bajo el nombre de una marca comn. Las ganancias
favoreceran directamente a los/as campesinos/as.
Con ello se abriran fuentes de ingreso sostenibles para
los/as campesinos/as de la cuenca, que les posibilitaran en
un futuro resolver sus problemas por cuenta propia.
Adicionalmente se crearan con el tiempo y el aumento de la
especializacin en el margen del procesamiento de productos
y la necesidad de mano de obra en la administracin de la
organizacin los primeros puestos de trabajo fuera de la
agricultura. Por ltimo su presencia ms fuerte en los
mercados llamara la atencin de las autoridades polticas
respecto a la cuenca del ro Loco.
Las actividades que se llevarn a cabo en el marco de este
proyecto conciernen sobre todo el establecimiento de
capacidades institucionales y de directiva. Tambin se

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llevarn a cabo medidas concretas respecto a la


infraestructura.
Los/as autores/as de este Appraisal Report se basan en la
elaboracin de la resente propuesta de proyecto de un
enfoque de planificacin dinmico e integral bajo la inclusin
de expertos/as locales y el grupo beneficiario del proyecto.

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2 ENTORNO DE LA REGIN DEL PROYECTO

2.1 INFORMACIONES BSICAS SOBRE PER Y LA


REGIN DEL PROYECTO
Per se encuentra en el oeste de Sudamrica, en la regin Imagen inferior:
trpica del hemisferio sur. El territorio nacional tiene una ubicacin de Per en
dimensin de 1.285.216 km, con lo cual Per es el tercer Sudamrica
pas ms grande de todo el continente sudamericano. En el
norte hace frontera con Ecuador y Colombia, en el este con
Brasil y Bolivia y en el sur con Chile.
De norte a sur se extiende por todo el territorio una cadena
montaosa denominada Cordillera de Los Andes con un
nmero de picos que sobrepasan los 6.000 msnm.
La diversidad respecto a paisajes de Per se deja clasificar en
tres categoras principales:
Costa: muchas de las ciudades ms importantes como la
capital Lima, Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo, Ica y Nazca se
encuentran en esta regin as como muchos destinos
tursticos importantes. Esta regin se caracteriza por un
clima rido, desiertos predominan el tipo de paisaje.
nicamente en los cursos de los ros procedentes de los
Andes hay suficiente agua como para poder hacer uso de la
tierra a nivel agrcola en su alrededor.
Sierra: el carcter fsico complejo de la sierra de los Andes
se refleja en la estructura compleja de estas regiones
montaosas. Una de las caractersticas ms sobresalientes
del altiplano andino son los lagos y las lagunas. En los
altiplanos, denominados tambin como punas, emergen
formaciones rocosas como por ejemplo la Cordillera Blanca.
De la nieve y del hielo de estos picos proviene el agua de
todos los ros que fluyen por el Per. Las mayores masas de
agua forman el principio del sistema hidrogrfico del
Amazonas. El templo incico ms conocido de Sudamrica,
Machu Picchu, no queda lejos de la antigua capital Inca de
Cuzco. Machu Picchu atrae anualmente milliones de turistas y
es una de las principales fuentes de ingreso del turismo.
Selva: los bosques del este o la Amazona son densos y
hmedos. Se compone por las laderas y las llanuras al este
de las montaas de los Andes. Esta regin todava est
escasamente poblada.
Per est compuesto por 24 departamentos y una provincia Imagen superior: regin
constitucional, unidades administrativas que por su parte se del Amazonas (selva) en
dividen en regiones, provincias y distritos. Per es una el este del Per
repblica constitucional con un presidente como jefe de
estado.
La poblacin est compuesta de un 45% de indgenas, 37%
de mestizos/as, 15% de blancos/as y un 3% de otros grupos
(descendientes de africanos/as, japoneses/as, chinos/as).

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Los idiomas oficiales son el castellano y el quechua, tambin


se habla el aymara. En la Amazona existen adems una gran
cantidad de otras lenguas indgenas.
As como el resto de los pases latinoamericanos Per es un
pas endeudado. La poltica neoliberal de Fujimori que trajo
consigo una privatizacin de varios sectores y una fuerte
reduccin de los gastos sociales ha hecho empeorar mucho la
situacin de la poblacin. En Per un 49% de la poblacin
vive bajo el umbral de la pobreza.
Las diferencias entre la ciudad y el campo as como entre los
ms pobres y los ms ricos son muy grandes. Por un lado
estn las ciudades imitando el estilo de vida
americano/europeo y por el otro lado se encuentra la sierra
tradicionalmente andina. La pobreza se concentra en la
sierra, lo cual da pie a una gran migracin de la poblacin de
la sierra hacia las ciudades. Estos movimientos de migracin
Imagen superior:
tienen grandes influencias en las estructuras tanto de la urbanizacin informal en
sierra como de las ciudades. la metrpoli de Lima de
15 millones de habitantes
La regin del proyecto se encuentra a aproximadamente 600
km al norte de Lima en el departamento de Ancash. Ancash
es una de las regiones ms pobres de Per y se caracteriza
por una gran heterogenidad. Se extiende desde la costa
hasta las tierras bajas peruanas. Mientras que predomina
una agricultura de subsistencia de pequeos campesinos en
Ancash se encuentran lugares tursticos como el Callejn de
Huaylas, que atrae masas de turistas al Huascarn y la
ciudad de Huaraz, as como grandes empresas
agroindustriales en la costa. La industria pesquera peruana
tiene su centro en Chimbote.

2.2 LA CUENCA DEL RO LOCO


La cuenca del ro Loco se encuentra en la Cordillera Negra en Ubicacin de la cuenca
la regin de Chavn, Subregin Pacfico. La cuenca del ro del ro Loco en la
Cordillera Negra
Loco es una subcuenca de la cuenca de Nepea, la cual se
extiende desde la costa del Pacfico en el oeste hasta las
regiones de la sierra de la Cordillera Negra. En la parte
inferior de la cuenca del ro Loco se encuentra la pequea
ciudad de Moro a una altitud de 426 msnm.
A causa de su dificultoso acceso (hasta hace poco tiempo la
carretera llegaba nicamente hasta Yapacayn) en la cuenca
del ro Loco encontramos condiciones muy desiguales
respecto a desarrollo. Nuestra recaudacin de datos y
propuesta de medidas de actuacin se concentran en la parte
superior de la cuenca (de Yapacayn hasta Nununga), ya que
en esta regin la necesidad de actuacin es mayor que en la
parte inferior de la cuenca, a la cual la carretera ya llega
desde hace ms tiempo. Pero esto no significa que la
poblacin de la parte inferior de la cuenca no sea incluida en
el proyecto. sto llevara a una mayor acentuacin de las
diferencias en la cuenca, las cuales se trata de contrarestar.

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La siguiente ilustracin 2.1-1 representa la regin del


proyecto con sus centros de referencia Moro, Pamparoms en
la cuenca paralela y Caraz en la cuenca de Santa.

Ilustracin 2.1-1: Regin de proyecto: cuenca del ro Loco

2.2.1 Caractersticas Geogrficas y Climticas


En su recorrido de uns 50 km valle abajo comenzando en la Ro Loco
laguna Pacarinacocha a unos 4.550 msnm (los picos tienen
una altitud de hasta 4.700 msnm) en direccin a Moro el ro
Loco pasa por varias zonas climticas hasta desembocar
pasando Moro en el ro Nepea a una altitud de
aproximadamente 350 msnm. Segn la altitud, el clima y la
flora, fauna y el aprovechamiento agrcola, la cuenca del ro
Loco se puede clasificar en los siguientes pisos ecolgicos:
Regin Chala o costa 0m -500m costa hasta rida, precipitaciones bajas, veranos clidos y
Moro soleados y neblinas en invierno
Regin Yunga 500m - Moro hasta la parte inferior es rida, posibilidad agrcola
2500m Cajay- en zonas irrigadas; a partir de los 1.500
Huanchuy msnm; es semirida con temperaturas
variadas por valles; laderas rocosas y fuertes
pendientes (40 70 %)
Regin Quechua 2500m - Crap hasta clima templado semiseco; buena agricultura a
3500m Pisha base de papa y cereales resistentes; ganadera
extensiva; la zona ms poblada de la sierra
peruana ya en la poca preincaca
Regin Suni 3500m - Pisha hasta clima fro con poca humedad atmosfrica y
4000m Nununga abundantes precipitaciones, ganadera, lmite
superior de la actividad agrcola
Regin Puna 4000m - altiplano clima muy fro y hmedo con frecuentes
4800m deshabitado temperaturas negativas; cultivo de papa

Cuadro 2-1: Clasificacin de la cuenca del ro Loco por pisos ecolgicos

Topogrficamente la cuenca se caracteriza por pendientes de Topografa


diferente pronunciacin (5-90%). Las pendientes ms
pronunciadas se encuentran en las regiones quechua hasta
puna. Con una agricultura intensificada el riesgo de erosin
es muy grande en estas regiones.

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La oferta natural de agua del Nepea es pequea en Potencial hdrico


comparacin con otras cuencas de la costa peruana (67.5
mio. m anuales en comparacin con 4.500 mio. m que
produce la cuenca de Santa). Tiene un rgimen irregular e
impredecible de un ao a otro y depende exclusivamente de
las precipitaciones pluviales que se producen de diciembre a
marzo. Durante las ltimas dcadas ha habido una tendencia
al decrecimiento de volmenes mnimos mensuales, lo cual
en un futuro podra dar lugar a perodos cada vez ms
crticos de sequedad, creando condiciones ms problemticas
para la agricultura. Actualmente la cantidad de agua no es
suficiente para una agricultura ptima.
En el perodo de la cultura precolombina fueron construidos
en las partes altas de las cuencas represamientos o lagunas
artificiales, para almacenar el agua de lluvias de las pocas
de ms abundancia y distribuirlas lentamente a lo largo de
los ocho meses restantes de estiaje mediante una red de
canales subterrneos en las cuencas. En lo alto de la cuenca Imagen superior:
del ro Loco se encuentran restos de cuatro antiguas lagunas, represamiento de la
de las cuales ha sido reparada una en los ltimos aos poca preincaica cubierto
(laguna Pacarinacocha). de tierra

2.2.2 Distribucin Poltica y Administrativa


Partiendo de Moro ascendiendo por la cuenca del ro Loco
hasta Yapacayn se pasa por los pueblos de Pocs (600
msnm), Tambar, Wintn y Santa Rosa (800 msnm), Ishco
(1000 msnm) y Brea Alta (1200 msnm).
El siguiente cuadro da una visin general de los pueblos de la
parte alta de la cuenca, la altitud aproximada a la que se
encuentran y el nmero de habitantes:
Sector (pueblo) Altitud Habitantes
Anexo (Familias)
Yapacayn 1300 msnm
Cajay-Huanchuy 1700 msnm 588 (98)
Escaln 1500 msnm
Huitco 1500 msnm
Capan 2800 msnm aprox. 85 (16)
Huscar 2800 msnm 270 (54)
Carachuco 3200 msnm aprox. 120 (35)
Crap 2780 msnm 210 (42)
Pichi 3000 msnm 390 (65)
Carampa 3200 msnm 165 (33)
Pampacancha 3350 msnm (aprox. 25)
Huarac-Hurn 3500 msnm (aprox. 34)
Pisha 3600 msnm 273
Quicacayn 3400 msnm (aprox. 50)
Sococancha 3200 msnm
Pucar 3700 msnm aprox. 220
Antarac 3600 msnm
Ocshapampa 3750 msnm aprox. 200
Nununga 3800 msnm aprox. 140

Cuadro 2-2: Datos de altitud y nmero de habitantes de los pueblos de la cuenca


del ro Loco de Yapacayn hasta Nununga (Fuentes: recaudacin propia en mayo
del 2002; Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina 24 de Junio,
Pamparoms 1999)

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La cuenca del ro Loco pertenece a dos provincias de Ancash


y a dos distritos diferentes:
Provincia Distrito Capital Altitud de la capital Habitantes
Santa Moro Moro 426m 8080
Huaylas Pamparoms Pamparoms 2802m 7431

Cuadro 2-3: pertenencia administrativa de la cuenca del ro Loco (Fuente: Efran


Aragn Espinoza: Plan de desarrollo sostenible y autodependiente de la cuenca
del Nepea, Moro 1996, pag. I)

Por lo tanto son dos unidades administrativas polticas las


responsables de la cuenca: el distrito de Moro para los
pueblos hasta Yapacayn y el distrito de Pamparoms para la
parte de la cuenca de Cajay-Huanchuy hasta Nununga. Esta
divisin trae consigio problemas para la poblacin de la
cuenca, ya que ninguna de las dos unidades administrativas
se siente responsable de la cuenca y no les hace llegar a los
pueblos los fondos econmicos correspondientes.
El ejemplo de Pamparoms demuestra la problemtica: Distrito de Pamparoms
Pamparoms est compuesto por 35 pueblos de los cuales 15
se encuentran en la cuenca del ro Loco. El distrito recibe
mensualmente unos 40.000 50.000 nuevos soles del
estado. Parte de esta cantidad corresponde a la cuenca del
ro Loco. Pero como muchos habitantes de la cuenca no van
a votar a Pamparoms, ya que la distancia es mucho mayor
que la que hay a otras ciudades como por ejemplo Moro,
Pueblo Libre, Caraz o Yungay, el alcalde de Pamparoms se
niega a invertir en la infraestructura de la cuenca.
Antes de la Reforma Agraria de 1969 la cuenca estaba en Reforma Agraria de 1969
manos de hacendados. Con la expropiacin de las tierras
despus de la Reforma Agraria han sido creadas tres
comunidades campesinas en la cuenca, compuestas por los
siguientes pueblos:
Comunidad Virgen Santa de Pampacancha: Pampacancha
Comunidad 24 de Junio: Huscar, Carampa, Pichi, Crap,
Cajay-Huanchuy y los anexos Escaln y Huitco
Comunidad Santa Rosa de Quicacayn: Nununga,
Quicacayn, Pisha y el anexo Sococancha
En una comunidad campesina la tierra pertenence a la Comunidad Campesina
comunidad. Cada campesino (en algunos casos tambin
mujeres) recibe para su familia cierta superficie de terreno
para cultivar sus productos. Por lo general tiene que
entegrar un 50% de la cosecha a la comunidad. Las
ganancias de la venta de estos productos son los ingresos de
la comunidad.
En el resto de los pueblos de la cuenca el terreno es de
propiedad particular. El pueblo de Capan es un caso especial,
ya que el terreno le pertenece a una sola persona, una
seora que vive en Pocs, a la cual los/as campesinos/as
tienen que entregar el 50% de su cosecha. Pero en un futuro

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tanto Capan como Carachuco sern integrados en la


Comunidad Campesina 24 de Junio.

2.2.3 Infraestructura Tcnica


Carreteras: Desde hace poco tiempo hay dos carreteras
en la cuenca. Desde Caraz llega una carretera pasando por la
puna hasta Pisha y comunica la parte superior de la cuenca
con otras ciudades (vase la imagen 2.2-2). El ltimo tramo
no es transitable a causa del mal estado de mantenimiento.
A partir del 1998, la carretera de Moro que anteriormente Imagen superior: a
slo llegaba hasta Yapacayn, fue alargada hasta Pichi. finales del 2001 fue
inaugarado oficialmente
Actualmente se encuentra en planificacin la unin de los dos el ltimo tramo de la
tramos entre Pisha y Pichi. Desde la cosntruccin del ltimo carretera Yapacayn-
tramo de carretera, entre Moro y Pichi existe un servicio de Pichi
transporte pblico de autobs que circula 3 veces por
semana. El precio del viaje es de seis a siete nuevos soles (lo
cual equivale al sueldo de un da de un trabajador en la
cuenca). Los pueblos que no se ubican a lo largo de la
carretera estn conectados por caminos de herradura.

Imagen 2.2-2: Carreteras en la cuenca del ro Loco (parte superior)

Agua: Los ros de Jimbe y Larea en las cuencas paralelas Tcnica de irrigacin
deficiente
juntan en la poca de lluvia mucha ms agua que el ro Loco.
En toda la cuenca se riega por gravedad, pero con una
tcnica de riego muy deficiente basada en turnos de agua
que se asignan por horas. Esta tcnica lleva a un
desaprovechamiento de la disponibilidad de agua y a un
maltrato de los suelos.
Electricidad: Hay pocos pueblos con suministro de Suministro elctrico en
electricidad. ste est limitado a unas pocas horas a la pocos pueblos
noche. En Pisha, Ocshapampa, Carampa, Quicacayn, Pichi

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se encuentran pequeos generadores hidroelctricos, el


pueblo de Pucar est conectado a la red de Pisha. Los
generadores de Ocshapampa y Pichi estn actualmente
averiados. Para obtener suficiente agua para las acequias de
las partes ms altas un desvo del agua a los tubos que van a
los generadores solamente es posible durante pocas horas de
la tarde/noche. Durante los meses de junio a diciembre la
situacin se pone ms crtica, puesto que la ciudad de Moro
reclama parte del agua del ro Loco, con lo cual tanto la
irrigacin como la produccin de electricidad se ven
restringidas para dejar suficiente agua en el cauce del ro.
Molinos: el equipamiento de los pueblos con molinos para
la produccin de harina es el siguiente:
Ocshapampa molino hidrulico
Pisha molino hidrulico
Sococancha dos pequeos molinos
Pichi dos molinos, ambos averiados
Crap molino hidrulico; rendimiento: 1 saco de grano por noche; diferentes
calibraciones para diferentes grados de finura; precio: 0,5 Soles por saco (12
kg) para comuneros/as y 1,5 soles para particulares
Carachuco molino a motor (petrleo), el molino ms rapido de la cuenca; precio: 2,5 soles
por arroba

Cuadro 2-4: molinos en la parte superior de la cuenca (segn recaudacin de


datos en mayo del 2002)

Comunicacin: a falta de otras alternativas el medio de Forma de comunicacin


comunicacin ms importante es la transmisin oral. predominante:
transmisin oral
Actualmente no hay equipos de radio para la comunicacin
entre los pueblos. En la parte superior de la cuenca de Pisha
para arriba hay acceso a una red de telefona por la cercana
a la turstica cuenca de Santa. Los altos costos (adquisicin y
servicio) as como la falta de electricidad para cargar las
bateras imposibilitan a los pueblos la disposicin de equipos
de telfono. A mediados de mayo del 2002 fueron instalados
dos telfonos pblicos en Pisha y Pichi, pero no disponemos
de informaciones ms concretas al respecto.

2.2.4 Infraestructura Social


Centros de educacin: Cada pueblo tiene una primaria, El sistema escolar de
pero en pocos casos de dan los seis grados. Alumnos/as que Per esta compuesto por
una primaria de seis
quieren seguir estudiando tienen que caminar a diario grados y una secundaria
durante largas distancias para asistir a escuelas de otros de cinco grados.
pueblos. Esto conlleva en muchos casos a dejar los estudios.
En Pisha, Tambar y Moro hay secundarias se trata de
colegios tcnicos agropecuarios. Por falta de docentes el
ltimo grado de la la secundaria en Pisha solamente puede
ser ofrecido cada dos aos. Por lo general hay una falta de
docentes en todos los centros educativos de la cuenca.
Generalmente hay uno/a a dos docentes que tienen que dar
clase a varios grados simultaneamente. Otro problema es el
idioma: los/as nios/as al entrar en el colegio no hablan
castellano. Actualmente se pone atencin en que los/as

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docentes contratados/as en las escuelas de la cuenca hablen


quechua.
Puestos de salud: en la parte superior de la cuenca hay Puestos de salud en
puestos de salud en los pueblos de Pisha, Pichi y Antarac. Pisha, Antarac y Pichi
El equipamiento con medicamentos, instrumentos y personal
es insuficiente. Casos urgentes tienen que ser llevados
durante caminatas de horas en camilla hasta los puntos de la
carretera y de ah ser transportados a Caraz o a Moro.
Internado: En Moro hay un internado para chicos llevado Imagen inferior:
internado de las
por las Hermanas de la Misericordia. Chicos de las cuencas e
Hermanas de la
la regin tienen la opoertunidad de asistir a la secundaria en Misercordia de Moro
Moro. Lstimamente falta este tipo de institucin para chicas.

2.2.5 Fondo Social y Cultural


A diferencia de Moro y la parte baja de la cuenca en la parte
alta predomina la cultura andina. El idioma predominante es
el quechua. Mientras que los hombres tambin saben hablar
el castellano, las mujeres, los/as nios/as pequeos/as y las
personas de edad apenas lo hablan. En Moro a cambio
solamente se habla el castellano.
Tambin respecto a la vestimenta los hombres han adoptado
la cultura mestiza. Mientras que las mujeres y las nias de
Yapacayn para arriba visten el traje tpico de la regin, para
los hombres o los chicos no hay un traje tpico.
El cambio cultural a la altura de Yapacayn es dado a la Lmite cultural de
existencia de la carretera de Moro hasta Yapacayn desde Yapacayn
hace ms tiempo con lo cual la cultura mestiza predominante
ha podido imponerse hasta Yapacayn.
A nivel de la educacin tambin se puede distinguir una
diferencia entre hombres y mujeres. Es normal dar ms
importancia a la educacin de los hijos varones. Los chicos
suelen ir ms aos a la escuela y adems tienen en Moro la
oportunidad de vivir en el internado para asistir a la
secundaria. Las condiciones educativas en la cuenca por lo
general son deficientes. El nivel de analfabetismo es muy
alto, en especial entre la poblacin adulta y las mujeres.
Hasta un 80% de los/as adultos en la cuenca y
aproximadamente un 20% de los/as nios/as en edad
escolar apenas tienen conocimientos bsicos de escritura.
Respecto a la divisin de trabajo los hombres son los
encargados de trabajar en la chacra mientras que las
mujeres se dedican al cuidado del ganado. Pero en cuanto a
la venta de ganado los encargados son los hombres,
mientras que las mujeres se dedican a la venta de animales
pequeos como cuys y gallinas.
Las mujeres son las responsables de las tareas de la casa,
preparar la comida y elaborar la lana. Los hombres son los
encargados de tejer.

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En algunos pueblos las mujeres se organizan en Clubs de


Madres (ms informacin al respecto bajo el captulo 2.4.6),
pero tambin nicamente si reciben apoyo. Generalmente no
hay grupos de mujeres organizadas.
Los/as habitantes de un pueblo tienen en muchas ocasiones Rivalidades entre pueblos
parientes en otros pueblos en la cuenca y existen relaciones
entre pueblos por la pertenencia a una misma comunidad.
Pero por el otro lado existen tambin rivalidades entre
pueblos de la cuenca. El conflicto ms sobresaliente es el que
existe entre Pisha y Pichi, dos pueblos que pertenecen a dos
comunidades campesinas diferentes. El motivo de su
rivalidad es una lucha de poder en la cuenca. Pisha es una
especie de centro en la parte superior de la cuenca y es el
nico pueblo con secundaria de la regin. Tambin Pichi
desea tener una secundaria. El conflicto genera una divisin
de la parte superior de la cuenca que es agravada por la falta
de carretera entre ambos pueblos.
La migracin es un tema relevante en la cuenca, igual que en La migracin como tema
el resto de Per. Muchos/as habitantes de la cuenca tienen importante
parientes en Moro, Caraz, Pueblo Libre, Chimbote, Lima, etc.
con los que estn en continuo contacto. Motivos para la
migracin son sobre la educacin (secundaria, estudios
superiores hasta carreras universitarias) y trabajo (migracin
laboral permanente o temporal en pocas de cosecha).
Tambin la falta de terreno para los/as jvenes es un motivo
importante de emigracin para buscarse la vida fuera de la
cuenca. Este motivo va a cobrar mucha importancia en un
futuro prximo.
Todava queda por ver cmo va a influir la construccin de la
nueva carretera en la migracin y los cambios culturales y
sociales que traer consigo.

2.2.6 Situacin Econmica


La agricultura es la base econmica de la regin alrededor de La agricultura como base
Moro. En la cuenca del ro Loco se practica una agricultura de econmica
subsistencia (economa de subsistencia) y son pocos los
excedentes para la venta. stos se venden mayoritariamente
sin ningn tipo de elaboracin o procesamiento en Moro,
Caraz y Yungay o sino a comerciantes, que desde la
construccin de la carretera llegan regularmente a la cuenca.
Para los pueblos inferiores a Pichi el punto de referencia
econmico es Moro, ya sea a nivel de venta como de compra.
Para los Pueblos de Pisha para arriba esta funcin la cumplen
las ciudades de Caraz y Yungay.
En la cuenca todava no est muy extendido el manejo de Manejo de dinero
dinero. Negocios funcionan muchas veces mediante el
sistema de trueque. Una gran parte de la poblacin no tiene
apenas experiencia con el manejo del dinero. Los nfimos
ingresos de los/as campesinos/as adquiridos mediante la
venta de sus productos agrcolas y animales alcanzan para
cubrir nicamente las necesidades bsicas.

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Las diferentes condiciones climticas a causa de las Amplia gama de


diferencias de altitud permiten el potencial cultivo de una productos gracias a los
diferentes pisos
amplia gama de productos agrcolas en la regin (vease el
ecolgicos
cuadro 2-5).
PISOS ECOLGICOS Y CULTIVOS
Regin Chala maz, frijol, yuca, camote, papa, caa de azcar
tomate, esprrago, aj, cebolla, zapallo, sanda, ajo
limn, ciruela, naranja, lima, guanbana, mango,
palto, vid, pacae, nspero, mamey, pltano, papaya
Regin Yunga maz, frijol, papa, yuca, camote, pepino, tomate,
man, ajo, cebolla, aj, zapallo, sanda y otras
hortalizas
vid, palto, chirimoya, ciruela, limn, naranja,mango,
manzana, pacae , pltano, papaya, maracuya
Regin Quechua maz, frijol, tomate, pepino, arveja, trigo, cebada,
papa, quinta, chocho, olluco, oca, haba, arverja,
cebolla
palto, manzano, pacae, chirimoya, pltano,
melocotn, etc.
Regin Suni trigo, cebada, avena, quinua, olluco, oca, papa,
mashua, chocho, maz, chocho, haba, arverja y
haba
Regin Jalca o Puna trigo, cebada, avena, quinua, olluco, oca, papa,
chocho, haba, arverja

Cuadro 2-5: pisos ecolgicos y cultivos

En la parte alta de la cuenca sobre todo se cultiva maz,


trigo, cebada, haba, papa y en escasas cantidades diferentes
clases de verdura. En la regin de Moro y los lugares de la
parte baja de la cuenca se cultiva sobre todo yuca, maz,
frijol, palta, caa de azcar y existe una gran variedad de
frutales. Moro adems es conocido a nivel supraregional por
la produccin de pisco.
A causa de las grandes pendientes en las que se encuentran
las chacras en la sierra se trabaja la tierra manualmente o
con ayuda de toros, caballos o burros. La sequa y la escasez
de agua son factores limitadores en el sector agrcola.
Junto a la agricultura en la cuenca se practica la crianza de Crianza de ganado y
ganado vacuno, porcino, ovino, caprino as como de gallinas, artesana
cuys, caballos y burros. A nivel artesanal hay unos/as
pocos/as campesinos/as que tienen talleres de carpintera o
se dedican a hacer pan, queso o miel (p.ej. en Crap). La
elaboracin de la lana de oveja (hilado y tejido) tiene
bastante importancia en la cuenca. El ichu de la puna es
utilizado para hacer cestas para la produccin de queso.
Desde la construccin de la carretera en Pichi cada
mircoles a jueves tiene lugar un mercado semanal de gran
importancia para casi toda la cuenca del ro Loco.
Queremos hacer referencia en este lugar de la economa de Pequeas empresas en
Moro
Moro por ser un centro econmico y cultural en la regin. La
economa de Moro adems de la agricultura se caracteriza
por una estructura de pequeas empresas. Entre otras
empresas se encuentran un taller de costurera y un
costurero, una imprenta, un cerrajero, un carpintero, dos
panaderos, dos grifos (uno de ellos fuera de servicio),

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algunos restaurantes/comedores, almacenes y tiendas as


como comerciantes. En los alrededores de Moro se hacen
esteras para la construccin de viviendas. En el mercado se
venden a diario vveres. Los domingos el mercado se
extiende a las calles delrededor y la gama de productos es
ms amplia.
El anlisis de mercado hecho por los/as autores/as de este
Appraisal Report di el resultado que excepto unos pocos
productos, la mayora de los productos agrcolas y productos Mercados de referencia:
procesados provienen de Chimbote y en parte tambin de Chimbote, Pamparoms,
Pamparoms o Caraz y Huaraz. Los motivos de la ausencia Caraz, Huaraz

de productos de la regin en Moro es la irregularidad de


suministro (muchos productos se cosechan solamente una
vez al ao, p.ej. la fruta de Moro en febrero) y la falta de
posibilidad de almacenamiento. Para los productos regionales
por lo general se paga un 40% menos. Este motivo, as como
las condiciones dificultosas de produccin y transporte no
permiten a los/as campesinos/as de la sierra un gran mrgen
de ganancia, con lo cual el cultivo de productos agrcolas
para la venta no es rentable, a pesar de que los productos de
la sierra son de mejor calidad (p.ej. la papa) que los de la
costa. En el mercado de Moro nicamente se pueden
encontrar pequeas cantidades de maz, frijol, olluco y oca
de la cuenca del ro Loco y yuca, aj y fruta de Moro. Las
tiendas de Moro sobre todo venden abarrotes. Encuestas a
comerciantes en los mercados en Pamparoms y Caraz
dieron el mismo resultado: apenas se venden productos de la
cuenca del ro Loco.
La forestacin carece de importancia en la cuenca, no se Imagen superior: rboles
de eucalipto en la cuenca
encuentra un arbolado cerrado en ninguna zona. Las clases
del ro Loco
de rbol predominantes son el eucalipto y el aliso que son
utilizados como material de construccin y como lea.
A diferencia de la cuenca vecina del Santa con Huaraz como Turismo y arqueologa
uno de los centros tursticos ms importantes de Per, la
regin alrededor de Moro, a pesar de su belleza paisajstica,
apenas es visitada por turistas. Varios yacimientos
arqueolgicos podran atraer en un futuro masas de turistas.
Un grupo de arquelogos ingleses, peruanos y alemanes est
tratando de investigar y catalogar los yacimientos de la
regin para impedir su destrozo o la venta de las piezas. En
el centro de informacin y documentacin previsto en el
parque industrial de Moro (vease el captulo 2.3.2) se tiene
ideada la exposicin al pblico de artefactos ya descubiertos,
para despertar el inters por la propia historia en la regin.
En los alrededores de Moro y en la cuenca del ro Loco Minera
existen unas pequeas minas en las cuales se extraen
diferentes minerales. Anlisis geoqumicos de la Universidad
del Santa de Chimbote dieron el resultado de que no mereca
la pena su aprovechamiento. Informaciones ms concretas
acerca de la minera se encuentran bajo el captulo 2.3.4.

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2.3 POBLEMTICA Y POTENCIALES


El proyecto elaborado se concentra en la economa de la
cuenca del ro Loco. Partiendo del anlisis de la situacin -
las condiciones polticas, geogrficas, de infraestructura,
sociales y econmicas han sido identificados los siguientes
potenciales y problemas en el mbito econmico:

2.3.1 Agricultura
Formas de organizacin de los pueblos: Desde el Diferentes formas de
punto de vista de organizacin puede observarse que hay organizacin de los
pueblos con diferentes formas de organizacin. Mientras que pueblos
en muchos el terreno es propiedad de la comunidad en otros
la tierra es de propiedad particular y cultivada a nivel
individual. Adems hay un pueblo (Capan), cuyas tierras
pertenecen a una seora, para la cual tienen que trabajar
los/as campesinos/as. Puesto que el porcentaje de la cosecha
que hay que entregar a la comunidad o la la propietaria no es
siempre el mismo, difieren las cantidades de produccin que
los/as campesinos/as pueden procesar y/o vender por su
cuenta. Estas diferentes relaciones de propiedad o formas de
organizacin pueden dificultar la cooperacin entre pueblos o
comunidades. Mientras que hay pueblos organizados en
comunidades que trabajan conjuntamente, a nivel de la
cuenca hay una gran falta de coordinacin entre los pueblos.
Una cooperacin entre todos los pueblos de la cuenca
presenta un gran potencial para la solucin de problemas que
conciernen a todos/as los/as campesinos/as.
Condiciones de produccin: Las diferencias respecto a Desigualdad
Diferentes respecto
formas de a
altitud, pendiente del terreno y acceso crean grandes las condiciones
organizacin dede
los
produccin: pendiente,
pueblos
disparidades respecto a las condiciones de produccin en la
altitud, posibilidad de irri
cuenca. Pueblos ubicados en la parte baja de la cuenca,
como por ejemplo Yapacayn, tienen ventajas respecto a la
posible utilizacin de maquinaria agrcola y la cercana a
Moro. Las condiciones para un ingreso econmico son ms
favorables para estos pueblos. Pueblos situados al lado de la
carretera pueden llevar sus productos con ms facilidad a los
mercados y al mismo tiempo adquirir ms comodamente
productos necesarios. Las condiciones de vida y de trabajo
de la sierra se ven en general acentuadas por la prdida de
cosechas o al menos de parte de ellas con heladas que sen
dan a partir de junio en las partes altas de la cuenca. Los
perodos largos de sequa la poca de lluvia se concentra
en pocos meses - y la falta del potencial hdrico representan
un problema para toda la regin. En relacin con los ros de
las cuencas vecinas, el ro Loco es el que lleva la menor
cantidad de agua, con lo cual las otras cuencas tienen
mejores condiciones de produccin.
Gama de productos agrcolas: Los diferentes
microclimas generados por las diferentes altitudes
representan un gran potencial: una oferta de una amplia
gama de diferentes productos de cultivo y con ello de

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diferentes fuentes de ingreso evitando una excesiva


competencia entre los/as habitantes de la cuenca. Mientras
que en las zonas bajas se cultiva fruta, en la cuenca existen
tambin plantas (p.ej. olluco, oca, chocho, ichu) que crecen a
partir de cierta altura. La demanda de algunos de estos
productos (p.ej. yacn, maca, quinua y kiwicha) es cada vez
mayor en pases industrializados (vase el apndice respecto
al potencial del remedio antidiabtico natural yacn)
Procesamiento de productos: Actualmente apenas se
lleva a cabo el procesamiento de productos a causa de una
falta de posibilidad de almacenamiento, refrigeracin y
procesamiento (p.ej. productos lcteos) en la regin de la Imagen superior: ichu
sierra. La dificultad de transporte, sobre todo en la parte alta
de la cuenca, influye en la situacin. El ganado vacuno de la
cuenca no proviene de ninguna crianza controlada y da poca Falta de oportunidades
de almacenamiento,
leche. La falta de infraestructura, sobre todo de electricidad refrigeracin y
en la cuenca impide inversiones en plantas de produccin procesamiento
adecuadas. Actualmente p.ej. las capacidades de los molinos
son deficientes, la calidad de la harina no es lo
sufucientemente buena para su procesamiento posterior.
Cultivo de la tierra: por la forma de economa de
subsistencia y el aprovechamiento ineficiente de terreno
Tierras barbechadas a
muchas familias nicamente siembran lo suficiente como
causa de la economa de
para vivir hay muchos pueblos con tierra barbechada (p.ej. subsistencia y un
en Crap, Capan, Antarac, Ocshapampa). En otros pueblos aprovechamiento
a cambio no hay terreno libre a disposicin (p.ej. en Huarac- ineficiente
Hurn, Pichi, Pisha). Por ello parte de la poblacin jven o
familias se ven necesitadas a emigrar. Por el otro lado la
buena calidad de algunas partes de la tierra en la cuenca
presentan un potencial de la regin. Mediante concientizacin
y la evitacin de una agricultura extensiva este potencial
debe ser mantenido a largo plazo.
Capital para inversiones: la falta de fuentes de ingreso Falta de capital propio
actualmente y con ello la falta de capital, no permiten a la para la inversin en la
poblacin la inversin en la mejora de la infraestructura. infraestructura por parte
de la poblacin
Puesto que no reciben apoyo financiero por parte de los
distritos a causa de conflictos administrativos y por parte del
estado no hay inters en inversiones en la regin, los
pueblos se ven necesitados de la ayuda de donantes
externos, sobre todo extranjeros. Por parte del estado hay
regulaciones respecto a un nmero mnimo de habitantes
para la inversin en cierta enfraestructura (electricidad,
carretera). Pero hay muchos pueblos que no cumplen con el
nmero necesario de habitantes. Por el otro lado los pueblos
o las comunidades por falta de ingresos no pueden crear
fondos de reserva para inversiones. Al mismo tiempo existe
cierto miedo o cierta inseguridad por no caer en nuevas
dependencias, ya que hay algunos pueblos o comunidades
que han hecho la mala experiencia de endeudarse. Muchas
veces no existen ni los medios econmicos ni el conocimiento
para llevar a cabo las reparaciones necesarias en
generadores de electricidad, molinos o telares.

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Ganadera: En la cuenca existe una tradicin ganadera en Ganado para el trabajo


parte para la ayuda del trabajo en la chacra. Entre la en la chacra, lana y
productos lcteos
poblacin hay cierto conocimiento acerca del procesamiento
de la leche (produccin de queso) y de la lana de oveja. A
causa de las condiciones climticas perodos largos de
sequa, cortos perodos intensivos de lluva, perodos de fro
se dan enfermedades en los animales. Hay una falta de
conocimiento acerca de medios sencillos para impedir estos
problemas y una falta de medios para la compra de
medicamentos.

2.3.2 Orientacin al Mercado


Aceptacin de la sierra: Por lo general hay poca Poca aceptacin y
aceptacin por los/as habitantes de la sierra y sus productos. aprecio en las ciudades
por la poblacin y los
La ausencia de productos de la cuenca del ro Loco en el productos de la sierra
mercado de Moro es debido tambin a esta falta de
aceptacin. En muchos casos la falta de aceptacin o el
menosprecio son la consecuencia de una falta de intercambio
cultural o informativo acerca de las posibilidades y/o los
potenciales. Por nombrar un ejemplo: la venta de productos
textiles de la cuenca en Moro es un potencial de la cuenca.
La poblacin sobre todo las mujeres de la cuenca a falta
de informacin, autoestima, limitaciones respecto al idioma y
el hecho de que apenas salen de la cuenca no saben de esos
potenciales y no los aprovechan. Por este motivo tambin
falta el acceso al apoyo y a instituciones por parte del
estado.
Economa de dinero: Un problema adicional que se
presenta en la cuenca del ro Loco es la nfima prctica de la
economa de dinero y con ello la ausencia de capital. La
renuncia a la economa de subsistencia es un proceso muy
largo que exije un cambio de mentalidad.
Coordinacin: Falta cualquier clase de coordinacin a la Falta de coordinacin a la
hora de la compra o
hora de la venta o comrpa de productos por parte de los/as
venta por parte de los/as
campesinos/as. La compra o venta a nivel particular en campesinos/as
pequeas cantidades influye en los precios. Comerciantes
que llegan a la cuenca ponen precios muy altos a sus
productos de venta y por el otro lado pagan poco a los/as
campesinos/as por sus productos. El precio elevado del
transporte de los productos hace depender a los/as
campesinos/as de los/as comerciantes y de sus estafadoras
prcticas de venta.
Futuro parque industrial en Moro: El futuro parque El parque industrial de
industrial en Moro con sus instalaciones planificadas para Moro actualmente se
encuentra en plena fase
los/as campesinos/as (molino, balanza, almacn) ofrece un de construccin
gran potencial para los/as campesinos/as de la cuenca.
Mediante la balanza se har posible vender los productos al
precio que corresponde. Con el molino se podr procesar
diversos cereales. La concentracin de la compra y venta de
productos en un lugar fijo simplifica el contacto con

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potenciales compradores/as que puede convertirse en un


negocio permanente. Un centro de documentacin e
informacin facilitar conocimientos a la poblacin. Tambin
est planificada una oportunidad de educacin para jvenes.
Acceso a los mercados: La predominante economa de Mejor acceso a los
subsistencia es una causa de la nfima presencia de los mercados gracias a la
carretera
productos de la cuenca en el mercado. Pero anteriormente
antes de la Reforma Agraria en la cuenca se produca para
el mercado. La nueva carretera ofrece un acceso mejorado a
los mercados, en primer linea a Moro. La cercana a la
Panamericana puede ser considerado como un gran potencial
para la apertura de nuevos mercados (p.ej. Chimbote). Los
mercados relevantes para la cuenca del ro Loco a largo plazo
son Moro, San Jacinto, Chimbote, Pamparoms, Pueblo Libre,
Caraz, Yungay, Huaraz y Lima.

2.3.3 Comunicacin y Cooperacin


Diferentes lugares de referencia: Los diferentes lugares
de referencia para los pueblos inferiores a Pichi y superiores
a Pisha representan un problema para la futura coordinacin.
Por el otro lado las existentes relaciones hacia ambos lados
de la cuenca tambin pueden ser consideradas como
potencial para la apertura de nuevos mercados para
diferentes productos.
Inovacin y cooperacin: En la cuenca del ro Loco Tres comunidades
existen tres comunidades campesinas. En el marco del campesinas en la cuenca
como unin entre
Proyecto Ro Loco activo actualmente concretamente con la campesinos/as
construccin del parque industrial se est tratando de crear
una asociacin de campesinos/as, lo que demuestra que hay
voluntad para la organizacin. Estos esfuerzos por otro lado
son dificultados por conflictos entre pueblos (p.ej. entre
Pisha y Pichi) as como por conflictos dentro de los mismos
pueblos (p.ej. entre Pichi parte alta y baja) y con ello entre
las comunidades. Esta situacin puede dificultar el trabajo
conjunto en una organizacin comn.
En la poblacin existe el deseo de desarrollo y se puede
distinguir una apertura a ideas nuevas por parte de
algunos/as campesinos/as.
Proyectos existentes: Hay un nmero de proyectos
llevados a cabo en la regin que pueden servir de base al
presente proyecto. Adicionalmente existe una ONG local
(A.C.U.) que se dedica al desarrollo de la cuenca del ro Loco
(vase captulo 2.4.12). La experiencia con proyectos y
organizaciones puede ser considerada como un potencial.
Pero tambin hay que mencionar como problema la actual
falta de coordinacin entre las diferentes instituciones de
desarrollo.
Educacin: Aunque cada pueblo de la cuenca tiene una
primaria, los/as docentes estn encargados/as de varios
grados simultaneamente y el equipamiento de las escuelas

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es insuficiente. Los/as docentes tienen que viajar para cobrar


su sueldo por lo cual se ausentan mensualmente unos das.
Los/as nios/as muchas veces no acuden a clase por tener
que ayudar en la chacra. Por lo general se invierte ms en la
educacin de los hijos varones. Una vez que los/as nios/as
o jvenes salen para estudiar a zonas urbanas, en pocas
ocasiones quieren volver a la cuenca por falta de
perspectivas. Las posibilidades de prcticas son mnimas en
la regin.
Imagen superior: escuela
de Crap

2.3.4 Medio Ambiente


Erosin: La erosin representa un grave problema en la
agricultura.
Factores que favorecen la erosin son:
falta o escasez de capa de vegetacin
la desforestacin para el uso de la madera para la
construccin o hacer fuego
acequias con escapes
precipitaciones fuertes que se llevan la capa del suelo sin
vegetacin o crean surcos en la tierra que con su aumento
son la base de daos mayores con las siguientes lluvias
la pendiente de los suelos.
Est teniendo lugar un proceso de concientizacin al
respecto, con el fin de salvar la prdida definitiva de la capa
superior frtil de la tierra. sto implica un trabajo de
concientizacin de los/as campesinos/as y la elaboracin de
mtodos de proteccin adecuados para los diferentes niveles
de altitud.
Agua / desages / instalaciones sanitarias: En los Medidas higinicas en el
pueblos de la cuenca la captacin de agua consiste en un suministro de agua
tanque de cemento, en el cual se lleva a cabo la clorificacin.
Los presidentes de agua de los pueblos llevan el control
sobre las condiciones higinicas necesarias para una
captacin libre de factores de contaminacin. stos son los
siguientes:
ausencia de pastos por encima de la zona de captacin del
agua
la ausencia de chacras en la zona de captacin, ya que el
abonado podra causar contaminacin.
Poca atencin se da a las heces humanas. Las necesidades
se hacen en el campo o en una letrina. El riesgo de
contaminacin de yacimientos de agua con grmenes, que
con su cumulacin en la poca de sequa pueden provocar
enfermedades presenta un problema.
La captacin de agua de la ciudad de Moro se encuentra en Suministro de agua de la
las afueras de sta y probablemente recurre a aguas ciudad de Moro
subterrneas. En los alrededores prximos al lugar de
captacin se encuentran chacras, zonas de pasto y una
acequia.

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Moro tiene un sistema de canalizacin que recolecta


desages caseros, incluido los de los servicios a base de
agua en una poza. Segn informaciones del encargado, el
colector principal est estropeado desde hace aos a poca
distancia de la desembocadura. Los desages salpican fuera
del canal y representan una fuente de contaminacin y de
enfermedades para las casas que se encuentran en los
alrededores y los nios que ah juegan. El desage corre
abiertamente hacia las chacras y es utilizado para la
irrigacin.
Irrigacin: La cuenca con su punto ms bajo en Moro est Organizacin de la
irrigacin en la cuenca
organizada respecto al agua en la Junta de Usuarios. Puesto
que de mayo a junio no llueve, hay que asegurar la irrigacin
de las chacras. La laguna Pacarinacocha como punto de
partida del ro Loco es al mismo tiempo el depsito de agua
para la poca de sequa. La cuenca es suministrada durante
el da con agua mientras que en Moro se riega por la noche.
En la cuenca las chacras estn orientadas de tal manera, que
el tiempo de irrigacin pueda ser controlado. Los/as
campesinos/as controlan el cumplimiento del tiempo.
Las acequias que tienen fugas representan un problema con
lo cual sobre todo en la poca de sequa se pierde mucha
agua que no llega a sus lugares de destino.
Forestacin: La forestacin con rboles de eucalipto
representa por un lado un problema por sus impactos
negativos sobre la calidad del suelo pero por otro lado es un
rbol de crecimiento rpido, til para cubrir las necesidades
respecto a madera por parte de la poblacin.

2.3.5 Otros Sectores Econmicos


Turismo: Un potencial son la belleza paisajstica de la
cuenca y los yacimientos arqueolgicos, los cuales ofrecen la
posibilidad de establecer la cuenca como una destinacin Imagen superior: belleza
turstica. Pero la falta de conocimeniento acerca del manejo paisajstica como un
potencial de la regin
del turismo representa un problema al respecto.
Minera: Prospecciones metalrgicas en la cuenca del ro
Loco han dado el resultado de la poca rentabilidad econmica
del aprovechamiento de los minerales de la regin. Pero
tambin hay que decir que nicamente se han llevado a cabo
mtodos de anlisis geofiscos a nivel de la superficie, por lo
cual no est descartada la posibilidad de la existencia de
yacimientos en la regin. La existencia de materias primas Yacimientos de materias
para la industria en la regin representan un potencial. Los primas para la industria
granitos y tonalitos pueden ser aprovechados como
minerales de decoracin pero tambin minerales de uso
industrial como el caolinito (para la industria papelera,
materia prima para la cermica, etc.) y el mrmol son de
procedencia de la regin. No se puede asegurar si merece la
pena su explotacin, pero la cuenca del ro Loco debe estar
preparada a posibles influencias desde fuera en un futuro.

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2.3.6 Nutricin
La alimentacin de los/as habitantes de la cuenca, a causa La alimentacin cubre en
del trabajo de tipo fsico de los/as campesinos/as, est primer plano las
necesidades energticas
orientada a cubrir en primer lugar las necesidades
energticas. Predomina el consumo de productos ricos en
hidratos de carbono y se cocina con mucha grasa. Por el otro
lado la alimentacin se caracteriza por una falta de protenas,
vitaminas y minerales. sto se manifiesta en una propensin
elevada a infecciones y en dificultades respecto a
concentracin de los/as nios/as, que en muchos casos
acaban por perder el inters en la educacin y prefieren ir a
trabajar a la chacra.
Esencialmente sera factible el cultivo de plantas que Proyecto de los bio-
contengan las sustancias nutritivas necesarias. El problema huertos

lo representa la costumbre alimenticia de la poblacin. Este


tipo de costumbres son muy difciles de cambiar. El proyecto
de los bio-huertos de F y Alegra (vease bajo el captulo
2.4.4), en el cual docentes y alumnos/as siembran toda clase
de verduras es una buena iniciativa aunque haya que esperar
tiempo para poder apreciar resultados evidentes.

2.4 GRUPO BENEFICIARIO E INSTITUCIONES ACTIVAS


EN LA REGIN
El grupo beneficiario de este proyecto de desarrollo integral
es el total de la poblacin de la cuenca del ro Loco desde
Moro hasta Nununga con un enfoque especial en los/as
jvenes, que en muchas ocasiones se ven necesitados/as a
migrar por la falta de perspectivas para el futuro en la
regin.
En la regin de Moro y alrededores, en especial en la cuenca
del ro Loco trabajan o han trabajado las siguientes
instituciones:

2.4.1 Cordillera Negra


Se trata de un proyecto de la UE que comenz sus
actividades en el ao 1997 y trabajar en la regin hasta el
ao 2005. La regin en la que Cordillera Negra apoya
proyectos est limitada por una parte por el ro Santa y por
la otra por una altitud necesaria superior a los 2.000 msnm.
El objetivo principal declarado del proyecto es el de integrar
a los/as campesinos/as pobres en el proceso de desarrollo
del pas (declaracin del coordinador de proyectos, mayo del
2002). Se apoyan proyectos en los siguientes mbitos:
economa (sobre todo agricultura)
salud
apoyo social
medio ambiente

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Hasta el momento el proyecto no ha tenido mucho xito ya


que no se basaba en un enfoque integral y nicamente
fomentaba una mentalidad de recepcin en los/as
campesinos/as. Se ofrecan proyectos ya elaborados (p.ej. de
ganadera o sistemas de irrigacin) y por el otro lado era
posible solicitar proyectos que se llevaban a cabo sin
realmente integrar a los/as campesinos/as. stos/as no se
llegaban a identificar con los proyectos y tampoco se sentan
responsables de ellos. sto ha dado pie a una reforma del
enfoque del portador de proyectos. Actualmente slo se
trabaja con pueblos que demuestran iniciativa propia, estn
organizados y pueden asegurar el mantenimiento de los
proyectos solicitados.
En la cuenca del ro Loco han llegado a participar unicamente
unos pocos pueblos de la parte alta en programas de apoyo a
nivel de ganadera y semillas queda por esperar los
resultados de la nueva estrategia del programa.

2.4.2 Critas
La Critas tiene su sede en Chimbote. En su da apoy la Deudas con la Critas
construccin de la carretera de Moro a Yapacayn y tambin
ha llegado a trabajar con los Clubs de Madres, comprndoles
a las mujeres sus productos de lana. La Comunidad 24 de
Junio est endeudada con la Critas por recibir semillas y
considerarlas equivocadamente como una donacin al no
saber que se trataba de un fondo rotatorio. Esta organizacin
actualmente no est presente en la cuenca.

2.4.3 Pronamachcs (Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas


Hidrogrficas y Conservacin de Suelos)
La institucin Pronamachcs es un rgano tcnico
desconcentrado del Ministerio de Agricultura y tiene como
funcin principal la promocin de programas orientados al
manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales agua, suelos y vegetacin en el marco de una
concepcin de desarrollo rural integrado a nivel de
microcuencas hidrogrficas. En la cuenca del ro Loco Mejoramiento de las
esecialmente se dedica a mejorar zonas agrcolas, a la regiones agrcolas
proteccin, construccin y rehabilitacin de andenes y a la
plantacin forestal y agroforestal. En la cuenca Pronamachcs
est presente en los pueblos de la parte alta hasta Pichi y
trabaja actualmente en la reparacin de acequias.
Predominan los programas de forestacin con eucalipto. Un
proyecto de promocin de siembra de maca fracas.

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2.4.4 F y Alegra
La iniciativa educativa con fondo eclesistico trabaja en 16 Trabajo con grupos de
poblacin marginados
pases de Amrica Latina con grupos de poblacin
marginados. La sede de Moro trabaja con diez escuelas del
distrito de Pamparoms y 16 en el distrito de Moro, de las
cuales 24 se encuenran en la cuenca del ro Loco.
Sus actividades tienen las siguientes prioridades:
apoyo en la construccin o reparacin de edificios
escolares;
apoyo con material escolar bsico y equipameinto de las
escuelas;
trabajo con docentes respecto a capacitacin y trabajo con
las apafas;
elaboracin de un manual para el trabajo con quechua en
las clases;
Proyecto de bio-huertos: mediante el cultivo de verduras se
pretende mejorar la situacin alimenticia de la poblacin;
Proyecto de granja escolar: este proyecto incluye la crianza
de cuyes y la apicultura. Interesados/as tienen la
oportunidad de solicitar microcrditos en forma de materiales
y animales.

2.4.5 Foncodes (Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social)


Foncodes es una institucin gubernamental, fundada en 1991
con el fin de mejorar las condiciones de vida de los/as
pobres, generando empleo y apoyando el desarrollo de una Sistemas de captacin de
economa sostenible. En la cuenca del ro Loco han sido agua potable
financiados sistemas de captacin de agua potable por parte
de Foncodes. Actualmente est presente en algunos pueblos
como Ocshapampa, Pisha y Pichi con un desayuno escolar.

2.4.6 Prona
Se trata de una institucin estatal que trabaja con los Clubs Institucin estatal en
de Madres de Pichi, Cajay-Huanchuy, Crap, Huarac-Hurn, colaboracin con los
Quicacayn, Pisha y Pucar. Los Clubs de Madres reciben Clubs de Madres
mensualmente raciones de vveres que son preparados por
dos mujeres para el resto de las miembros. Las raciones para
cada mienbro dependen del tamao de sus familias.

2.4.7 Pacto Per-Canad


Esta organizacin catlica tiene su sede en Pamparoms y
trabaja en la parte alta de la cuenca (a partir de Pisha).
Dentro de sus actividades se encuentran la construccin del
tramo de carretera superior desde Breke a Pisha, el
represamiento de la laguna Pacarinacocha en 1997 y un
intento fallido de encontrar un mercado de venta para
chocho.

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2.4.8 Junta de Desarrollo Distrital


Tanto en Moro como en Pamparoms existe esta comisin de Promocin y ejecucin de
desarrollo, cuyo fin es la promocin y la ejecucin de proyectos a nivel
regional y local
proyectos a nivel regional y local. Ambas instituciones no son
consideradas como presentes en la regin. La Junta de
Desarrollo de Moro persigue desde hace aos la idea de una
academia agraria (Escuela Superior para el Desarrollo cuenca
del Nepena - ESPD) con capacitacines respecto a nuevas
tcnicas de cultivo pero nunca pasa de la fase de
planificacin a la realizacin.

2.4.9 Junta de Usuarios Nepea


La adminsitracin del sector de agua en Per es controlada Establecimiento de las
por el Ministerio de Agricultura. A nivel regional las Juntas de tarifas del agua, la
cantidad y el sistema de
Usuarios son encomendadas con cometidos administrativos y irrigacin, etc.
ejecutivos. Establecen la reparticin de agua y las tarifas
segn el tamao y el tipo del sistema de irrigacin y el
servicio. La Junta de Usuarios Nepea est encargada de
toda la cuenca del ro Loco, incluyendo los distritos de
Samanco, Nepea, Moro, Cceres del Per y Pamparoms.
Por parte de esta comisin de usuarios fue elaborado un
'Plan de Cultivo y Riego' (PCR) en el 2001. A nivel local las
Comunidades Campesinas y pueblos forman las 'Comisiones
de Regantes', una subunidad de la Junta de Usuarios,
encargada de las acequias y los hechos de importancia para
los/as usuarios/as. Para la cuenca del ro Loco no hay
representantes en la Junta de Usuarios. sto complica la
coordinacin de la reparticin de agua por falta de acuerdos.

2.4.10 Municipalidad Distrital


Las municipalidades distritales de Moro y Pamparoms estn Falta de inters por el
presentes en algunos pueblos de la cuenca mediante el desarrollo de la cuenca
del ro Loco
programa Vaso de leche. Regularmente los pueblos reciben
avena para la preparacin de leche para los/as nios/as. Por
lo dems no se percibe inters por el desarrollo de la cuenca
por parte de las municipalidades. Su poltica ignora la cuenca
a pesar de que parte de sus fondos deberan ser destinados a
los pueblos de sta.

2.4.11 Las Hermanas de la Misericordia en Moro


La orden de las Hermanas de la Misericordia en Moro lleva un
internado para facilitar a chicos de las cuencas de la regin la
oportunidad de asistir a la secundaria. Adems lleva un
jardn de infancia y un comedor para nios/as de familias
pobres de Moro.
En la cuenca mucha gente se ve favorecida por el
compromiso de las Hermanas a mejorar las condiciones de
vida de la poblacin. stas adems se esfuerzan por impedir
la propagacin de sectas en la cuenca.

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La Hermana Rebecca es la directora del Proyecto Ro Loco.

2.4.12 Proyecto Ro Loco


En el Proyecto Ro Loco a parte de la madre Rebecca Construccin de la
participan la oficina de planificacin Falch, el carretera de Yapacayn a
Pichi por la oficina Falch
Liechtensteinische Entwicklungsdienst (Fundacin Servicio
para el Desarrollo de Liechtenstein - LED) como donante y
expertos/as locales.
La oficina Falch fue encargada con la reconstruccin del
tramo de la carretera de Yapacayn a Huanchuy y la
construccin de la carretera hasta Pisha. En diciembre del
2001 se concluy con el tramo hasta Pichi. En el marco del
proyecto adems reciben apoyo una imprenta en Moro as
como un peridico regional llamado El Cholito, en el cual se
publican informaciones relevantes para la cuenca.
Como contrapartida de la oficina Falch ha sido creada la
Fundacin Asociacin Caminemos Unidos (A.C.U.) que est
siendo capacitada con el fin de que sepa elaborar propuestas
de proyectos por cuenta propia despus de acabar la oficina
Falch con su proyecto y retirarse de la regin. La Fundacin
A.C.U. es una ONG local compuesta por ocho miembros que
trabajan honorficamente. Tiene un empleado fijo. Entre
los/as miembros se encuentran campesinos, madres de
familia, empresarios y estudiantes que se interesan por la
regin y en reuniones regulares discuten los problemas de la
cuenca del ro Loco.
Como fue mencionado anteriormente, en el marco del
Proyecto Ro Loco se est llevando a cabo la construccin de
un parque industrial en Moro, en el cual se asentarn entre
otros la oficina de A.C.U., el taller de custurera Camponi, un
taller mecnico y la imprenta. Para los/as campesinos/as de
la cuenca se va a disponer de un mdulo propio con un
molino, una balanza y la enfraestructura necesaria.
Actualmente se est trabajando para ello en la organizacin
de los/as campesinos/as de la cuenca. Adicionalmente en el
parque industrial sern establecidos un centro de informacin
y documentacin as como un centro para jvenes. Quedan
mdulos por definir todava. Est en planificacin una
colaboracin con la escuela de Moro con el fin de facilitar
prcticas a los/as alumnos/as.

2.5 BASE DE DATOS


La oficina de A.C.U. en Moro dispone de una gran cantidad de
datos acerca de la cuenca del ro Loco. Igualmente las
instituciones mencionadas bajo el captulo 2.4 tienen
informaciones sobre de la cuenca, al menos respecto a su
campo de trabajo.
La Universidad Nacional del Santa de Chimbote (UNS) y el
LED como donante promocionan proyectos de fin de carrera

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en la cuenca del ro Loco con lo cual en un futuro se podr


contar con una base de datos cientfica.
Adicionalmente la UNS ha sido encargada por parte del
estado de elaborar un plan de desarrollo regional para la
provincia de Ancash que ser realizado por dos
microbilogos.
En un futuro prximo en el centro de informacin y
documentacin en el parque industrial se encontrar una
importante fuente de datos sobre la cuenca del ro Loco.

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3 REQUISITOS ESTRATGICOS Y REFLEXIONES


La decisin acerca del donante se basa en dos aspectos de
reflexin esenciales:
El donante debe estar trabajando actualmente en la regin
de proyecto.
Las condiciones programticas del donante deben ser
idnticas al contenido y los objetivos de la propuesta de
proyecto elaborada.
El LED cumple con ambas condiciones ya que est activo en
la regin como donante del Proyecto Ro Loco y los objetivos
del presente proyecto se corresponden con los focos de
apoyo del LED.3

3.1 REQUISITOS PROGRAMTICOS Y POLTICA


SECTORIAL POR PARTE DEL LED
El objetivo del LED es promover en sus pases de cooperacin Lucha contra la pobreza
un desarrollo econmico sostenible para combatir
directamente la pobreza. La promocin de programas de
educacin y capacitacin as como de desarrollo rural, la
igualdad de gnero, la salud y la proteccin del medio
ambiente son los principios bsicos a considerar y respetar
en cada programa y proyecto.

3.1.1 Lucha contra la Pobreza


Las causas de la pobreza se encuentran sobre todo en las Grandes disparidades
extremas diferencias de ingreso y la marginacin social que respecto a ingreso
en muchos casos es consecuencia de descriminacin tnica,
religiosa y social en estructuras polticas autoritarias. La
pobreza est siempre relacionada directamente con otros
factores como p.ej. gnero, democratizacin, poltica de buen
gobierno, derechos humanos y desarrollo sostenible.
La marginalizacin en muchos casos afecta de mayor manera
a regiones alpinas que se ven afectadas por una degradacin
en aumento de su economa y su medio ambiente.
Ecosistemas de las regiones alpinas estn viviendo un
cambio: se ven amenazadas por factores como la erosin de
sus suelos, la prdida de la biodiversidad y a nivel social se
caracterizan por pobreza como por la prdida de
conocimiento indgena.
En el presente proyecto el problema de la pobreza en la
cuenca del ro Loco es acatado a varios niveles. El principal

3
Tambin el Proyecto Cordillera Negra de la UE sera un potencial
donante, el coordinador de proyectos incluso ya prometi anticipatamente su
apoyo. Pero segn la opinin de los/as autores/as no deberan llevarse a
cabo intersecciones respecto a competencias y actividades paralelas en la
cuenca del ro Loco por parte de las dos instituciones.

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objetivo es el de crear fuentes de ingreso para la poblacin,


para contribuir directamente a la lucha contra la pobreza.
Este es tambin uno de los puntos clave del Ao
internacional de las Montaas 2002 (AIM 2002) declarado
por la ONU, en cuyo marco ha sido desarrollada la propuesta
de este proyecto. Segn el AIM 2002 es necesario un
enfoque integral para poder conservar y mejorar la base de
recursos naturales de las regiones de montaa: los suelos, el
agua, la flora, la fauna y los recursos humanos.
Adicionalmente la promocin de formas alternativas de
sustento, en concreto mediante el desarrollo de esquemas de
empleo, juegan un papel muy importante, para mejorar el
nivel de vida de la poblacin que habita los ecosistemas
alpinos.

3.1.2 Programas de Educacin y Capacitacin


Programas de educacin y capacitacin para adultos/as y Capacity building
nios/as representan una parte central en proyectos de
desarrollo. Mediante capacitacin se promueve
sosteniblemente el desarrollo econmico, social y ecolgico
de una regin.
En este proyecto se ofrece capacitacin a personas adultas
mediante talleres mientras que se promueve la educacin de
jvenes mediante la creacin de puestos de prcticas.
Programas con un enfoque especial en las mujeres ayudan a
mejorar las calificaciones de stas y con ello su posicin en la
sociedad.

3.1.3 Desarrollo Rural


Una de los objetivos principales del LED es la fomentacin de
las regiones rurales en sus pases de cooperacin. Proyectos
de desarrollo integrales y regionales deben garantizar una
visin integrante de los problemas y potenciales de la regin
del proyecto con el fin de causar una disminucin de la
migracin a las zonas de aglomeracin urbana y ayudar de
manera sostenible a las regiones rurales a una autonoma
econmica.
El desarrollo rural forma la parte esencial del presente
proyecto. Las actividades principales se centran en la
capacitacin y educacin de jvenes y adultos/as as como la
formacin de personas con capacidades de directiva e
institucionales. Tambin la mejora de la infraestructura est
incluida en el proyecto. Estos aspectos a promocionar
intevienen de multiples formas con otros factores que van
desde gnero hasta la proteccin del medio ambiente.
Mediante la creacin de fuentes de ingreso la poblacin podr
contribuir en un futuro a la solucin de sus problemas por
cuenta propia.

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3.1.4 Gnero
La igualdad de gnero se ha convertido en un objetivo Igualdad de gnero
internacional de desarrollo de la ONU. No nicamente por
este motivo sino tambin por conviccin de la importancia de
este aspecto en el presente proyecto se integran aquellas
ideas para posibilitar una participacin equitativa y activa de
las mujeres en la vida econmica y social.
Tienen mucha importancia la imposicin de los derechos
humanos incondicionales para mujeres y chicas, la proteccin
ante violencia y la promocin de derechos y posibilidades de
participacin econmica y social.

3.1.5 Salud
La falta de acceso de una gran parte de la poblacin a la Necesidad de programas
asistencia mdica demuestra la necesidad de programas de de salud
salud. En el marco de este proyecto se proponen soluciones a
nivel de alimentacin, puesto que sta est fuertemente
relacionada con la salud y es muy desequilibrada en la
cuenca del ro Loco.

3.1.6 Medio Ambiente y Desarrollo


La Declaracin de Ro (1992), la Agenda 21 y las cuatro Promocin del desarrollo
convenciones globales (clima, capa de ozono, biodiversidad y sostenible
desertificacin) as como el AIM 2002 demuestran una falta
de responsabilidad de la promocin de un desarrollo
sostenible a nivel global por parte de pases industrializados
y pases del Tercer Mundo. Estas declaraciones y
convenciones incluyen adems el compromiso de todos lo
pases a poner en prctica respectivamente todos los medios
posibles para una cooperacin para el desarrollo y la
proteccin del medio ambiente.
La cooperacin con la poblacin local es muy importante en
este mbito. Sociedades seguras y responsables son la mejor
garanta para un manejo adecuado de los recursos naturales.
Se trata de proteger y apoyar a estas sociedades locales. En
el marco de este proyecto se toman medidas concientizantes
y preveedoras (p.ej. la reduccin de residuos).

3.2 ENFOQUE DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO


Para garantizar una conexin entre el proyecto y la regin
destinataria el responsable del proyecto lleva a cabo una
forma de trabajo conforme el enfoque de planificacin
integral y dinmico.

3.2.1 Integracin
Bajo integracin del proyecto se entiende que la poblacin La poblacin debe llevar
adelante el proyecto
local toma el mando en el seguimiento del proyecto despus
de la retirada del responsable del proyecto de la regin. Para

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ello es necesaria una colaboracin intensiva con las personas


y organizaciones a las que se dirige el proyecto o estn
involucradas en l desde un comienzo, y un ajuste del
proyecto a las condiciones sociales, ecolgicas y econmicas
de la regin del proyecto. Se elaboran los objetivos, las
actividades y los indicadores para el xito del proyecto entre
todos los/as involucrados/as, cumpliendo el responsable del
proyecto una funcin de supervisor. El proyecto debe partir
de estructuras locales existentes y ser portado por
expertos/as locales y debe adems basarse en los
potenciales de la regin y promoverlos.

3.2.2 Enfoque de Planificacin Dinmico


En el enfoque de planificacin dinmico el/la planificador/a El camino flexible hacia
el objetivo
no pierde nunca de vista el objetivo del proyecto definido,
mientras que el camino hacia l no est fijado de manera
inalterable. Los cambios de condiciones son constantemente
observados, las medidas adoptadas constantemente
ajustadas y proyectos o partes del proyecto nuevas son
siempre adaptados a las condiciones que rodean el proyecto.
El objetivo de desarrollo definido en un principio y
desarrollado sobre la marcha permanece como principio de
toda actuacin.

3.2.3 Sostenibilidad
La palabra clave sostenibilidad no se refiere nicamente a Influencia sostenible en
la componente ecolgica. Ms bien se trata de influenciar de medidas sociales y
econmicas en la regin
manera positiva y sostenible las medidas sociales y
econmicas de la regin y generar nuevas ideas para nuevos
proyectos o posibilidades de desarrollo.

3.2.4 Proyecto Clave


Mejorar el nivel de vida en una regin y crear puestos de
trabajo es un proceso muy complejo para el que hacen falta
muchos pasos.
Nuestras reflexiones nos llevaron a la implementar un
proyecto clave econmico, para promover la organizacin
por parte de los/as campesinos/as, potenciar la autoestima y
crear la base para una financiacin de proyectos posteriores
por parte de la poblacin de la regin.

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3.3 DERIVACIONES ESTRATGICAS DEL CONTEXTO


El objetivo general a largo plazo de todas las actividades de Mejora del nivel de vida
desarrollo en la cuenca es una mejora general del nivel de de la poblacin de la
cuenca del ro Loco
vida de la poblacin de la cuenca del ro Loco. El nfasis est
en la poblacin joven, que a falta de perspectivas en muchos
casos se ve impulsada a emigrar. Para crear cierto atractivo
de la regin para los/as jvenes deben cumplirse ciertas
condiciones:
tiene que haber una oferta mejor de educacin que le
posibilite a los/as jvenes la adquisicin de calificaciones
aplicables en la cuenca;
tiene que haber puestos de trabajo;
la regin debe tener cierto prestigio de tal manera que
genere autoestima en los/as habitantes;
la calidad de vida tiene que ser lo suficientemente alta
como para no ser motivo de emigracin.
Esta enumeracin no es completa4, pero da una visin de la
magnitud del campo al que se refiere el objetivo general del
proyecto.
Hay ms de una idea para un proyecto de desarrollo posible Proyectos para el
para llegar a cumplir diferentes facetas del objetivo general cumplimiento del
objetivo general
propuesto, ya que la lista de problemas de la cuenca del ro
Loco es larga. Por nombrar nicamente unos pocos ejemplos:
la asistencia mdica es deficiente, los/as nios/as sufren de
malnutricin y el sistema escolar apenas tiene la capacidad
de cumplir con los requisitos bsicos. Puesto que todos estos
problemas estn interrelacionados es difcil establecer
prioridades. Dnde empezar entonces, para impulsar el
desarrollo de la cuenca del ro Loco?

3.3.1 Argumentos para un Proyecto de Desarrollo de Tipo Econmico


Varios argumentos indican que tiene sentido comenzar a
nivel econmico:

Integracin y sostenibilidad
Todo proyecto de desarrollo iniciado por expertos/as Mantenimiento del
internacionales debe ser integral y tener efectos sostenibles proyecto a largo plazo
a largo plazo, es decir: debe seguir funcionando cuando sea
retirada la ayuda externa. Desde un punto de vista prctico
hay pocos proyectos para cuyo mantenimiento no se
necesiten pequeas cantidades de dinero. Y es ah dnde se
encuentra el problema en la cuenca del ro Loco: la economa
de dinero es marginal entre los/as campesinos/as y apenas

4
Un motivo de migracin que no se debe subestimar es el de la falta de
potenciales compaeros/as en la regin. En Moro existe un excedente
considerable de hombres, al cual contribuye considerablemente el internado
de las Hermanas de la Midericordia con la constante afluencia de chicos de
las cuencas de la regin.

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existen fuentes de ingreso. Un proyecto eficaz a la larga


tiene que generar medios econmicos con el que ste pueda
mantenerse. Desde el punto de vista de sostenibilidad en la
cuenca del ro Loco sobre todo tienen sentido proyectos de
tipo econmico.

Autosuficiencia
Ya ha sido mencionado brevemente el problema de la Encontrar la solucin a
los problemas por cuenta
definicin de prioridades. Los ingresos y las capacidades propia
emprendedoras y empresariales que son generados/as
mediante un proyecto econmico ayudaran a los/as
campesinos/as en un futuro a encontrar las soluciones de sus
problemas y con ello definir las prioridades por cuenta
propia.

Cambio
Con la construccin de la carretera deseada por los/as Cambio social, econmico
y cultural con la
campesinos/as en el marco del ya denominado Proyecto Ro
construccin de la
Loco la cuenca ha sido conectada en los ltimos aos al carretera
mercado con cuyas repercusiones positivas y negativas se
ver confrontada en un futuro prximo. Con la construccin
de la carretera va a tener lugar un cambio rpido de valores
econmicos, sociales y culturales, que puede ser un poco
demasiado exigente para los/as campesinos/as. El trabajo de
expertos/as consiste en asegurar que la poblacin de la
cuenca del ro Loco no se vea cogida por sorpresa por este
cambio y en poner a los/as campesinos/as en las condiciones
de poder influir en este proceso. Sobre todo es muy
importante que los/as habitantes aprovechen los potenciales
econmicos de la regin a su favor y que no sea por
desconocimiento o incompetencia que los que se aprovechen
de ellos sean comerciantes o empresas ajenas a la cuenca.
Un proyecto econmico podra apoyar a los/as campesinos/as
en este aspecto.

3.3.2 Concentracin en el Procesamiento y la Comercializacin


Para la generacin de ingresos en la cuenca del ro Loco
tericamente se presentan varias posibilidades: Oportunidades para
generar ingresos
una intensificacin de la agricultura con orientacin al
mercado;
el establecimiento de la cuenca como regin turstica;
la explotacin minera;
la crianza de renos;
el procesamiento de productos y su comercializacin.
A continuacin se hace referencia ms detalladamente a
estas posibilidades.

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Intensificacin de la agricultura
En vistas de las condiciones climticas dificultosas, la
pendiente de los suelos, la erosin y las oscilaciones de las
precipitaciones, la intensificacin de la agricultura y la venta
de productos agrcolas realmente no presenta una buena
salida, dado que la cuenca no podra competir con el sector
agroindustrial de la costa que produce a precios de mercado
mundial. A largo plazo en la cuenca hace falta generar
nuevas formas de sustento fuera de la agricultura. No
obstante un proyecto que genere ingresos debe basarse en la
agricultura, ya que sta representa la base de vida de la
poblacin de la cuenca del ro Loco.

Turismo
La belleza paisajstica y los restos prehistricos arqueolgicos Turismo: desarrollo
problemtico
presentan un potencial turstico de la cuenca del ro Loco.
Hay dos motivos por los cuales la apertura de la cuenca al
turismo es problemtica: por un lado tendra que competir
con la regin ms atractiva y desarrollada tursticamente de
la Cordillera Blanca y por el otro lado traera consigo un
choque social y cultural que tendra un nmero de efectos
secundarios negativos. Actualmente la cuenca no est
preparada para el turismo.

Explotacin minera
A nivel de explotacin minera la cuenca del ro Loco no ha Explotacin minera para
sido descubierta todava. Los problemas masivos ambientales un futuro?
y las tensiones sociales que trae consigo la intensificacin de
la explotacin minera no presentan la minera como una
salida muy atractiva. A parte de este aspecto, no existe el
capital necesario para ello. La poblacin de la cuenca del ro
Loco no obstante debera estar preparada, por si el tema de
la explotacin minera cobra en vigencia en un futuro.

Crianza de renos
La crianza de renos no es rentable en la cuenca del ro Loco.

Procesamiento y comercializacin de productos


El procesamiento de productos agrcolas y su Generacin de ingresos
comercializacin representan la estrategia ms prometedora mediante el
procesamiento
para generar ingresos en la cuenca del ro Loco. Se basa en
la agricultura, genera un valor agregado a los productos y a
largo plazo se crearan puestos de trabajo fuera de la
agricultura gracias a la especializacin de trabajo. Los
diferentes microclimas en la cuenca del ro Loco generan una
amplia gama de productos agrcolas que podran ser
procesados sin causar gastos muy elevados y sin necesidad
de equipos tcnicos muy complejos. La siguiente tabla 3-1 da
una visin general de los potenciales productos agrcolas y
sus posibles fases de procesamiento:

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Producto agrcola producto procesado subproductos cosecha


maz harina, almidn, pan; productos para mayo-jun
picar (7 M)
cebada cebada tostada, caf de cebada, jul-ago
refresco, pan (5-6 M)
trigo harina, pan jul-ago
(5-6 M)
quinua granos para sopa, copos, como granos como comida para abr-mayo
palomitas, harina para pan y fideos, las gallinas, hojas como (6-7 M)
para galletas; tostada para purs y espinacas; saponina como
polvo instantaneo jabn
kiwicha Kiwi-Pop, copos, harina mezclada abr-jun
(hasta un 25 %); grano tostado (5-6 M)
papa pur, almidn, ojuolas, chuo peladuras (disecadas y dic-ene
molidas) como comida
para animales
chocho harina, galletas de chocho ago
(6-7 M)
oca harina mezclada (pan, tortas, jun
galletas); Okhaya (secada, helada y (6-8 M)
lavada adquiere mejor calidad);
sacada al sol para cocinar y asar
olluco liofilizado jun
(6-7 M)
yuca chuo de yuca todo el
ao
(1 Jahr)
frijol frijol precocinado, dulce de frijol, latas mayo-jun
haba haba precocinada, Mazamorra, haba secado como comida para mayo-jun
tostada animales
palta harina, crema, conservas
Hierbas/especias oregano, manzanilla, hortiga, etc.
ichu cestas para la produccin de queso,
etc.
lana de oveja lana, gorros, ponchos, frasadas,
sacos, bolsas, franela, chompas

Tabla 3-1: procesamiento de productos

Existe una tradicin artesanal en la elaboracin textil (hilar, Tradicin artesanal


tejer, hacer punto, coser), que presenta un aposible fuente
de ingreso para las mujeres en pocas de menos trabajo.
Algunos productos como por ejemplo diferentes tipos de
grano, leche, miel, y lana ya son porcesados en la regin
pero no para el mercado. Con la venta de los productos de la
cuenca bajo el nombre de una marca regional se generara
un valor agregado. sto tambin ayudara a dar ms
prestigio a los productos de la sierra y a sus productores/as.
En la actualidad los/as campesinos/as se dedican a una Actualmente apenas se
produce para el mercado
economa de subsistencia, apenas se produce para el
mercado. Los/as campesinos/as nicamente venden o
cambian pequeas cantidades de sus productos cuando
necesitan cosas que ellos mismos no producen. Eso no
siempre ha sido as: antes de la Reforma Agraria, que llev a
cabo la dictadura militar de izquierdas a finales de los aos
60 / primeros de los aos 70, las tierras de la cuenca del ro
Loco estaban en manos de hacendados que producan o
mejor dicho dejaban producir para el mercado. Con la
despropiacin y la reparticin de las tierras en parcelas para

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los/as campesinos/as se perdieron los conocimientos acerca


de la comercializacin. Los/as campesinos/as dejaron de ser
explotados/as pero ya slo cultivaban lo suficiente para
sobrevivir, puesto que la produccin en pequeas cantidades
para el mercado no es rentable. Hoy en da quedan
desaprovechadas muchas capacidades.
En resumidas cuentas, sin duda hay una gran cantidad de Generacin de ingresos
potenciales en la cuenca del ro Loco. Es posible generar mediante el
aprovechamiento de
fuentes de ingreso en el marco de un proyecto de desarrollo potenciales econmicos
mediante: existentes

una organizacin de la agricultura ms eficiente. La compra


y venta de productos agrcolas y necesarios puede ser
organizada a mejor precio si los/as campesinos/as se
organizan y cooperan para ello en vez de dedicarse a la
compra/venta cada quien por su cuenta en pequeas
cantidades;
el aprovechamiento de las capacidades de terreno y mano
de obra desaprovechadas. Para ello hace falta crear
estmulos apropiados;
el procesamiento de productos agrcolas primarios;
la comercializacin de los productos bajo una sola marca.

3.3.3 La Organizacin
En el marco del presente proyecto se tiene previsto crear una Organizacin basada en
organizacin5 para aprovechar los potenciales enumerados tendencias de desarrollo
existentes
anteriormente. La creacin de una organizacin parte de un
proceso existente actualmente (julio del 2002): los/as
campesinos/as de la cuenca del ro Loco estn en trmites de
organizarse y con ello contrarrestar una de sus grandes
desventajas: la falta de cooperacin entre ellos/as.

La fase inicial
En la fase inicial del proyecto, en una reunin se presenta a Elaboracin de una Carta
los/as campesinos/as la idea de una organizacin. En un
equipo de trabajo compuesto por representantes de
expertos/as internacionales, representantes de la ONG A.C.U.
y de todos los pueblos se elabora y establece una Carta con
el objetivo, la filosofa y la estructura de la organizacin as
como los derechos y las obligaciones de sus miembros. La
Carta y los servicios que ofrece al organizacin a sus
miembros (vase ms abajo) son presentados en una
reunin a todos/as los/as campesinos/as, los cuales pueden
entrar en la organizacin pagando una cuota anual. La
entrada est abierta para todos/as los/as habitantes de la
cuenca, tratando de animar en especial a las mujeres.

5
No va con la filosofa de los/as autores/as del presente Appraisal Report
ordenar a los/as campesinos/as de cmo se deben organizar. El proyeto
propuesto se puede amoldar a todo tipo de organizacin.

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Para recibir el apoyo por parte de los/as campesinos/as, el


trabajo de la organizacin tiene que dar resultados positivos
rpidamente. Para que pueda ponerse en funcionamiento, a
la organizacin se le pone a disposicin una oficina en el
parque industrial de Moro y una camioneta. Adems se
nombra un/a gerente que debera ser de la regin, tener
conocimientos econmicos y sobre todo tener la confianza
por parte de los/as campesinos/as. Una vez creada la
organizacin, el/la gerente comienza con la venta de
productos para la agricultura a los/as miembros de la
organizacin a precios del por mayor, de tal manera que
desde un principio la pertenencia a la organizacin sea
ventajosa6, y se animen ms campesinos/as a entrar en ella.
El trabajo de la organizacin funciona tanto mejor cuantos
ms miembros tenga.
Naturalmente no se trata de insistir a los/as campesinos a Entrada voluntaria
entrar en la organizacin. La baja de la organizacin tambin
es posible en cualquier momento si un/a campesino/a quiere
de nuevo dedicarse a la hacer las cosas por cuenta propia.
Pero las ventajas de la pertenencia deben ser tan buenas,
que los/as campesinos/as se decidan a entrar a la
organizacin por cuenta propia. Este aspecto tambin
ayudara a evitar conflictos y celos entre los pueblos: cada
campesino/a saca individualmente provecho directo de la
pertenencia a la organizacin.

La fase de consolidacin
En el marco del proyecto se consolidar la organizacin hasta
que sea capz de trabajar por su cuenta. Sus tareasson las
siguientes:
La organizacin se encarga de la compra de productos para Encargo de la compra de
la agricultura como por ejemplo semillas, herramientas, productos para la
agricultura
medicina para el ganado, etc. La ventaja econmica al
comprar al por mayor sirve como ganancia a los/as
campesinos/as despus de que hayan sido cubiertos los
gastos administrativos de la organizacin.
Igualmente la organizacin se encarga de la venta de los Encargo de la venta de
productos de la cuenca del ro Loco actuando como una los productos
especie de intermediario benvolo. Compra los productos a
sus miembos a precio de mercado y se ocupa de todos los
pasos de venta: el anlisis de mercado, la etiquetacin, el
transporte y la venta a consumidores/as o productores/as.
sto significa que la organizacin corre con el riesgo
econmico. La tramitacin de la venta de esta forma es
necesaria, ya que los/as campesinos/as de la cuenca (as
como en otros lugares) no se atreven a arriesgarse. No estn
dispuestos a producir para el mercado si la venta no est
asegurada, ya que pequeos problemas pueden significar

6
Tambin se debe poder empezar con la venta de los productos agrcolas de
los/as campesinos/as lo antes posible, pero posiblemente es un proceso que
se demorar ms que la organizacin de la compra.

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que la familia tenga que pasar hambre. Los/as


campesinos/as por eso quieren recibir el dinero por sus
productos al instante. La organizacin por su parte puede
minimizar el riesgo de venta en el mercado observando y
analizando el mercado y coordinando y acordando
adicionalmente con los/as campesinos/as los productos y las
cantidades de produccin, para remediar una
sobreproduccin.
La organizacin tambin est encargada de ampliar la gama Ampliacin de la gama de
de productos procesados en la regin. Se ha de tener en productos
cuenta que los nuevos productos no sean nicamente
producidos para el mercado, sino que tambin sean de
beneficio para los/as habitantes de la cuenca del ro Loco
equilibrando su alimentacin (como por ejemplo la miel
veaso ms abajo).
sto funciona de la siguiente manera: la organizacin ofrece Organizacin regular de
regularmente talleres respecto a tcnicas de procesamiento talleres
de diversos productos, como por ejemplo lo podran ser la
produccin de caf de cebada o la apicultura. Estos talleres
son llevados a cabo por expertos/as locales. Campesinos/as
interesados que quieran dedicarse a la produccin de un
producto concreto reciben una ayuda inicial por parte de la
organizacin: facilitacin de microcrditos, reciben
capacitaciones adicionales respecto a la produccin as como
la garantizacin de la venta del producto concreto para el
primer ao, etc. Es muy importante que se ofrezcan tambin
talleres que contengan labores llevadas a cabo tpicamente
por las mujeres (p.ej. hierbas).
De este modo se alcanza a los/as campesinos/as ms Se buscan
campesinos/as
emprendedores/as y con menos miedo a arriesgarse. Ellos/as
emprendedores/as
sern los/as portadores/as del desarrollo de la cuenca del ro
Loco. Al principio las ventajas de la organizacin les
favorecern a stos/as (y sus familias). De tener xito,
gracias a un efecto de imitacin, llegar a desarrollarse una
dinmica propia.7 A consecuencia de ello algunos/as
campesinos/as podrn trasladar el centro de su trabajo en la
agricultura cada vez ms a un trabajo como productor/a de
por ejemplo caf de cebada o miel. A largo plazo se crearn
puestos de trabajo fuera de la produccin de productos
primarios.
Tal como ha sido mencionado anteriormente la organizacin Comercializacin de los
productos
se encarga tambin de la venta de los productos. Tiene un
local de venta en el parque industrial de Moro y busca
compradores/as para los productos en mercados relevantes
para la regin como San Jacinto, Chimbote, Pamparoms,
Pueblo Libre, Caraz, Yungay, Huaraz y Lima. Antes de su
venta los productos sern provistos con una etiqueta con el
emblema de la marca Ro Loco producida en cooperacin con

7
El xito del proyecto en la primera fase es de especial importancia puesto
que sino los/as campesinos/as se apartaran de la idea de una organizacin
por mucho tiempo.

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la imprenta RAS de Moro. La comercializacin de los


productos se lleva a cabo bajo el nombre de una sola marca
regional para la cual se elaborar un perfil de marca con el
contenido Productos naturales de la cuenca del ro Loco8.
Productos de alta calidad sern registrados adicionalmente
con un nombre propio bajo la marca.
El establecimiento de la marca tiene efectos secundarios: Efectos secundarios
aumenta la atencin de consumidores/as respecto a la positivos con el
establecimiento de una
cuenca del ro Loco. sto lleva a un incremento del prestigio marca
de la regin y de la autoestima de la poblacin y por el otro
lado autoridades polticas no podrn ignorar con tanta
facilidad la cuenca. A largo plazo este proceso generar un
aumento de presin en el gobierno o al menos en las
instituciones polticas regionales, para que ste/stas
cumpla(n) con sus obligaciones frente a la cuenca del ro
Loco.
La calidad de los productos podr ser garantizada por la Garanta de calidad
organizacin mediante los siguientes mecanismos: se
elaborra un catlogo de criterios de calidad de cada
producto junto con los/as campesinos/as productores, a cuyo
cumplimiento se comprometen. La calidad ser comprobada
mediante anlisis por parte de expertos/as de la Universidad
del Santa de Chimbote as como a nivel estatal por controles
sanitarios. Adicionalmente tendrn lugar concursos anuales,
en los cuales se premiar al producto ganador (p.ej. la mejor
miel) en la cuenca. El/la ganador/a a cambio transmitir
consejos a los/as dems productores/as en la cuenca, para
mejorar el nivel de calidad de los productos de la cuenca. Tal
como ha sido mencionado anteriormente productos de alta
calidad se calificarn como para ser vendidos bajo un nombre
propio.
Una actividad de la organizacin que no ha sido mencionada Talleres de contenido
agrcola
por el momento es la organizacin de talleres con diferentes
temas de inters para los/as campesinos/as o deseados por
ellos/as. Se debe crear una concientizacin sobre la
importancia de una agricultura ecolgica y sostenible ya que
sta representa la base del proyecto. Formas de cultivo
alternativas como la plantacin agroforestal o la reactivacin
de tecnologas tradicionales (andinas) como la de la rotacin
de cultivos deben ser temas del programa. El objetivo es el
de asegurar y mejorar la base de la estrategia de
procesamiento, productos agrcolas de calidad.
Temas a tratar en talleres son los problemas actuales de la Problemas actuales como
poblacin de la cuenca. La erosin por ejemplo representa un temas de talleres
gran problema que tiene grandes influencias en la produccin
y la vida en la cuenca. Expertos/as podran informar acerca
de sus causas y dar indicacines de cmo remediarla y de
cmo reestablecer las zonas daadas por la erosin.

8
Tambin convendra considerar una asociacin con el nombre de Moro que
ya es conocido a nivel supraregional.

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Asmismo podran ser tratados problemas y tcnicas de


irrigacin, ya que el sistema actual demanda de una
rehabilitacin. Los canales tradicionales de irrigacin tienen
en parte fugas y la prdida de agua en la poca de sequa
representa un gran problema para la agricultura. En este
mbito se debera considerar la cooperacin con instituciones
y expertos/as activas en la cuenca, como por ejemplo la
institucin Pronamachcs. Pronamachcs pone a disposicin en
su proyecto Sierra Verde apoyo tcnico y econmico para
acequias, plantaciones y restauracin de sistemas de
irrigacin.
Las ganancias obtenidas mediante la venta servirn a la
organizacin nicamente para la financiacin de sus Ganancias destinadas a
un fin especfico
actividades y para su ampliacin. Con el tiempo aumenta el
nmero de puestos de trabajo dentro de la estructura
administrativa de la organizacin: se necesitarn chferes,
tesoreros/as, contables, vendedores/as, etc. A cada
encargado/a de una funcin desde un principio se le
proporcionar un/a jven como apoyo en el trabajo que
recibir una capacitacin prctica. A largo plazo de esta
manera se crearn puestos de trabajo y de prcticas fuera de
la agricultura.
Para garantizar la aceptancin de la organizacin por parte
de campesinos/as escpticos y evitar conflictos, es necesaria Mxima transparencia
una mxima transparencia. por ello anualmente o cada
medio ao sern llevadas a cabo reuniones generales de
todos/as los/as miembros de la organizacin en las que se
darn a conocer pblicamente las finanzas y la
administracin contestar todas las preguntas.
En lo siguiente se ilustra el trabajo de la organizacin
mediante el ejemplo de la produccin de miel.

3.3.4 Digresin: la produccin de miel


Uno de los primeros talleres en el marco del programa de Taller de apicultura
capacitacin de la organizacin para la promocin de nuevas
tcnicas de procesamiento de productos o para la
introduccin de nuevos productos especficos en la regin
sera uno de apicultura.
La miel es un producto adecuado, para que los/as La miel como producto
ideal de entrada
campesinos/as se familiaricen con la idea y el funcionamiento
de la organizacin. La elaboracin de miel es fcil de
aprender, no requiere de mucho trabajo y es factible
dedicarse a ella paralelamente a la agricultura. Adems no
necesita de una gran cantidad de capital inicial y la demanda
a nivel nacional del producto garantiza un xito de venta.
Especialmente la miel de la sierra es apreciada por proceder
de plantas que no han sido tratadas con pesticidas y no estar
adulterada como la de la costa.
Se puede esperar un xito rpido con este producto, lo puede Se espera un xito rpido
servir para ganar la confianza de los/as miembros en la

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organizacin y despertar inters en el resto de los/as


habitantes de la cuenca a ingresar en la organizacin.
De la apicultura, a parte de la miel, se pueden obtener una
cantidad de otros productos de gran valor, como por ejemplo
el polen, la jalea real, los propleos, la cera e incluso se
puede hacer vino y vinagre de miel (productos con demanda
en Lima). Estos productos pueden contribuir de manera
importante en la alimentacin de los/as habitantes de la
cuenca, ya que representan un buen complemento nutritivo
para regiones con escasez de carne, pescado, leche y
huevos.

miel energtica, contiene muchas vitaminas y minerales


polen protenas, 17 aminocidos, vitaminas del grupo B, C y E, sales de potasio,
fsforo, calcio, magnesio, azufre, cloro, hierro y cobre
jalea real protenas, vitaminas, encimas, minerales
propoleos propiedades antibiticas, cicatrizantes y antimiticas: uso medicinal
cera reconstruccin de los panales o aplicacin industrial

Tabla 3-2: Productos y subproductos apcolas

Un beneficio indirecto, pero por ello no de menor Beneficio indirecto: la


polinizacin
consideracin, es el de la polinizacin de cultivos por las
abejas. La polinizacin ayuda a mejorar la cantidad y el
tamao de las frutas y adems a mejorar la produccin y
calidad de las semillas. No slo salen beneficiadas las plantas
de cultivo, tambin otras plantas son polinizadas
contribuyendo de tal manera a la conservacin de la
biodiversidad.
Las razones mencionadas hacen considerar a los/as
autores/as, que la promocin de la apicultura es deseable y
prometedora. Actualmente son pocos/as los/as campesinos
en la cuenca que se dedican a ella. La promocin de la
apicultura se llevar a cabo mediante un taller por parte de
representantes de La Casa de las Abejas9 de Huaraz. La
organizacin de campesinos/as ayudara en la tramitacin
para la obtencin de microcrditos.
Los talleres de La Casa de las Abejas tienen una duracin de
dos das. Los/as participantes son capacitados/as respecto a
la obtencin de los productos nombrados anteriormente. El
costo de participacin en el taller es de 240 nuevos soles
actualmente, pero hay un margen de negociacin en caso de
personas con pocos medios. El equipamiento bsico, que
incluye dos colmenas de un valor de 60 nuevos soles cada
una (que pueden ser construidas por uno/a mismo/a por
menos dinero), cuesta 450 nuevos soles. Los costos pueden
ser cubiertos con la venta de 30 kg de miel (precio de venta
de 15 nuevos soles/kg) y 2,5 kg de polen (precio de venta:
20 nuevos soles/250g), lo que equivale a la produccin del
primer ao de estos dos productos.

9
ofrece talleres sobre apicultura y vende los materiales necesarios

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gastos
taller 240 nuevos soles
equipamiento bsico 370 nuevos soles
total 610 nuevos soles

Tabla 3-3: gastos iniciales para la apicultura

beneficios del primer ao


cantidad de precio de venta ingresos
produccin
30 kg miel 15 Soles/kg 450 nuevos soles
2,5 kg polen 20 Soles/250g 200 nuevos soles
total 650 nuevos soles

Tabla 3-4: beneficios del primer ao en la apicultura

Se puede apreciar que los gastos iniciales son recuperados Los gastos se cubren en
el primer ao
en el primer ao, considerando incluso nicamente los dos
productos principales de la miel y el polen. Mejorando la
crianza de abejas se pueden obtener rendimientos de hasta
60 kg. La apicutltura representa un potencial muy
interesante que debe ser aprovechado.

3.3.5 Mejora de la Infraestructura en la Cuenca


Existe la posibilidad de adquirir equipamiento tcnico Compra de equipamiento
complejo y costoso para el procesamiento de materias tcnico costoso para el
procesamiento
primas (como por ejemplo molinos) en el marco del proyecto
bajo condicin previa de una inspeccin exacta y la
comprobacin por parte de los/as campesinos/as de que son
capaces de mantener esta inversin a largo plazo.
Para falcilitar el transporte de los productos se van a llevar a Inversiones en la
cabo inversiones en la infraestructura de la cuenca. Se infraestructura
construir un telefrico de carga para materiales de Crap a
Huarac-Hurn que ser suministrado con electricidad de un
pequeo generador. Adicionalmente se proveer varios
pueblos con equipos de radio y se capacitar a personas
como radiotelefonistas. Los equipos de radio deben ser
accesibles a todo/a habitante en mximamente una hora de
caminata. Las radios sirven para la mejor coordinacin de la
organizacin con los/as campesinos/as (p.ej. respecto a
temas de transporte), para facilitar la comunicacin entre los
pueblos y para solicitar ayuda en caso de emergencia.
Las condiciones de la carretera son muy importantes para el Accesibilidad durante la
funcionamiento de la organizacin. Para un mejor acceso a la poca de lluvia
cuenca durante la poca de lluvia se est analizando hasta
que punto es posible construir puentes para cruzar el ro en
la parte inferior de la cuenca, ya que los vados en poca de
lluvia son intransitables con el crecimiento del cauce del ro. La conexin de la
carretera entre Pichi y
La construccin del tramo de la carretera entre Pichi y Pisha
Pisha no es parte del
no est incluida en el proyecto, pero se cuenta con su Proyecto PROCOM
construccin en los siguientes aos. La unificacin de la
cuenca es de gran importancia para que la parte alta tambin
pueda obtener beneficios de la organizacin y los conflictos
existentes no se agraven.

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4 LGICA DE INTERVENCIN

4.1 OBJETIVO DE DESARROLLO


Una mejora del nivel de vida de la poblacin de la cuenca del Nivel de vida,
ro Loco fomentando especialmente la creacin de perspectivas para el
perspectivas para los/as jvenes con el fin de reducir la futuro

migracin a los centros de aglomeracin urbanos.

4.2 OBJETIVO DEL PROYECTO


La creacin de nuevas fuentes de ingreso para la poblacin Nuevas fuentes de
ingreso
mediante la organizacin comn de procesamiento y
comercializacin de los productos de la cuenca del ro Loco
bajo el nombre de una marca.

4.3 RESULTADOS
(1) Los/as campesinos/as han creado una organizacin que
se mantiene econmicamente.
(2) Los mercados relevantes han sido abiertos.
(3) El aprovechamiento agrcola de la cuenca ha sido
optimado de manera compatible con el medio ambiente
y orientado al mercado.
(4) Los/as campesinos/as procesan sus productos en la
regin.
(5) Existe un sistema de transporte hacia y desde los
mercados.
(6) La marca regional se mantiene y ha sido elaborada una
estrategia para ella.
(7) La calidad de los productos regionales est garantizada.

4.4 ACTIVIDADES

4.4.1 Organizacin autosuficiente


Los/as campesinos/as han creado una organizacin
que se mantiene econmicamente.
Actualmente et teniendo lugar un proceso de organizacin Creacin de una
de los/as campesinos/as de la cuanca. Este proceso organizacin
representa la base sobre la cual se crea la organizacin, de la
cual los/as campesinos/as deciden las estructuras que
quieren que tenga. No instante tiene que estar garantizada la
representacin de todos los pueblos de la cuenca en ella.

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En el marco de un taller se elabora una Carta por parte de Elaboracin de una Carta
los/as campesinos/as, en la cual se fijan los objetivos, los
estatutos as como los derechos y las obligaciones de los/as
miembros.
Para descartar lo mejor posible todo tipo de desconfianza y Garantizacin de
transparencia
conflicto entre los/as campesinos/as hace falta establecer
mecanismos que garantizen la mayor transparencia posible
acerca del trabajo de la organizacin.
La organizacin desde un principio debe elegir a una persona Capacitacin en personas
(a largo plazo sern ms), para la ejecucin del trabajo de a con tcnicas directivas
diario. sta(s) ser(n) capacitada(s) respecto a tcnicas de
direccin. Adems ser(n) apoyada(s) por jvenes de la
cuenca, que al mismo tiempo sern capacitados/as para un
futuro trabajo en la organizacin.
En el parque industrial de Moro se instala una oficina con Instalacin de la
todos los medios necesarios para la organizacin (telfono, infraestructura necesaria
computadora, equipo de radio). Al mismo tiempo se equipa
con radios a los pueblos ms importantes y se capacita
siempre a dos personas como radiotelefonistas.
La organizacin se ocupa de la compra de productos para la Organizacin comn de la
agricultura para todos/as los/as miembros de la compra

organizacin. Los beneficios obtenidos al comprar al por


mayor se les hace llegar a los/as campesinos/as despus de
haber cubierto los gastos administrativos de la organizacin.
La organizacin trabaja como una especie de intermediario Organizacin comn de la
venta
benvolo. Compra a los/as campesinos/as sus productos a
precio de mercado y los vende en el mercado. Las ganancias
se invierten en la ampliacin de la organizacin.
Un anlisis de la reglamentacin jurdica y de las ventajas Decisin acerca de la
fiscales servir para decidir sobre el tipo de organizacin a forma jurdica
crear: cooperativa, asociacin, fundacin o empresa.

4.4.2 Apertura de Mercados


Los mercados relevantes han sido abiertos.
En anlisis de mercado se recaudan informaciones acerca de Anlisis de mercado en
mercados regionales
la demanda de productos agrcolas primarios y procesados.
Los mercados relevantes son Moro, San Jacinto, Chimbote,
Pamparoms, Pueblo Libre, Caraz, Yungay, Huaraz y Lima.
En el parque industrial de Moro se instala un local de venta Instalacin de un local de
(con almacn) para productos de la cuenca del ro Loco. venta en Moro
Tanto para los/as campesinos/as de la cuenca como para
los/as habitantes de Moro el local es una seal visible de la
presencia de la cuenca del ro Loco. Adicionalmente ofrece
como mnimo un puesto de trabajo y una plaza de
capacitacin para un/a jven de la cuenca. En caso de xito
posteriormente se abrirn locales de venta adicionales en
Caraz y Pamparoms.

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La organizacin se encarga de encontrar compradores/as Encontrar


para los productos de la cuenca del ro Loco en el mercado y compradores/as
establecer cooperaciones y firmar contratos con
comerciantes.

4.4.3 Agricultura Ecolgica orientada al Mercado


El aprovechamiento agrcola de la cuenca ha sido
optimado de manera compatible con el medio
ambiente y orientado al mercado.
En colaboracin con la Universidad del Santa de Chimbote se Talleres de contenido
agrcola
llevan a cabo talleres con diversos contenidos agrcolas y/u
otros (p.ej. nutricin). Se elaboran sobre todo alternativas y
mtodos agrcolas nuevos (p.ej. plantacin agroforestal,
agricultura biolgica, etc.) y se tratan problemas actuales
como p.ej. mtodos de irrigacin, la erosin, el fenmeno del
Nio, etc.
La generacin de ingresos mediante la ayuda de la Uso de las capacidades
agrcolas
organizacin animar a los/as campesinos a aprovechar sus
desaprovechadas
capacidades libres.
Los/as campesinos/as son informados/as mediante el Informacin regular de la
situacin del mercado
peridico El Cholito acerca de precios, demanda, etc. del
mercado.
En el marco de la organizacin se fijan las cantidades de Introduccin de
produccin al principio de la temporada en relacin con los mecanismos para evitar
la sobreproduccin
precios del mercado.
Junto con instituciones locales como p.ej. Pronamachcs con Cooperacin con otras
su sede en Huaraz se planifican el saneamiento y la mejora instituciones
del sistema de irrigacin tradicional as como estrategias
para evitar y reducir los impactos de la erosin. La
organizacin de campesinos/as decide segn sus medios
econmicos si es capaz de ejecutar los proyectos por cuenta
propia o si necesita del apoyo de otras instituciones.

4.4.4 Procesamiento de Productos


Los/as campesinos/as procesan sus productos en la
regin.
Los/as campesinos/as son informados acerca del Capacitacin regular en
procesamiento de productos en talleres. Personas talleres
interesadas tienen la posibilidad de recibir regularmente
capacitaciones acerca de los mtodos de trabajo por
expertos/as.
A los/as campesinos/as que se deciden por el procesamiento Tramitacin de
de un producto le sern facilitados microcrditos de microcrditos
instituciones que ofrecen este servicio (como por ejemplo el
programa de la UE que se est desarrollando actualmente
para la financiacin de equipamiento bsico) a travs de la
organizacin o de A.C.U.

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En el caso neesidad de tcnicas de procesamiento costosas Inversin en la infraes-


se llevarn a cabo las inversiones necesarias respecto a tructura necesaria
infraestructura (p.ej. molinos) despus de un anlisis positivo
de rentabilidad y de sostenibilidad.
La gama de productos procesados es ampliada a lo largo del Ampliacin de la gama de
productos
tiempo. El gran nmero de posibilidades puede ser deducido
de la tabla 3-1.

4.4.5 Logstica y Transporte


Existe un sistema de transporte hacia y desde los
mercados.
Para poder transportar mercancas sin depender de empresas Compra de una
particulares es necesaria la compra de un vehculo de carga. camioneta
Actualmente los/as campesinos/as transportan sus productos
con el autobs que es muy cosotoso, tiene horarios de viaje
irregulares y limita las cantidades a transportar.
A largo plazo se necesitan chferes para el transporte de Capacitacin de chferes
mercanca. Mediante la capacitacin de chferes se crean al
mismo tiempo nuevos puestos de trabajo en la regin fuera
de la agricultura.
Para facilitar la conexin de lugares alejados a la carretera y Instalacin de telefricos
para el transporte de
el transporte de grandes cantidades de productos es
carga
instalado un sistema de transporte mediante telefricos. En
la primera fase de consolidacin est prevista la instalacin
de un telefrico desde Crap al pueblo de Huarac-Hurn que
se situa a unos 1.000 metros por encima de Crap. A largo
plazo estn planificados telefricos a Carachuco y Huascar.
Para mantener el acceso de la carretera durante la poca de Facilitacin del cruce de
lluvia es necesario solucionar el problema de cruze de los los vados del ro Loco
vados en la parte inferior de la cuenca. La implementacin de
una de las alternativas propuestas en la imagen 4.4-1
todava tienen que ser examinada.

Imagen 4.4-1: alternativas al cruce de los vados del ro Loco

Variante 1 Umfahrung (= circunvalacin): entre ambos


vados se construye una nueva carretera al lado derecho del
ro, de tal forma que el acceso a la parte superior de la
cuenca sea posible a pesar de la crecida del ro Loco al no
tener que atravesarlo.

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Variante 2 Brcken (= puentes): sustitucin de los vados


por dos puentes.
Es necesaria la implementacin de un pequeo generador de Implementacin de un
electricidad en la cercana de Crap para poder suministrar pequeo generador de
electricidad
el molino de all y el telefrico a Huarac-Hurn. La eleccin
de la fuente energtica (generadores hidrulicos o a base de
petrleo) tiene que ser analizada por expertos/as desde el
punto de vista de sostenibilidad respecto a la construccin y
el funcionamiento.

4.4.6 Estrategia a Largo Plazo


La marca regional se mantiene y ha sido elaborada una
estrategia para ella.
En un taller se familiariza a los/as campesinos/as con la idea Taller de marketing
que hay detrs de la marca.
En el marco del taller de marketing los/as campesinos/as Desarrollo del perfil de la
marca
desarrollan junto con expertos/as el perfil de la marca y se
formulan los criterios que deben cumplir los productos. Para
el diseo del emblema se lleva a cabo un concurso de dibujo
a nivel de las escuelas de la cuenca con el fin de integrar a
los/as nios/as y jvenes desde un principio en el proceso y
que stos se puedan identificar con la marca. La marca debe
realzar la procedencia de la cuenca del ro Loco as como
representar las caractersticas naturalidad y calidad para
que a largo plazo mejore la imagen de la regin y con ello
aumente la autoestima de la poblacin local respecto a su
origen.
Para ello es necesaria la presencia constante de la marca en Desarrollo de una
estrategia publicitaria
la regin. sto se lleva a cabo mediante la sealizacin
para el establecimiento
uniforme de los productos (envasado, empaquetaje, de la marca
etiquetas), mediante carteles de publicidad y presentacin en
locales de venta de p.ej. comerciantes cooperantes y
escuelas, en artculos de informacin y publicidad en
peridicos locales (p.ej. El Cholito), as como mediante la
presentacin hacia afuera (p.ej. polos para los/as miembros
y empleados/as de la organizacin, emblema en la
camioneta).
Un/a jurista es encargado/a con la proteccin judicial de la Registro de la marca
marca.
Para potenciar la economa local las etiquetas para los Impresin de etiquetas
productos son imprimidos en la imprenta RAS de Moro.
Expertos/as locales inspeccionan constantemente posibles Elaboracin de una
mercados de venta y fijan los momentos oportunos para estrategia de expansin

entrar en ellos. Al principio, esta labor est dentro de las


responsabilidades de A.C.U. pero a largo plazo es importante
que este cargo lo asuman personas de la cuenca. sto ofrece
estmulos a los/as jvenes de la regin que estudian para
poder aplicar sus conocimientos y ofrece la posibilidad de

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generar un puesto de trabajo para ellos/as en su regin de


origen.
Para poder vender a largo plazo una amplia gama Desarrollo de una
diferenciada de productos bajo la marca es necesario sistemtica de
caracterizacin
desarrollar diferentes smbolos para las diferentes clases de
productos (productos alimenticios, productos derivados de la
lana, etc.) dentro de una linea uniforme y siempre
relacionados con la marca.

4.4.7 Garanta de Calidad


La calidad de los productos regionales est
garantizada por controles eficientes.
En un taller se capacita a todos/as los/as campesinos/as Talleres
respecto a criterios de calidad y el tema de la higiene en el
procesamiento de productos alimenticios. Adicionalmente
cada taller acerca del procesamiento de cada producto
incluye una ampliacin del tema de la higiene y calidad al
respecto.
Para garantizar la calidad de los productos se entra en Campesinos/as elaboran
cooperacin con la Universidad del Santa de Chimbote. En junto con expertos/as los
criterios de calidad
cooperacin se elaboran criterios generales y criterios de
control para cada producto.
El cumplimiento de los criterios de calidad es controlado por Control
miembros de la universidad de Chimbote as como
rutinariamente por las instituciones estatales.
Para generar una constante mejora de la calidad de los Concursos
productos se organizan regularmente concursos en los cuales
se premian los mejores productos de cada categora. El/la
ganador/a est comprometido/a a transmitir sus mtodos de
produccin a los/as dems miembros de la organizacin con
el fin de mejorar constantemente la calidad de los productos
a nivel de la cuenca.

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5 Ejecucin

5.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y PROCESOS


El presente proyecto ser ejecutado por la asociacin Ro
Loco 2002 en cooperacin con la ONG local A.C.U., la
organizacin que se est creando actualmente de
campesinos/as y la poblacin restante de la cuenca del ro
Loco.
La asociacin Ro Loco 2002 como Unidad de Coordinacin Unidad de Coordinacin
de Proyecto (UCP) es la encargada de los siguientes puntos: de Proyecto (UCP)

coordinacin y direccin del proyecto;


evaluacin y
contacto con el donante.
Con este motivo sern enviados/as regularmente expertos/as
a la cuenca del ro Loco.
La ONG local A.C.U. con su sede en Moro es la encargada de Direccin de proyecto por
la ejecucin del proyecto. A.C.U. debe contratar como parte de A.C.U.
mnimo a una persona con conocimientos econmicos y
capacidades de transmisin de conociminetos por jornada
completa para la direccin del proyecto.
A.C.U. y el/la director/a del proyecto local forman la Unidad Unidad de
de Implementacin del Proyecto (UIP). En caso de necesidad Implementacin del
Proyecto (UIP)
y en consideracin de la cantidad de trabajo pueden ser
asignadas una o ms personas de apoyo. El/la director/a,
aparte de ser el/la encargado/a de la ejecucin del proyecto,
es el/la responsable de informar regularmente a la UCP
acerca del progreso del proyecto. En la realizacin de su
trabajo puede hacer uso de la infraestructura de la oficina de
A.C.U. o se le pondr a su disposicin equipamiento tcnico
adicional al principio de la ejecucin del proyecto.
La UIP est encargada de:
la bsqueda de una oficina adecuada y el equipamiento de
sta, y de la eleccin del/de la gerente junto con la
organizacin de campesinos/as;
la capacitacin del/de la gerente de la organizacin;
la elaboracin de anlisis de mercado;
la tramitacin de microcrditos;
la ejecucin de la construccin de los telefricos;
la colaboracin con la UNS de Chimbote respecto a talleres
y el establecimiento de criterios de calidad;
la coordinacin y colaboracin con las dems instituciones
activas en la regin junto con el/la gerente;
apoyo del/de la gerente en su trabajo y la ejecucin de los
objetivos del proyecto.

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La asociacin de campesinos/as que se est organizando Unidad de Foco del


actualmente es al mismo tiempo objeto y sujeto del proyecto Proyecto (UFP)
(Unidad de Foco del Proyecto UFP). Por un lado debe surgir
de ella una organizacin que sea capaz de mantenerse por
cuenta propia y se convierta en el motor de desarrollo de la
regin. Por el otro lado la UFP es la encargada de movilizar lo
mejor posible a la poblacin local e integrarla cuanto ms en
todos los procesos. Adems est encargada de ocuparse de
la facilitacin de la mayor tranparencia posible en los
aspectos financieros para recibir el apoyo de la poblacin.
El/la gerente de la UFP es el/la encargado/a junto con la UIP Actividades de la UFP
de los siguientes puntos:
la organizacin de la compra y venta de productos para y
de los/as miembros;
la organizacin de talleres;
la adquisicin e instalacin de los equipos de radio;
la instalacin del local de venta;
el cobro de las cuotas de los/as miembros/as y la
realizacin del trabajo administrativo de la organizacin;
el apoyo a la poblacin en el mantenimiento de la
infraestructura(acequias, telefricos, etc.) y las medidas a
tomar para mejorarla;
el contrato y la capacitacin de practicantes y chferes.
Se espera una buena colaboracin entre las tres unidades Colaboracin entre UFP,
(UFP, UIP y UCP) para que las actividades se lleven a cabo a UIP y UCP
tiempo y cumplan su objetivo. A largo plazo la UFP, sobre
todo su gerente, debe poder realizar el trabajo sin ayuda
externa.
La poblacin de la cuenca del ro Loco es responsable de
contribuir al xito del proyecto en lo que le sea posible.

5.2 MEDIOS NECESARIOS, PLAN DE GASTOS, DE


TIEMPO Y DE FINANCIACIN
El proyecto ha sido planificado para ser ejecutado en un Perodo de tiempo para la
perodo de tiempo de cinco aos. La fase real de ejecucin es ejecucin: 5 aos
de tres aos y el comienzo est previsto para octubre del
2002. Tres aos ms tarde la organizacin debe ser capaz de
realizar el trabajo por su cuenta. La ayuda externa debe ser
ya solamente de tipo tcnico.
En los dos primeros meses est prevista la instalacin de la Plan de tiempo
oficina de la UFP y la eleccin del/de la gerente. Los gastos
Fase de implementacin
del equipamiento necesario para la oficina de la UFP y su
instalacin, as como los gastos de mantenimiento sern
cubiertos durante los dos primeros aos. Al principio se
llevar a cabo la compra de una camioneta y algunos pueblos
de la cuenca sern equipados de un sistema de comunicacin
por radio. Adems se harn otras inversiones en la

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PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

infraestructura (p.ej. los telefricos) necesarias para la


ejecucin y el xito del proyecto.
Para la creacin de la organizacin, la elaboracin de la Carta Asesoramiento jurdico
y la proteccin jurdica de la marca se necesitar de
asesoramiento jurdico. En este caso se recurrir a contactos
por parte de A.C.U.
Para recibir una visin general acerca de los gastos, la
duracin y la dimensin del proyecto facilitamos un plan de
tiempo y de financiacin (imagen 5.2-1 y tablas 5-1 y 5-2).
stas tambin pueden servir para facilitar la elaboracin de
una evaluacin aproximada y rpida as como de punto de
referencia a las personas que ejecutan el proyecto respecto a
los pasos a seguir.
Ao 1 2 3 4 5
Actividades Semestre 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
1. Creacin de la organizacin
Fundacin
Elaboracin de la Carta
Capacitacin de la direccin
Decisin del tipo de organizacin
Instalacin de infraestr.
Organizacin comunitaria de la compra y venta

2. Mercados abiertos
Anlisis de mercado
Instalacin de local de venta
Busqueda: compradores

3. Aprovechamiento agrcola sostenible y ecolgico


Inform. regular a campesinos/as respecto a sobreproduccin
y situacin de mercado

5. Sistema de transporte que funciona


Compra 1 camioneta
Capacitacin de
chferes
Instalacin de telefricos

6. Marca regional con estrategia a largo plazo


Taller de marketing
Elab.: perfil de marca
Elab.: estrategia publicitaria
Registro de marca
Material de envase / etiquetas
Desarr. de una sistemtica de caracterizacin

7. Control de la calidad de los prod.


Talleres
Elaboracin de los criterios de calidad
Control
Conscursos
Imagen 5.2-1: plan de tiempo de las actividades

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Los recursos financieros necesarios para gastos nicos en


dlares estn representados en la siguiente tabla:
1. Creacin de la organizacin
Registro 250
Elaboracin de la Carta (taller) 2.200
Decisin acerca del tipo de organizacin (asesoramiento jurdico) 500
Implementacin de la infraestructura
- equipamiento de la oficina 13.600
- gastos de conexin (electricidad, telfono) 1.300
- equipo de radio 6.000 23.850
2. Apertura de mercados
Instalacin del local de venta
- registro 300
- instalacin y equipamiento tcnico 20.000
- gastos de conexin 1.300 21.600
3. Aprovechamiento agrcola sostenible y ecolgico
- taller sobre agricultura 2.200
- estudio sobre medidas contra la erosin 2.000
- medidas para mejorar las acequias 8.300 12.500
4. Procesamiento de productos
- capacitacin constante/regular de los/as campesinos/as 11.000 11.000
5. Logstica y transporte
- compra de una camioneta 30.000
- telefrico 120.000
- estudio sobre la solucin de la travesa del ro en la parte baja de la 2.000
cuenca
- generador de electricidad 18.400 170.400
6. Marca regional con estrategia a largo plazo
- taller de marketing 2.200
- registro de la marca 100
- estrategia de expansin 1.000 3.300
7. Control de la calidad de los productos
- taller 2.200
- control 1.000
- concursos (de cinco clases de productos) 7.500 10.700
TOTAL 253.350

Tabla 5-1: recursos financieros necesarios para gastos nicos en dlares (por actividades)

Los gastos corrientes pueden ser deducidos de la tabla 5-2:


US$ / mes US$
1. Unidad de Implementacin de Proyecto (UIP)
gastos de personal (gerente durante tres aos) 1.500 54.000 54.000
2. Unidad de Foco de Proyecto (UFP)
gastos de personal
- gerente (2 aos) 500 12.000
- practicante (1 1/2 aos) 250 4.500
- chfer (1 ao) 350 4.200
Gastos corrientes (2 aos)
- alquiler de la oficina 350 8.400
- material de oficina 250 6.000
- gastos por servicios bsicos, gasolina, etc. 500 12.000
- asesoramiento 2.000
- material de envase / etiquetas 50 1.200 50.300
6. Unidad de Coordinacin de Proyecto (UCP)
gastos de personal
- expertos/as externos/as 40.800
- gastos de viaje 40.000 80.800
TOTAL 185.100

Tabla 5-2: recursos financieros necesarios para gastos corrientes en dlares (por unidades)

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En total el presupuesto necesario para la ejecucin del


proyecto para el perodo de tiempo de cinco aos es de
previsiblemente 438.450 US$. Sumndole un 15% para
poder reaccionar de manera flexible a acontecimientos
imprevistos el presupuesto necesitado para el Proyecto
PROCOM Ro Loco es de 500.000 dlares.
Observacin: en el marco de un enfoque de planificacin
dinmico resulta muy difcil elaborar un plan de finanzas muy
exacto, puesto que hay partidas presupuestarias que
eventualmente no harn falta de la manera calculada y por el
otro lado pueden presentarse situaciones inesperadas que
causan una necesidad de recursos. Por ello la cantidad total
del presupuesto es de ms valor informativo que las partidas
presupuestarias individuales.
Para las medidas propuestas bajo las actividades de proyecto
respecto a la proteccin contra la erosin y la solucin del
cruce de los vados de la parte baja por el momento slo han
sido propuesto estudios al respecto, no ha sido incluido el
presupuesto necesarios para su implementacin. El donante
podr decidir independientemente del presente proyecto
acerca de la financiacin cuando est asegurada la viabilidad
y concretizado el presupuesto.

5.3 CONDICIONES PREVIAS Y MEDIDAS DE


ACOMPAAMIENTO
Para poder llevar a cabo el proyecto de la manera que ha Convenios con personas
sido planificado es necesario firmar contratos con las e instituciones involucra-
das
diferentes instituciones involucradas. sto incluye un
convenio con la Universidad del Santa de Chimbote acerca de
los servicios a prestar (p.ej. controles de calidad o
informacin tcnica en talleres). Al mismo tiempo hace falta
asegurar que el plan de desarrollo para Ancash elaborado por
la universidad y el presente proyecto armonizen. Del mismo
modo hay que firmar convenios con A.C.U. y con adicionales
expertos/as locales y fijar la remuneracin.
Todas las restantes organizaciones para el desarrollo activas
en la regin sern informadas regularmente acerca del
progreso del proyecto.

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6 Supuestos/Riesgos

6.1 FACTORES EXTERNOS


El xito del proyecto depende de muchos factores que no son Factores imprevisibles y
previsibles en su totalidad en la fecha actual. riesgos

Sobre la base de un anlisis han sido definidas las siguientes


condiciones necesarias para el xito del proyecto:
estabilidad poltica en Per y aceptancin del proyecto por
parte del Gobierno Peruano;
aceptacin desde un principio del proyecto por parte de la
poblacin y participacin de sta;
ausencia de acontecimientos terrorsticos en la cuenca del
ro Loco;
ausencia de catstrofes naturales de grandes dimensiones
a causa del Nio;
que la cuenca no se vea afectada por epidemias del
ganado;
que no se den grandes prdidas de cosecha a causa de
heladas adelantadas;
la cuenca del ro Loco se encuentra en un una regin con
un constante riesgo a sesmos que pueden causar
inestabilidades de pendientes/laderas en la cuenca. sto
podra causar grandes daos en la carretera y en pueblos.

6.2 NECESIDAD DE MODIFICACIONES


La probabilidad de que se den acontecimientos de tal
envergadura es mnima. Aparte de ello, el enfoque de
planificacin dinmico permite reaccionar relativamente
rpido a situaciones extremas durante la ejecucin del
proyecto.
En caso de sucesos de menor gravedad el plan de finanzas y Plan de finanzas y de
de actividades de la organizacin deber ser modificado de actividades flexible
tal manera que la atencin principal se concentre en la
solucin del imprevisto ocurrido.
En caso de que las repercusiones del acontecimiento ocurrido
no puedan ser solucionadas eventualmente mediante una
nueva orientacin por parte de la organizacin, ser
necesario decidir acerca de la implementacin restante del
proyecto.

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7 REFLEXIONES RESPECTO A LA SOSTENIBILIDAD

7.1 APOYO POLTICO


A corto o medio plazo no se podr contar con el apoyo por
parte de instituciones polticas de la regin.
La institucin poltica de administracin de la regin del Apenas se puede esperar
apoyo econmico por
proyecto a partir de Yapacayn se encuentra en
parte de las instituciones
Pamparoms, pero como gran parte de la poblacin por polticas de
motivos de accesibilidad va a votar a Moro, por parte de la administracin
municipalidad de Pamparoms no existe inters en invertir
en la cuenca del ro Loco. Por parte de la municipalidad de
Moro tampoco hay inters en la cuenca dado que la mitad
superior de sta no pertenece a su distrito.
Aunque no haya apoyo activo por parte de estas instituciones
tampoco se cuenta con impedimentos de las actividades por
parte de stas.
Es de esperar que a largo plazo el xito de la organizacin de Aumento de la presin en
la cuenca despierte el inters de las autoridades polticas las municipalidades de
Moro y Pamparoms
respecto a la cuenca. Para expertos/as de fuera es muy
delicado intervenir en la poltica local. Pero campesinos/as
bien organizados posiblemente pueden lograr ms.
A nivel nacional se puede esperar apoyo de tipo logstico y en
cuanto a contenido, pero no a nivel econmico.
El plan de desarrollo para Ancash, que est siendo elaborado
actualmente por la UNS Chimbote ser armonizado con la
presente propuesta de proyecto.

7.2 TECNOLOGA APROPIADA


Actualmente el nivel tecnolgico en la cuenca es muy bajo a
causa de la falta de electricidad en gran parte de ella. La
poblacin por ello no est acostumbrada a una tcnica muy
compleja, lo cual debe ser considerado sobre todo al principio
del proyecto.
Se debera recurrir a tcnicas ya existentes y al conocimiento Consideracin de tcnica
existente y espertos/as
de expertos/as locales en cuanto a instalaciones tcnicas, si locales
el resultado a esperar es similar. Nuevas tcnologas
solamente deberan ser implementadas en caso de ser
aceptadas por la poblacin y si son de manejo y
mantenimiento poco problemtico.
En orientacin al enfoque de planificacin integral y dinmico
se deber elaborar con la poblacin el tipo de tecnologa
adecuada. A lo largo del proyecto y de los procesos de
aprendizaje podrn ser modificadas estas ideas que
continuamente debern ser adaptadas de forma dinmica a
las necesidades de la poblacin de la cuenca.

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7.3 COMPATIBILIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE /


PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Considerando el aspecto de sostenibilidad del proyecto se
pondr especial atencin en la compatibilidad de todas las
actividades que sern llevadas a cabo con el medio
ambiente.
Tambin las consecuencias de las medidas a ser tomadas Anlisis de las medidas
sern consideradas anticipadamente respecto a su impacto respecto a la
compatibilidad con el
medioambiental. A medio y largo plazo se integrarn medio ambiente
actividades para la proteccin del medio ambiente en la
planificacin, p.ej. la reduccin de residuos y reciclaje a nivel
de la comercializacin.
El medio natural de la cuenca del ro Loco ser conservado
en su diversidad natural y modificaciones del paisaje sern
evitadas o sern llevadas a cabo en armona con su entorno.
Como en el resto de las actividades, el aspecto
medioambiental jugar un papel muy importante en la
capacitacin. A largo plazo ser necesario concientizar a la
poblacin respecto al medio ambiente, con el fin de poder
garantizar para el futuro un desarrollo sostenible en la
regin.

7.4 ASPECTOS SOCIOCULTURALES


El cambio de una economa de subsistencia a la economa de Cambio de mentalidad
dinero representa un gran reto para los/as habitantes de la
cuenca es necesario un cambio de mentalidad. La
orientacin de la produccin al mercado exige una forma de
pensar muy diferente que la pura economa de subsistencia.
Por ello es muy importante apoyar este proceso con medidas
de concientizacin y tomar en cuenta el tiempo necesario de
adaptacin para la poblacin.
La creacin de fuentes de ingreso mediante puestos de Nuevos puestos de
trabajo fuera del sector primario traer consigo a largo plazo trabajo fuera del sector
un cambio social a diferentes niveles y ofrecer nuevas primario
perspectivas para los/as jvenes, tambin a los/as que
acaban con la secundaria y actualmente no pueden aplicar
los conocimientos adquiridos en su educacin.
La divisin entre la sierra y Moro ser atenuada gracias a la
conexin de la cuenca a nivel econmico con el mercado.
Tambin se puede contar con un aumento de la aceptacin
de los productos de la sierra fuera de la cuenca, lo cual
repercutir de manera positiva en la autoestima de la
poblacin de la cuenca del ro Loco y ayudar a la
identificacin de sta con su forma de vida y tradicin
cultural. ste es un aspecto muy importante considerando la
influencia de la cultura de la costa que entrar con ms
fuerza en la cuenca gracias a la construccin de la carretera
y podra generar un aumento de migracin.

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Con la generacin de ingresos aumentar el grado de


independencia de la cuenca. El hecho de poder hacerse cargo
del propio desarrollo y de organizarse por cuenta propia har
disminuir la sensacin de marginacin en la poblacin.

7.5 DIMENSIN DE GNERO / FOMENTO DE LAS


MUJERES
Mediante la especial atencin en el fomento de la Fomento de las mujeres
participacin de las mujeres en el proyecto se pretende
fortalecer el papel de la mujer y su autoestima en la sociedad
dominada por los hombres. Su aporte al ingreso a nivel de la
familia puede generar un cambio de concientizacin en la
sociedad, de tal forma que se llegue a valorizar ms la
importancia de la educacin de las mujeres.
El fortalecimiento de la conciencia de las mujeres podra
generar en ellas el deseo de una organizacin por su parte
para sus intereses, lo cual les ayudara a adquirir una
posicin ms fuerte y ms presencia en la sociedad.

7.6 ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS CAPACIDADES


INSTITUCIONALES Y DE DIRECCIN
La formacin de personas con capacidades de direccin e Capacidad de la venta de
institucionales es el punto central del proyecto. El objetivo es productos propios
el de dotar a los/as campesinos/as con la capacidad y
posibilidad de comercializar sus productos mediante la
creacin de la organizacin. La sostenibilidad de estas
medidas ser asegurada con la provisin de un/a practicante
desde un principio a toda persona portadora de una funcin
(como por ejemplo el/la gerente, el/la tesorero/a, etc.) es
decir un/a jven de la cuenca que ser capacitada mediante
el trabajo.

7.7 AUTOSUFICIENCIA ECONMICA


Las actividades propuestas en el presente proyecto han sido Se trata de remediar la
planteadas de tal manera, que se evite la dependencia de dependencia de
financiacin externa a largo plazo. La organizacin debe financiacin externa
poder mantenerse con sus propios medios en pocos aos. El
objetivo es de fomentar sostenibilidad social, econmica y
medioambiental, de tal manera que posibilite a la poblacin
de la cuenca a volverse autrquica en un plazo de tiempo
adecuado. La tcnologa y los mtodos fomentados mediante
el proyecto pueden ser amoldados fcilmente y se basan en
conocimientos y capacidades locales. Se trata de dar una
ayuda inicial mediante el proyecto en forma de medios de
comunicacin, capacitacin de expertos/as en direccin y
organizacin para que en un futuro los/as campesinos/as
puedan mejorar sus medios de subsistencia de manera
sostenible e independiente en colaboracin con pequeos
empresarios y tener la posibilidad de llevar a la prctica sus

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ideas, inovaciones e iniciativas. Se trata de fomentar a la


poblacin a aprovechar sosteniblemente sus recursos y
potenciales. La funcin del proyecto es de poner en evidencia
los potenciales existentes en la regin o generar nuevos
potenciales.

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8 SUPERVISIN Y EVALUACIN

8.1 SUPERVISIN, SISTEMA DE INFORMACIN,


INDICADORES
Para evitar que no se lleguen a realizar los objetivos del
proyecto, la direccin del proyecto tiene el deber de controlar
el cumplimiento de los objetivos fijados. Mediante
supervisin (infromes regulares) se lleva a cabo la
documentacin del progreso del proyecto y la utilizacin de
los recursos financieros.
Los objetivos del proyecto fijados en el Appraisal Report Constante revisin de los
pueden ser consultados para establecer una comparacin con objetivos del proyecto y
su logro
los hechos y avances en la ejecucin del proyecto en su
transcurso. Informes regulares facilitan la informacin acerca
del avance del proyecto a todas las personas involucradas.
sto se corresponde con el objetivo de transparencia
pretendido frente al grupo beneficiario del proyecto y el
donante. Sobre todo el grupo beneficiario debe ser informado
regularmente acerca de las acividades, puesto que en la
organizacin se discutir y decidir acerca de preguntas y
medidas a tomar y para ello es necesario que todas las
personas involucradas tengan la misma informacin (enfoque
participativo). Tambin el donante est interesado en ser
informado regularmente acerca de avances y posibles
problemas del proyecto, ya que tambin l tiene que rendir
cuentas a su clientela.
Se propone el siguiente procedimiento:
informes semanales del/de la director/a local para la
documentacin del proyecto. Estos intervalos cortos permiten
una documentacin exacta de los acontecimientos diarios, y
la comprensin de las decisiones est asegurada;
informes mensuales del/de la encargado/a local (UIP) al
grupo beneficiario (p.ej. en forma de reuniones) y al donante
desde el principio de la colaboracin;
informe anual acerca de las finanzas al grupo beneficiario y
a los donantes, o/y
un informe final al haber concluido el proyecto al grupo
beneficiario y al donante.

8.2 EVALUACIONES DEL PROYECTO


Para controlar el avance del proyecto, la eficiencia y el tipo Realizacin de una o ms
de las inversiones, el xito, la sostenibilidad y la viabilidad evaluaciones
econmica del proyecto, se aconseja llevar a cabo una o ms
evaluaciones. Considerando la corta duracin del proyecto es
suficiente realizar dos evaluaciones. stas deberan ser
realizadas en la mitad y al final del proyecto. Se consider la

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PROYECTO RO LOCO 2002
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evaluacin por parte de personas esternas para obtener una


evaluacin del proyecto objetiva.
La evaluacin a mitad de tiempo sirve para hacer un balance
del progreso del proyecto. Esta evaluacin tambin puede ser
llevada a cabo por los/as encargados/as, puesto que
mediante el monitoreo constante se elabora mucho material
al respecto y para los/as participantes es fcil ver, si el
proyecto todava va en direccin del cumplimiento de los
objetivos planificados o si es necesario un ajuste de los
objetivos o las medidas a tomar, puesto que han cambiado
las condiciones o la situacin del grupo beneficiario.
La Project CompletionEvaluation es la evaluacin final del Project Completion-
proyecto. En este lugar debera ser elaborado un resumen Evaluation
acerca del proyecto preferentemente por personas externas
neutras (con ayuda de los/as participantes, y sobre todo del
grupo beneficiario). Este informe sirve de visin general
sobre los logros y los impactos del proyecto tanto a los/as
participantes como al donante. La evaluacin no slo deber
servir como control acerca de la realizacin de los objetivos
del proyecto sino que puede ser considerada como fuente de
informacin. Mediante la evaluacin pueden surgir aspectos
nuevos o experiencias para elaborar mejor la propuesta de
siguientes proyectos o para mostrar que al presente proyecto
le debera seguir otro, porque hay todava necesidad de
actuacin.
Posibles indicadores para evaluar el progreso del proyecto y Indicadores para la
la evaluacin final son: evaluacin del progreso
del proyecto
un aumento del nmero de miembros de la organizacin y
la satisfaccin respecto al trabajo de sta.
la organizacin se mantiene por su cuenta: subvenciones
externas disminuyen anualmente y/o ya no son necesarias.
La organizacin no est endeudada y obtiene ganacias.
la marca de los productos est establecida: la popularidad
de la marca aumenta continuamente as como la gama de
productos y la demanda de stos.
la calidad de la marca est garantizada: no hay motivos de
queja respecto a la calidad de los productos, aumenta la
venta.
han sido creados puestos de trabajo y capacitacin.
Indicadores adicionales (ms especficos) pueden ser
deducidos del marco lgico (vase el apndice).

ROLOCO2002 75 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH


PROYECTO RO LOCO 2002
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9 RESUMEN Y PERSPECTIVAS
Son varios los fractores que hacen pensar de manera positiva
a los/as autores/as del presente Appraisal Report respecto al
desarrollo de la cuenca del ro Loco. La colaboracin entre la
cuenca y la UNS de Chimbote da esperanzas a que se lleve a
cabo un intercambio de conocimientos y ello genere impulsos
para el desarrollo. El establecimiento de una organizacin y
una marca regional es un proceso largo pero hay muchos
ejemplos alentadores en diferentes partes del mundo. Sobre
todo es prometedor el hecho de que personas de Moro hayan
mencionado por su cuenta la idea de una marca es decir
que no se trata de un concepto europeo implantado en la
regin.
Regiones alpinas en Europa altamente desarrolladas hoy en
da tambin han partido desde la misma situacin de la que
se encuentra hoy la cuenca del ro Loco. Los Alpes y los
Andes pueden salir ganando de un proceso de aprendizaje
recproco y de esta manera reducir la extrema diferencia
entre ambas.

ROLOCO2002 76 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH


APNDICE
Proyecto PROCOM Ro Loco
PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10 APNDICE

10.1 MARCO LGICO

Lgica de Indiacadores Fuentes de Supuestos


intervencin verificables verificacin
objetivamente
Objetivo de aumento del nivel de nivel de vida de la estadsticas respecto a registro de las
desarrollo vida de la poblacin poblacin ha mejorado nutricin, rendimiento verdaderas
de la cuenca del ro puestos de trabajo agrcola, situacin necesidades y
Loco bajo especial creados econmica, relaciones capacidades de la
consideracin disminucin de la de propiedad de regin de la
respecto a la creacin migracin, mayores terreno cuenca
de perspectivas para posibilidades integrando a
los/as jvenes con el educativas, mejora del todos los grupos
fin de disminuir la estado de salud de la poblacin
tendencia emigratoria
a centros urbanos
Objetivos creacin de nuevas la organizacin ha sido Informes de disposicin a la
del proyecto fuentes de ingreso creada y trabaja segn supervisin y colaboracin
para la poblacin los estatutos evaluacin persiste
mediante la la organizacin de programas de
organizacin cumn los/as campesinos/as trabajo organizados
del procesamiento y funciona, los/as entre todos/as
la comercializacin de campesinos/as estn especialistas
los productos de la contentos con el trabajo respecto a la marca
cuenca del ro Loco de la organizacin, es entre los/as
bajo el nombre de decir que aumenta el campesinos/as
una marca nmero de miembros y campesinos/as que
la organizacin obtiene han realizado con
ganancias xito planes
las medidas de mejora econmicos
de la infraestructura han
sido concluidas
se lleva a cabo el
procesamiento de
productos y su
comercializacin stos
son controlados y
mejorados
continuamente
Resultado 1 los/as campesinos/as la organizacin ha sido contrato de la disposicin a la
estn organizados en creada, la forma juridica organizacin colaboracin
una organizacin y los estatutos han sido contratos de la persiste
autosuficiente fijados direccin de la
la direccin ha sido organizacin
capacitada informe de la
existe la direccin sobre la
infraestructura situacin actual
necesaria informes de
la compra y venta supervisin y
comn han sido evaluacin
organizados y funcionan
Resultado 2 los mercados estudios de mercado informe de la existe una
relevantes han sido han sido llevado a cabo direccin acerca de la acceptacin
abiertos han sido encontrados situacin actual fundamental para
compradores/as de los informes econmicos los productos de
productos de la cuenca de la regin la sierra
existe el local de venta informes de
en Moro y el negocio va supervisin y
bien evalucacin
contabilidad del local
de venta

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PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

Resultado 3 El aprovechamiento los/as campesinos/as informes de talleres


agrcola de la cuenca son capacitados prensa regional
ha sido optimado de continuamente informe de la
forma ecolgica y la cosecha ha direccin acerca de la
orientada al mercado aumentado y el uso de situacin actual
abonos qumicos y informes de
pesticidas ha disminuido supervisin y
son producidos nuevos evaluacin
productos para los
cuales se ha encontrado
un mercado
Resultado 4 los/as campesinos/as la gama de productos informes de talleres
procesan sus ha sido aumentada prensa regional
productos en la los/as campesinos/as informe de la
regin se informan mediante direccin acerca de la
talleres sobre nuevas situacin actual
tcnicas de elaboracin informes de
y procesamiento supervisin y
funciona la tramitacin evaluacin
de microcrditos
se comercializan los
productos por cuenta
propia o en el local de
venta
Resultado 5 existe un sistema de ha sido adquirida una informe de la
transporte hacia y camioneta direccin acerca de la
desde los mercados ha sido capacitado/a situacin actual
un/a chfer informes de
han sido concluidas las supervisin y
medidas para la mejora evaluacin
de la infraestructura
los productos son
transportados en el
plazo fijado y el
transporte es ms
econmico que
actualmente
Resultado 6 existe la marca la marca ha sido informes de talleres
regional y ha sido identificada y registrada prensa regional
elaborada una ha sido elaborado el informe de la
estrategia perfil de la marca direccin acerca de la
ha sido elaborada la situacin actual
estrategia publicitaria y informes de
est llevndose a cabo supervisin y
evaluacin
descripcin del pefil
de la marca
Resultado 7 La calidad de los han sido definidos los catlogo de los
productos est criterios de calidad y es criterios de calidad
garantizada por controlado su informes de los
controles eficientes cumplimiento inspectores de sanidad
la capacitacin de informes de los
los/as campesinos/as talleres
respecto a la garanta informe de la
de calidad ha sido direccin acerca de la
ampliada situacin actual
se llevan a cabo informes de
concursos para la supervisin y
identificacin de nuevas evaluacin
ideas y los resultados
son integrados en la
constante mejora
Actividades creacin de la creacin y documentos
1 organizacin de registro
elaboracin de una Carta de la
Carta organizacin
garanta de informes regulares

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transparencia abiertos a todos los/as


formacin de las interesados/as,
capacidades de reuniones generales con
direccin el grupo beneficiario son
implementacin de llevadas a cabo
la infraestructura la capacitacin del/de
organizacin comn la gerente de la
de la compra organizacin y de
organizacin comn personas claves dentro
de la venta del grupo beneficiario es
decisin acerca de la llevada a cabo. Cada
forma jurdica vez es menos necesaria
la ayuda de expertos/as
externos
la oficina de la
organizacin ha sido
equiparada y funciona
la organizacin compra
los productos
necesitados por los/as
campesinos/as
los/as campesinos/as
venden sus productos a
la organizacin, la cual
los comercializa y con
ello adquiere sus
ingresos
la forma jurdica de la
organizacin ms
ptima para sus
miembros ha sido
elegida
Actividades elaboracin de anlisis de mercado
2 anlisis de mercado elaborados por el/la
en los mercados de la gerente
regin un local de venta ha
instalacin de un sido alquilado e
local de venta en instalado
Moro intensificacin y toma
organizacin de de nuevos contactos con
compradores/as compradores/as, los
productos se venden
Actividades talleres de talleres en ciertos
3 capacitacin sobre intervalos de tiempo
agricultura regulares
aprovechamiento de terrenos barbechados
capacidades agrcolas son trabajados
desaprovechadas publicacin de precios
informacon regular de mercado en la prensa
de los/as local y va radio
campesinos/as acerca en las reuniones de la
de la situacin del organizacin se delibera
mercado acerca de la cantidad y
introduccin de el tipo de produccin
mecanismos para la disminucin de
prevencin de erosin, reparacin de
sobreproduccin daos; sistemas de
medidas para la irrigacin han sido
disminucin de y saneados
contra la erosin y
saneamiento del
sistema de irrigacin
Actividades capacitacin regular talleres regulares cada
4 de campesinos/as en cierto espacio de tiempo
talleres tramitacin de
tramitacin de microcrditos para
microcrditos interesados/as

ROLOCO2002 80 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH


PROYECTO RO LOCO 2002
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implementacin de anlisis de rentabilidad


la infraestructura y sostenibilidad de
necesaria inversiones mayores
amplificacin de la elaboracin de nuevos
gama de productos productos
Actividades compra de una la camioneta ha sido
5 camioneta adquirida
capacitacin de han sido
chferes capacitados/as chferes
instalacin de han sido instalados los
telefricos telefricos
solucin del para garantizar el paso
problema de los por el ro ha sido llevada
vados a cabo una de las
instalacin de un variantes propuestas
generador de el generador de
electricidad pequeo electricidad funciona, se
puede implementar un
molino elctrico, el
nmero de pueblos con
suministro de
electricidad ha
aumentado
Actividades realizacin de un fue llevado a cabo un
6 taller de marketing taller sobre la idea de la
desarrollo del perfil marca
de la marca se llev a cabo una
desarrollo de una reunin con expertos/as
estrategia publicitaria para la elaboracin del
para el perfil de la marca
establecimiento de la el emblema de la
marca marca ha sido fijado
registro de la marca la marca ha sido
impresin de registrada
etiquetas la imprenta de
elaboracin de una etiquetas ha sido
estrategia de encargada a la imprenta
expansin de Moro
desarrollo de una junto con expertos/as
sistemtica de ha sido elaborada la
caracterizacin de manera a proceder
productos ha sido fijado una
presentacin unitaria de
los productos de la
regin
Actividades talleres se llevan a cabo
7 campesinos/as talleres de forma
elaboran los criterios regular
de calidad con los criterios de calidad
expertos/as han sido elaborados
control junto con expertos/as
concursos la UNS de Chimbote
lleva a cabo controles
de calidad
la calidad es
garantizada y
controlada por el
registro oficial y
controles por parte de
sanidad
se llevan a cabo
concursos de productos

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PROYECTO RO LOCO 2002
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10.2 POTENCIAL CULTIVO PARA LA VENTA: EL YACN

Unos pocos campesinos de la cuenca del ro Loco, por


ejemplo en el pueblo de Nununga a unos 3.800 msnm, desde
hace tiempo cultivan yacn en pequeas cantidades. El yacn
(nombre cientfico: smallantus sonchifolius) es un tubrculo
de la familia de los girasoles. Crece en los Andes a partir de
una altitud de unos 1.500 msnm y puede ser cosechado una
vez al ao. Sus grandes races (peso aproximado de 1 kg)
son blancas por dentro, se pueden comer crudas y son de
sabor dulce y jugosas. El azcar que contienen no es
absorvido por el cuerpo humano por lo cual el yacn es muy
interesante para personas que estn a dieta y sobre todo
para diabticos/as. stos/as ltimos/as pueden hacer bajar el
nivel de azcar en la sangre con el consumo de yacn.
Estas beneficiosas caractersticas del yacn son conocidas
desde hace pocos aos por la industria farmacutica.
Actualmente se cultiva yacn en el Japn a nivel industrial
(superficie de cultivo > 100 hectreas) y es comercializado
como medicamento antidiabtico natural a precios muy
elevados o como complemento alimenticio. Fuera de su lugar
origen (los Andes) el yacn adems se cultiva en Brasil,
Nueva Zelanda, Corea del Sur y en el Fernando Valley de
California en superficies menores. Las empresas se
encuentran en el trnsito de la investigacin al de su
comercializacin.
Los/as campesinos/as de la cuenca hasta el momento no han
sido realmente informados acerca de la venta del yacn en el
mercado mundial a los precios tan elevados. Segn la
informacin que recibimos estaran dispuestos a sembrar
yacn en cantidades ms grandes en caso de estar
garantizada su venta.
Gente de Caraz que est al corriente en lo que concierne al
yacn, sabe que el precio del yacn est subiendo. Segn
informaciones de una vendedora en el mercado los
japoneses estn dispuestos a pagar precios muy altos por
los tubrculos. Campesinos/as que saben de ello venden la
pieza de yacn por medio sol, mientras que los que no estn
informados venden todo un montn por el mismo precio.
Para poder aprovechar el potencial econmico del yacn en
la cuenca del ro Loco existen tres posibilidades:
Los/as campesinos/as de la cuenca podran entrar en
cooperacin con una empresa farmacutica que se
encargara del procesamiento y la comercializacin del yacn
de la cuenca. Para Juan Mulder, jefe de la mayor empresa
farmacutica de Per, Qumica Suiza, el establecimiento de
una marca propia de yacn en el mercado no tiene sentido
ya que una empresa peruana no podra competir con el
cultivo mejorado a nivel industrial del yacn en California.
Adems en caso de xito al de pocos meses habra unos

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PROYECTO RO LOCO 2002
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veinte competidores con su propia marca de yacn en el


mercado. La nica posibilidad terica sera la cooperacin en
la distribucin con una empresa internacional con una red de
distribucin mundial.
Los/as campesinos/as podran vender el yacn
directamente en mercados peruanos. La demanda de yacn
por parte de consumidores/as en el mercado es nfima,
puesto que en relacin con los pases industrializados el
nmero de diabticos/as es menor as como el nmero de
personas con medios econmicos haciendo una dieta. El
yacn es sobre todo interesante para diabticos/as que no
tienen los medios necesarios para poder comprar insulina. El
problema del consumo de la raz cruda es que no se puede
calcular cuanto baja el nivel del azcar en la sangre y este
clculo es muy importante para diabticos/as. La demanda
de yacn por parte de consorios farmacuticos en el mercado
es ms bien baja, ya que compran los tubrculos en los
lugares en los que son cultivados segn sus necesidades
especficas. Adquieren el yacn de cosechas en terrenos
propios o de campesinos a los que anteriormente han
provisto de semillas mejoradas.
La exportacin directa a mercados de pases
industrializados es posiblemente el camino ms prometedor.
La venta directa de races, frescas o secas a consumidores/as
de Europa concientizados/as respecto al medio ambiente y la
salud es mucho ms sencilla que el procesamiento
farmacutico. Varias tiendas naturistas - online venden 150
gr de rodajas de yacn seco por precios de entre 40 y 50
euros (!) y 300 ml de jugo de yacn por 30 euros. En este
caso habra que entablar contactos directos entre la cuenca
del ro Loco y tiendas naturistas europeas.
Por lo general el yacn es todava un producto nuevo (o
mejor dicho descubierto nuevamente). En vistas de su
posible cultivo en la cuenca del ro Loco y su demanda en
aumento representa una posible fuente de ingreso para
los/as campesinos/as. A.C.U o la nueva organizacin
deberan dar pasos ms concretos al respecto.

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PROYECTO RO LOCO 2002
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10.3 FUENTES

Alber, Erdmute: Und wer zieht nach Huayopampa? Mobilitt


und Strukturwandel in einem peruanischen Andendorf,
Saarbrcken 1990

Ao Internacional de las Montaas, Documento de


Conceptos, Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin, Roma 2000

Aragn Espinoza, Efran: Plan de desarrollo sostenible y


autodependiente de la cuenca del Nepea, Moro 1996

Fischer Weltalmanach 2002, Fischer Taschenbuchverlag


GmbH; Frankfurt am Main 2001

Informe del Proyecto de Estudios Ro Loco 2000: Integriertes


Regionales Entwicklungskonzept der Region Ro Loco,
Ancash/Peru, Wien 2000

Plan de Desarrollo de la Comunidad 24 de Junio,


Pamparoms 1999

www.mountains2002.org
www.iwrn.net/wro/peru/htm
www.foncodes.gob.pe

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PROYECTO RO LOCO 2002
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10.4 DATOS DE LOS PUEBLOS DE LA CUENCA DEL RO


LOCO

Durante nuestro trabajo de campo (18 de abril 21 de mayo


del 2002) visitamos 11 pueblos de la cuenca del ro Loco
para recaudar informacin necesaria para elaborar el
Appraisal Report.
A continuacin incluimos una tabla con las caractersticas
ms importantes de cada pueblo averiguadas por nuestra
parte.

10.4.1 Yapacayn
Habitantes
Altitud aprox. 1.300 msnm
Comunidad
Distrito Moro
Lugares de referencia Moro
Estructura de urbanizacin Plaza de Armas con colegio, caseros con ms o menos 20
casas; casas dispersas
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera aprox. 10 minutos a pie hasta el punto de peaje Moro - Pichi
Influencias de la carretera sobre el pueblo comerciantes vienen una vez a la semana, calculan a ojo las
mercancas - no hay una balanza, precios altos
Molino no
Servicios sanitarios no
Suministro de agua una tubera de un manantial en las montaas
Irrigacin s
Educacin primaria hasta 6. grado
Puesto de salud no
Iglesia / religin s (sin uso)
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas habas, maz, yuca
Productos transformados
Crianza de animales ovejas y cabras
Talleres
Produccin de pan
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta casi todos los productos agrcolas
Mercado de referencia para compra comerciantes de Moro
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo segn los habitantes no hay una comunicacin directa con la
carretera
la profesora tiene un contrato por 5 aos pero solo viene 2
veces a la semana
Proyectos / Ideas (de la poblacin) construccin de una carretera hasta el casero
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad propiedad particular
Club de madres no
Estructura financiera
Otros
Poder El teniente es el encargado de la ley y del orden, el agente
municipal es la persona de contacto para proyectos por parte
del estado y similares

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10.4.2 Cajay-Huanchuy
Habitantes 98 familias - 588 habitantes
Altitud aprox. 1.600 msnm
Comunidad 24 de Junio
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia Moro
Estructura de urbanizacin Cajay est prcticamente unido a Huanchuy (a nivel de la
comunidad Huanchuy y Cajay son tratados como una sola
unidad, anteriormente haban sido una sola finca)
Anexos Cajay y Huanchuy y los anexos Escaln y Huitco componen
San Juan de Cajay
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera la carretera pasa por medio
Influencias de la carretera sobre el pueblo ms comercio
Molino no
Suministro de agua s pero contaminado por animales
Irrigacin s
Educacin primaria con 90 nios hasta 6. grado en Cajay y 4. grado
en Huanchuy
Puesto de salud no (los enfermos son llevados a Moro)
Iglesia / religin mayoritariamente catlicos, tambin evanglicos
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas de todo (diferentes zonas climticas hacia arriba y abajo):
maz, frijol, trigo, yuca, camote, chirimoya, pltano
Crianza de animales muchas cabras - comuneros con hasta 500 - 600 animales
Talleres ninguno
Mercado de venta Moro
Productos para la venta productos agrcolas; venden el maz a una fbrica de Lima,
trigo y frijol
Mercado de referencia para compra Moro
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo problema principal: la falta de electricidad
no hay apoyo de Pamparoms, por ir a votar a Moro
Problemas con enfermedades de animales y plantas
Proyectos / Ideas (de la poblacin) alargar la acequia detrs del montculo, para poder sembrar
tambin al otro lado
Capacitacin para adultos a las noches, en cuanto haya luz
produccin de miel
carpintera en cuanto haya luz
exponer los restos arqueolgicos al turismo
elaboracin de yogur (hace falta una posibilidaad de
refrigeracin)
elaboracin de piedras especiales (artesana)
Personas de contacto / Estructuras de Jan Carlos (antiguo docente); Presidente Isidro xxx;
organizacin Herman
Estructura de propiedad terreno comunitario, 50% de la cosecha es entregada a la
comunidad
Club de madres s
Estructura financiera la comunidad no pide crditos, financia proyectos comunes
(p.ej. Casa Comunal) de la venta de sus productos
Otros
Erosin problemas de erosin con lluvia
Educacin los nios tienen problemas de concentracin a causa de la
nutricin desequilibrada
Poder Jan Carlos estuvo con el alcalde de Pamparoms para pedir
ayuda pero sin xito, porque los habitantes de Cajay no van
a sufragar a Pamparoms
Infraestructura hay una tienda
FODA Cajay da la impresin de estar bastante organizado, sobre
todo Jan Carlos est lleno de ideas aunque siempre acenta
que se necesita electricidad

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10.4.3 Capan
Habitantes 16 familias, aprox. 85 habitantes
Altitud aprox. 2.800 msnm
Comunidad viven en terreno particular que no les pertenece
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin casas dispersas
Terreno queda terreno libre
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera no directamente (la carretera pasa por debajo del pueblo)
Influencias de la carretera sobre el pueblo pasan comerciantes
Molino no
Servicios sanitarios no
Suministro de agua riachuelos de arriba
Irrigacin arriba no, abajo en parte
Educacin primaria hasta tercer grado, 45 estudiantes de tres lugares,
un aula, un profesor, clases de lunes a viernes 8-13 horas en
castellano y quechua
Puesto de salud no, los enfermos son llevados a la posta de salud de Pichiu

Iglesia / religin todos catlicos, la iglesia est cerrada por falta de inters
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas arverja, papa, maz, cebada, trigo, otras leguminosas, ajo
Productos transformados queso
Crianza de animales vacas, cabras, gallinas, chanchos, burros
Talleres ninguno
Produccin de pan no
Consumo propio 50% de las tierras
Almacenamiento
Mercado de venta venden en pequeas cantidades a comerciantes cuando
necesitan dinero
Productos para la venta productos agrcolas en pequeas cantidades
Mercado de referencia para compra Moro?, comerciantes
Productos (arroz, azcar, sal)
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo enfermedades/plagas de productos agrcolas y animales
falta de organizacin del pueblo
Endeudamiento en el Banco de Materiales (los campesinos no
tienen plata para comprar calamina - por ello piden crditos
muy caros, reciben el material de construccin directamente
del banco, pero no pueden devolver los crditos. Los plazos
son de 24 soles mensuales para 5 aos. El presidente
solamente ha pagado los tres primeros meses, por el
momento no est pagando nadie en el pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin) ninguna
Personas de contacto / Estructuras de xxx Ramos (Presidente de Pro Carretera)
organizacin
Estructura de propiedad El terreno pertenece a una mujer de Pocs, los campesinos le
dan el 50% de sus cosechas, la otra mitad es para consumo
propio
Club de madres no
Estructura financiera ninguna (apenas hay entradas)
Otros
Poder est afectado por la Reforma Agraria y en un futuro ser
incluido en la Comunidad 24 de Junio
FODA vease bajo problemas
Los campesinos trabajan para una mujer de Pocs, no tienen
terreno propio. La mujer les suministra abono y pesticidas

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10.4.4 Huscar
Habitantes aprox. 270
Altitud 2.800 msnm
Comunidad 24 de Junio
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin
Terreno queda terreno libre
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera no, est arriba en la ladera
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino no
Servicios sanitarios
Suministro de agua s
Irrigacin no
Educacin primaria hasta 6. grado
Puesto de salud no
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas papa, cebada, chocho, arverja, trigo
Productos transformados
Crianza de animales
Talleres
Produccin de pan
Consumo propio
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta cebada, chocho
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad terreno comunal
Club de madres no
Estructura financiera
Otros
Agricultura como no hay irrigacin, en poca de sequa Carap les pasa
terrenos para que los cultiven. Pero cuando llueve ganan a
todos los dems respecto a rendimientos de la cosecha
no utilizan insecticidas para la papa

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10.4.5 Carachuco
Habitantes 120 personas - 35 familias
Altitud aprox. 3.200 msnm
Comunidad
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia Moro - porque est ms cerca / es ms fcil de llegar que a
Pamparoms; muchos votan en Moro
Estructura de urbanizacin el nucleo es muy concentrado
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera no; el camino hasta la carretera es de 30 minutos de bajada -
1 hora de subida (anteriormente 1 da hasta Moro)
Influencias de la carretera sobre el pueblo participaron en la construccin de la carretera
ahora pueden tranportar calaminas para los techos
ichu sera mejor pero no existe suficiente
arroz, fideos, avena (vaso de leche)
Molino de motor, muele rpido
Servicios sanitarios s
Suministro de agua no
Irrigacin pequeo (viejo) depsito - las chacras debajo de ste se las
riegan, por lo dems no
Educacin primaria, clases de 8-13.00, varios grados pero un solo
docente, cada grado recibe clase durante una hora y luego
est ocupado con ejercicios
de los que van a la secundaria muchos van a Chimbote, a
Moro no - en Chimbote tienen muchos familiares emigrados
Puesto de salud no
Iglesia/religin evanglicos
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas trigo, maz cancha, papa, quinua, cebolla, ajo, haba, cebada,
chocho
Arbles aliso (ventanas, puertas; se usa en carpinteras)
Eucalipto (para vigas; para cocinar; como medicina contra la
gripe)
ciprs, rayan
Productos transformados
Crianza de animales muchas cabras y ovejas
Talleres
Produccin de pan
Almacenamiento
Mercado de venta Caraz y comerciantes
Productos para la venta habas, cebada, chocho
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo no hay electricidad
falta terreno - mucha gente emigra a Argentina, Chile, Bolivia
y Canad
Proyectos / Ideas (de la poblacin) con electricidad podran tener talleres de electrnica o
costurera
Estructuras de organizacin son descendientes en 4a generacin de un hacendado espaol
Estructura de propiedad pequeos propietarios antes de la Reforma Cgraria del 69 el
bisabuelo tena otras dos haciendas en Huaraz, slo pudo
mantener esta
el pueblo no est organizado
propiedad particular - se reparte en iguales cantidades a los
hijos (tambin hijas en parte) - falta de terreno
Club de madres no
Estructura financiera
Otros
Agricultura la mayora de las chacras quedan encima del pueblo; a 0,25-
2h de distancia

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10.4.6 Crap
Habitantes 36 familias - 210 habitantes
Altitud 2.780 msnm
Comunidad 24 de Junio
Distrito Pamparoms
Estructura de urbanizacin pueblo principal y caseros
Terreno queda terreno libre, pero no por mucho tiempo ms
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera la carretera Moro - Pichi pasa al lado por debajo del pueblo
Influencias de la carretera sobre el pueblo positivas y negativas
la vida se acelera
mejoramiento del abastecimiento con productos
vienen comerciantes de Moro - los productos son ms caros
que en Moro; ellos mismos obtienen precios ms bajos por
sus productos
Molino hidrulico
Suministro de agua s / acometidas a las casas existen
Irrigacin s
Educacin Primaria hasta 4. grado con 27 alumnos
Puesto de salud no
Iglesia / religin no / principalmente evanglicos
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas trigo, cebada (cosecha: julio, agosto); papa, maz (cosecha:
diciembre, enero); arverja y haba, melocotn
Productos transformados queso, miel, harina (existe un molino de baja capacidad)
Crianza de animales vacas, ovejas, cabras, gallinas, cuyes, burros
Talleres carpintera, taller de tejido
Produccin de pan s, por encargo
Almacenamiento almacn comunal
Productos para la venta trigo, arverja, haba, papa, cebada
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo el Nio
enfermedades / plagas de animales y plantas
pocos recursos econmicos
aumento de la poblacin - el terreno de cultivo no aumenta
infraestructura de la irrigacin - canales son demasiado
estrechos
techos: calamina est muy cara (ms de 30 soles por trozo);
para hacer ladrillos el material del lugar no es adecuado;
techos de ichu hay que cambiarlos de tiempo en tiempo
Proyectos / Ideas (de la poblacin) anlisis del suelo seran necesarios --> un ingeniero
agrnomo debera venir para analizar la cuenca
apoyo a la artesana (ampliacin del taller de tejido - hara
falta electricidad
electricidad
hospital quizs en Moro
secundaria (lugar podra estar en Pichiu)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad terreno comunal
Club de madres s
Otros
Agua Suministro de agua potable desde 1995 por FONCODES,
Problema: la gente no paga nada por el suministro de agua; 1
vez a la semana se echa una tableta de cloro al tanque;
Evaluacin de la captacin: zona mantenida alejada de pastos
y chacras, la fuente parece ser alimentada en parte por una
fuente en la pendiente y en parte por aguas superficiales;
captacin de la fuente no es directamente en la salida del
agua - puede haber influencias supeficiales, agua de
apariencia normal;
hasta agosto el nivel de agua es constante y suficiente
Agricultura fumigan y abonan la papa

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10.4.7 Pichi
Habitantes 65 familias, 83 comuneros - aprox. 390 habitantes
Altitud aprox. 3.000 msnm
Comunidad 24 de Junio
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin casas dispersas (hasta 2 horas a pie)
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad s
Ubicacin respecto a la carretera al final de la carretera Moro - Pichiu desde diciembre de 2001
Influencias de la carretera sobre el pueblo comerciantes suben - les sale ms barato a los de Pichiu
venderles sus productos que si bajan ellos mismos (6 soles
para bajar / 7 soles para subir y ms las comidas); los
comerciantes se ponen de acuerdo y bajan los precios
facilitacin del transporte de enfermos
Comunicacin telfono pblico desde mayo del 2002
Molino 2 pequeos (hidrulico y de motor) que estn averiados
Servicios sanitarios no
Suministro de agua s
Irrigacin canales de irrigacin
Educacin primaria hasta 6. grado
Puesto de salud s
Iglesia / religin s
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas arverja, haba, trigo, cebada, alfalfa, oca, papa, maz cancha,
ajo
Productos transformados
Crianza de animales vacas, cabras, ovejas, gallinas, cuyes
la venta de ganado representa su entrada de dinero
Talleres
Produccin de pan
Uso propio
Almacenamiento almacn comunal
Mercado de venta mercado semanal: mircoles-jueves
Productos para la venta
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad la mayoria es terreno comunal - 1/3 de la cosecha la entregan
a la comunidad
Club de madres apoyo por parte de Prona: comedor popular - cocinan cada
da juntas
Estructura financiera hay un seguro escolar e integral - pagan un pequeo importe
- los nios estn asegurados hasta los 17 aos
Otros
Agricultura chacras a 30 minutos - 2 horas encima del pueblo
Poder rivalidad/conflicto con Pisha
conflicto entre Pichi parte alta y parte baja

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10.4.8 Pampacancha
Habitantes aprox. 25 familias
Altitud aprox. 3.350 msnm
Comunidad Virgen Santa de Pampacancha
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera se encuentra en la ladera al otro lado del ro
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino no
Servicios sanitarios
Suministro de agua s
Irrigacin
Educacin primaria hasta 4. grado
Puesto de salud no
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas cebada, papa, arverja, haba, chocho
Productos transformados
Crianza de animales 30-40 cabezas
Talleres
Produccin de pan
Consumo propio
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta chocho a comerciantes
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad terreno comunal
Club de madres no
Estructura financiera

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10.4.9 Huarac-Hurn
Habitantes aprox. 34 familias
Altitud 3.500 msnm
Comunidad
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera est al otro lado del ro muy arriba en la ladera
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino no
Servicios sanitarios
Suministro de agua s
Irrigacin
Educacin primaria hasta 4. grado
Puesto de salud no
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas cebada, trigo, arverja, haba, chocho, papa, oca
Productos transformados
Crianza de animales 20-30 cabezas por familia
Talleres
Produccin de pan
Consumo propio
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta cebada, chocho
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo estn divididos entre ellos
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad propiedad particular
Club de madres s
Estructura financiera

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10.4.10 Carampa
Habitantes 33 familias - 165 habitantes
Altitud aprox. 3.200 msnm
Comunidad 24 de Junio
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia Moro, Pichiu
Estructura de urbanizacin urbanizacin alargada, pero con centro compacto
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad s, pagan 1 sol de mes
Ubicacin respecto a la carretera primer pueblo despus del final de la carretera Moro-Pichi
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino no
Servicios sanitarios no
Suministro de agua s
Irrigacin s, canales de irrigacin
Educacin primaria hasta 4. grado
biohuerto (zanahorias, repollo, rabanitos, beterraga)
Puesto de salud no
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas chocho (siembra febrero/ marzo; cosecha agosto)
limarsa (siembra febrero/marzo; cosecha: julio)
trigo, cebada, maz cancha, papa, alverja, haba, oca, yacn
Productos transformados
Crianza de animales poco ganado
Talleres taller de tejido
planta de electricidad
Produccin de pan
Consumo propio
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta
Mercado de referencia para compra mercado semanal en Pichi
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo falta de organizacin
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad terreno comunal que est repatido - los productos cosechados
son para consumo propio
Club de madres s, pero no reciebe apoyo - por eso no est activo
Estructura financiera

ROLOCO2002 94 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH


PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10.4.11 Pisha
Habitantes 250 - 273 habitantes
Altitud aprox. 3.600 msnm
Comunidad Santa Rosa de Quicacayn
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin compacta
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad s
Ubicacin respecto a la carretera es el ltimo pueblo de la carretera Caraz via Breke a Pisha
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Comunicacin telfono pblico desde mayo del 2002
Molino hidrulico
Servicios sanitarios
Suministro de agua s
Irrigacin s
Educacin primaria y secundaria con 5 docentes
Puesto de salud s
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas cebada, trigo, arverja, haba, papa, olluco, oca, chocho
Productos transformados intentaron vender cebada tostada pero lo dejaron porque
los precios eran muy bajos
Crianza de animales poco
Talleres
Produccin de pan
Consumo propio
Almacenamiento
Mercado de venta Caraz
Productos para la venta cebada, chocho
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin) bsqueda de mercados de venta, contactos, alternativas,
plantar frutales (manzana, melocotn)
Estructuras de organizacin
Estrucutura de propiedad terreno comunal
Club de madres s
Club deportivo hay 2: Club Deportivo Juventud de Pisha y Club Deportivo
Cultural de Pisha
Estructura financiera
Otros
Educacin colegio tcnico agropecuario
mientras que en la primaria siempre son instruidos dos
grados juntos en la secundaria va cada grado por separado
el ltimo grado de la secundaria por falta de docentes
solamente puede ser ofrecido cada dos aos. Entonces
descansa por un ao el grado que menos alumnos tiene
hay un programa de alfabetizacin: alumnos que han
acabado la secundaria van a diferentes pueblos a
alfabetizar a la poblacin
Poder rivalidad/conflicto con Pichi

ROLOCO2002 95 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH


PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10.4.12 Quicacayn
Habitantes 45 comuneros
Altitud aprox. 3.4000 msnm
Comunidad Santa Rosa de Quicacayn
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin ncleo relativamente compacto con el anexo de 4 casas de
Sococancha a una distancia de 30 min. de caminata
Terreno queda terreno libre
Infraestructura
Suministro de electricidad s
Ubicacin respecto a la carretera en frente: en la ladera al otro lado del ro
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino dos pequeos en Sococancha
Servicios sanitarios
Suministro de agua s
Irrigacin s
Educacin primaria hasta 4. grado
Puesto de salud no
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas cebada, habas (poco), arverjas, chocho, oca (poco), olluco
(poco), papa, maz cancha
rboles
Productos transformados
Crianza de animales 400 cabezas a nivel comunal y unas 40 - 50 cabezas a nivel
individual
Talleres
Produccin de pan
Consumo propio
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta cebada, arverja, chocho, oca, olluco, papa
Mercado de referencia para compra Caraz, Huaraz, Casma
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad terreno comunal
Estructura financiera
Club de madres s

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PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10.4.13 Pucar
Habitantes 200 - 240
Altitud aprox. 3.700 msnm
Comunidad
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad s (conectado a la red de Pisha)
Ubicacin respecto a la carretera no est ubicado al lado de la carretera
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino no
Servicios sanitarios
Suministro de agua s - agua potable no tratada
en tiempo de lluvia no consumen agua potable (consumen
directamente de los puquios)
Irrigacin s
Educacin primaria hasta el 4. grado
inasistencia por parte de los profesores
los profesores no estn capacitados para esa realidad -->
no ensean bien
Puesto de salud no
Enfermedades gastritis, resfro, altura
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas cebada, papa, haba
olluco, chocho, oca, arverja
Productos transformados
Crianza de animales cuy (hay pocos, mueren por parsitos)
vacas (poco, no hay alimento suficiente - falta hierba)
Talleres
Produccin de pan
Consumo propio casi toda clase de verduras a parte de tomates (cebolla,
zanahorias etc.)
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta chocho
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo falta la vinculacin de la carretera entre Pisha y Pichiu
existen avigeos en la su comunidad (roban animales)
Proyectos / Ideas (de la poblacin) quieren ampliacin del agua potable
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad pequeos propietarios
Club de madres s
Estructura financiera
Otros
Migracin 2% de migracin
Poder la relacin entre los pueblos vecinos les parece buena, no
tienen ningn problema con los dems
Infraestructura no est conectado directamente a la carretera, la
carretera hasta Pisha no es transitable por el momento
Tradiciones fiesta del Seor de la Soledad y aniversario (1 de agosto)

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PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10.4.14 Antarac
Habitantes
Altitud 3.600 msnm
Comunidad
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia
Estructura de urbanizacin
Terreno queda terreno libre
Infraestructura
Suministro de electricidad s
Ubicacin respecto a la carretera la carretera Caraz-Breke-Pisha pasa por medio del pueblo
Influencias de la carretera sobre el pueblo
Molino no
Servicios sanitarios
Suministro de agua s
Irrigacin s
Educacin primaria hasta 4. grado
Puesto de salud s
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas cebada, haba, papa, olluco, oca, chocho, arverja
Productos transformados
Crianza de animales
Talleres
Produccin de pan
Almacenamiento
Mercado de venta
Productos para la venta chocho
Mercado de referencia para compra
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad propiedad particular
Club de madres no
Estructura financiera

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PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10.4.15 Ocshapampa
Habitantes 177 - 200 habitantes
Altitud aprox. 3.750 msnm
Comunidad
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia Caraz, Yungay, Pamparoms & Huaraz
Estructura de urbanizacin
Terreno queda terreno libre
Infraestructura
Suministro de electricidad s / pero por el momento no funciona el generador
Ubicacin respecto a la carretera la carretera Caraz-Breke-Pisha pasa por el pueblo
Influencias de la carretera sobre el pueblo ciudades de referencia principales son Caraz y
Pamparoms, porque a Moro slo hay un camino de
herradura
la comunicacin a Moro ha mejorado --> bajan hasta
Pichi a pie y de ah en autobs a Moro
estn contentos de que haya carretera
facilidades para transportar a los enfermos graves
Molino hidrulico
Servicios sanitarios letrinas al lado del colegio, por lo dems?
Suministro de agua s
Irrigacin s - canales rsticos
Educacin primaria hasta 6. grado
Puesto de salud no
Iglesia / religin s
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas haba, cebada, papa, olluco, chocho, oca, arverja
Productos transformados
Crianza de animales cuy (consumo propio y venta)
vacas, ovejas, cerdos, gallinas, patos (consumo)
Talleres Telares: Telas para uso propio (ponchos, frasadas,
costales, alforjas, bayetas)
Produccin de pan s - la harina la compran en Caraz
Consumo propio casi todas las verduras excepto tomate (ajo, zanahoria,
etc.)
Almacenamiento
Mercado de venta 1. Caraz, Yungay; 2. Pamparoms
Productos para la venta cuy
Mercado de referencia para compra Caraz y Pichiu
Productos
Problemas / Soluciones
Problemas principales del pueblo heladas: se pierde gran parte de la cosecha y los
productos en tales ocasiones alcanzan solamente para el
abastecimiento propio
Proyectos / Ideas (de la poblacin)
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad pequeos propietarios
Club de madres no
Otros
Agricultura abonan la papa y la haba, para la papa utilizan
insecticidas
la cebada y el chocho son los que mejor soportan las
heladas, la papa es la ms delicada
Infraestructura la carretera a travs de la puna est en relativamente
buenas condiciones
no hay electricidad a causa del generador averiado
material de construccin: cemento y adobe
Poder la mayora de la gente va a votar a Pueblo Libre, tambin
a Caraz y a Pamparoms - no reciben apoyo por parte de
Pamparoms
FODA Debilidad: heladas (produccin agrcola insegura)

ROLOCO2002 99 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH


PROYECTO RO LOCO 2002
Appraisal Report | Proyecto PROCOM Ro Loco

10.4.16 Nununga
Habitantes 28 casas - aprox. 140 habitantes
Altitud aprox. 3.800 msnm
Comunidad Santa Rosa de Quicacayn
Distrito Pamparoms
Lugares de referencia Caraz, Yungay
Estructura de urbanizacin bastante compacta
Terreno no queda terreno libre, est a tope
Infraestructura
Suministro de electricidad no
Ubicacin respecto a la carretera no pasa al lado, pero queda cerca de Ocshapampa por
dnde pasa la carretera
Influencias de la carretera sobre el pueblo positivas: ms movilidad
Molino no
Servicios sanitarios
Suministro de agua s (Foncodes)
Irrigacin s
Educacin primaria hasta 4. grado, unos 25 nios
una profesora que ensea tambin en quechua
Puesto de salud no
Iglesia / religin
Produccin / Abastecimiento
Productos agrcolas papa, cebada, arverja, haba, chocho, olluco
para consumo propio: repollo, lechuga, zanahoria,
beterraga, yacn, racacha, quinoa
rboles Eucalipto, ?
Productos transformados
Crianza de animales slo a nivel particular
vacas, cabras, ovejas, gallinas, chanchos
Talleres tejen para uso propio (chompas, gorras)
Almacenamiento almacn comunal
Mercado de venta Caraz, Yungay y los productos de la comunidad por lo
general se venden a comerciantes
Productos para la venta en pequeas cantidades todo lo que siembran
Mercado de referencia para compra en bodegas de Caraz, Pisha y Capan y Pichi y Carap
(trigo)
Productos azcar, arroz, sal, harina, aceite
Problemas / Soluciones
falta de mercado para productos agrcolas
Problemas principales del pueblo heladas - pierden parte de la cosecha - aunque menos
que en Ocshapampa
Proyectos / Ideas (de la poblacin) disposicin a sembrar productos nuevos en caso de
haber un mercado
Estructuras de organizacin
Estructura de propiedad terreno comunal y parcelas individuales
Estructura financiera
Club de madres no
Otros
Educacin 4 clases en un solo aula
Migracin migracin temporal a Yungay en poca de cosecha
Agricultura utilizan las propias semillas de la cosecha anterior para
sembrar
la cebada aguanta las heladas, la haba no
como fertilizante utilizan sobre todo abono de los
animales
fumigan sobre todo la papa pero no la cebada ni la haba
Mercado merece la pena vender a negociantes porque el precio de
transporte hasta el mercado es muy caro
Estructuras de poder la mayora va a votar a Pueblo Libre, por lo dems a
Yungay y Pamparoms - no reciben apoyo de
Pamparoms, sino que ms de Pueblo Libre

ROLOCO2002 100 | 100 IFIP TU WIEN | RDS BRO FALCH