1

A partir de conceptos estrictam ente delimitacin i ><m >>i PODER POLITICO

tales como poltica, clase social, lucha de clnnnti,
poder, Estado , y tom ando como base de su uiIIunim Y CLASES SOCIALES
el dominio poltico en el sistema capitalista, Nlcon
Poulantzas procede al estudio de las diversos comnnin
ideolgicas y polticas del movimiento obrero y hm un
EN EL ESTADO
exam en y una crtica rigurosos de las conclusiones .lo in CAPITALISTA_________
teora sociolgica y poltica, de W eb er y Mlcholti <i
nuestros das. Para ello, el autor interroga
de nuevo a los clsicos del marxismo y determlnn lo NICOS POULANTZAS
elem entos necesarios a una teora poltica, a lim
instituciones polticas y al cam po de la lucha do < ln i
W 12SU
Del autor, Siglo XXI ha publicado tam bin Heyomonin y V V N Jed ito res
dominacin en el Estado moderno, Las clasos mu Inlni n
el capitalismo actual, Fascismo y dictadura y I nimln,
poder y socialismo.

ISDN '161
y.
' O

sglo I /V, II,

veintiuno
m editores
traduccin de PODER POLITICO
FL O R E N T IN O M . T O R N E R
Y CLASES SOCIALES EN EL
ESTADO CAPITALISTA

por

NICOS POULANTZAS

m
siglo
veintiuno
editores
m
INDICE ACA 3 4 3 8 3 5
siglo xxi editores, s.a. de c.v.
CERRO DEL AGUA 248. ROMERO DE TERRERO S. 04310, MXICO. D. F.

siglo xxi editores, s.a.

TUCUMAN 1821, 7 N, C1050AA G, BUEN OS A IR E S , ARG EN TIN A

siglo xxi de espaa editores, s.a. INTRODUCCION 1

M EN N D EZ PIDAL 3 B IS , 28036, MADRID. ESP A A

PRIM ERA P A R TE: C U E STIO N ES GENE

RALES
1. SO B R E E L C O N C EPTO DE POLTIC A 33
i. Poltica e historia. L o poltico y la poltica, 3 3 ; n.-
La funcin general del Estado, 4 3 ; m. Modalidades
de la funcin del Estado, 52

2 . PO LTIC A Y C L A SE S SO C IA LES 60
i. El problema del estatuto terico de las clases, 6 2 ;
ii. Las clases en un modo de produccin y en una
formacin social, 7 8 ; iii . Papel de la lucha poltica
de clases en su definicin, 8 3 ; iv. Las clases diferentes
y las fracciones autnomas de clase, 8 8 ; v. Fracciones.
Categoras. Estratos, 9 8 ; vi. Estructuras y prcticas
flCfifUAN de clase, 100; v iii . Coyuntura. Fuerzas sociales. Pre
visin poltica, 110.

3. SO B R E E L CO N C EPTO DE PODER 117

portada de mana luisa martfnez passarge
primera edicin en espaol, 1969
trigsima edicin en espaol, 2007
siglo xxi editores, s.a. de c.v.
isbn 10: 968-23-1676-6
isbn 13: 978-968-23-1676-0
primera edicin en francs, 1968
librairie franfois maspero
ttulo original: pouvierpolilique el clases
ocales de I lal cap aliste
derechos reservados conforme a la ley
impreso y hecho en mxico/printed and made in mexico
i. El problema, 117; n. El poder, las clases y los in
tereses de clase, 124; m. Poder del Estado. Aparato
de Estado. Centros de poder, 139; iv. L a concepcin
del poder suma-cero, 143
SEGUNDA P A R T E : EL ESTA D O C A PITA
L IST A
1 . E L P R O BLE M A 149
i. E l Estado capitalista y las relaciones de produccin,
152; ii. El Estado capitalista y la lucha de clases,
159; ni. Sobre el concepto de hegemona, 169
2 . TIPOLOGA Y T IP O DE ESTAD O C A PITA LISTA 176
i. La tipologa de M. Weber, 180; n. Tipos de Es
tado, formas de Estado y periodizacin de una for
macin social, 184; i i i . Formas de rgimen y periodi
zacin de lo poltico, 192

[V]
 VI N D IC E N DICE

3. E L ESTADO A B SO L U T IST A , ESTAD O DE TRA N SICIO N 197 3. E L ESTADO C A PITA LISTA Y E L CAMPO DE LA L U
CH A DE C L A SE S
i. Tipo de Estado y problemas de transicin, 197;
ll. El Estado absolutista, Estado capitalista, 202 I. El problema general, 3 5 8 ; II. Los anlisis de Marx,
3 6 4 ; ni. El llamado fenmeno totalitario, 379
4. SO B R E L O S M O D ELO S DE LA REV O LU CIO N BU R
G U ESA 212 4. EL ESTA D O C A PITA LISTA Y LA S C L A SE S DOM I
N A N T ES
i. El caso ingls, 2 1 3 ; ii. El caso francs, 2 1 9 ; m. El
caso alemn, 228 i. El bloque en el poder, 3 8 7 ; II. L a separacin de
los poderes, 396
TER C E R A P A R TE : LO S RASGOS FUNDA 5. E L P R O BLE M A EN LA S FO R M A S DE ESTA D O Y EN
M EN TA LES D EL ESTA DO C A PITA LISTA LA S FO R M A S DE R E G IM E N : E L E JE C U T IV O Y E L

1. E L ESTAD O C A PITA LISTA Y LO S IN T E R E S E S DE LEG ISLA TIV O

LA S C L A S E S DOMINADAS 241 I. Formas de Estado. Formas de legitimidad, 4 0 3 ; n.
Formas de rgimen. Partidos polticos, 416
'. E L ESTAD O C A PITA LISTA Y LA S IDEOLOGIAS 247
I. La concepcin historicista de las ideologas, 247; Q U IN TA P A R TE: SO BRE LA BU RO CRA CIA
II. Ideologa dominante, clase dominante y formacin Y LAS L IT E S
social, 2 5 6 ; iu. L a concepcin marxista de las ideo
logas, 2 6 3 ; iv. L a ideologa poltica burguesa y la 1. E L PRO BLEM A Y LA S TEO R A S DE LA S F .L IT E S
lucha de clases, 269; v. El problema de la legiti
midad, 284 2. LA PO SIC I N M A R X ISTA Y LA C U E ST IO N DE LA
P ER T E N E N C IA DE C L A SE D EL APARATO DE ESTADO
3. E L ESTAD O C A PITA LISTA Y LA FU ER ZA 290
3. ESTADO CA PITA LISTA . BU R O C R A TISM O . BUROCRA
4. EL ESTADO C A PITA LISTA Y LA S C L A SE S DOM I
N A N TES 295 CIA

i. El bloque en el poder, 2 9 5 ; II. Bloque en el poder, 4. LA BUROCRACIA Y LA LU C H A DE C L A S E S

hegemona y periodizacin de una formacin; los an
lisis polticos de Marx, 3 0 2 ; i i i . Bloque en el poder.
Alianzas. Clases-apoyos, 311; iv. Periodizacin pol
tica. Escena poltica. Clases reinantes. Clases mante
nedoras del Estado, 317

CU A RTA P A R T E : LA UNIDAD D EL PODER

Y LA A UTONOM A R ELA TIV A D EL ESTA
DO C A PITA LISTA
1. EL P R O BLEM A Y SU PLA N T EA M IEN T O TEORICO
POR L O S C L SIC O S D EL M A R X ISM O 331
2. A LGUN AS IN TE R P R E T A C IO N E S Y S U S C O N S E C U E N
CIAS 342
I. La teora poltica general, 3 4 2 ; II. L a teora pol
tica marxista, 350
INTRODUCCIN

1] El marxismo est constituido por dos disciplinas uni

das pero distintas, cuya distincin se funda en la dife
rencia de su objeto: el materialismo dialctico y el ma
terialismo histrico.1
El m aterialismo histrico o ciencia de la historia
tiene por objeto el concepto de historia, a travs del
estudio de los diversos modos de produccin y forma
ciones sociales, de su estructura, de su constitucin y de
su funcionamiento, y de las formas de transicin de una
formacin social a otra.
El m aterialismo dialctico o filosofa marxista
tiene por objeto propio la produccin de los conoci
mientos, es decir, la estructura y el funcionamiento del
proceso de pensamiento. Propiamente hablando, el ma
terialismo dialctico tiene por objeto la teora de la
historia de la produccin cientfica. En efecto, si el ma
terialismo histrico fund, en un mismo movimiento
terico, el materialismo dialctico como disciplina dis
tinta es porque la constitucin de una ciencia de la
historia, es decir, de una ciencia que define su objeto
como constitucin del concepto de historia materia
lismo histrico , condujo a la definicin de una teora
de la ciencia, que comprende la historia como parte
integrante de su objeto propio.
Esas dos disciplinas son distintas: existen, en efecto,
interpretaciones del marxismo que reducen una disci
plina a la otra. Ya sea el materialismo dialctico al
materialismo histrico: es el caso tpico de las interpre-

1. Sobre estas materias vase Althusser: L a revolucin te

rica de M arx y tambin P ara leer E l ca p ita l; Matrialisme
historique et matrialisme dialectique , C ahiers M arxistes-L-
ninistes, nm. 11; y Sur le travail thorique. Difficults et
ressources . L a P ense, abril de 1967.

[1]
 2 INTRODUCCIN
taciones historicistas, tales como las del joven Lukcs,
de Korsch, etc., para las cuales el marxismo es una
antropologa histrica, pues la historia es una categora
originaria y fundadora y no un concepto que haya que
construir. La reflexin de las estructuras, la toma
de conciencia de su sentido, es funcin, por el sesgo de
una interiorizacin mediadora, de sas mismas estructu
ras. Ya sea el materialismo histrico al materialismo
dialctico: se trata aqu de las interpretaciones positi-
vistas-empiristas, que diluyen el objeto propio del mate
rialismo histrico subsumiendo todo objeto histrico en
la misma ley abstracta, universalmente vlida, que
regula toda concrecin histrica.
El materialismo historico, como lo mostr Marx en la
Introduccin d el 57, en el P refacio a la contribucin
a la crtica de la econom a poltica y en E l capital,
contiene una teora general que define conceptos que
dominan todo su campo de investigacin (conceptos
de modos de produccin, de formacin social, de apro
piacin real y de propiedad, de combinacin, de ideolo
ga, de poltica, de coyuntura, de transicin). Esos con
ceptos le permiten definir el concepto de su objeto: el
concepto de historia. El objeto del materialismo hist
rico es el estudio de las diversas estructuras y prcticas
enlazadas y distintas (economa, poltica, ideologa),
cuya combinacin constituye un modo de produccin
y una formacin social; pueden caracterizarse esas teo
ras como teoras regionales. El materialismo histrico
comprende igualmente teoras particulares (teoras de los
modos de produccin esclavista, feudal, capitalista, etc.),
cuya legitimidad est fundada en la diversidad de las
combinaciones de las estructuras y prcticas que definen
modos de produccin y formaciones sociales distintas.
Este orden an no es ms que el de una enum eracin:
Ser modificado y fundamentado en un instante.
INTRODUCCIN ^
Sabido es que las dos proposiciones fundamentales del
materialismo (dialctico e histrico) son las siguientes:
1] La distincin de los procesos reales y de los proce
sos de pensamiento, del ser y del conocimiento.
2] La primaca del ser sobre el pensamiento, de lo
real sobre su conocimiento.
Si la segunda proposicin es bien conocida, hay que
insistir sobre la primera: la unidad de los dos procesos
del proceso real y del proceso pensado se funda
en su distincin.
As, el trabajo terico, cualquiera que sea el grado
de su abstraccin, es siempre un trabajo que se sustenta
en los procesos reales. Sin embargo, ese trabajo que
produce conocimientos se sita enteramente en el pro
ceso de pensamiento: no hay conceptos mas reales que
otros. El trabajo terico parte de una m ateria prim a
compuesta no de lo real-concreto, sino ya de informa
ciones, ya de nociones, etc., sobre ese real, y la trata
por m edio de ciertos tiles conceptuales, trabajo cuyo
resultado es el conocim iento de un objeto.
Puede decirse que slo existen, en el sentido estricto
de la palabra, los objetos reales, concretos y singulares.
El proceso de pensamiento tiene por fin ltimo el co
nocimiento de esos objetos: Francia o Inglaterra en un
momento dado de su desarrollo. El conocimiento de
esos objetos no los supone as, en el punto de partida,
en la materia prima, ya que es precisamente, como cono
cimiento concreto de un objeto concreto, resultado de
un proceso que Marx designa con las palabras sntesis
de una multiplicidad de determinaciones . Por otra
parte, el proceso de pensamiento, si tiene por objeto
final y como razn de ser el conocimiento de los objetos
reales-concretos, no siempre se refiere a esos objetos:
puede referirse tambin a objetos que se designarn como
abstracto-form ales, que no existen en sentido estricto,
pero que son la condicin del conocimiento de los ob
jetos reales-concretos: es el caso, por ejemplo, del modo
de produccin.
Segn su lugar riguroso en el proceso de pensamien-
 4 INTRODUCCIN 5
INTRODUCCIN
piejo con predom inio, en ltima instancia, de lo econ
to y el objeto de pensamiento sobre el cual versan2
mico, predominio en ltima instancia para el que se
,OS dVerSOS n P " -g n " u reservar el nombre de determ inacin. Este tipo de
forn 1 / aCC, n desde ,os ms P b-es a ios ms relaciones entre las instancias se distingue del que pre-
cre e m o s m / ^ d]etem,inad n'* tericas Los lentan ciertas interpretaciones del marxismo. No se trata,
conceptos mas concretos, los que conducen al conoc
por ejemplo, de una totalidad circular y expresiva, fun
miento de una formacin social en un momento deter
nnado de s desarrollo, no como , dada sobre una instancia central-sujeto, categora fun
dadora de los orgenes y principio de gnesis, de la
* r : ...... I p rin T d e l p cual las otras instancias, partes totales, slo serian la
ceso de pensamiento; tampoco son d ed u cid ,s de los
expresin fenomnica. Tampoco se trata de relaciones
conceptos mas abstractos o subsumidos en estos ltimos
de simple analoga o correlacin de instancias externas
Z ^ o t d V d S' raraldad particularidad. la una respecto de la otra. No se trata, en suma, de
1 eS,ultad1 de un trabajo de elaboracin terica que
una causalidad lineal, de una mediacin expresiva, ni
operando sobre informaciones, nociones, etc., por medio
tampoco de una correlacin analgica. Se trata de un
tZ c,T abs,rae!- busca la * tipo de relacin en cuyo interior la estructura determi
miento i r u- COnCretos ^ue conducen al conoci- nante del todo exige la constitucin misma la natu
ento de los objetos reales, concretos y singulares.
raleza de las estructuras regionales, asignndoles su lu
gar y distribuyndoles funciones: las relaciones que cons
tituyen as cada nivel nunca son simples, sino que estn
m perdeterm inadas por las relaciones de los otros niveles.
I materialismo
eriaCl i s m ohistonco
T 7 l0 dque
S Cilustran
nCept S bien
fun^m Ms an: la determinacin en ltima instancia de
la entales
distin
la estructura de todo por lo econmico no significa que
t rer * 2 y objo.o, S L lo econmico retenga siempre all el papel dominante.
P o rw !r PrCX,UCCln y formacin social. Si la unidad que es la estructura con predominio *
. m odo de Produccin no se designar lo que se
i<a en general como econmico, las relaciones de implica que todo modo de produccin posee un nivel
o instancia predominante, lo econmico en realidad
S ; c a " d e e7 ' ,d ,riC, ' - ....... slo es determinante en la medida en que asigna a tal
SU c o m h l,, VCrS3S estructuras y Prcticas qu- en o cual instancia el papel dominante, es decir, en la
u combinacin, aparecen como otras tantas instancias
o m v e lrs, e n su m a co m o o tra s ta n ta s e stru c tu ra s re c io
medida en que regula el desplazamiento de predominio
debido a la descentralizacin de las instancias. As,
^ d e ^ T 1 m d a Un m d de Produccin, como Marx nos indica cmo, en el modo de produccin feu
diversos Z l es<?uemtca EnReIs, comprende dal, la ideologa en su forma religiosa es la que
diversos niveles o instancias: lo econmico, lo poltico
o ideologico y lo terico, entendindose que se trata detenta el papel predominante, lo que est rigurosa
ah. de un esquema indicativo y que puede o p e ra d una
* M arta Harnecker prefiri d ejar estructura a dom in an te
iza a un modo de ? tipdese el^ de
produccin un todo com-
en forma literal en su traduccin de L a revolucin terica
d e M arx (M xico, Siglo X X I Editores, 2a. edicin, 1968, pp.
166 j : sobre todo la nota del traductor de la p. 16 9 ), pero
nosotros hemos preferido darle aqui la expresin ms libre
araPcd "on 1retlId Vej Cf,UVOC dc la de estructura con predom in io. [T.]
 6 INTRODUCCIN
mente determinado por el funcionamiento de lo econ
mico en aquel modo. Lo que distingue, pues, un modo
de produccin de otro, y que, por consiguiente, especi
fica un modo de produccin, es esa forma particular de
articulacin que mantienen sus niveles: es lo que en
adelante se designar con la palabra matriz de un modo
de produccin. Dicho de otro modo, definir rigurosa
mente un modo de produccin consiste en descubrir de
qu manera particular se refleja, en el interior de ste,
la determinacin en ltima instancia por lo econmico,
reflejo que delimita el ndice de predominio y de super-
determinacin de aquel modo.
El modo de produccin constituye un objeto abstracto-
formal que no existe, en sentido estricto, en la realidad.
Los modos de produccin capitalista, feudal, esclavista,
constituyen igualmente objetos abstracto-formales, por
que tampoco poseen esa existencia. Slo existe de he
cho una form acin social histricamente determinada,
es decir, un todo social en el sentido ms amplio
en un momento de su existencia histrica: la Francia
de Luis Bonaparte, la Inglaterra de la revolucin indus
trial. Pero una formacion social, objeto real-concreto,
siempre original porque es singular, presenta, como lo
demostr Lenin en el D esarrollo d el capitalism o en
Rusia, una combinacin particular, una imbricacin
especfica de varios modos de produccin puros. As
es como la Alemania de Bismarck se caracteriza por
una combinacin especfica de los modos de produccin
capitalista, feudal y patriarcal, cuya combinacin slo
existe en el sentido estricto de la palabra; slo existe
una formacin social histricamente determinada como
objeto singular.
La formacin social constituye por s misma una uni
dad compleja con predom inio de cierto modo de pro
duccin sobrt- los otros que la componen. Se trata de
una formacin social histricamente determinada por
un modo de produccin dado: la Alemania de Bis
marck es una formacin social capitalista, es decir, do
IN PRODUCCIN
minada por el modo de produccin capitalista. El pre
dominio de un modo de produccin sobre los otros en
una formacin social hace que la matriz de ese modo
ilt produccin, a saber, el reflejo particular de la deter
minacin (en ltima instancia por lo econmico) que
lt especifica, marca el conjunto de esa formacion. En
ite sentido, una formacin social histricamente deter
minada es especificada por una articulacin particular
por un ndice de predominio y de superdetermina-
, ,n de sus diversos niveles o instancias: econmico,
|x>litico, ideolgico y terico, que es, por regla general,
teniendo en cuenta las diferencias que se encontrarn
entre las etapas, la del modo de produccin predomi
nante. Por ejemplo, en una formacin social dominada
por el modo de produccin capitalista, el papel predomi
nante por regla general lo detenta lo economico, lo que
iu> es sino el efecto del predominio, en esa formacin, de
ese modo, que a su vez se caracteriza, en su pureza ,
por el papel predominante que detenta lo econmico.
2| Estos datos son esenciales para captar la operacin
mediante la cual una estructura regional se constituye
en objeto de ciencia, por una parte, y el orden logico
de la elaboracin cientfica, a saber, el orden necesario
que enlaza legtimamente los diversos conceptos, sc^n
su lugar en el proceso de pensamiento, por otra. Este
ensayo, en efecto, tiene por objeto la poltica, ms par
ticularmente la superestructura poltica del Estado en
el modo de produccin capitalista, es decir, la produc
cin del concepto de esa regin en dicho modo, y la
produccin de conceptos ms concretos relativos a lo
poltico en las formaciones sociales capitalistas. El m
todo que seguiremos se funda en la teora expuesta.
La teora general del materialismo histrico 3 define
3. Teora general que no hay que confundir con el mate
rialismo dialctico, pues este ltimo no es la simple epistemo
loga del materialismo histrico.
 8
INTRODUCCIN INTRODUCCIN 9
un tipo general de relaciones entre instancias distintas
lie la letra de la base y de la superestructura, en
y unidas lo econmico, lo poltico, lo ideolgico__:
relaciones externas. La articulacin propia de la estruc
define tambin, en su propio nivel y en relacin nece
tura del todo de un modo de produccin, exige la cons
saria con sus conceptos de modo de produccin, de
titucin de las instancias regionales. En suma, construir
formacion social, de estructura con predominio, etc.,
I concepto del objeto de la ciencia poltica, pasando
conceptos relativamente abstractos de esas instancias!
ili: las determinaciones tericas ms pobres a las deter
Propiamente hablando, se trata de conceptos que cir
minaciones tericas ms ricas, supone la definicin ri
cunscriben lugares formales asignados a toda estructura
gurosa de lo poltico como nivel, instancia o regin
social posible. Se trata, por ejemplo, del concepto ms
ilc un modo de produccin dado.
abstracto de poltica, que funciona en todo el campo
Aqu se opera, en el materialismo histrico, la unin
de investigacin de la teora general del materialismo
iIi lo que se ha definido como teoras regionales, de las
histrico, a saber, en los modos de produccin y en las
que forma parte la teora de lo poltico, y teoras par-
formaciones sociales en general, divididos en clases ms
tirulares, es decir, las teoras de los diversos modos de
particularmente. Aqu encuentra su justo lugar terico
produccin. Esa unin no es efecto del azar, se opera
el problema de la relacin de lo poltico y de la his
rgn un orden de derecho que es el del proceso de
toria, concepto cuya construccin es el objeto propio
del materialismo histrico. pensamiento: la teora regional de lo poltico en el
modo de produccin capitalista supone la teora par
En consecuencia, la teora regional de lo poltico
ticular de ese modo de produccin. El lugar asignado
no puede pasar a los conceptos ms ricos en determina
i lo poltico en el modo de produccin capitalista de
ciones, si no es localizando su objeto en un modo de
pende de la teora particular de ese modo de su tipo
produccin dado. Segn los principios que nos condu
especfico de articulacin, de su ndice de predominio
jeron a la construccin del concepto de modo de pro
y de superdeterminacin , tal como Marx la expuso
duccin, una instancia regional en este caso lo pol
en E l capital. La teora particular del modo de pro
tico puede constituir un objeto de teora regional,
duccin capitalista posee sus conceptos propios, que
en la medida en que es destacada en un modo de
funcionan en el conjunto del campo de su investiga
produccin dado. Su constitucin en objeto de ciencia,
cin, y que gobiernan tambin la produccin de los
es decir, la construccin de su propio concepto, no de
conceptos propios de la teora regional de lo poltico
pende de su naturaleza, sino de su lugar y de su fun
cin en la combinacin particular que especifica ese de ese modo.
Sin embargo, al mismo tiempo el modo de produc
modo de produccin. Puede decirse que esa instancia,
cin capitalista y lo poltico en ese modo, por ejemplo,
asi localizada, ocupa el lugar asignado formalmente a
el Estado capitalista o las formas polticas de lucha de
lo poltico por su concepto abstracto, que depende de la
clases en ese modo, constituyen objetos abstracto-for-
teora general. Ms particularmente, la articulacin de
males, puesto que slo existen, en sentido estricto, los
las instancias propia de ese modo de produccin es lo
Estados de formaciones capitalistas histricamente de
que define la extensin y los lmites de esa instancia
terminados. El proceso de pensamiento tiene finalmente
regional, asignando a la teora regional correspondiente
por razn de ser la produccin de los conceptos mas
su predominio. Lo econmico, lo poltico, lo ideolgico,
concretos, es decir, los ms ricos en determinaciones
no constituyen esencias preexistentes, que entran des
tericas, que permiten el conocimiento de los objetos
pus, segn el esquema ambiguo si se le toma al pie
reales, concretos y singulares, que son cada formacin
 10 INTRODUCCIN 11
INTRODUCCIN
social siempre original. Este orden lgico, que lleva de ll| Conviene igualmente tomar en consideracin los pro
los cohceptos ms abstractos a los conceptos ms con blemas relativos a las informaciones, nociones, etc., que
cretos, va de los conceptos de la teora general del ma constituyen la materia prima de los diversos soportes
terialismo histrico a los que permiten proceder al del proceso histrico seguido en este texto, por una
anlisis concreto de una situacin concreta, segn la parte, y relativos a la posicin de los textos de los ci
expresin de Lenin.4 nicos del marxismo concernientes a lo poltico, por la
4. Adoptando la terminologa de Althusser con L a revolu otra.
cin terica d e M arx y designando por g .l (generalidades i) En lo que respecta a la materia prima, se la fue a
la m ateria prim a del proceso de pensamiento, por g.2 (gene buscar all donde se encuentra: en los textos de los
ralidades n) los tiles o m edios d e tra b a jo tericos, y por
clsicos del marxismo, en los textos polticos del movi
g-3 (generalidades m i ) los con ocim ien tos, puede esquemati
zarse el orden lgico del proceso que va de los conceptos ms miento obrero y en las obras contemporneas de ciencia
abstractos relativos a objetos formales (abstractos) a los poltica. En este ltimo caso se hizo una primera selec
conceptos ms concretos - relativos a objetos reales (concretos cin segn el grado de seriedad de las obras: hay que
y singulares)- , en resumen, los diversos soportes necesarios del decirlo, el carcter marxista o no marxista de esas obras
discurso terico, de la maneta siguiente:
Sea nuestro objeto la teora de lo poltico en el modo de
no constituye de ningn modo, en el estado actual de
produccin capitalista. las investigaciones, y en lo que concierne a que se tomen
en consideracin como materia prima de la investiga
/.' -7
cin, un criterio pertinente de su seriedad o su carencia
(Conocimientos ya obtenidos por el proceso de ella. Obras de ciencia poltica, relativa ms parti
de pensamiento sobre el materialismo hist cularmente al Estado capitalista, en lengua francesa en
rico: teora general de la que forma parte
el concepto ms abstracto de lo |x>tco co
primer lugar: hallndose esta ciencia relativamente poco
mo instancia de toda estructura.) desarrollada en Francia, se recurri con frecuencia a
1 obras en lengua inglesa inglesas o norteamericanas
K- I ----------------------- - K- i ------------- K 3
y en lengua alemana. Obras relativamente desconocidas
( Informacioncs, nociones, (Conocimiento de la teora
etc., sobre el modo de
en Francia: es conocido el provincianismo caracterstico
particular del modo de pro
produccin capitalista.) de la vida intelectual francesa, una de cuyas consecuen
duccin capitalista.)
cias, y no la menor, consiste en derribar frecuentemente
g- 1---------------------------- +K 2 ------------- g. 3 puertas abiertas, es decir, en creer serenamente en la
(Informaciones, nociones, etc., (Conocimiento de la teo originalidad de una produccin terica cuando se en
sobre el Estado capitalista, so ra regional de lo pol cuentra ya mucho ms elaborada en autores extranjeros.
bre la lucha de clases en el mo tico en el modo capita
do de produccin capitalista,
No obstante, se tomaron en consideracin mediante un
lista de produccin.)
etctera.) trabajo crtico sobre su mtodo y sobre la teora, mu
, 1
g- I -------- g- 2 -----g. 3
chas veces implcita, que les sirve de base. Por lo demas,
esas obras contienen a veces, en el estado de elementos
(Anlisis concreto de (Informaciones (C o n o cim ie n to cientficos en un discurso ideolgico, conceptos tericos
una coyuntura polti sobre una for de lo p o ltic o
ca concreta.) autnticos que dicho trabajo crtico nos permiti de
macin social en e sa fo r m a
"apitalista y su cin social.) purar.
nivel poltico En cuanto a los textos de los clsicos del marxismo,
en particular.) desde el punto de vista de su tratamiento como infor-
 INTRODUCCIN 13
12
INTRODUCCIN
ilificultades, relativas al contexto de los textos que se
maciones concernientes ms particularmente al Estado
capitalista, fue igualmente necesario completarlos y so turnarn en consideracin.
meterlos a u n trabajo crtico particular. Dado el carcter
no sistemtico de esos textos, las informaciones que ii | La primera dificultad se refiere a la localizacin de
contienen parecen a veces parciales, o hasta inexactas, l,i problemtica original del marxismo en las obras
a la luz de las informaciones histricas, polticas de ili- Marx y Engels. Esa problemtica, que es una rup
que se disponen actualmente. tura en relacin con la problemtica de las obras de
liiventud de Marx, se dibuja a partir de L a ideologa
alem ana, texto de ruptura que contiene an numerosas
La segunda serie de problemas concierne a los textos
de los clsicos del marxismo, aun los textos de Marx, mnbigedades. Esa ruptura significa claramente que
Marx ya se hizo marxista entonces. Por consiguiente,
Engels, .enin y Cramsci relativo al tratamiento pro
ealmoslo sin dilacin, de ningn modo se tomar en
piamente terico de lo poltico. En efecto, es preciso
consideracin lo que se ha convenido en llamar obras
ante todo comprobar, y sta es una observacin de orden
<le juventud de Marx, salvo a ttulo de comparacin
general, que stos no trataron especficamente, en el
crtica, es decir, sobre todo como punto de referencia
nivel de la sistem aticidad terica, la regin de lo pol
para descubrir las supervivencias ideolgicas de la
tico. En otras palabras, entregados al ejercicio directo
problemtica de juventud en las obras de madurez. Esto
de su propia prctica poltica, no hicieron explcitameme
s particularmente importante para la ciencia poltica
la teora, en el sentido estricto de la palabra. Lo que
marxista, porque es sabido que las obras de juventud
se encuentra finalmente en sus obras es ya un cuerpo
estn centradas principalmente sobre la teora poltica.
ordenado de conceptos en estado prctico, es decir,
Supervivencias, hemos dicho, pero la palabra es en
presentes en el discurso y destinados, por su funcin
gaosa: de hecho, las nociones de las obras de juven
a dirigir directamente la prctica poltica en una coyun
tud que se encuentran en las obras de madurez toman,
tura concreta, pero no tericamente elaborados; ya ele
en ese nuevo contexto, un sentido diferente, ya como
mentos de conocimiento terico de la prctica poltica
referencias de indicacin de problemas nuevos, ya co
y de la superestructura del Estado, es decir, conceptos
mo simples palabras que recubren abusivamente una
elaborados pero no insertos en un discurso terico siste
manera nueva de plantear las cuestiones, ya como
mtico, ya, en fin, una concepcin de lo poltico en ge
escollos para la produccin de conceptos nuevos: fun
neral implcita en la problemtica marxista, concepcin
cionamiento que se procurar descubrir. Por otra parte,
que sirve de base, con gran rigor, pero con los azares
la localizacin de la problemtica reviste importancia
indudables que contiene todo pensamiento que no es
igualmente para otros autores, principalmente Gramsci,
contemporneo de s mismo -es decir, sistemticamen
cuyas obras, a pesar de las rupturas que s e encuentran
te explcito en sus principios a la produccin de esos
conceptos. en ellas, manifiestan una permanencia particular de la
Este estado de cosas, que aqu slo se trata de com problemtica historicista.
probar, se refiere al orden real del desarrollo __de
b] Consideremos ahora la obra terica mayor del mar
hecho del materialismo histrico, que no hay que
xismo, que es El capital. Qu puede sacarse de l en lo
confundir con el orden lgico de derecho del pro
ceso terico que acaba de exponerse; acarrea grandes que concierne, ms particularmente, al estudio de lo po
ltico, principalmente del Estado capitalista? En reali
 14
INTRODUCCIN
dad, E l capital contiene entre otras cosas, pero yo
me limito a lo que nos interesa principalmente aqu
por una parte un tratamiento cientfico del m odo de
produccin capitalista, de la articulacin y de la com
binacin de la matriz de las instancias que lo espe
cifican, por otra parte un tratamiento terico sistemtico
de la regin econmica de ese modo de produccin. Y
esto no, como se ha credo mucho tiempo, porque no
suceda nada importante en las otras regiones y su exa
men sea secundario; sino porque, como se ver en se
guida, ese modo de produccin es especificado por una
autonoma caracterstica de sus instancias, que merecen
un tratamiento cientfico particular, y porque lo econ
mico detenta en ese modo, adems de la determinacin
en ltima instancia, el papel predominante. As, las
otras instancias lo poltico, lo ideolgico estn muy
presentes en E l capital que no es, en ese sentido, una
obra exclusivamente econmica , pero en cierto mo
do^ en hueco, por sus efectos en la regin econmica.
As como no se encuentra en E l capital una teora sis
temtica de la ideologa en el modo de produccin ca
pitalista las observaciones sobre el fetichismo capita
lista no pueden pretender ese ttulo , tampoco se
encuentra una teora de lo poltico. Esa presencia en
hueco de lo poltico en E l capital nos ser muy til,
pero no podr llevarnos muy lejos. Tal presencia se en
cuentra a la vez en los desarrollos tericos propiamente
dichos de E l capital, y en los ejemplos concretos que
Marx pone a ttulo de ilustracin de dichos desarrollos:
vanse los pasajes concernientes al papel del Estado en
la acumulacin primitiva de capital o en la legislacin
de fbricas en Inglaterra. Esas observaciones constituyen
ilustraciones de la presencia en hueco de lo poltico en
lo econmico es decir, de la teora particular del mo
do de produccin capitalista (m.p.c.) , y no estn des
tinadas a producir conceptos ms concretos para cono
cimientos de formaciones sociales, como ocurre en El
18 Brumario.
15
INTRODUCCIN
1 1 1)isponemos, por lo tanto, de una serie de textos que
vrrsan, parcial o totalmente, sobre el objeto de la cien-
i i.i poltica en su forma abstracta-formal ya el Estado
m general, ya la lucha de clases en general, ya el
litad o capitalista en general , tales como la Crtica
tlfl program a de G otha o L a guerra civil en Francia, de
Marx, el Anti-Dhring, de Engels, E l Estado y la re
volucin, de Lenin, y las Notas sobre M aquiavelo, de
( ramsci. Sin embargo, esos textos son principalmente
Irxtos de lucha ideolgica. Estn concebidos como res
puestas urgentes a ataques o deformaciones de la teora
marxista: sus autores se ven por eso mismo obligados
frecuentemente a situarse en el terreno ideolgico de
los textos que refutan. Esos textos contienen con fre
cuencia conceptos autnticos, pero obliterados por su in-
Kcrcin en la ideologa y que no pueden descubrirse sino
por todo un trabajo de crtica.
d\ Veamos, finalmente, los textos polticos propiaynente
dichos. Como se ve por lo que precede, su posicin es
muy compleja. Tratan, en principio, de objetos reales-
concretos, es decir, de las formaciones sociales histrica
mente determinadas, por ejemplo, Francia, Alemania e
Inglaterra para Marx y Engels, Rusia para Lenin, Italia
para Gramsci, en un momento de su desenvolvimiento.
Ms particularmente, esos textos contienen un anli
sis concreto de una situacin concreta , principalmente
de la coyuntura de esas formaciones. En este sentido,
contienen realmente toda una serie de conceptos muy
concretos relativos al conocimiento de aquella coyun
tura. Sin embargo, eso no es todo: por la ausencia de
obras tericas sistemticas en este dominio, tratan al
mismo tiempo, en una misma exposicin discursiva no
explicitada y analizada, de objetos abstracto-formales, y
dependen de una concepcin de lo poltico en la teora
general, y de una teora regional de lo poltico en el
modo de produccin capitalista. Este hecho indiscutible
es muy importante: esas obras polticas contienen, en
efecto, hasta los conceptos ms abstractos, pero ya en el
 16
INTRODUCCIN
estado prctico, es decir, en una forma que no est
tericamente elaborada, ya en una forma ms o menos
elaborada pero en el estado de elementos, es decir, in
sertos en un orden discursivo de exposicin que no es,
en el orden lgico de la investigacin, el suyo.
Nos damos cuenta, pues, de los problemas difciles
que plantean esos textos por razn de su contexto. Es
preciso, entonces, leerlos hacindoles las preguntas per
tinentes en el orden terico del proceso de pensamiento
definido mas arriba. Se trata, dicho de otro modo, de
volver a poner, por una elaboracin y no por una
simple extraccin , los diversos conceptos contenidos
en esos textos, en el lugar que les corresponde por de
recho en el proceso de pensamiento, proceso que puede
definir rigurosamente su grado de abstraccin, es decir,
su extensin y sus lmites precisos: se ver as en ocasio discurso cientfico. La ciencia es un discurso demostra
nes que su campo no es en absoluto el que crean asig
narles sus autores. Es evidente, por otra parte, que, por
ese trabajo, los conceptos sufrirn transformaciones ne
cesarias. En resumen, para poner ejemplos, se tratar
le descubrir en qu medida ciertos conceptos, apareci
dos en el estudio de lo poltico de una formacin social
capitalista concreta, funcionan realmente en el campo
de lo poltico debidamente transformados o no en
el modo de produccin capitalista, y valen as para las
formaciones sociales capitalistas en general en realidad
para todas las formaciones capitalistas posibles (como
el concepto de bonapartismo producido a propsito
de la I- rancia de Luis Bonaparte y cuyo campo es el
tipo capitalista de Estado); o en qu medida conceptos,
expuestos en textos relativos a formaciones sociales di-
erentes, se aplican al modo de produccin capitalista
y a las formaciones sociales capitalistas (como el pro
blema planteado por los textos de Lenn sobre el frente
im.co o el burocratismo en la U .R.S.S. en el perodo de
transicin al socialismo); o tambin en qu medida al
gunos de esos conceptos tienen por campo lo poltico en
g era , o aun, en fin, en qu medida ciertos conceptos,
a los que sus autores asignaron por campo lo poltico
INTRODUCCIN 17
en general, de hecho slo tienen como campo lo pol
tico en el modo de produccin capitalista (como el con
cepto de hegemona de Gramsci, etctera).
Por lo dems, es intil insistir sobre el hecho de que,
n este estado de cosas, se trata con frecuencia ya de
conceptos contradictorios, ya de meras palabras toma
das por sus autores en cuanto conceptos, pero que en
realidad slo pueden servir de indicadores de problemas,
ya tambin y forzosamente de nociones ideolgicas.
4] Algunas observaciones breves relativas al orden de
exposicin. En efecto, Marx lo subray, el orden de ex
posicin de los conceptos es parte integrante de todo
tivo en que el orden do exposicin y de presentacin de
los conceptos depende de las relaciones necesarias entre
ellos que conviene hacer manifiestas: ese orden es lo
que enlaza los conceptos y atribuye a la discursividad
cientfica su carcter sistemtico. Ese orden de exposi
cin se distingue, por una parte, del orden de investi-
g.icin y pesquisicin, pero tambin, por la otra, y esto
es lo que importa, del orden lgico de derecho del
proceso de pensamiento. En otras palabras, si la sistem
tica del orden de exposicin se refiere al enlace y a las
relaciones de los conceptos en el proceso de pensamiento,
ese primer orden no es ni el recorrido ni la simple re
duplicacin del segundo: lo que, por lo dems, est
claro en el plan de exposicin de Marx para E l capital.
La diferencia entre los dos se debe, en nuestro caso,
sobre todo al hecho de que el sistema del proceso de
pensamiento, que es el objeto propio del materialismo
dialctico, no puede estar explcitamente presente en la
exposicin de un texto que trata del materialismo his
trico, a causa de la distincin de las dos disciplinas.5
5. Vase tambin, en este sentido, A. Badiou: Le recommen-
cement du matrialisme dialectique , en C ritiqu e, mayo de
1967.
 18
INTRODUCCIN
Si se puede as descubrir en nuestro texto un orden
general de exposicin, la concepcin de lo poltico en
general, la teora particular del modo de produccin ca
pitalista, la teora regional de lo poltico en ese modo
de produccin, el examen de formaciones sociales capi
talistas concretas, su sistematicidad deber ser conside
rada segn su propia necesidad, y no segn el grado en
que reproduzca el proceso de pensamiento. Se manifes
tarn diferencias entre ambas cosas: sobre todo en lo
que concierne a la teora general del materialismo his
trico, cuyos conceptos se presentarn segn y a medida
de la necesidad del orden de exposicin de un texto
que trata de la teora regional de lo poltico en el modo
de produccin capitalista. Aqu se manifestarn tambin
diferencias en la presentacin de la teora particular de
ese modo de produccin que, siendo el objeto dado
de ese texto, deber estar presente ya en el examen de
la concepcin general de lo poltico. Por otra parte, no
hay que ocultarse el hecho de que esas diferencias se
deben igualmente al estado actual de las investigaciones,
es decir, a la coyuntura terica del materialismo hist
rico, que, por lo menos, en lo que concierne a la teora
general y a las teoras particulares, an est lejos de una
elaboracin sistemtica satisfactoria.
] Esas dificultades me movieron a tomar, en este texto,
Pref auci nes indispensables. Ms particularmente, los
anlisis que tratan de lo poltico en la teora general
slo pretenden una sistematicidad relativa, y no podran,
de todos modos, considerarse completos. Debo, en efecto
sealar mis reservas hacia una tendencia, demasiado ge
neralizada actualmente, de la que puede decirse que
pone el carro antes que los bueyes, cuando confunde el
orden de la pesquisa y la investigacin con el orden
lgico del proceso de pensamiento, y cuando sistemati
za 011 vaco la teora general antes de proceder
a suficientes investigaciones concretas, contra lo cual,
INTRODUCCIN 19
tn embargo, Marx nos puso en guardia. En tal circuns
tancia, me pareci particularmente ilusorio y peligroso
tericamente, se entiende avanzar mas hacia la sis-
trinatizacin de lo poltico en la teora general, en la
medida en que se carece actualmente de suficientes teo
ras regionales sistemticas de lo poltico en los diver
nos modos de produccin, o aun de suficientes teoras
particulares sistemticas de los diversos modos de pro
duccin. ^ _
Si nos hemos concentrado aqu sobre la teora regio
nal de lo poltico en el modo de produccin capitalista,
tomamos igualmente en consideracin, no simplemente
rn la investigacin, sino tambin en la exposicin, for
maciones sociales capitalistas concretas. Esa toma en
consideracin en la exposicin se opero a dos ttulos
distintos: ya a ttulo de ilustracin de la teora regional,
ya a ttulo de produccin de conceptos concretos, que
conducen a conocimientos sobre la coyuntura poltica
de esas formaciones: si se trata de lo uno o de lo otro
resaltar claramente del contexto.
Tambin se dejaron, con conocimiento de causa, pro
blemas abiertos: habiendo conservado o establecido los
conceptos que funcionan en el campo de lo poltico del
modo de produccin capitalista, y por consiguiente de
las formaciones sociales capitalistas, o tambin de lo po
ltico de formaciones capitalistas concretas, no quiso en
trarse en el examen de la posibilidad del desplazamiento,
o de los falseamientos y transformaciones de esos con
ceptos en otros modos de produccin y otras formacio
nes sociales, principalmente en una formacin en tran
sicin hacia el socialismo o en el modo de produccin
y en una formacin socialistas. Dicho de otro modo, si
se intent situar exactamente los conceptos en el orden
del proceso de pensamiento, se hizo siempre en funcin
de los lmites del objeto de ese texto. Pero dejar abierto
el problema no es slo una precaucin debida al estado
de las investigaciones; se debe a una actitud previa te
rica, que consiste en sealar una dificultad terica
que con demasiada frecuencia se tiende a escamotear:
 20 l
INTRODUCCIN IN TRO DU CCIN 21
la de la especificidad de la regAn de in _ . v ,
los modos de produccin y 1 - formaconS f ^ Los elementos invariantes de lo econmico en general
cuestin. 'ormaciones sociales en
mi los siguientes:

I El obrero el productor directo, es decir, la fuerza

de trabajo.
6| Necesitamos, finalmente definii r l .r t Los m edios de produccin, es decir, el objeto y los
P l a n t a r i o s de la teora , medios de trabajo.
tonco, y situar el marco ,1, I........ . ,|" ? T J f ' I. El no obrero que se apropia el sobretrabajo, es decir,
de produccin apit.,|isl;l. (Jllf. en el producto.
con las iniciales m.p.c. 1^., definicin^ y olw er^'
Esos elementos existen en una combinacin especfica
hwto^ * * * P- - que constituye lo econmico en un modo de produccin
dado, combinacin que a su vez est compuesta por una
2 t 2 a r * ? m1 * doble relacin de esos elementos.
est determinada, en ltima int qUC csPec,fican, 1] Una relacin de apropiacin real (designada a ve
Cmo funciona ^ ^ ' res por Marx con la palabra posesin ) : se aplica ?.
M .p .c. e n p a r tic u la r ? * t e n o m a c , y e
la relacin del trabajador y de los medios de produc
cin, es decir, al proceso de trabajo, o tambin al sis
ra l e st c o n a U o i d ( ^ 0 1 t " ' " '>" , 'c o " geno- tema de las fuerzas productivas.
t e * - q o e e n re a lid a d e x iste n m i s e 7 '" o T '' 2] Una relacin de p rop ied ad : relacin distinta de la
primera, pues hace intervenir al no obrero como propie
S S T d S T S E , 10. f m
a : = tario, ya sea de los medios de produccin, ya sea de la
f e do la n J S T X s f0n" ? W i a - fuerza de trabajo, o de ambas cosas, y en consecuencia
medios de produccin v I u slemP re d s : los del producto. Aqu se trata de la relacin que define
tinuacin 0! n o ^ e / las relaciones de produccin propiamente dichas.
solamente, mientras se ha|] ln ^m otros son Esas dos relaciones son diferentes: pueden tomar, por
cales de produccin. Para .,d Dr J l rc* Poten- su combinacin, formas diversas. En lo que respecta a la
tienen que combinarse. S, <t^intL Co m en. reaI,df d> relacin de propiedad, observamos que pertenece estric
tinguen las diversas pocas e c o r m L s H dls' tamente a la regin de lo econm ico, y que hay que
social. Si se trata, p d<. - rn ctu ra distinguirla claram ente de las form as jurdicas que re
una combinatoria, se debe a T e ' i T T y n de viste, o sea de la propiedad jurdica. En las sociedades
elementos d e te rm in a n < /> , relaciones de los tlivididas en clases, esa relacin de propiedad instaura
segn la combinacin.* riaturaleza, modificada siempre un divorcio entre el obrero y los medios de

P- % E l Captal (F nd de Cul - a Econmica, .9 5 9 ), t. econmicas, y su combinacin, en su form a ms\ sim ple. Bet-
telheim, en su curso L e calcu l co n o m iq u e social, 1967, redac
tado pero indito, que tuvo a bien comunicarme, y que es de
a ..7' ^ 5 h . ' r . ' s s z n
z i ' - - - b ,
importancia decisiva, demuestra pertinentemente la compleji
Advierto, , embargo, que yo 0 . 1 ^ " ' " " ,o c,a ,is *. 1967.
que y P o n g o aqu tlu dad (el doble aspecto) que revisten esas relaciones y su com
binacin.

22 INTRODUCCIN
trabajo, propiedad del no obrero, que, como propietario,
se apropia el sobretrabajo.
En cambio, en lo que respecta a la relacin de apro
piacin real, puede instaurar, en las sociedades divididas
en clases, ya la unin del trabajador y de los medios de
produccin tal es el caso de los modos de produc
cin precapitalistas , ya el divorcio del trabajador v
de esos medios: tal es el caso del m . p .c ., divorcio que
aparece en la etapa de la gran industria y que Marx
designa con la expresin divorcio entre la fuerza de
trabajo y las condiciones naturales de trabajo .
Esas dos relaciones pertenecen, pues, a una combina
cin nica variable que constituye lo econmico en
un modo de produccin la combinacin del sistema
de las fuerzas productivas y del sistema de las relacio
nes de produccin. La combinacin caracterstica del
m . p .c . consiste en una hom ologa de las dos relaciones
la separacin en la relacin de propiedad coincide con
la separacin en la relacin de apropiacin real ; la de
los modos precapitalistas de produccin consiste en
una no-hom ologa de las dos relaciones separacin
en la relacin de propiedad, unin en la relacin de
apropiacin real.8
La determinacin en ltima instancia por lo econ
mico de un modo de produccin, de la articulacin y
del ndice de predominio de sus instancias, depende pre
cisamente de las formas que reviste la combinacin se
alada. Marx lo indica de una manera general en los
dos textos siguientes de E l capital: La forma econ
mica especifica en que se arranca al productor directo
el trabajo sobrante no retribuido, determina la relacin
de seoro y servidumbre [polticos] tal como brota di-
8. H o m o lo g a /n o-h o m olog a , que no hay que confundir con
corresp on d en cia/n o-corresp on d en cia (que se encontrar en el
caso de la tran sicin ), pues una combinacin de no-homologa
muy bien puede consistir en una correspondencia de las dos
relaciones. Sobre lo que abarca el trmino m eta f rico homo
loga (que yo empleo a falta de otra mejor y que tomo de
B alibar), vase Bettelheim, op. cit.
23
IN TKODU CCION
lamente de la produccin y repercute, a su vez, de
modo determinante sobre ella. Y esto sirve luego
,|, base a toda la estructura de la comunidad econo-
Mlira, derivada a su vez de las relaciones de produccin
v con ello, al mismo tiempo, su forma poltica especifica.
I , relacin directa existente entre los propietarios de las
midu'iones de produccin y los productores directos es
I que nos revela el secreto ms recndito, la base oculta
,|r toda la construccin social y tambin, por consi-
i/uicnte, de la forma poltica de la relacin de soberana
y dependencia, en una palabra, de cada forma especi-
|M de Estado .9 Esa combinacin lo economico
ili termina igualmente la instancia que, en un modo e
produccin; reviste el papel predominante. Veamos co
mo responde M arx a las objeciones que se le hicieron:
I iegn esa objecin] mi te sis... de que el regimen
.Ir produccin de la vida material condiciona todo el
proceso de la vida social, poltica y espiritual, era in
dudablemente exacta respecto al mundo moderno, en
me predominan los intereses materiales, pero no poJia
ser aplicada a la Edad Media, en que remaba el cato
licismo, ni a Atenas y Roma, donde imperaba la pol
tica Es indudable que ni la Edad Media pudo vtvtr
del catolicismo ni el mundo antiguo de la poltica. Le
jos de ello, lo que explica por qu en una era funda
mental la poltica y en la otra el catolicismo es precisa
mente el modo como una y otra se ganaban la vida .
Pero si Marx hace en sus obras un analisis especifico
de los efectos de la combinacin que caracteriza a lo
econmico del m .p .c . -h om ologa de las dos relaciones,
pues hay separacin de las d o s - sobre la matriz de ese
modo, si constituye as una teora particular del m .p .c
no formula la teora de lo que el llama modos de pro
duccin precapitalistas o formas que preceden a la
produccin capitalista . Dicho de otro modo no cons
truye teoras particulares de esos otros modos de produc-
9. E l capital, t. m, p. 733.
10. El capital, t. i, p. 47 (n o ta).
 24
in t r o d u c c i n
una eSPr flCad S j eRn Pr fo,mas diferenciales de
una com binacin de no-hom ologa entre las dos rela
jo n e s : separacin en la relacin de propiedad, pero
n|on en la relacin de apropiacin real. Los otros mo
do* de produccin soJo los examina segn dos pticas
s u C tes^s' ^ PartC C m SmpIeS d a c i o n e s de
su tesis g e n e ra l, segn la c u a l to d o el e d ificio social
d & T d * ? " l3S f0 m ia S d ifc re n c ia le s d c e sa c o m b in a
r o n . desde este p u n to d e vista, sus an lisis no c o n tie n e n
P u n tJd V T 10" " P r o tr a p a r tc > com o
p u n to sd e com paracin d escrip tiv o s c o n el m .p.c. es d e
c ir , a fin d e m o s tra r las a n a lo g a s fo rm a le s d e los m odos
d e p ro d u cci n p re c a p ita lista s q Ue d escan san so-
, l r c o m b ln a < n d e n o -h o m o lo g a y situ ad os er
a c n co n u n m od o - c a p i t a l i s t a q u e rep o sa sob n
i n a c o m b in a r a n ra d ic a lm e n te d ife re n te - d e hom olo-
''a . h a b ra q u e v o lv er so b re e sta im p o rta n te cu esti n
bservem os ya, no o b sta n te , q u e el tra ta m ie n to q u e da
M a r x a los o tro s m o d os d e p ro d u c c i n , si c o n trib u y e ?
>cer re s a lta r c la ra m e n te los rasgos p a rtic u la re s de)
^ p . c . c o n f e n e graves a m b ig e d a d e s: n o slo p orqu e
ese tra ta m ie n to fu e to m a d o m u ch as veces por lo que
no es es d e c ir, co m o un e x a m e n siste m tico de las
io rias p a rtic u la re s d e los o tro s m od os d e p ro d u c c i n
sm o p o rq u e, p o r ese tra ta m ie n to analgico no e x p lc ito !
M a r x lle g a a veces a h a c e rse id eas p ro p ia m e n te m ti
ca s so b re esos m o d os d e p ro d u cci n .
a ! Z Z mOS maS dC CCrCa d Pmblenia no ^ a n d o es
quemticamente en consideracin ms que las instancias
econmica y po , tica - m s particularmente la del Es
* - iad ,a
c r i T d e T b]eCl6, 3 'a WZ Cn OS fu n d am en tos de la
critica d e la econom a poltica - l o s Grundrisse zur Kri-
p t e ti t u l l ken, O ekon0m ie> ms Particularmente en
parte t,tulada Jornias que preceden a la produccin
i n 'i h o d u c c i n 25
i npitalista y en E l capital, las caractersticas siguien-
li* de la matriz del m . p .c .:
11 La articulacin de lo econmico y de lo poltico en
< modo de produccin est caracterizada por una
autonoma relativa especfica de esas dos instancias.
Lo econmico detenta en ese modo no slo la de-
li-miinacin en ltima instancia, sino tambin el papel
fnr dominante.
La primera caracterstica la establece Marx por la
oposicin del m .p .c . con los modos precapitalistas :
fetos presentaran, en relacin con el m .p . c ., lo que l
llama mistificacin o relaciones materiales y natu-
iles, percibidas a veces como simultneas, de lo eco
nmico y de lo poltico. Repitmoslo una vez ms, no
Imy que tomar esas observaciones al pie de la letra, co
mo se ha hecho con frecuencia, lo que condujo a toda
una mitologa marxista, por ejemplo, relativa al modo
ilr produccin feudal. Por el contrario, puede retenerse,
n el plano cientfico, que el m . p .c . est especificado por
inia autonoma caracterstica de lo econmico y de lo
Iiiiltico: esto funda una diferencia radical de sus rela
ciones respecto de las que mantienen cn los otros modos
de produccin, lo que no quiere decir en realidad que,
cn esos otros modos, esas instancias no poseen una auto
noma relativa, sino que sta reviste formas diferentes.
lisa autonoma tiene consecuencias tericas sobre el
objeto de nuestro trabajo: hace posible una teora re-
Konal en sentido muy riguroso de una instancia de
ese modo, por ejemplo del Estado capitalista; permite
constituir lo poltico cn objeto de ciencia autnoma y
especfica: Marx lo hizo ver, como es sabido, en El
capital a propsito de lo econmico y de la ciencia eco
nmica. Propiam ente hablando, esa autonoma legitima
la ausencia, en la exposicin discursiva relativa a una
instancia del m .p .c ., de las teoras relativas a sus otras
instancias.
Consideremos brevemente los textos de Marx, teniendo
presentes estas observaciones. Qu ocurre con los mo
 26
INTRODUCCIN
dos de produccin precapitalistas en que la rea
cin de apropiacin real se caracteriza por la unin
del productor directo y de los medios de produccin?
. .bajo todas las formas en que el trabajador directo
es poseedor de los medios de produccin y condicione'
de tra b a jo .. la relacin de propiedad tiene que ma
nifestarse a la par como relacin directa [poltica] de
dominio y de servidumbre y el productor directo, por
consiguiente, como un hombre privado de libertad; ca
rencia de libertad que puede ir desde la servidumbre
de la eleba hasta el deber de abonar simplemente un
tributo al seor. . . En estas condiciones, slo la coac
cin extraeconm ica, cualquiera que sea la forma que
revista, puede arrancar a estos productores el trabajo
sobrante para el terrateniente nominal. . . Son pues, ne
cesarias relaciones personales de dependencia, carencia
de libertad personal. . . servidumbre, en el sentido estrir-
to de la palabra. . " 11 Marx hasta llegar a decir que,
ln esos casos) la relacin [poltica] de amo a servidor,
n una parte esencial de la relacin de apropiacin
relacin que pertenece a la combinacin econmica 12
En los Fundam entos de la crtica de la econom a po-
itica -y en FA capital en lo que concierne al modo de
produccin feudal Marx va an ms lejos, dndonos
indicaciones sobre lo poltico en los diversos modos de
produccin precapitalistas. Sus anlisis son interesan
tes por dos razones:
a] Marx relaciona las diferentes formas polticas de
esos modos con la combinacin que especifica lo econ
mico de cada modo. Sin embargo, esos modos tienen de
comn que la relacin de apropiacin real tiene esen
cialm ente una forma invariante: unin del productor
directo y de los medios de produccin. Las formas es-
per Meas que reviste el proceso de trabajo en esos modos
y que determinan las formas especficas de propiedad
11. FA capital, t. m, pp. 732-3.
12. F u n d a m e n t o s ..., p. 154. Cito esto texto segn la edi-
/ W tma, r <>WOhI,: KaH M arx T ex U M eth od c und
27
i ni iltlCClN
...........Snica son p e rc ib id a s co m o v a ria cio n e s e n 1< -
lio ,!!, n ilc e sa in v a ria n te .
/. | M a rx a trib u y e la a n a lo g a de las re la cio n e s d e lo
y d e lo p o ltic o e n esos m o d o s a e sta c a r a c -
ImUni-jt co m n d e sus c o m b in a cio n e s e co n m ica s. E sa
.mmIo -i es m s p a rtic u la rm e n te p e rc ib id a d e la m a n e ra
S m i r i i t r a l c o n tr a r io d el m . p . c ., la p e rte n e n c ia d el tra -
.......... y d el n o t r a b a ja d o r a u n a c o m u n id a d e n te n -
ilM a a q u , e n el c a so d e las s o c ie d a d d i v i d a s e n
4 I n r i . e n e l sen tid o d e c o m u n id a d p o ltic a , d e fo rm a
,1, re lacio n e s p o ltic a s , es u n s u p u e s t o p r e v io d e su
l .u r iu n e n las fo rm a s d e a p ro p ia c i n re a l - -o d e po-
y d e p ro p ie d ad . L a p re te n d id a " m is tific a c i n
.i, 1 e co n m ico y d e lo p o ltic o es c a ta lo g a d a co m o
" 'im puesto p rev io p o ltic o d e lo e co n m ico . A si, e n los
, ,,m .v d e los m o d o s p re c a p ita lista s : L a a c titu d h a c ia
| i ie rra c o m o p ro p ie d a d d el in d iv id u o . . . sig n ific a q u e
im h o m b re a p a re c e d esd e el co m ien zo c o m o a lg o m is
la a b s tra c c i n d el in d iv id u o tra b a ja d o r , q u e tic .ic
un m od o o b je tiv o d e e x iste n c ia e n su p ro p ie d a d d e , :
m ra q u e es el supu esto p re v io d e su a c tiv id a d y no
n iarece co m o su sim p le c o n s e c u e n c ia : es u n su p u esto
previo de su a c tiv id a d lo m ism o q u e su p iel o sus sen
tidos IvO q u e es la m e d ia ci n d e e sa a c titu d , es . . . la
x isten cia d e u n in d iv id u o c o m o m ie m b ro d e u n a c o
m u n id ad .13
E n el caso d el m o d o a s i tic o d e p ro d u c c i n , e n q u e se
tr a ta re a lm e n te d e la p ro p ie d a d d e l a tie r ra I>or jie q u e -
as co m u n id a d es re la ci n d e p ro p ie d a d , p e ro q u e
to m a la fo rm a d e posesin h e re d ita r ia d e la tie r r a p o r
d ich a s co m u n id ad es re la ci n d e ap ro p raci n re a l - :
L a u n id ad q u e c o m p re n d e las o tra s [las p e q u e a s c o
m u n id ad es], q u e se e n c u e n tr a p o r e n c im a d e toctos esos
pequ e os o rg an ism o s c o m u n a le s, p u ed e p a re c e r co m o e
p ro p ie ta rio su p erio r o n ic o , y la s co m u n id a d es reales
co m o sus p oseed ores h e re d ita rio s . . . T a m b i n es p e r-
13. F u n d a m e n t o s .... op. cit., p. 138.
 28
IN T R O D U C C I N
fectamente pfKlblc que esa unidad parezca algo superior
y separado de las numerosas comunidades particula
res . Una parte del sobretrabajo pertenece a la co-
mun.dad superior que aparece en ltimo anlisis como
una persona . . . El dspota aparece aqu como el padre
de todas las numerosas comunidades particulares, como
realizando la unidad comn de todas.14
En el modo antiguo de produccin, se trata de una
coexistencia de propiedad del Estado y de propiedad
privada: Ser miembro de la comunidad sigue siendo
un supuesto previo para la apropiacin de la tierra
pero en su caudad de miembro de la comunidad el in
dividuo es un propietario privado . . . El hecho de m c
las condiciones naturales de su trabajo le pertenezcan
. , mediatizado por su existencia como miembro del
Estado, por la existencia del Estado como un supuesto
previo considerado divino. . 15
En lo que Marx llama forma germnica de produc
cin y de prop.edad, se trata de la coexistencia de pro
piedad comunal y de propiedad privada: Entre los
germanos, en que familias aisladas se instalan en los bos
ques, separadas por largas distancias, desde un punto
de vista extern o la comunidad existe simplemente en
virtud de cada acto de unin de sus miembros, au n qu e
'U u n idad existe p o r s m ism a in stau rada p o r la h eren
cia . . . I .a comunidad aparece as como una asociacin
no como timn, como un acuerdo por el cual los indi
viduo, independiantes son los propietarios de la tierra
y no corno unidad. En realidad, por esta razn, la co
munidad no tiene directa m en te existencia como Estado
como entidad poltica, como suceda entre los anti
guos . . . Cuando se trata de que las comunidades ad
quieran existencia real, los propietarios de la tierra
liben celebrar una asam b lea , mientras que la existen
te en Koma es independiente de esas asam b leas... 1
14. Ib id ., p. 132.
l.r>. Ib id ., p. 133.
lfi- Ib id ., p. 130.
IN TRO DU CCI N 29
Finalmente, en lo que concierne al modo de produc-
rin deudal: Aqu, el hombre independiente ha desa
parecido; todo el mundo vive sojuzgado: siervos y
rforcs de la gleba, vasallos y seores feudales, seglares
y eclesisticos. La sujecin personal caracteriza, en esta
fpoca, as las condiciones sociales de la produccin m a -
Irria l com o las relaciones de vida cimentadas sobre ella.17
I'.n el m .p .c . asistimos, por el contrario, a una relacin
de homologa entre la relacin de propiedad y la rela-
rin de apropiacin real: esta homologa se instaura gra
cias a la separacin del productor directo y de los medios
de produccin en la segunda relacin, lo que Marx lla
ma separacin del productor directo y de sus condicio
nes naturales de trabajo, que se presenta en la etapa
de la gran industria. De esa separacin, que convierte al
trabajador en un elemento del capital y el trabajo en
una mercanca, nace principalmente el carcter de lo
econmico de ese modo como proceso de produccin de
la plusvala. Esa combinacin determina una autonoma
especfica de lo poltico y de lo econmico. Marx lo per-
17. E l ca p ita l, t. i, p. 42. As, pues, si se tiene en cuenta que:
a] el modo de produccin es un concepto que implica la pre
sencia dc todas las instancias sociales, b] el modo de produccin
feudal no presenta la misma autonoma de instancias que el
m . p . c ., y c] lo poltico reviste con frecuencia cn el modo dc
produccin feudal el papel predominante, puede fundamentarse
la legitimidad dc la designacin de feu d a l que M arx da a di
cho modo: en efecto, segn se ha hecho observar con frecuen
cia, esa designacin se refiere sobre todo a las relaciones pol
ticas dc ese modo feudal . (A este respecto, J . M aquct: Une
hypothse pour ltude des societs africaincs , en C ahiers
d lu des A fricains, 6, 1961; M. Rodinson: Islam el capitalism e,
1966, pp. 66 , etc.) Lo que, por el contrario, es un problema,
es la representacin que M arx se haca de las relaciones
polticas feudales: tomada al pie dc la letra, llevara a excluir
del modo dc produccin feudal formaciones sociales a base de
servidumbre, pero cuyas relaciones polticas no corresponden
a esa representacin.
30 INTRODUCCIN
I'KIMKRA parte
cibc en sus dos manifestaciones: por una parte, en sus
efectos sobre lo econmico: por ejemplo, el proceso de < l IU S T I O N E S GEN ERA LES
produccin en el m .p .c . funciona de manera relativamen
te autnoma, y no necesita la intervencin, caracterstica
de los otros modos de produccin, de coaccin extraeco-
nmica ; el proceso de reproduccin ampliado Rosa
Luxemburgo lo haca observar con razn est determi
nado principalmente por la razn econmica de pro
duccin de la plusvala, aparecen las crisis puramente
econmicas, etc. Por otra parte, Marx percibe esa auto
noma en sus efectos sobre el Estado capitalista.
Esa combinacin especfica de lo econmico del m .p .c .,
:omo determinacin en ltima instancia, atribuye igual
mente a lo econmico, en ese modo de produccin, el
papel predominante. Esto, como se sabe, fue establecido
a la vez por los anlisis de Marx en E l capital relati
vos a ese modo, y por sus observaciones comparativas
concernientes a otros modos de produccin en que 1 1
papel predominante corresponde a lo poltico o a !*
ideolgico.

Esta introduccin nos permiti definir el objeto y el

mtodo de este ensayo, as como la teora que sirve de
base a la investigacin y la exposicin. Nos permiti
igualmente definir ciertos conceptos fundamentales y
presentar as el marco terico del texto que sigue. Estas
observaciones introductivas encontrarn en l su jus
tificacin.
30 INTRODUCCIN
I IIIMI'.KA P A R TE
cibe en sus dos manifestaciones: por una parte, cn sus
efectos sobre lo econmico: por ejemplo, el proceso de
i 11USTIONES GEN ERALES
produccin en el m . p .c . funciona de manera relativamen
te autnoma, y no necesita la intervencin, caracterstica
de los otros modos de produccin, de coaccin extraeco-
nmica ; el proceso de reproduccin ampliado - Rosa
Luxcmburgo lo haca observar con razn est determi
nado principalmente por la razn econmica de pro
duccin de la plusvala, aparecen las crisis puramente
econmicas, etc. Por otra parte, Marx percibe esa auto
noma en sus efectos sobre el Estado capitalista.
Esa combinacin especfica de lo econmico del m .p .c .,
~>mo determinacin en ltima instancia, atribuye igual-
lente a lo econmico, en ese modo de produccin, el
papel predominante. Esto, como se sabe, fue establecido
a la vez por los anlisis de Marx cn E l capital relati
vos a ese modo, y por sus observaciones comparativas
concernientes a otros modos de produccin en que 1 1
papel predominante corresponde a lo poltico o a !>
ideolgico.

Esta introduccin nos permiti definir el objeto y el

mtodo de este ensayo, as como la teora que sirve dc
base a la investigacin y la exposicin. Nos permiti
igualmente definir ciertos conceptos fundamentales y
presentar as el marco terico del texto que sigue. Estas
observaciones introductivas encontrarn en l su jus
tificacin.
t t A I ' T U I .O 1

h< IIRIi EL CO N CEPTO D E PO LITIC A

( l'O l.TICA E H IST O R IA . 1 .0 PO LTIC O Y LA POLTICA

Aqu se dispone ya de suficiente nmero de elementos

pura intentar exponer el concepto de poltica en Marx,
Kii^cls y Lenin, y sus relaciones con la problemtica del
I uhido. Hay que hacer, sin embargo, dos observaciones
previas.
1] En este captulo se intentar plantear los proble
mas de la teora marxista general del Estado y de la
lucha poltica de clases. Este captulo, que trata sobre
lodo del problema general del Estado, precede, en el
orden de exposicin, al captulo sobre las clases sociales
y la lucha de clases. Y no por azar: no es, entindase
bien, que pueda emprenderse en el orden lgico un
examen del Estado sin referencia directa y simultnea
i la lucha de clases, o que este orden de presentacin
corresponda a un orden histrico de existencia del Es
tado antes de la divisin de la sociedad en clases; es
que las clases sociales constituyen el efecto, ya se ver
en qu sentido exacto, de ciertos niveles de estructu
ras, de las que forma parte el Estado.
2] Se presentar ya la distincin entre la superestruc
tura jurdico-poltica del Estado, lo que puede llamarse
lo poltico, y las prcticas polticas de clase lucha po
ltica de clase , lo que puede llamarse la poltica. Sin
embargo, no habr que perder de vista que esta distin
cin se aclarar en el captulo siguiente sobre las clases
sociales, donde podr fundamentarse la distincin y la
relacin entre las estructuras por una parte, y las prc
ticas de clase, o sea, el campo de la lucha de clases,
por otra.

[3 3 ]
 34 SO BRE E L CONCEPTO DE POLTICA
El problema de lo poltico y de la poltica se enlaza, en
Marx, Engels y Lenin, con el problema de la historia.
En efecto, la posicin marxista a este respecto depende
de las dos proposiciones fundamentales de Marx y En
gels en el M anifiesto comunista, segn las cuales: a]
T o d a lucha d e clases es una lucha poltica, y >] L a
lucha d e clases es el m otor de la historia. Est muy
claro que puede hacerse una primera interpretacin, de
tipo historicista, de la relacin de esas dos proposiciones.
Esta interpretacin presupone finalmente el tipo hege-
liano de totalidad y de historia ; se trata, en primer
lugar, de un tipo de totalidad simple y circular, com
puesta de elementos equivalentes, que se distingue ra
dicalmente de la estructura compleja predominante que
especifica el tipo de unidad marxista. Se trata, en se
gundo lugar, de un tipo lineal de historicidad, cuy. e\o-
lucin est desde siempre contenida en el origen del
concepto, identificndose el proceso histrico con el de
venir del autodesenvolvimiento de la idea. En esa tota
lidad, la especificidad de los diversos elementos en
cuestin est reducida a ese principio de unidad simple
que es el Concepto cuya objetivacin constituyen; la
historia se reduce a un devenir simple cuyo principio
de desarrollo es el paso dialctico de la esencia a la
existencia del concepto.
Pero puede hacerse, efectivamente, una interpretacin
historicista de las dos proposiciones marxistas que aca
ban de citarse. Cul sena su resultado? N o seran com
prendidos entonces en el dominio de lo poltico un nivel
estructural particular y una prctica especifica, sino en
general el aspecto dinmico diacrnico de todo hay que plantear y resolver en un estudio sobre Maquia-
elemento, perteneciente a no importa qu nivel de es
tructuras o de practicas de una formacin social. Siendo
el marxismo para el historicismo una ciencia gentica
del devenir en general, y siendo la poltica el motor de
la historia, sera en ltimo anlisis una ciencia de la po
ltica y hasta una ciencia de la revolucin identi
ficada con el devenir unilineal simple. De aqu se siguen
varias consecuencias: a] Una identificacin de la pol-
im T IC A E HISTORIA 35
li .i y de la historia, b] Lo que puede llamarse sobrepo-
liii/.irin de los diversos niveles de las estructuras y de
U< prcticas sociales cuya especificidad, autonoma re
I,i11vu y eficacia propia quedaran reducidas a su as-
Ih lo dinmico-histrico-poltico. Lo poltico constituira
..i |ii| el centro , o el denominador comn y simple, a la
v<V de su unidad (totalidad) y de su desenvolvimiento:
|( mpo particularmente sorprendente de ese resultado,
l.i famosa sobrepolitizacin del nivel terico que llev al
iquema ciencia burguesa-ciencia proletaria , c] L a abo-
ln n de la especificidad misma de lo poltico, su desme
nuzamiento en todo elemento indistinto que rompera
rl equilibrio de la relacin de las fuerzas de una for
macin. Esas consecuencias tienen por resultado hacer
mperfluo el estudio terico de las estructuras de lo po
ltico y de la prctica poltica, lo que conduce a !a
invariante ideolgica voluntarismo-economismo, y a la-
iliversas formas de revisionismo, reformismo, esponta-
nrsmo, etc.
En resumen, lo poltico, en una concepcin histrica del
marxismo, desempea con toda exactitud el papel que
reviste finalmente el Concepto en Ilegel. No me ocu
par aqu de las formas concretas que reviste esa pro
blemtica. No har ms que dos citas para situar el
problema.
Una procede de Gramsci, cuyos anlisis polticos, siem
pre preciosos, con frecuencia estn empaados por el
historicismo de Croce y de Labriola. Esta cita ilustra
las consecuencias sealadas: La primera cuestin que
velo es la de lo poltico como ciencia autnoma, es decir,
del lugar que la ciencia poltica ocupa o debe ocupar
en una concepcin sistemtica del mundo. . . , en una
filosofa de la praxis. El progreso que, a este propsito,
hicieron los estudios sobre Maquiavelo y la ciencia po
ltica por obra de Croce, consiste sobre todo. . . en haber
disipado una serie de falsos problemas, inexistentes o
mal planteados. Croce se fund en la distincin de los
 36 SO BRE E L CONCEPTO DE POLTICA
momentos del espritu y en la afirmacin de un mo
mento de la prctica, de un espritu prctico, autnoma
e independiente, aunque enlazado circularmente con la
realidad entera por la dialctica de los distintos. En
una filosofa de la praxis, la distincin no se har cier
tamente entre los momentos del Espritu absoluto, sino
entre los grados de la superestructura, y se tratar, pues,
de establecer la posicin dialctica de la actividad poli,
tica (y de la ciencia correspondiente) como grado de-
terminado de la superestructura: podr decirse a ttulo
de primera indicacin y de aproximacin que la acti- I
vidad poltica es precisamente el primer momento o ,
primer grado, el momento en que la superestructura I
est an en la fase inmediata de simple afirmacin |
voluntaria, indistinta y elemental. En qu sentido pue- I
de establecerse una identidad entre la poltica y la liis- I
toria, y por consiguiente entre el conjunto de la vida 1
y la poltica? C m o, en ese caso, pod r concebirse I
tcdo el sistema de las superestructuras com o diferencia
de. la poltica, y cmo se justificar entonces la intro- I
duccin del concepto de diferencia en una filosofa do
la praxis?. . . Concepto de bloque histrico, es decir, 1
de la unidad de estructura y superestructura, unid0- de I
?c>i contrarios y de los diferentes. . 1
Ya se ven apuntar, en esta cita de Gramsci, las con- I
secuencias sealadas del historicismo, que conducen
aqui, como por otra parte ocurri con el izquierdismo
terico del decenio de los veinte Lukcs, Korsch,
etctera -, a una sobrepolitizacin de carcter volun-
tarista: es el equivalente del economismo en la misma
problemtica.2
1. Este texto est citado segn las O euvres choisis de las
Ed. Sociales (pp. 197 ss). Sobre la identificacin, en Gramsci,
de la ciencia y de la filosofa de la praxis con la poltica
vanse: II m aterialism o storico e la ilosojia di li. C roce, Ei-
naudi, PP- 117 s, y N ote sul M achiavelli, sulla p o ltica e sullo
S tato m odern o, Einaudi, pp. 79 ss, 142 ss.
2. A este respecto, remito a los anlisis de Althusser en
P ara leer E l capital, 1969.
IMJ.TICA E HISTO RIA 37
lomo una segunda cita a T. Parsons, maestro de la
irmlencia funcionalista de la sociologa actual, ten-
ilrnria sobre la cual volveremos extensamente, porque,
Influida por el historicismo de M. Weber, rige los an
lisis de la ciencia poltica moderna: 3 es sorprendente
. .improbar que conduce, por razn precisamente de sus
Iii incipios tericos comunes con el historicismo marxis-
hi, a resultados anlogos relativos a lo poltico y la
|niltica: .. .no podra abordarse el estudio de la pol-
lica apoyndose en una concepcin terica reservada a
. w problema, por la sencilla razn de que la poltica
i onstituye un centro de unificacin de todos los ele-
i cutos analticos del sistema social, y no se la podra
reconocer a ella misma como uno de esos elementos
particulares.4
Se ver a continuacin que el funcionalismo cons
tituye, de hecho, en el plano epistemolgico, la conti
nuacin directa de la concepcin historicista general:
< ve claramente la reduccin que se produce de 1~>
poltico, el cual, por otra parte, se convierte aqu, en
tiinto que principio simple de la totalidad social, en el
principio de su desenvolvimiento, en la perspectiva sin-
crona-diacrona que caracteriza al funcionalismo.
3. T h e S o cial Sytem , Glcncoe, 1951, pp. 126 ss.
4. En efecto, esta corriente no slo est directamente afiliada
al historicismo, sino que se presenta, a travs de la importancia
que reviste, como la alternativa del marxismo. Como advier
te Runcimann en su excelente libro S o cial S cien ce a n d P olitical
T h eory , 1965, p. 109: En ciencia poltica no existe real
mente, aparte del marxismo, ms que un solo candidato serio
para una teora general de la sociedad. . . Sus partidarios de
claran que existe otra serie de proposiciones generales que
proporcionan una explicacin m ejor del comportamiento pol
tico que el marxismo . . . Se trata del fu n c io n a lis m o ...
O tambin, p. 122: Sigue en pie el hecho de que algui.a
forma de funcionalismo es la nica alternativa actual del m ar
xismo, como base de una teora general en ciencia poltica .

SO BRE E L C O N C E P TO I)E PO LTICA
38
En la concepcin antihistoricista de la problemtica ori
ginal del marxismo debe situarse lo poltico en la estrui
tura de una formacin social, por una parte en cuanto:
nivel e s p e c fic o , por otra parte, sin embargo, en cuanto
nivel decisivo en que se reflejan y condensan las co-|
tradicciones de una formacin, a fin de comprender
exactamente el carcter antihistrico de la proposicion
segn la cual es la lucha de clases la que constituye el
motor dc la historia.
Comencemos por este ltimo punto, puesto en eviden-
ca por Althusser, quien demostr, como se recordara,
que para el marxismo no es un tipo universal y onto-
lgico de historia, un principio tic gnesis referente a
un asunto, lo que constituye el principio de inteligibfl
lidad del proceso de transformacin de las sociedades,
sino el concepto tericamente construido de un modo
de produccin dado en cuanto todo-complejo-con prc
dominio. A partir de este concepto nos es dado el ma
terialismo histrico, y puede construirse el concepto dd
historia que no tiene nada que ver con un devenir
lineal simple. As como los niveles de estructuras y dc]
prcticas presentan, en el interior de la unidad de u n
modo de produccin y de una formacin social lnstri- I
camente determinada, una especificidad propia, una
autonoma relativa y una eficacia particular, presentan
temporalidades de ritmos y escansiones diferenciales. I
Los diversos niveles de una formacin social estn ca
racterizados por un desarrollo desigual, rasgo esencial I
de la relacin de esas temporalidades diferenciales cn
la estructura, por diferencias dc fases o etapas que son
el fundamento dc la inteligibilidad de una formacin
y de su desarrollo. En esa medida, las transformaciones!
de una formacin y la transicin son captadas por el
concepto de una historia de tcm|)oralidades diferen
ciales.
Tratemos d e ver el lugar que corres|X)nde, c n ese
5. Para la distincin entre m od o d e prod u ccin y form acin I
social, esencial para el problema del co n cep to de historia, 1
vase la Introduccin.
COI.(TICA E H IS T O R IA
i niitcxto, a lo poltico, y ms particularmente a la p r c -
p o ltic a . El concepto de prctica reviste aqu el
piulido de un trabajo de transformacin sobre un ob
i. i(i (materia prima) d e te r m in a d o , cuyo resultado es la
produccin de algo nuevo (el producto) que constituye,
i. por lo menos puede c o n s titu ir, una ruptura con los
i l.-ilientos ya dados del o b je to . Pero, cul es a este res
Im to la especificidad dc la prctica poltica? Esa prc
tica tiene por o b j e t o e s p e c fic o el momento actual ,8
i ti110 deca Lenin, es decir, el p u n to n o d a l e n q u e se
fo u d e n s a n las c o n tr a d ic c io n e s de los diversos niveles de
una formacin en las re la cio n e s complejas regidas por
|,i sobredeterminacin, por sus diferencias de etapas y
ni desarrollo desigual. Ese momento actual es, pues,
una co y u n tu r a , el punto e str a t g ic o en que se fusionan
i.i diversas contradicciones en cuanto reflejan la articu-
Incin que especifica una estructura con predominio,
i 1 objeto de la prctica poltica, tal como aparece en el
li sarrollo del marxismo por Lenin, es el lugar en donde
un lmente se fusionan las relaciones de las diversas con-
i idicciones, relaciones que especifican la unidad de la
toliuctura; el lugar a partir del cual puede descifrarse,
ii una situacin concreta, Ia 11 dad de la estructura
v actuar sobre ella para transformarla. Con eso est
t'icho que el objeto sobre el cual versa la prctica poli-
lita depende de los diversos niveles sociales - la prc
tica poltica versa a la vez sobre lo e c o n m ic o , sobre lo
id e o l g ic o , sobre lo te r ic o y sohre lo p o ltic o en sen-
litio estricto en su re la c i n , que constituye una co
yuntura. _
S e sigue de ah una seg u n d a consecuencia en lo que
concierne a la poltica en sus relaciones con la historia.
|,a prctica poltica es el motor de la historia en la
medida en que su p r o d u c t o constituye finalmente la
tr a n s fo r m a c i n de la unidad de una formacin social,
6 L a dialctica materialista , en L a revolucin terica d e
M arx Hay que icab.r, sin embargo, que ese concepto de
prctica no es todava, en el estado actual de las investiga-
dones, ms que un co n cep to p rctico (tcnico).
 41
SO BRE E L CONCEPTO DE POLTIC ni ['MCA E HISTORIA
40
en sus diversas etapas y fases. Esto, no obstante, no en ............... esp ecfico s d el n iv el d e p o d r 'n o s t r a r
un sentido historicista: la prctica poltica es la qur .......... . su o b j e t w : s o l o e n c sa e n sus r e lacio n e s
|.| M p c rd e te rm in a cio n p o r lo p o liti
transforma la unidad, en la medida en que su objeto
-m i u n a h isto ria d ife re n c ia l.
constituye el punto nodal de condensacin de las con
tradicciones de los diversos niveles, de historicidades , . , , ui rv,o- las estructuras polt-
propias y de desarrollo desigual. I I finimos en lo vivo del Problcma; poica de un
* lo que se llama SuperestruC ( . , ^ social cons
Esos anlisis son importantes para situar el concepto
de lo poltico, y ms particularmente de la prctica po o l , , de produccin y de una f ila(l(K En efec-
ltica, en la problemtica original del marxismo: sin I llliiycn el poder institucionaliza o q Gramsci hablan
embargo, es preciso completarlos sobre un punto. En siempre que Marx, Engels, -mlo|a de la lucha
,1,- lucha (prctica) poltica distin^ ^ especificidad en
efecto, tales anlisis, relativos al objeto y al producto I
ItiHimica, consideran expresame es el E stado,
de la prctica poltica, no pueden bastar para situar I
exactamente la especificidad de lo poltico: deben corr irlicin con su objetivo dc una fonna-
cuanto nivel espec.fico de en e{ect0) Rn
pletarse con una concepcin adecuada de la superes- ifl
, , social. En este sentido se e n * * a dg [a
tructura poltica.7 Pues, en realidad, contentndose con I
|k clsicos del marxismo, una d ej ^ ^ concepcin
definir lo poltico simplemente como prctica de objeto I
y producto definidos, siempre se corre el riesgo de diluir I /nAitica. Se trata muy pre isam objeto
indicada de la practica poltica^ V^ _ q
su especificidad, de acabar identificando como poltico I
todo lo que transforma a una unidad dada. Olvi- I rl momento actual, produce ^ ^ formacin,
dando el examen terico de las estructuras polticas,' I (in/ la conservacin e a tiene por blan-
se corre el peligro de errar el momento actual de la I pero en la nica medida exa fico> las estructuras
to, por objetivo estratgico esp
coyuntura y caer en ese momento de que hablaba,
planteando claramente el problema, Gramsci. En suma, I polticas del Estado.8 :ni;ento poltico de la clase
si se quiere superar definitivamente un historicismo de I As, Marx nos dice: El nov. e rJ ndzwtck] la toma
obrera tiene . . . como objetivo fina i ^ ^ ^ sen.
lo poltico no basta limitarse al anlisis histrico del ob- I
jeto de la prctica poltica, es preciso tambin situar, I le poder poltico. Tambin P* n . .-N(1 basta decir
en el interior de una formacin social, el lugar y la I tido debe entenderse la frase de b ^ ^ verdadera
que la lucha de clases no lega ^^ ^ ^ abar_
lucha, consecuente desplegada, s ^ marxsm0j ,a
7. Se trata de lo que puede llamarse "superestructura jur- I
dico-p olitica d el E sta d o , a condicin de sealar esto: esa I
<;a el dominio de la Pollt,ca- ; Iucha totalmente
expresin engloba demasiado esquemticamente dos realidades I
lucha de clases no se convierte en ^ e, d5a
diferentes, dos niveles relativamente autnomos, a saber, las I desplegada del conjunto de la
estructuras ju rdicas el d erech o y las estructuras polticas I , , cuscribir la definicin que
el E stado. Su empico es legtimo en la medida en que los I 8. Se puede, pues, P fectaent* . \ c,ca poltica es la prc-
da M. Verret de la poltica: L a p ? pQr y en el Estad
clsicos del marxismo establecieron de manera efectiva la re- I
lacin estrecha de esos dos niveles: ese empleo no debe hacer tica de la direccin de la lucha de ig 4 4 ). Dentro de
nos olvidar por eso que la expresin abarca dos niveles rea- (T h o rie et politiqu e, .d. Sociales, rcla.cin entre la pol-
tivamente distintos, cuya combinacin concreta depende del un instante abordaremos la cuestin antropologa poltica
tica y el Estado, tal como la plantea
modo de produccin y de la formacin social en cuestin.
Deber tenerse en cuenta esta observacin cuando se emplee T Carta a Bolte de. 29 de n o v ie m b r e de 1871.
dicha expresin.
 42
SO BRE E L CONCEPTO DE POLTN
l.N CION G EN ERA L DEL ESTADO 43
en que no solo abarca la poltica sino que se <!iri ,
..... el mismo ttulo que las rebeliones econmicas son
domm.o de lo esencial: la estructura del p oder d el
iimii declaracin de guerra a los fabricantes.12
tado Lo que realmente resalta en esta cita es q |
ese objetivo del poder del Estado es la condicin de b
especificidad de la prctica poltica. Sealemos a n .l
>ste respecto, la posicin de Lenin en sus textos de l J|]
II. I.A FU N C I N G E N ER A I, D EL ESTADO
relauvos al problema del doble poder del Estado
,Enk . rCaIdJad Leni" W consideran,!,; l.nta tesis plantea, sin embargo, tantos problemas como
aqu tambin, el objetivo de la prctica poltica enlazi d]
suelve: en efecto, por qu una prctica que tiene
con la superestructura del Estado. En efecto, la c o n s il,
por objeto el momento actual y produce transfornia-
Iodo e! poder a los soviets est enlazada en el nen.
i Iones de la unidad ofrece de especfico que su resul-
sarment de Lenin, al hecho de que considera a 1,.
ludo slo puede producirse en cuanto tiene por objetivo
V CtS u" seZ nTdo E stado. Se advertir la diferenci;, ,7 poder del E stad o? Esta pregunta no parece evidente
ure poder del Estado y aparato del Estado. Lo o
de ningn modo, como lo demuestra por una parte a
hec ho HTCSa CS -qUC Sa consl'Sna no Procede ti'rf tendencia economista sindicalista (este objetivo se
he, ho de que los soviets estn dominados por los b< [.
ria lo econmico), y por otra parte la tendencia ut-
c h e v iq u es - e n re a lid a d los sov iets, e n la fe c h a d e L
pico-idealista (este objetivo seria lo ideolgico). Plan
consigna, estaban dominados por los m encheviques-
teando de otra manera el mismo problema, por qnt
de q u e flos sov ,ets co n stitu y e n u n a p a ra to d e E s t a - J la concepcin fundamental de Marx, Engels, Lenin /
1 Ue aSU,mTe Unciones del Estado oficial, de que cons .
Gramsci, relativa al paso al socialismo, se diferencia de
tuyen el Lstado m L De donde la COOdw.c,: ha , que
una concepcin reformista, en cuanto exige que el Es
<< r a este segundo Estado y tener por objetivo
tado sea radicalmente cambiado y roto el antifruo apa
ornlo e cuanto Eado: La esencia v erd ad es* rato de Estado, es decir, por la teora de la dictadura
* * > general l, bur. del proletariado? En resumen, por qu, segn las pala
Estado Per V CT C,,n de un tP particular de bras exactas de Lenin, el problem a fundam ental de
' ^ero un Estado de ese gnero ya naci en Ru toda revolucin es el d el poder en el E stado?
sia. son las soviets...'* Estos milkw A i
i i i m alla (le I-rnin pro. Para resolver el problema es preciso volver a la con
e n , |Klr lo , lem as, d c su p osicin te n c a re la tiv a a la
cepcin marxista cientfica de la superestructura dl
t Z T * ~ 7 ' l a r e l 7 n~ ,,P b 'U ch- e c o n m ic a y e Estado y demostrar que, en el interior de la estructura
lu c h a p o ltic a , tal c o m o la h a b a d e fin id o ya esen
cialmente en / O u bnepr?' ^ * u . de varios niveles separados por un desarrollo desigual,
no la a i i socialdemocracia din- el Estado posee la funcin particular de constituir el
ge la lu c h a d e la cla se o b r e r a . . . en sus re la cio n e s no
factor de cohesin de los niveles de una form acin so
solo co n u n g ru p o d e p a tro n o s, sin o ta m b i n co n
cial. Esto es precisamente lo que el marxismo expres
L : \ w m o fr rza .p o l i t i c a sc sigue; al concebir el Estado como factor del orden, como
tare i i' u U< " S soclaldemcratas no pueden limi principio dc organizacin, de una formacin, no ya
tarse a la lucha econmica . . ., o tambin: Las rebe en el sentido corriente de orden poltico, sino en el sen-
lones polticas son una declaracin de guerra al gobierno
!? ^ e" in (L urre,s * o m p lh e s . d. Sociales, t. 19. 12. Ms particularmente sobre la relacin lucha econmira-
11. Theses d Aunl, Lettre sur la tactiquc .
luclia poltica, vase injra, pp. 97 y 108.
 r4
SO BRE EL CONCEPTO DE POLTICA
d la cohesion del conjunto de los niveles de u.m
unidad compleja, y com o factor de regulacin de
qm h bn o global, en cuanto sistema. As puede v e i J
p o r q u la practica poltica, que tiene por objetivo ,3
Estado, produce las transformaciones de la unidad y ,,r|
lo tanto es el motor de la historia: precisamente poJ J
esgo del anal,sis de este papel del Estado puede es.a
'h ech T " ^ antlhistoricista de esa proposicin, i
hecho, o bu-n la practica poltica tiene como resul-
Udo .a conservacin de la unidad de una formacin,
de una de sus etapas o fases, es decir, su no transfe. I
m acn, porque, en el equilibrio inestable de corrcspoii-
dt nca/no correspondencia de niveles separados de t u l
cii'inf t i"* ' " T * * CSC eclulllbrio nunca es dado n \
llanto tal por lo economico, pero es conservado por el
5: 1 e/VT * caso ]a prctica pol!tica ticne c
ele h h Cn CUant faC tor ,e la con serv aci n
; ' t r heSI;)n a q rd la unkiad); 0 bien la prctica
poltica produce transformaciones cuando tiene por ob- I
-T I COm cstructura nodal de ruptura de la
unidad, en la medida en que es el factor de su cohesin-
derar T r ^ i ^ ^ dems, con",:
de n Ct0r de Produccin de una unidad nueva
de nuevas relaciones de produccin.
En efecto ya puede descubrirse un indicio de esa fun
de a un S ^ C f " ' dc <,Ue> factor de l e s i n
h_ ' 7 de una fom iaan, es tambin la estruc-
ura en la que se condensan las contradicciones de los
diversos niveles de una formacin. Es, pues el lucrar en
que se refleja ei ndie, dc ^ ^ " e
mmacion que caracteriza a una formacin, en una de
us etapas o fases. El Estado se manifiesta tambin como
' Mugar que perm.te descifrar la unidad v la articula
cin de las estructuras de una formacin. Se ver esto
claro cuando se analice la relacin de las estructuras
con el campo de las prcticas de clase, y se site la rela
cin particular del Estado y de la coyuntura, que a su
vez constituye el lugar donde se descifra la relacin de
45
...IO N GEN ERAL DEL ESTADO
imcturas con el campo de las prcticas. Partiendo
mf l.i relacin entre el Estado, factor de cohesin de la
mIiI.mI de una formacin, y el Estado, lugar de conden-
mu de las diversas contradicciones de las instancias,
ilii'li' descifrarse, pues, el problema poltica-historia.
i elacin designa la estructura de lo poltico a la vez
f|iin i nivel especfico de una formacin y como lugar
iU ni transformaciones, y la lucha poltica como el
.1 ir de la historia que tiene por objetivo el Estado,
l .ir ilc condensacin de las contradicciones de instan-
t'.n separadas con temporalidades propias.
I*i <> hay que precisar ciertos puntos. Este planteamien-
del problema del Estado permite resolver un pro-
JtU na capital de la teora marxista de lo poltico. Segn
l;i una tradicin marxista, fundamentar de esc modo,
mi leora, la relacin entre la lucha poltica y el Estado,
mrln caer una vez ms cn una concepcin maquiav-
Hji" de lo poltico. No conden Marx, en sus obias
ii* juventud, la concepcin de lo exclusivamente pol-
iliii", la concepcin que reduce la poltica a su relacin
ni el Estado? No debera la prctica poltica tener
Iii ii objetivo no el Estado, sino la transformacin de la
Sociedad civil, las relaciones, digamos, de produc-
i mu? 13 La solucin errnea de este problema mal plan-
ir.nlo se llama economismo, que asigna a la lucha pol-
In a las relaciones sociales econmicas como objetivo
ipecfico. En ese esquema se sita muy exactamente la
n incepcin reformista. Pero, interrogando a la proble
mtica original del Estado del Marx de la madurez
n- advierte la relacin de la lucha poltica y del Estado,
Iiiir una parte, y la relacin entre ambas cosas y el con
junto de los niveles de la formacin social, por otra.14
13. As, por ejemplo, M ax Adler, D ie Staatsaufjassung des
M arxismus, Darmstadt, 1964, pp. 49 ss. Es lamentable, sin
embargo, que la obra de M. Adler se conozca tan poco, pues
#1 es, indiscutiblemente, uno de los espritus ms vivos y alcr-
Iii* de la historia del pensamiento marxista.
14. D ejo a un lado por el momento los problemas de la
 46 SO BRE E L CONCEPTO DE POI.TICA
Vayamos ms lejos. La definicin de lo poltico como
relacin de la prctica poltica y del Estado an es
demasiado general. Si en general es vlida para las for
maciones sociales divididas en clases, es evidente, por
el contrario, que esa relacin no puede ser especificada
en el marco de un modo de produccin dado y de una
formacin social histricamente determinada. Ms par
ticularmcnte en lo que concierne a la funcin del Estadu,
factor de cohesin de la unidad de una formacin, est
claro que dicha funcin reviste formas diferentes segn
el modo de produccin y la formacin social en cues
tin. El lugar del Estado en la unidad, por cuanto
asigna a su estructura regional los lmites que la espe
cifican al constituirla, depende precisamente de las for
mas que reviste esa funcin del Estado: la naturaleza
precisa de esos lmites qu es el Estado? , as como, ri.is desde el punto de vista de la articulacin de los
por otra parte, su ampliacin o su contraccin q u<;
estructuras e instituciones forman parte del Estado?__
estn en relacin estrecha con las formas diferenciaics
de dicha funcin segn el modo de produccin y la
lorinacin social en cuestin. Esa funcin del Estado
;e convierte en una funcin especfica, y que lo espe
cifica como tal, en las formaciones dominadas por el
vi.p.c., caracterizado por la autonom a especfica de las
instancias y por el lugar particular que all corresponde
a la regin del Estado. Esa autonoma caracterstica
es precisamente la base de la especificidad de lo poltico,
al determinar la funcin particular del Estado como fac
tor de cohesin de los niveles autonomizados.
La funcin del Estado, factor de cohesin de la unidad
de una formacin, que hace de l el lugar donde se
condensan las contradicciones de las instancias, es, por
lo dems, aun ms claro si se advierte que una forma
cin social histricamente determinada se caracteriza
por la imbricacin de varios modos de produccin. Se
relacin del Estado, objetivo de la prctica poltica, y del
momento actual*, objeto de la prctica poltica.
I UNCIN GEN ERA L D EL ESTADO 47
imt.i de retener aqu que, aun cuando uno de esos mo
dn de produccin logra establecer su predominio mar
. .nido as el comienzo de la fase de reproduccin am-
|ili.idi de una formacin y el fin de la fase propiamente
imunitoria, se asiste a una verdadera relacin de fuerzas
i ire los diversos modos de produccin presentes, a
ilifrrencias permanentes de las instancias de una forma-
i Inii. El papel del Estado, factor de cohesin de esa
imbricacin compleja de los diversos modo de produc-
h 'i i i , se manifiesta aqu decisivo. Es particularmente
i l.iro, ciertamente, durante el perodo de transicin,
i .ir.icterizado por una no correspondencia particular
entre propiedad y apropiacin real de los medios de
Iproduccin. Como en este caso dice justamente Betel-
liriin: Esa diferencia acarrea importantes consecuen-
diferentes niveles de la estructura social. Esa no corres
pondencia implica, en efecto, una eficacia especfica del
nivel poltico.16 Sin embargo, esa eficacia especfica
del Estado, si se la entiende precisamente como funcin
ncral de cohesin de la unidad de una formacin,
existe permanentemente en toda formacin en que se
imbrican diferentes modos de produccin. Es particu
larmente im portante en la formacin capitalista donde
I predominante m . p .c . imprime a los diversos modos
de produccin la denominacin de su estructura y, en
particular, la autonoma relativa de las instancias, dadas
las diferencias de desarrollo resultantes.16
15. Bettelheim : Problmatique de la priode de transistion ,
rn tu des d e p lan ification socialiste, nm. 3, p. 147.
16. Antes de entrar en los textos de los clsicos del mar
xismo concernientes a este problema, indico que obras impor
tantes de la ciencia poltica actu al empiezan a acentuar ese
papel de lo poltico como factor de conservacin de la unidad
de una formacin: y esto como un ensayo de definicin de
lo poltico y, en cierto modo, como reaccin contra M. Webcr,
que defina el Estado exclusivamente por el hecho de que de
tenta el monopolio de la fuerza legtima , Asi, por ejemplo,
Apter defini lo poltico como una estructura que asume res
ponsabilidades determinadas para la conservacin del sistema
 48 SO BRE EL CONCEPTO DE POLTICA
Sobre estas cuestiones se encuentran numerosas indica,
ciones en las obras de los clsicos del marxismo. Sabido
es que la teora marxista estableci la relacin entre rl
Estado y la lucha d e clases, y aun con el p redom in o
poltico d e clase. Lo que hay que sealar, antes de in-i
tentar localizar la relacin del campo de la lucha de
clases, y ms particularmente de la lucha poltica de ca-
ses, con la estructura de una formacin, es que, para
la teora marxista, esa relacin del Estado y de la lucha)
poltica de clases implica la relacin del Estado con rl
conjunto de los niveles de estructuras: ms precisamente,
la ieiacion del Estado con la articulacin de las instar,
cas que caracteriza a una formacin.
Esto se deduce de los anlisis de Engels, que establece,
* 7 7 - bastante paradjicos a veces, las relacione-
del Estado y del conjunto de la sociedad. Engels no-
dice que: El Estado] es ms bien un producto de la
sociedad en una etapa determinada de su desarrollo
es la confesion de que aquella sociedad se enreda en
gionalcs de u n 'sistema estn
O r i a .n : r * . M U O,
r s jT s r s i. p o h iiZ .
5, l L po; : o,?;r- t z S r t-r fi
etc. No puedo entrar aqu en la discusin de es mo
dlo ciberntico, que por otra parle, no debiera confundirse
de ningn m f a con H modelo fnr,,r,ai ,M Me n nntn
r , , t V " h S 6 c' 2 r do
con el H , 1 ,S1StCma> ^ m b in a d o , como se ver
con el del monopolio de la fuerza legtima, parece electiva
mente pertin en te para delimitar la estructura del Estado p e^
en el modo de produccin capitalista, y aun en el caso del
listad o ca p ita b ta. Vase tambin, a propsito del problema
l lrNClN GEN ERA L DEL ESTADO 49
iinii contradiccin insoluble consigo misma, habindose
i indicio en oposiciones inconciliables que no puede con-
iii.ir. Mas para que los antagonistas, las clases con
Hirieses econmicos opuestos, no se consuman, ellas y
Iti sociedad, se impone la necesidad de un poder que,
'Mundo en apariencia por encima de la sociedad, debe
mortiguar el conflicto, mantenerlo en los lmites del
urden: ese poder, salido de la sociedad, pero que se
la por encima de ella y le es cada vez ms extrao,
m rl Estado.11
Contentmonos con este texto, para no multiplicar
Ifm citas. Lo que dice Engels es, por una parte, la
r< luicin del Estado y del predominio poltico de clase,
iln la lucha poltica de clases. Sin embargo, por otra
nirtc, hace resaltar que la relacin del Estado y del
l'indominio poltico de clase refleja y hasta condensa,
n el sentido que hemos dado a esta palabra el con
guito de las contradicciones de la sociedad. Qu sig
nifica aqu la palabra sociedad? Porque, si no se sitan
lu palabras en el contexto de la problemtica original
Id marxismo, se corre el riesgo de caer en una pers
pectiva humanista, que pone en relacin la institucin
to, iicl Estado con la totalidad de las necesidades vita-
li * de una sociedad. En realidad, esa palabra parece
n fcrirse aqu porque en otros lugares puede revestir
; ntidos diferentes al concepto riguroso de formacin
f j nial, en tanto que unidad compleja de las instancias.
I I Estado est en relacin con las contradicciones pro
pias de los diversos niveles de una formacin, pero en
i'uanto representa el lugar en que se refleja la articu-
liicin de esos niveles, y el lugar de condensacin de sus
contradicciones: es la confesin de la contradiccin
iIr la sociedad consigo misma.
El Estado, nos dice an Engels, es el "resumen ofi-
i ial 18 de la sociedad. Esta concepcin del E stado-'re-
iumen de las contradicciones, en el sentido de conden-
17. O rigine d e la f a m i l l e . . . , d. Sociales, pp. 1 5 6 .
18. A nti-D hring: d. Soc., pp. 157 ss.
 50
SO BRE E L CONCEPTO DE POI.T]
sacin o de fusin, fue expresada por Marx, desde lix-qA
en una perspectiva hegeliana, en una carta a Ruge il
septiembre de 1843. Si me refiero aqu a este texM^|
es porque Lenin lo cita completo en Los que son
amigos d el p u eblo , lf l Hay que retener la atencin (|iM
Lenin presta a esa concepcin del Estado como c o i l
densacin de las contradicciones. Marx nos dice fciti I
Lenin) : El Estado es. . . el resumen de los combad
prcticos de la humanidad. As, el Estado poltico oxl
presa en los lmites de su forma sub specie re publica?
[desde el punto de vista poltico] todos los combates, 1
necesidades e intereses sociales. Lenin nos dir en otr;i
parte, de una manera lapidaria, que lo poltico que I
aqu abarca el Estado y la lucha poltica de clases-4 I
es lo econm ico condensado.20
En ese sentido, el Estado se le presenta a Lenin tam- I
bin como lugar de desciframiento de la unidad de las I
estructuras, como lugar en que puede extraerse el cono
cimiento de la unidad: El nico dominio en que po
dra extraerse ese conocimiento es el de la relacin de I
todas las clases y estratos de la poblacin con el Estado
y el gobierno, el dominio de la relacin de todas las I
clases entre s.21 Por lo dems, esto ya lo haba sea- I
lado Engels, en su expresin del Estado como " repre
sentante oficial de la sociedad, aqu representante en
el sentido de lugar donde se descifra la unidad de una
formacin. Finalmente, siempre en este sentido, el Es
tado es asimismo el lugar donde se descifra la situacin
de ruptura de esa unidad: se trata de la caracterstica de
doble p od er de las estructuras estatales, que constituye,
Lenin lo demostr, uno de los elementos esenciales de
la situacin revolucionaria.
Pero esa relacin del Estado y de la articulacin que
especifica a una formacin procede precisamente del
19. O euvres, t. i, p. 178.
20. D e nuevo los sin dicatos: a situacin actu al y los errores
J e T rotski y de Bujarin.
21. (Q u hacer?
H ,( l< >N GEN ERA L D EL ESTADO 51
dr que el Estado detenta all una funcin dc
'Smi. n de orden poltico sin duda en los conflictos
| mi. ns ile clase , pero tambin de orden global de
P|..m/.icin en sentido amplio en cuanto factor
...ln tin de la unidad. El Estado impide, pongamos
. uw>, el estallido del conflicto poltico de clase en la
^.IhI.i cn que ese conflicto refleja y no en una
t*i inii dc fenmeno a esencia la unidad dc una for-
..... -i,',,,. El Estado impide que se consuman las clases
l,i "sociedad, que aqu es una expresin que indica
,,m impide el estallido de una formacin social. Si es
i. lio que los clsicos del marxismo no elaboraron te-
... miente esta concepcin del Estado, no es menos
.niio que se encuentran en sus obras numerosas indi-
,
ii ii mes a este respecto. As, Engels nos precisa esa fun-
.... de orden del Estado como organizacin que
m il.i la sociedad burguesa para mantener las condicio-
iii . externas de la produccin . . 2 2 No debemos dere-
iii' i nos aqu sobre la palabra externas, que parece
Implicar una concepcin mecanicista de las relaciones
,|, |a base y de la superestructura , pero s retener
rl inters dc la formulacin del Estado como organi
zacin para la conservacin de las condiciones de la
I(induccin, y por lo tanto de las condiciones de la exis-
uncia y el funcionamiento de la unidad de un modo
ilr produccin y de una formacion social. Se encuentra
liinibien una formulacin sorprendente en aquel asom
broso terico marxista que es Bujarin: en su T eora del
materialismo histrico formula la conceprion de una
formacin social como sistema de equilibrio inestable
en cuyo interior el Estado desempea un papel de re
gulador.23 Finalmente, esa concepcin est en la base
<le la nocin de organizacin bajo la cual capt Gramsci
la funcin del Estado.
M* 3 4 3 8 3 5
22. Anti-D hring, pp. 318-319.
23. T h eo rie des U istorischen M aterialm us, Hamburgo, 1922,
t. ii, pp. 23 ss.
 52 SO BRE E L CONCEPTO DE POLTICA
III. MODALIDADES DIi LA FU N C I N D EL ESTADO
Esa funcin de orden o de organizacin del Estado
presenta diversas m odalidades. stas se refieren a los
niveles en que se ejerce cn particular: funcin trni.
co-econmica-nivel econmico, funcin propiamente
poltica-nivel de la lucha poltica de clases, funcin
ideolpica-nivel ideolgico. Sin embargo, la funcin tc
nico-econmica y la funcin ideolgica del Estado estn I
sobredeterm inadas por su funcin propiamente poltica
la concerniente a la lucha poltica de clases , en
cuanto constituyen modalidades del papel global del
Estado, factor de cohesion de la unidad de una forma
cin: el p ap el global d el Estado es un p ap el poltico.
El Estado est en relacin con una sociedad dividida
en clases, y con el predominio poltico de clase, pre
cisamente cn la medida en que tiene ese lugar y ese
papel en un conjunto de estructuras que denen por
efecto, en su unidad, la divisin de una formacin en
clases y el predominio poltico de clase. No hay, propia
mente hablando, una funcin tcnico-econmica, una
funcin ideolgica y una funcin poltica del Estado:
hay una funcin global de cohesin que le es asignada
por su lugar, y modalidades de esa funcin sobredeter-
minadas por la modalidad especficamente poltica. En
este sentido, nos dice Engels: Lo que importa aqu
es solamente comprobar que, en todas partes, una fun
cin social esta en la base del predominio poltico; y
que el predominio poltico no subsisti a la larga sino
cuando desempeaba esa funcin social que le estaba
confiada.24
Esta tesis la desarrollaron tambin los clsicos del
marxismo cn numerosos textos. Sin embargo, cuando
hablan de una modalidad particular que no se refiere
directamente a la lucha poltica dc clases, se vio con
frecuencia a tericos interpretar dicha tesis como una
supuesta relacin del Estado con la sociedad, inde-
24. Anti-D hring, p. 212.
MODALIDADES DE LA FU N C IO N DEL ESTADO 53
pi-ndiente de la lucha de clases. Se trata de una tesis
Iinstante antigua, a la que fue muy afecta la socialde-
iiioeracia y presente ya en H. Cunow20 y en K. Ren-
ihi,26 que opone las funciones sociales del Estado a
mi funcin poltica, que sera la nica enlazada con la
lucha y la opresin de clases: tesis que, por otra parte,
vuelve a hallarse en la mayor parte de los estudios de
lit corriente socialdemcrata actual sobre el W elfare
Mate o Estado benefactor. Est igualmente dibujada
fu filigrana en ciertos estudios sobre el Estado des
ptico del modo asitico dc produccin, Estado cuya
existencia se relacionara con diversas funciones tecnico-
rconmicas hidrulicas y otras en un modo de
produccin en que las clases sociales, en el sentido
marxista, no existiran.
Veamos ms de cerca los problemas de esas diversas
funciones del Estado: no me anticipar aqu an a su
txamen sistemtico, sino que me contentare con indicar
simplemente su relacin con la funcin poltica a fin
de dilucidar el problema qi -ios ocupa.
La descripcin de las formas que reviste el papel glo
bal del Estado es cierto que nos la dan a veces los
clsicos del marxismo al modo histrico-gentico, ex
poniendo las relaciones del Estado en los diversos niveles
como otros tantos factores de engendramiento y de na
cimiento histrico del Estado, y, desde luego, de las
clases sociales. Pero hay que ver claramente que ese
problema, importante, del nacimiento histrico del Es
tado es un problema aparte. Disponemos de esbozos
de soluciones en Marx y Engels, pero hay que tener en
cuenta el carcter inevitablemente limitado de las in
formaciones histricas que posean 27 Se puede, no obs-
25. Cunow: D ie M arxische G eschichts, G esellschafts, und
S taats th eo rie, 1920-21, t. n, pp. 309 ss.
26. K . Rcnner: M arxism us, K rieg und In tern ation ale, 1917,
pp. 28 ss. .
27. No es intil mencionar aqu algunos problemas de d efi
nicin planteados por la an trop olog a p o ltica , que est an
en sus comienzos. Algunos autores entre ellos Apter, Easton,
 ^4 ^
S O B R E E L C O N C E P T O DE POLTK |ii .liM IDADES DE LA F U N C I N D E L ESTA D O 55
tante, retener esos an lisis, cn la m e d id a en que e v id ril i ii iti ni nivel econmico, y ms particularmente al pro
can las funciones del Estado que van a la par con 1 1 ** >.i ilc trabajo, a la productividad del trabajo. Podemos
lugar en el todo complejo dc una formacin dada d J i> h u nos, a este respecto, a los anlisis de Marx rela-
a en cIascs La funcin del Estado afecta en p i i n j tlv al Estado desptico del modo de produccin asi-
titu, la necesidad dc un poder centralizado para la
,p0!itique
I-UI puesto en duda las relaciones 1967' J i P T
establecidas #; riicin de obras hidrulicas necesarias para aumen-
y ,W O i
s por i
t0 ic
mismo Ihi l.i productividad del trabajo. En ese contexto, En
, i U nos dice a propsito de la relacin de la clase pre-
I ,minante y de la divisin social del Estado: La cosa
clara: mientras el trabajo humano era an tan poco
Iii i ii luctivo que suministraba un pequeo excedente por
i ni una de los medios de subsistencia necesarios, el au-
i-.iic|h.i cjtinl.a jundicnta , q,jr preponder duianlifl m nlo de las fuerzas productivas, la expansin del tr-
d'- Kn c f c c . U L y r pa te d 'c M
..u ^ . c .,,,,0 ya lupia, p . 47, nula U, lim, el desarrollo del Estado y del derecho, la fundacin
,,,ciaa r)c lo P"liico an loga a la qur acabo dc c a l li-l arte y dc la ciencia, no eran posibles sino gracias
poner, pero precisan que lo poltico puede existir indenen-l ii una divisin reforzada del trabajo, que forzosamente
d-entemente del Estado, para el que reservan una d ^ f iS , hfibia de tener por fundamento la gran divisin del
H anTeT- ^ < ^ '* n d o , por ejemplo, el c ite rio webt u.ibajo entre las masas dedicadas al trabajo manual
lismoM el S 0 % r Ic8 tima el del c e n .r a l limpie y los pocos privilegiados entregados a la direccin
li rao ) . el Estado se .dentif.ca as en cierto modo con el
Estado moderno (vase Easton: T h e p o litical sysUm y d e s d j I trabajo, al comercio, a los asuntos dc Estado, y ms
luego Balandicr) Sin embargo, el problema se disipa si se larde a las ocupaciones artsticas y cientficas .28 Reten-
subraya, en la linea de M arx y de Engels, que lo p oltico I
Humos aqu la relacin del Estado, por mediacin de
eo W e r, p " , .apar,clon de u" aparato aulonomizado de I la clase dominante, con la direccin general del proceso
gobierno en relacin con un grupo especializado y privilegiado I
del trabajo, ms particularmente en lo que concierne
blecer qT e: gCSt, n CS' a,a1' E " CStC scntido- Puede 3
a la productividad del trabajo. Vuelve a encontrarse
des"* con ; sociedades *m en tarias-socicda- I rste problema a propsito de la divisin del trabajo en
Estado, se^ace V , CmCPC" " las formaciones capitalistas, correspondiendo, por lo de
*1 lo poltico, como regin' particu lar, coincide con la I ms, ese papel del Estado al doble papel del capitalista,
papel dc explotacin y papel de organizacin-vigilancia
T Z e Z T JL C.,Crtas1formas estatal , y aun embrio- I
del proceso del trabajo. Conocida es tambin la impor
dos segmentarios $ CaS P r ejem p' de lo* Es,a- I
tancia que Lenin atribua a la funcin tcnico-econ
mica del Estado - que abarcaba su funcin de contabili
1 = ....... ' / h | dad cn sus textos de 1917-1920.
,r Z : ,r r - I Esta funcin del Estado, organizador del proceso de
trabajo, no es, por lo dems, sino un aspecto de su fun
tar ar M , pan,cul;, , ,Fntc> liay qup rrvlMr , , I
cin respecto de lo econmico. Mencionemos aun sim
que ix^oTra" 31 f parentesco-relacones de rln W I plemente aqu la funcin del sistema jurdico, del con-
^ *? l C'an " " corte a la de sociedad segmen-
Z L ' i r T dT
m entaires e tla Tstratificacion sociale, - B as,idc: F o r m ^ U .
( vaSC R1965).
28. Anti-D hring, p. 213.
56
S O B R E E L C O N C E P TO DE POLTICA
junto de las reglas que organizan los intercambial
capitalistas, verdadero marco de cohesin de las rela
ciones intercambiaras. La funcin del Estado respecto
de lo ideolgico consiste, mencionmoslo an como una
mera indicacin, en su papel en la educacin, la ense
anza, etc. En el nivel propiamente poltico, el de la
lucha poltica de clases, esa funcin del Estado consisto
en la conservacin del orden poltico en el conflicto po
ltico de clases.
Estas observaciones nos conducen, pues, a dos resultados:
1] El papel global del Estado como factor de cohe
sin de una formacin social puede, en cuanto tal,
diferenciarse en modalidades particulares relativas a los
diversos niveles de una formacin, es decir, en funciones
econmicas, ideolgicas, polticas en el sentido estricto
de la palabra: papel en el conflicto poltico de clases.
2] Las diversas funciones particulares del Estado, aun
las que no conciernen directamente al nivel poltico
en el sentido estricto de la palabra el conflicto poli-
tico de clases no pueden captarse tericamente ms
que en su relacin, es decir, insertas en el papel poltico
global del Estado. En efecto, ese papel reviste un carc-
ter poltico en el sentido de que mantiene la unidad
de una formacin en cuyo interior las contradicciones de
los diferentes niveles se condensan en un predominio
poltico de clase. No se puede realmente establecer con
claridad el carcter poltico de la funcin tcnico-eco
nmica del Estado o de su funcin de atribucin de la
justicia, refirindolas directamente a su funcin poltica
en el sentido estricto de la palabra, a saber, a su fun
cin particular en el conflicto poltico de clases. Esas
funciones constituyen funciones polticas en la medida
en que tienden en primer lugar al mantenimiento de la
unidad de una formacin social, fundada en ltimo
anlisis sobre el dominio poltico de clase.
En ese contexto preciso puede establecerse la sobre-
determ inacin de las funciones econmicas e ideolgicas
por la funcin poltica, en sentido estricto, del Estado
MODALIDADES DE LA F U N C I N D E L ESTA D O 57
ii rl conflicto poltico de clases: por ejemplo, las fun-
. i.... . econmicas o ideolgicas del Estado correspon-
Ini ii los intereses polticos de la clase dominante, cons-
iiluycn funciones polticas no simplemente en el caso
n que la relacin entre la organizacin del trabajo y
lii enseanza por una parte, y el predominio poltico
ili una clase por otra, es directa y evidente, sino por-
>|ur dichas funciones tienen por objetivo el manteni
miento de la unidad de una formacin, en el interior
ilc la cual aquella clase es la clase polticamente domi-
nmite. Mejor an: en la medida en que esas funciones
lirnen como objetivo primordial la conservacin de esa
ui idad, corresponde a los intereses polticos de la clase
ili minante, y ste es precisamente el sentido del citado
I pasaje de Engels, para quien una funcin social est
I mi! npre en la base de una funcin poltica . Este
.nncepto de sobredeterminacin aplicado aqu a las fun
J dones del Estado indica, pues, dos cosas: que las diver
I las funciones del Estado constituyen funciones polticas
I por el papel global del Estado, factor de cohesin de una
I formacin dividida en clases, y que esas funciones corres
I ponden as a los intereses polticos de la clase dominante.
I
I
I Pero el desplazam iento del ndice de predom inio en las
I estructuras de una formacin, en la que el Estado, lugar
de condensacin de las contradicciones, constituye el
lugar de desciframiento, se refleja, por regla general,
en la articulacin concreta de las diversas funciones del
Estado en el interior de su papel poltico global. Mo
delo de anlisis cuyos principios nos dio Lenin en sus
textos de 1917 sobre el aparato del Estado: distingue
en ellos la funcin poltica en el sentido estricto y la
funcin tcnica de la administracin etatal de la
que forma parte la funcin de contabilidad, mos
trando la subordinacin, referida a la articulacin espe
cfica de los diferentes niveles de la formacin social
58 S O B R E E L C O N C E P TO D E PO LTICA
rusa, de la funcin tcnico-econmica a la formacin
poltica en sentido estricto.29
No obstante, poder leer correctamente la articulacin
de una formacin en la articulacin de las funciones
del Estado supone un principio previo de lectura: ste
consiste precisamente en el papel del Estado, factor de
cohesin de la unidad de una formacin. En ese sen
tido, el predominio, en el papel global del Estado, de
su funcin econmica, indica, por regla general, que el
papel predominante, en la articulacin de las instancias
de una formacin, corresponde a lo poltico; y esto no
simplemente en el sentido estricto de la funcin directa
de) Estado en la lucha propiamente poltica de clases,
sino tambin en el sentido indicado. En ese caso, el
predominio de la funcin econmica del Estado sobre
sus otras funciones se conjuga con el p ap el predom inante
del Estado, pues la funcin de factor de cohesin nece
sita su intervencin especfica en la instancia que de
tenta precisamente el p ap el determ inante de una for
macin social: lo econmico. Este caso es claro, por
ejemplo, en el Estado desptico del modo asitico de
produccin predominio de lo poltico reflejado en el
predominio de la funcin econmica del Estado ; o
tambin, en las formaciones capitalistas, en el caso del
capitalismo monopolista de Estado y de la forma in
tervencionista del Estado capitalista. Por el contrario,
en el caso de la forma de Estado capitalista que es el
Estado liberal del capitalismo privado, el papel pre
dominante detentado por lo econmico se refleja por
el predominio de la funcin propiamente poltica del
Estado Estado gendarme y por una no-interven
cin especfica del Estado en lo econmico. Esto no
quiere decir de ningn modo que el Estado no tiene
en dicho caso funcin econmica que el mismo Marx
29. Ms particularmente, U na d e las cuestiones fu n d am en
tales d e la R evolu cin , en O euvres, t. 25. p. 298. Es preciso, sin
embargo, sealar que Lenin distingue etapas y recod os de la
transicin, marcados precisamente por permutaciones de predo
minio de las funciones polticas y econmicas del Estado.
MODALIDADES DE LA F U N C I N D E L EST A D O 59
i'nm indica en E l capital a propsito de la legislacin
ilr fbricas , sino simplemente que sta no tiene el papel
|jh dominante. En efecto, a continuacin se ver que es
IiiIho considerar, como a veces se hace, que la forma de
I lado liberal no ha retenido funciones econmicas im
portantes. De hecho, lo que permite considerar las fun-
i iones del Estado liberal como no-intervencin espe-
i Ifica en lo econmico, es precisamente, por una parte el
ni i-predominio de la funcin econmica del Estado liberal
ubre sus otras funciones, en relacin con las otras formas
iIr Estado, ms particularmente la que corresponde al
i tpitalismo monopolista de Estado; por otra parte, lo que
i aqu correlativo, el no-predominio de la instancia del
I xtado, factor de cohesin, en el conjunto de las ins-
i indas de una formacin social del capitalismo privadr.
I'ambin habra que hacer aqu dos observaciones su
plementarias. En primer lugar, el papel del Estado corno
i actor de cohesin, no se reduce a una intervencin,
ni el sentido fuerte, del Estado en los diversos nivelen
ins particularmente en el nivel econmico. Por ejem
plo, la no-intervencin del Estado en el caso del capi
talismo privado no significa de ningn modo que el
listado no detente esa funcin de cohesin: sta se
manifiesta, en este caso, por una no-intervencin espe
cfica en lo econmico. No tengo ms que mencionar
aqu el caso del sistema del derecho que es, Marx y
Engels lo demostraron, una condicin de funcionamien
to de lo econmico, que al mismo tiempo fija las rela
ciones de produccin en relaciones de propiedad formal
y constituye un marco de cohesin de las relaciones in
tercambiaras, incluida la compra y la venta de la fuer
za-trabajo. En segundo lugar, es preciso ver que la fun
cin global del Estado, factor de cohesin de la unidad,
no significa en absoluto que por ese medio detente siem
pre el papel predominante en una formacin, ni, por
otra parte, que cuando lo econmico detenta ese papel
predominante, el Estado no tenga ya la funcin de fac
tor de cohesin.
CAP TULO 2
PO LTIC A Y CLA SES SO CIA LES
Se poseen ya elementos suficientes para examinar el
concepto marxista de clase social y de lucha de clases
y sus incidencias sobre el dominio de lo poltico: aqu
se tomarn sobre todo en consideracin las obras pol
ticas de Marx, de Engels y de Lenin. La referencia es
pecfica, a propsito de este problema, a esas obias,
depende a la vez de un principio de interpretacin re
lativo a su situacin histrica, y a la posicin que yo
adopte en relacin con el concepto de clase social.
En efecto, es preciso recordar aqu que el modo ca
pitalista puro de produccin, que, por otra parte, se
ha distinguido de una formacin social capitalista, y
que est compuesto, en su pureza, de diversas instancias
econmica, poltica, ideolgica , se caracteriza, segn prctico, el planteamiento del problema terico de jas
Marx, por una autonoma especfica de sus instancias
y por el papel predominante que en l reviste lo eco
nmico. Esto tiene incidencias importantes desde el pun
to de vista terico. Esas diversas instancias, como obje
tos de investigacin terica, pueden recibir un trata
miento cientfico especfico. Las incidencias son claras
en lo que respecta a la situacin terica de E l capital.
E l capital contiene un tratamiento del m . p .c . Sin em
bargo, por la autonomizacin de las instancias que lo
caracteriza y por el lugar predominante que en l ocupa
lo econmico, ese tratam iento est centrado sobre la ins
tancia regional de lo econm ico d e ese m odo. Lo que
no quiere decir que falten las otras instancias: estn
presentes, pero, en cierto modo, en hueco, por sus efec
tos en la regin de lo econmico. A su vez, ese elemento
tiene su importancia en lo que concierne al problema
de las clases sociales: si se encuentran en E l capital
[60]
n n It i c a y cla ses so c ia l e s 61
i Ii nicntos necesarios para la construccin del concepto
li< i lase, no hay que perder de vista que ese problema
i,i a su vez centrado sobre la determinacin econ-
mii .i de las clases sociales. De ninguna manera debiera
.......luirse de ah que esa determinacin econmica
liiiiilu para la construccin del concepto marxista de
l.i .i- social, as como el tratamiento especfico de lo
i'Minmico del m.p.c. en El capital no reduce la impor-
rJ.i de las otras instancias para el examen cientfico
(Jt dicho modo.
De ah la importancia que revisten, a este respecto,
l.ia obras polticas de Marx y de Engels. Una observa-
i mu a propsito de su importancia o situacin terica:
l.i mayor parte tiene por objeto el estudio de forma-
i mus sociales capitalistas histricamente determinadas,
m.is particularmente de su conyuntura poltica. La pro-
lilcintica de las clases sociales se refiere ah principal
mente a su presencia en esas formaciones. Sin embarro,
ii I mismo tiempo, esos textos contienen, en el estado
i lases sociales en un modo de produccin, en este caso
rl m .p .c ., por cuanto evidencian la importancia de la
tIr terminacin poltica e ideolgica en la construccic n
<ld concepto de clase. Esto est, por lo dems, muy cla
ro en las obras polticas de Lenin.
Es importante recordar las fechas de esos textos: ad
mitiendo la ruptura en la obra de Marx, slo tomar
cii consideracin los que, de la Miseria de la filosofa,
texto de 1847, se extienden hasta la Guerra civil en
Francia. Es indudable que el planteamiento del proble
ma de las clases an sufre en ellos fluctuaciones, a
medida que la problemtica originaria de Marx se con
solida. No obstante, puede descifrarse a travs de esos
textos la permanencia de una cuestin, relativa preci
samente a la importancia de la determinacin poltica
c ideolgica para la construccin del concepto de clase.
No es extrao, pues, que esos textos, que contienen
frmulas que no siempre son transparentes, hayan dado
lugar a numerosas interpretaciones errneas. Aborde-
 62 PO LTIC A Y C L A S E S SOCIALlsM
mos pues, el problema de las clases en las obras poltica
de Marx, y tratemos de comprender sus relaciones con
el problema de las clases en E l capital.
I. EL PROBLEMA DEL ESTATUTO TEORICO DE LAS CLASES
Partamos de algunos textos de Marx concernientes a la
distincin de la lucha econmica y de la lucha poltica,
de los intereses econmicos y de los intereses polti n i bien conocidas de Marx, segn las cuales el pro-
cos de clase. Se comprueba en primer lugar que Marx
parece distinguir en sus anlisis relativos a este aspecto
de la relacin de lo poltico y de lo econmico tre*
niveles o tres momentos. Los dos primeros niveles se
refieren a la lucha econmica y a los intereses eco
nmicos. En el primero de esos dos niveles de lo econ
mico se trata de una lucha econmica entre el capita-
.ista y el obrero, en suma entre individuos-agentes de
la produccin, lucha que no manifiesta sin embargo,
seKn la letra de estas citas, relaciones de clase. En el
M anifiesto comunista Marx nos dice: El proletariado
pasa por diferentes fases de desarrollo. Su kicha con la
burguesa comienza con su misma existencia. AI princi
pio entablan la lucha obreros aislados; despus son los
obreros de una fbrica, y finalmente los obreros de una
rama de la industria en un mismo centro, los que com
baten contra el burgus que los explota directamente
. . . En esa etapa, los trabajadores forman una masa
disem inada.... Piogresivamente, esos choques indi
viduales entre los <breros y los burgueses toman cada
vez ms el carcter de colisiones entre dos clases. Sin
embargo, puede distinguirse en Marx lo que aparece co
mo un segundo nivel de lucha econmica, de intereses
econmicos, que no se plantea ya, de una parte, en el
nivel de los individuos-agentes de produccin, pero que,
por otra parte, tampoco expresa relaciones de clase
propiamente hablando, aunque Marx nos diga a veces
que aqu se trata de una clase en s, distinta de la clase
I VI UTO TE R IC O DE L A S C L A S E S 63
*.p-n t. Es el caso de los textos de Marx relativos a L
ln. lm sindical, a la organizacin sindical de la clase
ilni'i.i a diferencia de su organizacin propiamente po-
Mf .1 En su lucha contra el poder colectivo de las
U*r. propietarias, el proletariado no puede actuar co-
.... ilase ms que constituyndose en partido poltico
iluiinto . . . La coalicin de las fuerzas obreras, obtenida
i > por la lucha econmica, tambin debe servir de pa
l un .i en manos de esa clase en su lucha contra el
|Hi<lrr poltico .1 Por lo dems, es intil multiplicar las
I i.niado no existe como clase ms que por su organi-
miin en partido distinto.2
listos niveles de lucha los dos niveles de lucha eco
nmica y el nivel de la lucha poltica de clase estn
i litros en el texto siguiente de Marx en M iseria de la
filosofa: las condiciones econmicas haban primero
lumsformado la masa del pas en trabajadores. El do
minio del capital cre a esa masa una situacin comn,
Intereses comunes. As, esa masa es ya una clase enfrente
<lcl capital, pero no an para s misma. En la lucha, de
I I que slo hemos sealado algunas fases, esa masa se
irne, se constituye en clase para s. Los intereses que
defiende se convierten en intereses de clase. Pero la lu
cha de clase a clase es una lucha poltica .3
Conocida es la importancia de estos textos de Marx
en la elaboracin de la teora marxista de las clases so
ciales. Lo que realmente hay que sealar en ellos es que
han sido muy frecuentemente interpretados de una ma
nera errnea, sin tener en cuenta las exigencias de
un planteamiento cientfico del problema de las clases
sociales.
1. Artculo 7 de los estatutos de la Primera Internacional
(1 8 6 6 ). .
2. Van, como se ver, del M an ifiesto com unista a la carta
a Bolte de 1871. _
3. Advirtamos que esta concepcin se encuentra igualmente
en las G run drisse. . donde nos habla M arx de la masa de
los trabajadores libres-individuos desnudos que se constituyen
progresivamente en clase.
 64 PO LTIC A Y C L A S E S SO C IA LES
En efecto, hay una interpretacin dc esos textos que de
be desecharse desde el principio, porque finalmente se
enlaza con la problemtica del grupo social, que no
tiene su lugar cn M arx: es la interpretacin histrico-
gentica. Esta interpretacin, que toma al pie de la le
tra, tal como directamente se ofrecen, los textos dc
Marx, ve en ellos una historiografa del proceso de g
nesis de la clase social. Los diversos niveles tericos
de los anlisis de Marx constituiran etapas histricas de
la formacin de una clase social: masa indiferenciada
de individuos en sus comienzos, se organizara despus
en una clase-en-s para llegar finalmente a la clase-para-
s. Esta interpretacin dc los anlisis de Marx se refiere,
por otra parte, a una problemtica historicista: habra
que sealar aqu que precisamente en !a teora de las cla
ses se manifiesta ms claramente su carcter inadecuado.
Pueden distinguirse en ella dos corrientes, aunque sus
supuestos previos sean comunes. Se trata, en las dos,
de una importacin en el interior del marxismo dd
esquema ontolgico-gentico de la historia, en el sentido
hegeliano de la expresin y que se desarrolla sobre el
tema son los hombres quienes hacen su propia historia.
a] En la primera corriente de la problemtica histori-
<ista, que se enlaza directamente con la problemtica
hegeliana, se concibe la clase como sujeto de la historia,
c^mo factor de engendramiento gentico de las estruc
turas de una formacin y como factor de sus transfor
maciones: Lukcs es el representante tpico de esta in
terpretacin historicista de la clase y de la conciencia
de clase. En esa perspectiva, el problema terico de las
estructuras de una formacin social se reduce a la pro
blemtica de su origen, que a su vez se relaciona con
el autodesarrollo de la clase-sujeto de la historia. El pro
ceso de la organizacin de la clase-sujeto en clase pol
tica, para s, corresponde aqu muy exactamente al tipo
hegeliano de historicidad del Concepto. Esa misma con-
i i l'A TU TO T E R IC O DE L A S C L A S E S 65
,.|ii'in de las clases vuelve a encontrarse en autores
i .Mo L. Goldmann y H. Marcuse.4
M l.a segunda corriente historicista se encuentra en
fUiias interpretaciones funcionalistas de Marx, como
l.u de T . Geiger, dc R. Dahrendorf y, ltimamente, en
I iiincia, la de Bourdieu.5 Esta interpretacin tiene la
M'iitaja sobre la primera de evidenciar el problema de
nii.i formacin social en cuanto sistema de estructura,
l>inblema que no est aqu puesto en relacin inme-
ilmia con su gnesis. No obstante, el dualismo sincrona-
iliacrona adoptado por la corriente funcionalista depen-
ilr, en ltimo anlisis, de la problemtica historicista.
i^la interpretacin funcionalista no define la formacin
i:p< ial como sistema de estructuras tanto como marco
ii crencial objeto de un examen esttico, estando repre-
4. Segn esta concepcin, el orden de las estructuras, y !a
i rula mentacin de sus relaciones, se reducen a su totalidad sig
nificativa constituida por el centro que es la concepcin del
ii,lindo de la clase-para-s, sujeto, que las produce. Como d ;ie
1 ukcs: L a vocacin de una clase para el dominio significa que
r posible, partiendo de sus intereses de clase, partiendo de s'j
conciencia de clase, organizar el conjunto de la sociedad segn
aquellos intereses . . . Y la cuestin que decide, en ltimo anli-
lis, toda la lucha de clases es sta . . . H asta qu punto la clase
cn cuestin realiza conscientemente, hasta qu punto inconscien
temente, hasta qu punto con una falsa conciencia, las tareas
que le impone la historia? (H istoire et con scien ce d e classe,
Pars, pp. 76 ss). Planteamiento an ms claro del problema
cn Marcuse, en K u ltu r und G esellschaft, 1965, t. i, p. 34, y en
O ne D im en sion al M an, 1964, pp. 55 ss. Ms cerca de nosotros
se encuentran todos los temas derivados de esta mitologa en la
titulada S o ciolo g ie d e la ction , de Tourraine, 1966.
5. T . Geiger: D ie K lassen gesellschaft im S ch m elztieg el, 1949,
pp. 37 ss. _
R. Dahrendorf: C lasse C on flict in In du strial S ociety , 1965,
passim. . ,
Bourdieu: Situation et position de classe , curso policopia-
do, y T rav ail et travailleurs en A lgrie, 1964.
Aqu hablamos de una interpretacin funcionalista de Marx,
y no del problema de las clases o del grupo en la corriente
funcionalista en general.
 66 PO LTIC A Y C L A S E S SO C IA L ES
sentado^ el elemento dinm ico-diacrnico de ese sistema
por la lucha de clases. La posicin propia del grupo
en Marx sera constituir el elemento dinmico de las
estructuras; el grupo tendra por funcin ser el princi
pio y la condicin de su transform acin. Estructuras so
ciales y clases sociales seran percibida? aqu en una
relacin de estructura a func-'n , de sincrona a diacro
na: esta diacrona expresara nicamente la concepcin
historicista de los hombres que hacen su propia histo
ria, de una historia fundada en los actores sociales, ei.
las fuerzas capaces de modificar los elementos de la
estructura, representadas por las clases-funciones. As,
no causar extraeza ver las relaciones profundas entre
la concepcin de la historia en Lukcs y la concepcin
de la diacrona en las teoras funcionalistas, las cuales
manifiestan ambas la influencia expresa del historicismo
de Max Weber. Esta concepcin conduce as a la esci
sin terica de una doble situacin de la clase social: l.i
situacin de clase clase en s determinada por su lugar
en la estructura econmica y la funcin de clase cla
ses para s, lucha de clases como factor diacrnico de
transformacin de la estructura.7
elem , C^ - C-S dC 2 ahrcrdorf Para <luien las clases son ls
elementos dinmicos variables que, como funcin , operan
pp \ T ! : r C'0nCS estructuras sincrnicas ( ofi cit.,
* os anlisis de W eber se encuentran en numerosos cap
tulos de W irtschaft und G esellschaft, Tubinga, 1947 sec. im
aunque sus resultados aparecen ms claramente en G esam m elt
A ujsatze zur R eligion ssociologie y en sus anlisis polticos de
G esam m elte p o h tisch e S chriften , Tubinga, 19f)9. El punto im-
su teo" f , de Ias, d as 'a distincin entre la sita-
c o n d e d a s e llamo clase a todo grupo de personas que
encuentran en una situacin comn de clase- definida ,rin-
cipa'mente por los ingresos, y el " gru po estatu tario", en cierto
modo la funcin: esta distincin conduce a su problemtica de
w i 6 P lt,ca y de la burocracia. Volvere sobre este punto en
Weber, porque me parece ser sin duda alguna el nudo de la
relacin entre el historicismo marxista y el funcionalismo de
a cien o a poltica actual, dos corrientes cuyos principios tericoi
son rigurosam en te idnticos, y con frecuencia slo difieren por
la oposicin de sus consecuencias. Aqu sealo nicamente
E S T A T U T O T E R IC O D E L A S C L A S E S 67
Lo que ya puede retenerse aqu es que la concepcin
historicista, implcita en los anlisis de esa corriente, con
ducen Analmente a establecer una relacin ideolgica
entre los individuos-agentes de la produccin, los hom
bres y las clases sociales; esta relacin es fundada te
ricamente por la situacin del sujeto. Los agentes de la
produccin son vistos como los actores-productores, co
mo los sujetos creadores de las estructuras, y las clases
noriales como los sujetos de la historia. La distribucin
de los agentes en clases sociales se relaciona a su vez
con el proceso, de factura historicista, de creacin-trans
formacin de las estructuras sociales por los hombres,
lero esta concepcin desconoce dos hechos esenciales:
en primer lugar, que los agentes de la produccin, por
ejemplo el obrero asalariado y el capitalista, en cuanto
personificaciones del Trabajo asalariado y del Capital,
los considera Marx los apoyos o los portadores de un
conjunto de estructuras. En segundo lugar, que las cla
ses sociales no son nunca concebidas tericam ente por
Marx como el origen gentico de las estructuras, ya qu<"
el problema concierne a la definicin del concepto de
clase. Veremos por qu.
que la d o b le situacin que esta problemtica atribuye al grupo
social ser a veces, por va de consecuencia directa, co n cep
tualm ente dem arcada', tal fue ya el caso para W eber y su de
marcacin entre la clase situacin de clase y el grupo
estatutario funcin. Aqu se trata de delimitar por una
parte clases sociales reducidas a la situacin-econmica-de-cla-
ic, y por otra parte grupos diferen tes, cuya relacin con las
clases siempre es misteriosa, grupos que, a su vez, participan
de las relaciones poltica-funcin (pues las clases sociales estn
acantonadas en la situacin econmica de clase). ste es todo
el problema de la corriente marxicizante de las lites p o lti
cas, grupos-funciones paralelos, aqu, a las clases-situaciones. El
problema es planteado de la manera ms clara posible por este
fundador moderno de las teoras de las lites polticas que es
R. Michels L e s parts p olitiqu es . discpulo historicista mar-
xicizante de M. Weber.

68 P O LTIC A Y C LA SES SO CIA LFr.
Existe, sin embargo, otra deformacin de la teora mai
xista de las clases sociales: la interpretacin economii-J
ta, que constituye de hecho el equivalente invariable
dc la corriente representada por el voluntarismo del
joven Lukcs. La clase social se localizara slo en el
nivel de las relaciones de produccin, concebidas de una
manera economista, es decir, reducida al lugar de lo*
agentes en el proceso del trabajo y a sus relaciones con
los medios de produccin. Pero si es cierto que los mis
mos conceptos de relaciones de produccin y de modo
dc produccin fueron interpretados por esa corriente de
una manera economista, y hasta mediante conceptos to- *
mados a la teora econmica premarxista, no por eso
deja de ser cierto, sin embargo, que el problema de la
exclusividad o no de la determinacin econmica de
las clases perdura completo, aun en una concepcin au
tntica de las relaciones de produccin y del modo de
produccin.
En efecto, el modo de produccin puro que he
mos diferenciado de una formacin social define lo
econmico por su lugar y su funcin cn el todo com
plejo de las instancias que comprende el concepto de
modo de produccin. Esto, sin embargo, no reduce el
problema de la especificidad de lo econmico en el inte
rior de ese modo. En el caso del modo de produccin
puro, se trata siempre de una coexistencia de niveles
especficos, muy esquemticamente lo econmico rela
ciones de produccin , lo poltico, lo ideolgico, que
aparecen como otras tantas estructuras regionales del
modo de produccin puro. As, pues, en la medida en
que el concepto de modo de produccin no slo no reduce
la especificidad de las instancias, sino que permite loca
lizarlas en cuanto regiones en su relacin con la regin
de lo econmico, el problema sealado de las clases so
ciales no puede ser escamoteado, sino que permanece
completo: son stas definidas nicamente por su rela
cin con lo econmico? La respuesta a esta pregunta
indicar la solucin que hay que dar al problema de las
rlases en una formacin social.
I ITA TU TO T E R IC O D E L A S C L A S E S 69
t,n realidad, puede comprobarse que los anlisis de
Mmx relativos a las clases sociales se refieren siempre,
mm simplemente a la estructura econmica relaciones
tlr produccin , sino al conjunto de las estructuras de
un modo de produccin y de una formacin social, y
i las relaciones que mantienen ah los diversos niveles.
I libamos, anticipndonos, que todo ocurre como si las
i lases sociales fuesen efecto de un conjunto de estructu-
ini y de sus relaciones, o sea: l 9, del nivel econmico,
del nivel poltico, y 39, del nivel ideolgico.8 Una
i lase social puede muy bien identificarse ya cn el nivel
"i-onmico, ya en el nivel poltico, ya en el nivel ideol-
ico, y muy bien puede localizarse en relacin con una
instancia particular. No obstante, la definicin de
na clase com o tal y su captacin en el concepto co
i respondiente se refiere al conjunto de los niveles cuyo
rlt-cto es.
listas consideraciones an son vagas porque, si de hecho
una clase social se presenta como efecto de un conjunto
de estructuras, an hay que delimitar exactamente el
dominio particular en que los efectos de ese conjunto se
reflejan tomando la forma de la clase social. Las clases
sociales no se presentan, digmoslo sin demora, como
efecto de un nivel estructural particular por ejemplo,
8. L a delimitacin de las clases en relacin con lo econ
mico que se encuentra en E l ca p ita l comprende, por ejemplo,
las relaciones siguientes:
relaciones de produccin en sentido estricto: productor/
propietario de los medios de produccin.
relaciones de reparticin del trabajo social: productor/
productor.
relaciones de transferencia del producto social: productor/
productor.
Esas relaciones dependen de la combinacin de las dos rela
ciones econmicas apropiacin real y propiedad , y remiten,
as, a la organizacin del proceso de trabajo y a la divisin d el
trabajo.
 70 P O LTIC A Y C L A S E S SO C IA L ES
la estructura econmica sobre otro nivel estructural
la estructura poltica o la estructura ideolgica, por
lo tanto en el interior de la estructura, sino como efecto
global de las estructuras en el dominio de las relacionen,
sociales, que, a su vez, expresan, en las sociedades dc
clases, la distribucin de los agentes-apoyos en clases so
ciales: y esto en la medida en que las clases socialei
determinan el lugar de los agentes-apoyos en relacin
con las estructuras de un modo de produccin y de una
formacin social. Confundir estos dominios tiene un
nombre en la historia del pensamiento marxista: es el
antropologismo del sujeto.
Lo que se trata, pues, de situar exactamente en pri
mer lugar son las relaciones sociales en su relacin con
las estructuras de un modo de produccin y de una for
macin social. Es, ms particularmente, la confusin
entre las estructuras y las relaciones sociales lo que con
dujo al economismo a reducir las clases sociales slo a
lo econmico. Es tambin ese sesgo el que permite desc-
fra- el impacto del antropologismo en la tendencia eco
nomista. En efecto, esa reduccin se debe a su confusin,
operada aqu por el uso indiferenciado de las expresio
nes relaciones de produccin y relaciones sociales de
produccif , cuando de hecho las dos expresiones se
refieren a realidades diferentes. Las clases sociales, en
cuanto relacin social de produccin, se referan nica
mente a las relaciones de produccin, y la frase rela
ciones sociales de produccin significaba la aparicin
de lo social en la estructura misma, y en el punto pri
vilegiado que seran las relaciones de produccin-rela
ciones sociales de produccin. Es cierto, por lo dems,
que el mismo Marx emplea de una manera indiferencia-
da las frases relaciones de produccin y relaciones sociales
de produccin, y slo por una lectura atenta de sus tex
tos puede descubrirse la diferencia de las realidades a
que se refieren esos conceptos.
Miremos ms de cerca. La concepcin marxista cien
tfica de las relaciones sociales de produccin lleva en
s la crtica radical de toda antropologa econmica, que
|fc I i I C T O T E R IC O DE L A S C L A S E S 71
*in'ir lo econmico en general a las necesidades de
li-- "mijctos humanos, y por consiguiente la crtica ra-
lii .11 dc la concepcin de las relaciones sociales como
ii l.ii iones intersujetivas. Y esto en dos sentidos: por una
I l e , la instancia de lo econmico consiste en la unidad
i ! proceso de trabajo (concerniente a las condiciones
tintn iales y tcnicas del trabajo, y ms particularmente
i lu. medios de produccin, en suma, en general a las
ni.ti iones hombre-naturaleza ) y de las relaciones de
I induccin (concerniente a las relaciones de los agentes
ilr produccin y de los medios de trabajo). De ah re-
111fi que las relaciones de produccin no expresan sim-
|i|i*mcnte relaciones de los agentes de la produccin entre
, miio tambin tales relaciones en com binaciones espe-
i j.ias de esos agentes y de las condiciones materiales y
it licas del trabajo. Por otra parte, las relaciones socia-
! de produccin son relaciones de agentes de produc-
i pn distribuidos en clases sociales, relaciones de clase.
I lidio de otro modo, las relaciones sociales de produc-
, hUi, las relaciones de clase, se presentan, en el nivei
rtnnmico, como un efecto de la combinacin especfica
.(/entes de produccin-condiciones materiales y tcnicas
ild trabajo, que son las relaciones de produccin.
Parece, pues, que no se pueda hacer la crtica radical
ilr todo antropologismo, en su forma historicista o en
>ii forma humanista, ms que distinguiendo claramente
l.is estructuras y las relaciones sociales [gesellschaftliche
\'erhltnisse], designando estas ltimas la distribucin de
los apoyos en clases sociales. Estos dos dominios estn
respectivamente comprendidos en el concepto de rela
ciones de produccin [Produktions-verhltnisse] y en el
de relaciones sociales de produccin [gesellschaftliche
1roduktions-verhltnisse]. En efecto, al contrario que
una concepcin economista de las clases sociales, que con
funde esos dos dominios y reduce un concepto al otro,
lo econmico, comprendido en la estructura por el con
cepto de relaciones de produccin, no constituye de nin
gn modo un punto privilegiado cualquiera dc aparicin
de lo social. Las relaciones de produccin corresponden,
 72 P O LTIC A Y C L A S E S SOCIAI I
en las relaciones sociales, a las relaciones sociales ild
produccin: pero tambin puede hablarse con todo n-
gor de relaciones sociales polticas y de relaciones "M
cales ideolgicas.9 Esas relaciones sociales, en tanto <|iii'
relaciones de clases, aisladas aqu respecto de la instam la
de lo poltico y de lo ideolgico, se presentan como efn
to de las estructuras polticas e ideolgicas sobre Im
relaciones sociales. Las diversas instancias marcan, pura,
niveles y soportes a la vez en las estructuras y en lu
relaciones sociales. En lo que concierne a lo econmic o,
tomemos, en las estructuras, el caso de las relacion
de produccin: consisten en form as especficas de co\
binacin de los agentes de produccin y de los medioi
de produccin. Esta estructura de las relaciones de pro
duccin determina lugares y funciones que son ociirn
dos y asumidos por agentes de la produccin, que m>
son jams sino los ocupantes de estos lugares, en l.i
medida en que son los portadores [Trger] de estas fun
ciones .10 Las relaciones de produccin tienen cono
efecto, sobre las relaciones sociales, y en lo que respec.i
a lo econmico, una distribucin de los agentes de pro
duccin en clases sociales que son, en ese nivel, las rea
ciones sociales de produccin.
9. Por otra parte, en el marco de la concepcin funciona-
lista que he sealado, y que tambin conduce a la confusin
de las estructuras y de las relaciones sociales, se tratar, por el
contrario, de establecer una especificidad de lo social que
no se reducir a lo econmico . Tomemos, por ejemplo, el
caso de Bourdieu: L a oposicin weberiana [que Bourdieu acep
ta] implica, pues, la admisin de un orden propiamente social
que debe su autonomia relativa respecto del orden econmi
c o . . . ( Situation et position d e classe, op. cit., p. 5 ) . Pero el
problema, planteado as, no tiene estrictam en te ningn sen tid o :
como si lo econmico no se situara tam bin en las relaciones
sociales-relaciones sociales econmicas, y aun en la lucha econ
mica de clases. En realidad, esa distincin econmico-social
es operada por una problemtica ideolgica, que se remonta
precisamente a M. Weber, como lo demuestra el ttulo mismo
de su obra principal: ^E co n o m a y so cied ad .
10. Althusser, en P ara le e r E l capital, p. 194,
i- m i a T I I T O T E R IC O DE L A S C L A S E S 73
Him|u" mmente hablando, las relaciones de produccin
........imito estructura no son, pues, clases sociales: y no
i flfiero aqu de ninguna manera a la realidad emp-
...ii ili l grupo, sino al concepto de clase, queriendo
L r| f con eso que el concepto de clase no puede com-
........ . la estructura de las relaciones de produccin.
pn.tr. consisten en formas de combinacin, expresn-
la relacin de las categoras del Capital y del
lYiihajo asalariado por un concepto particular: el de
l.i plusvala. En esa perspectiva, el Capital y el Tra-
li,i|<> asalariado no son, con toda seguridad, las reali-
.1 ..Ir empricas de los capitalistas y de los obreros ,
|h i o tampoco pueden ser designados por un concepto
lim clases sociales que comprende en realidad rela-
iii mes sociales. Estas observaciones por lo dems valen
nontimente para las otras instancias: las estructuras de
Ih poltico, principalmente la superestructura jurdico-
Ihilltica del Estado, no son clases sociales, lo mismo que,
I>,ii otra parte, tampoco lo son las estructuras de lo
ii)lgico. No obstante, tienen por efecto, en las rela-
i iones sociales, y en su nivel relaciones sociales jundico-
polticas y relaciones sociales ideolgicas la distribucin
. n clases sociales de los agentes que son sus portadores.
Ms particularmente, en el caso del derecho, sabido es
i|iie ese efecto depende de la propiedad jurdica formal
ile los medios de produccin. Se advertir la importan
cia de estas observaciones si se consideran las confusio
nes a las que estos problemas no resueltos condujeron
ltimamente a M. Godelier.11
11. Es aqu, efectivamente, donde aparece el error funda
mental de sus anlisis en R acion al. J a d e irracion alid ad en e c o
nom a, Mxico, Siglo X X I Editores, 1967, y en Systcme, struc-
lure y contradiction en L e ca p ita l", en L es T em p s M odern es,
noviembre de 1966. Segn Godelier, el m . p . c . se caracterizara
por dos contradicciones situadas en las estructuras, la primera
-fundam ental existente entre dos estructuras diferen tes, las
relaciones de produccin-propiedad privada de los medios de
produccin, por una parte, y las fuerzas productiva- por la o tra;
y la segunda, la de las clases capitalistas-obreros asalariados,
existentes en el seno de una misma estructura, la de las rea-
74 PO LTIC A Y C LA SES SO C IA L E S
K.HTATUTO T E O R IC O D E L A S C L A S E S 75
Puede, as, intentarse expresar las relaciones entre las
Ms exactam ente, la clase social es un concepto que
estructuras de un modo de produccin o de una forma
indica los efectos del conjunto de las estructuras, de la
cin social y las relaciones sociales, las clases sociales, es
matriz de un m odo de produccin o de una form acin
decir, definir la situacin terica de la clase social. En
nidal sobre los agentes que constituyen sus apoyos: ese
primer lugar, no se trata de relaciones de esttica a di
troncepto indica, pues, los efectos de la estructura global
nmica captadas a veces como relaciones de estructura
el dom inio de las relaciones sociales. En este sentido,
sincrnica y de funcin diacrnica, segn un error co
i la clase es un concepto, no designa una realidad que
rriente que consiste en ver las estructuras segn su grado
IHieda ser situada en las estructuras: designa el efecto
de permanencia o, dicho de otro modo, de relaciones
ile un conjunto de estructuras dadas, conjunto que deter
historicistas de origen de sujeto-productor a su producto.
mina las relaciones sociales como relaciones de clase.14
Tampoco se trata de una relacin epistemolgica sim
I ,o que quiere decir que la clase social no puede ser vista
ple entre el grupo (la clase), lo concreto-emprico
tericamente como una estructura regional o parcial de
en el sentido en que Lvi-Strauss nos dice que las
l.t estructura social, al ttulo, por ejemplo, en que las
relaciones sociales son la materia prima de las es
i elaciones de produccin, el Estado o la ideologa cons
tructuras 12 y su modelo terico, en este caso las
tituyen efectivamente sus estructuras regionales. Y esto,
i:structuras dependiendo la teora del modelo que iden
no porque el efecto de las estructuras la clase no
tifica estructura y concepto de una teora empirista del
pueda constituir una estructura, o porque la clase es el
conocimiento. Las clases sociales no son, de hecho, una
"concreto emprico el grupo mientras que las estruc
cosa emprica cuyas estructuras seran el concepto:
turas son su concepto: sino porque entre el concepto de
expresan relaciones sociales, conjuntos sociales, pero son
clase, que expresa relaciones sociales, y los conceptos que
su concepto, a igual ttulo que los conceptos de Capital,
expresan estructuras no hay hom ogeneidad terica.
de Trabajo asalariado, de plusvala, constituyen los
conceptos de estructuras, de relaciones de la produccin.18
incido numerosas confusiones, a este respecto, en la teora socio
lgica actual: se centran sobre el hecho de saber si las clases
ciones de produccin. D o b le er ro r: a ) Las relaciones de pro ocales son un R ea lp h n om en concreto emprico o un
duccin y las fuerzas productivas pertenecen a la misma com
"O rdnu ngsphn om en un concepto en el sentido de mode
binacin-estructura de lo econmico, y la propiedad privada
lo . Vase, entre otros: Lenski, American Social Classes
jurdica de los medios de produccin pertenece a la supe
Statistical Strata or Social Groups? , en A m erican Jo u rn a l o f
restructura; 6 ) lo cual nos interesa sobre todo aqu la con
Sociology, vol. lv iii, 1952; Lipset y Bcndix, Social Status and
tradiccin de las clases no es localizable en el interior de Jas
Social Structure , en British Jo u rn a l o f S ociology, vol. ii, 1951,
estructuras y por lo tanto nicamente en el nivel de las relacio
etc.
nes de produccin. Esta contradiccin no es homognea con la
14. Entindase bien que no habra que tomar aqu la pala
primera, y hasta no depende del mismo sistema, porque con
bra efectos en un sentido cronolgico, lo que sera hacer una
cierne a las relaciones sociales: por lo dems, en ese sentido
gnesis al revs. E n tien do p o r efecto s la existencia de la deter
caracteriza a todos los niveles de las relaciones, de lucha de
m inacin d e las estructuras en las clases sociales.
clases, y no simplemente a las relaciones sociales de produccin.
15. En Lenin se encuentran varios textos relativos a las cla-
As, pueden suscribirse plenamente, a ese respecto, las obser
acs sociales que van en el mismo sentido: . . .la'clase burguesa
vaciones de L. Seve, quien replica justamente a Godelier que
. . . es el producto y la expresin de la vida social que repre
las contradicciones de clase estn presentes en todos los niveles
senta una formacin social c a p ita lis ta ... ( O euvres, t. i, p.
del edificio social (en L a P ense, octubre de 1967).
3 7 8 ), o tambin: Observad que M arx habla aqu de la crtica
12. A n th rop olog ie structurale, pp. 305 i?.
materialista, la nica que considera cientfica, es decir, la que
13. No es intil sealar este problema. En efecto, han apa-
acerca los hechos poltico-jurdicos, sociales, morales, etc., a lo
76 P O LT IC A Y C L A S E S S O C IA L E S
No obstante, si es cierto que las clases sociales no pue
den ser consideradas como una estructura en el primer
dominio designado, constituyen, en cuanto efecto es
tructural, una estructura en el marco de referencias
particulares de las relaciones sociales. Ese marco es es
tructurado a su vez en cuanto que es circunscrito por
los lmites fijados por las estructuras, lmites que se
reflejan como efectos del conjunto de un dominio sobre
el otro. Esto se har ms claro cuando se examine la
imbricacin de la diferenciacin estructuras-relaciones
sociales con la de estructuras-prcticas, y hasta prcti
cas de clase.18
Esta diferencia de dominios est, por lo dems, indi
cada, en Marx y Engels, por el empleo, habitual en sus
obras, y para designar un todo social histricamente
determinada de dos expresiones: formacin social ms
exactamente formacin econmico-social y " socie produccin en el dominio de las relaciones sociales,
d ad , ms particularmente en la expresin sociedad
dividida en clases. Por otra parte, en ese sentido la
frase, en el Marx de la madurez, Brgerliche Gesells-
chaft significa con la mayor frecuencia no sociedad
civil, sino sociedad burguesa, para especificar la
sociedad capitalista. El empleo por Marx de la pala
bra sociedad en vez de formacin social no constituye
un simple desliz terico o una simple fluctuacin de
terminologa, sino que indica el problema de una dife
renciacin entre las estructuras y las relaciones sociales.
La frase formacin social se refiere rigurosamente a los
niveles estructurales, y la palabra sociedad indica con
frecuencia, de una manera descriptiva, el dominio de
las relaciones sociales.
econmico, al sistema de las relaciones de produccin, a los in
tereses de las clases que se constituyen forzosamente en el terreno
de todas las relaciones sociales antagnicas (ib id , p. 3 5 5 ).
16. El problema es muy importante y lo sealo ya: las clases
expresan siempre p rcticas de clase, y esas prcticas no son es
tructuras : la prctica poltica no es la superestructura del Estado,
ni la prctica econmica las relaciones de produccin.
I N TATUTO T E R IC O DE L A S C L A S E S 77
,i(ju consecuencias concretas pueden desprenderse de
mas observaciones en lo que concierne a la constitu
cin de las clases sociales? En primer lugar, la constitu
cin de las clases no se relaciona nicamente con el nivel
rconmico, sino que consiste en un efecto del conjunto
ilc los niveles de un modo de produccin o de una for
macin social. La organizacin de las instancias en los
niveles econmico, poltico, ideolgico, se refleja, en
liis relaciones sociales, en prctica econmica, poltica
r ideolgica de clases y en lucha de las prcticas de
his diferentes clases. Por ser las relaciones sociales un do
minio-efecto estructurado del sistema de las estructuras,
los descansos o mesetas de la lucha de clases mantienen
el mismo tipo de relaciones que las instancias de la
matriz. L a determinacin en ltima instancia de la lu
cha econmica de clases relacin con las relaciones de
puede reflejarse por un desplazamiento del papel pre
dominante a otro nivel de lucha de clases: lucha pol
tica, lucha ideolgica. El papel determinante, en la
constitucin de las clases sociales, de su relacin con las
iclaciones de produccin, en la estructura econmica,
idica de hecho, muy exactamente, la constante deter-
minacin-en-ltima-instancia de lo econmico en las es
tructuras, reflejada en las relaciones sociales.17
Mejor an, la articulacin de las estructuras que es
pecifica a un modo de produccin dado o a una forma
cin social, es por regla general la de las relaciones so-
17. Y para quienes an podran extraarse de esta concep
cin de las relaciones de produccin, en la constitucin de las
clases sociales, como lucha econmica , cito esta frase revela
dora de Lenin, que hasta va d em asiado l e j o s -. Es la lucha e c o
n m ica de clases . . . lo que constituye la base de la sociedad
y del Estado . ( O euvres com pletes, fid. Sociales, t. i, p. 4 1 9 ).
Digo que Lenin va aqu demasiado lejos, en el sentido inverso,
sin embargo, de la confusin que hemos comprobado hasta a q u :
en lugar de absorber la lucha econmica de clases la rela
cin de las clases con las relaciones de produccin en esas
relaciones mismas, Lenin, aqu, absorbe las relaciones de produc
cin en la lucha econmica .
7g p o it icA y c la ses s o c ia le s I.AS C L A S E S S O C IA L E S - , 79
c h tl A n
cales, de los niveles de la I * -1' de clases. Tomerno, Marx y Engels habran admitido implcitamente una
por ejemplo el caso del pi< uccion e^ca - pluralidad dc criterios de diferenciacin de las clases,
. , ticulacion particular de lo
esta especificado por una a* . adems de los que conciernen rigurosamente a las es
, , , de Jo ideologico, refleian
economico, de lo poltico y , , . .. ,,- tructuras de las instancias.19 Est claro que tal interpre
dose con la mayor frecuencia Ia llc,errninacion en u tima tacin es errnea en lo que se refiere a la distincin
instancia de lo econmico, en e. Pal)e Ple< minante
de lo poltico, definido segn su ^y su funcin en
rntre modo de produccin y formacin social. En el
examen terico de un modo de produccin puro, del
ese modo, y a veces aun de 1 1 60 1CO eamos a ora m . p . c . puro, por ejemplo, tal como se presenta en El
el caso dc las relaciones sociales las clase socales de capital, puede verse que su efecto sobre los apoyos se
, , i .. i - c clases lija d a s por su situa-
ese modo de produccin, ias J . .r refleja en una distincin de dos clases, la de los capi
cin pblico-poltica, demuestran que la determinacin talistas y la dc los obreros asalariados. Sin embargo, una
\ , i nrganizacion econpm ica de
en ultim a in stan cia de la 01 y , formacin social consiste en una imbricacin de varios
clase se traduce aqu por el paPe Pre<1ominante < e su modos de produccin, entre los cuales uno detenta el
organizacin poltica. Las clases estn en primer lugar papel predominante: aqu, pues, estamos en presencia
determinadas por la situacin P11, lca s aSentes e de ms clases que en el modo de produccin puro.
la produccin, por su orgai23^'011 J urlc lcoP ltica c " Ksta ampliacin del nmero de las clases no se debe a
finida segn el lugar y la funon de lo poltico en las ninguna variacin en la utilizacin de sus criterios de
estructuras. Marx, en n m e ro s textos, mas particular diferenciacin, sino que se refiere rigurosamente a) a los
. . j ,-,rcara, pero de una manera
mente en las Grundrisse. .
descriptiva, como se ha visto, esta especi 1(' K a 1 e as
19. Este problema de la multiplicidad de criterios puestos en
castas y de los estados respecto de las clases socales
juego para definir las clases merece atencin. Si por eso se en
modernas. tiende que las clases sociales no son simplemente definidas por
ni relacin con lo econmico, sino tambin por su relacin con
lo poltico y lo ideolgico, la observacin es exacta. En este caso
no se trata, sin embargo, dc una pluralidad cualquiera de cri
. DE PRODUCCION Y EN UNA
terios -stos no son 6, 8 o 1 4 , se trata de un criterio per
H. LAS CLASES F.N UN MODO fectamente definido que est en relacin compleja con los nive
FORMACIN SOCIAL les de estructuras, niveles que a su vez estn perfectamente
definidos. Enumerar, por ejemplo, en el nivel ideolgico, una
Finalmente, una ltima observac n a propsito de las pluralidad cualquiera de criterios, niveles de instruccin, con
ciencia de clase, actitud racionalizante o no respecto del tra
clases sociales en relacin con un mo e Pr _ uccin bajo, etc. pienso aqu principalmente en los muy conocidos
d a d o y en relacin con una form acin social histrica trabajos de Bourdieu , constituye un error cn el sentido de
mente determinada-, se trata del problema del numero que la relacin global con lo ideolgico, en sus diversas mani
de las clases sociales en los aIia IS1S e arx Y c n festaciones concretas, est estrictamente definida como relacin
con las estructuras de la ideologa. Esto vale tambin, por lo
gels concernientes a una fo rm acl n scia sa ic o que
dems, para el problema dc los ingresos en su relacin con las
las variaciones en el nmero as 1 asrs se Putaron relaciones dc produccin. As, rechazar la concepcin de una
muchas veces por R. Aro P01 eJemP a que pluralidad de criterios de clase no signfica reducir las clases a
su definicin puramente econmica, sino retener en su defini
I f!. Ms particularmente L a W te d/ s :lasses> 1965> P- ciL cin los efecto s pertinentes de las estructuras, en la medida en
, . , , des classes sociales, curso
Lo misino en Gurvitch: L e conccr que el marxismo nos da la posibilidad de descifrar esas es
policopiado, 1962. tructuras.
80 P O L T IC A Y C LA SES SO C IA LES
modos de produccin presentes en esa formacin, y b)
a las formas concretas que reviste su combinacin. Con
viene, no obstante, observar aqu que de ah no debe
concluirse que el anlisis d e las clases en el exam en dt
un m odo puro d e produccin se contenta con su rela
cin nicam ente en el nivel econm ico de las relaciona
de produccin, no tomndose en cuenta su relacin con
los otros niveles de estructuras ms que en el examen
de una formacin social. Tan cierto es que un modo de
produccin puro consiste en una articulacin de las
diversas instancias, presentndose las c ases sociales, en
el examen de ese modo puro, como el efecto de su
matriz sobre sus apoyos o soportes: por ejemplo, en el
examen terico del modo de produccin feudal puro,
las clases de esc modo se presentan ya como castas
econmico lolticas particulares.
Esto vale tambin para el m .p . c . puro tal como se
le estudia en E l capital. Pero recurdense las observacio
nes ya hechas sobre esta materia. Por el hecho de ser
especficamente autnomas las instancias caractersticas
del m .p .c ., no se analizan all las instancias jurdico-
poltica e ideolgica al mismo ttulo que la instancia
econmica, que esta aqu en el centro de la investiga
cin. La presencia inmanente de esas instancias en las
relaciones de produccin capitalista es, no obstante, se
alada: el efecto de la estructura jurdico-poltica o de
la ideolgica sobre los soportes en su distribucin en ca
pitalistas y obreros asalariados est dibujada, en cierto
m odo, en hueco. Pero existe, sin embargo: no hay ms
que mencionar el ejemplo ms patente, el de las rela
ciones jurdicas formales de propiedad, condiciones de
la compra y la venta de la fuerza de trabajo. Esta tran
saccin depende estrictamente de la instancia regional
del modo de produccin puro que constituye el sis
tema jurdico, que a su vez supone el Estado. Muchos
textos de Marx y de Engels son precisos a este respecto.20
20. El economismo trat de esquivar este problema conside-
-ando las relaciones jurdicas formales de propiedad como rela-
( iones econmicas' ; esto se ve claramente en Pashukanis:
I \S C L A S E S SO C IA L E S 81
I st claro, por lo dems, que en El capital encontramos
numerosas referencias fetichismo mercantil, fetichis
mo capitalista a la presencia en hueco de lo ideolgico
rn las relaciones de produccin (lo econmico) y a su
rfecto sobre las clases de este modo.
Ks errneo, por lo tanto, pretender que en el m .p .c. o
en cualquier otro slo bastan las relaciones de pro
duccin para definir las clases sociales: y esto no sim
plemente en el sentido de que habra que referirse tam
bin a las relaciones de reparticin, a los ingresos lo
que es exacto, pero que concierne siempre a lo econ
mico sino a la medida en que el m odo de produccin
ipitalista puro localiza las relaciones de produc-
i in como estructura regional (econmica) situndolas
t n su relacin con las otras estructuras regionales, sien-
( o las clases de ese modo efecto de aquella matriz. La
autonoma especfica de las instancias propias del m .p .c .
de ningn modo tiene, pues, por efecto que las clases
pudieran definirse en el slo por las relaciones de pro
duccin. La diferencia entre las clases feudales y las
( lases capitalistas de los modos de produccin respec
tivos puros no consiste en que las ltimas, al con
trario de las clases del modo feudal, slo dependeran
de una definicin exclusivamente econmica, sino en
que los efectos de las otras instancias sobre los soportes
capitalistas se manifiestan en su relacin especfica con
las relaciones de produccin dentro de ese modo.21
A llgem eine R ech tsleh re und d er M arxismus. Es intil sealar
que esto hace tericamente imposible la distincin capital entre
apropiacin real, propiedad econmica y propiedad ju rdica for
mal en el modo de produccin puro .
21. En realidad, toda una serie de pensadores, que atribuyen
a M arx una concepcin economista de las clases sociales, por
una parte, y que admiten que las clases del modo capitalista de
produccin se prestan efectivamente a una definicin exclu
sivamente econmica, de donde, por un doble error terico,
llegan a esto: admiten la validez de la teora marxista as con-
 82 PO LT IC A Y C L A S E S SOCIALEN
Se ve, pues, que lo mismo en los anlisis del modo
de produccin que en los de una formacin social, h
clases sociales se presentan como un efecto de la articu
lacin de las estructuras ya del modo de produccin ya
de la formacin social. Siempre es cierto, sin embargo!
que en el examen de las clases sociales en el interior (Ir
una formacin social se descubre toda una serie de efec
tos secundarios, que son los efectos, sobre los apoyos de
esa formacin, de la com binacin concreta y siempre
original de los diversos modos de produccin que cons
tituyen aquella formacin. Sea una formacin social com
puesta de cierto nmero de clases: eso no quiere decir
que esas clases van a encontrarse exactamente en la
individualidad histrica de la formacin.
Los efectos de la combinacin concreta de las instan
cias respectivas de los modos de produccin, efectos de
combinacin que estn presentes en los efectos de las
sstructuras de una form acin social sobre sus apoyos o
soportes en las clases sociales de una formacin dan
nacimiento a toda una serie de fenmenos de fraccio
namiento de clases, de disolucin de clases, de fusin
de clases, en suma de sobre de term inacin o de subdeter-
m inacion de clases, de aparicin de categoras especfi
cas, etc.: estas cosas no siempre pueden ser localizadas
por el examen de los modos de produccin puros que
entran en la combinacin. Digamos ya que de estas con
sideraciones depende, por ejemplo, la solucin del pro
blema capital de los grandes terratenientes de renta
territorial, que el mismo Marx consider a veces abusi
vam ente como clase perteneciente al m.p.c. puro.22
Volveremos dentro de un instante sobre este punto, que
se revelar como decisivo en la problemtica poltica de
las clases sociales, la de su existencia o no en cuanto
cebida de las clases sociales slo para las clases del modo capi
talista de produccin y la rechazan para los otros en que Ja
definicin exclusivamente econmica es insuficiente de un modo
particularmente claro (vase entre otros a T . Bottom ore: Classes
in M odern S ociety, 1966, pp. 16 ss, e tc.).
22. Vase, sobre este tema particular, -infra, pp. 297 ss.
I M 'I'.I, DE LA L U C H A PO LTIC A DE C L A S E S 83
times diferentes o fracciones autnom as de otras clases,
fh mima, en cuanto fuerzas sociales de una formacin.
I 1 planteamiento del problema era necesario como in-
Iinduccin a una interpretacin apropiada de los textos
l'nliticos de Marx, que hemos citado, sobre las clases
i tules.
III PAPEI. DE I.A LUCHA POl.TICA DE CLASES EN SU
lil I INICIN
I n efecto, esos textos de Marx contienen, en una lec
tura inmediata, ambigedades resultantes de su doble
limacin histrica: conciernen a formaciones sociales
|mr una parte; y parece claro, sin embargo, que consti-
luycn paralelamente un intento de plantear la proble
mtica de las clases sociales respecto del modo de pro
duccin puro.
Consideremos en primer lugar los textos ya citados
drsde el punto de vista del planteamiento del problema
dr las clases en el marco del examen de un m odo de
produccin puro : de todas maneras, debe ser excluida
In interpretacin historicista de esos textos como gnesis
de una clase. No obstante, queda un punto que causa
rxtraeza: Marx, y esto est claro, distingue la lucha
econmica que parece escindida en dos niveles de
lu lucha poltica de clases, y no parece admitir la exis-
lencia de las clases plenamente constituidas ms que en
rl nivel de la lucha poltica. En lo que concierne a la
lucha econmica de los agentes de la produccin, entre
capitalistas y obreros, Marx nos dice que no se trata
rn ese caso de lucha de clases; en lo que concierne a la
lucha econmica sindical hablar de clase en s ; pa
rece reservar la situacin de clase para s, de clase en
i uanto tal slo a la lucha poltica.
El primer punto, relativo a la lucha econmica de los
individuos agentes de la produccin, puede expli
carse fcilmente. En obras polticas muy anteriores a
 84 PO LTICA Y C L A S E S SO CIAI.I'S
El capital principalmente la Miseria de la filo.w/lt
y el Manifiesto M arx consider su lucha independien
te de las relaciones de clase. Se trata, pues, de una pocl
en la que M arx aun no haba elaborado por complclo
su problemtica original, y en que an se dejaban senil
tir las secuelas de la antropologa econmica de su |u
ventud. Pero sabemos pertinentemente por El capital,
ms particularmente por el tercer libro, que las relacii
nes de los individuos-agentes de la produccin, hi
relaciones capitalista-obrero asalariado tal como apan
cen en el primer libro, o en las obras polticas en cues
tin, son ya relaciones de clase: los agentes de la pro-a
duccin son soportes de estructura.
Sin embargo, el problema es ms difcil en lo que coi
cierne a la distincin de la lucha econmica sindical y ,
de la lucha poltica. La diferencia que M arx establec:! I
en una terminologa hegeliana en la Miseria de la filo
>ofa de 1847, entre la clase en s y la clase par;i
s , sigue siendo un problema constante en sus obra
polticas. P or qu parece constantemente no admiti
la existencia de una clase en cuanto tal ms que en
el plano poltico, lo que est claro en sus anlisis pol
ticas ulteriores del proletariado, que no existe como
cLse ms que si est organizado como partido dife-
rente,23 y en sus estudios sobre los campesinos p a rc e la -1
ros? Esto es lo que habr que explicar ahora.
23. P ara tom ar un solo ejem plo entre varios, citam os el pri
m er p rrafo del artcu lo 7 de los estatutos de la Prim era In
ternacional, redactados por M arx en 1866: En su lucha contra
el poder colectivo de las clases propietarias, el proletariado no
puede obrar c o m o c l a s e m s que constituyndose en partido po
ltico d iferen te. . . , as como este pasaje de un a carta a Bolte
del 23 de noviembre de 1871: Por otro lado, todo movimiento
por el cual la clase obrera se opone, e n c u a n t o c l a s e [es M arx
quien subraya], a las clases dom inantes. . . es un movimiento
poltico . Es tam bin en ese contexto poltico donde puede d i
lucidarse la am bigedad de la frm ula constante de M arx, segn
la cual toda lucha de clases de clases en cuanto tales es
una lucha poltica.
! 'A TKL DE L A L U C H A PO LTICA DE C L A S E S 85
Ni no se pierde de vista que esos textos polticos, que
......xtienden hasta 1881, constituyen tambin una re
ligin sobre las clases en un modo de produccin pu-
>", se ve que los diversos niveles de anlisis de las
i'Liciones sociales, dados por M arx como momentos de
\iAi icsis histrica, deben considerarse aqu como un pro-
terico de construccin del concepto de clase. Esto
i|mrre decir que se trata de delimitar la unidad terica
li-l dominio que comprender el concepto de clase: ese
ilruninio es el de los efectos de la unidad de la estruc
tura sobre las relaciones sociales, o tambin volveremos
"lire esto sobre las prcticas sociales luchas de cla-
>i- As, cuando M arx parece decirnos que la existencia
l<* una clase en el nivel de la lucha econmica es pro
blemtica, lo que debe entenderse es que el concepto de
l.ue no puede constituirse a partir slo de la relacin
i le las relaciones sociales y de las estructuras econmicas:
i'l concepto de clase comprende la unidad de las prc-
liras de clase - - lucha de clase , de las relaciores
mciales como efectos de la unidad de los niveles de l s -
imcturas. En resumen, lo que se da en M arx como una
problemtica de existencia histrica no es ms que una
Imposibilidad terica.
Pero aqu interviene una segunda operacin: M arx
"lisia al mismo tiempo los niveles de lucha de clases
,i fin de examinarlos en su especificidad, en la medida
e n que se trata del m . p . c ., caracterizado por una auto-
nomizacin de los niveles de estructuras y de los ni
veles de prcticas de clase. Lo que es no slo lcito, sino
necesario, con una condicin: que se haya delimitado
previamente la unidad del dominio en que se hara la
delimitacin. En las estructuras, por ejemplo, todo anli-
nis terico aislado de la instancia regional de lo eco
nmico o de lo poltico supone el concepto de modo
de produccin, que les asigna un lugar. En ese sentido,
el examen aislado de la prctica econmica, poltica,
ideolgica, de clase supone el concepto de clase como
comprensivo de la unidad de esas prcticas lucha
de clase , en suma, del dominio de las relaciones so-
 84 PO LTICA Y G L A S E S SOCIAI.I
El capital principalmente la Miseria de la filosof
y el Manifiesto M arx considero su lucha independien
te de las relaciones de clase. Se trata, pues, de una pofl
en la que M arx an no haba elaborado por compli
su problemtica original, y en que an se dejaban irn*
tir las secuelas de la antropologa econmica de su jifl
ventud. Pero sabemos pertinentemente por El captol,
ms particularmente por el tercer libro, que las relaciu.
nes de los individuos-agentes de la produccin, l.u
relaciones capitalista-obrero asalariado tal como apair
cen en el primer libro, o en las obras polticas en cuia
tin, son ya relaciones de clase: los agentes de la pro
duccin son soportes de estructura.
Sin embargo, el problema es ms difcil en lo que con
cierne a la distincin de la lucha econmica sindical
de la lucha poltica. La diferencia que M arx establee i.i
en una terminologa hegeliana en la Miseria de la fdo
iojia de 1847, entre la clase en s y la clase par !
s , sigue siendo un problema constante en sus obra*
polticas. P or qu parece constantemente no admiln
la existencia de una clase en cuanto tal ms que en
el plano poltico, lo que est claro en sus anlisis pol
ticas ulteriores del proletariado, que no existe como
cL>e ms que si est organizado como partido dife
jente,23 y en sus estudios sobre los campesinos parcela
rios? Esto es lo que habr que explicar ahora.
23. P ara tom ar un solo ejem plo entre varios, citam os el p ri
m er prrafo del artcu lo 7* de los estatutos de la Prim era In
ternacional, redactados por M arx en 1866: En su lucha contra
el poder colectivo d e las clases propietarias, el proletariado no
puede obrar c o m o c l a s e ms que constituyndose en partido po
ltico diferen te. as como este p asaje de una carta a Boltc
del 23 de noviembre de 1871: Por otro lado, todo movimiento
por el cual la clase obrera se opone, e n c u a n t o c l a s e [es M arx
quien subraya], a las clases d o m in a n te s ... es un movimiento
poltico . Es tam bin en ese contexto poltico donde puede di
lucidarse la am bigedad de la frm ula constante de M arx, segn
la cual toda lucha de clases de clases en cuanto tales- - es
un a lucha poltica.
......... I DE LA L U C H A PO LTICA DE C L A S E S 85
H mi se pierde de vista que esos textos polticos, que
i* '"tienden hasta 1881, constituyen tambin una re-
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tln iones sociales, dados por M arx como momentos de
l'fiiis histrica, deben considerarse aqu como un pro-
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il"iniiiio es el de los efectos de la unidad de la estruc-
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I# una clase en el nivel de la lucha econmica es pro-
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1 1 iuncepto de clase comprende la unidad de las prc-
iii ii de clase lucha de clase , de las relaciones
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ni que se trata del m . p .c ., caracterizado por una auto-
iiniiiizacin de los niveles de estructuras y de los ni-
i'lrs de prcticas de clase. Lo que es no slo lcito, sino
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nmico o de lo poltico supone el concepto de modo
il- produccin, que les asigna un lugar. En ese sentido,
rl examen aislado de la prctica econmica, poltica,
ideolgica, de clase supone el concepto de clase como
omprensivo de la unidad de esas prcticas lucha
ile clase , en suma, del dominio de las relaciones so-
 86
PO LTICA Y C L A S E S SO C IA I.k'i
cales. Pero M arx opera aqu esa delimitacin aplicn
dola directamente, en cierto modo, sobre el proceso de
construccin terica del concepto de clase. Resultado;
lo que es en M arx expresin de una imposibilidad <ln
construccin del concepto de clase en el nivel nica
mente de las relaciones con las relaciones de produccin,
parece al mismo tiempo una delimitacin en el vaco,
una lucha econmica que no sera una lucha de clases.114]
En ese contexto debe situarse la importancia particular
que atribuye M arx a la lucha poltica de clases corno
nivel particular de Jas relaciones sociales, consistentes en
lucha economica, poltica e ideolgica de clases. Segn I
una tendencia sobre politizante del marxismo, enla
zada con la problemtica historicista que se presenta
aqu como lo contrario del economismo, la clase social,
en cuanto actor-sujeto de la historia, no existira efec
tivamente ms que en el nivel poltico, donde habra
adquirido una conciencia de clase propia, etc.: Lukcs,
Korsch y el izquierdismo terico de la Tercera Interna
cional constituyen su corriente representativa. El esquema '
tpico de esa tendencia es el siguiente: el nivel econ
mico en general consta de estructuras. Estando ausentes
las clases sociales, actores-sujetos, el anlisis terico de
ese nivel no requiere, por consiguiente, el concepto
de clase: se tratara de las famosas leyes inconscien
tes de la economa. Por el contrario, la aparicin
efectiva de las clases sociales tendra lugar en los niveles
poltico e ideolgico, que no pueden ser analizados co
mo estructuras, sino nicamente como lucha de clases.
El proceso histrico constara, en cierto modo, de es
tructuras econmicas puestas en accin por una lucha
poltico-ideolgica de clases. Se trata precisamente de la
concepcin que Lcnin atac indicando que atribuye a
la poltica el papel de sacudir desde arriba lo econ
24. Volver sobre las im plicaciones de estas frm ulas de M arx
en cuanto concernientes a las formaciones sociales, y sobre una
definicin m s precisa de las p r c t i c a s de clase y de la lu ch a
de clases.
PAPEL DE L A L U C H A PO LTICA DE C L A S E S 87
mico.25 Esta confusin de las estructuras y de las rela-
i iones sociales, es decir, de la lucha de clases, tuvo con-
>( uencias que an se dejan sentir. En realidad, existe
nii.i lucha econmica o una accin econmica de clases
relaciones sociales econmicas lo mismo que estruc
turas polticas e ideolgicas. Que M arx haya insistido
obre la lucha poltica de clases no indica de ningn
modo que las clases aparezcan histricamente en el nivel
poltico, en un proceso de esencia a existencia y para
'poner en accin las estructuras econmicas: a este
o poeto, sus frmulas de clase en s y de clase para
I", de 1847, no son ms que una reminiscencia hege-
lluna. No slo no explican estrictamente nada, sino que
Indujeron a error durante muchos aos a los tericos
marxistas de las clases sociales.
Ms particularmente, desempearon el papel de pretil
del esquema historicista, al permitir la concepcin de
una estructura econmica puesta en accin' por la
ucha poltico-ideolgica de clases, estructura dentro de
lu cual las clases estaran insertas a pesar de todo el
modo misterioso de la clase en si. Realmente, el papel
i|ue M arx atribuye a la lucha poltica de clases en las
relaciones sociales es anlogo al atribuido al Estado en
las estructuras, y se refiere a la situacin misma de lo
poltico. En la medida en que la superestructura pol
tica es el nivel sobredeterminante de los niveles de la
estructura, concentrando sus contradicciones y reflejan
do su relacin, la lucha poltica de clases es el nivel
sobredeterminante del dominio de las luchas de clases
-de las relaciones sociales , concentrando sus contra
dicciones y reflejando las relaciones de los otros niveles
de lucha de clases. Y esto en la medida en que la su
perestructura poltica del Estado tiene por func ion ser
rl factor de cohesin de una formacin y donde la lucha
poltica de clases tiene como objetivo el Estado. En ese
contexto puede situarse exactamente el sentido de la
25. D e n u e v o lo s s i n d i c a t o s .
 88 PO LTIC A Y C L A S E S SO CIALES
frmula la lucha poltica de clases es el motor cid
la historia. As, pues, las formulas de M arx que pa
recen no admitir la existencia efectiva de las clases ml
que en el nivel de la lucha poltica, se refieren, ademl
de las razones sealadas, al carcter particular de ese
nivel en sus relaciones con la superestructura poltica.
La lucha poltica de clases es el punto nodal del pro
ceso de transformacin, proceso que no tiene nada que
ver con un proceso historicista diacrnico actua
do por un actor: la clase-sujeto.
IV. L A S G LASES DIFERENTES Y LAS FRACCIONES
AUT N O M AS DE CLA SE
Ahora bien, el problema importante que se plantea ac u
c> determinar el modo de presencia de las clases en d
i iterior de una formacin social. Cm o determinar las
i lases en una formacin social, o dicho de otro modo,
cmo descifrar los efectos de la combinacin concreta
de los modos de produccin, que constituyen una forma-
cin, sobre los soportes de esa formacin? Porque la
complejidad de esos efectos no permite concluir inme
diatamente de la presencia de las clases en el examen
puro a su existencia concreta en cuanto clases dife-
rentes en una coyuntura determinada. El fenmeno
capital, a este respecto, es que ciertas clases diferentes,
concebibles en el anlisis de los modos de produccin
puros que componen una formacin, se presentan con
frecuencia en la formacin social como dhueltas y fu-
sionadas con otras ca;,os, como fracciones autnomas
o no de otras clases, o aun como categoras sociales
especficas.20 El predominio de un modo de produccin
26. En realid ad el problem a de las fracciones de clase es
ms com plicado, pero aq u slo estudio el caso de ciertas clase
que se convierten, por razn de la com binacin, en fracciones d e
o t r a s c la s e s. En la formacin social . ede, adem s, descubrirse
como e f e c t o s p r o p i o s d e las e s t r u c t u r a s p o l t i c a s c o n c r e t a s de
I KACCION E S A U T N O M A S DE C L A SE 89
obre los otros en el interior de una formacin social
lu lie muchas veces como efecto una subdeterminacin
ilr las clases de los modos no predominantes. Conocido
i"i el planteamiento de este problema segn la perspec-
liva historicista, que por lo dems y en todo rigor no
puede operar distincin terica entre modo de produc
cin y formacin social: una clase no existe en cuanto
litl, en cuanto clase diferente y autnoma, sino a partir
ild momento en que est organizada en partido diferen
te, etc. Por otra parte, los textos de M arx, si se les
considera aqu como textos relativos a formaciones so
nidos determinadas, presentan con frecuencia la exis-
lr nria de una clase como clase diferente en una fo?>
ni icin enlazada a su organizacin poltica propia."7
Imi realidad, el problema especfico que plantean Ies
lentos polticos de M arx, relativos a una formacin
mi 'ial, es el de la existencia en esa formacin de unr>
| tiise diferente. La solucin que, no obstante, recibe n
1 ii ces este problema resiente las ambigedades sealadas
I imilla, concernientes a la construccin terica del con-
I i rpto de clase. Apareciendo all la clase como efectiva
I mente existente slo en el nivel poltico, en una forma-
i:in social parece existir una clase, como clase diferente,
mando est organizada polticamente en un partido
"diferente, etctera.
I En realidad, el verdadero problema que plantea M arx
ti propsito, esta vez, de una formacin social, es que
I lina clase no puede ser considerada como clase diferente
I y autnoma como fuerza social-28 en el seno de una
I ilid ia form acin, la ap arici n de f r a c c i o n e s e n e l s e n o d e u n a
I m ism a c l a s e : d ar ejem plos de M arx en el captulo sobre el
I Moque en el poder. Por lo dem s, el fraccionam iento de una
1 l iase puede estar presente y a en el modo puro de produccin
y en el nivel econmico de ese m odo: ejem plo, la burguesa
com ercial, ind u strial, financiera.
27. M s p articularm en te sus textos relativos a la organiza
cin de la clase obrera en partido autnomo.
28. Por lo dem s, esto vale tam bin p ara la existencia de
una fraccin de clase como fraccin autnom a, como fuerza
ocial.
90 PO LTICA Y C L A S E S SO CIALES
formacin social, ms que cuando su relacin con las
relaciones de produccin, su existencia econmica, st
refleja en los otros niveles por una presencia especfica.
Esto es, por otra parte, la consecuencia de que una
clase social indique, ya en el modo de produccin
puro, el efecto del conjunto de las estructuras sobre
los apoyos o soportes. En efecto, rigurosamente ha
blando, no se puede concluir en la necesidad de refe
rirse, a propsito de las clases en una formacin social,
a lo poltico y a lo ideolgico, si no era ya se el caso
en el modo de produccin puro. Esta presencia es
lo que M arx percibe aqu como organizacin poltica
de una clase en partido diferente.
Pero, cmo delimitar esa presencia en los niveles
poltico e ideolgico, que constituye la diferencia de
las clases y tambin el carcter de una fraccin aut
noma de una clase en una formacin? Cm o defi
nir un criterio que pueda conducirnos a descifrar !a
existencia de una clase, o de una fraccin, como fuerza
social en una formacin determinada, criterio que no
puede en ningn caso est patente aqu ser sumi
nistrado exclusivamente por el nivel econmico? Puede
decirse que esa presencia existe cuando la relacin con
las relaciones de produccin, el lugar en el proceso de
produccin, se refleja en los otros niveles por efectos
pertinentes. Esos efectos pertinentes pueden, por lo
dems, descubrirse lo mismo en las estructuras polticas
e ideolgicas que en las relaciones sociales polticas e
ideolgicas de clase. Se designar por efectos perti
nentes el hecho de que, el reflejo del lugar en el
proceso de produccin sobre los otros niveles, consti
tuye un elemento nuevo, que no puede insertarse en el
marco tpico que los niveles presentaran sin ese ele
mento. Ese elemento transforma as los lmites de los
niveles (de estructuras o de lucha de clases) en que se
refleja por efectos pertinentes, y no puede insertarse
en una simple variacin de esos lmites.
I RACCIO N ES A U T N O M A S DE C L A SE 91
l omo un ejemplo, y uno de los ms complejos, el de
los campesinos parcelarios de El 18 Brumario. En la
coyuntura concreta examinada por M arx, constituyen
o no una clase social distinta? Veamos lo que M arx
dice de esto: En la medida en q u e ... millones de
ainilias campesinas viven en condiciones econmicas
que las separan unas de otras y oponen su gnero de
vida, sus intereses y su cultura a las de las otras clases
ce la sociedad, constituyen una clase. Pero no constitu
yen una clase en la medida en qu e. . . la similitud de
los intereses de los campesinos parcelarios no crea entre
e llo s ... ninguna organizacin poltica. No obstante,
no hay ms que referirse al conjunto de El 18 Bruma-
rio y de Luchas de clases en Francia para ver que
Marx admite expresamente, y en varias ocasiones, en
la coyuntura concreta del bonapartismo, la existencia
de los campesinos parcelarios como clase diferente, aun
que no poseen, en el Segundo Imperio, ni organizacin
poltica propia ni ideologa propia. Constituyen
precisamente una clase distinta en la medida en qur
su lugar en el proceso de produccin se refleja, en aque
lla coyuntura concreta, en el nivel de las estructuras
|x>lticas, por el fenmeno histrico del bonapartismo,
que no habra existido sin los campesinos parcelarios.
Luis Bonaparte se considera el representante de los
campesinos parcelarios aunque en realidad sea el re
presentante de los intereses de la burguesa. No por
eso deja de ser cierto que la existencia econmica de
los campesinos parcelarios se refleja, en el nivel pol
tico, por efectos pertinentes que son la forma particu
lar de Estado del bonapartismo como fenmeno hist
rico. Se trata aqu de un elemento nuevo, fcilmente
perceptible, que es la forma particular de Estado del
Segundo Imperio, y que no puede insertarse en el m ar
co del Estado parlamentario que la precedi. En este
sentido es, muy paradjicamente, el bonapartismo el
que constituye a los campesinos parcelarios en cuanto
clase diferente, en cuanto fuerza social en aquella for
macin.
92 PO LTICA Y G L A S E S SO CIA LE S
Veamos ahora el caso hipottico en que la existencia
econmica de los campesinos parcelarios no hubiera
sido reflejada por el bonapartismo: de todas maneras,
su lugar particular en el proceso de produccin se ha
bra manifestado, con toda seguridad, por cierta pre
sencia en el nivel poltico, aunque no fuese ms que
por el simple hecho de que la organizacin poltica de
las otras clases, as como las instituciones del Estado,
habran debido de tener en cuenta la existencia de los
campesinos parcelarios, por ejemplo en el caso del su
fragio.19 Sin embargo, en este caso, esa presencia no
habra constituido un elemento nuevo, no habra tenido
efectos pertinentes, sino que solamente se habra in
sertado, como variacin, en lmites circunscritos por los
efectos pertinentes de otros elementos, por ejemplo en
el marco de la democracia constitucional. Est claro
q.ie, en ese caso, los campesinos parcelarios no cons
tituiran una clase distinta. En efecto, slo en el nivel
econmico, por la subdeterminacin especfica en ia
formacin social francesa del modo de produccin pa
triarcal, el proceso de proletarizacin de los campesinos
parcelarios estaba ya muy avanzado, y M arx insiste en
este punto: 30 lo que, sin embargo, los hizo funcionar
concretamente como clase distinta, como fuerza social,
es el fenmeno histrico del bonapartismo. Por el con
trario, los pequeos campesinos de Alemania los cam
pesinos parcelarios liberados de la servidumbre, los
29. Se ve y a aqu que la ausencia de efectos pertinentes en
el nivel poltico no significa ausencia de p rctica p o ltica: el
sufragio, por ejem plo, es un a p rctica p o ltica p ara quien lo
ejerce.
30. L e 18 R r u m a i r e . . , d. Pauvert, pp. 393 ss. Por lo dems,
ese funcionam iento de los campesinos parcelarios en F ran cia co
mo fuerza social depende tam bin de las estructuras de lo i d e o
l g i c o : M arx nos m uestra cmo Luis Bonaparte llega a consi
derarse representante de los campesinos parcelarios, fenmeno
que, sin d ud a, se rem onta a la ideologa p oltica profundam ente
am bigua que fue el j a c o b i n i s m o francs (vase, en este sentido, a
E. Ilobsbaw m : T h e A g e o f R e v o l u t i o n , 17 $9-l 848, 1 9 6 2 ,'pp.
109 ss, 149 s s ) .
I R ACCIO N E S A U T N O M A S DE C L A SE 93
arrendatarios feudales y los obreros agrcolas, no fun
cionaron como fuerza social, como clase distinta, preci
samente por razn de la superestructura del Estado y
del bismarekismo. El problema es visible en Engels,
quien tiende a explicar el bonapartismo en Francia no
por el equilibrio entre la nobleza territorial y la bur
g u e s a Estado absolutista , sino entre esas dos clases
por una parte y la clase obrera por otra. Volver sobre
la insuficiencia de esta nocin de equilibrio para situar
al bonapartismo en las relaciones burguesa/proletaria
do, pero puede observarse que, adems, Engels tiende,
al contrario que M arx, a subestimar el papel de los
campesinos. En este sentido, nos habla del fenmeno
bonapartista prusiano (Bismarck), aunque tratando de
distinguirlo del Segundo Imperio. Lo que nos interesa
aqu es que los pequeos campesinos de Alemania, que
Nufren en el nivel econmico e l dominio en Alemania
(le m . p . c . sobre el modo patriarcal y feudal, no funcionan
en el bismarekismo como fuerza social al contrario del
bonapartismo , por razn de las estructuras feudales
del Estado, retrasadas en relacin con lo econmico.31
Por lo dems, el caso de los campesinos parcelarios
io es ms que un ejemplo entre los muchos que nos
dr> M arx. Menciono aqu solamente sus estudios con
cernientes al perodo de transicin del feudalismo al
capitalismo en Gran Bretaa. El objeto central de los
31. V ase el problem a en Engels, en La c u e s t i n d e l a l o j a
m i e n t o , 18 72, 2* p arte, 2* seccin, y en el prefacio de 18 7 4 a
La g u e r r e d e s p a y s a n s , d. Sociales, pp. 15-23, ms p artic u lar
mente p. 20 (el bonapartism o b ism arekiano ). El estudio de los
campesinos es llevado ms lejos en R v o l u t i o n y c o n t r e - r v o l u -
t io n e n A l l e m a g n e ( i b i d .. pp. 2 0 3 - 2 1 1 ) : Engels distingue los
l ampcsinos parcelarios, los obreros agrco las y los arren datarios
feudales. Observemos que el hecho d e que la gran m ayo ra de
los campesinos alem anes fuesen, desde el punto de vista econ
mico, arren d atarios feudales, no im p lica el no funcionam iento
de esas tres clases de campesinos como clases distintas en el
bism arekism o: los arren d atarios feudales h ubieran podido fun
cionar, con los campesinos parcelarios y los obreros agrcolas,
como fuerza social precisam ente por la abolicin de los p rivile
gios feu d ales: p e r o haba el Estado y Bismarck.
94 PO LTICA Y C L A S E S SO C IA L E S
estudios polticos de M arx sobre ese perodo es deter
minar a partir .de cundo, vistas las particularidades
de esa transicin en Gran Bretaa, la clase burguesa
se constituye primero en fraccin autnoma y despus
en clase distinta de la nobleza feudal, aunque le falten
a la vez organizacin poltica e ideolgica propias :
sus estudios estn orientados en la perspectiva que acabo
de exponer.32 Ese proceso se verifica por medio de su
representacin por los Whigs, que en realidad son el
partido de una fraccin de los propietarios territoriales.
L'st claro que la caracterizacin de los efectos per- ,
tinentes y de su novedad en relacin con la tipicidad ]
de los niveles, depende siempre de la coyuntura concre
ta de una situacin histrica concreta. Slo por su est i-
dio pueden circunscribirse las relaciones de los lmites
y de las variaciones, y as caracterizar los efectos per- l
tinentes. Esa pertinencia puede reflejarse en modii-
caciones importantes de las estructuras polticas e ideo-
lgicas tanto como en modificaciones del campo de a
lucha poltica e ideolgica de clases. Puede manifestarse
por una modificacin importante de las relaciones de
representacin de clase, reflejndose la existencia eco
nmica de una clase por cambios importantes de es
tructura o de estrategia del partido de otra clase, de
manera que pueda presentarse tambin como represen
tante de la primera, en el caso en que ese partido tenga
un papel importante en la lucha poltica de clases el
caso mencionado de los Whigs ; o tambin por un
desplazamiento de la contradiccin en el marco de la
lucha poltica de las otras clases, etc. Lo que importa
ver claro es que la existencia de una clase en una for
macin supone su presencia en el nivel poltico por
efectos pertinentes, que, sin embargo, no necesitan
32. Cf. m i artcu lo L a thorie politique m arxiste en G rande-
B retagne , en L es T e m p s M o d e r n e s , marzo de 1966, y mis re
ferencias d etallad as a los estudios de M arx.
FR A C C IO N E S A U T N O M A S DE C L A SE 95
extenderse hasta la organizacin poltica propia, es
trictamente hablando, o la constitucin de una ideologa
propia de aquella clase. En efecto, el predominio, en
una formacin social, de las clase del modo de produc
cin predominante, de un lado, y la relacin entre las
estructuras polticas e ideolgicas de una formacin y
la o las clases dominantes del modo de produccin
predominante, de otro lado, explican la subdetermina-
cin frecuente de las otras clases.33 Teniendo esas estruc
turas sus efectos sobre el conjunto del campo de la lucha
de clases, con frecuencia impiden la organizacin pol
tica e ideolgica independiente de las clases de los
modos de produccin no predominantes, y tienen preci
samente como consecuencia su polarizacin alrededor
de las clases del modo de produccin predominante.
No obstante, los efectos pertinentes permiten locali
zar con precisin el umbral a partir del cual existe, y
hasta funciona, una clase subdeterminada en una for
macin como clase distinta, como fuerza social. El caso
es anlogo para las fracciones autnomas de una clase.
Se conocen las grandes lneas del proceso de sobre-
determinacin, por las clases, del modo de produccin
predominante en una formacin social. Ese proceso de
pende de las formas concretas del predominio: trans-
lormacin de la nobleza feudal en fraccin de la bur
guesa capitalizacin de la renta de la tierra , de los
pequeoburgueses campesinos, artesanos en frac
ciones, ya de la burguesa pequeos capitalistas ,
ya de la clase obrera, de los campesinos parcelarios en
obreros asalariados, en suma, de toda la gama de des
composicin de las clases subdeterminadas y de la resis
tencia a esa descomposicin, que impone precisamente
la existencia o no de una clase o fraccin en cuanto
fuerza social, en cuanto clase distinta o fraccin aut
noma.34
33. En m i citado artcu lo hice la c rtic a del empleo por P.
Anderson, p a ra designar el problem a de subdeterm inacin de
clases, del concepto de to talid ad destotalizada de Sartre.
34. Este problem a fue sistem ticam ente tratado por Lenin
 96 PO LTICA Y C L A S E S SO CIALES
Estas observaciones tienen su importancia en el plano
poltico. En efecto, el carcter de un grupo social como
clase distinta o fraccin autnoma tiene consecucnciai
muy importantes en lo que concierne, por una parte,
al papel de esa clase en cuanto fuerza social en la co
yuntura, y por otra parte a su papel en la accin
declarada de las fuerzas sociales, y que no se identifica
con la prctica poltica de las clases. Dicho de otro modo,
la presencia de una clase por efectos pertinentes en
el nivel de la lucha poltica tiene consecuencias sobre el
modo de su representacin en la escena poltica, sobre
las modalidades de su accin declarada, sobre la cons
titucin de las alianzas, etctera.
Por lo dems habr que profundizar dentro de un
instante la distincin entre lucha econmica y lucha
poltica de clases, entre los niveles econmico y poltico
en la organizacin de una clase. Pero cuando se habie
del predominio del nivel econmico de organizacin de
una clase, distinguindolo del nivel propiamente pol
tico de su organizacin, eso no querr decir que esa
clase est ausente, en cuanto efectos pertinentes, d ;l
nivel de la lucha poltica. Podr significar simplemente
en El d e s a r r o l l o d e l c a p i t a l i s m o e n R usia. A propsito del p lan
team iento del problem a de las clases en esa obra cap ital, hay
que ad vertir que L enin, ya en su prefacio a la p rim era edicin,
subraya que se vio obligado a lim itarse " s l o a l a s p e c t o e c o n
m i c o d e lo s p r o c e s o s . L a relacin de ese aspecto econmico y
del aspecto poltico est, no obstante, se alad a en el prefacio
a la segunda edicin, aun que con la p alab ra confirm acin :
El an lisis del rgim en econmico y social, y por lo tanto el
de la estructura de clases de R usia, que presentamos en esta
obra basndonos en investigaciones econm icas y en un exam en
crtico de los datos estadsticos, se encuentra c o n f i r m a d o actu al
m ente en el curso de la Revolucin por la accin p o ltica di
recta de todas las clases . S in em bargo, si nos referim os al
conjunto de los estudios de L enin sobre las clases sociales, po
demos ver en realid ad que la a c c i n a b i e r t a y d i r e c t a no cons
tituye la confirm acin, en el nivel poltico, de la existencia eco
nm ica de las clases: la a c c i n d i r e c t a , a b i e r t a o d e c l a r a d a es,
segn Lenin, el reflejo en la c o y u n t u r a de u n a fu e r z a s o c ia l.
I liA CC IO N E S A U T N O M A S DE C L A S E 97
.|iir, en la organizacin compleja de una clase, es en
*r caso lo econmico lo que detenta, adems de la
ili lriininacin en ltima instancia, el papel predomi-
iiimte. ;
As, por ejemplo, Lcnin, en Q u hacer?, cuando dis
tingue claramente la lucha econmica y la lucha pol-
Hi .1 , al describir y hacer la crtica la etapa sindi-
, .lista de la clase obrera, distinta de la etapa poltica
partido distinto, etc. , no entiende por eso la ausencia
ih la clase obrera de la lucha poltica y su limitacin
inln a la lucha econmica: entiende claramente que,
i n ese caso, es la lucha econmica la que tiene, en el
i iimpo de los niveles de lucha y de organizacin de
i Lise, el papel predominante. Ese predominio de la lu-
i lu econmica se refleja aqu, no por la ausencia de
"efectos pertinentes en el nivel de la lucha poltica,
..no en cierta forma de lucha poltica, cuya crtica hace
l.cnin considerndola ineficaz. La importancia del pro
blema es sealada en una nota: El sindicalismo no
rxcluye en absoluto toda poltica, como se piensa a
veces. Los sindicatos han hecho siempre cierta agitacin
y cierta lucha poltica (pero no social-demcrata). En
rl captulo siguiente expondremos la diferencia entre la
I oltica sindicalista y la poltica social-demcrata .35
iSto vale tambin, mutatis mutandis, para la lucha
ideolgica de clases. Y a se ve apuntar aqu la distin
cin entre la organizacin de una clase como condicin
de su presencia por efectos pertinentes en el nivel pol
tico, como condicin, pues, de su existencia en cuanto
clase distinta, y su organizacin especfica como con
dicin de su poder poltico de clase, distincin que es
la base de la teora leninista de la organizacin.
35. O b r a s e s c o g i d a s , en 3 volmenes, M osc, tomo i, p. 159.
Vase tam bin in fr a , pp. 108 ss.
98 PO LTICA Y C L A S E S SOCIALE1
V. FRACCIO N ES. CATEGORIAS. ESTRATO S
Retengo finalmente, despus de este anlisis, una cues
tin de terminologa que puede ser aclarada ahora: se
refiere a los trminos categora, fracciones y estrato, que
designan partes de clase.
a\ Por categoras sociales puede entenderse, ms par
ticularmente, conjuntos sociales con efectos pertinentes
que pueden llegar a ser, como demostr Lenin, fuer
zas sociales, cuyo rasgo distintivo reposa sobre su rela
cin especfica y sobredeterminante con estructuras dis
tintas de las econmicas: ste es sobre todo el caso de
la burocracia en sus relaciones con el Estado, y de lo
intelectuales en sus relaciones con lo ideolgico. Ha
br que volver sobro las relaciones de esas categoras
con las clases o fracciones de clase a que pertenecen.
b] Por fracciones autnomas de clase se designan las
que constituyen el sustrato de fuerzas sociales eventua
les, y por fracciones conjuntos sociales susceptibles de
convertirse en fracciones autnomas: y esto segn el
criterio de los efectos pertinentes.
c] Puede reservarse el nombre de estratos sociales para
los efectos secundarios de la combinacin de los modn
de produccin en una formacin social sobre las clases
tal es el caso de la aristocracia obrera de Lenin,
las categoras por ejemplo, las alturas de la bur-
cracia y de la administracin de que habla Lenin y
de las fracciones.
Tngase en cuenta que la teora marxista, en gene
ral, emple las palabras categora, estrato y fraccin
de manera con frecuencia indistinta: es importante,
sin embargo, convenir en la terminologa. A propsito
de la distincin de las categoras y de las fracciones
ms particularmente de las fracciones autnomas- -,
hay que advertir que unas y otras son susceptibles de
constituir fuerzas sociales. El problema no presenta di
ficultades para las fracciones perceptibles en el nivel
de las relaciones de produccin; por ejemplo, fracciones
comercial, industrial, financiera, de la burguesa: es lo
IR ACCION E S . CATEG O RAS. E ST R A T O S 99
(]ue las distingue, en este caso, de las categoras, que
pueden descubrirse en el nivel de estructuras diferentes
de la econmica. Pero se hace ms complejo en el
caso de ciertas fracciones de que habla M arx y que
lilo se descubren en el nivel poltico.36 Lo que las distin
gue, en este caso, de las categoras, es precisamente la
relacin sobredeterminante de las categoras con las
estructuras polticas e ideolgicas cuyo efecto especfico
son: en lo que concierne, por ejemplo, a lo poltico,
se trata de la relacin de la burocracia con el aparato
ile Estado en el sentido estricto de la expresin.
A propsito de la distincin de los estratos y de las
fracciones, sta es sobre todo pertinente porque con
cierne a su reflejo en el nivel poltico: las fracciones,
en la medida en que se hacen autnomas, son suscep
tibles, al contrario que los estratos, de constituirse en
fuerzas sociales. Esto de ningn modo significa que la
distincin fracciones-estratos abarque exactamente la de
los efectos respectivos de lo econmico y de lo poltico-
ideolgico. Pueden, efectivamente, descifrarse por una
parte fracciones pertenecientes, sin embargo, slo a lo
poltico, y por otra parte simples estratos que ya pue
den, no obstante, descubrirse en lo econmico, como
ocurre con la aristocracia obrera. Por lo dems, no ha
bra que creer que la localizacin de estratos distintos,
pues, de las fracciones rinda culto a un hiperempiris-
ino acadmico estratificador. Tal localizacin es im
portante por cuanto designa, como productos de los
efectos secundarios de la combinacin de los modos de
produccin, ciertas franjas-lmites de las clases, las ca
tegoras y las fracciones que pueden, sin ser fuerzas
sociales, influir sobre la prctica poltica de stas. As
sucede, por ejemplo, con la aristocracia obrera que
I ,enin designa en El imperialismo. .. como estrato so
cial : no puede, por razn de su carcter de franja inter
media, constituir una fuerza social, pero influye sobre
36. T a l es el caso de la fraccin burguesa rep ub licana de
la A sam blea N acional Constituyente en F ran cia {Le 18 Bru-
m a i r e , pp. 233 s s ) .
 100 PO LTICA Y G L A S E S SOCIALEK
la prctica poltica de la clase obrera, funcionando
polticamente como representante obrero de la bin.
guesa.
VI. E ST R U C T U R A S Y PRACTICAS DE C L A S E : LA
DE C L A SE S
Los andisis que preceden establecieron la distincin y
la relacin entre dos sistemas de relaciones, el de l;u
estructuras y el de las relaciones sociales: el concepto
de clase comprende la produccin de las relaciones so
ciales como efecto de las estructuras. Poseemos ahor;i
los elementos necesarios para form ular las dos proposi-l
ciones siguientes:
1] Esa distincin comprende la de las estructuras y
de las prcticas, aun de las prcticas de clase;
2] Las relaciones sociales consisten en prcticas de
clase, situndose en ellas las clases sociales en oposicio- i
m s : las clases sociales slo pueden concebirse corno
prcticas de clase, y esas practicas existen en oposiciones
que, en su unidad, constituyen el campo de la lucha
de clases.
Slo puedo, en los lmites de este ensayo, dar alguna
indicaciones. La primera proposicin resume los an
lisis procedentes planteando un problema nuevo. Las
clases sociales no abarcan las instancias estructurales,
sino las relaciones sociales: las relaciones sociales cons
tan de prcticas de clase, lo que quiere decir que las
clases sociales slo son concebibles como prcticas de cla
se. Voy, por lo tanto, a insistir en lo que sigue sobre
la forma nueva que reviste la distincin de los dominios
sealados, y que se convierte aqu en una distincin
entre estructuras y prcticas.
La segunda proposicin indica que las clases sociales
slo se presentan en su oposicin: las prcticas de clase
no son analizables sino como prcticas conflictivas en el
I \ I.U C H A DE C L A S E S 101
........ de la lucha de clases, compuesto de relaciones
ala oposicin, de relaciones de contradiccin en el sen-
ihln ins simple de la palabra. La relacin conflictiva,
ni todos los niveles, de las prcticas de las diversas
i I.iwh, la lucha de clases, y hasta la existencia misma
.Ir las clases, son el efecto de las relaciones de las estruc
LUCHA turas, la forma que revisten las contradicciones de las
iimcturas en las relaciones sociales: ellas definen, en
huios los niveles, relaciones fundamentales de dominio
r dr subordinacin de las clases de las prcticas de
i l.i ,i que existen como contradicciones particulares.37
V trata, por ejemplo, de la contradiccin entre las
Iii Ai ticas que tienden a la realizacin de ganancias y
lir. que tienden al aumento de los salarios lucha eco-
iinmica , entre las que tienden a la conservacin de
liin relaciones sociales existentes y las que tienden a su
ii unsformacin lucha poltica , etc. As como el tra-
iiimicnto cientfico de las contradicciones en la relacio
ne de la estructura requiere conceptos apropiados, el
ilr las relaciones conflictivas de las prcticas de las
diversas clases, del campo de la lucha de clases, apela,
vil se trate de las relaciones sociales econmicas lucha
n onmica , ya de las relaciones sociales polticas lu-
i lia poltica , ya de las relaciones sociales ideolgicas
lucha ideolgica , a conceptos propios es decir,
no importables en el examen de las estructuras , prin
cipalmente a los de intereses de clase y de poder.
No entrar aqu en este problema, pero tratare de poner
i 'Tco ms estrecho a la distincin y la relacin entre
las estructuras y las prcticas.
lisa distincin, operada en la problemtica historicista,
condujo a una importante confusin, que consiste en
ver en las estructuras una praxis osificada, localizn-
37. Sobre las contradicciones de las clases, M ao -T se-tun g:
f e la c o n t r a d i c c i n , y D e la ju s t a s o l u c i n d e la s c o n t r a d i c c i o
nes e n e l s e n o d e l p u e b l o .
 102 PO LTIC A Y C L A S E S SOCIAI NI
dosc finalmente las estructuras en relacin con el { n i
de permanencia de la prctica que es su origen. Salm J
es que Althusscr hizo la crtica de esa concept hmi,
haciendo ver la relacin entre una instancia cultin*!
y una prctica especfica, y esto pensando la pri4
ca como una produccin trabajo de tran sform aijB
Ahora bien, es importante ver que, en este s c i i Im|i^
una instancia estructural no constituye directamente un
prctica: se trata de dos sistemas o series de relacin**
reguladas particulares, que poseen sus estructuras |uta
pias, pero cuya relacin es la de estructuras con pi.u
ticas estructuradas en relacin con aquellas cstructii'
Repitmoslo: las relaciones de produccin no son I
lucha econmica de clases las relaciones no son <U
ses , as como la superestructura jurdico-poltica <lrl
Estado o las estructuras ideolgicas no son la lucha |iM
Itica o la lucha ideolgica de clases: el aparato i j l
Estado o el lenguaje ideolgico tampoco son clases ^
mayor medida que las relaciones de produccin. Mr
parece muy importante insistir sobre este punto, pori|iir
no siempre queda claro. La reduccin de las estructm.ii
a las prcticas puede conducir a consecuencias impo
tantes: a no llegar a situar correctamente las relacin
entre los diversos niveles de estructuras y los diversa
niveles de prcticas, e igualmente las relaciones e l t l
los dos sistemas de relaciones que son las estructura
por una parte y las prcticas de clase por otra.
Tomo un texto, caracterstico a este respecto, de P,
Balibar en Para leer El capital,3* donde el probleinn
es al mismo tiempo sealado y donde, sin embargo, m
deja sentir la ambigedad de esa confusin. En primer
lugar, Balibar plantea el problema como dos jorm*
de articulacin de los diversos niveles, sin distinguir,
no obstante, que se trata ah, en realidad, de articula
ciones que comprenden a dos dominios diferentes. No
dice, a propsito de la articulacin de los diversos nive
les de la estructura social: En lo que precede, ya se
38. Pp. 331 i.
I IIC H A DE C L A S E S 103
t* i'iirontrado esta articulacin en dos formas: por una
en la determinacin de la ltima instancia
' ii i minante en la estructura social que depende de la
pinlimucin propia con el modo de produccin con-
liiu lo ; por otra p a r te ... como la determinacin de
' . limites en los cuales el efecto de una prctica puede
iliiicar a otra prctica relativamente au t n o m a...
I forma particular de la correspondencia depende
J, la estructura de las dos p r c t i c a s En realidad, las
formas de articulacin se encuentran a la vez en
\<v> estructuras y en las prcticas. No se relacionan de
Pn^n modo con una confusin de ambas, pues las
. <inaturas y las prcticas parecen corresponder, en
n u lo modo, a simples formas diferentes de articulacin
i n lu misma serie de relaciones. Veamos las consecue.i
: ni1* en la continuacin del texto de Balibar: Poc!e-
rriin generalizar ese tipo de relacin entre dos instancias
ii'lnlivamente autnomas que se encuentra, por ejem
plo, en la relacin de la prctica econmica y de la
victica poltica, bajo las formas de lucha de clases,
rl derecho y del E sta d o ... Tambin aqu, la corres
pondencia se analiza como el modo de intervencin
una prctica en los lmites determinados por otra,
.hl sucede con la intervencin de la lucha de clases en
fui lmites determinados por la estructura econmica . . .
I o mismo sucede con la intervencin del derecho y del
l 'Uado en la prctica econmica . . Tampoco en este ca-
ii encontramos una relacin de transposicin, de traduc-
i in o de expresin simple entre las diversas instancias de
lu estructura social. Su correspondencia no puede ser
pensada sino sobre la base de su autonoma relativa, de su
i-Ktructura propia, como el sistema de las intervenciones
ile este tipo de una prctica en otra (aqu, evidente
mente, no hago ms que designar el lugar de un pro-
l)lina terico, y no producir un conocimiento).
Las consecuencias resultantes de la no distincin de
las estructuras y de las prcticas son claras aqu: en
primer lugar, identificacin, en el nivel poltico, de la
imperestructura jurdico-poltica del Estado el Estado,
104 PO LTICA Y C L A S E S SO CIA LE I
el Derecho y de la prctica poltica de clase. El modo
de intervencin del Estado y del Derecho estructu
ras sobre la estructura econmica es pensado cornil
intervencin de la prctica poltica lucha poltica Ir tica poltica o ideolgica en la prctica econmica. La
clases en la prctica econmica lucha econmica
de clases. Esta reduccin parece ser operada aqu pci
el sentido de la palabra intervencin, que, en el sen
tido metafrico, recibe el nombre de prctica. I.,i
prctica, con el nombre de intervencin, sera una
forma de articulacin de las estructuras.
En segundo lugar, y esto es an ms grave, lo eco
nmico es considerado una estructura sobre la cual h;i-
bna actuado la lucha de clases, acantonada slo ci
los niveles poltico e ideolgico: As sucede con a
intervencin de la lucha de clases en los lmites deter
minados por la estructura econm ica.. La confusin
estructuras-prcticas parece abonar aqu hasta el lmitr
el viejo equvoco consistente en ver las clases sociales,
y la lucha de clases, aparecer en los niveles de lo poli-
tico y de lo ideolgico para poner en accin las le -n
inconscientes de la economa. Lo poltico y lo ideol
gico son la lucha de clases, la prctica -cvanescencia
de la estructura jurdico-poltica del Estado y de lo
ideolgico , lo econmico es la estructura -evanes-
cenca de la lucha econmica de clases.
Si acento esta ambigedad es a causa de sus conse
cuencias: en su segunda consecuencia sealada, condu
cira hasta el lmite a la imposibilidad de pensar el
concepto leninista de coyuntura , 3 9 Sin embargo, en este
momento me atengo al primer punto, a saber, a las
articulaciones de los niveles en las estructuras y en las
prcticas de clase. En lo que concierne a la articulacin
de la superestructura jurdico-poltica del Estado, o de
la estructura ideolgica, sobre la estructura econmica,
39. No hablo aq u , desde luego, de B alibar.
I \ L U C H A DE C L A S E S 105
cu resumen la intervencin de un nivel de las estruc-
iuras en los lmites fijados por otro, de ningn modo
puede ser percibida como una intervencin de la prc
i elacin, por ejemplo, del contrato del derecho y
ili-l intercambio es una relacin de estructuras. Lo
misino ocurre en lo concerniente a la intervencin del
I atado en lo econmico: la intervencin no significa
aqu prctica, sino que indica un tipo de articulacin
ile las estructuras.
Pero los niveles estructurales, que presentan un ritmo
iipecfico y caracterizado por su desarrollo desigual,
mantienen en una formacin relaciones de desigualdad
iupecfica. Pasa lo mismo en lo que concierne a las
i elaciones de los diversos niveles de prcticas en el cam-
IHi de la lucha de clases. As como pueden comprobarse
diferencias de desarrollo entre las estructuras econnii-
as, polticas e ideolgicas de una formacin, puedi.-i
I I improbarse diferencias anlogas entre los niveles de
prctica y de organizacin econmica, poltica, ideo
lgica de una clase en sus relaciones, en los diversos
niveles de lucha, con las de otras clases: lucha poltica
ile una clase en diferente fase de desarrollo en relacin
ron su lucha econmica, lucha ideolgica en diferente
lase con relacin a su lucha poltica, etc. En suma, el
ilencentrarniento que caracteriza las relaciones entre los
niveles de las estructuras caracteriza igualmente las re
laciones de las prcticas de clase, en la medida en que
bulls constituyen igualmente un sistema estructurado,
i|iir refleja las relaciones de las instancias sobre los so
portes.40 As, pues, lo que importa ver aqu es que se
fruta de dos sistemas de relaciones.
40. U n a observacin aq u p a ra ev itar todo riesgo de confu-
iiii. D ecir que las p rcticas recubren a los soportes no significa
ilr ningn modo volver a un a problem tica del sujeto, de los
"liiinibres concretos o de las clases sociales, sujetos de las prc-
lli na. A la p regunta q u i n p ractica, q u i n lucha, q u i n tra b aja,
|iurde contestarse que son lo s s o p o r t e s d i s t r i b u i d o s e n c l a s e s s o-
i tules, sin referirse por eso al sujeto. Dicho de otra m anera, si
un e pueden referir las p rcticas a un sujeto o rigin ario, no es
 106 PO LTICA Y C L A S E S SOCIALEU
Las relaciones entre esas dos series de relaciones son
relaciones de diferencias de desarrollo caracterizadas por
una no correspondencia unvoca, trmino a trmino, d<*
los niveles respectivos de esos sistemas. Tomemos el casol
de los estudios de M arx relativos a la Gran Bretaa
despus de 1680. En las relaciones de los niveles do
estructuras se comprueba una desigualdad de desarrollo
entre lo econmico, lo poltico y lo ideolgico: mien- '
tras que el m . p .c . est en vas de llegar al predominio,
el Estado y la ideologa presentan an estructuras pre
dominantes feudales.41 Tomemos, por otra parte, los
niveles de lucha de la clase burguesa dejando a un lado
sus propias diferencias de desarrollo, para ver sus dife
rencias con los niveles de la estructura. Se comprueba
que, en el mismo perodo, la organizacin poltica, la
lucha poltica de la clase burguesa est muy avanzada,
y la clase de nobleza terrateniente que era el propie
tario del Estado feudal no era, en realidad, ms qui
el representante de los intereses polticos de la bur
guesa.42 Vemos claramente, en este ejemplo, que la
porque son las estructuras las que p ractican - -la lucha econ
m ica no es la accin de las relaciones de produccin, as como
la lucha poltica tampoco es la del Estado o la lucha ideolgi
ca la de lo ideolgico- - , sino porque los soportes distribuidos en
clases no pueden ser tericam ente concebidos como sujetos.
41. Ese predom inio de las estructuras feudales del Estado
persistir, por lo dem s, hasta 1853, cuando M arx nos dice a
propsito del Palm erston: A la aristo cracia le afirm ab a que la
constitucin no p erdera su carcter f e u d a l . . . ( O e u v r e s po -
l i t iq u e s , d. Costes, t. i, p. 139, y tam bin el conjunto de sus
textos sobre Gran B reta a).
42. A propsito de estos estudios de M arx sobre los proble
mas polticos en G ran B retaa, me rem ito a la coleccin de
textos: K. M arx y F. Engels, O n B ritain , M osc, 1953, y a los
de ftd. Costes, trad. de M olitor, K. M a rx : O e u v r e s p o lit iq u e s .
L a concepcin de M arx de la aristo cracia terrateniente como
"representante o delegado de la burguesa es c la r a : a] en sus
estudios sobre los T ories, p artid o d eclarado de la nobleza
territo rial que, en el poder, hace en realid ad la p oltica de la
burguesa. Nos dice, a propsito de los Tories : En una pa
lab ra, toda la aristo cracia est convencida de que hay que go
b ernar en inters de la b u rgu esa; pero al mismo tiempo est
107
I ,\ L U C H A DE C L A S E S
Mipercstructura jurdico-poltica del Estado no est sim
plemente retrasada en relacin con las otras estructuras,
no tambin en relacin con el nivel de la lucha pol
tica de la burguesa en el campo de la lucha de clases:
no se trata de un Estado feudal, retrasado respecto de
lo econmico, sino correspondiente a una clase de aris
tocracia terrateniente polticamente dominante, dife
renciada a su vez de una burguesa econmicamente
dominante. Se trata, sin duda, aqu de relaciones de
diferencia de desarrollo entre dos sistemas de diferen-
i ias de este gnero. Es precisamente esa relacin de los
dos sistemas de desarrollo lo que hace que, en la coyun
tura concreta en cuestin, la forma de reflejarse el pre
dominio del m . p . c . en un Estado feudal tenga como
efecto el dominio poltico de la burguesa en el campo
de la lucha de clases.
Esto, por lo dems, es igualmente claro en el caso
del ndice de predominio en las estructuras y en las
prcticas. Por ejemplo, el predominio en las estructuras
le lo poltico tomemos el caso del capitalismo mono
polista de Estado y del Estado intervencionista no
corresponde necesariamente al predominio, en el campo
de las prcticas, de la lucha poltica de clases, etc. No
tenemos la intencin de multiplicar los ejemplos: se ve,
sin embargo, la importancia de estas observaciones para
todo anlisis poltico de una coyuntura concreta.
Se puede ahora, a la luz de estas consideraciones, pro
fundizar en la cuestin de las formas de intervencin
de la lucha poltica en la lucha econmica, y de la
lucha econmica en la lucha poltica, y dilucidar la
posicin terica de Lenin acerca de la diferencia y
resuelta a no d e ja r de tener el negocio en sus manos ( O e u v r e s ,
op . cit., t. m , pp. 106 i i ) ; 6] en sus estudios sobre los W higs ,
que representan a la nobleza terraten ien te como delegad a del
Estado, pero que en realid ad funcionan como representantes
de la burguesa ante la aristo cracia .
 108 PO LTICA Y C L A S E S SO CIALES
I A L U C H A DE C L A S E S 109
la relacin entre la lucha econmica y la lucha poltica:
lo : La poltica no puede dejar de tener la primaca
posicin que va del texto fundamental de Q u hacer}
sobre lo econmico. . . : sin una posicin poltica justa,
hasta su controversia con Trotzki y Hujarin sobre h
una clase dada no puede cumplir tampoco su tarea en
cuestin de los sindicatos en la U.R.S.S. ( 1 9 2 1 ) . lis;]
li produccin ; o tambin: De que los intereses eco
posicin se caracteriza por los puntos siguientes:
nmicos tengan un papel decisivo no se deduce de
ningn modo que la lucha econmica sea de un inte-
1] Diferencia de la lucha econmica y de la lucha po
iV*k primordial, porque los intereses ms decisivos y
ltica: resalta claramente en las crticas de Lenin a
rncnciales de las clases no pueden ser satisfechos, por
posiciones adversas. En Q u hacer?, crtica de los
lo general, sino por transformaciones polticas radica
economistas que creen que la lucha poltica no es ms
les. . . 44
que la forma ms desarrollada, ms amplia y ms efec
n. U na intervencin constante de la lucha poltica
tiva de la lucha econmica ; precisamente, dice Lenin,
rn los otros niveles de lucha, ms particularmente en
no es ms que eso. Crtica igualmente de la tesis eco
la lucha econmica, y viceversa. Por ejemplo: a] La
nomista segn la cual hay que dar a la lucha econ
nusencia de lucha poltica de clase no significa de nin-
mica misma un carcter poltico. En los textos sbre
Kuna manera que la lucha econmica de esa clase no
la cuestin sindical, crtica de Rujarin, que, preconi
iii- refleje, por efectos pertinentes, en el nivel poltico:
zando la reunin de los puntos de vista econmico y
cantonarse slo en la lucha econmica estricta puide
poltico, se desliz hacia el eclecticismo terico.43 Ahc.i i
producir efectos pertinentes totalmente positivos, que
bien, sabido es que Lenin entiende: a] por lucha eco
non dejar hacer la poltica del adversario. b\ Puede ha
nmica la lucha econmica prctica que Engels llamo
cerse una poltica en el sentido propio, pero que atribuya
resistencia a los capitalistas y . . . que es llamada lu
la primaca a lo econmico: se trata de la poltica que,
cha profesional y sindical ; b] por lucha poltica la
segn las palabras irnicas de Lenin, quiere hacer la
lucha que tiene por objetivo especfico el poder del
lucha econmica contra el gobiernoW. . . La lucha eco
Estado. La distincin de estas luchas es la base de la
nmica contra el gobierno es la poltica sindicalista.. .
diferencia de sus formas de organizacin: sindicatos'
partidos. rs precisamente la poltica burguesa de la clase obre
ra .
2]^ Esta distincin implica una relacin de la lucha eco
3] La lucha poltica, que tiene como objetivo el poder
nmica y de la lucha poltica: el carcter esencial de
del Estado, tiene como objeto la coyuntura: versa, pues,
esa relacin consiste en que la lucha poltica es el nivel
sobre: a] lo econmico. Lenin nos dice que " . .la tc
sobredeterminante de la lucha de clases, por cuanto
tica de los polticos y de los revolucionarios, lejos de
concentra los niveles de lucha de clases. I)e ah se sigue:
desconocer las tareas sindicalistas, slo es capaz de ase
<( A- A contrario de una concepcin evolucionista de
gurar el cumplimiento metdico de tales tareas ; b] lo
etapas de lucha primero econmica, despus pol
poltico en sentido estricto; c] lo ideolgico. Estos pro
tica , la lucha poltica debe retener siempre la prima
blemas pertenecen al examen del concepto de coyuntura.
ca sobre la lucha econmica es el papel del parti-

43. D e n u e v o lo s s i n d i c a t o s . La s i t u a c i n a c t u a l y o s e r r o r e s
a e 1 ro t s k y y B u ja r in . 44. D e n u e v o lo s s i n d i c a t o s .
45. Q u h a c e r ?
 110 PO LTICA Y C L A S E S SOCIALKS
VIII. CO Y U N TU RA . FUERZAS SO C IA LE S. PREVISION POLTICA
En esta lnea terica se sitan los estudios polticos de
Lcnin. Lenin, contra las desviaciones de la Segunda In
ternacional, restaur el pensamiento autntico de Marx
presentando el concepto de coyuntura, equivalente al de
momento actual, que es el objeto especfico de la prc
tica poltica.40 En efecto, si la prctica poltica tiene como
objetivo especfico el Estado, el poder poltico institucio
nalizado, factor de cohesin de una formacin social
determinada y punto nodal de sus transformaciones,
tiene por objeto el momento actual, que refleja la
individualidad histrica, siempre original, por ser singu
lar, de una formacin. El planteamiento riguroso de este
problema permite dilucidar toda una serie de cuestiones,
principalmente las concernientes a la accin de la
pictica poltica sobre las estructuras, el inventario de
posibilidades que ofrecen las estructuras a la prctica
poltica, la previsin estratgica en la prctica poltua,
etctera.
El concepto de coyuntura est situado, en Lcnin, en
el campo de las prcticas y de la lucha de clases. La
originalidad histricamente individualizada de una for
macin social que es el objeto de la prctica poltica,
est constituida en primer lugar por ' la accin combi
nada de las fuerzas sociales. La homogeneidad de campo
de la coyuntura consiste en la consideracin de las prc
ticas de clase ms particularmente de las prcticas
polticas de clase en relacin con su accin sobre la
estructura, como fuerzas sociales.*1 En efecto, en los tex
tos del ao 1917 (febrero-octubre), Lenin procede al
estudio de las fuerzas sociales esenciales que constituyen
la actualidad y la originalidad de la situacin concreta
46. A propsito de la coyuntura, vase Althusser, en P a ra
l e e r F.l c a p i t a l , e igualm ente C a h ie r s M a r x i s t e s - L e n in is t e s , nins.
9-10.
47. Los elementos de ese campo son en prim er lu g a r clases,
ya que la determ inacin de clase no es de ningn modo, en
Lcnin, una determ inacin exclusivam ente econmica.
(U )Y U N T U R A . F U E R Z A S SO C IA L E S 111
(u Rusia: son la monarqua zarista, la burguesa mo
nrquica, el proletariado y las clases campesinas.48 Entre
lias fuerzas sociales, que son clases diferentes, Lenin
introduce un elemento, la monarqua zarista, que pa
iree, a primera vista, designar la superestructura pol-
lica del Estado zarista, y por lo tanto un elemento de
la estructura. Sin embargo, no se trata, en realidad,
de la importacin directa en la coyuntura, en cuanto
fuerza social, de un elemento de la estructura. Lenin
mtiende aqu por zarista a los propietarios territoria
les feudales y el viejo cuerpo de los funcionarios y los
enerales, designados con la expresin de monarqua
/.arista en cuanto fuerzas sociales. Ahora bien, en esas
fuerzas sociales, si los propietarios territoriales son una
clase diferente, el viejo cuerpo de los funcionarios y
los generales constituye una categora: Lenin hablar
con frecuencia de la burocracia o de la polica como
fuerzas sociales, precisando que no se trata de clases.
Por lo tanto, si se quieren delimitar los elementos de 1i
coyuntura, puede decirse: a\ Son en primer lugar clases
distintas y fracciones autnomas que se reflejan en el
nivel de la prctica poltica por efectos pertinentes,
y esto las caracteriza precisamente como fuerzas sociales.
b] Adems, pueden constituir fuerzas sociales, categoras
especficas, que llegan, en un momento concreto, a
tener efectos pertinentes, como se les ha definido,43
en el nivel de la prctica poltica, sin que sean, sin em
bargo, clases ni fracciones de clase.
As, la coyuntura, objeto de la prctica poltica y lugar
privilegiado en que se refleja la individualidad histrica
siempre singular de una formacin, es la situacin con-
48. Dos tcticas de la social-dem ocracia en la revolucin
d em ocrtica.
49. Esas categoras llegan , pues, a tener un a existencia aut
nom a que no puede ser absorbida por los efectos pertinentes de
las clases d istin tas y de las fracciones autnom as.
 112 PO I.TICA Y C L A S E S SO CIALI.S
creta de la lucha poltica de clases. Dicho de otro modo,
la articulacin y- el ndice de predominio que caracti
rizan la estructura de una formacin social se reflejan,
en cuanto coyuntura, en el nivel de la lucha poltica
de clases. Pero, cmo se opera esc reflejo o, lo que
no es sino otro aspecto de la cuestin, cmo acta l.i
prctica poltica sobre la estructura, ya que la coyun
tura no es una simple expresin de la estructura, pero
circunscribe exactamente la accin de la prctica pol
tica sobre la estructura? C ul es el modo de determi-j
nacin por la estructura de la prctica poltica que actn
sobre ella?
Esta pregunta puede tener respuesta si se quiere que
las relaciones entre ellas, de las estructuras y de lai
prcticas de clase, pertenezcan al mismo tipo que las
relaciones de cada uno de esos dominios. En lo que
concierne a las relaciones de las instancias, su llamada
interaccin, que es, en realidad, el modo de inter
vencin de un nivel en otro, consiste en los lmites den
tro de los cuales un nivel puede modificar a otro. Eso*
lmites son efecto a la vez de la matriz concreta de una
formacin y de las estructuras especficas respectivas,
de cada nivel, determinadas ellas a su vez por su lugar
) su funcin en dicha matriz. En este sentido, la deter
minacin de una estructura por otra, en las relaciones
entre estructuras, indica los lmites de las variaciones
de una estructura regional --digam os el Estado res
pecto de otra digamos lo econmico , lmites que
a su vez son efectos de la matriz. Por lo dems, ste es
tambin el caso para las practicas de clase, para las
relaciones entre ellos de los niveles de la lucha de clases.
Las relaciones de las estructuras y de las prcticas de
clase, las relaciones sealadas entre esos dos sistemas
de relaciones, son del mismo tipo. La determinacin de
las practicas por la estructura, y la intervencin de las
practicas en la estructura, consisten en la produccin
por la estructura de los lmites de las variaciones de la
lucha de clases: esos lmites son los efectos de la estruc
tura. Esto, sin embargo, no circunscribe an exactamen-
C O Y U N T U R A . F U E R Z A S SO C IA L E S 113
le la relacin de la prctica poltica con la estructura:
en realidad, en este nivel, los lmites son complejos. La
prctica poltica, prctica sobredeterminante que con-
i rntra en s las contradicciones de los otros niveles de
l.i lucha de clases, est a su vez inscrita en lmites, que
*<>n efectos del campo global de la lucha de clases y
de los diversos niveles de esa lucha sobre la prctica
poltica. Sin embargo, esos lmites son lmites en segundo
lirado, en la medida en que el campo de las prcticas
rst circunscrito a su vez por los efectos de las estruc
turas como lmites. En este sentido, la prctica poltica
pit ejercida en los lmites marcados por las otras prc
ticas y por el campo global de prcticas de clase lucha
econmica, poltica, ideolgica por una partr. en tanto
(|ue ese campo est circunscrito a su vez por los efectos
ile la estructura como lmites, por otra: la distincin de
esta serie de lmites se ver ms clara en lo que sigue,
ketengamos aqu que, en este contexto, la coyuntura
i parece como los efectos de las estructuras sobre el cam
po de las prcticas concentradas, en su unidad, en el
nivel de la lucha poltica de clases. Esos lmites regulan,
c.i cuanto tales, un juego de variaciones posibles de las
fuerzas sociales, en suma la intervencin de la prctica
poltica, que es aqu la intervencin concentrada del
campo de las prcticas, sobre las estructuras. La eficacia
de la estructura sobre el campo de las prcticas est,
pues, limitada a su vez por la intervencin en la estruc
tura de la prctica poltica.
Importa, pues, ver aqu que la coyuntura, el momento
actual que es el objeto de la prctica poltica, es pro
ducida por el reflejo sobre las prcticas del conjunto
de los niveles de la estructura, en su unidad. Si la su
perestructura poltica del Estado es un lugar privilegiado
que concentra las contradicciones de los niveles de la
estructura y permite el descifrado concreto de su ar
ticulacin, la coyuntura permite descifrar la individua
lidad histrica del conjunto de una formacin, en suma
la relacin de la individualidad concreta de las estruc
 114 PO LTICA Y C L A S E S SO C IA U
turas y de la configuracin concreta de la lucha de e l*
ses. En este sentido, la superestructura poltica del I.
tado, que es el objetivo de la prctica poltica, es tam
bien, reflejada en la coyuntura, un elemento del objftu
de esa practica: conquistar el poder del Estado, rom p.
do su mquina estatal, deca Lenin, y eso lo dice todo
Asi, no se puede en ningn caso ver en la prctica
poltica y la coyuntura un campo de variaciones cuyo,
limites fueran producidos slo por la estructura econi'i
mica: esta interpretacin economista voluntarista d*
Lenin se refiere exactamente a la concepcin errnc-
de las clases sociales que no distingue las estructuras y
el campo de la lucha de clases. An est viva, y hastr
se la encuentra tericamente formulada en un autor tan
inteligente como C. Luporini: los lmites de las van;
ciones de la accin de las fuerzas estaran constituidos
solo por la estructura econmica, comprendida en el
concepto de formacin econmico-social.80 Este con- I
cepto indicara, en Lenin, slo el nivel de la cstructur;i
econmica, se en el que actan las clases sociales,
el nivel poltico de la lucha de clases. Este concepto
seria un modelo que (como en general suele ocurrir
con todo modelo cientfico) tendra una funcin inter-
50. Se trata de ciertas form ulaciones de Lenin en L o q u e son
i o s a m i g o s d e l p u e b l o ( O e u v r e s , t. i, pp. 155 s s ) , donde efecti-
~ P arT id en tificar form acin econmico-social"
y relaciones de produccin - -econmica. Sin em bargo tenien
do en cuenta el conjunto de la obra de L enin, se ve claram ente
que esta form ulacio i es en l un a fluctuacin term inolgica Po
ese ,exto se l e e <lue la posibilidad de previsin po-
a KU" PrOC? S de c l a r i d a d d e r e p e t i c i n que
puede descubrir en la form acin econm ico-social vista
como estructura econm ica. No es casual que esa definicin
econom ista de I.rm n parezca aq u d u p licad a por un a concep-
histoncism o um lm eal. En realid ad , el Lenin m aduro
I n t Z l T ' j T ' Vi Siempre en ,a previsin P',ltic a una
interpretacin de la coyuntura como reflejo de la o r i g i n a l i d a d
de una formacion social segn el sentido leninista autntico del
trm ino: en este sentido, la concepcin leninista de la previsin
no slo no se basa en una reg u larid ad de repeticin , sino so
bre la o r i g i n a l i d a d y la n o v e d a d constantes del m o m e n t o a c t u a l
115
C O Y U N T U R A . F U E R Z A S SO C IA L E S
|iretativa en relacin con el campo que d elim ita.. . En
nuestro caso, esa funcin interpretativa permite descu
brir tendencias objetivas de desarrollo, y operar previ-
liones en ese sentido. Se trata de ese tipo de previsin
i|ue se refiere a los caracteres propios del campo eco
nmico y de sus ley es.. . y que permite insertar en l
la accin concreta: la de una fuerza poltica o de un
Krupo social consciente .81 Interpretacin que en reali
dad no es aqu ms que la expresin de la concepcin
historicista de las clases sociales y que ve en estas clases
<1 nivel poltico e ideolgico lucha de clases en ac-
rin sobre la estructura econmica. Realmente, nada
in.u extrao al pensamiento de Lenin. Sabido es que
ruando Lenin vea en la coyuntura rusa el eslabn ms
dbil de la cadena imperialista, perciba, como lmites
ile la prctica poltica concreta de la clase obrera, los
electos sobre el campo de la lucha de clases de un con
junto de estructuras en su unidad: a la vez de la cs-
Iructura econmica, de la superestructura del Estado
/arista y de las estructuras ideolgicas reflejadas en la
coyuntura. Sin eso, Lenin se habra quedado en la in
terpretacin economista de M arx hecha por la Segunda
Internacional, interpretacin que en definitiva es una
teora economista del eslabn ms fuerte.
Recapitulo brevemente. La prctica poltica de una
clase o fraccin no se identifica con el reflejo de
una clase o fraccin en el nivel de la prctica poltica
por efectos pertinentes : slo una prctica poltica que
tiene efectos semejantes caracteriza el funcionamiento
concreto de una clase o fraccin de clase, en una for
macin, como clase distinta o fraccin autnoma. Slo
esas clases distintas o fracciones autnomas constituyen
fuerzas sociales. Sin embargo, Lenin introduce an el
51. R e a lit e storicit , en C r i ti c a M a rx ista , enero-febrero
de 1966, p. 63.
 116 PO LTICA Y C L A S E S SOCIALKN
criterio de la accin concreta de las fuerzas sociales en
la coyuntura, que es el de su accin abierta o declarada:
Nos dice con frecuencia que el nico criterio real dr
las alianzas es la accin abierta de las clases sociales, su
participacin efectiva en la lucha.62 En efecto, por
qu este criterio suplementario, cuando sabemos que la*
fuerzas sociales no son simplemente las clases en su
determinacin econmica, sino ya las clases en el ni vi I
poltico? En realidad, Lenin entiende por accin abierta
o declarada en primer lugar una organizacin especi
fica, poltica e ideolgica, de una fuerza social, que
rebasa su simple reflejo en el nivel poltico por efectos
pertinentes. Se trata de la organizacin de poder de
una clase, que analizaremos en el captulo siguiente.
U na clase o fraccin muy bien pueden existir co.no
fuerzas sociales sin llenar por eso las condiciones dr
organizacin que pueden hacerlas entrar en las rela
ciones de poder poltico: por regla general la accin
abierta significa un poder poltico propio de una
fuerza social y, tambin por regla general va a la pai
con una organizacin en partido distinto y autnomo.
Si son tales las condiciones de la accin declarada, sta
se refiere al campo de indeterminacin de la coyuntura,
de la accin combinada de las fuerzas sociales. El
nico criterio que puede mostrar cul es la forma con
creta que toma en un momento determinado esa com
binacin, entre todo un inventario de variaciones posi
bles en el interior de la serie de los lmites sealados,
es la participacin efectiva en la lucha de una clase que
llena condiciones particulares de organizacin.
52. D o s t c t i c a s . . ., M osc, pp. 47 ss, y O b r a s c o m p l e t a s , t.
8, pp. 68 ss.
CAPTULO 3
SOBRE EL CONCEPTO DE PODER
I. EL PRO BLEM A
Las consideraciones que preceden nos llevan a plantear
el problema, capital para la teora poltica, del poder,
liste problema es tanto ms importante cuanto que
Marx, Engels, Lenin y Gramsci no produjeron terica
mente un concepto de poder. Por lo dems, en la teora
poltica, este concepto de poder es actualmente uno de
los ms controvertidos.
Puede comenzarse por delimitar el campo de ese con-
crpto: habr que referirse, para eso, a los estudios efec
tuados ms arriba relativos a la distincin entre niveles
estructurales de una formacin social y niveles de lucha
-de prctica de clases, en suma a la distincin entre
estructuras y relaciones sociales. El concepto de poder
tiene como lugar de constitucin el campo de las prc
ticas de clase. En efecto, siempre que M arx o Engels
se refieren a los conceptos de poder o de autoridad,
as como a los conceptos afines, como el de dominio, etc.,
los sitan en el campo de las relaciones de clase: el
caso es an ms claro en Lenin, para quien el campo
de la accin de las fuerzas sociales, de las relacio
nes de fuerza o de las relaciones de poder, est circuns
crito como campo de la lucha de clases.
Asi, pues, ya se pueden sacar ciertas conclusiones en
lo que concierne al problema de las relaciones entre el
poder y las clases sociales. Las relaciones de las clases
son relaciones de poder. Los conceptos de clase y de
poder son afines, en la medida en que tienen como lu-
Kar de constitucin el campo circunscrito por las rela-
i iones sociales. El parentesco de esos dos conceptos no
[117]
 118 SO BRE E L CO N CEPTO DE P()I)I li
indica, sin embargo, una relacin de base o fundamento
del uno respecto del otro, sino la homogeneidad <1*1
campo: las relaciones de clase no son la base de lm
relaciones de poder, as como las relaciones de podjr
no lo son de las relaciones de clase. As como el con
cepto de clase indica los efectos del conjunto de los ni
veles de la estructura sobre los soportes, el concepto dr
poder especifica los efectos del conjunto de esos nivele
sobre las relaciones entre clases sociales en lucha: indita
los efectos de la estructura sobre las relaciones conflif
tivas de las prcticas de las diversas clases en lucha",
Dicho de otra manera, el poder no est situado en loi
niveles de las estructuras, es un efecto del conjunto Ir
esos niveles, y, sin embargo, caracteriza a cada uno
de los niveles de la lucha de clases. El concepto de po
der no puede, pues, aplicarse a un nivel de la estructura:
cuando se habla, por ejemplo, de poder del Estado,
no puede indicarse con eso el modo de articulacin y
de intervencin del Estado en los otros niveles de l;i
estructura, sino el poder de una clase determinada
cuyos intereses corresponde el Estado, sobre otras clasei
sociales.
Estas consideraciones preliminares tienen su importan
cia. En efecto, la confusin de las estructuras y de las
relaciones de las prcticas lucha de clase, de las re
laciones de poder, puede dar lugar a diversas interpre
taciones errneas del marxismo. Veamos aqu una de
las ms importantes actualmente: est representada por
pensadores expresamente influidos por el marxismo, co
mo, por ejemplo, K . Renner,* J. Schumpeter,2 R.
Dahrendorf,3 y aun Rizzi, Burnham, M. Djilas, etc., as
como por numerosos tericos de la clase dirigente,
cuyo examen reanudaremos ms lejos. El objetivo cen
tral de esas teoras es tratar de rebasar una concepcin
1. M c n s c h u n d G e s e l l s c h a f t , V ien a, 1952: W a n d l u n g e n d e r
m o d e r n e n G e s e l l s c h a f t , V ie n a, 1953.
2. C a p i t a lis m o , s o c i a l i s m o y d e m o c r a c i a .
3. O p . cit.
I I. PR O B L E M A 119
"economista de las clases sociales segn la cual stas
arran definidas exclusivamente en el nivel econmico
de las relaciones de produccin, y principalmente en
funcin de su relacin con la propiedad de los medios
de produccin: esas teoras ven en la propiedad for
mal de los medios de produccin la expresin inme
diata de lo econmico. Segn los autores que he citado,
las clases y el conflicto de clases, lejos de fundarse
en las relaciones de produccin, se fundaran en la dis
tribucin global, en todos los niveles, del poder en el
interior de las sociedades autoritarias, es decir, socie
dades caracterizadas por una organizacin global de
dominio-subordinacin consistente en una distribucin
"desigualitaria , en todos los niveles, de aquel poder.
Adems, el problema de la relacin entre las relacio
nes de produccin reducidas aqu a la propiedad for
mal de los medios de produccin , por una pane, y
las relaciones de poder y la lucha de clases, por otra, lo
formular esa tendencia ideolgica en los trminos si
guientes: o bien las relaciones de produccin (es decir,
legn ella, la propiedad de los medios de produccin)
ion un caso especial de poder, o bien el poder en un
caso especial de las relaciones de produccin.4 Problema
mal planteado en la medida en que implica una con
fusin entre las estructuras y las prcticas de clase, y
que encierra as la respuesta de la ciencia marxista en
un dilema ideolgico. En efecto, si se tratara de respon
der que las relaciones de poder, las relaciones de clase,
son un caso especial de las relaciones de produccin,
qu querra decir esto? Se entendera por ello que las
relaciones de produccin son el fundamento exclusivo
de las clases sociales, y que los otros niveles de la lu
cha de clases, por ejemplo el poder poltico o el poder
ideolgico, no son ms que el simple fenmeno de lo
econmico. Las relaciones de poder pareceran funda
das, en una relacin de fenmeno a esencia, sobre las
relaciones de produccin consideradas directamente co-
4. A este respecto, vase la exposicin sinttica de la cues
tin en D ahrendorf, o p . c it ., p. 21.
120 SO BR E E L CO N CEPTO DE PODER
ino relaciones de poder. Inversamente, cules serian
las consecuencias que implica la respuesta de que las
relaciones de produccin, as como la propiedad formal
de los medios de produccin, son un caso especial de
las relaciones de poder? Se tratara de reducir aqui
tambin las relaciones de produccin y el sistema jur
dico a relaciones de poder. Las relaciones de produccin
y, por lo dems, las de propiedad formal de los medio
de produccin, no se percibiran como estructuras, como
formas de combinacin entre agentes de produccin y
medios de produccin, sino originariamente como rela
jo n e s de poder entre capitalistas, que imponen, por un
control exclusivo de esos medios, sus decisiones a
los obreros, tanto en el marco de cada unidad de
produccin como a escala social.
Lo que importa sealar aqu, desde el punto de vista
ri 1 mtodo, es la confusin que implica la cuestin
planteada entre estructuras y niveles de la lucha de
clases. De hecho, las relaciones de clase son, desde luego,
en todos los niveles, relaciones de poder, y el poder no
es, sin embargo, ms que un concepto que indica el
efecto del conjunto de las estructuras sobre las relacio
nes de las prcticas de las diversas clases en lucha. En
ese sentido, ya puede eliminarse una tentativa de salir
del dilema ideolgico planteado arriba, que implicara,
no obstante, la misma confusin. sta consistira en ne
gar las relaciones de poder al nivel de las relaciones de
produccin, a cambio de introducirlas en los otros nive
les de la estructura, por ejemplo en el nivel poltico.
Se dira, pues, que las relaciones de produccin no
pueden constituir un caso especial de las relaciones de
poder, en la misma medida en que el nivel econmico
objeto de las leyes econmicas no consiste en re cientfica de las leyes econmicas puede conciliarse con
laciones de poder. Las clases definidas en s en el
nivel econmico seran independientes, en ese nivel, de
las relaciones de poder. Las relaciones de poder slo
EL PR O B L E M A 121
existiran en el nivel de lo poltico o de lo ideolgico,
en los niveles en que se situara finalmente la lucha de
clases, de clases para s. Sin embargo, esta respuesta
depende de una perspectiva errnea, que habra defi
nido la situacin de clase en el nivel de las estructuras
econmicas relaciones de produccin , y la lucha
de clases, las relaciones de poder, en el nivel de las
estructuras polticas. Lo econmico se convertira as en
el campo en que acta la poltica, la lucha de clases.
Paralelamente, los niveles distintos de lo econmico, por
ejemplo las estructuras del Estado, se reduciran a rela
ciones de poder, o sea slo al poder del Estado.
Lo exacto es que la estructura de las relaciones de
produccin, lo mismo que la de lo poltico o de lo ideo
lgico, no puede captarse directamente como relaciones
de clases o relaciones de poder. Por otro lado, sin em
bargo, es igualmente exacto que las relaciones de clase
constituyen, en todos los niveles de las prcticas, rela
ciones de poder. Si las relaciones de produccin no son
un caso especial de relaciones de poder, no es que lo
econmico, al contrario de lo poltico, no pueda cons
tar de relaciones de poder: es que ningn nivel estruc
tural puede ser tericamente percibido como relaciones
de poder. Por el contrario, lo econmico, en cuanto ni
vel de organizacin de una clase o nivel especfico de
la prctica econmica de una clase en relacin con la
de las otras clases, localizado, pues, en el campo, defi
nido arriba, de la lucha relacin de las prcticas
de clases, consiste ciertamente en relaciones de poderes.
Se trata aqu del problema del poder econmico y de
sus relaciones con las leyes econmicas : asunto tra
tado muchas veces y cuyas soluciones propuestas pre
sentan contradicciones insolubles, puesto que se identi
fican los dos dominios sealados.5 U n a perspectiva
5. V anse, entre otros, sobre el alcance del problem a: J .
Lhom m e: P o u v o i r e t s o c i t c o n o m i q u e , Pars, 1965, pp. 70 ss:
F. Perroux: E squisse d u n e t h o r i e d e l ' c o n o m i e d o m i n a n t e ,
 122
SO BRE E L CO N CEPTO DE PODKN
la perspectiva de un poder econmico. Pero, sin quem
entrar en la discusin, se ve claramente que en la rela
cin estructuras-relaciones sociales, las leyes econmicas
de lo econmico-estructura de ningn modo impiden las
relaciones de poder en el nivel de la lucha econmica
de clases, que indica los efectos de la estructura de cki
nivel sobre los soportes. En este sentido, el poder eco
nmico situado en el nivel de la lucha econmica de
clases, es un concepto utilizado con frecuencia por Marx,
quien nos habla frecuentemente del poder econmico
de la clase capitalista, y, por otra parte, en ese con
texto se sita la frase, que M arx emplea a menudo,
de dominacin econmica, y que, por lo dems, se dis
tingue de la dominacin poltica y de la dominacin
ideolgica. Poder econmico que puede percibirse en
numerosas manifestaciones y que es un efecto sobre-
determinado de las relaciones de produccin: autoridad
del capitalista en el proceso de produccin a la vez
divisin tcnica y divisin social del trabajo , es la
negociacin preliminar del contrato de trabajo, etc. Por
otra parte, pueden percibirse en las relaciones de las
prcticas polticas de clase, en la lucha poltica de cla
ses, relaciones de poder poltico, de dominacin poltica,
efectos a su vez de la estructura regional de lo poltico
sobre la prctica poltica de clase; lo mismo sucede en
lo que concierne a lo ideolgico.
As, pues, afirm ar que las relaciones de clase son, en
todos los niveles, relaciones de poder, no es de ningn
modo admitir que las clases sociales se fundan en rela
ciones de poder o que pueden derivarse de ellas. Las
relaciones de poder, que tienen como campo las relacio
nes sociales, son relaciones de clase, y las relaciones de
clase son relaciones de poder, en la medida en que el
concepto de clase social indica los efectos de la estruc
tura sobre las prcticas, y el de poder los efectos de la
en E. A., 1948, pp. 243 j ; M orgenstern: T h e li m it s o f E co -
n o m i c s , 1937, pp. 67 s s : Boehm -Bawerk, en G e s a m m e l t e S c h r i f -
t e n , 1924, pp. 100 ss, etc.
I I, P R O B L E M A 123
rstructura sobre las relaciones de las prcticas de las d a
tes en "lucha.
No podra subestimarse la importancia de estas obser
vaciones. En efecto,6 la corriente marxicizante de las teo
ras de las lites polticas y de la clase poltica se fund
rn el sentido de una pretendida concepcin marxista
segn la cual, precisamente, lo econmico no podra,
hablando apropiadamente, constar de relaciones de po
der: concepcin que no es ms que la pareja de la
concepcin economista de las clases sociales. As, defi
niendo la clase slo desde el punto de vista econmico,
por una parte, y consistiendo las relaciones polticas en
relaciones de poder, por otra, la conclusin de esa co
rriente de las lites y de la clase poltica viene por s
sola: los grupos que participan en las relaciones polticas
relaciones de poder difieren, en su posicin terica,
de las clases sociales econmicas, cuya existencia, por
lo dems, se admite. La diferencia consiste en que los
grupos se delimitan por relaciones de poder polti
co , y segn la definicin que cada autor da a esta
palabra, pero cuya relacin con lo econmico no recibe
ni puede recibir situacin cientfica. Se trata ah,
muy exactamente, del ncleo mismo de la problemtica
de los grupos estatutarios de Weber, de la clase polti
ca de R. Michels, de las minoras del poder de C.
W right Mills, etc., tericos que admiten la existencia
paralela de las clases sociales econmicas en un sentido
marxista deform ado: situacin de clase economica
que no implica relaciones de poder.7 La tentativa ideo-
6. V ase in fr a , p. 427.
7. El problem a est claram ente p lan tead o por C . W right
M ills en su crtic a del concepto m arxista de clase dom inante,
donde exp lica por qu lo sustituy por la expresin lites del
poder : C lase dom inante es un a expresin pesadam ente car
gad a. C lase es un trm ino econm ico; dominio es un term ino
poltico. L a frase clase dom inante im p lica, pues, el concepto
de que un a clase econm ica dom ina p o lticam en te. .
 124 SO BRE EL CO N CEPTO DE PODER
PODER, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 125
lgica mencionada, que consista en superar una defi
lo menos en el marco de una sociedad caracterizada por
nicin economista de las clases sociales descubriendo un
un conflicto de clase, es, por una parte, verterse en una
concepto de clase fundado en las relaciones, en todos
concepcin voluntarista del proceso de las decisiones,
los niveles, de poder, pero que llevaba a la confusin
desconociendo la eficacia de las estructuras, y no poder
de las estructuras y del campo de las prcticas de
localizar exactamente, bajo las apariencias, los centros
poder , difiere de sta: en este ltimo caso se tratar,
efectivos de decisin en cuyo interior juega la distribu
ms precisamente, de una ruptura de situacin entre los
cin del poder; por otra parte, tomar como principio
grupos econmicos - las clases y los grupos pol
la concepcin integracionista de la sociedad, de donde
ticos, y es, por lo dems, el fin consecuente de la pers
se deriva el concepto de participacin en las deci
pectiva de la clase en s y de la clase para s. Los
inconvenientes de esta corriente se hacen manifiestos en siones.
2] La definicin del poder que yo propongo se dis
las confusiones que resultan cuando intenta establecer las
tingue de la de M. Weber,9 para quien el poder ( Herrs-
relaciones entre esas clases econmicas y los grupos
polticos. chaft) es la probabilidad de que cierta orden de con
tenido especfico sea obedecida por determinado grupo :
y esto en la medida en que esa definicin est situada
en la perspectiva historicista de una sociedad-sujeto,
producto de los comportamientos normativos de los su
ir . EL PODER, LA S C L A SE S Y LO S IN TE R E SE S DE CLA SE
jetos-agentes, perspectiva que sirve precisamente de fun-
lamento a la concepcin weberiana de la probabilidad
Puede intentarse, partiendo de estas observaciones, pro
y de orden especfica . Esta orden est concebida co
poner un concepto de poder: se designar por poder la
mo ejercida en el interior de una asociacin autorita
capacidad de una clase social para realizar sus intereses
ria, cristalizacin de los valores-fines de los agentes,
objetivos especficos. Este concepto no deja de ofrecer
reducindose as el concepto de poder en la problemtica
algunas dificultades, en la medida, ms particularmente,
weberiana de la legitimidad.
en que introduce el concepto de intereses. Conocida
3] La definicin propuesta se distingue de la de T.
es, no obstante, la importancia de este concepto en Marx
Parsons,10 para quien el poder es la capacidad de ejer-
y Lenin, pues la concepcin marxista de las clases y
rer ciertas funciones en provecho del sistema social con
del poder est enlazada con la de intereses de clase.
siderado en su conjunto : esta definicin es en realidad
Importa, sin embargo, situar muy brevemente esta de
i npresamente solidaria de la concepcin funcionalista-
finicin del poder en relacin con algunas otras, que
integracionista del sistema social.
tuvieron una repercusin importante en la teora poltica:
No se puede, entindase bien, emprender aqu una
1] Se distingue de la definicin de Lasswell,8 para
r i (tica detallada de los numerosos conceptos de poder
quien el poder es el hecho de participar en la adopcin
ipie se encuentran en la ciencia poltica: estas pocas
de decisiones : se trata aqu de una definicin corriente
referencias slo tendan a indicar la complejidad del
para la serie de las teoras del proceso de adopcin de
iroblema. Si se acepta el concepto propuesto de poder,
decidones. El vicio fundamental de esta concepcin, por
8. Lasswell y K ap la n : P o w e r a n d S o c i e t y , a F r a m e w o r k fo r 9. W ir ts c h a ft u n d G e s e l l s c h a jt , T u b in ga, 1947, pp. 28 s.
S o c i a l E n q u iry, 1950, pp. 70 s s ; L assw ell: P o l i t i c s : W h o g e t s 10. S t r u c t u r e a n d P r o c e s s in M o d e r n S o c i e t i e s , Glencoe,
w h a t , w h e n , h o w , 1936, pp. 40 s. HKiO, pp. 199 : O n the concept of Power, en P r o c e e d i n g s
iI t h e A m e r ic a n p h i l o s o p h i c a l S o c i e t y , vol. 107, nm. 3, 1963.
 126 SO BRE E L CO N CEPTO DE PODKR
se ver que puede explicar el conjunto de los estudioi
marxistas relativos a este problema.
a . Este concepto se relaciona precisamente con el campo
de las practicas de clase, y aun con el campo de la
lucha de clases: tiene como marco de referencia la lucha
de clases de una sociedad dividida en clases. Eso indica
que, en esas sociedades, los efectos de la estructura se
concentran en las prcticas de esos conjuntos particu
lares que son las clases sociales. Es necesario puntuali-
;a r aqu una primera cosa: el concepto de poder se re
fiere a ese tipo preciso de relaciones sociales que se
caracteriza por el conflicto, por la lucha de clases,
es decir, a un campo en cuyo interior, precisamente por
la existencia de las clases, la capacidad de una de ellas
para realizar por su prctica sus intereses propios est
en oposicin con la capacidad y los intereses de
otras clases. Esto determina una relacin especfica de do
minio y de subordinacin de las prcticas de clase, que
se caracteriza precisamente como relacin de poder. La
relacin de poder implica, pues, la posibilidad de de
marcacin de una lnea clara, partiendo de esta oposi
cin, entre los lugares de dominio y de subordinacin.
En el marco de sociedades donde no existe esa divi
sin ^en clases y sera interesante examinar en qu
medida esto es aplicable tambin a relaciones no anta
gnicas de clase en la transicin del socialismo al co
munism o--, y dnde, pues, esas relaciones no pueden
ser especificadas por esa lucha como relaciones de do
minio y de subordinacin de clases, debera retenerse el
empleo de un concepto diferente, que sera finalmente
el de autoridad,M
11 D ebera advertirse aqu que la problem tica del con
cepto de poder referid a a la de un a relacin especfica ca
racterizada por una dem arcacin de los lugares de subordina
cin y de dom inio en condiciones p articulares de un conflic
to fue se alada por M . W eber ( W ir t s c h a j t u n d G e s e lls c h a ft ,
l ODER, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 127
Por lo dems, el concepto de poder no puede apli
carse a las relaciones interindividuales' 12 o a las rela
ciones cuya constitucin se presenta, segn circunstan
cias determinadas, independiente de su lugar en el
proceso de produccin, es decir, en las sociedades di
vididas en clases, de la lucha de clases: por ejemplo,
relaciones de amistad, o relaciones de los socios de una
asociacin deportiva, etc. Puede emplearse en su caso
el concepto de potencia: este concepto ha sido empleado
dobre todo en la ciencia poltica para indicar el elemento
de fuerza, emplendose el concepto de poder en el
raso de una fuerza legitimada, es decir, ejercida en
el marco referencial de un mnimo de consentimiento
por parte de aquellos sobre quienes se ejerce el poder.13
op . c i t ., pp. 50 i ) . D esigna esa relacin como una H e rr s-
s c k a f t s v e r b a n d , productora de l e g i t i m i d a d propia p ara engen
d rar relaciones de poder , y la distingue de la relacin gene
ral dirigentes-dirigidos , relacin que puede encontrarse en
t o d a organizacin social y que no puede ser c ap tad a por el
mismo concepto que la relacin e s p e c f i c a dom inio-subordina
cin, sino por el de M a c h t . Lo que es im portante a a d ir aqu
es que lo que d ib u ja la dem arcacin de la relacin dominio-
subordinacin y sit a el conflicto , en realid ad se encuentra
o riginariam ente en un l u g a r e x t e r i o r a esa relacin m ism a, est
conflicto est d elim itad o por la estructura. En ese sentido,
no toda relacin dirigentes-dirigidos im p lica, por su n atu ra
leza in trn seca m ism a, un conflicto , o dicho de otro modo, en
trminos m arxistas, u n a lu ch a de clases: por o tra parte, slo
un conflicto rastreado a p a rtir de las estructuras, en trminos
m arxistas, un a lu ch a de clases, puede crear un a re la c .-n p ar
ticu lar d e dom inio-subordinacin com prendida en el concepto
de poder.
12. Es in til se alar aq u el erro r capital de las diversas
ideologas que sitan el poder como fenmeno interpersonal ,
desde R . D ahl hasta K . L ew in, pasando por el conjunto de
definiciones de factu ra psicosociolgica del tip o : El poder de
un a persona A sobre u n a persona B, es la cap acid ad de A p ara
conseguir que B h a g a algo que no h ara sin la intervencin de
A (R . D a h l: T he C oncept of Power , en B e h a v i o r a l S c i e n c e ,
2, 1957, pp. 2 0 1 -2 1 5 ). Parece que debe colocarse a F. Bourri-
caud en la m ism a ln ea terica.
13. E ntre otros, R . A ron: M ach t, Power, Puissance: prose
dm ocratique ou posie d m o niaque? , en A.E.S., nm. 1,
 128 SO BRE E L CO N CEPTO DE POIlK
Sin embargo, esta distincin, que por lo dems pun.,
ser muy til, es en realidad una distincin concermrnii
a Zo formas^ de poder, las formas del dominio-suhni.ll.
nacin implcito en las relaciones de poder. Reteng;imin
por el momento que la distincin entre poder y poten* ni
concierne al marco referencial en cuyo interior esl.iij
situados estos fenmenos: el del poder se sita en rl
marco de la lucha de clases, que refleja los efectos di
la unidad de las estructuras de una formacin sobre I-
soportes. En este sentido, puede decirse que el podr
es un fenmeno tpico, y que puede rastrersele par
tiendo de las estructuras, y el de potencia un fenmeno
caracterizado por un amorfismo sociolgico.
El concepto de poder se refiere a la capacidad de una
clase para realizar intereses objetivos especficos. Esto
elemento del concepto de poder se refiere, ms particu
larmente, a los estudios de M arx y de Lenin relativos
a la organizacin de clase.
El problema es importante y habra que detenerse en
d , introduciendo aqu distinciones que impidieran on-
fusiones. En el captulo sobre las clases se seal que
una clase puede existir, en una formacin social, como
clase distinta, aun en el caso en que est subdetermu
nada, aun cuando no posea lo que se ha convenido en
designar organizacin poltica e ideolgica propia: y esto
siempre que su existencia en el nivel econmico se tra
duzca en los niveles de sus prcticas polticas c ideol
gicas por una presencia especfica, que es la de efectos
pertinentes. Ahora bien, esa presencia de existencia de
una clase en cuanto fuerza social supone efectivamente
cierto umbral de organizacin en el sentido amplio de
la palabra. En el caso, por ejemplo, de los campesinos
parcelarios, M arx se niega a atribuirles en general el ca-
1964; G. L av an : L a dissociation du pouvoir , en Esfirit.
jum o de 1953, numero dedicado a la cuestin: Poder poli-
tico y poder econmico.
I'ODKR, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 129
ni trr de clase distinta, en vista de su aislamiento, que
mi luye las posibilidades de organizacin en cuanto con-
linones de existencia como clase distinta. Esa organiza-
i m'iu, en el sentido amplio de la palabra, les fue atribuida,
i n el caso del Segundo Imperio, por Luis Bonaparte.
I n ese sentido amplio, la palabra organizacin^ com-
|urnde simplemente las condiciones de una practica de
i ln.se con efectos pertinentes. Sin embargo, la teora
ilc la organizacin, en el sentido estricto de la palabra,
rii M arx, y sobre todo en Lenin, no comprende simple-
mrnte las prcticas de clase, las condiciones de existen-
i iit de clase en cuanto clase distinta fuerza social ,
litio las condiciones de poder de clase, es decir, las con
diciones de una prctica que conduce a un poder de
tase. Por ejemplo, en M arx los textos concernientes a
l.i organizacin poltica e ideolgica "propias no se re-
f-ren en realidad a su funcionamiento en cuanto clase
distinta. Dichas organizaciones conservan, no obstante,
tu valor en lo que concierne al poder de clase, la orga
nizacin en cuanto condicin de ese poder, lo que M arx
impresa dicindonos: \ sk un movimiento poltico . . .
es un movimiento de la clase para realizar sus intereses
rn una forma general, en una forma que posee una
jueza social apremiante universal.1* ^
Est claro, por lo demas, que esta linea terica rige
los estudios leninistas de la organizacin, ms particu
larmente de la organizacin del partido de la clase
obrera. Que la prctica poltica e ideolgica de clase no
comprende una prctica organizada como condicin del
poder de clase, lo seal Lenin con el concepto de ac
cin abierta o accin declarada, que no delimita el de
prctica. La organizacin de poder de una clase aparece
con frecuencia, en Lenin, como condicin de su accin
abierta no siendo necesariamente cierta la inversa,
pues una organizacin de poder de clase puede no con
ducir a una accin declarada, cuando su poder depende
14. C a rta a Bolte de noviembre de 1871, a propsito del
program a de G otha (el subrayado es m i ).
 ]3 q SO BRE EL CO N CEPTO DE PODER
fe su o c u lt a c i n poltica de clase: ejemplo, la burguesa
en e] Segundo I m p e rio . Tambin comprobamos una
pemela e s e n c ia l e importantes r diferencias de desarr
lio entre la o r g a n iz a c i n de clase en sentido amplio, que
delimita e l c o n c e p t o de prctica con efectos pertinen
tes' y la o r g a n i z a c i n d e p o d e r - , ejemplo, los campesino
Parcelarios de El 18 Brumario reciben de L . Bonaparte
na o r g a n i z a c i n de existencia, sin tener por eso ningn
P o d er p u e s B onaparte no satisfizo ningn inters de esa
ctase.
Mas por otra parte, si esa organizacin especfica de
una dase es la condicin necesaria de su poder, no por
eso es la c o n d ic i n suficiente. Esta observacin nos per
mite ver mejor las razones de la distincin entre la
prctica con efectos pertinentes de una clase y su
organizacin de poder. La organizacin de poder de una
clase no basta para su poder, porque, en primer lugar,
ese poder se obtiene en los lmites, en cuanto efectos,
de iaS e s t r u c t u r a s en el campo de las prcticas: el con
grio de una concepcin voluntarista, puede verse
la r e a liz a c i n efectiva de los intereses depende de
es0s limites Hay tambin, sin embargo, otra razn que
"os revela por otra parte, el fundamento de la distincin
entre la prctica con efectos pertinentes y la organi-
Mcin de poder: el concepto de poder especifica los
efectos como lmites, de la estructura en las relaciones
* lasdiversas prcticas de las clases en lucha. En este
sentid el poder indica relaciones no directamente de
terminadas por la estructura, y depende de la relacin
exacta de las fuerzas sociales presentes en la lucha de
c|a*es L a c a p a c id a d de una clase para realizar sus inle-
reses Cuya c o n d ic i n necesaria es la organizacin de
Pcier d e p e n d e de la capacidad de otras clases para
*alzar sus intereses. El grado de poder efectivo de una
c|asc depende directamente del grado de poder de las
otras '-lases en el marco de la determinacin de la s prci
ticas de clase dentro de los lmites sealados por las
Poticas de las otras clases. Estrictamente hablando, el
PODER, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 131
poder abarca esos lmites en el segundo grado e indica
el modo de intervencin de la prctica de un nivel de
una clase, no directamente sobre las prcticas de otros
niveles de la misma clase, sino sobre las del mismo nivel
de las otras clases, en los lmites que cada prctica de
clase pone a la de las otras. Este sentido preciso de los
lmites, es, por otra parte, particularmente importante,
y tiene consecuencias sobre otros problemas que el del
poder: por ejemplo, en lo que concierne al nivel poltico
y al problema de la estrategia, se manifiesta en los efec
tos especficos que tiene sobre la prctica poltica de una
clase la de otra clase, en suma la estrategia del adversario.
c:. Abordemos ahora la cuestin de los intereses y de
los intereses objetivos de clase: est claro que este
problema es muy vasto, y aqu no dar ms que algunas
indicaciones. Centrar la cuestin en torno del tema si
guiente: Cules son las relaciones de los intereses
de clase con las estructuras y con las prcticas? Q u
sentido tiene la frase intereses objetivos de clase? Y
esto a fin de llegar a un concepto adecuado de inters.
Es necesario ante todo proceder a la eliminacin de
ciertas interpretaciones errneas. En primer lugar, los
intereses de clase estn situados en el campo de las prc
ticas, en el campo de la lucha de clases. En efecto, sin
riesgo de caer en una interpretacin antropolgica del
marxismo, no simplemente en la de los individuos-suje
tos, sino aun en la de las clases-sujetos, no pueden des
cubrirse intereses en las estructuras. En realidad los in
tereses, aunque no por eso son una nocin psicolgica,
slo pueden ser localizados en el campo propio de las
prcticas y de las clases. En las estructuras, por ejemplo,
el salario o la ganancia no expresan el inters del capi
talista por ejemplo el cebo de la ganancia o del
obrero, sino que constituyen categoras econmicas re
feridas a formas de combinacin. Decir, no obstante,
que los intereses slo pueden concebirse por referencia
 PODER, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 133
132 SO BR E E L CO N CEPTO DE PODl.K
as, a primera vista, desnudo de connotaciones psicol
terica a una prctica, no es asignar a los intereses una
gicas. Sin embargo, concibindose aqu la estructura
relacin con el comportamiento individual : en un
como el sustrato y el producto de la conducta-compor
primer momento, es excluir que los intereses estn loca
tamiento de los agentes, de los intereses-estructuras, el
lizados en las estructuras. /)<7/><?/-situacin consta de expectativas probabilida
Esa exclusin es importante. En efecto, encontramos a
des de ciertas conductas por parte de los agentes, en
veces estudios de los clsicos del marxismo que, a la
funcin de su papel estructural. Lo que nos importa
primera lectura, parecen situar los intereses de clasn
aqu sobre todo es que esa localizacin de los intereses
en las relaciones de produccin. se es el tipo de intn
objetivos en las estructuras la situacin depende
pretacin que identifica las estructuras y las prcticai,
globalmente de una problemtica del asunto, que ve en
y que ve en las relaciones de produccin la clase-ensi
las estructuras el producto de los agentes. Esos intereses
intereses de clase al contrario de los niveles poltico
son objetivos en la medida en que estn localizados
e ideolgico, que consistiran en la prctica la orga
en las estructuras, quedando reducidas las prcticas a
nizacin de la clase-para-s. M arx llegar a decir qlj conductas-comportamientos.
los intereses de clase, en la lucha de clases, preexisten
Este planteamiento del problema de los intereses con
en cierto modo en la formacin misma respecto de la
dujo a la corriente funcionalista a callejones sin salida,
prctica de una clase. A propsito de los intereses ilcl
nsi que intent plantear de una manera rigurosa el pro
proletariado nos dice, aunque ciertamente lo hace a i
blema de las estructuras. No pudiendo los intereses ser
La ideologa alemana, que: As, la burguesa alemana
afectivamente percibidos ms que en el campo de los
est en oposicin con el proletariado aun antes de qur
importes de los agentes , se introduce de buen grado
ste se haya organizado como clase .
la nocin de intereses latentes, que determinan el pa
Sin embargo, podra verse, remitindose a los estudioi
pel estructural de los agentes, y de intereses manifies
que preceden, que en realidad los intereses de clase no
tos, los que estn localizados, digamos, en el campo de
estn, en lo que concierne a su relacin con las preli
las prcticas.18 En lo que concierne a la situacin te
cas, con la lucha de clases, en una relacin de estruc
rica del grupo, los intereses latentes habran dado
turas a prcticas. Lo que nos conduce a plantear el
nacimiento a cuasi-grupos a grupos-en-s , y los
problema de las relaciones entre los intereses y las es
Intereses manifiestos a grupos de intereses a grupos-
tructuras. No ser intil sealar aqu que esta preocu
para-s.17 Esta perspectiva, dejando a un lado el empleo
pacin fue primordial en la corriente funcionalista ilr
de la palabra grupo en vez de clase, conduce muy
la sociologa actual, y uno de sus mritos es haber plan
rxactamente a los mismos resultados que la perspectiva
teado el problema. Sabido es que esa corriente, que se
rconomista-historicista del marxismo, que ve en la es
remonta, en ltimo anlisis, a una problemtica histo
tructura econmica los intereses econmicos la si-
ricista del asunto, y que conduce as a una perspectiva
que define la prctica como comportamiento-conducta
de los agentes, plante el problema de la manera siguien 16. Esto est p articularm en te claro en la ap licacin d e los
mneeptos d e funciones m anifiestas y funciones laten tes
te: el lugar de los agentes en relacin con la estructura por R . M erton en el estudio de las polticas de jefe en Es-
estara determinado por intereses objetivos que constitu udos U nidos. V ase S o c i a l T h e o r y a n d S o c i a l S t r u c t u r e s ,
yen el papel de los agentes. 1 5 El concepto de inters est 1957, pp. 73 s.
17. M s p articularm en te M . G insberg: S o c i o l o g y , 1953,
15. Esta ln ea gen eral se encuentra en Parsons, Merton, |ip. 40 s.
D ahrendurf, etc.
134 SO BRE E L CO N CEPTO DE PODI II
tuacin de la clase en s. Resultado homlogo, aqnl
tambin, al de la escisin de la clase en una doble
situacin, conceptualmente demarcada: clase en s, si
tuacin de clase, intereses latentes cuasi-grupos por
una parte, otros grupos para s, grupos estatutarios, mi
noras polticas, intereses manifiestos grupos de in
tereses , por otra parte.
Es evidente, por lo tanto, que las tentativas de locali
zar los intereses de clase en las estructuras no pueden
ser compatibles con una concepcin cientfica. El con
cepto de intereses slo puede referirse al campo de ku
prcticas, en la medida en que los intereses son siempre
intereses de una clase, de los soportes distribuidos en
clases sociales. Pero esto no quiere decir que los inte
reses consten de motivaciones de comportamiento, lo
mismo que el hecho de situar las prcticas en las rela
ciones sociales no quiere decir que se vuelva a una
problemtica del sujeto. Si el concepto de clase indica
los efectos de la estructura sobre los soportes, si ademi
el concepto de prctica no comprende comportamientos,
sino un trabajo ejercido en los lmites impuestos por la
estructura, los intereses indican esos lmites, pero como
la extensin del campo, en un nivel particular, de la
prctica de una clase en relacin con las de otras clases,
en resumen la extensin de la accin de las clases en
las relaciones de poder. Esto, por lo dems, no consti
tuye un juego metafrico con las palabras lmites y
campo, sino un resultado de la complejidad de las rela
ciones que esas palabras abarcan.
Por otra parte, el problema nos es indicado, a pro
psito de la coyuntura poltica, por los estudios de
Lenin. Lo que en efecto caracteriza en Lenin al mo
mento actual son: a] clases sociales, prcticas polticas
de clase las fuerzas sociales--, y b] relaciones de inte
reses, lo que, visto del lado de la prctica poltica de la
clase obrera,18 se expresa como los intereses a largo pa-
Ift. C artas de lejos , O e u v r e s , t. 23, pp. 330 s.
PODER, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 135
v.o del proletariado. Estas dos denominaciones fuerzas
sociales e intereses, aunque se sitan en el campo de
las prcticas polticas de clase, no por eso son tautolgi
cas. Las fuerzas sociales conciernen a la presencia espec
fica de una clase, por efectos pertinentes, en el plano
de las prcticas polticas de las clases. Dicho de otro mo
do, los efectos de las estructuras sobre el campo de la lu
cha de clases se reflejan aqu como un umbral de existen
cia de una clase en tanto clase distinta, como fuerza
social. Esos efectos se reflejan tambin, sin embargo, co
mo extensin del terreno que esa clase puede cubrir seen
los grados de organizacin especfica que puede alcanzar
organizacin del poder : ese terreno se extiende has
ta sus intereses objetivos. Si nos referimos as a ese doble
lmite de campo pues todo campo tiene un ms ac
y un ms all los intereses objetivos de clase aparecen
no directamente como el umbral de su existencia en
cuanto clase distinta una situacin cualquiera de
clase en s , sino como el horizonte de su accin
como fuerza social. Esto vale, por lo dems, para todos
los niveles particulares de prcticas del campo de la lu
cha de clases. Adems, as como los intereses econmicos
no constituyen la situacin de una clase en-s en el
nivel econmico sino el horizonte de su accin eco
nmica, los intereses polticos no pueden percibirse
como la finalidad de la praxis de una clase para-s:
son, en el nivel de la prctica poltica, el horizonte que
delimita el terreno de la prctica poltica de una clase.
Los intereses de clase, como lmites de la extensin de
una prctica especfica de clase, se desplazan segn los
intereses de las otras clases en presencia. Se trata aqu
siempre de relaciones, propiamente hablando de oposi
ciones estratgicas de intereses de clase; en esta pers
pectiva se sita la distincin estratgica en el sentido
propio de la palabra entre intereses a largo y a corto
plazo. Dicho de otra manera, esos lmites de extensin
constituyen a la vez lmites-efectos de la estructura y
lmites-efectos en el segundo grado, impuestos por la
136 SO BR E E L CO N CEPTO DE PODI-H
intervencin de las prcticas de las diversas clases bi
cha de clases en un nivel particular de prcticas. I'.n
ese sentido, es tambin la medida o grado en que una
prctica de clase abarca efectivamente el terreno dibu
jado por sus intereses de clase lo que depende de cn;i
medida o de ese grado en el adversario: la capacidad
de una clase para realizar sus intereses objetivos, cu
consecuencia su poder de clase, depende de la capacidad
del adversario, por lo tanto del poder del adversario
Se ha dicho aqu que los intereses de clase son inte
reses objetivos, a fin de marcar que no se trata de
motivaciones de comportamiento. En ese sentido, Marx
nos dice en La ideologa alemana que los intereses co
munes. . . de c la s e .. . existen no slo en la imaginariAn
como una generalidad, sino sobre todo en la realidad
como dependencia mutua de individuos entre los cualn
se divide el trabajo social. Es evidente, sin embarco,
que, en el campo de las prcticas, los intereses como
lmites pueden diferir, visto el funcionamiento a este
respecto de la ideologa, de la representacin que loe
agentes o hasta las clases se hacen de tales intereses. Eo
no quiere decir que los intereses representados o vivi
dos, en su diferencia de desarrollo eventual con los in
tereses-lmites, son intereses subjetivos : tan cierto e
que la eficacia de lo ideolgico, en este caso la oculta
cin a los agentes de los lmites, no puede captarse bajo
la categora de lo subjetivo. En este respecto, el em
pleo de la palabra objetivo puede considerarse verda
deramente superfluo y no se le retiene aqu sino para
marcar el hecho de que el concepto de los interese
puede y debe ser despojado de todo sentido psicolgico.
Es indudable, sin embargo, que en el terreno de lo
intereses la funcin de la ideologa puede dar lugar a
numerosas formas de ilusin. Retengamos simplemente
que el poder en cuanto capacidad para realizar interr
ses se refiere no a los intereses representados, en el caso
en que, por razn de la ideologa, difieren de los in
tereses lmites, sino a estos ltimos en s mismos.
I'ODER, C L A S E S , IN T E R E S E S DE C L A S E 137
i>. El ltimo elemento del concepto de poder es el de
la especificidad de los intereses de clase que hay que
realizar. En efecto, si los intereses no estn localizados
un las estructuras como la situacin de clase en las
i elaciones de produccin, sino como lmites de los nive
le del campo de las prcticas, muy bien puede conce
birse que sea posible hablar de intereses relativamente
autnomos de una clase en lo econmico, lo poltico y
lo ideolgico. El poder se sita en el nivel de las diver
gs prcticas de clase, en la medida en que existen in
tereses de clase concernientes a lo econmico, lo poltico
y lo ideolgico. Ms particularmente, en una formacin
capitalista caracterizada por la autonoma especfica de
los niveles de estructuras y de prcticas, y de los intere-
es respectivos de clase, puede verse claramente la dis
tincin del poder econmico, del poder poltico, del
podar ideolgico, etc., segn la capacidad de una clase
para realizar sus intereses relativamente autnomos en
i na nivel.19 Dicho de otro modo, las relaciones de po
der no estn situadas slo en el nivel poltico as como
los intereses de clase no estn situados slo en el nivel
econmico. Las relaciones de estos diversos poderes -su
Indice de eficacia, etc. se refieren a la articulacin
de las diversas prcticas de los intereses de clase
que reflejan, de un modo diferenciado, la articulacin
de las diversas estructuras de una formacin social, de
una de sus etapas o fases.
En resumen, lo mismo que las estructuras o las prc
ticas, las relaciones de poder no constituyen una totali
dad expresiva simple, sino relaciones complejas y dife
renciadas determinadas, en ltima instancia, por el
poder econmico: los poderes poltico e ideolgico no
19. Es in til insistir aq u sobre la c la ra .distincin en
Mnrx, Lenin y Gramsci entre los intereses econmicos (L e-
n in ), los intereses econm ico-corporativos (G ram sci), y lo:
Intereses econmicos privados (M a r x ), por u n a p arte, y los
Intereses polticos por o tra p a rte: tal distincin se relacio na
ron la distincin se alad a entre lucha econm ica y lu ch a po
ltica.
 138 SO BRE E L CO N CEPTO 1)1 m i
son la simple expresin del poder econmico. I ' u . i <,
citarse numerosos ejemplos en que una clase pu.-.l.
econmicamente dominante sin ser polticamente <I.
nante,20 ideolgicamente dominante sin serlo e. oikhiiM
o polticamente, etc. Por lo dems, una clase punir |
capacidad para realizar intereses econmicos |>i.i3
ma del sindicalismo obrero sin tener capacidad
realizar intereses polticos: puede tener un po<kr
nmico sin tener un poder poltico corresponilicnir ,
tambin un poder poltico sin tener un poder idelo)'!*]
correspondiente, etc.
Una observacin final a propsito del problema d<~ U
, J a ' - CT <;lSCO de Ia bur ues!a ^ In glaterra a n i .1.
........ r's la clase e c o n m i c a m e n t e d o m i n a n t e , pero la n i j I
cracia terrateniente sigue siendo la clase p o l t i c a m e n t e
n a n t e, a pesar de la revolucin de 1640; en 1688 la l>u>Hn
inglesa, sin convertirse en la clase hegem nica ( v o lv n r il
sobre esto ), entra, sin em bargo, en el bloque que est n i J
poder, y su hegem ona se afirm a en l ms tarde. Este ,
particular de In g laterra es tratado por M arx, pero lamn
por Engels sobre todo en el Prefacio de 1892 a la ..............
edicin inglesa de S o c i a l i s m o u t p i c o y s o c i a l i s m o eirntiUt
citado segn la edicin Dietz, E ngels: D ie E n tw ick lu n u J
S ozialism u s v o n U t o p i e z ur W is s e n s c h a ft, 1866, pp. 20 t. Ail
ms sobre este tem a en general, tenemos los numerosos I m l j 1
de Engels sobre el Estado absolutista en general en cuanto
j a el "equilib rio de las dos clases, la nobleza terrat. m n ,..
y la burguesa. M arx aporta a esto la precisin de que n i ti
caso de In glaterra d urante el perodo en cuestin, no s n a o
de un equilib d poltico de las dos clases como en Eran. I
en el perodo que precedi a la Revolucin sino del )><-, |,
de que la potencia p o ltica y la fuerza econm ica no -,1*,,
reunidas en las mismas manos ( O e u v r e s p o l i t i q u e s , o p . , l
t. ir. p. 18). Tenem os adem s el caso de Pm sia h acia el fin,,]
del Estado bism arckiano: a este respecto, Engels, La c u e s t a n
d e l a l o j a m i e n t o (1 8 7 2 ), 2* p arte, 2 seccin -dom inaci,!
ecoi.umica de la burguesa, y dom inacin p oltica de la m>
e - a t e m e n t e - (no me refiero aqu a sus artculos .Ir
1851-18)2 en el N e w -Y o r k D a ily T r i b u n e , conocido con rl
titulo de R e v o l u c i n y c o n t r a r r e v o l u c i n e n A lem a n ia , porqiir
se refieren a un fenmeno d iferen te). Vanse tam bin, a .-Mr
respecto, las observaciones de R. M ilib a n d : M arx and llir
State, en S o c i a lis t R e g i s t e r , 1964, pp. 283 s.
t .ni It Y APARATO DE ESTADO 139
. ni radn de los lugares de dominio en los diferentes
jiii l>i, (|ue pueden estar ocupados por clases diferentes.
Ib*, mi quiere decir que no se pueda definir rigurosa-
nii- cules son la o las clases dominantes en una for-
io n , o, dicho de otra manera, qu lugar de dominio
A predominio sobre las otras. Si se tiene en cuenta
H i'Pijimto de esas relaciones complejas, se ver que
>1 . aso de una descent racin semejante, la o las cla-
m* iluminantes en una formacin son, en ltimo an-
la o las que ocupan los lugares dominantes del
.i i l de la lucha de clases y que detentan, en el todo
|t'<ii|>lejo de la formacin, el papel predominante: son,
!<>, *, la o las clases que detentan el poder predomi-
-m'< Por ejemplo, en la disociacin de los lugares de
.......... en Gran Bretaa antes de 1688, la burgue-
que tiene el lugar econmicamente predominante,
' hatada con frecuencia por M arx como la clase
mimante, aunque no tiene el dominio directo en-
i. M.liendo por ste el dominio poltico : es que, en el
.en) concreto de Gran Bretaa, lo econmico aparece
.(' tentando el papel predominante. Por el contrario, en
U disociacin de los lugares de predominio en Prusia a
Une del rgimen bismarekiano, es la nobleza terrate-
..iMite predominio poltico la que por regla general
. 'i hatada como la clase dominante: lo poltico parece
i.'"litar all el papel dominante.21
III PODER DEL ESTAD O . APARATO DE ESTADO.
. I NTROS DE PODER
puede as, admitiendo este concepto de poder, dilu-
. Idar el sentido de expresiones como poder del Esta
do", etc., en suma, de las expresiones que parecen atri
buir el poder a instituciones. Las diversas instituciones
nodales, y ms particularmente la institucin del Estado,
21. V anse los textos de M arx y de Engels que y a seal.
 SO BR E E L CO N CEPTO DE PODER
140
no tienen poder, propiamente hablando. Las institucio
nes, consideradas desde el punto de vista del poder, no
pueden sino ser referidas a las clases sociales que deten
tan el poder. Ese poder de las clases sociales est orga
nizado, en su ejercicio, en instituciones especficas, en
centros de poder, siendo el Estado en ese contexto el cen
tro de ejercicio del poder poltico, lo cual no quiere
decir, sin embargo, que los centros de poder, las diver
sas instituciones de carcter econmico, poltico, militar,
cultural, etc., son simples instrumentos, rganos o apn
dices del poder de las clases sociales. Dichas instituciones
poseen su autonoma y especificidad estructural que, en
cuanto tal, no puede ser inmediatamente reductible a
un anlisis en trminos de poder.22
Pero, por otro lado, en el marco de un examen de
las diversas instituciones sociales en relacin con el
poder, stas deben ser consideradas segn su impacto
en el campo de la lucha de clases, pues el poder con
centrado en una institucin es un poder de clase. Dicho
de otro modo, la autonoma relativa de las diversas
instituciones centros de poder en relacin con las
22. E s t r u c t u r a - I n s t i t u c i n : deben distinguirse bien estos dos
conceptos. Se entender por i n s t i t u c i n un sistema de normas o
de reglas socialm ente sancionado. El concepto de institucin
no debe, pues, reservarse, segn un sentido corriente y, por
lo dem s, adm itido con frecuencia por el marxismo institu
ciones superestructurales , slo a las instituciones jurdico -
p o lticas: la em presa, la escuela, la Iglesia, etc., constituyen
igualm ente instituciones. Por el contrario, el concepto de es
tru ctu ra com prende la m a triz o r g a n i z a d o r a de las instituciones.
Por el funcionam iento de lo ideolgico, la estructura siempre
perm anece o c u l t a en y por el sistem a institucional que
ella organiza. En ad elan te deben tenerse en cuenta estas ob
servaciones en el empleo que se h ar de esos conceptos. Hay
que a ad ir, sin em bargo, que la estructura n o e s e l s i m p l e
p r i n c i p i o d e o r g a n i z a c i n e x t e r i o r a la instituci n: la estruc
tu ra est presente, en form a alusiva e invertida, en la institu
cin m ism a, y en la reiteracin de esas presencias enm as
caradas sucesivas puede descubrirse el principio de d ilu ci
dacin de las instituciones. Esto deber tom arse igualm ente en
consideracin cuando se em plee el concepto de estructura p ara
designar lugares institucionales.
PODER Y APARATO DE ESTADO 141
clases sociales, no se debe a que posean un poder pro
pio diferente del poder de clase, sino a su relacin con
las estructuras. En este sentido es como las diversas
instituciones no constituyen, en cuanto a poder, rga
nos de poder, instrumentos del ejercicio de un poder
de clase que las preexiste y que las crea para los fines de
su cumplimiento eficaz, sino centros de poder. En la
medida en que puede distinguirse entre varias formas
de poder, tambin puede procederse as a un examen
concreto, segn las situaciones concretas, de la plura
lidad existente de centros de poder instituciones en
un momento dado y de sus relaciones: por ejemplo,
empresas, Estado, instituciones culturales, etc. Est claro
que, por la diferencia que caracteriza los diversos ni
veles de la lucha de clases y los diversos dominios de
poder, dependiendo las relaciones de poder de las cla-
ies de un nivel dado en un centro de poder, no pueden
traducirse de una manera simple, tal cual aparecen, en
rentros de poder dependientes de otras instancias. Est
igualmente claro que la organizacin jerrquica de esos
<entros de poder (vanse, por ejemplo, las variaciones
caractersticas de la combinacin Estado-Iglesia Es
cuela o Estado Escuela-Iglesia) depende a la vez t1',
la articulacin de las instancias y de la relacin de las
fuerzas en la lucha de clases.
lor otra parte, en ese marco pueden establecerse dis
tinciones como poder form al o poder real, referidas a
liis instituciones centros de poder y el modelo de cuyo
itnlisis nos da Lenin, a propsito del poder poltico, en
us textos relativos al doble poder, del Estado bur
gus y de los soviets, en Rusia.28 Esa distincin no abar-
( ii una distincin entre instituciones que poseen poder,
una de las cuales posee, al contrario que la otra, el
poder efectivo. Esta distincin indica que las relaciones
dr poder de las clases pueden provocar un desplaza-
23. O e u v r e s , t. 25, sobre todo U na de las cuestiones fun
dam entales de la Revolucin , pp. 398 ; y A propsito de
Ua consignas , pp. 198 s.
 142 SO BRE E l, CO N CEPTO DE PODER
miento de la gravedad entre los centros que concen
tran dicho poder, en el sentido de que las relaciones
reales de poder de las clases se reflejan ms en un
centro que en otro. Ese desplazamiento real depende
tanto del lugar de un centro de poder en relacin con
las estructuras de una formacin social como de las
relaciones de poder en el campo de la lucha de clases.
En ese sentido precisamente puede interpretarse la dis
tincin que hace Lenin entre poder de Estado y apa
rato de EstadoJ24 Por aparato de Estado indica Lenin
dos cosas: a] el lugar del Estado en el conjunto de las
estructuras de una formacin social, en suma, las di
versas funciones tcnico-econmica, poltica en sentido
estricto, ideolgica, etc., del Estado; >] el personal del
Estado, los cuadros de la administracin, de la buro
cracia, del ejrcito, etc. Por poder del Estado Lenin
indica, por el contrario, la clase social o fraccin de
clase que detenta el poder.
En el primer sentido de aparato de Estado, el des
plazamiento del poder real de un centro de poder a otro
(en aquel caso, del Estado oficial al Estado-soviets)
indica precisamente el desplazamiento del lugar que
concentra las relaciones efectivas de poder poltico de
las clases. Esto, no obstante, en la medida en que co
rresponde a un desplazamiento de las funciones de la
superestructura poltica de una institucin a otra,20 don
de dicho desplazamiento corresponde, en consecuencia,
a una reorganizacin del Estado en el conjunto de las
estructuras, a cierto lugar de la nueva institucin de
poder real entre los otros centros de poder. Los so
viets son el poder real en la medida en que son un
Estado - -punto importante sobre el cual insiste Le
n in --, al que son transferidas ciertas funciones del
24. O e u v r e s , t. 33, pp. 284 s, 440 j, 501 t.
25. AI contrario de un a an tig u a confusin que designa las
funciones del Estado bajo la forma de poder.
CO N CEPCI N DEL PODER S U M A -C E R O 143
aparato oficial del Estado, y en la medida en que las
relaciones efectivas de poder de las clases estn as con
centradas en los soviets. El concepto de aparato de Es
tado en su segundo sentido, que indica el personal
del Estado, se refiere a la vez al problema de la rela
cin de la clase que detenta el poder y de ese personal
mantenedor del Estado , y el de la relacin de
ese personal con el Estado: volveremos ms detallada
mente sobre este ltimo punto. Lo que se trata, pues,
de retener es que la expresin leninista de aparato de
listado no se reduce de ningn modo a una concepcin
instrumentalista del Estado como rgano o instru
mento de poder, sino que sita, en primer lugar, la
superestructura poltica segn su localizacin, y su fun
cin, en un conjunto de estructuras.
IV. t,A CONCEPCIN DEL PODl.R SU M A -CK RO
Tambin se puede, partiendo de estas observaciones,
tratar de cernir uno de los ms importantes supuestos
previos errneos, con frecuencia implcito, de la mayor
parte de las teoras actuales del poder: esto nos ser
til, en la medida en que muchas de las teoras que
tratan problemas de las sociedades capitalistas actuales,
las teoras de las clases dirigentes, de los poderes-
contrapoderes, de los poderes compensadores, etc.,
implican ese supuesto previo. Fue claramente formu
lado por Wright Mills,20 y consiste en la concepcin
del poder como suma-cero. Se trata de considerar en cier
to modo el poder como una cantidad dada dentro de una
sociedad. As, toda clase o grupo social tendra todo el
poder que no tuviera otra, traducindose, digamos, toda
reduccin del poder de un grupo dado directamente
en el aumento del poder de otro grupo, y as sucesiva
mente, de manera que si la reparticin del poder cam-
26. T h e P o w e r E lite , 1956, Introduccin; P o w e r , P o liti cs ,
a n d p e o p l e , pp. 23 i, 72 s.
 144 SO BRE E L CO N CEPTO DE PODER
bia, ste sigue siendo siempre una cantidad invariable.
Esta concepcin, que sirve de base a varias formas ac
tuales del reformismo,27 se remonta, como se ver en
otro lugar con mayor precisin, a los supuestos previos
ideolgicos de ciertos estudios, que nos hemos limitado
a enumerar, relativos al poder. Se remonta a una con
cepcin funcionalista del todo social, compuesto de
elementos equivalentes que mantienen relaciones en un
equilibrio de integracin,28 y al desconocimiento del
problema de las estructura de una formacin. stas
son reabsorbidas en la conducta-comportamiento de los
grupos sociales concebidos como agentes del progreso
social, estando fundado el paraleIoE;ramo de las fuerzas
de las relaciones de poder sobre la limitacin mutua de
esas conductas.
Veamos por qu no puede ser retenida la concepcin
del poder como suma-cero.
a] Si se considera el poder como efecto de las estruc
turas en el campo de la lucha de clases, podr verse
que la capacidad de una clase para realizar sus intere
sas, que depende de la lucha de otra clase, depende por
ello de las estructuras de una formacin social en cuan
to lmites del campo de las prcticas de clase. La dis
minucin de esa capacidad en una clase no se traduce
automticamente en el aumento de la capacidad de
otra clase, pues la redistribucin final del poder depen
de de las estructuras: la prdida, pongamos por caso,
de poder de la clase burguesa no significa que ese
poder se sume por ello al poder de la clase obrera.
Es, por lo dems, lo que est implcito en la frase de
M arx en La guerra civil en Francia, que refiere el fen
meno del bonapartismo al hecho de q u e ... ste era
la nica forma posible de gobierno en un momento en
que la burguesa haba perdido, y la clase obrera toda-
27. Vase in fra , p. 350.
i '-n ^ at*a significativo a este respecto que la crtica
de M ills por Parsnns: T he distribution of Power in Am erican
oociety , W o r l d P o lit i cs , nm. 1, octubre de 1957.
145
CO N CEPCI N DEL PODER S U M A -C E R O
va no haba adquirido la capacidad de dirigir la na
cin.
b\ La concepcin del poder como suma-cero, aplica
da a la escala global de una formacin social, desconoce
la especificidad de las diversas formas de poderes de los
diversos niveles, y sus diferencias de desarrollo. La pr
dida de poder en el nivel econmico, la disminucin
de la capacidad de una clase para realizar sus intereses
econmicos especficos, no se traduce directamente en
la prdida de poder poltico o ideolgico, y viceversa.
Por otra parte, el aumento del poder econmico de
una clase no significa directamente el aumento de su
poder poltico o ideolgico. Por lo tanto, si la concep
cin del poder suma-cero es inexacta aun en lo que
concierne a un nivel especfico de relaciones de poder
econmico, poltico, ideolgico , lo es tanto ms en
lo que concierne al poder en la escala global de una
formacin social, vistas las diferencias caractersticas
de los diversos niveles de poder.
c] Fuera de estas objeciones a la concepcin suma-
cero del poder, que se refieren al problema del reflejo
de las estructuras como lmites del campo de las prc
ticas, es necesario ver que sta se remonta a una con
cepcin de la distincin de los grupos o clases fundada
en las relaciones de poder. Se trata de la concepcin
que hemos sealado en Weber de una dicotoma de las
sociedades o de las organizaciones de tipo autoritario
en dos grupos fundamentales: el grupo dominante y el
grupo dominado. En una adaptacin funcionalista de
esa teora, se encuentra la concepcin de la dicotoma
de los dos papeles de poder: el de mando y el de
obediencia. Esta perspectiva es la que rige la mayor
parte de las teoras actuales sobre la clase dirigente.
En este sentido, y en el interior de organizaciones o
sociedades del tipo autoritario, el desplazamiento del
poder consistira en un intercambio de poder suma-cero
entre dos grupos, y toda prdida de poder de un grupo
significara aumento del poder del otro grupo. Ahora
bien, sabemos que se trata siempre, en una formacin
146 SO BRE EL CO N CEPTO DE PODKK
social compleja, no de dos sino de varias clases sociales, SE G U N D A PARTE
referidas a la imbricacin de varios modos de produc
cin. En este sentido, no puede establecerse, en ningn EL E STAD O C A P IT A L IST A
nivel, dicotoma de relaciones de poder suma-cero. La
prdida de poder de una clase, o fraccin de clase,
puede o no corresponder a una ganancia de poder no
slo de la clase obrera, sino tambin de otra clase do
minada, o no slo de las diversas clases dominadas,
sino, finalmente, de las otras clases o fracciones domi
nantes. Dicho de otra manera, la lnea de demarcacin
de la relacin conflictiva especfica entre dominio y
subordinacin, que caracteriza de modo efectivo las
relaciones de poder, no por eso significa de ninguna
manera y en ningn nivel una dicotoma de dos grupos-
sujetos que intercambian poder suma-cero.
d\ En fin, esa concepcin, aplicada ms particular
mente al nivel del poder poltico, olvida el problema
de la unidad de este poder en sus relaciones con el
Estado, factor de cohesin de la unidad de una forma
cin. El poder poltico es concebido como un conjunto
de parcelas autnomas, y la conquista de una de esas
parcelas por la clase obrera significa que fue arrancada
al poder de la clase burguesa y unida al de la clase
obrera. Problema que nos ocupar en la cuarta parte
de este ensayo.
CAPTULO 1

EL PROBLEMA

En adelante se poseen suficientes elementos para em

prender el examen del Estado capitalista. El rasgo dis
tintivo fundamental, a este respecto, parece en efecto
consistir en que no hay determinacin de sujetos, fijos
en ese Estado como individuos, ciudadanos, per
sonas polticas, en cuanto agentes de la produccin,
cosa que no ocurra en los otros tipos de Estado. Este
listado de clase simultneamente presenta de especfico
que el dominio poltico de clase est ausente constan
temente de sus instituciones. Este Estado se presenta
como un Estado-popular-de-clase. Sus instituciones estn
organizadas en torno de los principios de la libertad
y la igualdad de los individuos o personas polticas.
La legitimidad de este Estado no se funda ya sobre la
voluntad divina implcita en el principio monrquico,
sino sobre el conjunto de los individuos-ciudadanos for
malmente libres c iguales, sobre la soberana popular
y la responsabilidad laica del Estado ante el pueblo.
El pueblo es erigido en principio de determinacin
del Estado, no en cuanto est compuesto de agentes de
la produccin distribuidos en clases sociales, sino como
masa de individuos-ciudadanos, cuyo modo de partici
pacin en una comunidad poltica nacional se mani
fiesta en el sufragio universal, expresin de la volun
tad general. El sistema jurdico moderno, distinto de
la reglamentacin feudal fundada en los privilegios,
reviste un carcter normativo, expresado en un con
junto de leyes sistematizadas partiendo de los principios
de libertad e igualdad: es el reino de la ley. La
igualdad y la libertad de los individuos-ciudadanos re
siden en su relacin con las leyes abstractas y formales,

[149]
150 E L P R O n tl M
que se considera que enuncian la voluntad general ilt n
tro de un Estado de derecho. El Estado capitaluM
moderno se presenta, pues, como encarnacin del inli
res general de toda la sociedad, como materializacin
de la voluntad del cuerpo poltico que seria la "ni*
cin.
Estas caractersticas fundamentales del Estado cap
talista no pueden ser reducidas a lo ideolgico: se rclir.
ren al nivel regional del m . p . c . que es la instancia jurk
dico-poltica del Estado, constituida por institucional
como la representacin parlamentaria, las libertado*
polticas, el sufragio universal, la soberana popular, :U
No es que lo ideolgico no desempee ah un pa|>rl
capital, pero es un papel mucho ms complejo y qw:
no puede, en ningn caso, identificarse con el funcio
namiento de las estructuras del Estado capitalista.
La cuestin de los principios de explicacin del Estado
capitalista plante numerosos problemas a la ciencia
marxista del Estado. Estn centrados en torno del tema:
Cules son las caractersticas reales de lo econmica
que implican el Estado capitalista? En toda la serie
de las respuestas dadas puede descubrirse con gran fre
cuencia, a travs de las variantes, una invariante: la
referencia al concepto de sociedad civil y a su sepa
racin del Estado. Y esto, sea que no se admita una
ruptura entre las obras de juventud y las obras de
madurez de M arx: tal es el caso, por ejemplo, de Le-
fbvre, de Rubel, de Marcuse, en suma de la tendencia
historicista tpica; o sea que se site la ruptura al nivel
de la Crtica de la filosofa del Estado de Hegel, y ste
es el caso de la corriente marxista italiana de G. della
Volpe, de Umberto Cerroni, de M. Rossi.
La invariante de las respuestas consiste en esto: la
aparicin en lo econmico del m . p . c ., y aun en las
relaciones capitalistas de produccin, de los agentes de
la produccin como individuos. No haba insistido
II PR O BLE M A 151
Marx, en efecto, y ms particularmente en las Grund-
liiwr. . sobre la aparicin de los individuos-agentes
ilu la produccin -individuos desnudos como carac
terstica real tanto del productor directo, trabajador
libre, como del no productor propietario, en resumen
mino forma particular de los dos elementos que, con
ln. medios de produccin, entran en combinacin en
ras relaciones que son las relaciones de produccin?
Lita individualizacin de los agentes de la produccin,
firrcibida precisamente como caracterstica real de las
n lociones capitalistas de produccin, constituira el sus
trato de las estructuras estatales modernas: el conjunto
ilr esos individuos-agentes constituira la sociedad civil,
rH decir, en cierto modo, lo econmico en las relaciones
mk iales. La separacin de la sociedad civil y del Estado
indicara as el papel de una superestructura propia
mente poltica respecto de esos individuos econmicos,
ujetos de la sociedad intercambista y competitiva.
Pero ese concepto de sociedad civil, tomado a Hegel
y a la teora poltica del siglo x v iii , remite muy exac
tamente al mundo de las necesidades e implica ese
correlato de la problemtica historicista que es la pers
pectiva antropolgica del individuo concreto y del
hombre genrico concebidos como sujetos de lo eco
nmico. El examen que de ah se desprende del Estado
moderno, iniciado partiendo del problema de la sepa
racin de la sociedad civil y del Estado, est calcado
sobre el esquema de la enajenacin y aun sobre el es
quema de una relacin del sujeto (individuos concre
tos) con su esencia objetiva (el Estado).
Sin detenernos en la crtica de esta concepcin, con
tentmonos con observar que conduce a consecuencias
muy graves que terminan en la imposibilidad de un
examen del Estado capitalista.
al Impide la comprensin de la relacin del Estado
y de la lucha de clases. En efecto, por una parte, con
cebidos originariamente los agentes de la produccin
como individuos-sujetos y no como soportes de estruc
turas, es imposible constituir partiendo de ellos las ca-
152 E L PRO BLE M A
ses sociales; por otra parte, puesto originariamente el
Estado en relacin con esos individuos-agentes econ
micos, es imposible ponerlo en relacin con las clases
y la lucha de clases.
b\ Acaba por enmascarar toda una serie de proble
mas reales planteados por el Estado capitalista, ocul
tndolos bajo la problemtica ideolgica de la separa
cin de la sociedad civil y del Estado: se hace impo
sible, principalmente, pensar la autonoma especfica,
en el m . p . c ., de lo econmico y de lo poltico, los efec
tos de lo ideolgico sobre esas instancias, la incidencia
de esa relacin entre estructuras sobre el campo de la
lucha de clases, etc.
Tratemos de establecer la originalidad de las relaciones
del Estado capitalista con las estructuras de las rela
ciones de produccin, por una parte, y con el campo
de la lucha de clases, por otra.
I. EL ESTADO CAPITA LISTA Y LA S RELACIONES
DE PRODUCCIN
En el primer caso, examinemos lo que M arx entiende
en las Grundrisse. . . , y ms particularmente en el cap
tulo Formas que preceden a la produccin capitalista,1
por individuo desnudo como supuesto previo terico
[Voraussetzung] y como condicin histrica [historische
Bedingung] del m . p . c .
No es intil sealar, previamente, que al contrario
de una concepcin historicista, ese individuo desnudo
visto como condicin histrica del m . p . c ., no indica para
M arx la hutoria de la gnesis de ese modo, sino la
genealoga de algunos de sus elementos. Es, en efecto,
1. A estos respectos, vase G r u n d r is s e z u r K ritik d e r p o -
l i t i s c h e n k o n o m i e , en la ed. Rowohlt, 1966, pp. 40 ss, 47 ss,
65 ss, 127 ss, ms p articularm en te 132, 138, 150, 154, 157,
167.
LA S R E LA C IO N E S DE PRODUCCIN 153
necesario discriminar entre prehistoria y estructura de
un modo de produccin, puesto que existen diferentes
procesos efectivos de constitucin de los elementos, pero
que, una vez obtenidos stos, de su combinacin resulta
siempre la misma estructura.
a . Q u significa, segn M arx, la aparicin del indi
viduo desnudo [nacktes Individuum] como condicin
histrica del m .p .c ., expresin que se empareja, en el
texto de las G ru n d risse..., a propsito del productor
directo, con el de trabajador libre [freie Arbeiter]?
Est claro que esa expresin no significa de ningn
modo la aparicin efectiva, en la realidad histrica, de
agentes de produccin en cuanto individuos, en el sen
tido literal de la palabra. Est empleada de manera
descriptiva, para indicar la disolucin de cierta relacin
de estructuras, de la del modo de produccin feudal.
ste es, en este caso, abusivamente visto por M arx hasta
en El capital, y en oposicin con el m . p .c ., como carac
terizado por una mezcla de sus instancias, mezcla ado
sada a una concepcin propiamente mtica de su rela
cin orgnica . Sabido es lo que hay que pensar de
esa representacin que M arx tena del modo de pro
duccin feudal.2 Lo que nos importa es que el indi
viduo desnudo y el trabajador libre no son aqu
ms que simples palabras, que describen muy exacta
mente la liberacin de los agentes de la produccin de
los lazos de dependencia personal [persnliche Herr-
schafts und Knechtschafts verhltnisse] aun na
turales [Naturwchsige Gesellschaft] feudales, con
cebidos como trabas econmico-polticas mixtas del
proceso de produccin. La disolucin de las estructuras
feudales es vista descriptivamente como desnudez de los
agentes de la produccin, lo que no es ms que una
manera de sealar una transformacin estructural per
cibindola, de manera totalmente descriptiva, en sus
2. V ase a este respecto, as como acerca de lo que sigue,
la Introduccin.
 154 E L P R O BLE M A
efectos. La frase individuo desnudo como condicin
histrica no indica, pues, de ningn modo, que en la
realidad surjan agentes, anteriormente integrados or
gnicamente en unidades, como individuos atomizados,
que despus se habran insertado en las combinaciones
de las relaciones capitalistas de produccin, o que des
pus y progresivamente habran constituido clases socia
les.3 Dicha frase indica que ciertas relaciones se des
integran [sich auflsen], lo que en sus efectos aparece
como una desnudez y una liberacin, y aun como
una individualizacin [Vereinzelung] de los agentes.
n. Sin embargo, la expresin individuo desnudo est
empleada tambin en el sentido de supuesto previo
terico del m . p . c . Aqu comprende, de manera tambin
totalmente descriptiva, una realidad muy diferente y,
sin embargo, muy precisa. Significa, a la vez en las
Formas que preceden. . . y en El capital, la relacin de
apropiacin real, caracterstica terica del m . p . c . : est
especificada por la separacin del productor directo
de sus condiciones naturales de trabajo. Es precisa
mente esa separacin del productor directo de los me
dios de produccin, que interviene en la etapa histrica
de la gran industria y seala el comienzo de la repro
duccin ampliada del m . p . c ., la que es captada aqu
descriptivamente como desnudez de los agentes de la
produccin.
No es mi propsito entrar en las razones de esa fluc
tuacin de la terminologa de Marx. Lo que importa
aqu ver claramente es que la frase individuo desnu
do, en el segundo sentido, que comprende los supuestos
previos tericos del m . p . c ., no indica de ningn modo
la aparicin real de agentes de produccin como indi
viduos. En efecto, es sabido pertinentemente que lo que
3. Eso es, sin em bargo, efectivam ente lo que d i c e M arx
en las G r u n d r is s e , a propsito de la m asa de los tra b a ja
dores libres que se constituyen progresivam ente en clase: se
ha visto en el captulo sobre las clases sociales lo que hay
que pensar de esto.
L A S R E LA C IO N E S DE PRODUCCION 155
realmente comprende aqu esa frase, la separacin del
productor directo de sus medios de produccin, tiene
resultados completamente diferentes. Conduce precisa
mente a la colectivizacin del proceso de trabajo, es
decir, al trabajador en cuanto rgano de un mecanismo
colectivo de produccin, lo que M arx define como
socializacin de las fuerzas productivas, mientras que,
del lado de los propietarios de los medios de produccin,
conduce al proceso de concentracin del capital.
Por lo tanto, no puede admitirse de ningn modo, en
la problemtica marxista cientfica, esa famosa existen
cia real de individuos-sujetos, que es en definitiva el
fundamento de la problemtica de la sociedad civil
y de su separacin del Estado. Por el contrario, consi
derando el Estado capitalista como instancia regional
del m . p . c ., y por lo tanto en sus relaciones complejas
con las relaciones de produccin, puede establecerse su
autonoma especfica en relacin con lo econmico. Es
indudable, por lo dems, que, para la escuela marxista
italiana, el esquema ideolgico de la separacin de la
sociedad civil y del Estado abarc abusivamente el pro
blema real de la autonoma respectiva, en el m . p . c .,
de las estructuras polticas y econmicas. Esa autonoma
especfica de lo poltico y de lo econmico del m . p . c .
descriptivamente opuesta por M arx a una pretendida
mezcla de las instancias del modo de produccin
feudal se refiere finalmente a la separacin del pro
ductor directo de sus medios de produccin; se refiere
a la combinacin propia de la relacin de apropiacin
real y de la relacin de propiedad, donde reside, segn
M arx, el secreto de la constitucin de las superes
tructuras. La separacin del productor directo y de los
medios de produccin en la combinacin que regula y
distribuye los lugares especficos de lo econmico y de
lo poltico, y que seala los lmites de la intervencin
de una de las estructuras regionales en la otra, no tiene
156 E L PR O B L E M A
estrictamente nada ya que ver con la aparicin real, en
las relaciones de produccin, de los agentes en cuanto
individuos. M uy por el contrario, descubre a esos
agentes como soportes de las estructuras y abre as el
camino para un examen cientfico de la relacin del
Estado y del campo de la lucha de clases.
Si se considera as la funcin que revisti, para la
teora marxista del Estado, el concepto de sociedad civil,
se ve claramente que, en el mejor de los casos, fue
negativa o descriptiva. La sociedad civil constituy una
nocin que indica, negativamente, la autonoma espe
cfica de lo poltico, pero de ningn modo un- concepto
que pueda comprender la estructura de lo econmico,
las relaciones de produccin.
Adems, la superestructura jurdico-poltica del Estado
capitalista est en relacin con l estructura de las
relaciones de produccin: esto se hace claro en cuanto
nos referimos al derecho capitalista. La separacin del
productor directo de los medios de produccin se refle
ja all por la fijacin institucionalizada de los agentes
de la produccin en cuanto sujetos jurdicos, es decir,
individuos-personas polticos. Esto es tan cierto de la
transaccin particular que constituye el contrato de
trabajo, la compra y la venta de la fuerza de trabajo,
como de la relacin de propiedad jurdica formal de
los medios de produccin o de las relaciones institucio
nalizadas pblicas-polticas. Esto quiere decir que los
agentes de la produccin no aparecen de hecho en
cuanto individuos ms que en esas relaciones super-
estructurales que son las relaciones jurdicas. Es de esas
relaciones jurdicas y no de las relaciones de produccin
en sentido estricto de donde dependen el contrato de
trabajo y la propiedad formal de los medios de produc
cin. Que esta aparicin del individuo en el nivel de
la realidad jurdica se deba a la separacin del produc
tor directo de sus medios de produccin no significa,
pues, que dicha separacin engendre individuos-agen
tes de produccin en las relaciones mismas de pro
L A S R E LA C IO N E S DE PRO DUCCI N 157
duccin. M uy por el contrario, lo que se tratar de
explicar es cmo esa separacin, que engendra en lo
econmico la concentracin del capital y la socializa
cin del proceso del trabajo, instaura simultneamente
en el nivel jurdico-poltico a los agentes de la pro
duccin como individuos-sujetos" polticos y jurdicos,
despojados de su determinacin econmica y, por lo
tanto, de su pertenencia a una clase.
Apenas es necesario insistir aqu en el hecho de que
a esa situacin particular de la instancia jurdico-pol
tica corresponde una ideologa jurdica y poltica, que
depende de la instancia ideolgica. Esa ideologa ju r
dico-poltica detenta un lugar predominante en la ideo
loga predominante de ese modo de produccin, ocu
pando el lugar anlogo de la ideologa religiosa en la
ideologa predominante del modo de produccin feudal.
Aqu, la separacin del productor directo de sus medios
de produccin se expresa, en el discurso ideolgico, en
formas por lo dems extraordinariamente complejas de
personalismo individualista, en la instauracin de los
agentes en sujetos.
Ahora bien, si la separacin del productor directo y de
los medios de produccin en la relacin de apropiacin
real proceso de trabajo , separacin que produce la
autonoma especfica de lo poltico y de lo econmico,
determina la instauracin de los agentes en sujetos
jurdico-polticos, es porque imprime al proceso de tra
bajo una estructura determinada. Eso es lo que M arx
muestra en sus estudios sobre la mercanca y sobre la ley
del valor: . .[si los] objetos tiles adoptan la form a de
mercancas es, pura y simplemente, porque son produc
tos de trabajos privados independientes lo- unos de los
otros * Se trata aqu, propiamente hablando, de un
4. El c a p i t a l , t. i, p. 38. A este respecto, C h. B ettelheim :
L e c o n t e n u d u c a l c u l c o n o m i q u e s o c ia l, curso indito que el
autor tuvo a bien com unicarm e.
158 E L PRO BLE M A
modo de articulacin objetiva de los procesos de tra
bajo en el que la dependencia real de los productores,
introducida por la socializacin del trabajo - -trabajo
social, est disimulada: en ciertos lmites objetivos,
esos trabajos son ejecutados independientemente unos
de otros -trabajos privados , es decir, sin que los
productores tengan que organizar previamente su coope
racin. Es entonces cuando domina la ley del valor.
Esta pareja dependencia/independencia de los pro
ductores y no de los propietarios privados en la
relacin de apropiacin real, pareja que comprende
la separacin de los productores y de los medios de
produccin, indica, pues, que la dependencia de los pro
ductores seala los lmites necesarios de la independen
cia relativa de los procesos de trabajo. No puedo insis
tir ms aqu sobre esta cuestin fundamental. Hay que
sealar, sin embargo, qu e:
a] Se trata de una estructura objetiva del proceso de
trabajo. Tal estructura determina por una parte la re
lacin de propiedad de la combinacin econmica y,
por lo mismo, la contradiccin especfica de lo econ
mico del m . p . c . entre socializacin de las fuerzas pro
ductivas y propiedad privada de los medios de produc
cin; determina, pues, por otra parte, la instauracin
de los agentes - -trabajos independientes en sujetos
en la superestructura jurdico-poltica.
b] Los agentes aparecen aqu no como sujetos-in
dividuos, sino como soportes de una estructura del
proceso de trabajo, es decir, en cuanto agentes-produc
tores, que mantienen relaciones determinadas con los
medios de trabajo.
Esa estructura del proceso de trabajo es sobredeter-
minada por lo poltico-jurdico: por su reflejo en lo
jurdico-poltico y por la intervencin de esto ltimo
en lo econmico, conduce a toda una serie de efectos
superdeterminados en las relaciones sociales, en el campo
de la lucha de clases.
ESTADO C A P IT A L IST A Y L U C H A DE C L A S E S 159
II. E l, ESTADO CAPITALISTA V I.A LU C H A DE C LA SE S
La dilucidacin de los principios de explicacin del Es
tado capitalista est lejos de haberse agotado. La rela
cin de las estructuras polticas y de las relaciones de
produccin se abre, en efecto, sobre el problema de la
relacin del Estado y del campo de la lucha de clases.
La autonoma especfica de las estructuras polticas
y econmicas del m . p . c . se refleja, en el campo de la
lucha de clases, es decir, en el dominio de las relaciones
sociales, en la autonomizacin de las relaciones sociales
econmicas y de las relaciones sociales polticas, o sea
en la autonomizacin, subrayada por M arx, Kngels, Le
nin y Cramsci, de la lucha econmica y de la lucha
propiamente poltica de clase. Prescindiendo provisio
nalmente de lo ideolgico, la relacin del Estado con
el campo de la lucha de clases puede considerarse, pues,
en la relacin del Estado con la lucha econmica de
clases por una parte, y con la lucha poltica de clases
por otra.
Ahora bien, si se examina, para comenzar, la lucha
econmica de clases, las relaciones sociales econmicas
del m . p . c ., se comprueba una caracterstica fundamental
y original que en adelante definir como "efecto de
aislamiento. Consiste en lo que las estructuras jurdi
cas e ideolgicas determinadas en ltima instancia
por la estructura del proceso de trabajo- instauran,
en su nivel, a los agentes de la produccin distribui
dos en las clases sociales en sujetos jurdicos y eco
nmicos, y tienen como efecto, sobre la lucha econmica
de clases, ocultar, de manera particular, a los agen
tes sus relaciones corno relacin de clase. Las rela
ciones sociales econmicas son efectivamente vividas
por los soportes al modo de un fraccionamiento y de
una atomizacin especficos. Los clsicos del marxismo
lo han designado con frecuencia oponiendo la lucha
econmica individual, local, aislada, etc., a la
lucha poltica, que tiende a presentar un carcter de
 160 E L PRO BLEM A
unidad, y aun de unidad de clase. Ese aislamiento es,
as, el efecto sobre las relaciones sociales econmicas,
1] de lo jurdico, 2] de la ideologa jurdico-poltica,
3] de lo ideolgico en general. Ese efecto de aislamiento
es terriblemente real: tiene un nombre, la competencia
entie los obieros asalariados y entre los capitalistas pro
pietarios privados. En realidad es una concepcin ideo
lgica de las relaciones capitalistas de produccin, que
las concibe como relaciones intercambistas, en el mer
cado, de individuos-agentes de la produccin. Pero la
competencia, lejos de designar la estructura de las re
laciones capitalistas de produccin, consiste precisamen
te en el efecto de lo jurdico y de lo ideolgico sobre
las relaciones sociales econmicas.
No por eso es menos cierto que ese efecto de aisla
miento es de una importancia capital, principalmente
porque oculta a los agentes de la produccin, en su
lucha econmica, sus relaciones de clase. No cabe duda,
I or lo dems, en que esta es una de las razones por
lis cuales M arx localiza constantemente la constitucin
ce las clases del m . p . c . en cuanto tales, en el ni
vel de la lucha poltica de clases: no es que individuos
- [gentes de la produccin se constituyan en clases slo
en la lucha poltica. Sabido es, principalmente por el
tercer libro de El capital, que los agentes de la produc
cin, ya en la transaccin del contrato de trabajo del
primer libro, estn distribuidos en clases sociales. La
lucha econmica no es vivida como lucha de clases por
razn de los efectos de lo jurdico y de lo ideolgico
sobre las relaciones sociales econmicas, sobre la lucha
econmica.
Por lo dems, este efecto de aislamiento sobre las
relaciones sociales econmicas no se manifiesta simple
mente en el nivel de cada agente de la produccin,
aun como efecto de individualizacin de dichos agen
tes. Se manifiesta en toda una serie de relaciones que
va, por ejemplo, de las relaciones de obrero asalariado
a capitalista propietario privado, de obrero asalariado a
obrero asalariado y de capitalista privado a capitalista
l STADO C A P IT A L IST A Y L U C H A DE C L A S E S 161
privado, hasta las de obrero de una fbrica, de una
lama de la industria o de una localidad a los otros,
de- capitalistas de una rama de la industria y de una
fraccin del capital a los otros. Este efecto de aisla
miento que se designa con la palabra competencia abar-
c.i todo el conjunto de las relaciones sociales econmicas.
Por otro lado, puede descubrirse un aislamiento en
rl interior de las relaciones sociales econmicas en d e r
las clases de una formacin capitalista, que dependen
de otros modos de produccin que coexisten en aque
lla formacin. Tal es el caso de los campesinos parce
larios. Hay que observar, sin embargo, que en su caso
1 aislamiento nace de sus condiciones de vida econ
mica, a saber, precisamente de su no-separacin de
los medios de produccin, mientras que en el caso de los
propietarios capitalistas y de los obreros asalariados el
aislamiento es un efecto de lo jurdico y de lo ideol
gico. Sin embargo, ese efecto de aislamiento espec
fico del m . p . c . impregna tambin, de manera sobre de
terminante, a las clases de los modos de produccin no
predominantes de una formacin capitalista, aadin
dose, en su relacin con el Estado capitalista, al aisla
miento propio de sus condiciones de vida econmica.
Que esas caractersticas de la lucha econmica del m . p . c .
sean efectos de lo jurdico y de lo ideolgico, quiz
nada lo indica mejor que el hecho siguiente: cuando
M arx designa con una palabra ese aislamiento de la
lucha econmica, oponindolo a la lucha propiamente
poltica, emplea con frecuencia la palabra privado, opo
nindolo al de pblico, el cual comprende el campo
de la lucha poltica. Esta distincin de lo privado y de
lo pblico procede de lo poltico-jurdico, en cuanto se
oponen los agentes instaurados en individuos-sujetos
jurdicos y polticos (privado) a las instituciones polti
cas representativas de la unidad de esos sujetos (p
blico). El hecho de que M arx aplique la categora de
privado para designar el aislamiento de la lucha eco
nmica, no significa, pues, de ningn modo, una distin
 162 E L P R O BLE M A
cin entre los individuos-sujetos econmicos (privado)
y lo poltico, sino que indica el aislamiento de toda la
serie de relaciones sociales econmicas como efecto de
lo jurdico y de lo ideolgico. En este sentido deben
entenderse estas observaciones: Como quiera que sea,
no podra alcanzarse ese fin [la limitacin de la jornada
de trabajo] por un arreglo privado entre obreros y ca
pitalistas. La necesidad misma de una accin poltica
general demuestra que en su accin puramente econ
mica el capital es el ms fuerte ;5 Esa derrota arroj
al proletariado al ltimo plano de la escena revolu
c io n a ria ... Se la n z a ... a un movimiento en el que
renuncia a transform ar el mundo viejo con la ayuda
de los grandes medios que le son propios, sino que
busca, muy por el contrario, realizar su liberacin. . .
de manera privada, en los lmites restringidos de sus
condiciones de existencia, y, por consiguiente, fracasa
inevitablemente.6 A propsito de la clase burguesa:
La lucha por la defensa de sus intereses pblicos, de
sus propios intereses de clase, de su poder poltico, no
haca ms que indisponerla e importunarla como estor
bo para sus asuntos privados ; esa burguesa que, a
cada instante, sacrificaba su propio inters general de
clase, su inters poltico, a sus intereses particulares y
privados ms estrechos, ms sucios.. ..7
Estas observaciones son importantes para situar exacta
mente la relacin del Estado capitalista con la lucha
econmica de clases. Repetimos que esa relacin no
delimita la relacin de las estructuras del Estado capi
talista y de las relaciones de produccin, en cuanto esta
5. Estatutos de la Prim era Internacional. V ase tambin
las Resoluciones del Prim er Congreso de la P rim era Interna
cional, 5, relativas a los sindicatos, y adem s el conjunto
de los textos de M arx concernientes a la lucha sindical.
6. L e 18 B r u m a i r e , d. Sociales, pp. 20-21.
7. O p . c i t . , pp. 88 s.
ESTADO C A P IT A L IST A Y L U C H A DE C L A S E S 163
ltima relacin seala los lmites de la relacin del Es
tado y del campo de la lucha de clases. El Estado
capitalista est de hecho en relacin con las relaciones
sociales econmicas tal como se presentan en su aisla
miento, efecto de lo ideolgico y de lo jurdico. Y esto
en la medida en que las relaciones sociales econmicas
consisten en prcticas de clase, y aun en accin efectiva
inmediata sobredeterminada de los agentes distribuidos
en clases sociales en lo econmico: esta prctica no es
de ningn modo pura, sino siempre sobredetermi
nada en su realidad concreta. El Estado capitalista es,
pues, determinado por su funcin respecto de la lucha
econmica de clases, tal como se presenta por razn
del efecto de aislamiento indicado anteriormente.
As, ese Estado se presenta constantemente como la
unidad propiamente poltica de una lucha econmica
que manifiesta, en su naturaleza, ese aislamiento. Se
da por representante del inters general de intere
ses econmicos competidores y divergentes que ocultan
a los agentes, tal como stos los viven, su carcter de
clase. Por va de consecuencia directa, y por el ses
go de todo un funcionamiento complejo de lo ideol
gico, el Estado capitalista oculta sistemticamente, en
el nivel de sus instituciones polticas, su carcter po
ltico de clase: se trata, en el sentido ms autntico, de
un Estado popular-nacional-de-clase. Este Estado se
presenta como la encamacin de la voluntad popular
del pueblo-nacin. El pueblo-nacin est institucional
mente fijado como conjunto de ciudadanos, de in
dividuos, cuya unidad representa el Estado capita
lista, y tiene precisamente como sustrato real el efecto
de aislamiento que manifiestan las relaciones sociales
econmicas del m . p . c .
Ahora bien, es cierto que, en esa funcin del Estado
respecto de la lucha econmica de clases, interviene
toda una serie de operaciones propiamente ideolgi
cas: no habra, sin embargo, en ningn caso que redu
cir las estructuras de ese Estado, atenindose a su fun
cin respecto de las relaciones sociales econmicas, a
 164 E L PRO BLK M *
lo ideolgico. Dichas estructuras dan lugar a instiln
ciones reales, que forman parte de la instancia
nal del Estado. Lo ideolgico interviene aqu a la vm
por su efecto propio de aislamiento sobre las relacione
sociales econmicas, y en el funcionamiento concrcin
del Estado con relacin a ese efecto. Tal intervencin
de ningn modo puede reducir instituciones tan rcalrn
como la representacin parlamentaria, la soberana po
pular, el sufragio universal, etc. La superestructm.i
jurdico-poltica del Estado tiene, pues, aqu una do ciales econmicas, es decir, con la lucha econmica de
ble funcin, que puede dilucidarse precisamente aqu
partiendo de estas observaciones.
1] Ms particularmente bajo su aspecto de sistern
jurdico normativo, de realidad jurdica, instaurando :i
los agentes de la produccin distribuidos en clases en
sujetos-polticos, dicha superestructura tiene como efecto
el aislamiento en las relaciones sociales econmicas.
2] En su relacin con las relaciones sociales econmi
cas, que manifiestan ese efecto de aislamiento, tien<
por funcin representar la unidad de relaciones aisla
das instituidas en el cuerpo poltico que es el pueblo-na
cin. Lo que quiere decir, en otras palabras, que el
Estado representa la unidad de un aislamiento que
es en gran parte pues lo ideolgico desempea en
esto un gran papel su propio efecto. Doble funcin
de aislar y de representar la unidad que se refle
ja en contradicciones internas en las estructuras del
Estado. stas revisten la forma de existencia de contra
dicciones entre lo privado y lo pblico, entre los in
dividuos-personas polticos y las instituciones represen
tativas de la unidad del pueblo-nacin, y aun entre
el derecho privado y el derecho pblico, entre las li
bertades polticas y el inters general, etc.
Sin embargo, mi propsito no ser principalmente ni
analizar la organizacin de esas estructuras estatales par
tiendo de las relaciones de produccin ni dilucidar sus
contradicciones internas, lo que dependera principal
mente de profundizar la relacin sealada entre el sis
tema jurdico y la estructura del proceso de trabajo: eso
l'STADO C A P IT A L IST A Y L U C H A DE C L A S E S 165
rr sobre todo captarlas en su funcin respecto del cam-
|io de la lucha de clases. Lo que equivale aqu a con-
nderar, en cierto modo, su efecto de aislamiento sobre
las relaciones sociales econmicas como dado, para di
lucidar el papel propiamente poltico del Estado respecto
de l y, por lo tanto, respecto de la lucha poltica de
clases.
La relacin del Estado capitalista con las relaciones so
clases, ofrece tal importancia que M arx se crey obli-
ado a subrayarla. Sin embargo, emplea con frecuencia
trminos ya descriptivos como el de sociedad ya
procedentes de su problemtica de la juventud como
el de sociedad civil , lo que indujo a las interpreta
ciones errneas sealadas. En efecto, en sus obras pol
ticas, ya en Le 18 Brumaire, M arx emplea el trmino
sociedad (que en otras partes indica globalmcnte las
relaciones sociales, el campo de las relaciones de clase)
para designar las relaciones sociales econmicas, la lu
cha econmica de clases, manifestacin del efecto de
aislamiento. A veces llegar a emplear de nuevo la frase
sociedad civil, reanudando, en apariencia, la proble
mtica de la separacin de la sociedad civil y del Es
tado: En vez de que la sociedad misma se haya dado
un nuevo contenido, es slo el Estado el que parece
haber vuelto a su forma p r im itiv a ... ;8 el bigote y
el uniforme, festejados peridicamente como la sabidu
ra suprema de la sociedad, no tena que acabar por
ver que vala ms . . . librar completamente a la socie
dad civil de la preocupacin de gobernarse a si mis
ma? ;4 se advierte inmediatamente que en un pas
como Francia, . . . donde el Estado encierra, controla,
reglamenta, vigila y tiene en tutela a la sociedad ci
v i l . . . , la Asamblea Nacional al perder el derecho de
disponer de los puestos ministeriales, perda igualmente
toda influencia real s i. . . no permita finalmente a la
8. L e 18 B r u m a i r e f fcd. Sociales, p. 16.
9. O p . cit., p. 27.
166 EL p r o b l e m a
sociedad civil y a la opinin pblica crear sus propioi
rg a n o s ... ;10 cada inters comn se desprendi in palabras puede interpretarse esta autonoma de las es
mediatamente de la sociedad y se opuso a ella a ttulo
de inters superior, general, sustrado a la iniciativa de
los individuos de la sociedad, transformado en objeto
de la actividad gubernam ental. . . No fue hasta el se
gundo Bonaparte cuando el Estado parece haberse hecho
completamente in d ep en d ien te...11; pero la parodia
del imperialismo era necesaria para librar a la masa de
la nacin francesa del peso de la tradicin y destacar en
toda su pureza el antagonismo existente entre el Estado
y la Sociedad . Nos detenemos en estas citas; podran
aportarse muchas ms tomadas de Las luchas de clases
en Francia, de L a guerra civil en Francia, de la Crtica
del Programa de Gotha, etctera.
Si nos referimos a las observaciones precedentes, se
ve claramente, por una parte, que esos estudios de M arx
no son simples ecos, reminiscencias vacas de una anti
gua problemtica, y por otra parte que no se refieren
tampoco al esquema de la separacin de la sociedad ci
vil y del Estado. Comprenden en realidad un problema
nuevo, pero en trminos tomados a una antigua pro
blemtica, en cuyo marco comprendan un problema di
ferente. Aqu, el antagonismo, la separacin o la cuela oculta los problemas que plantea el tema de la
independencia del Estado y de la sociedad civil o
sociedad designan muy exactamente esto: la autono
ma especfica del Estado capitalista y de las relaciones
de produccin en el m . p . c . se refleja, en el campo de
la lucha de clases, en una autonoma de la lucha eco
nmica y de la lucha poltica de clases; esto se expresa
por el efecto de aislamiento sobre las relaciones sociales
econmicas, revistiendo el Estado respecto de ellas una
autonoma especfica por cuanto se presenta como re
presentante de la unidad del pueblo-nacin, cuerpo
poltico fundado sobre el aislamiento de las relaciones
sociales econmicas. Slo olvidando el cambio de la
10. O p . cit., p. 52.
11. O p . c i t., pp. 102-103.
KSTADO C A P IT A L IST A V L U C H A DE C L A S E S 167
problemtica en la obra de M arx y con un juego de
tructuras y de las prcticas en el M arx de la madurez
corno una separacin de la sociedad civil y del Estado.12
se es sobre todo el caso para la escuela marxista ita
liana, cuyos ttulos habra que reconocer abiertamente:
procediendo, detrs de Galvano della Volpe, a un es
fuerzo de dilucidacin del pensamiento de M arx, en
obras importantes que tratan principalmente de los pro
blemas de la ciencia poltica marxista, dicha escuela
tuvo una funcin crtica importante. Rebati de manera
radical la concepcin vulgarizada del Estado como sim
ple til o instrumento de la clase dominante-sujeto. Esa
escuela plante tambin sin duda problemas originales
<|ue se refieren, de hecho, a la cuestin de la autonoma
especfica de las estructuras y de las prcticas de clase
ii el m . p .c . Sin embargo, sita la novedad de M arx en
relacin con Ilegel (en las obras concernientes a la
teora hegeliana del Estado) en la crtica de la invaria
ble especulacin-empirismo que caracteriza a la proble
mtica de Hegel.13 Pero esa crtica no es en realidad
otra cosa que la simple reanudacin por M arx de la
crtica hecha por Feuerbach de Hegel. Adems, esa es
nrparacin de la sociedad civil y del Estado, lo que con
duce a toda una serie de resultados errneos, sobre los
cuales tendr que volverse a propsito de problemas
concretos.14
12. se fue, por ejem plo, el caso en F ran cia, p ara H. L e-
lebvre: La s o c i o l o g i e d e M a rx , Pars, 1966, captulo L a thorie
de l tat ; p a ra M . R u b e l: M a r x d e v a n t l e b o n a p a r t i s m e ,
1ars L a H aya, 1960, etc.
13. P rincipalm ente G alvano d e lla V o lp e: R o u s s e a u e M a rx ,
1964, pp. 22 s, 46 s ; U m a n e s i m o p o s i t i v o e e m a n z i p a z i o n e
m arxista, 1964, pp. 27 s, 57 s ; U m berto C erro n i: M arx e il
iliritto m o d e r n o , 1963, p a s s i m ; M ario R o ssi: M a r x e la d i i -
h t t i c a h e g e l i a n a , 1961, t. II, p a ssim .
14. Por ejem plo, p ara G alvano d e lla V olpe R o u s s e a u
M arx, pp. 27 ss, etc. el problem a d e la autonom a de lo
 168 E L PRO BLE M A
La importancia de estas observaciones concierne, por lo
dems, igualmente a la relacin del Estado capitalista
con la lucha poltica de clases. El efecto de aislamiento
en la lucha econmica tiene incidencias sobre el funcio
namiento especfico de la lucha poltica de clases en una
formacin capitalista. Una de las caractersticas de esa
lucha, relativamente autonomizada de la lucha econ
mica, consiste, efectivamente, en el hecho, constante
mente subrayado por los clsicos del marxismo, de que
tiende a constitur la unidad de clase partiendo del ais
lamiento de la lucha econmica. Esto tiene una impor
tancia particular en la relacin de la prctica-lucha-
poltica de las clases dominantes y del Estado capitalista,
en la medida en que tal prctica est especificada por
el hecho de que tiene como objetivo la conservacin de
ese Estado y tiende, a travs de l, a la conservacin
de las relaciones sociales existentes. As, esa prctica po-
eeonrfimico y de lo poltico, y de relacin, ser referido a la
c ritica del em pirism o-especulacin de H egel por el joven M arx.
M arx reprochaba a H egel lle g ar a un a confusin, que quera
hacerse p asar por una sntesis, de lo econmico y de lo pol
tico en la m edida en que su concepcin esp eculativa p rin
cipalm ente su concepcin del E stado corresponde a la irru p
cin del em pirism o inm ediato, sin n in gun a elaboracin, en el
concepto: lo econmico era percibido en M arx como la em pi
n a vu lgar y h ab ra que descubrir las m ediaciones que lo
constituyen, en la sociedad burguesa, en propiam ente poltico.
M ien tras que H egel, segn M arx, lleg a en su concepcin del
Estado a un a coexistencia p aralela, en los e s t a d o s que compo
nen su Estado-modelo, de lo econmico y de lo poltico, se
tra ta r de descubrir su separacin m oderna en el carcter
universal abstracto de la clase burguesa m ediacin , y
despus la superacin de esa separacin la abolicin de lo
poltico en el carcter universal concreto del p ro letariad o:
ese concepto de u n iversalid ad est calcad o aq u sobre el mo
delo antropolgico del hombre genrico . L a concepcin de
la relacin de lo econmico y de lo poltico, calcado sobre el
de lo em pino-concreto por un a p arte, y de la abstraccin-es
peculacin por o tra, en el modelo antropolgico esencia-obje
tivacin-enajenacin, sigue siendo, sin em bargo, la de la cr
tica que hace de H egel el joven M arx, p ara quien lo poltico
es lo econmico m ediatizado en un a superacin antropo
l gica del em pirism o-especulacin de H egel.
KOHRE E L C O N CEPTO DE H E G E M O N A 169
litica de las clases dominantes deber, no solamente cons-
iituir la unidad de la clase o de las clases partiendo del
aislamiento de su lucha econmica, sino tambin por
lodo un funcionamiento poltico-ideolgico particular,
Constituir sus intereses propiamente polticos como re
presentantes del inters general del pueblo-nacin. Esto
m: hace necesario por razn de las estructuras particu
lares del Estado capitalista, en su relacin con la lucha
rconmica de clases, y posible precisamente por razn
del aislamiento de la lucha econmica de las clases do
minantes. Por el anlisis de todo ese funcionamiento
lomplicado puede establecerse ya la relacin de ese Es
ludo nacional-popular-de-clase y de las clases poltica
mente dominantes en una formacin capitalista.
III. SOBRE EL CON CEPTO DE H EGEM ON IA
En ese contexto preciso emplear el concepto de hege
mona: este concepto tiene por campo la lucha poltica
de clases en una formacin capitalista, y comprende,
ms particularmente, las prcticas polticas de las cla
ses dominantes en esas formaciones. Podr decirse, pues,
al localizar la relacin del Estado capitalista y de las
clases polticamente dominantes, que ese Estado es un
Estado con direccin hegemnica de clase.
Fue Gramsci quien expuso este concepto. Es cierto,
por una parte, que en l queda en el estado prctico
y, por otra parte, que, presentando en l un campo de
aplicacin muy vasto, es demasiado vago. Es preciso,
pues, aportar aqu previamente toda una serie de acla
raciones y de restricciones. Dada la relacin particular
de Gramsci con la problemtica leninista, siempre crey
haber encontrado ese concepto en Lenin, ms particu
larmente en sus textos relativos a la organizacin ideol
gica de la clase obrera y su papel de direccin en la
lucha poltica de las clases dominadas. En realidad, se
trata de un concepto nuevo que puede explicar algunas
 170
EL PROBLEM A
piucttcas polticas de las clases dominantes en las fot-
macones capitalistas desarrolladas. Igualmente en ,,
caso lo emplea Gramsci, aunque amplindolo abusiva
mente de manera que comprenda las estructuras del
hstado capitalista. No obstante, sus estudios a ese res
pecto, si se limita con rigor el campo de aplicacin y
de constitucin del concepto de hegemona, son muy
interesantes: tienen por objeto la situacin concreta d<
esas formaciones, aplicando los principios sacados a luz
por Lenin al estudiar un objeto concreto diferente: la
s itu a c i n en R u s ia .
Esos estudios de Gramsci plantean, sin embargo, un
problema capital, en la medida en que su pensamiento
CS vlS rosamente influido por el historicismo de Croce
y de Labriola. - El problema es aqu muy vasto para
aiTniierl .n en ^ debate. Me contento con J i c S
que puede localizarse en Gramsci una ruptura clara en-
. . braS de juventud - e n t r e otras los artculos del
Ord ne A W hasta llegar a II materialismo storico e
la ftbsofta di Benedetto C r o c e - , de factura tpicamen-
tica I o s 'o ta/ SUS .bras de madurez sobre teora poli-
c a llo s Quaderm di carcere entre ellos Machiaveli,
etc , en los que precisamente se elabora el concepto
de hegemona.18 Esa ruptura, que se hac, elara median
te una interpretacin sintomtica de los textos en los
que se ve aparecer la problemtica leninista de Gramsci
fue por lo den ^s, ocultado por interpretaciones que in
tentaron descubrir las relaciones tericas de Gramsci y
de Lenin: con la mayor frecuencia fueron interpreta-
nes histoncistas. Sin embargo, aun en las obras de
2 p 2 * e* im 0n de Gramsci vase Althusser:
ni r ag g L <StUdl e
1966, pp. 1 5 1 *** M a r x u t a , m ayo-junio de
, T
a A- G r a m s c , E l e m e nt i ,d ir pb,
o l -t i c a , R om a, 1964, sin h ablar
nOHRE E l. CO N CE PTO DE H E G E M O N A 171
madurez de Gramsci siguen siendo numerosas las se-
i lirias del historicismo. Adems, a una primera lectura
dr sus obras, el concepto de hegemona parece indicar
una situacin histrica en la que el dominio de clase
no se reduce al simple dominio por la fuer/a y la vio-
Irncia, sino que implica una funcin de direccin y una
(uncin ideolgica particular, por medio de las cuales
lit relacin dominantes-dominados se funda en un con-
ntimiento activo de las clases dominadas.18 Concep
cin bastante vaga y que, a primera vista, parece em
parentada con la de la conciencia de clase-concepcin
ilcl mundo, de Lukcs, situada a su vez en la proble
mtica hegeliana del sujeto. Esa problemtica, trasplan
tada al marxismo, conduce a la concepcin de la clase-
ujeto de la historia, principio gentico totalizador, por
el sesgo de la conciencia de clase que reviste aqu el
papel del concepto hegeliano, de las instancias de una
formacin social. En este contexto, es la ideologa-con
ciencia-concepcin del mundo de la clase sujeto de la
historia, de la clase hegemnica, la que sirve de base
a la unidad de una formacin, en la medida en que de
termina la adhesin de las clases dominadas en un sis
tema determinado de dominio.19
As, pues, es interesante advertir que Gramsci, en ese
empleo del concepto de hegemona oculta precisamente
los problemas reales que analiza bajo el tema de la se
paracin de la sociedad civil y del Estado. Esos proble
mas, que implican en realidad la autonoma especifica
de las instancias del m .p .c . y el efecto de aislamiento en
lo econmico, son enmascarados. Dicha separacin
est adosada en Gramsci, como lo estuvo, por lo dems,
de la interpretacin historicista tp ica de G ram sci por J.
T c x ie r: A. G r a m s c i, Seghers, 1967.
18. N o t e s u l M a c h i a v e l l i e lo S t a t o m o d e r n o , o p . c i t ., Ei-
n aud i, pp. 87 ss., 125 ss.
: 19. Por otro lado, este concepto de hegem ona fue igu al
mente utilizado por G ram sci en el dom inio de la p rctica po
ltic a de las clases dom inadas, m s p articularm en te de la d ase
o b rera: volveremos sobre esto.
 172
EL PR O BLE M A
en el joven M arx, a la concepcin de relaciones feuda
les caracterizadas por una mezcla de las instancias:
esto tiene lugar por medio del tema gramsciano de
lo economico-corporativo. El concepto de hegemona lo
emplea tambin Gramsci para distinguir la formacin
social capitalista de la formacin feudal econmico
corporativa.20 Lo econmico-corporativo designa prin
cipalmente las relaciones sociales feudales caracterizadas
por una estrecha imbricacin de lo poltico y de lo eco
nmico, poltica injertada en la economa, nos dice
Gramsci. En el marco de la transicin del feudalismo al
< apitahsmo, en los diversos estados del Renacimiento
italiano, se sitan los estudios de Gramsci relativos al
Estado moderno nacional-popular. Ese marco le per
mite analizar la funcin hegemnica de unidad del Er
rado moderno, funcin referida a la atomizacin de
la sociedad civil, sustrato del pueblo-nacin. Lo que
impresiona a Grainsci en Maquiavelo no es simplemente
el hecho de que haya sido uno de los primeros tericos
de la prctica poltica, sino sobre todo que entrevio esa
funcin de unidad que reviste el Estado moderno res
pecto de las masas populares, consideradas aqu como
producto de la disolucin de las relaciones feudales. Esto
es particularmente claro cuando Gramsci estudia el fra
caso al principio, de las tentativas de formacin de ese
Estado en Italia: La razn por la cual fracasaron su
cesivamente las tentativas para la creacin de una vo-
untad nacional-popular hay que buscarla en la existen
cia de grupos determinados (caracteres y funciones de
comunas de la Edad M e d ia ). . . L a posicin que nace
de ah ^determina una situacin interior que puede lla
marse econmico-corporativa, es decir, polticamente
la peor de las formas de sociedad feud al. . . 21
La expresin econmico-corporativo tiene, sin em
bargo, en Gramsci un segundo sentido. No indica sola-
20 Entre otros L e t t r e s d e p r h o n , d. Soc pp. 2 1 2 ;
Git m t e l l e t t u a h e l o r g a n t s a z i o n e d e l l a c u l t u r a , E inaudi pp
o ss.
21. 11 R i s o r g i m e n t o . . . . E inaudi, pp. 35 ss y p a s sim .
HOBRE E L CO N CEPTO DE H E G E M O N A 173
mente las relaciones mixtas, econmicas y polticas,
ilc la formacin feudal, sino tambin lo econmico,
distinto de lo poltico, de las formaciones capitalistas.
Huctuacin significativa de terminologa que, precisa
mente, puede comprenderse partiendo de las influencias
liistoricistas que empaan a veces los estudios de Gramsci.
Kl carcter comn que encuentra Gramsci en las relacio
nes econmico-corporativas mixtas de las formaciones
[nidales, y las relaciones econmicas, distintas de las
relaciones polticas, de las formaciones capitalistas, es que
.unbas se distinguen de las relaciones propiamente pol
ticas de las formaciones capitalistas.
As. le ven claramente las secuelas del historicismo en
los estudios de Gramsci. Se puede, no obstante, ensayar
*u depuracin. Podr verse que los problemas reales que
dichas secuelas plantean no se refieren de ningn modo
n una separacin cualquiera del Estado capitalista y de
la sociedad civil, decretada atomizada por cuanto se la
considera resultado de la disolucin de relaciones feu
dales mixtas u orgnicas. Esos problemas reales se re
fieren a la autonoma especfica de las instancias del
m . p . c ., al efecto de aislamiento en las relaciones sociales
rconmicas de ese modo, y a la relacin del Estado y
de las prcticas polticas de las clases dominantes con
rse aislamiento.
Ahora bien, el concepto de hesremona, que se aplicar
nicamente a las prcticas polticas de las clases domi
nantes y no al Estado de una formacin capitalista,
reviste dos sentidos.
I] Indica la constitucin de los intereses polticos de
estas clases en su relacin con el Estado capitalista, como
representantes del inters general del cuerpo poltico
que es el pueblo-nacin y que tiene como sustrato el
5 efecto de aislamiento en lo econmico. Este primer sen
tido est, por ejemplo, implcito en la siguiente cita de
174 e l p r o b le m a 175
SO BRE E L C O N CEPTO DE H E G E M O N A
Gramsci, que ahora debe considerarse teniendo en cuen efecto, que el Estado capitalista y las caractersticas es
ta las observaciones anteriores: Un tercer momento es peciales de la lucha de clases en una formacin capita
aquel en que se adquiere conciencia de que sus propios lista hacen posible el funcionamiento de un bloque en
intereses corporativos, en su desenvolvimiento actual y el poder, compuesto de varias clases o fracciones polti
futuro, rebasan los lmites de la corporacin, de un gru
camente dominantes. Entre esas clases y fracciones do
po puramente econmico, y pueden y deben convertirse minantes, una de ellas detenta un papel predominante
en los intereses de otros grupos subordinados. Es la eta
particular, que puede ser caracterizado como papel he-
pa en que las ideologas que germinaron anteriormente
tmnico. En este segundo sentido, el concepto de hege
se convierten en partidos, se miden y entran en lucha
mona comprende el dominio particular de una de las
hasta el momento en que slo una de ellas o una com
i lases o fracciones dominantes respecto de las otras clases
binacin tiende a triunfar, a imponerse, a propagarse
0 fracciones dominantes de una formacin social ri-
por toda el rea social, determ inando. . . as la unidad
Mtalfsta.
intelectual y moral, plateando todos los problemas al El concepto de hegemona permite precisamente dtrs-
rededor de los cuales se intensifica la lucha no en el . ilrar la relacin entre esas dos caractersticas del tipo
plano corporativo, sino en un plano universal, y crean
ile dominio poltico de clase que presentan las forma-
do as la hegemona de un grupo social fundamental 1 ii es capitalistas. La clase hegemnica es la que con-
s<-bre los grupos subordinados. Es cierto que se concibe i n tra en s, en el nivel poltico, la doble funcin de
el Estado como el organismo propio de un grupo, des ri'l'.esentar el inters general del pueblo-nacin y de de
tinado a crear condiciones favorables a una mayor am
tentar un dominio especfico entre las clases y fraccio
pliacin del grupo mismo; pero ese desarrollo y ex ne dominantes: y esto, en su relacin particular con el
pansin se conciben y presentan como la fuerza motril
r.nlado capitalista.
de una expansin universal, de un desarrollo de todai
las energas nacionales, es decir, que el grupo dominan
te est concretamente coordinado con los intereses ge
nerales de los grupos subordinados y que la vida el
Estado se concibe corno una formacin continua y unn
continua superacin de equilibrios inestables (en los li
mites de la ley) entre los intereses del grupo fundamen
tal y los de los grupos subordinados, equilibrios en lo
que vencen los intereses del grupo dominante, pero slo
hasta cierto punto, es decir, no hasta un mezquino inte
rs econmico-corporativo.22

2] El concepto de hegemona reviste asimismo otro sen

tido, que en realidad no indica Gramsci. Se ver, pii

22. M a c h t a v e l l i . . . , pp. 40 ss.


CAPTULO 2
IIPO L O G A Y T IPO DE ESTAD O CAPITALES I A
Las observaciones precedentes pueden permitirnos csnr
cificar el tipo de Estado capitalista. La ciencia m u
xista de lo poltico distingui ciertos tipos de Estado
despotico, esclavista, feudal, capitalista, correspondienli'
a otros tantos modos de produccin determinados. I'm
otra parte, M arx, Engels y Lenin delimitaron, en el in
terior de esos tipos especficos de Estado, formas d.
Estado y formas de gobierno. El problema tipolgico
.c la determinacin de la superestructura del Estado
tierde, pues, a dos cosas:
o\ Se trata de constituir en objeto de investig^cii'm
tronca una i n s t a nc i a r e g i o n a l de un modo de produi
clon dado en este caso la superestructura jurdifo.
|x itica del Estado. Desde el punto de vista de la ren
ca marxista, eso indica que se trata, en primer Iuirai.
ue captar Ja unidad y la e s p e c i f i c i d a d de ese objeto"'
const,luyndolo en objeto terico, de manera que su,
estructuras tpicas as definidas permitan descifrar su
lugar y su funcin en la unidad compleja de ese mod
ae produccin.
b\ Se trata de constituir ese objeto tpico partiendo
de principios tericos tales que su constitucin pueda
explicar lo que puede llamarse provisionalmente, su*
t r a n s f o r m a c i o n e s . En qu sentido las formas de Estado
capitalista, por ejemplo, pertenecen al tipo de Estado en- I
pitalista, en qu medida remiten a etapas o estadios"
de una f o r m a c i n s o c i a l dominada por el m . p . c . ? El pro
blema tipolgico delimita aqu el problema de la Pe rio
dizacin. * |niri, el problem a tipolgico por el estudio de esa autonom a,
Se impone una observacin preliminar: el problema
de la tipologa de una instancia de un modo de produc- 1
r ! 7fi i
lll> 0 DE ESTADO C A P IT A L IST A 177
non no puede ser referido a una temtica de la gnesis
histrica de esa instancia. No puede tratarse de la gne
sis del Estado capitalista moderno. El problema es aqu
mismo, en el caso presente de una instancia regional
Je un modo de produccin, que en el que ya hemos
r ucontrado de una formacin social y de su transicin
n otra.
Ahora bien, para captar la especificidad de las estruc-
luias regionales de un modo de produccin determinado,
ionio el del Estado capitalista del m .p .c ., es preciso de-
ln minar su lugar dentro de la matriz que especifica a
re modo: slo partiendo de ah podr construirse el
t u n e e p o d e e s a inst anci a.
La autonoma especfica de las instancias del m . p .c .,
i|iic asignan al Estado su lugar en ese modo puro, es
|iircisainente una autonoma especfica de ese Estado en
irlacin con lo econmico: es ella la que regula, como
Invariante constante, las variaciones de intervencin y
di1 no-intervencin de lo poltico en lo econmico y de
10 econmico en lo poltico.1
Sin embargo, y esto es de una importancia capital,
lias consideraciones no permiten, por s solas, establecer
i.'l concepto del Estado capitalista, en la medida en que
ui estructuras tpicas deben ser simultneamente descu-
1. Se h ab ia visto a rrib a, en el cap tulo 1, que la construc-
Ii'm del concepto de Estado en los diversos modos de produc-
>. n, es d ecir, la delim itacin de los tipos de Estado, depende
ilr las formas diferenciadas que reviste, en esos diversos mo-
.1" , la funcin gen eral del Estado como factor de cohesin
ili la un id ad de u n a form acin: se h ab a subrayado a ll pre-
i miente que esas formas diferen ciadas dependen del lu g ar
ilal Estado en los diversos modos de produccin, y establecido
mi que esa funcin se h ace especifica p ara el Estado cap ita-
li*in por razn precisam ente de la autonom a respectiva d e lo
1 1 miinico y de lo poltico caracterstica del m . p .c . Abordo,
n n'rvando p a ra la tercera p arte sus incidencias sobre las for-
i* iii concretas que reviste la funcin del Estado cap italista,
Ihi Inr de cohesin de la u n id ad de u n a form acin cap italista.
 178
TIPO DE ESTADO C A PITA LIST A
biertas en su relacin, y aun en su funcin, respecto d?l
campo de la lucha de clases de ese modo de produccin.
En realidad, el lugar del Estado en el conjunto de es
tructuras suministra, finalmente, un simple esquema que
no puede erigirse en concepto antes de que se haya exa
minado la relacin de ese Estado con la lucha econmica
de clases por una parte, y con la lucha poltica de clasei
por otra. Con esto se dice que el lugar del Estado deba
descubrirse, para constituir un concepto adecuado del
tipo capitalista de Estado, en los efectos que produce
marcando los lmites de la relacin de ese Estado con
el campo de la lucha de clases.
As, el tipo capitalista de Estado se refiere en primer lu
gar a la autonoma especfica de sus estructuras y de la
lucha econmica de clases, en la relacin de ese Estado
con el efecto de aislamiento en las relaciones sociales
econmicas del m . p . c . Para ser claro sobre este pur.fo,
designar en adelante esa relacin como relacin del Es
tado con el aislamiento de lo econmico o de las rela
ciones sociales econmicas. Ese tipo de Estado debe ser
confrontado, finalmente, a su relacin con la lucha po
ltica de clases, mas particularmente con las prcticas
polticas de las clases dominantes en ese modo: lo que
importa en este caso es la relacin del Estado con la
hegemona de clase, es decir, con la constitucin de una
clase como hegemnica respecto del pueblo-nacin y
respecto del bloque en el poder, cuya formacin corres
ponde al tipo capitalista de Estado.
Cuales son las relaciones de ese tipo de Estado con un
Estado dado de una formacin social? Sabido es que
una formacin social histricamente determinada depen
de de la coexistencia de varios modos de produccin. En
ese sentido, el Estado de semejante formacin resulta
de una combinacin de varios tipos de Estado, salidos de
los diversos modos de produccin que entran en combi
n e n DE ESTADO C A P IT A L IST A 179
iim in en aquella formacin. Ms particularmente, en
i caso de una formacin social concreta dominada
por el m . p . c ., el Estado capitalista real puede presen
tir varias caractersticas dependientes de los tipos de
l lado correspondientes a los otros modos de produc-
rin coexisten tes en las formaciones. Esas caractersti-
Cus no son simples residuos impuros de ese Estado,
'iino que son parte integrante de l en una formacin
iluda. No obstante, se hablar de Estado capitalista, y
n , por lo dems, el caso para una formacin capita
lista, cuando el tipo capitalista llegue a predominar en
rl Estado.
Sin embargo, hay que sealar esto: por razn de las
diferencias de desarrollo de las diversas instancias y de
la complejidad de una formacin social, si el m . p . c . es
rl dominante en la formacin no se sigue de esto nece-
nariamente que, en el nivel de la superestructura pol
tica el tipo capitalista sea el tipo dominante de su Es
tado. Puede hablarse con rigor de formacin capitalista,
de foimacin dominada por el m . p .c ., cuyo Estado es
un Estado de carcter feudal, con predominio, por lo
tanco, del tipo feudal de Estado. ste es el sentido mis
mo de los escritos de M arx y de Engels sobre el bis
marekismo, que estudian la existencia de un Estado
dominado por el tipo feudal en una formacin capita
lista. Esto se debe, en este caso, a que el m . p . c . predo
minante, debido a la autonoma de las instancias que
lo caracteriza y que l imprime en la formacion capi
talista, permite la existencia, en el nivel de la instancia
poltica, de un Estado dominado por un tipo distinto
del que caracteriza al Estado de aquel modo. El m . p .c
predominante impregna a todo el sistema y modifica las
condiciones de funcionamiento de los otros modos de
produccin subordinados. En este caso, ese Estado feu
dal puede asumir, a pesar de sus estructuras feudales,
unciones anlogas a las que corresponden a un Estado
capitalista, asuncin debida al predominio, en la for
macin, del m .p . c ., y al lugar asignado por ese predomi
nio a un Estado feudal. Puede, principalmente, funcio
 180
TIPO DE ESTADO C A P IT A L IST A
nar, a pesar de sus caracteres feudales, con la autonoma
relativa caracterstica del tipo capitalista de Estado: sta
hace posible, en el caso concreto del bismarckismo, la
revolucin desde arriba operada por Bismarck. En
efecto, el funcionamiento del bismarckismo puede ca
racterizarse como una usurpacin, en la medida en que
no puede ser atribuida a la coexistencia en el Estado
bismarckiano de caractersticas del tipo feudal de Estado
y de caractersticas del tipo de Estado capitalista: stas
ltimas casi no existen en el Estado bismarckiano. Sin
embargo, es evidente que esa ruptura de la relacin
entre estructuras y funciones de una instancia es un caso
totalmente excepcional.
I. LA TIPOLOGA DE M . W E B E R
Los anlisis precedentes nos permiten ya concluir que
nada es ms extrao a la problemtica tipologa m ar
xista, que tiende a producir el concepto de una instan
cia de un modo de produccin, que una tipologa fun
dada en esquemas, modelos o tipos ideales. Para
esta ultima, esos modelos o tipos ideales residiran en
una relacin abstracto-real que depende de una pro
blemtica empirista del conocimiento. En el caso, por
ejemplo, del tipo ideal de Weber, su produccin consiste
en descubrir alejamientos diferenciales entre varios fe
nmenos reales pertenecientes al mismo tipo abstrac
to .2 El valor operatorio de este tipo est asegurado por
su capacidad de aclarar lo real concreto, de los fen
menos que se presentan como otras tantas desviaciones
2. En lo que concierne a M . W eber, cu ya obra es an
bastante desconocida en F ran cia, h ay que referirse a los a rtcu
los fundam entales de J.-M . V incent, p rincipalm ente en L H o m -
m e e t la S o c i t , nms. 3 y 4, as como la obra de J . F reun d :
La s o c i o l o g i e d e M . W e b e r , 1966. En cuanto a un a excelente
crtica de los tipos ideales, R. E stablet, en L ir e L e C ap ita l.
t. ii, p. 338.
LA TIPOLOGA DE M . W E B E R 181
del tipo abstracto.3 Esta concepcin de la tipologa co
mo esquematizacin de lo real, en definitiva como ge
neralizacin y abstraccin, depende precisamente de una
concepcin empirista del conocimiento que no puede
admitir la autonoma propia de la teora. Implica el
postulado de una armona preestablecida entre lo abs
tracto y lo real, residiendo la abstraccin tipolgica
en su adecuacin asinttica con lo real concreto de don
de sera extrada. Para la problemtica marxista de la
teora, se trata, por el contrario, de producir el concepto
de una instancia regional de un modo de produccin,
no por una abstraccin que parte de los fenmenos rea
les concretos de una formacin social, sino por el proceso
de construccin terica del concepto de ese modo de
produccin y de la articulacin de las instancias que lo
especifica. La ciencia de los modelos o de los esquemas
conduce a nociones que no pueden explicar el objeto
especfico de una ciencia particular: en efecto, ese obje
to no puede ser lo real concreto esquematizado, sino un
concepto tericamente construido.
El caso de la tipologa weberiana es particularmente
interesante, porque revela sin ninguna ambigedad las
relaciones entre la concepcin empirista del conocimien
to y sus supuestos previos, que son los de la problem
tica historicista. Son manifiestos en la concepcin webe
riana de la comprensin, que implica la identidad
parcial? del sujeto y del objeto del conocimiento.
Los principios epistemolgicos que permiten en Weber
3. Este problem a cap ital es efectivam ente el problema-
clave en las discusiones actu ales relativ as a los mtodos de
las ciencias sociales. Como en F ran cia son bastante rudim en
tarias las discusiones a este respecto, m e rem ito a un a obra
excelente p a ra la presentacin de esas discusiones: L o g ik d e r
S o z i a l w i s s e n s c h a f t e n , C olonia/B erln, 1965, e d ita d a por E. To-
pitsch. Se encuentran en e lla los textos de la famosa confron
tacin, a ese respecto, de K. Popper y T . Adorno ( i b i d ., pp.
1 1 3 y 311 s s ) y un texto luminoso, p ara el planteam iento
del problem a en cien cia poltica, de H. L assw ell: D as q u a li-
t a t i v e u n d d a s q u a n t i t a t i v e itt P olitik - u n d R e c h t s w i s s e n -
s c h a f t l i c h e n U n t e r s u c h u n g e n (pp. 464 i ) .
 182
TIPO DE ESTADO C A P IT A L IST A
la delimitacin en tipos ideales son los valores propios
del investigador, en la medida en que se considera que
l mismo forma parte de la sociedad y de la historia, del
objeto de las ciencias humanas que contribuye a ha
cer . Lo real concreto, objeto de ciencia, es producto
de la conducta del investigador inserta en una praxis
colectiva a partir de ciertos valores, principios a su
vez de delimitacin de lo real concreto en esquemas:
la adecuacin ontolgica entre el esquema y la realidad
es referida aqu al sujeto central, sujeto de la sociedad
y de la historia y sujeto de la ciencia, que es el sabio.4
Esta concepcin, cuyas relaciones con la problemtica
hegeliana se reconocern incidentalmente, es particu
larmente interesante si se recuerda su influencia sobre
la obra de Lukacs, Historia y conciencia de clase, donde
se encuentra la concepcin de la clase-sujeto de la so
ciedad y de la historia y sujeto del conocimiento.
En esencia, Weber procede a una tipologa de las su
perestructuras jurdico-polticas segn las diversas com
binaciones (que dependen del orden de la legitimidad)
de misticismo y de racionalidad que manifiestan, y dis
tingue, entre los tipos de autoridad, los tipos racional-
legal, tradicional y carismtico. Estos tipos-objetos de
ciencia sern delimitados segn los valores, ideales, pro-
4. F uera de las reflexiones m etodolgicas generales de W e
ber sobre el tipo id ea l disem inadas en su obra, vase para
la relacin entre la concepcin de las variab les y el tipo
id eal G e s a m m e l t e A ufs tze z u r R e l i g i o n s s o z i o l o g i e , T u bin ga
1922-23, t. i, pp. 21 ss, 37 ss, 233 ss. L a relacin entre el
historicismo de los valores y el modelo es c la ra en los
an lisis polticos de T . Parsons, entre otros: V oting and the
equilib rium of the am erican p o litical system , en A m e r i c a n
V o tin g B e h a v i o u r , 1959, editado por Burdick y Brodbeck, pp.
1 1 5 . V anse tam bin las crticas a este respecto de N agel:
L o g i c W ithout' M e t a p h y s i c s , y a en 1956, 1 p arte, cap. 10:
A Form alisation of F unctionalism . Esta tendencia de Par-
son no es, por lo dem s, sino resultado de la filiacin d irecta
entre la corriente funcionalista y M . W eber.
5. W ir t s c h a ft u n d G e s e l l s c h a f t , o p . cit., 2* p arte, captulo
v i l ; y la coleccin de textos de W eb er: R e c h t s s o z i o l o g i e , edi
tad a por J . W inckelm ann, Berln/N euw ied, 1960, p a s sim .
I A TIPOLOGA DE M . W E B E R 183
yrrtos y aun las motivaciones de conducta de la praxis
tic los hombres-sujetos que los produjeron, evaluados,
por otra parte, a la luz de los valores propios del in
vestigador. Nada ms claro, a propsito de las relaciones
rntre la relacin epistemolgica de los tipos ideales y
ile lo real-concreto, por un lado, y la problemtica histo-
i ii ista, por otro, que la concepcin expresamente formu-
liula por Weber de los tipos ideales como esquemas
iilistrac tos que tuvieron la suerte de ser realizados en lo
real-concreto histrico. Esos modelos abstractos no son
otra cosa que los valores de los sujetos de la historia
entre ellos el sabio que producen lo concreto, es
decir, que se reducen a la objetivacin de la esencia-
ujeto. Volviendo a los tipos ideales de autoridad y de
I stado, stos no comprenden estructuras en el sentido
estricto de la palabra, sino en ltimo anlisis motivacio
nes de conducta y de comportamiento de los actores.
Esta problemtica weberiana est, por lo dems, tan
manifiesta en su concepcin del poder como en la del
ethos capitalista conducta racional de los acto
rest o de la burocracia sujeto de la racionalidad y
del tipo racional de Estado , etc.
Todo esto no significa que las diferencias establecidas
por Weber entre autoridad tradicional, carismtica, ra-
' cional, no comprendan caractersticas diferenciales efec
tivas de los tipos de Estado. Se ver claramente que el
tipo de Estado capitalista presenta efectivamente en
cierta medida caractersticas descritos por W eber bajo
la nocin de tipo racional-legal de autoridad: esas
caractersticas podrn entonces percibirse como rasgos
constitutivos del concepto de ese Estado.6
6. Esta concepcin em pirista y positivista del conocimiento
en sus relaciones con la problem tica historicista, la encontra
mos, en o tra form a, en G alvano d e lla V o lpe y su concepto
modelo abstracto-detem iinado . V ase L g i c a c o m e s c i e n z a
p o sit iv a . 1947.
 184
TIPO DE ESTADO C APITALISTA 11l OS Y F O R M A S DE ESTADO 185
" T IP O S DE ESTAD O , F O R M AS DE ESTADO Y P F R IO D I Z A C l
DE U N A FORM ACIN SO C IAL O D IZ ACIO N
i'l marco tpico de su autonoma respectiva y no pone
.ni en duda fundamentalmente los trminos de esa re-
lu n: en nuestro caso, las estructuras del Estado y el
problema * d * D * las relacio, I rln to de aislamiento de lo econmico. Esas formas de Es
entre tipos de Estado, formas de Estado y formas ,lr tado sern percibidas segn el grado y las formas especfi-
gobierno para seguir empleando las expresiones de Marx i ii\ de esa autonoma. As es como puede constituirse una
en primer * ^ * ^ 2 irnra de ese tipo de Estado y de las formas de ese tipo, en
ni* relaciones con la lucha econmica de clases. El pro
clsicos del m .r
r j "
^
r s T
g g neral las emPlean esos
* 7 r de Estad y blema ser el mismo en la relacin del Estado y de
clasicos del marxismo en un sentido idntico para indi. In lucha poltica de clases, principalmente de la hege
' ar, por ejemplo, la repblica parlamentaria la mo mona de clase y del bloque en el poder.
narquia constitucional, etc.7
Planteemos, en primer luear. el n rn h W ^ . .v ,. a >
l,o que es aqu, ms inmediatamente, problema, son la.;
-e d id a se puede distinguir entre diversas fo rm L J e ^ tiansformaciones de la instancia regional de una forma
tado de un mismo tipo de Estado? Lo q ,e es a n lo cin social. Cm o deben percibirse transformaciones
ni problema que plantea el tipo de Estado Se trata d del Estado capitalista para que sean transformaciones de
c in dcr j na tipo,offa de de p .ai la misma instancia? Esto delimita el problema capital
en L ,t a l m a n e r a que puedan a la vez ser localizada* de la periodizacin en el nivel de las estructuras y de
en las relaciones entre las instancias y el camt o de h Ii prcticas polticas. Pueden definirse perodos t
l o a ( X de ,,nn rormari vS L picos de una formacin social, con ritmo propio de es-
puTs l Z J Un miSm tip de Estad0- '^ b le tarea i ansin, perodos a los que corresponde, en el nivel po
pues a establecer un tipo de Estado que pueda exnl
ltico, una forma de Estado particular?
car la diferenciacin de las formas de Estado en cuan o Es preciso, ante todo, apartar la concepcin evolu
cionista e historicista, que supone una temporalidad uni-
partiendo 7de" *modificaciones
* ,PO-de
dfer " 6" constitu
S
las relaciones lineal de sucesin, ya modos de produccin, ya etapas
vas de ese tipo de Estado; ft] establecer ^
de formacin social, ya formas de una instancia regio
...... * n o g n a l a m an> m ism a Ce las ir-l icio nal de una formacin; tal concepcin conduce en efecto
S L S Z J" C m,,,Uyen f0rTnaS <le esa, a esa delimitacin cronolgica que sigue haciendo es
tragos en el dominio de las ciencias sociales. En el caso
h u n r l .n 'r f E*tf d caPi,a .'**a connota, en primer I de las formas de Estado, acaba por ver en ellas otras
i ^ a r , u n a a u t o n o m a c s D c r f f ir - i L u .
tantas etapas sucesivas de transformacin del Estado
capitalista, correspondientes a otras tantas etapas de
las fcnii i' <1.- Fu i ! i r r . " " "" 'ales eeonmiCM evolucin simple de las formaciones capitalistas.
Pero el problema de las transformaciones de una ins
tancia de una formacin, en nuestro caso de las formas
relaciones. Esa modificacin, sl em b alo , J s . L de Estado capitalista, debe ser referido al problema de
las fases y de los estadios del conjunto de una forma
de M arx [V d i - elEn?e<s Pnaraelp 0''i 'ln ' 0 / e los Iextos P"ltcos cin. Como lo ha sealado muy bien Ch. Bettelheim:
r . T i,Z l Z v S S ^ m * r - * Parece justificado reservar la palabra fases para desig
 186 TIPO DE ESTAD O C APITALISTA
nar los dos grandes momentos del desarrollo de un*
formacin social, a saber: 1] la de sus comienzos, es do*
cir, la fase de transicin en sentido estricto . . . 2] /a fatr
de la reproduccin ampliada de la estructura . . . C;ul#
una de esas fases se caracteriza por una articulacin r-
pecfica de los niveles de la formacin social y de sin
contradicciones, en consecuencia por cierto tipo de dr*
arrollo desigual de esas contradicciones. A lo largo dr
una misma fase, lo que, en un momento dado, es unn
contradiccin principal se convierte en una contradiccin
secundaria o bien aun un aspecto secundario de la con
tradiccin se convierte en un aspecto principal. E.uu
cesplazamientos de contradicciones ritman los diferente
estadios de una fase dada . . . estn marcados por modi
ficaciones en las relaciones entre las clases o entre loi
diferentes estratos de una misma clase. Se trata aqu
de los estadios tpicos de una fase.8
Puede retenerse esta terminologa de fases y de esta
dios, aadiendo, no obstante, algunas precisiones. Lo*
estadios y las fases son aqu los de una formacin social-
los estadios de la fase de reproduccin ampliada de una
formacin son, en nuestro caso, los de una formacin
dominada por un modo de produccin, en este caso lo
de una formacin capitalista dominada por el m . p . c .
Los estadios de esa formacin se refieren, no obstante
a la coexistencia real de ciertas form as diferenciales y
especificas del modo de produccin capitalista puro.
Esas formas abarcan realidades econmicas profunda
mente diferentes, pues van de la produccin mercantil
simple al capitalismo de Estado monopolizador, pasan
do por la produccin capitalista privada, la produccin
capitalista social y el capitalismo monopolizador.9 Esas
11 " C a h ic r s d e P l a n i j i c a t i o n S o c i a l i s t e , nm. 3. 1966
pp. 1 ss. Los textos citados de B ettelheim estn reproducidos
actualm en te en L a t r a n s i t to n v e r s li c o n o m i e s o c i a l i s t e , M as-
pero, IHOo.
9. B ettelheim : L a construction du soci a l i s me. . en La
P e n s i e num. 126, ab ril de 1966, pp. 5 8 , donde Bettelheim
habla a l mismo tiem po de la fase de transicin y de la fase
187
||R :H V F O R M A S DE ESTADO
I.*.,,., del capitalismo son formas del m . p .c . puro , en
ti 11 llamo sentido en que Lenin deca en El Imperialis-
KT7 El imperialismo y el capitalismo financiero son
E s t r u c t u r a s del antiguo capitalismo. Demoled la
Mii'- mipcrior y aparecer el antiguo capitalismo . Esas
del modo de produccin capitalista se caracte-
i..ui ti su vez en teora por ciertas formas de articu-
14i ton de las diversas instancias, formas que se sitan
rl marco de la matriz de ese modo de produccin,
I ,,,,, connotan igualmente combinaciones tendenciales
H m . i . c . con los otros modos en una formacin capi-
Esas formas tienen de comn que implican la
Miunm matriz, y de diferente que las modificaciones que
Ifi , uracterizan afectan precisamente a las articulacio-
9 * dr las instancias que esa matriz delimita. En nuestro
el m .p .c . implica la autonoma especifica del Es
tallo y de lo econmico, lo que indica un tipo de ar-
i uliirin de lo poltico y de lo econmico, un tipo de
. 1 1 os de una instancia en los limites sealados por la
U , No obstante, si todas las formas del m . p . c . puro
Implican tericamente una esfera poltica relativamente
Autnoma de la econmica, est claro que el capitalismo
jiilvudo implica un Estado no intervencionista, y el ca
I inlinmo monopolista un Estado intervencionista. Las
..... m id as de esas formas de Estado afectan precisamen-
i. n las formas especficas que toma la relacin entre
...... rsfera econmica y una esfera poltica relativamente
autnomas: constituyen variables de una invariante es-
/., ifica.
Volvamos al problema de los estadios de una forma
, i6n social dominada por el m .p . c . Adems de la coexis-
i. nria de diversos modos de produccin diferentes, puede
, ni mitrarse en esa formacin la coexistencia de varias
ltmas puras del m .p . c . : capitalismo privado al mismo
tlrinpo que capitalismo monopolista, capitalismo mono
poliza de Estado, etc. Sin embargo, as como la fase
,|. ir produccin am p liad a, en sum a, del conjunto de los di-
1.1 rutes estadios d el capitalism o .
 188
T IP O DE ESTADO CAPITALISTA
de leproduccin ampliada de una formacin se refiere
al predominio de un modo de produccin en nuestro
caso del m .p .c. , los estadios de esa fase de una for
macin se refieren al predominio de una forma de ese
modo de produccin puro sobre las otras formas, lo
que acarrea cierta combinacin concreta del m .p .c. y de
los otros modos de produccin. En este sentido, puede
hablarse con rigor de un estadio de capitalismo privado,
de un estadio de capitalismo social, de un estadio de
capitalismo monopolista, de un estadio de capitalismo
monopolista de Estado. Las formas de Estado de los
diferentes estadios de una formacin capitalista, domi
nada por una de esas formas del m .p .c ., remiten a las
iormas de Estado correspondientes a esas formas del
M.P.C.
As, las formas de Estado de una formacin estn carac
terizadas por una modificacin especfica de la relacin
r]Prtre 1 Poltlco y lo econmico. Sin embargo, esa mo
dificacin de las relaciones de las estructuras es aqu
pertinente, por cuanto se la puede descubrir en su reflejo
sobre el campo de la lucha de clases. Desde este punto
de vista, concierne precisamente a:
1] la relacin del Estado con el aislamiento de las re
laciones sociales econmicas lucha econmica : aqu
se suelda por una serie de resultados concretos concer
nientes a transformaciones de legitimidad, a relaciones
diferenciales de lo ejecutivo y de lo legislativo, etc. ;
2] la relacin del Estado con la hegemona de clase
y el bloque en el poder lucha poltica. U na forma de
Estado, localizada en un estadio de una formacin so
cial, corresponde a una configuracin tpica del bloque
en el poder: los diversos estadios, caracterizados por for
mas diferentes de Estado, sern escandidos por modifi
caciones de ese bloque.10
10. D ado que volver analticam ente sobre estos puntos me
limito a insistir aqu sobre el hecho de que las modificaciones
de las formas de Estado, caracterizadas por articulaciones espe
cificas de las estructuras econmicas y polticas en el marco
l i l OS Y FO R M A S DE ESTADO 189
finalmente, aadamos una ltim a palabra sobre las re
laciones de lo econmico y de lo poltico que marcan las
diversas formas de Estado, y sobre las diversas formas
le intervencin de una de esas estructuras en la otra en
los estadios de una formacin capitalista. Esto ser til
nara desvanecer ciertos errores. En efecto, toda una tra
dicin de la teora poltica, que parte de una delimita-
. in ideolgica de la autonoma de lo poltico y de lo
econmico, es decir, de la tradicin terica del siglo xix,
que implica precisamente el tema de la separacin de
la sociedad civil y del Estado, confunde esa autonoma
con la no intervencin especfica de lo poltico en lo
econmico caracterstica de la forma de Estado liberal
y del capitalismo privado. El Estado actual del capita
lismo monopolista de Estado, por su sealada interven-
dn en lo econmico, implicara, pues, la abolicin de
su autonoma respectiva caracterstica del m .p .c . y de una
formacin capitalista. Consecuencia: la forma de Estado
de la misma invariante, y en consecuencia por formas espet.
ficas de intervencin y de no intervencin de lo econmico
en lo poltico y de lo poltico en lo econmico, no pueden
cubrirse de un modo pertinente ms que en las relaciones del
Estado y del campo de la lucha de clases. Tomemos el ejemplo
de las relaciones de lo legislativo y de lo ejecutivo que, seg.i.-.
Marx caracterizan, en su modificacin, las formas del tipo
capitalista de Estado. La pertinencia del criterio de las modi
ficaciones de la relacin legislativo-ejecutivo no puede ser de
term inada simplemente por las formas de intervencin, en el
interior de las estructuras, de u n a estructura regional en los
lmites sealados por otra. Decir, por ejemplo, que una forma
de Estado que interviene de una m anera sealada en lo eco
nmico no puede ser sino un Estado con predom inio de lo
ejecutivo sera no slo tom ar una simple correlacin por una
explicacin, sino que adems es con frecuencia bastante falso.
El problem a es aqu mucho ms complejo: la pertinencia de
ese criterio de las relaciones legislativo-ejecutivo no puede ser
descubierta, como se ver, ms que por el exameh de las modi
ficaciones de la relacin del Estado y del aislamiento de las re
laciones sociales econmicas se tratara aqu del problema de
las transformaciones de las formas de legitimidad y de la rela
cin del Estado y de la hegemona de clase en el bloque en el
poder.
 190 T IPO DE ESTADO CAPITALISTA
del capitalismo monopolista de Estado sera una forma
de transicin precisamente porque implicara esa abo
licin.
Nunca se insistir demasiado sobre la inexactitud de
esa concepcin. Tan cierto es que las formas de inter
vencin o de no intervencin del Estado capitalista en
lo econmico, formas que marcan las formas de esc
Estado, suponen la autonoma especfica de lo poltico
y de lo econmico. Son las modificaciones de sus rela
ciones, en el marco invariante de esa autonoma, las
que regulan precisamente las modificaciones de sus in
tervenciones respectivas, produciendo sus lmites. El Es
tado intervencionista, por ejemplo, ejerce precisamente ]
su intervencin por medio de las formas particulares
que reviste su autonoma respecto de lo econmico. I
Dicho de otra manera, esa intervencin se ejerce en el
marco invariante de la matriz del m .p .c .
Esto, por lo dems, resalta claramente en una lectu- 1
:a adecuada de El capital. Se ha visto en l mucha I
veces un estudio del estadio del capitalismo privado, al
leer la descripcin de la no intervencin especfica dd
Estado liberal en lo econmico. En realidad, El capital
nos da las claves de una construccin del concepto de
Estado capitalista: lo que puede encontrarse all no es
la no intervencin especfica de la forma de Estado
liberal en lo econmico del estadio del capitalismo pri
vado, sino la autonoma respectiva de lo econmico y
de lo poltico que especifica al m . p .c . L o que se ha
interpretado con frecuencia como una descripcin de la
no intervencin del Estado liberal en el capitalismo
privado no es, pues, ms que el anlisis de la autono-
ma del tipo de Estado capitalista y de lo econmico, .
previo a toda forma de intervencin de una forma de
Estado de un estadio en los lmites de aquel modo
de produccin.
Dicho esto, se une a se un segundo error: la inter
vencin del tipo de Estado capitalista en lo econmico
no existira en El capital, lo que es totalmente inexacto.
Se la encuentra diseada, pero en hueco, salvo en el
TIPO S Y FO R M A S DE ESTADO 191
pasaje sobre la legislacin de las fbricas. Dicho de otra
manera, M arx le asigna desde luego un lugar circuns
crito, pero que no est explcitamente estudiado en El
capital: y esto porque, a causa precisamente de la auto
noma especfica de las instancias del m . p .c . y del papel
predominante que en l reviste lo econmico, las in
tervenciones de las otras instancias en lo econmico
i tn diseadas en hueco. Asi como no se encuentra
en El capital un estudio del tipo de Estado capitalista,
tampoco se encuentra en l un estudio de sus interven-
<iones en lo econmico. Propiamente hablando, se en-
i neutra en El capital un estudio de la unidad de la
rstructura de conjunto del m .p .c . y un estudio de los
efectos de esa unidad sobre la estructura regional de lo
econmico. No se encuentra en l un estudio de los
efectos de la unidad sobre las otras estructuras regio
nales sino la matriz invariante de su autonoma espe
cifica, ni, con mayor razn, un estudio de los efectos
le una estructura regional sobre otra estructura regio
nal, de sus intervenciones respectivas en el marco de a
unidad, sino el diseo en hueco de esas intervenciones
en lo econmico.
Pero concluir, partiendo del estudio en El capital de
la matriz del m . p .c . y del diseo en hueco de la inter
vencin del Estado en lo econmico, en una supuesta
descripcin de un modo de produccin en que el Es
tado no interviene en lo econmico, ah reside el error
capital. Conduce a ver en El capital la descripcin de
un simple estadio de una fon nacin capitalista, el capi
talismo privado, o bien el estudio de un modo de pro
duccin superado por las transformaciones actuales, a
las cuales se asigna as el carcter de una transicin.
De hecho, los lmites, y hasta el lugar respectivo de lo
econmico y de lo poltico, que M arx capta en El capi
tal como caractersticos del m . p .c ., abarcan tanto la no
intervencin especfica de la forma de Estado liberal
no intervencin cuyo sentido exacto ya seale en
otro lugar 11 como las intervenciones de las otras for-
11. Vase supra, p. 58.
 192
T IPO DE ESTADO CAPITALISTA I'ERIODIZACIN d e l o p o l t i c o 193
e T e l ts t a d i ^ det Capitalista >' au del Estado "bloque en el poder, de las relativas a la situacin
el estadio del capitalismo monopolista de Estado. concreta de la representacin de las clases y de las
fracciones de clase por partidos polticos en la escena
poltica . Los regmenes polticos se presentan aqu como
variables en el interior de los lmites marcados por la
P o l . " 8 DK ROIMEN Y p e r io d iz a c i n d e l o forma de Estado de un estadio tpico, las relaciones
y el funcionamiento concreto de los partidos, en rela
cin con un rgimen, como variables en el interior de
; r ,a ^ r : de/ st^ deben> sin embargo, distinguiJ los lmites marcados por el bloque en el poder, corres
v de r' S,n,C 1 ' d r a n S pondientes a la forma de Estado de ese estadio.

1 S S S .S
T JZ 77o I t mt " s,' do el * ">
Ya se pueden, pues, sacar algunas conclusiones relativas
,i los problemas de la periodizacin.
1] La delimitacin de una formacin en estadios no
puede operarse segn un modelo cronolgico evolucio
nista: no se trata de estadios que se suceden cronol-
constitucional Gran11 nBretaa . i IaJdemlanarcluia i'icamente, o de formas de Estado que existan siguiendo
M- . retana como la re < un rastro unilineal de sucesin. Por la coexistencia en
bhca parlam entaria Francia F 1 Fot a
una formacin capitalista de varios modos de produc
cin y de varias formas del m .p .c ., por la articulacin
rgT T lr :r nc.Mo- r<gmen compleja de instancias con temporalidades propias, el
predominio, en una formacin capitalista, de una forma
del m .p .c . sobre otra, no se traduce en un desenvolvi
k S t S T " ? * . " * * > . directamente miento simple. En una formacin social puede encon
trarse un estadio dominado por el capitalismo mono
dizactn concerniente a a ' X "
polista y el Estado intervencionista delante de un esta
~ por
p Tlo tanto
: t i 0 de
d las
T estructuras
'n de l esbecfimt dio dominado por el capitalismo privado y el Estado
A*: ;
liberal: y hasta, despus de la primera guerra mundial
n i los pases occidentales, el perodo que sigue a la eco
noma de guerra . Ese perodo es seguido por otro,
relativamente breve, correspondiente a un estadio do
minado por el capitalismo privado y el Estado liberal.
I,n segundo lugar, puede comprobarse con frecuencia
S ? K b = S S 2 el paso de un estadio al otro sin la mediacin de un
dizacion, concerniente al nivel poltico al ^ P600'
c itadio que, si se ve en la ley terica de sucesin ten-
dencial una va de sucesin unilineal histrica, habra
debido ser un estadio intermedio: por ejemplo, pas en
de Estado, depende en primer lugar d las c Z l T (!ran Bretaa, despus de la segunda guerra mundial,
propias de, ive> poltico, 1 , 4 ^ 7 ^
ile un estadio de capitalismo privado y de Estado libe
 194 T IP O DE ESTADO CAPITALISTA
ral de preguerra a u n capitalismo monopolista de Es
tado y a u n Estado fuerte, sin mediacin de un
estadio de capitalismo monopolista y de Estado inter
vencionista: el caso contrario es el de Francia. En ter
cer lugar, pueden hacerse, a propsito de las formas de
Estado, las mismas observaciones que a propsito de los
tipos de Estado: un Estado dado presenta las caracters
ticas de varias formas de Estado, debidas precisamente n
la coexistencia, en ese estadio de la formacin, de varia
formas del m . p .c . U na forma de Estado presenta, no
obstante, en la unidad compleja de un Estado dado,
el predominio, que le atribuye, as, sus rasgos distintivos
concretos.
2] Debieran sealarse, tambin a propsito de las
formas de Estado, los fenmenos de diferencias de desa
rrollo comprobados a propsito de las relaciones entre
las estructuras superestructura jurdico-poltica y
el campo de las prcticas de clases: lucha de clases.
Esas diferencias hacen, por ejemplo, en el primer caso,
que un estadio de capitalismo monopolista de una for
macin social pueda a veces tener un Estado dominado
por la forma de Estado liberal: es que, a pesar de la
forma de Estado, que, sin embargo, sigue constituyendo
uno de los elemento* de delimitacin de un estadio, los
elementos y sus relaciones presentan en tal grado las
caractersticas del estadio tpico del capitalismo mono
polista, que basta esto para la caracterizacin de aque
lla formacin. Esas diferencias pueden llegar a provocar
un falseamiento de la relacin entre estructuras y jun
ciones de aquel Estado, vindose llamado un Estado
tpicamente liberal a desempear funciones de un Es
tado intervencionista: ese falseamiento puede llegar has-
ta una ruptura, y hasta la apropiacin por ciertas
estructuras de funciones que corresponden tpicamente
a otras estructuras: fenmeno que hemos encontrado a
propsito de los tipos de Estado en el bismarekismo.
Es aqu donde pueden comprobarse, de la manera ms
patente, las diferencias entre lo que puede designarse
IERIODIZACIN DE LO PO LTICO 195
diferencia funcional y diferencia de ruptura. En el pri
mer caso, y al contrario que una concepcin funciona-
lista , la diferencia entre estructuras la disfuncin
es, para el marxismo, un elemento constitutivo de la
unidad, en nuestro caso de un estadio tpico de una
formacin social: se trata aqu de la diferencia fun
cional que va de la homologa al falseamiento o la tor
sin entre estructura y funcin. Pero, no obstante, esa
diferencia puede llegar a cierto umbral mas all del
cual una instancia regional presenta un desajuste de
ruptura con la unidad de que forma parte. Esa dife
rencia no puede, sin embargo, ser pensada como super
vivencia , palabra utilizada frecuentemente en las vul
garizaciones marxistas: la instancia diferenciada ms
all del umbral de ruptura no constituye una rama
muerta, una excrecencia parasitaria de la unidad. Sigue
desempeando funciones y, en consecuencia, sigue siendo
uno de los elementos que hay que tener en cuenta en
la delimitacin de una formacin en estadios: ms an,
desempea en realidad funciones nuevas, que estn,
sin embargo, en ruptura con sus estructuras. Dicho de
otra m anera, una diferencia mas alia del umbral cir
cunscrito por la unidad, sigue funcionando en el marco
de esa unidad, pero en un desajuste de ruptura, lo que
implica que la ruptura siempre es determ inada en el
interior de la unidad.12 Por lo dems, esos desajustes
pueden existir, en un estadio, entre las estructuras y el
campo de las prcticas de clases: se trata aqu de dife
rencias entre las formas de Estado y la configuracin
12. H ablo aqu de un desajuste [dcatage] de ruptura: se
aplica a u n elem ento de la estructura global, o de una estruc
tura regional de la unidad. No hay que confundirla, precisa
mente, con la situacin de ru p tu ra del conjunto de la unidad
de u n a formacin, la que en este caso constituye una uni-
dad de r u p t u r a se tra ta de la situacin revolucionaria. En
este ltim o caso, es el conjunto de las contradicciones de una
formacin el que, p or el desarrollo desigual de las estructuras
regionales, se fusiona en u n momento, produciendo la ^ans-
formacin del conjunto de la unidad (vase Althusser:^ ^ C on
tradiccin y superdeterm inacin, en La revolucin terica de
 196 T IP O DE ESTADO CAPITA LISTA
concreta de los bloques en el poder en el interior de
los estadios de una formacin social.
No insistir ms aqu sobre los problemas concretos de
una tipologa de las formas de Estado capitalistas y
de las formas de rgimen: volver sobre ello cuando
se posean todos los elementos necesarios y cuando se
hayan establecido, en la lnea terica que acabo de
seguir, las caractersticas del tipo capitalista de Estado.
Era necesario por el momento plantear claramente el
problema de la relacin del concepto del Estado capi
talista con t formas de Estado y las formas de rgi
men, en la problemtica de la perio diz acin.
M arx). Por el contrario, en el caso de un desajuste de rup
tura concerniente a una estructura regional, la unidad sigue
funcionando en su tipicidad. Dicho de otro modo, la situacin
revolucionaria de una unidad de ru p tu ra no procede de una
contradiccin simple entre la base y una superestructura que
no le corresponde ya .
CAPTULO 3
EL ESTADO ABSOLUTISTA, ESTADO
DE TR A N SIC I N
r. TIPO DE ESTADO Y PROBLEMAS DE TRANSICION
Pueden hacerse aqu algunas observaciones relativas a
la transicin del tipo feudal de Estado al tipo capita
lista de Estado. Sin extenderse sobre los perodos de
transicin en general, basta recordar que dependen
de una problemtica especfica, que no puede ser redu
cida, de manera historicista, a la gnesis de un modo
de produccin. La teora de los perodos de transicin
no es la de una genealoga de los elementos, la de los
orgenes, sino la de los comienzos de una nueva estruc
tura. Los perodos de transicin presentan una tipicidad
propia, una articulacin especfica de las instancias de
bida a una coexistencia compleja, en una formacin
en transicin, de los diversos modos de produccin, y
a un desplazamiento continuo, con frecuencia oculto,
del ndice de predominio de un modo de produccin
a otro.
Ahora bien, el Estado absolutista, percibido aqu
como el Estado de transicin del feudalismo al capita
lismo en la era de la Europa occidental, presenta pro
blemas particulares. En efecto, la gran mayora de los
historiadores estn de acuerdo sobre el hecho de que
el corte entre el Estado feudal y el Estado capitalista
no tiene lugar en el momento en que aparece el Estado
correspondiente a la consolidacin del dominio poltico
de la clase burguesa, cuyo ejemplo sera el Estado sa
lido de la Revolucin francesa, sino en el momento en
que aparece el Estado absolutista. El problema sera,
pues, el siguiente: durante el perodo de transicin del
[ 197]
 198 ESTADO A B S O L U T IS T A Y DE TRA N SIC IO N
feudalismo al capitalismo en la Europa occidental, el
Estado presenta ya caractersticas que permiten verlo,
desde el punto de vista tipolgico, como perteneciente
al tipo capitalista de Estado aunque presenta a n
numerosas caractersticas del tipo feudal de EstadoJ
mientras que el perodo de transicin se caracteriza
por el no-predominio consolidado del m .p .c . De ah
se deduce que la transicin del feudalismo al capita
lismo parece estar aqu caracterizada, en su especifi
cidad, por una no-correspondencia entre la superestruc
tura poltica y la instancia econmica.
Esto revela, por lo dems, la complejidad de un
problema que se tiene excesiva tendencia a simplificar.
Segn la concepcin que ve en el Estado el apndice
y el producto de la clase dominante, se ha sostenido
con frecuencia que la transicin mencionada est carac
terizada por el hecho de que la clase burguesa se con
vierte primero en una clase econmicamente dominante,
y despus, por la institucin tarda del Estado burgus
cuyo ejemplo es el Estado salido de la Revolucin
francesa en una clase dominante. Pero estas compro
baciones son exactas en lo que concierne a la diferencia
de desarrollo entre el Estado de transicin y el campo de
la lucha de clases, pero no lo son en lo que respecta a la
superestructura del Estado en las estructuras, pues lle
van a considerar el Estado absolutista como una forma
de Estado feudal. Pero el Estado absolutista de tran
sicin presenta, por regla general, caractersticas impor
tantes del tipo capitalista de Estado, indicadoras del
corte con el Estado feudal, cuando la clase burguesa
no es todava, propiamente hablando, una clase pol
ticamente dominante. Insisto sobre este punto: esa pre
sencia especfica en el Estado absolutista del tipo capi
talista de Estado, no se debe tampoco a una alianza
entre nobleza terrateniente polticamente dominante y
burguesa econmicamente dominante. D urante esa fase,
la contradiccin principal se sita precisamente entre la
nobleza y la burguesa.1
1. Por lo dems, y a causa del carcter lim itado de estas
eu uB L E M A S DE T R A N S IC I N 199
Ahora bien, la estructura de la transicin en general
del paso ideal, para repetir la expresin de Bettel-
l,m est especificada por una no-correspondencia
P il tr e la relacin de propiedad y la relacin de apropia
rn real.2 En la transicin del feudalismo al capitalismo,
mu no-correspondencia caracteriza a la manufactura,
i|Ue es la forma especfica de la transicin del feuda-
liHino al capitalismo. Es lo que M arx formula diciendo:
"81 capital empieza sometiendo a su imperio al trabajo
ril las condiciones tcnicas histricas en que lo encuen
tra. No cambia, por tanto, directamente, el modo de
produccin.8 L a m anufactura es caracterizada muy
precisamente por el hecho de que el modo de propiedad
r ya la forma capitalista de propiedad: esa relacin
de propiedad instituye la subsuncin formal del tra
bajador en el capital, y se expresa por una nueva forma
capitalista de organizacin del trabajo en el inte
rior mismo de la manufactura. Por el contrario, en el
proceso de trabajo, en la apropiacin real de la natu-
i ileza por la produccin, la m anufactura no se carac
teriza de ningn modo por la separacin del trabajador
y de los medios de produccin, sino por su unin: la
iteparadn se introducir en la apropiacin real con
la gran industria, que instaura la homologa entre la
propiedad y la apropiacin real.
Esa no-correspondencia que especifica la transicin
ge manifiesta en el paso del feudalismo al capitalismo
observaciones, no podr distinguirse entre los diversos estadios
de la transicin del feudalismo al capitalism o: h abra que em
prender, p ara esto, u n estudio concreto de las situaciones con
cretas a fin de localizar el corte entre, de u n a p arte, u n a uni
dad en u n a situacin de transicin, que presenta ciertas con
diciones histricas de la transicin y depende de una teora
de los orgenes de un modo de produccin, y de o tra parte,
la de u n perodo de transicin en sentido estricto, la del da
siguiente a un corte y que depende de u n a teora de los co
mienzos de un modo de produccin (Sobre estos problemas,
Bettelheim, op. c it.).
2. Balibar en Para leer El capital, pp. 234 ss., y sobre todo
Bettelheim, op. cit.
3. El capital, t. i, p. 248.
 200 ESTADO A B S O L U T IS T A Y DE TR A N SIC IO N
en la Europa occidental por un desajuste cronolgico '
lo mismo entre las formas del derecho que entre la
superestructura del Estado, por una parte, y la estruc-j
tura econmica, por otra. Ese desajuste cronolgico >
entre lo jurdico-poltico y lo econmico delimita aqu
de hecho el desajuste cronolgico, en el interior de la '
combinacin econmica, entre la relacin de propiedad I
distinta de su expresin jurdica y la relacin de v
apropiacin real. El capital, como relacin de propiedad i
econmica, existe en la realidad antes de la sub-
suncin real del trabajador en el capital,4 que implica 1
la separacin del trabajador de los medios de produc- I
cin: ste es igualmente el caso tanto de las relaciones 1
jurdicas formales de propiedad privada como del Es- I
tado de transicin. La forma jurdica de propiedad del {
perodo de transicin es una forma capitalista de pro- I
piedad, la forma institucional de dominio poli.ico, el
Encado absolutista de transicin, es una forma de Estado
capitalista antes de que se haya realizado la separacin
del productor directo de sus medios de produccin, que
es el supuesto previo teorico de las relaciones de pro
duccin capitalistas. En realidad, en el curso de esa
transicin, encontramos algunos de los elementos pro
pios de las relaciones de produccin capitalistas, enlaza- i
dos con la formacion del Estado absolutista, pero siempre
en cuanto condiciones histricas del m .p . c . En esa me
dida, por ejemplo, pueden encontrarse igualmente en
la manufactura, si se estudian los orgenes del m . p .c ., I
las condiciones que M arx abarca en las Grundrisse .
en la expresin indicativa de individuo desnudo o de
trabajador libre . Sin embargo, por cuanto una teora
de la transicin no es una genealoga de los elementos,
sino una teora de los comienzos, las estructuras capi
talistas del Estado absolutista no pueden, lo mismo
que la propiedad formal capitalista, ser referidas en
teora a la existencia real de las condiciones histricas.
No pueden ser percibidas ms que en el interior de la
4. Lo que M arx haba observado, en E l capital, en el
captulo sobre la gnesis de la renta.
PROBLEM AS D E T R A N S IC I N 201
especificidad del perodo de transicin: la no-corres
pondencia ya sealada.
Sin embargo, es preciso hacer aqu una observacin
Niiplementaria, que nos lleva a una distincin impor
tante. La no-correspondencia que especifica la transi
cin, nos conduce realmente a una caracterstica comn
de la transicin en general, que consiste en el desajuste
cronolgico entre la relacin de propiedad y la relacin
de apropiacin real. Ilay que distinguir siempre aqu
entre la relacin econmica de propiedad y la propie
dad jurdica, a fin de poder dilucidar las formas com
plejas que reviste ese desajuste en la transicin concieta
tic una formacin social a otra, y asi demarcar los di
versos estadios de la transicin. La transicin del feu
dalismo al capitalismo en la Europa occidental especifica
que el adelanto de la propiedad sobre el proceso de
trabajo concierne tanto a la propiedad econmica <r-
^anizacin del trabajo en la m anufactura como a su
expresin institucionalizada. Dicho de otro modo, se
asiste a cierta correspondencia variable segn los es
tadios entre las dos relaciones de propiedad, diferen
ciadas, en su relacin, del proceso de trabajo. Por el
contrario, en la transicin del capitalismo al socialismo,
la no-correspondencia y el desajuste revisten formas
distintas. Esto se refiere, en ltimo anlisis, a la diferen
cia capital entre la transicin del feudalismo al capita
lismo y la del capitalismo al socialismo, que los clsicos
del marxismo subrayaron sin profundizar en la cuestin:
el m .p .c. se desarrolla en el terreno de la propiedad pri
vada ya establecida en el seno del modo de produccin
feudal, propiedad privada que se transforma en propie
dad privada capitalista, mientras que el socialismo esta
blece la toma a su cargo de los medios de produccin
|)or los productores mismos, lo que de ninguna manera
puede introducirse en el seno del m .p .c.
Adems, esa no-correspondencia es importante para
explicar la presencia caracterstica de estructuias capi
talistas en ese Estado transitorio, que presentan aun
 202 ESTADO A B S O L U T IS T A Y DE TRA N SICIN
varios rasgos feudales, los que impregnan efectivamente
a ese Estado. Ms particularmente, ste presenta carac# i
tersticas de un Estado que posee, en su relacin con
las relaciones de produccin, la autonoma especfica del
Estado capitalista, cuando los supuestos previos de tal
autonoma separacin del productor directo y de lo*
medios de produccin an no estn efectivamente '
realizados. Simultneamente, ese Estado presenta, en su
relacin con las relaciones sociales de produccin, carac- I
tersticas de un Estado en relacin con el aislamiento
capitalista de esas relaciones, cuando no existen an en
la realidad los supuestos previos de ese efecto de aisia- 1
miento en su forma capitalista.
Por otra parte, esa no-correspondencia puede descifrarse
partiendo de la funcin de ese Estado de transicin:
se trata aqu de los estudios de M arx relativos a la
acumulacin primitiva del capital, cuya finalidad no es,
sin embargo, presentar una teora de la transicin, sino
una genealoga de los elementos. La funcin del Estado
absolutista no es precisamente operar en los lmites fija
dos por un modo de produccin ya dado, sino producir
relaciones todava-no-dadas de produccin las rea- j
ciones capitalistas, y liquidar las relaciones feudales
de produccin: su funcin es transformar y fijar los
limites del modo de produccin. La funcin de ese Es
tado de transicin en la acumulacin primitiva depende
de la eficacia especfica de lo poltico en el estadio
inicial de la transicin. Los grados y las formas de esa in
tervencin del Estado absolutista dependen, pues, princi-
plmente, de la existencia concreta de las condiciones his
tricas del capitalismo en las diversas formaciones sociales.
n. EL ESTADO ABSOLUTISTA, ESTADO CAPITALISTA
En la Europa occidental, el nacimiento del Estado ab
solutista vara segn el desarrollo desigual de los diver-
I NTADO a b s o l u t i s t a 203
tu* conjuntos nacionales, pero se sita, segn la perio-
,1,,*cin del feudalismo adm itida por los historiadores,
durante el perodo de crisis mayor del feudalismo en
|m> iiiglos xiv y xv. Esta crisis est m arcada por el hun
dimiento, en gran escala, de la agricultura feudal, por
11 aparicin de las manufacturas y el desarrollo del
nunercio internacional, por la disminucin de la po
blacin, etc. Este Estado se consolida durante el nuevo
periodo de expansin, que se extiende de mediados del
Klo xv a mediados del siglo xvii, creando una crisis
ili'l conjunto de las relaciones de produccin feudales
v marcando, segn M arx, el comienzo de la era capi
talista .5 Ese Estado, que puede descubrirse en una for
ma embrionaria en los principados italianos del Q uattro-
I rnto, se encuentra en Francia durante el reinado ce
] Luis X III y de Richelieu, en Espaa con los Reyes
Catlicos.6 En Inglaterra, siendo diferente la situacin
concreta, la transicin del Estado feudal al Estado capi
talista parece, en realidad, ms tarda y ms directa,
pues el Estado absolutista no tuvo all ms que una
existencia precaria; caso, por lo dems, semejante al
i de los pases Bajos.7
I 5. A este respecto: M. Dobb y E. Hobsbawn: D u foda-
lisme a u capitalisme , en Recherches Internationales a la lu-
mire du marxisme: L e fodalisme; y T h e Transition from
Veudalism to Capitalism, a Sym posium por P. Sweezy, H.
Takahashi, M. Dobb y R. H ilton, Chr. H ill-London, Fore
Publications. , , ..
6 El caso de Alemania es particular: en realidad Ale
mania no pas nunca por el Estado absolutista tal como yo
Jo analizo aqu, a pesar de las apariencias. H asta en el Estado
de Bismarck predom inan las estructuras feudales (entre otras,
ausencia de poder central, diseminacin del poder, etc.). Es
cierto que Engels nos presenta a veces el bismarckismo al
m im o tiempo como Estado absolutista y como forma de
bonapartism o (L a cuestin del alojamiento, cap. n,
Esto se debe, sin embargo volveremos sobre ello a que
Engels no conceba la autonom a relativa del Estado mas
que a m anera de un equilibrio de fuerzas de las clases en
fre n ta d a s .^ nacmiento del Estado moderno en general y
sobre el Estado absolutista en particular: O . H intze, Staat und
 204 ESTADO A B SO L U T IST A Y DE T R A N SIC I N
El Estado absolutista se caracteriza por el hecho de
que el titular del poder estatal, por lo general un mo-
narca, concentra en sus manos un poder incontrolable
por las otras instituciones y cuyo ejercicio no es restrin
gido por ninguna ley limitativa, ya sea esta ley de orden
positivo o de orden natural-divino: el titular del poder
es legibus solutus. Al contrario que el tipo de Estado
feudal, en que el poder estatal est limitado a la vez
por la ley divina pues se considera el Estado como
la manifestacin del orden csmico-divino y por los
privilegios de los diversos estados medievales en la me
dida en que los vnculos feudales marcaban una jerar
qua de poderes exclusivos de los seores feudales sobre
la tierra de que son propietarios y sobre los hombres
vinculados a ella, el Estado absolutista aparece como
un Estado fuertemente centralizado. Mientras periclitan
as diversas asambleas que celebraban los estados, asam
bleas cuya actividad limitaba el ejercicio del poder cen
tral estados generales, dietas, etc., aparece el Estado
como institucin centralizada, fuente de t o d o poder
poltico en el interior de un dominio territorial-nacio-
nal. Asi se forma progresivamente la nocin de sobera
na del Estado: expresa el dominio institucionalizado
exclusivo y nico, propiamente pblico, sobre un con
junto territorial-nacional y el ejercicio efectivo del poder
central sin las restricciones extrapolticas de orden
jundico, eclesistico o moral que caracterizaban al Es
tado feudal. Esa soberana del Estado se manifiesta,
por lo demas, tambin hacia el exterior y autoriza al
S t,a e,
l r ^19-6
o V962O ppenheim
PP' u 7.0' 496'
er, T h* e State:
M - M acIver> T k * and
M odern
F. its History
velopment Viewed Sociologically, 1914. K ienast: D ie A nfinge
des europaischen Staats-system in spateren M ittelalter , en
Ihstonsche Z e.tschnft, 153 (1936), PP. 2 2 9 * . R. M ous^icr:
Les xv, et x v u ' siecles, 1954. R. M ousnier: Quelques pro-
lemes concernant la m onarchie absolue, comunicacin al X e
Congres International des sciences historiques, vol 4 G I e-
febyre: Le despotisme clair, en Armales hist. de la Rvo-
lution F r a n g e , num 21, 1949. Tam bin hay que sealar
aqu los artculos de la N ew Cambridge M odern History.
I ' l'ADO A B SO L U T IST A 205
monarca a ser en las relaciones internacionales su nico
rbitro: hecho nuevo si se recuerda el papel que desem-
| ir fiaba, por ejemplo, la Iglesia en las relaciones entre
I filados feudales. En resumen, el carcter fundamental
ild Estado absolutista es representar la unidad propia
mente poltica de un poder centralizado sobre un con
junto nacional, al contrario de una fragmentacin y
una parcelacin del poder en dominios territoriales,
constituyendo paralelamente clulas econmico-polticas
cutneos, cuyas relaciones consisten en una jerarqua de
poderes excluyentes unos de otros y superpuestos.
K1 Estado absolutista presenta, pues, una autonoma
i aspecto de la instancia econmica. Los vnculos feuda-
Irs, fijados en el Estado feudal al modo de lo sagrado,
non remplazados por vnculos propiamente polticos.
1,1 poder central, cuyo carcter pblico se disocia del
ilominio de lo privado, aparece liberado de los lmites
'Vxtrapolticos , religiosos y morales, y ejercido de ma-
iCra absoluta sobre un conjunto nacional-popular :
ce el desplome de las barreras al poder central que cons-
iituan los estados medievales. Se asiste a la formacin
tic los conceptos de pueblo y de nacin como prin-
i ipios constitutivos de un Estado que se supone que
irpresenta el inters general .
Por otro lado, se asiste a un proceso de fijacin ins
titucional de los agentes al modo de lo privado en
cuanto sbditos del Estado . Si es cierto que el poder
central y soberano no se cree limitado por ninguna
"ley, en el sentido feudal de la palabra, no es menos
i ierto que se comprueba, desde su aparicin, la susti
tucin de los privilegios medievales escritos y consue
De-
tudinarios por un sistema jurdico escrito: se trata
lie reglas de derecho pblico que presentan ya los
caracteres de abstraccin, de generalidad y de forma
lismo del sistema jurdico moderno y que reglamentan
lus relaciones de los sbditos del Estado con el poder
central. Los sbditos estn fijados, en las instituciones
polticas del Estado, al modo de lo privado, y el poder
central respetaba con frecuencia esas leyes y slo con
 206 ESTADO A B S O L U T IS T A Y DE TRA N SICIN
circunspeccin proceda a una intervencin directa L
el dominio de lo privado.
La soberana del Estado, reflejada aqu por Bodino,
aparece enlazada al problema de la unidad del poder
propiamente poltico, ese poder representara la uni
dad de los sbditos del Estado en el dominio de lo
pblico. Se supone que el Estado encarna el inters
general pblico nuevo tema a la orden del da: 8 e
el principio mismo del concepto de la razn de E sta
d o , 8 que designa precisamente la independencia de un
poder de Estado, sustrado a todo lmite extrapoltico
en la m ed id a en que ese poder representa el inters
general. Se asiste a la primera formacin de las teoras
del contrato social, concepcin que puede considerarse,
tn su forma ulterior y elaborada del siglo xvm, como
la expresin terica de la autonomizacin de las ins
tancias poltica y econmica. Cuando su primera apa
ricin al terreno terico del contrato social remonta
a jurisconsultos formados en las universidades funda
das a partir del siglo xiii: stos, bebiendo en las fuentes
de la teora del contrato pblico lex regiae del
Bajo Imperio romano, en los textos de los Padres de la
iglesia y en ciertos captulos del derecho cannico,
echan los cimientos de la teora del pacto de do m in io
poltico. El poder absoluto est fundado sobre el con
trato por el cual los gobernados, en su aislamiento
privado, se unen para formar un cuerpo poltico some
tindose, por ese mismo acto, al poder pblico del
gobierno. Paralelamente, el problema de la nacin pa
rece retener un lugar central en la formacin del Es
tado absolutista, Estado soberano tanto en el interior
como en el exterior de sus fronteras naturales .10
8. A este respecto, entre otros, J. R itte r: Die Neugestallung
Europas in 16. Jahrhundert, pp. 19 ss.
9. A este respecto, F. Meinecke: Die Id ee der Staatsrason
in der neueren Geschichte, 1924.
10. A este propsito, H. H auser: La m odernit du xvi*
siecle, Pars, 1930; y E. C habod, aportacin a las Actes du
t .i l'ADO A B S O L U T IS T A 207
. conoce, por lo dems, el papel importante que desem-
( imron el ejrcito y la burocracia en la formacin del
hfunato de E sta d o absolutista: numerosas fueron las
tentativas de presentar ese papel como un ments a la
h incepcin marxista del Estado que establece sus rela-
i lunes con un modo de produccin determinado. Pero
e papel debe estudiarse partiendo de las funciones
l'urticulares del ejrcito y de la burocracia en el perodo
de transicin del feudalismo al capitalismo: son las
n lru c tu ra s del Estado absolutista, en relacin con las
mismas coordenadas que delimitan la funcin del ejrcito
v de la burocracia, las qu e asignan a estos su p a p el en el
iifunato d el E stado absolutista. El lugar del ejrcito del
I .aado absolutista en el aparato est determinado por
.1 poder central: ese poder mantiene un ejrcito pro-
|ii<>, el servicio militar no se funda en los vnculos eu-
dides, sino sobre un ejrcito mercenario al servicio ce
un poder poltico relativamente liberado de los lm'tes
de los vnculos feudales.11 Ese ejercito de mercenario:*,
en el que la infantera, compuesta de numerosas clase:',
unciales tiene al contrario que la caballera de la no
bleza un papel principal, puede revestir a veces el
carcter de ejrcito popular de un Estado que repre
senta la unidad del pueblo: esto es un elemento im-
(jortante de los estudios de Maquiavelo.
El caso es an ms patente en lo que concierne a la
burocracia: puede rastrearse su funcin partiendo de
numerosas coordenadas del perodo de transicin. Su
papel en el aparato de E stado est, no obstante, deter
minado por las estructuras capitalistas del Estado abso
lutista: se asiste aqu al nacimiento de la burocracia
en el sentido moderno de la palabra.12 Los diversos
Colloque sur la Renaissance organizado por la Socit dHis-
toire M oderne, 1958: Y a-t-il un fttat de la Reinaissance?
11. Sobre esta cuestin, J . V an D oorn: T h e Officer
Corps: A fusin of profession and organisation , en European
Journal of Sociology, vi, 1965, pp. 262 ss. _
12. E ntre otros, Santoro: Gli offici del dominio sforzesco
(1450-1500), 1948; R. M ousnier: La vnalit des offices sous
H enri I V et Louis X I I I , 1946; K. W. S w art; Sale of offices
 208 ESTADO A B SO L U T IST A Y DE TRA N SICI N
cargos pblicos no estn ya directamente enlazados con
la calidad^de sus titulares en cuanto individuos de ca-
ses castas , sino que revisten progresivamente el carc-
ter de funciones polticas del Estado. El contenido de
la competencia de esos verdaderos rganos del poder
no depende ya de sus vnculos econmico-polticos
con una parte del territorio, sino que reside en el ejerc.1
" o dcI Pder estatizado. El ejercicio de esas funcione,
n aParece pues como una realizacin de los intereses
economicos y polticos, de sus titulares, sino como e
ejercicio de las funciones del Estado que representa
el nteres general. En realidad, como sucede con la
nobleza de toga, es la funcin la que atribuir a su
titular la pertenencia a una clase.13 La relacin entre
ir S e ve n te e n lh C enturv 1940 Pm. ___
^ e s t 3 r e s S ^ V'VeremS ^ oS
i ' , deI { " f in a m ie n to del Estado absolutista en favor I
Este problema 'ISta P a c i n , predom inante an. I
* problema, asi como no puede explicarse directam ente por
m codom into poltico o alianza de la burguesa v de h,
por e r h e c h o ' d r " ' 6 , ta? P C puedc P ic a r s e directamente
rato I r L 1 . bur-?ucsia tome sus manos el apa- I
, j ?, af?slutista. Si es cierto que las alturas de
I.^adm inistracin y de la burocracia son ocupadas en F r a n c
en el ant.guo reg.men por la nobleza de toga no hay que I
mV T Ci Cne C mo demostr Mathiez, un funciona ]
* de, dase que la acerca a la nobleza te^ aen ie n te En
Y o r k D a ih T l>
\ Tnbune. M a fX SU S a rtc u lo s
(O euvres politiquea, Costes, t. i v
e n
urk- l maS partlctl,arm ente en sus textos relativos a los
Whighs, nos muestra, de m anera que no puede ser m is ca a
que las alturas del aparato de Estado estaban ocupadas por
una fraccin de la nobleza terrateniente. Lo mismo suceda
segn M arx, en Espaa (O euvres politiques, t. vm I a re
delUKstdeSPa.gT PP' \ 3 1 S I)- AS PUCS eI funcionamiento
del Estado absolutista en favor del modo de produccin cani
gus a en eT ni al lugar poltico de la bur
guesa en el campo de la lucha de clases ni a la pertenencia
e n c n / aSl aP ara' de Estado' H ay q>lc <ener igualmente
en cuenta las estructuras del Estado absolutista y su' papel en
el perodo de trans.cin. Ms a n : es la autonom a relativa
l'.STADO A B SO L U T IST A 209
esa burocracia-funcin y la aparicin del inters gene
ral representado por el Estado absolutista ya fue sea
lado por M. Weber en sus estudios sobre el tipo de
autoridad racional-legal que caracterizara al Estado
moderno.
El desajuste cronolgico entre el Estado absolutista y
la instancia econmica del perodo de transicin del
feudalismo al capitalismo, referida a la no-correspon
dencia sealada, puede explicarse por las funciones del
Estado en la acumulacin primitiva del capital. En
realidad, esas funciones del Estado expropiacin de los
. pequeos propietarios, fiscalizacin, suministro de fon
dos para los comienzos de la industrializacin, ataque
T m
al poder seorial, ruptura de las barreras comerciales
en el interior del territorio nacional, etc. slo puede
desempearlas un Estado de carcter capitalista, un
podur pblico centralizado de carcter propiamente po
ltico. Son precisamente sus instituciones nacinnale -
po;.-alares las que, en gran medida, le permiten fun
cionar contra el inters de la nobleza, en un momento
en que an no puede apoyarse claramente sobre la bur
guesa. Ese papel de la fuerza del Estado en favor
de la burguesa naciente, como nos lo describe Marx,
no puede ser analizado sino como intervencin del Es
tado absolutista de transicin. Dicho de otra manera,
la
no es cualquier Estado el que hubiera podido tener ese
papel de fuerza en la fijacin de los lmites de un
modo de produccin no-dado-an. La transicin, al
del Estado absolutista respecto de la instancia econmica, refe
'
rida a sus estructuras, lo que perm ite al aparato de Estado
tener en realidad u n funcionam iento autnom o y hasta
inverso de su pertenencia de clase. E n resumen, la relacin
entre el dominio econmico an no consolidado de la bur
guesa hablo exclusivamente del dominio econmico y an
no consolidado- no puede ser establecida ms que dilucidan
do toda una serie de desajustes entre las instancias, por una
parte, y entre stas y el campo de la lucha de clases por otra.
 210 ESTADO A B SO L U T IST A Y DE TR A N SIC I N
asignar esas funciones al Estado, hace que stas no
puedan ser desempeadas ms que por un Estado de
carcter capitalista.
Finalmente, una ultim a observacin sobre la relacin
de ese Estado de transicin con la lucha de clases. La
autonoma caracterstica del Estado absolutista respecto
de la instancia econmica y al mismo tiempo del cam
po de la lucha de clases, que le permiti precisamente
funcionar en el sentido de la acumulacin primitiva del
capital, puede ser referida de manera exhaustiva a un
equilibrio de fuerzas, como dice Engels, entre la nobleza
y la burguesa.1' Ya veremos que el esquema explicativo
general de la autonoma relativa del Estado referida
a un equilibrio de las fuerzas sociales enfrentadas no
puede ser exhaustivo para un Estado que presenta sea
lados rasgos capitalistas. Ms particularmente, el Esta
do absolutista de transicin no corresponde, al rrenos
no en todos los estadios de la transicin, a un equili
brio de fuerzas entre la nobleza polticamente domi
nante y la burguesa econmicamente dominante: el
predominio econmico de la burguesa no se establece
sino progresivamente, y no llega sino excepcionalmente
a equilibrar el predominio poltico de la nobleza en
Francia, por ejemplo, hacia fines del antiguo rgimen.14
Si a veces, durante esos estadios, el aspecto principal
de la contradiccin, y aun hasta la contradiccin prin
cipal, se desplazan y no actan entre la burguesa y la
nobleza terrateniente, sino entre stas y los pequeos
productores independientes, eso no indica automtica
mente^ un equilibrio de fuerzas entre esas dos clases.
La alianza de clases nobleza-burguesa est, en este
caso, marcada con frecuencia por un predominio muy
claro de la nobleza. La autonoma relativa del Es
tado absolutista se debe a su carcter capitalista y a su
funcin en el perodo de transicin, por una parte, y a
14. A este respecto, vase tam bin M. D obb: Studies in
the D evelopment of Capitalism, 1963, pp. 83 ss.
I STADO A B SO L U T IST A 211
mi relacin compleja con el campo de la lucha de cla
nes, por otra.
As, desde el punto de vista del Estado, el estadio inicial
ilc la transicin del feudalismo al capitalismo consiste
rn que contiene un Estado de rasgos capitalistas sea
lados, cuando la burguesa no es la clase polticamente
dominante y con frecuencia tampoco la clase econmi-
i mnente dominante, ese estadio inicial no corresponde,
ron la mayor frecuencia, a un equilibrio de fuerzas en-
irr la burguesa y la nobleza. Despues de la llegada
tic la burguesa al poder poltico lo que no implica
necesariamente su hegemona poltica , la transicin
rontinuar hasta la consolidacin del m .p .c . y hasta el
comienzo de la fase de reproduccin ampliada: el pri
mer estadio de sta corresponde, siempre a travs de
desarrollos desiguales, al Estado liberal que se encuentra
en la Europa occidental en la segunda mitad del siglo
XIX.1R
15. H ay, pues, que distinguir entre el bonapartism o , que
no depende de la fase de transicin propiam ente hablando,
y la m onarqua absolutista. Sealo esto porque Engels tiene a
veces tendencia a corto-circuitar, en trminos histricos, la di
ferencia terica de los dos fenmenos (ms particularm ente
n i La cuestin del alojamiento, op. cit., 2* parte, ii), viendo
en cierto modo en el bonapartism o la continuacin del Estado
absolutista. Esto procede de los dos hechos que he sealado:
n| Engels tiende a ver en el bismarekismo u n fenmeno bona-
nartista. 6] Ve en el bismarekismo una funcin anloga a la
del Estado absolutista y, as, lo asimila a ese Estado. Doble
inexactitud: el bonapartism o no es una forma transitoria de
Estado si se le d a a la palabra transicin su sentido rigu-
roso__ y los comienzos del bismarekismo se caracterizan por
un tipo feudal de Estado que sin embargo y esto es todo
<1 problema tiene un lado anlogo al del Estado capitalista
de transicin. Esta doble inexactitud le perm ite ver en el bo
napartismo asimilado al bismarekismo una continuidad con
el Estado absolutista (bismarekismo Estado absolutista).

CAPTULO 4
SOBRE LOS M ODELOS DE LA REVOLUCIN
BURGUESA
Acabo de exponer algunos rasgos tendenciales generala
de la transicin del feudalismo al capitalismo en el ren
europea occidental, indicando a la vez que esa transi
cin presenta particularidades segn los conjuntos na
cionales estudiados: estos empiezan a identificarse, aqu,
en las formaciones sociales concretas. Se plantea un
problema importante: Puede hablarse de un modelo
tpico de la revolucin burguesa ? T ratar de demos- incterstico en que se comprueba el funcionamiento con-
trar, en contra de una concepcin bastante divulgada,
que considera la Revolucin francesa como el ejemplo
de revolucin burguesa, y examinando el caso de Gran
Bretaa, de Francia y de Prusia, que ese modelo no
existe. En efecto, si la transicin en general el paso
ideal presenta rasgos comunes, referidos a una ten-
dencia terica, el problema de la revolucin burguesa,
referido a la forma concreta que reviste la transicin,
depende de la coyuntura de una formacin en cuanto
individualidad histrica siempre original. Por lo dern
la problemtica de los modelos de la revolucin bm
guesa no puede situarse ms que en la perspectiva de
los desajustes y de los desarrollos desiguales sealado',
entre los dos sistemas de relaciones de desajustes el d<-
las estructuras y el del campo de la lucha de clase*,
Seguir, en lo que viene a continuacin, los linea
menlos que se deducen de los anlisis polticos de Marx
y de Engels. No dar aqu las referencias, porque hago
una sntesis de sus observaciones precisas de que inr
ocupo analticamente en las diversas partes de este
ensayo.
[2 1 2 ]
I I. CASO IN G L S 213
I EL CASO INGLS
I,ti el caso de Gran Bretaa, la revolucin burguesa se
mta en el siglo xvn, en 1640, pero tambin en 1688,
apareciendo 1688 como un recodo del mismo proceso
nvolucionario. Este proceso en Gran Bretaa plantea
iIi una manera clara el problema de las relaciones de
l.i industria y de la agricultura: problema que en gene-
tal ha sido subestimado a causa de la errnea interpre-
vcin de los anlisis tericos de M arx en El capital
ubre la gnesis de la renta de la tierra, y de conside-
i 11 los simples anlisis histricos. La caracterstica de cla-
de ese proceso revolucionario, y en particular de la
involucin de 1640, consiste en que marca, de m anera
lara, el comienzo del proceso del establecimiento del
l'i i-dominio del m .p .c. por medio de la capitalizacin
i / i* la renta de la tierra:1 se trata aqu de un caso ca-
i irlo de los terratenientes de renta de la tierra. La Re
volucin de 1640 y su recodo de 1688 marcan precisa
mente los comienzos de la transformacin de una parte
tli' la clase de la nobleza feudal en clase capitalista. Esa
involucin, que es una revolucin burguesa en el sentido
limpio de la palabra, presenta tambin en apariencia
Hi t carcter ambiguo: reviste la forma de una contra-
iln rin principal entre fracciones de la nobleza feudal,
i la burguesa comercial, ya existente, que slo desem
pea un papel secundario. La ambigedad se debe, en
ni' caso, al carcter de la clase que dirige el proceso
evolucionado, que est en vas de pasar de la nobleza
(imdal a la burguesa. En la continuacin del proceso
di' capitalizacin de la renta de la tierra se convertir
m i el ncleo de la burguesa industrial.
I'.sa Revolucin, considerada desde un punto de vista
1 Vase M. D obb: Sludies in the Developm ent of Capi-
i,ilion, 1963, pp. 177 ss. P. A nderson: Les origines de la
iil< prsente , en Tem ps Modernes, agosto-septiembre de 1964.
l I Thom pson: T h e M aking of the English Working Class,
10(11.
 14 M O D ELO S DE R EV O LU C I N B U R G U E SA
exclusivamente poltico, puede parecer prematura, por
que la burguesa comercial, insuficientemente desarro
llada, y la burguesa industrial, casi inexistente, no pue
den tomar la direccin del proceso. Sin embargo, si se
considera el conjunto de las relaciones de la formacin
inglesa, llega exactamente a tiempo: permite liquidar
definitivamente el problema del predominio del m .p .c .
sobre los otros modos en la agricultura, en resumen,
permite ajustar definitivamente la cuenta de la pequea
produccin. Propiamente hablando, la revolucin inglesa
imprime al proceso de predominio del m .p . c . en los cam
pos, es decir, al proceso de disolucin y destruccin del
modo de produccin patriarcal, un ritmo particularmen
te rpido y formas particularmente radicales. Este pro
blema no parece poder resolverse de ese modo, por la
transicin del feudalismo al capitalismo en el rea que
nos ocupa, mas que mediante la iniciacin, impura en
apariencia, del proceso revolucionario bajo la direccin
de una fraccin burguesa de renta de la tierra en vas de
constitucin partiendo de la nobleza feudal, es decir, en
el plano poltico, bajo la direccin de una fraccin que
sigue siendo an, polticamente, una fraccin de la no
bleza.2 En la Prusia de Bismarck, el proceso de estable
cimiento del predominio del m .p .c . se inicia igualmente
en provecho de una fraccin de la nobleza, lo que lo
asemeja formalmente al caso de Gran Bretaa, fraccin
que sin embargo no ha entrado en el recodo de su trans
formacin por medio de la renta de la tierra. Finalmen
te, mientras que en Gran Bretaa la gran propiedad de
2. Se trata aqu de lo que Lenin llam aba una de las vas
del establecimiento del m . p . c . en el campo bajo direccin po
ltica aristocrtica o burguesa: es la va de una transicin del
feudalismo al capitalismo y que se inicia principalm ente por
medio de la gran propiedad de renta de la tierra. La segunda
va es la va norteamericana, en la que, por razn de la ausen
cia del feudalismo, el proceso fue iniciado por medio de la
pequea y la m ediana propiedad independiente (Programa
agrario de la social-democracia en la primera revolucin rusa).
Sobre la cuestin terica de los grandes terratenientes, vase
infra, pp. 297-8.
EL CASO IN G L S 215
renta de la tierra la realiza una fraccin de la nobleza
que constituir el ncleo de la burguesa industrial, en
Francia la realiza la burguesa ya constituida: expropia
cin de la aristocracia.
El resultado primordial de la Revolucin inglesa, en
las relaciones de produccin, fue la constitucin de una
agricultura capitalista, caracterizada por el sistema tri-
dico de los grandes terratenientes, nfima minora que
monopolizaba la propiedad de la tierra, de los agricul
tores arrendatarios y de una inmensa mayora de obreros
agrcolas. Se comprueba en adelante la ausencia de
arrendatarios feudales cuyas huellas tardas se encuen
tran en la Prusia oriental, y de medianos y sobre todo
de pequeos propietarios de la tierra, y hasta de cam
pesinos parcelarios de la pequea produccin, que son
un producto tpico de la Revolucin francesa y que
marcan todo el desarrollo poltico ulterior de Francia.
El campesinado ingls estar ausente en adelante, co
mo fuerza social, del desenvolvimiento poltico del pas.
El proceso particular del establecimiento del predomi
nio del m .p .c . por la destruccin de las posibilidades de
la pequea produccin en la agricultura, dio lugar a
un desarrollo excepcional de la burguesa comercial e
industrial y, despus, financiera: as, esos resultados no
se manifiestan simplemente en el campo. La pequea
produccin en general perdi sus posibilidades en Gran
Bretaa, y esto concierne tambin a la. pequea burgue
sa: es importante sealar que sta no constituy, por
regla general, en Gran Bretaa una fuerza social, y
por lo dems no se presento nunca en la escena poltica
por una accin abierta, por ejemplo por un partido
poltico.
No obstante, el establecimiento de ese predominio fran
co y particularmente logrado del m .p .c . se reflej, en el
nivel poltico, de una manera que puede parecer para
djica, si no se tiene en cuenta la particularidad del
proceso en Gran Bretaa y los desajustes resultantes. Si
la Revolucin de 1640 puso las bases del predominio
 216 M O DELOS DE R EV O LU C I N B U R G U ESA
poltico de la burguesa, sin embargo no le dio el poder
poltico. El dominio econmico de la burguesa de la
burguesa comercial, pero tambin de los terratenientes
de renta de la tierra se desarroll al principio bajo el
dominio poltico de la nobleza terrateniente, tal como
ocurrira, desde ese punto de vista, en Francia antes de
la Revolucin. Despus, y segn diversas etapas y reco
dos, la burguesa comercial y de renta de la tierra
llega al poder bajo la hegemona de la nobleza, y pos
teriormente, tras la Reform Act de 1832, llega a la
hegemona del bloque en el poder. Sin embargo, por
razn del conjunto del proceso, la presencia de la bur
guesa en la escena poltica tiene lugar al principio,
cuando lleg al poder, por intermedio de la nobleza,
que representa a los terratenientes con renta de la tierra,
y de la burguesa comercial. Despus, tras la llegada de
la burguesa a la hegemona y del predominio de la
burguesa industrial y financiera, su representacin tiene
Iug-:r por medio de los terratenientes de renta de la
tierra los Whigs, los que funcionaron durante mu
cho tiempo, por razn de ese proceso, como fraccin
autnoma de la burguesa, como fuerza social. La hege
mona misma de la burguesa industrial y financiera
queda as enmascarada en la escena poltica, lo que no
dej de plantear problemas a los historiadores de la
formacin social britnica.
En el plano de la instancia jurdico-poltica, las particu
laridades no son menores: la Revolucin de 1640, aun
que transform el estatuto jurdico de la propiedad y
el funcionamiento de la monarqua, deja en el Estado el
predominio del tipo feudal sobre el tipo capitalista: im
portancia de la Cam ara de los Lores, importancia de
los jueces de distrito como centros de poder local, etc.
Se esta aqu ante un desajuste del sistema jurdico y del
Estado, caso bastante frecuente en la transicin del feu
dalismo al capitalismo, que se manifiesta, en esa ante
rioridad del derecho (capitalista) respecto del Estado,
por el hecho de que el derecho ingls, al contrario de
I i. CASO IN G L S 217
In del continente, seguir siendo en adelante un dere-
. It<> no escrito, no codificado. Posteriormente, el predo
minio en el Estado del tipo feudal persistir aun despus
de haber llegado la burguesa al poder poltico, ejemplo
i iiracterstico de desajuste entre las estructuras del Esta
llo y el poder del Estado. Ese desajuste estar presente
<-ii la permanencia de caractersticas feudales aun des
pus de haber llegado la burguesa inglesa a la hege
mona, lo que, por otra parte, se combina con la per
manencia del funcionamiento de los terratenientes de
renta de la tierra como fuerza social, y con la hegemo
na enmascarada de la burguesa en la escena poltica. El
aparato de Estado mismo ejrcito, administracin,
a I contrario que en Francia, tendr en las alturas z
individuos pertenecientes a la clase noble. Posteriormen
te tendr lugar una renovacin relativa en provecho da
los terratenientes de renta de la tierra.
En cuanto a las funciones del Estado,3 hay que ob
servar que, por razn de ese proceso particular, su papel
en la acumulacin primitiva en provecho de los grandes
terratenientes puede ser desempeado exactamente sin
pasar por el estadio absolutista, es decir, mediante el
predominio de estructuras feudales. Ilasta puede decirse
que, al contrario que en Francia, lo esencial de dicha
acumulacin se hace despus de la Revolucin. Por otra
parte, su funcin econmica se limit a su funcin ge
neral de acumulacin. El proceso de transicin no ne
cesit una intervencin ulterior del Estado en el proceso
de industrializacin, lo que, por el contrario, tuvo lugar
en Francia bajo el Estado absolutista y en Prusia bajo
Bismarck. El Estado ingls del primer estadio de la tran
sicin, de estructuras equilibradas feudales y capitalistas,
es remplazado por la forma de Estado liberal, cuya
no-intervencin en lo econmico es particularmente se
alada: esto permiti, por otro lado, la permanencia
tarda, en esa forma liberal del Estado ingls, de carac-
3. A este respecto, E. Hobsbawn: T h e Age of Revolution,
1962, pp. 175 ss., 192 ss.; M. Dobb, op. cit., pp. 25 j j .
218 M O DELOS D E R EV O LU C IO N BU RG U ESA
tersticas feudales. En Francia, por el contrario, el Esta
do liberal emprender intervenciones mucho ms im
portantes en lo econmico en provecho de la burguesa,
intervenciones que suceden a las del Estado absolutista.
Por lo dems, ese funcionamiento particular del Estado,
combinado con la destruccin de la pequea produccin,
del pequeo campesinado y de la pequea burguesa,
hace que el aparato de Estado el ejrcito y la buro
cracia administrativa no revistiera nunca en Gran
Bretaa el papel que posteriormente haba de tener en
Francia o en Alemania, y eso a pesar de su pertenencia
de clase.
Ya podemos sacar algunas conclusiones: la revolucin
inglesa fue particularmente lograda en el sentido de que
permiti el predominio franco del m .p . c . sobre los o tro s
en la formacin social inglesa. Ese predominio franco
hizo que la matriz de ese modo impregnara aquella fo r
macin de un modo decisivo. Esto se traduce, en la
individualidad histrica de dicha formacin, por el hecho
de que la instancia econmica detent casi constante
mente, hasta el estadio del capitalismo monopolista de
Estado, no simplemente la determinacin en ltima ins
tancia, sino tambin el papel dominante. Lo que a su
vez se traduce por el predominio del poder econmico
sobre el poder poltico: en el caso de descentracin de
los lugares de predominio econmico y de predominio
poltico, detentados por clases o fracciones diferentes, las
que ocupan el lugar de predominio econmico son, en
ltimo anlisis, las clases o fracciones hegemnicas. En
el plano poltico, el buen xito del proceso revoluciona
rio en la coyuntura de aquella formacin hace, sin em
bargo, que acte al principio en provecho de la nobleza: !
la llegada de la burguesa al poder poltico y despus
a la hegemona del bloque en el poder, es tarda y se
opera de un modo enmascarado. La misma caracterstica
a propsito de las transformaciones de las estructuras del
Estado y del aparato de Estado, en sus desajustes por |
una parte con la instancia econmica, y por otra parte 1
I I. CASO F R A N C S 219
i 011 el campo de la lucha de clases, es decir, con el poder
ilc) Estado. Todo esto hace que el xito caracterstico de
rw revolucin tome la mscara de un aborto en el plano
|K)ltCO.
II. EL CASO FRANCS
Vengamos al caso de Francia: la Revolucin francesa
luc, en efecto, presentada con frecuencia como el ejem
plo de una revolucin burguesa tpicamente lograda.
Sobrevino en el momento en que la burguesa comercial
r industrial, por la transicin particular mediante el Es-
lado absolutista, estaba a punto de tom ar en sus manos
lu direccin del proceso, es decir, en el momento en
que la sociedad feudal habra m adurado reposada
mente en su seno todas sus posibilidades, y habra
tenido los resultados siguientes: el acceso franco de la
burguesa al poder; la transformacin radical de las es
tructuras del Estado en provecho de la burguesa, siendo
el Estado salido de la Revolucin el Estado capitalista
tipo ; y el predominio en la formacin francesa de una
ideologa poltica burguesa tpica : el jacobinismo. En
suma, la burguesa-sujeto de la historia hara florecer
plenamente, en el plano poltico de Francia, su esencia:
interpretacin de la que Gramsci no es, en la teora
marxista, el ltimo de los responsables y cuyo xito en
la teora del movimiento obrero es, como se ver, de los
ms sospechosos.4
Pero siendo evidentemente muy vasto el asunto, me
contentar aqu con dar algunas indicaciones, que quiz
4. Por lo dems, es interesante ver las interpretaciones de
la Revolucin francesa por las diversas corrientes polticas del
movimiento obrero. E ntre las ms reveladoras est, sin duda,
la de Trotski. Para lo que sigue remito, aparte de las obras
clsicas, como las de M athiez y de Lefebvre, el resumen de
A. Soboul: Histoire de la Rvolution fran^aise.
220 M O D ELO S DE R EV O LU C IO N B U R G U ESA
bastarn para demostrar que esa interpretacin es un
mito.
1] Q u ocurre, en primer lugar, con el establecimiento
del predominio del m . p .c . sobre los otros? En realidad,
ste fue, globalmente, mucho menos franco y decisivo que
en Gran Bretaa o en Alemania, con la revolucin pru
siana realizada desde arriba por Bismarck. Ese predomi
nio no pudo sobre todo cortar radicalmente el nudo en
que se concentra, en .esa transicin, la relacin del modo
capitalista y de los otros modos de produccin en las
relaciones de produccin: no pudo, en Francia,..cortar
el camino a la pequea produccin, ms an, la Revo
lucin francesa confirm definitivamente los cimientos de
la pequea produccin. Por una parte, en el dominio
de la agricultura. Por razn del Estado absolutista y !el
papel de la nobleza, por lo tanto, si as puede decirse,
por razn de la ausencia de revolucin prematura du
rante la fase de acumulacin primitiva, el proceso cel
establecimiento del m . p .c . en el conjunto de la forma
cin, no lo iniciaron los terratenientes de renta de la
tierra, sino, mediante el Estado, en primer lugar la bur
guesa comercial e industrial. sta busc en el cam
pesinado apoyo contra la nobleza, a fin de acaparar la
gran propiedad territorial: expropiacin de la nobleza.
As, paralelamente, el resultado decisivo de la revolucin
en la agricultura no es la expropiacin de los producto
res agrcolas, sino, lo que fue confirmado por la dicta
dura jacobina despus de la rebelin campesina contra
las estructuras feudales de la agricultura, la atribucin
de un estatuto de propiedad a la pequea explotacin de
la tierra, y su ampliacin.5 Es el caso tpicamente fran
cs de los campesinos parcelarios que tendrn en ade
lante, durante mucho tiempo, un papel muy importante
en la escena poltica. Ese triunfo excepcional de la pe
quea produccin se manifiesta igualmente en el caso
de la pequea burguesa, que, desarrollada al lado de
5. E n este sentido, G. Lefebvre: Questions agraires au
temps de la Terreur, 1932.
I I. CASO F R A N C S 221
la progresin amortiguada de la burguesa comercial e
industrial en el Estado absolutista de la nobleza, estable
cer definitivamente sus cimientos por la poltica de la
( lonvencin. Esa pequea burguesa, aun cuando no tie
ne, como en Alemania, desde el principio alianza alguna
ton el capital si en 1848 opt por la burguesa, tom,
durante la Comuna de Pars, el partido del proletaria
do, no por eso dejar de ser una fuerza social muy
importante en Francia: vase el fenmeno del radica
lismo .
El resultado de todo eso es que el desarrollo econmico
en la Europa del siglo xix, como observa E. Hobsbawn: 6
"...c o n tie n e una paradoja gigantesca: Francia. Sobre
el papel, no hay otro pas que hubiera debido avanzar
ms rpidamente. Posea instituciones idealmente adap
tadas al desarrollo capitalista.. . Sin embargo, de hecho,
en Francia el desarrollo econmico era claramente ms
bajo que el de los otros pases.. . Es que la parte capi
talista de la economa francesa era una superestructura
erigida sobre la base inamovible del campesinado y de
la pequea b u rg u e sa ... Esa situacin se prolong
posteriormente en formas diversas: el ritmo del desen
volvimiento tecnolgico, del proceso de concentracin
del capital, etc., ser mucho ms lento en Francia que
en Inglaterra y Alemania: persistencia particular de las
pequeas y medianas empresas, etc.
2] Q u sucede con el poder poltico? En realidad, la
burguesa francesa, al contrario que la burguesa inglesa
de 1640 y 1688, ascendi sin duda al poder poltico,
pero a qu preciol No pudo hacerlo sino apoyndose
ampliamente en el pequeo campesinado y en la peque
a burguesa y aun, muy ocasionalmente, en los obreros
de m anufactura presentes sobre todo en el sansculotismo
parisiense.7 Ascensin franca de la burguasa al poder
6. Op. cit., pp. 177 ss.
7. Sabido es que Labrousse y Soboul han demostrado,
contra Mathiez, cmo Robespierre fue llevado a.., apoyarse
en la pequea produccin, y, contra D. Gurin, que el pro
222 M O DELOS DE R EV O LU C I N B U R G U E SA
poltico, esta vez, pero slo en la medida en que elimina,
de manera relativamente clara, a la nobleza. Todo pasa,
en efecto, como si la Revolucin francesa no hubiese
coincidido nunca consigo misma, como si estuviera a la
vez en avance y en retraso respecto de s misma: en re
traso por cuanto no logr sofocar en el germen la peque
a produccin, y en evance por cuanto debi desde el
principio adelantarse para alcanzar a la pequea pro
duccin, polarizada por el proletariado en vas de cons
titucin. La pequea burguesa y el campesinado par
celario, cuyas relaciones con la burguesa pasan por toda
una gama, de la contradiccin antagonista al apoyo o
hasta la alianza, impiden, por otra parte, a la burguesa
francesa las posibilidades de una alianza estable con la
nobleza, tal como se vio en Inglaterra y, ms tarde, en
Prusia. T oda alianza de ese gnero, teniendo en cuenta
la presencia de esas clases, no hubiera podido significar
ms que una profunda vuelta atrs intentada en rea
lidad bajo Carlos X : esto no slo contradira los
intereses ms elementales de la burguesa, sino que ade
ms hubiera sido no contar con las clases que frenaban
dicha vuelta en provecho del statu quo. Por otra parte,
las formas particulares que revisti la contradiccin en
tre la burguesa y esas clases llevaron precisamente a
los fenmenos histricos del primero y sobre todo del
segundo imperio de Luis Bonaparte. Se trata de formas
particulares de Estado capitalista, en que la burguesa
parece renunciar a su poder poltico, en beneficio de un
aparato de Estado que lleva sus asuntos pblicos apo
yndose en el campesinado parcelario y en la pequea
burguesa.
As, esa revolucin ejemplar en el nivel poltico cre sicin en que se sita. En este sentido, y con todo rigor,
una situacin casi constante de crisis del poder poltico
de la burguesa: engendr, hasta 1848, un desequilibrio
constante de sta entre la nobleza por una parte y la
pequea produccin por otra, y una incapacidad par-
letariado industrial no funcion durante la Revolucin como
fuerza social.
EL CASO F R A N C S 223
ticular para consolidar su hegemona. Al deshacerse de
finitivamente, en 1848, de la nobleza inclinndose hacia
la pequea produccin, intenta estabilizarse despus
de la cada de Luis Bonaparte, pero otra vez demasiado
tarde. El proletariado industrial que apuntaba en el 48
la esperaba en el recodo de la Comuna, lo que la llev
a sellar, por su poltica agrcola despus de 1870, su
apoyo sobre el pequeo campesinado.
3] Q u sucede ahora con la ejemplaridad de la Re
volucin francesa en el plano de la instancia jurdico-
poltica del Estado? Debera apreciarse su logro pol
tico por su xito, al contrario de la Revolucin inglesa,
en la instauracin de un Estado capitalista tpico? No
hay nada de eso. Es verdad que el Estado salido de la
Revolucin francesa logr deshacerse, ms que el Estado
ingls, de las caractersticas feudales: pero hay tambin
el reverso de la medalla. Esa concepcin del Estado ca
pitalista tpico se refiere en realidad a observaciones
superficiales sobre la instauracin del sufragio universal
despus de la insurreccin de agosto de 1792, y la po
ltica institucional de la Convencin montagnarde, con
siderada como anticipo del Estado capitalista. Ver las
cosas as es cometer el error que consiste en olvidar la
divisin de una formacin en fases y en estadios, y
la distincin del tipo capitalista de Estado de las for
mas de Estado que les corresponden: es considerar el
Estado capitalista, que es un concepto terico, directa
mente identificable, en cuanto esencia histrica, con la
realidad social. En realidad, ese Estado preciso de que
se trata est muy adelantado dentro del estadio de tran
puede decirse que no es de ningn modo el Estado de
una revolucin burguesa polticamente lograda en aquel
momento y en aquella coyuntura, sino el de una revo
lucin burguesa polticamente fracasada: en realidad es,
en aquel momento preciso, no el Estado de una bur
guesa que detenta la hegemona, sino el del campesi
nado y de la pequea burguesa, y Tocqueville no se
224 M O DELOS DE R EV O LU C I N B U R G U E SA
enga en eso. Por lo dems, ese Estado no dur mucho.
En realidad, es -el Estado del primero y del segundo
Imperio, que es el de una burguesa afanada en rescatar
su retraso respecto del campesinado y de la pequea bur
guesa, en dar .mquina atrs ante un proletariado que
se desarrolla: sigue llevando la marca del apoyo ambi
guo de la pequea produccin.
Por lo dems, esa situacin arrastra aqu un reflejo
frecuente y duradero del predominio del m . p . c . en el pa
pel predominante de la instancia estatal, y esto tambin
al contrario del caso ingls. En primer lugar, las fun
ciones econmicas del Estado, ya presentes en el Estado
absolutista y que no se limitan de ningn modo a la
acumulacin primitiva, revigorizadas durante la dictadu
ra jacobina y reanudadas durante los dos imperios so
bre todo por L. Bonaparte, continuarn an en el
marco del Estado liberal francs de la 3 Repblica:
sern mucho ms importantes que en el caso del Estado
Lberal en Gran Bretaa. En segundo lugar, la funcin
propiamente poltica del Estado en la lucha de clases
ser mucho ms importante que en Gran Bretaa, dado
el papel de fuerzas sociales del campesinado y de la pe
quea burguesa y, posteriormente, de la clase obrera
que se instaura de una m anera particular en la escena
poltica. Este ltimo fenmeno se refiere tambin, en
cierto modo, a la crisis poltica constante donde se acua,
para la burguesa francesa, su contradiccin propia con
el campesinado y la pequea burguesa: la clase obrera
se abre camino en un terreno propicio entre aquellas
clases, lo que explica las relaciones ambiguas que m an
tuvo siempre con ellas y tambin el peligro que acech
siempre, como se ver, al movimiento obrero francs.
Es precisamente el papel predominante de la instancia
estatal en Francia, conjugado con la presencia particu
lar de las diversas clases en la escena poltica, que im
plica en realidad la concepcin de Engels en el prlogo
de la tercera edicin de El 18 Brumario, segn la cual
Francia es el pas ms representativo, desde el punto de
EL CASO F R A N C S 2 '. >
vista poltico, de Europa. Esto no concierne precisamente
como crea Engels al hecho de que la revolucin
poltica burguesa haya triunfado all tpicamente. Esa
concepcin de Engels se refiere, por el contrario, en todo
rigor, al hecho de que no triunf: el papel predominante
que de ah resulta para la instancia jurdico-poltica,
hace de Francia un pas particularmente propicio para
estudiar el funcionamiento de esa instancia respecto de
las diversas clases lanzadas a la escena poltica. Final
mente, el papel particular del Estado, conjugado con el
funcionamiento frecuente del campesinado parcelario y
de la pequea burguesa como fuerzas sociales, explica
a la vez la importancia poltica en Francia del aparato
de Estado, del ejrcito y de la burocracia administrativa,
y su pertenencia de clase: burguesa y pequea burgue
sa. Nunca se repetir bastante que el aparato de Estado
francs, considerado con frecuencia la ltim a palabra del
Estado capitalista tipo , se debe ms a las decepciones
que a los xitos polticos de la burguesa francesa.
4] Q u pasa, finalmente, con la ideologa poltica de
la burguesa francesa, que se opone con frecuencia a a
impureza de la de la burguesa inglesa manchada, efec
tivamente, de numerosas caractersticas aristocrticas,
y que se ha presentado como la ideologa tpica, aun
que contradictoria, de la burguesa, en suma del jaco
binismo? Esta interpretacin se inserta en una concep
cin historicista sobrepolitizante de las ideologas, que
refiere la unidad de la ideologa predominante en una
formacin a su pureza de producto de la clase-sujeto
predominante. Pero entendmonos bien: es cierto que
la ideologa poltica burguesa consta de un universo
que preconiza la libertad y la igualdad poltica formales
de los ciudadanos respecto de un Estado fundado en el
inters general del pueblo-nacin. Si ste es el caso para
la ideologa poltica burguesa, no es exacto que lo sea
tambin para el jacobinismo, aunque ese aspecto est
contenido, de Robespierre a Saint-Just, en la ideologa
jacobina: es, si puede decirse as, el aspecto burgus
 226 M O D ELO S DE R EV O LU C I N B U R G U ESA
del jacobinismo. No obstante, sera equivocarse radical
mente sobre el jacobinismo no reconocer en l un con
tenido social particular, conjugado, por otra parte, con
el fenmeno ideolgico del sansculotismo . Ese conte
nido social est presente, por ejemplo, en forma vaga,
en Saint-Just, en su peticin de igualdad social, de igual
dad de posibilidades, en sus ataques contra la riqueza
y sus declamaciones sobre la felicidad social de los
ciudadanos.
Es cierto que ese contenido social del jacobinismo ha
sido sealado frecuentemente por los autores marxistas,
principalmente por Gram sci: sin embargo, se le interpre
t muchas veces, en una perspectiva historicista, como
la contradiccin en cierto modo inmanente en la ideolo
ga poltica tpica de la burguesa-sujeto. Ese conte
nido social del jacobinismo seria el gusano escondido en
el fruto de la ideologa poltica pura de la burguesa,
su otra cara, el germen verdadero, pero enmascarado,
del universalismo social que el proletariado realizara
volviendo a poner en pie el jacobinismo. No habra que
ocultarse las incidencias de esa interpretacin, cjue con
sidera que la democracia poltica de la burguesa ya lleva
en s la democracia social proletaria, que si se sacan las
conclusiones extremas y las consecuencias de los princi
pios mismos de la democracia poltica se llega a la de
mocracia social, que, adems, bajo la forma del conte
nido social del jacobinismo, sera la vocacin autntica
de la clase obrera. Sabido es que sa es la concepcin
del joven Marx, pero se la encuentra, ms elaborada,
en la escuela marxista italiana, ms particularmente en
Galvano della Volpe y su famoso estudio sobre Rousseau
y Marx, donde se ve, adems, siguiendo a Max Acller,
al jacobino Rousseau como el apstol de la democra
cia socialista.8
8. Los lmites de este ensayo no perm iten profundizar en
el examen de la influencia del jacobinismo en el movimiento
obrero: lo que en todo caso es muy notable peco que no
podra extraar es la conexin de las interpretaciones del
jacobinismo por el izquierdismo terico de los aos veinte
I I. CASO F R A N C S 227
Nada ms falso que esas interpretaciones: es intil
tratar de extraer con pinzas, a la ideologa de la demo-
i racia poltica burguesa y al contenido social del jaco
binismo, y nunca se les podr hacer engendrar, los prin-
i ipos de la democracia socialista de la dictadura del
proletariado,9 En realidad el jacobinismo tiene sin duda
un contenido social, pero un contenido social particular:
i nlaza con las representaciones y aspiraciones del peque
o campesinado y de la pequea burguesa; en resumen,
t s esencialmente, en su contenido social, la ideologa
de la pequea propiedad. El ideal social del jacobinismo
i ra una sociedad de pequeos productores independien
tes, campesinos y artesanos, en que cada uno posee su
campo, su tienda y su taller, y en que cada uno es capaz
de alimentar a su familia sin recurrir al trabajo asala
riado y sin ser explotado por la gran riqueza . Ms
particularmente, el sansculotismo corresponde a la vie
ja utopa de los obreros de manufactura, de una socie
dad corporatista armoniosa de guildas y de compaeris
mo. El contenido social del jacobinismo esta en clara
contradiccin con la democracia poltica burguesa lo
que puede tematizarse muy esquemticamente como con
tradiccin entre la ideologa rousseauniana y la ideologa
poltica de Montesquieu y de B. Constant, pero en la
medida en que ese contenido social se debe a la inser
cin, en la ideologa poltica burguesa, de elementos
ideolgicos relativos a clases diferentes, cuyos intereses
-G ram sci y el trastrocam iento proletario del jacobinismo ,
por una parte, y por la corriente socialdemcrata, por otra,
aun por Jaurs, p ara quien el socialismo sale del movimiento
republicano. . . El socialismo ser, pues, no una ruptura con
la Revolucin francesa, sino la consumacin de esa Revolu
c i n ...
9. Por lo dems, sucede lo mismo con la concepcin ja
cobina "encolerizada de la dictadura revolucionaria. T al
como se la puede rastrear en M arat, Babeuf, Blanqui, est
mucho ms cerca del cesarismo social conjugado con las aspi
raciones anarquistas vase Proudhon de democracia
directa de la pequea produccin, que de la concepcin
m arxista de la dictadura del proletariado: vase igualmente
la concepcin de los consejos obreros en M. Adler.
228 M O D ELO S DE R EV O LU C I N B U R G U E SA
estn en contradiccin con los de la burguesa con los
de la pequea produccin.10 Nada ms significativo en
este aspecto que la manera profundamente ambigua co
m a fue aceptado el jacobinismo en el resto de Europa,
como fue acaparado por los dos Bonaparte apoyndose
en la pequea produccin, y como fue directamente
prolongado por el radicalismo francs. Es cierto tam
bin que el jacobinismo, en diferentes formas ulteriores,
fue inoculado en el movimiento obrero francs, princi
palmente por el socialismo utpico: es el socialismo de
Louis Blanc y de Proudhon, bajo cuyos pies, como nos
lo hace ver M arx en El 18 Brumario, Luis Bonaparte
cortaba, y con razn, la hierba. En suma, para no ex
tendernos ms, la profunda ambigedad del jacobinismo
no se debe a su pureza contradictoria en cuanto idco-
loga poltica tpica de la burguesa, sino al carcter
particular de la revolucin burguesa en Francia.
III. EL CASO ALEMN
Veamos, finalmente, el caso de Alemania, ms particu-
lamente de Prusia: ser breve, porque tendr que
10. Por otra parte, este aspecto social del jacobinismo in
fluye sobre su aspecto poltico, que corresponde a su carcter
burgus de clase: desde este ltimo punto de vista, el jaco
binismo no se diferencia en absoluto, en el fondo, de la ideo
loga de la democracia poltica preconizada por Montesquieu,
y Robespierre es, sin duda, en ese sentido, un representante
de la burguesa. Sin embargo, este aspecto poltico burgus
del jacobinismo est enmascarado por el hecho de que su len
guaje es un lenguaje tico y no poltico. En suma, el aspecto
burgus del jacobinismo se expresa en la forma clsica ti
ca ^segn la cual la pequea produccin vive sus aspiraciones
polticas. Esto se hace particularm ente claro si se com para el
sentido que reviste la nocin de virtud en M ontesquieu sen
tido poltico que la acerca a la virtus de M aquiavelo y en
Robespierre: identidad de nocin que procede, en ltimo
anlisis, del aspecto burgus del jacobinismo, diferencia de
sentido que nos hace descubrir la mscara pequeoburguesa
de ese aspecto.
I L CASO A L E M N 229
volver sobre este caso, en la medida en que revisti
una importancia capital en el movimiento reformista
moderno.11 Lo que se comprueba es que la revolucin
burguesa en Prusia, y an ms generalmente en Ale
mania, no tuvo lugar, sencillamente: el movimiento de
1848 y la concesin por el monarca de Prusia de una
constitucin no marcaron un recodo importante en el
proceso de transformacin de las relaciones de produc
cin, y no cambiaron en nada la superestructura del
Estado y a los detentadores del poder poltico. La no
bleza terrateniente sigue detentando el poder poltico,
y el Estado prusiano, a pesar del Zollverein, ya realizado
en la fecha de aquel movimiento, guardar por mucho
tiempo el predominio de estructuras feudales. Es en
realidad ese Estado, bajo Bismarck, el que emprender
la tarea de hacer llegar a la burguesa el dominio po
ltico, lo que M arx y Engels caracterizaron precisamente
como revolucin desde arriba . As, bajo Bismarck,
aquel Estado se transforma en cierto modo desde el in
terior hacia el Estado capitalista.
Es que la burguesa alemana tard demasiado en in
tentar su revolucin. Es verdad que su desarrollo eco
nmico, el proceso de industrializacin, se haba iniciado
ya de m anera decisiva a principios del siglo xix, sin
embargo, se organiz, como en Francia, fuera de la
capitalizacin de la renta de la tierra, pero, al contrario
que el caso francs, al lado de un predominio poltico,
nunca discutido, de la nobleza, y en el marco de un
Estado que no tom el recodo del Estado absolutista.
Esto hizo que la transicin adoptase un ritmo particu
larmente lento durante el estadio inicial y que la bur
guesa no haya al fin despertado polticamente sino para
encontrarse ante la organizacin naciente de la clase
obrera: fue un traumatismo del que ya no podra res
tablecerse. Por uno de esos quid pro quo que caracteri
zan aquella poca, las infiltraciones de la ideologa entre
las formaciones nacionales de desarrollo desigual, la
11. Para lo que sigue, entre otros, A. Rosenberg: Sozia-
lismus und D emokratie, 1966.
230 M O DELOS DE R EV O LU C I N B U R G U ESA
burguesa alemana, obsesionada por el recuerdo del ja
cobinismo de la gran revolucin y por la Revolucin
francesa del 48, no puede decidirse a romper con la
nobleza y deja al Estado el cuidado de establecer su
propio predominio poltico. Esto se sald: a] por la per
manencia de estructuras feudales casi hasta la primera
guerra mundial, y por una permanencia hcgemnica
caracterstica de la nobleza en el poder poltico, hege
mona, sin embargo, contrariada por la autonoma pro
pia del Estado bismarckiano; b] por un papel particu
larmente importante del Estado, despus de la fase de
acumulacin primitiva y en el proceso de industrializa
cin, papel mucho ms importante que en Gran Bretaa
y aun que en Francia, que anticipa, desde este punto
de vista, el Estado del capitalismo de guerra de la pri
m era guerra mundial, y aun la intervencin particular
del Estado nazi en lo econmico entre las dos guerras.
Por otra parte, ese proceso de transicin se manifiesta
tambin por un desajuste caracterstico, que se haba
encontrado con otras formas en Gran Bretaa, entre el
sistema jurdico y las instituciones del Estado. El sistema
jurdico contiene ya, en la primera mitad del siglo xix,
las formas de propiedad formal capitalista, a pesar
de las estructuras feudales del Estado, pero de manera
larvado: a saber, al contrario que el Cdigo Napoleni
co, bajo la cobertura de una resurreccin del derecho ro
mano, cuya huella seguir siendo decisiva aun despus
de la promulgacin del cdigo civil alemn a princi
pios de este siglo.
Q u sucede ahora con el predominio del m . p .c . sobre
los otros en el dominio de la agricultura? Ese predomi
nio se establece ya por la expropiacin de los pequeos
productores, ya por la concentracin de la propiedad
territorial en manos de la pequea nobleza y por la
transformacin en masa de los campesinos en obreros
agrcolas. Sin embargo, por una parte, ese proceso es
muy lento y las huellas de la servidumbre subsisten du
rante mucho tiempo aun en la Prusia oriental; por otra
l I CASO A L E M N 231
nai te, al contrario que en G ran Bretaa, los nobles, los
nnkers prusianos, conservan durante mucho tiempo,
I>.ir razn de las particularidades del conjunto de esa
lumacin, su caracterstica de nobleza terrateniente, sin
l<uar a tiempo el recodo decisivo de la capitalizacin
de la renta de la tierra. Si ese establecimiento del pre
dominio del modo capitalista no permite la pequea
propiedad agrcola, se hace, en cierto modo, en prove-
i ho de la nobleza. Esto pesa mucho sobre el nivel po
ltico e ideolgico del campesinado alemn, que no fue
una fuerza social como en Francia, pero cuyo funcio
namiento se diferencia del de Gran Bretaa. Im preg
nado de reminiscencias de las rebeliones campesinas, o
/acqueries, del gnero miintzerien, asustado por su pro-
lctarizacin ambigua que no puede asimilar ideolgica
mente, el campesinado fue, indudablemente, sobre todo
en las provincias orientales, un factor de agudizamiento
para el nazismo.
Por otra parte, el desarrollo discreto de la burguesa
a travs de un fuerte predominio del Estado y sobre
todo en el interior de enclaves en una formacin feudal,
permite la existencia y el desarrollo de la pequea bur
guesa: sta asume, sin embargo, un papel diferente
que en Francia. Originariamente es aliada de la bur
guesa, y lo es constantemente en la lucha contra la
hegemona poltica permanente de la nobleza. Su con
tradiccin rara vez pasa a la accin abierta. Adems,
aquella pequea burguesa, a la que no llega la ideolo
ga jacobina, comparte la actitud de la burguesa hacia
la clase obrera, lo que se manifiesta por la desconfianza
constante de la pequea burguesa alemana hacia el pro
letariado: esta relacin de la burguesa y de la pequea
burguesa alemanas tendr, como es tan sabido, una
importancia capital en el nazismo.
El papel del Estado, el crecimiento de la burguesa
y la presencia de la pequea burguesa explican tam
bin la importancia del aparato de Estado, del ejrcito
y de la burocracia, en el desenvolvimiento poltico de
Alemania. Ese aparato de Estado no depende aqu, co
232 M O D ELO S DE R EV O LU C I N BURGUESA
mo en Francia, del avance co n tan te de la burguesa
sobre ella misma, sino de su constante retraso. En esto
caso, de pertenencia de clase noble, burguesa y peque -
oburguesa, pasa al servicio, obliterado por la nobk/ii,
de la relacin particular de la burguesa y de la pe
quea burguesa, lo que permite su funcionamiento cu
el marco del nazismo y que es completamente diferente
de el del bonapartismo.
Para concluir, puede verse que, si la transicin del feu
dalismo al capitalismo en el rea de la Europa occiden
tal presenta caractersticas tendenciales comunes, no
puede encontrarse un modelo ejemplar de revolucin
burguesa. No obstante, quiz puede retenerse un detalle
comn, muy sorprendente: la falta de capacidad pol
tica, por su constitucin como clase, de la burguesa po
ra llevar a cabo, en una accin abierta, su propia revo
lucin. Lo que caracteriza a las revoluciones burguesa,
a que acabamos de pasar revista es precisamente la fal
ta de organizacin poltica capaz de producir una di
reccin consecuente del proceso revolucionario. En resu
men, se comprueba la incapacidad caracterstica de l:t
burguesa para dirigir polticamente su revolucin dr
democracia poltica, la revolucin democrtico-burguc-
sa, y es se el factor primordial de la no-tipicidad, a
travs de su originalidad coyuntural, de las diversas re
voluciones burguesas: incapacidad poltica que tanto
sorprendi a Marx, Engels y Lenin.
Tambin es importante observar qiie las particulari
dades de la transicin en esas diversas formaciones, asi
como las particularidades de las revoluciones burguesas
respectivas, tuvieron incidencias importantes sobre los
movimientos obreros de esos pases. Lo capital aqu es
la influencia ideolgica de los modelos de esas revolu
ciones sobre los movimientos obreros: tan cierto es qui
la clase obrera muchas veces no puede escapar al hecho
de vivir, incluso su rebelin contra el sistema existente,
segn el modo impuesto por la ideologa predominante.
EL CASO A L E M N 233
En nuestro caso, esos modelos de revolucin burguesa
y las formas ideolgicas que los acompaan se mani
fiestan, en sus efectos sobre la ideologa de la clase
obrera, como otros tantos peligros de deformaciones espe
cificas, que acechan a la teora revolucionaria, como otras
tontas tentaciones, en cierto modo, de mimetismo por
l.i clase obrera de las revoluciones de su clase burguesa
nacional. En efecto, si se tienen en cuenta los anlisis
(interiores, pueden explicarse los peligros caractersticos,
,i este respecto, que acechan permanentemente a los
movimientos obreros ingls, francs y alemn.
1] Para el movimiento obrero ingls, se trata del pe
ligro trade-unionista, ya manifiesto en las concepciones
rorporativistas de los cartistas y de R. Owen. Consiste
rn atribuir la primaca de la lucha de clases al nivel
econmico, a la lucha sindical, y en olvidar la lucha
poltica para la toma del poder del Estado.
2] Para el movimiento obrero francs, se trata del
peligro del jacobinismo, ya presente en el socialismo
utpico. Consiste, en su forma muy general, en una
contaminacin de la ideologa obrera y de la teora re
volucionaria por la ideologa especfica de la pequea
produccin, del campesinado parcelario francs y de la
pequea burguesa, bajo la vaga cobertura de un radi
calismo democrtico en el sentido que revisti el jaco
binismo. Si es evidente que el jacobinismo obrero
permite en su seno toda una serie de variaciones que
van finalmente del blanquismo al social-reformismo ci
nico, pasando por el anarquismo, lo importante es que
concierne a una deformacin de la ideologa y de la teo-
iii revolucionaria de la clase obrera en sus relaciones
con la pequea produccin.
3] Para el movimiento obrero alemn, se trata del
Inssallismo. Al contrario del reformismo economista del
irnde-unionismo, consiste en considerar el Estado como
ii-.ilizador de una revolucin socialista desde arriba,
r.Ntado cuyo aparato y estructuras no se trata de romper
in de tomar su poder, sino de forzar la mano como
a un tercer m ediador cutre las clases en lucha.
TERCERA PA R TE

LOS RASGOS FUNDAM ENTALES DEL

ESTADO CAPITALISTA
 Intentaremos captar ahora algunas caractersticas fun-
ilu nenales del Estado capitalista. Conviene aqu formu
lar de nuevo ciertas observaciones indispensables a lo
i|Ue sigue.

a Las caractersticas del tipo de Estado capitalista estn

implcitas en el concepto de ese Estado, que quiz puede
construirse partiendo del m .p .c . puro , tal como se le
encuentra expuesto en El capital. Sin embargo, a causa
ile la autonoma especfica de las instancias, propia de
ese modo de produccin, las caractersticas del Estado
i ipitalista estn dibujadas en hueco en El capital. As,
voy a referime sobre todo a las obras polticas de Marx,
l'ngels, Gramsci y Lenin, porque como he indicado,
ms particularmente a propsito de las de M arx y de
I ngels, su doble calidad contiene a la vez el estudio
le Estados capitalistas histricos dados, y, al mismo
liompo, la teora del tipo capitalista de Estado. Al h a
cerlo as, e indicando esa construccin terica del tipo
capitalista de Estado, me referir a formaciones domi
nadas por el m .p .c ., para estudiar el Estado capitalista
en accin.

ii. El Estado, en su papel de cohesin de la unidad de

una formacin, papel particularmente importante en
la formacin capitalista, realiza varas funciones: eco
nmica, ideolgica, poltica. Esas funciones son moda
lidades particulares del papel globalmente poltico del
Estado: estn sobre determinadas por y condensadas
en su funcin propiamente poltica, su funcin en
relacin con el campo de la lucha poltica de clases.
Alrededor de esa funcin y de esa relacin se ordena
rn los anlisis que siguen.

c. La naturaleza de la relacin del Estado y del campo

de la lucha de clases pertenece al tipo de relaciones en
tre las estructuras y ese campo. El Estado capitalista,
cuya relacin con las relaciones de produccin localiza
la autonoma especfica, seala los lmites que circuns-

[237 ]
238 E L ESTADO CAPITA LISTA
criben la relacin del campo de la lucha de clases con
sus propias estructuras regionales. Dicho de otra ma
nera, las estructuras del Estado, tal como aparecen en
la relacin de las instancias, llevan inscritas en s una
serie de variaciones, que al mismo tiempo delimitan la
lucha de clases y se realizan concretamente segn la ac
cin de esa lucha sobre el Estado, en los lmites as
fijados. Cuando se diga en adelante que ciertas carac
tersticas de la lucha de clases, en una formacin capi
talista, se refieren al Estado capitalista, no hay, pues,
que entender de ningn modo por eso que esas caracte
rsticas son un simple fenmeno derivado de. esas es
tructuras, o estn exhaustivamente determinadas por
ellas. Es preciso entender que el campo de la lucha de
clases tiene efectos fundamentales sobre ese Estado, efec
tos realizados en los lmites marcados por sus estruc
turas, en la medida en que stas regulan una serie de
ariaciones
La lnea de demarcacin entre la relacin del Estado
con las clases dominantes y su relacin con las clases
dominadas, puede constituir un hilo conductor en el
estudio de ese Estado. El Estado capitalista presenta
de particular que el predominio propiamente poltico de
clase no est presente en ninguna parte bajo la forma
de una relacin poltica clases dominantes-clases domi
nadas, en sus instituciones mismas.1 Todo ocurre, en
esas instituciones, como si la lucha de clases no exis
tiese. El Estado est organizado como unidad poltica
de una sociedad de intereses econmicos divergentes, no
intereses de clase, sino intereses de individuos priva
dos , sujetos econmicos, lo cual se refiere a la rela-
( ion del Estado con el aislamiento de las relaciones so
ciales econmicas que es, en parte, su propio efecto.
Partiendo de ese aislamiento, la funcin poltica del
1. E structura-Institucin: vase supra, p. 140, nota 22.
I I. KSTADO CAPITA LISTA 239
l'.stado presenta una ambivalencia caracterstica, segn
nr trate de las clases dominantes o de las clases do
minadas.
1] Respecto de las clases dominadas, la funcin del
l'.stado capitalista es impedir su organizacin poltica,
i|ue superara su aislamiento econmico, mantenindolas
rn el aislamiento que es en parte su propio efecto. Esa
funcin es asumida de una manera muy particular, que
|K*rmite distinguir radicalmente ese Estado de los otros
l itados, por ejemplo de los Estados esclavista y feudal.
I tos ltimos limitaban la organizacin poltica de las
i lases dominadas fijando institucionalmente las clases
(Ir los esclavos o de los siervos, en sus estructuras mis
mas por estatutos pblicos, es decir, institucionalizando
la subordinacin poltica de clases estados-castas .
Ior el contrario, el Estado capitalista mantiene la desor-
Kimizacin poltica de las clases dominadas, |>or una
parte gracias a su efecto de aislamiento sobre las rela-
r iones sociales econmicas, y por otra parte gracias al
partido que saca de ese efecto, presentndose como la
unidad del pueblo-nacin compuesto de personas pol-
li< as-individuos privados. Esa funcin es, pues, desem
peada a la vez por medio de la ocultacin a los ojos
de las clases dominadas de su carcter de clase y por
medio de su exclusin especfica de las instituciones del
listado en cuanto clases dominadas.
2] Por el contrario, respecto de las clases dominantes,
el Estado capitalista trabaja permanentemente en su
organizacin en el nivel poltico, anulando su aislamien
to econmico, que es, tambin aqu, su propio efecto
asi como el de lo ideolgico.
Podra describirse esta contradiccin principal del Esta
do capitalista popular-de-clase , que es el aspecto efec
tivo (de clase) de su contradiccin interna privado-
pblico , de la m anera siguiente: tiene por funcin
dicho Estado desorganizar polticamente a las clases
240 E L ESTADO CAPITALISTA
dominadas, organizando a la vez polticamente a lito
clases dominantes; de excluir de su seno la presencia,
en cuanto clases, de las clases dominadas, a la vez que
introduce en l, en cuanto clases, a las clases dominan
tes; de fijar su relacin con las clases dominadas como
representacin de la unidad del pueblo-nacin, a la
vez que fija su relacin con las clases dominantes como
relacin con clases politicamente organizadas; en resu
men, ese Estado existe como Estado de las clases domi
nantes excluyendo de su seno la lucha de clases. I .a
contradiccin principal de ese Estado no consiste tanto
en que se diga Estado de todo el pueblo, cuando
es un Estado de clase, sino, propiamente hablando, m
que se presenta, en sus instituciones mismas, como 'in
Estado de clase (de las clases dominantes, que l con
tribuye a organizar polticamente) de una sociedad ios
titucionalmente fijada como no-dividida-en-clases; en
que se presenta como un Estado de la clase burguesa,
subentendiendo que todo el pueblo forma parte il>-
esa clase.
A P ri/L O 1
l I l'.STADO C A PITALISTA Y LOS INTERESES
ni I,AS CLASES DOM INADAS
i primer carcter del Estado capitalista procede de
la autonoma especfica, en las formaciones capitalistas,
ili la lucha poltica y de la lucha econmica, del poder
poltico y del poder econmico, de los intereses econ-
iMlms de clase y de los intereses polticos de clase. El
t itailo capitalista, con direccin hegemnica de clase,
H presenta directamente los intereses econmicos de
i i lases dominantes, sino sus intereses polticos: es el
ii ilt'o del poder poltico de las clases dominantes al
> d factor de organizacin de su lucha poltica. Grams-
i ln expres muy bien al comprobar que . .la vida
'i I listado es concebida como una formacin continua
V una continua superacin de equilibrios inestables . . .
....... los intereses del grupo fundamental y los de los
<t tipos subordinados, equilibrios en que los intereses del
H'U|>n dominante se imponen, pero hasta cierto punto,
' ilccir, no hasta el mezquino inters econmico-corpo-
Mtivo. En ese sentido, el Estado capitalista lleva ins
ulto en sus estructuras mismas un juego que permite,
n los lmites del sistema, cierta garanta de intereses
..... lmicos de ciertas clases dominadas. Esto forma par-
i. tic su funcin, en la medida en que esa garanta
la conforme con el predominio hegemnico de las
11 es dominantes, es decir, con la constitucin poltica
ili las clases dominantes, en relacin con ese Estado,
tomo representativas de un inters general del pueblo.
I i cierto que el concepto de Estado capitalista implica
tina funcin especfica de la ideologa poltica, una for
ma de poder que est fundada sobre un consentimien-
<" particularmente organizado y dirigido de las clases
[241 J
242 IN T E R E S E S DE LAS C L A S E S DOM INADAS
dominadas: sin embargo, el carcter del Estado capi
talista de que aqu se trata no se limita slo al condi
cionamiento ideolgico. La nocin de inters general del
pueblo, nocin ideolgica pero que comprende un
juego institucional del Estado capitalista, denota un
hecho real: ese Estado permite, por su misma estructura,
las garantas de intereses econmicos de ciertas clases
dominadas, contrarios eventualmente a los intereses eco
nmicos a corto plazo de las clases dominantes, pero
compatibles con sus intereses polticos, con su domina
cin hegemnica.
Lo que nos lleva a una conclusin simple, pero que
nunca se repetir bastante. Esa garanta de intereses
econmicos de ciertas clases dominadas por parte del
Estado capitalista no puede concebirse sin ms como
limitacin del poder poltico de las clases dominantes.
Es cierto que se la impone al Estado la lucha poltica
y econmica de las clases dominadas: esto, sin embargo,
significa simplemente que el Estado no es instrumento
de clase, que es el Estado de una sociedad dividida en
clases. La lucha de clases en las formaciones capitalistas
implica que la garanta por el Estado de intereses eco
nmicos de ciertas clases dominadas est inscrita, como
posibilidad en los lmites mismos que l impone a la
lucha con direccin hegemnica de clase. Esa garanta
tiende precisamente a la desorganizacin poltica de las
clases dominadas, es el medio a veces indispensable para
la hegemona de las clases dominantes en una forma
cin en que es posible la lucha propiamente poltica
de las clases dominadas. Dicho de otra manera, siempre
se puede trazar, siguiendo la coyuntura concreta, una
lnea de demarcacin ms ac de la cual esa garanta mprcsentar el inters general de un conjunto nacional-
de intereses econmicos de clases dominadas por el Es
tado capitalista, no slo no se opone directamente a
la relacin poltica de dominio de clase, sino que hasta
constituye un elemento de esa relacin.
ste es en realidad un carcter particular del Estado
capitalista, debido a la autonoma especfica de la su-
IN T E R E S E S DE LA S C L A S E S DOM INADAS 243
| ki estructura poltica y de la instancia econmica, del
poder poltico y del poder econmico. En las formacio
nes precedentes, en las que la relacin de las instan
cias no revesta esta forma, una reivindicacin econ
mica por parte de las clases dominadas pongamos
por caso la derogacin de un estatuto, de una gabela
0 de un privilegio constitua con la mayor frecuencia
una reivindicacin poltica, que se opona directamente
til sistema de poder pblico : R. Luxemburgo hizo
notar acertadamente que la lucha econmica era, en
cierto modo, una lucha directamente poltica segn
el contenido de estos conceptos en esas formaciones.1
1.s.is reivindicaciones de las clases dominadas no podan
r satisfechas sino dentro de la dbil proporcin en que
eran compatibles con los intereses econmico-polticos
estrictos de las clases dominantes, en que no amena-
iban el poder del Estado. En el caso del Estado capi
talista, la autonoma de lo poltico puede permitir la
...lisfaccin de intereses econmicos de ciertas clases do
minadas, limitando an eventualmente el poder econ-
mi o de las clases dominantes, frenando en caso nece-
nio su capacidad de realizar sus intereses econmicos
a corto plazo, pero con la nica condicin posible
en el caso del Estado capitalista de que su poder
poltico y el aparato de Estado queden intactos. As,
en toda coyuntura concreta, el poder poltico autono-
tui/ado de las clases dominantes presenta, en sus rela-
i iones con el Estado capitalista, un lmite ms ac del
i mil una restriccin del poder econmico de esas clases
mi tiene efectos sobre l.
I,a caracterstica propia del Estado capitalista de
pi ipu lar no constituye, pues, una simple mixtificacin
embustera, en el sentido de que ese Estado puede efec
to mente satisfacer, dentro de esos lmites, ciertos inte-
ieses econmicos de ciertas clases dominadas; ms an:
I. R. Luxem burgo: Grves de masse, parti et syndicats,
101.4, p. 61.
244 IN T E R E S E S DE LAS C L A S E S DOM INADAS
IN T E R E S E S DE LA S C L A S E S D OM INA DA S 245
poder poltico. En este sentido, Gramsci nos dice: 2 El
que puede hacerlo sin que, no obstante, sea afectado
hecho de la hegemona supone indudablemente que se
su poder poltico. Es evidente, por lo dems, que no
tengan en cuenta intereses y tendencias de los grupos
puede trazarse de una vez por todas esas lneas de pre
sobre los cuales se ejercer la hegemona, que se forme
dominio hegemnico: dicho lmite depende tanto de
cierto equilibrio de compromisos, es decir, que el grupo
la relacin de las fuerzas en lucha como de las formas
dirigente haga sacrificios de orden econmico-corpora
de Estado, de la articulacin de sus funciones, de las
tivo, pero es igualmente indudable que esos compromi
relaciones del poder econmico y del poder poltico,
sos y esos sacrificios no pueden afectar lo esencial. . .
del funcionamiento del aparato de Estado.
Doble caracterstica, pues, del Estado capitalista: por
una parte, su autonoma respecto de lo econmico im
plica la posibilidad, segn la relacin concreta de las
fuerzas, de una poltica social, de sacrificios econmi
El poder poltico parece, pues, fundarse en ese Estado,
cos en provecho de ciertas clases dominadas; por otra
en un equilibrio inestable de compromisos. Precisemos:
parte, es esa misma autonoma del poder poltico ins
1] Compromisos, en la medida en que ese poder,
titucionalizado lo que permite a veces atacar el poder
correspondiente a un predominio hegemnico de clase,
econmico de las clases dominantes, sin llegar nunca
puede tener en cuenta intereses econmicos de ciertas
a amenazar su poder poltico. Tal es, por ejemplo, todo
clases dominadas, eventualmente contrarios al inters
el problema del llamado Welfare State [Estado benefac
econmico a corto plazo de las clases dominantes, sin
tor], que en realidad no es ms que una frase que en
que esto afecte al plano de los intereses polticos;
mascara la poltica social de un Estado capitalista
2] Equilibrio, en la medida en que esos sacrificios
en el estadio del capitalismo monopolista de Estado.
econmicos, aun siendo reales y creando as un campo
Ea estrategia poltica de la clase obrera depende de
de equilibrio, no amenazan, en cuanto tales, el poder
que se descifre adecuadamente, en la coyuntura con
poltico, que fija precisamente los lmites de ese equi creta, el lmite que fija el equilibrio de los compromi
librio ; sos, y que es la lnea de demarcacin entre el poder
3] Inestable, en la medida en que los lmites del econmico y el poder poltico.
equilibrio los fija la coyuntura poltica.
Est claro, pues, que ese equilibrio no indica de nin
Ahora bien, esa poltica social del Estado capitalista
gn modo, segn la imagen de la balanza, una equiva est dibujada en hueco en El capital, ms particular
lencia cualquiera de poder entre las fuerzas enfrentadas:
mente en los textos del primer libro concernientes a la
no hay que confundir ese sentido del equilibrio con el
legislacin de las fbricas, aunque no se trate, en este
que le atribuan M arx y Engels al hablar de la auto
caso, ms que de falsos sacrificios que corresponden,
noma del Estado en el caso en que las clases estn,
en realidad, al estricto inters econmico del capital.3
en la lucha poltica, o en la relacin de la lucha pol Se la encuentra expuesta con mayor claridad en Las
tica y de la lucha econmica, cerca de equilibrarse. El
luchas de clases en Francia a propsito de la Repblica
equilibrio de que. se trata aqu indica la complejidad
de febrero, ejemplo histrico de Estado capitalista, que
y el desajuste de las relaciones de poder en el marco
del Estado capitalista, las relaciones de fuerza del cam 2. Anlisis de las situaciones , en M aquiavelo. . . , op. cit.
po de la lucha econmica en los lmites fijados por el 3. A este respecto, Sweezy: T h e Theory of Capitalist De-
velopment, 1962, pp. 239 ss.
246 IN T E R E S E S DE LA S C L A S E S DOM INADAS
tuvo que presentarse como una Repblica rodeada
de instituciones sociales, y en E l 18 Brumario, a pro
psito del cesarismo social de L. Bonaparte.4 Est
claro, por lo dems, que esa poltica social del Estado
no tiene nada que ver con la intervencin del Estado en
las relaciones de produccin en el sentido estricto de la
palabra este problema es totalmente diferente ; lo que
yo entiendo aqu es que el tipo de Estado capitalista,
tal como se le ve dibujado en hueco en El capital,
implica la posibilidad, inscrita en los lmites de sus es
tructuras, de una poltica social, cuya realizacin y
modalidades o variaciones dependen, muy eviden
temente, de la relacin concreta de las fuerzas en la
lucha de clases. Adems, esa poltica social , para que
eventualmente lleve la marca de sacrificios econmicos
reales impuestos a las clases dominantes por la lucha
dr las clases dominadas, no puede en ningn caso,
operada en esos lmites, amenazar las estructuras del
tipo capitalista de Estado.
4. d. Pauvert, pp. 67 sj.
CAPTULO 2
EL ESTADO C A PITA LISTA Y LAS IDEOLOGIAS
I. LA CONCEPCIN HISTORICISTA DE LAS IDEOLOGAS
La relacin particular del tipo capitalista de Estado
con las clases dominadas se manifiesta tambin en el
nivel de lo ideolgico. En efecto, el predominio hege
mnico de clase, en cuanto tipo particular de predo
minio de clase, indica aqu el lugar y la funcin
particulares de lo ideolgico, en sus relaciones con
lo poltico, en las formaciones capitalistas: indica, en
suma, el funcionamiento poltico particular de lo que
puede llamarse ideologa burguesa. Este carcter par
ticular de la ideologa burguesa no es en realidad ms
que el aspecto poltico, respecto del Estado, del funcio
namiento especfico de la ideologa que M arx vea, en
El capital, como condicin de la existencia del modo
capitalista de produccin. La cuestin reviste tanta ms
importancia cuanto que concierne a uno de los proble
mas decisivos de la ciencia poltica: el de la legitimidad.
Los estudios de Gramsci relativos a la hegemona de
clase son a este respecto reveladores. Sobre todo en
esto: por una parte, Gramsci percibi, con una agu
deza excepcional, los problemas planteados por el fun
cionamiento poltico de la ideologa burguesa en una
formacin capitalista; por otra parte, aunque distintos
de la concepcin historicista tpica de las ideologas, tal
como se presenta por ejemplo en Lukcs, sus estudios,
por razn de la problemtica historicista que orienta
esencialmente su obra, demuestran de una manera par
ticularmente clara los callejones sin salida y los errores
a que conduce esa problemtica de la ideologa. Esto
quiere decir cun importante se revela ser la crtica
[2 4 7 ]
 248 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGA
radical de la concepcin historicista de las ideologa*,
como previa al planteamiento cientfico de las cnr
dones.
Para esto, nos es preciso mencionar muy brevemcnti*
la problemtica de la ideologa en el joven Marx, qnn
estaba centrada en torno del sujeto. M arx conceba ln
ideologa, as como las superestructuras en general, pai
tiendo del modelo sujeto-real-enajenacin'. El sujeto
es desposedo de su esencia concreta en lo real con*
truido tericamente este concepto de real partiendo
de la objetivacin ontolgica del sujeto, la ideolot;i.i
constituye una proyeccin, en un m undo imagina lio,
de su esencia mixtificada, en suma, la reconstruccin
ideal enajenante de su esencia, objetivada-enajenadii
en lo real econmico-social. La ideologa, calcada sobie
el esquema de la abstraccin-enajenacin, se identifii i
con la falsa conciencia. As, se encuentran en l;i
constitucin del concepto de ideologa en el joven M a r \
las parejas de la problemtica historicista, que son F,h
tado-sociedad civil, superestructuras-base, ideologa-real,
enajenacin-esencia, abstracto-concreto.
Esta concepcin de la ideologa sigui viva en l.i
corriente historicista del marxismo, cuya problemtic .1
est centrada sobre el sujeto. Tuvo numerosas conse
cuencias, entre ellas, en primer lugar, un anlisis inade
cuado de las ideologas en las formaciones capitalista
y de sus transformaciones actuales. En efecto, esa pro
blemtica que se considere al sujeto como la cate
social, el individuo concreto, el trabajo social, la pra
xis, etc. identifica necesariamente ideologa y enaje
nacin, y conduce a una situacin inadecuada de las
ideologas: se las considera productos de una con
ciencia de clase- o de una libertad de la praxis
enajenadas del sujeto. Esa situacin de las ideologa
presupone as a la vez una enajenacin y una enajena
cin-no-total del sujeto en lo real . En el caso, por
ejemplo, de la sociedad comunista, en la que se supone
que el sujeto recupera su esencia, las ideologas habran
| l IN< .KPCIN H IST O R IC IST A 249
iltMparecido y cedido el lugar a una transparencia
"1 lentfica de la conciencia en su existencia objetivada.
I n que es aqu ms interesante, sin embargo, es el ho
lln de que esa perspectiva preside en el tema actual
ilel "fin de las ideologas que caracterizara, segn cier
to idelogos inspirados en el marxismo, a la socieda-
li'i Industriales actuales. En efecto, en el caso, por
lili ti parte, de una enajenacin total del sujeto en lo
Kiil, las ideologas mismas habran dado tumbos en la
(nulidad , en la medida exacta en que, estando la con-
1 (enca totalmente enligada, el sujeto enteramente per
dido, en lo real, habra desaparecido toda posibilidad
1I1 una proyeccin enajenante o liberadora ni-
1 miente en el caso del proletariado, clase privilegiada
ni lo real y relativamente coherente de la esencia en
mi mundo ideal . Precisamente tal relacin invariante
"iileologa-real-enajenacin domina el tema, con fre-
mencia implcito, del fin de las ideologas en nume-
tnios autores, de M arcuse1 a A dorno2 y Goldman.3
I utos autores interpretan, muy exactamente, las evo
luciones actuales de la formacin capitalista segn el
i ii|tiema de una reificacin-enajenacin total del sujeto
m lo real de la sociedad industrial-tecnolgica. Aunque
misten diferencias notables entre estos autores, la con-
1 lusin comn a que llegan es, segn la frase de M ar-
1 use, la de una absorcin de la ideologa en la reali
dad ,4 en suma la de una supuesta desideologizacin,
V hasta despolitizacin, de las formaciones capitalistas
iietuales.
1. One Dimensional M an, 1964, y ber das Ideologie-
|irnblem n der Hochentwickelten Industriegescllschaft , en
Kurt Lenk: Ideologie, 1964, pp. 334 ss.
2. Prismen, K ullur-K ritik und Gesellschaft, 1955, pp. 24 ss.
3. Pour une socioliogie du romn, 1964.
4. Ibid., p. 151. Sealemos que M arcuse se defiende, ex
plcitamente, de llegar la conclusin del fin de las ideo
logas .
I
250 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
No obstante, la concepcin historicista de las ideologas
es aun ms clara en el ejemplo tpico de Lukcs y de su
teora de la conciencia de clase y de la concepcin
del mundo . Es importante detenerse en ella, porque
plantea muy claramente el problema de los supuestos
previos epistemolgicos de una perspectiva historicista
de las ideologas. Pero ms a n : dado el historicismo de
Gramsci, manifiesto en sus concepciones relativas al ma
terialismo dialctico, ms particularmente en su concep
to de bloque histrico , la mayor parte de los tericos
marxistas utilizan el concepto de hegemona en un
sentido que lo relaciona con la problemtica lukacsiana.
Lo que importa ms en las observaciones que siguen
es la relacin errnea, establecida por esa problemtica,
entre la clase polticamente dominante y la ideologa
.'ominante en una formacin, y por consiguiente, la
n i acin entre la ideologa dominante y las clases pol
ticamente dominadas: ms particularmente, en este
iiltimo contexto se sitan las consecuencias extremada
mente discutibles de los anlisis de Gramsci.
Para la problemtica lukacsiana del sujeto, la unidad
que caracteriza a un modo de produccin y a una for
macin social no es la de un conjunto complejo, en
varios niveles especficos, con determinacin, en ltima
instancia, por lo econmico. Esa unidad es reducida a
una totalidad del tipo funcionalista, a interacciones ges-
taltistas, de que nos ofrece un ejemplo caracterstico
el concepto concreto-universal de Hegel: se trata, dicho
de otro modo, de una totalidad expresiva. En este caso,
la unidad de una formacin ser referida a una ins
tancia central, donadora originaria del sentido de esa
unidad. Esa instancia totalizante est representada,
en Lukcs, por la clase-sujeto de la historia: la unidad
de una formacin social es referida a la organizacin
poltica de esa clase, reducida a su vez a la constitucin
de una concepcin del mundo , que la constituira en
principio central de unidad de una formacin deter
minada. Esa concepcin del mundo que engloba a la
C O N C E PC I N H IS T O R IC IS T A 251
vez la ideologa y la ciencia,5 expresa la unidad de una
formacin en el interior de la totalidad circular y li
neal, en la medida en que se refiere al principio cen
tral de unidad que es la clase-sujeto: sta constituye,
por su concepcin del mundo, la voluntad-conciencia
de la totalidad de los hombres que hacen su propia
historia : la praxis. Por la tendencia de la clase-sujeto,
el papel asignado a la ideologa es asi el de principio
de totalizacin de una formacin: es, por otra jarte,
muy exactamente la posicin del joven Marx, para
quien, puesto que las ideas mueven el mundo, son las
armas de la crtica las que pueden cambiarlo.
Esta relacin de la ideologa y de la unidad de una
formacin social es tanto ms interesante cuanto que
rige la problemtica actual de la corriente sociolgica
funcionalista, implcita, como se ver a propsito ce
la legitimidad, en gran parte de los anlisis de la cien
cia poltica moderna. No hay ms que referirse, paia
descubrir las relaciones entre la totalidad de factura
hegeliana de Lukcs y la totalidad funcionalista, a la
filiacin directa entre Lukcs y M. Weber. Lo que
acerca entre s las teoras de Weber y del funcionalis
mo, Parsons lo ha visto bien, es que la estructura social
global es considerada, en ltimo anlisis, producto de
una sociedad-sujeto, creadora, en su devenir finalista,
de ciertos valores o fines sociales. stos fijan, para el
5. Esta identificacin de la ideologa y de la ciencia, o sea
la concepcin de la ideologa como englobando la ciencia, se
rem onta a las relaciones de lo subjetivo y de lo objetivo en
el marco de una problemtica del sujeto. En efecto, el carc
ter subjetivo de la ideologa como expresin del sujeto engloba
la objetividad de la ciencia en el caso en que la conciencia
subjetiva del mundo de una clase ascendente abarque la to
talidad de una formacin social. Conocido es el aspecto de
este argum ento que Lukcs, Korsch, etc., aplicaron al prole
tariado y a la ciencia proletaria : siendo por esencia el pro
letariado una clase universal, su subjetividad es universal, pero
una subjetividad universal no puede d ejar de ser objetiva,
y hasta cientfica. Tam bin es conocida la consecuencia de esa
concepcin: el espontanesmo.
252 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
funcionalismo, el marco formal de una integracin de
las diversas estructuras particulares y equivalentes
en el todo social. Esa integracin es referida a un
equilibrio, fundado sobre ciertos procesos regulados
y recurrentes de los elementos normativos por ejem
plo, motivaciones de conducta6 que rigen la accin
social. En Weber,7 esos valores sociales, cristalizaciones
de los proyectos de los actores sociales, constituyen los
principios de formacin de sus tipos ideales: en el caso
del Estado, stos conducen en l a una tipologa slo
segn los tipos de legitimidad, constituidos precisamente
partiendo de los valores de los agentes-actores. La crea
cin de esos valores o fines sociales es, por lo dems,
referida con frecuencia, en Weber, a la accin de gru
pos sociales los famosos grupos estatutarios, distin
tos en l de las clases-situaciones, y aun de las clases
en s, sujetos de la sociedad y de la historia: estas
consideraciones estn en la base de su concepcin de la
6. Motivaciones de conducta, en el sentido fuerte de la
expresin: eso conducir, muy exactamente, a que Adorno
ponga a punto la nocin de tem peram ento poltico : Adorno
y H orkheim er: T h e Authoritarian Personnality, 1950.
7. Sobre las relaciones, que en Francia pasaron casi inad
vertidas, entre las teoras de las clases de W eber y de Lukcs,
vase W eber: Gesammelte politische Schriften, 1958 (m s par
ticularm ente su texto titulado Parlam ent und Regierung im
neugeordneten D eutschland , escrito en 1918). A propsito de
las relaciones de W eber y de Parsons, es seguro que Parsons
interpreta m al, en ciertos aspectos, la obra de W eber (vase
T he Social System, 1964, pp. 100 ss, 519 ss, etc.) siempre queda
sin embargo, que la relacin que Parsons establece entre W eber
y el funcionalismo es, en ltim o anlisis, exacta. E n cuanto
al problema del historicismo de W eber, observemos que este
ltimo em prendi explcitamente la crtica de la totalidad una desideologizacin global que, segn l, caracterizara a las
historicista, ms particularm ente en sus anlisis de la obra de
E. Meyer, en sus Gesammelte Aufsatze zur Wissenscliaftlehre.
Sin embargo, a pesar de que repetidam ente nos pone en guar
dia, su teora puede considerarse una teora historicista tpi
ca . Sobre las relaciones entre el tipo ideal de W eber y el
concepto concreto-universal de Hegel, vase ms particu
larmente K. Larenz: M ethodenlehre der Rechtswissenschaft,
1960.
C O N C E P C I N H IS T O R IC IS T A 253
burocracia. L a teora de la conciencia de clase, de Lu
kcs, cuyas relaciones explcitas con Weber son cono
cidas, aparece, sin embargo, como un ensayo de mar-
xicizacin grosera de Weber: aunque presupone una
totalidad expresiva, en el interior de la cual realmente
no se requiere de ningn modo el papel de factor do
minante y Weber no se enga en absoluto a este
respecto,8 esa teora atribuye a la ideologa el papel
de factor dominante del todo social.9
Ahora bien, la concepcin historicista de Gramsci rela
tiva al materialismo dialctico por una parte y a la
ambigedad de sus frmulas por otra, han inducido
a varios tericos a reducir sus anlisis de la hegemona
de clase a la problemtica lukacsiana.10 U na clase hege
mnica se convierte as en la clase-sujeto de la historia
que, por su concepcin del mundo, llega a impregnar
a una formacin social de su unidad y a dirigir, ms
8. Adems, el historicismo weberiano va a la par con la
concepcin de una totalidad expresiva, sin predominio, del
conjunto social, lo que no est claro en W eber, en su teora
de los factores" y de las variables. Se la encuentra en sus
escritos sobre la tica protestante y el capitalismo, pero sobre
todo en sus Gesammelte Aufsatze zur Religionssoziologie.
9. No podramos d ar m ejor ejem plo de esta perspectiva,
aplicada al anlisis poltico, pero que lleva a otras conclu
siones, que Marcuse. Adm ita ste explcitam ente en otro tiem
po (1935) que la unidad de una formacin social, al contra
rio de una concepcin puram ente funcionalista , resida en
el predom inio de cierto elem ento de esa formacin sobre
los otros: ese elemento estaba representado, sin embargo, por
la conciencia-concepcin del m undo de una clase ideolgi
camente dom inante en aquella formacin (K u ltu r und Gesell-
schaft, 1965, pp. 3 4 ss). M arcuse llega actualm ente, m ediante
sociedades industriales, a la concepcin de una formacin en
cuanto totalidad hegeliana-funcionalista in tegrada: y esto,
debido a la ausencia de una conciencia de clase del pro
letariado que contrariara el todo (O ne dimensional man,
pp. 51 ss).
10. Ejem plo caracterstico: L. M agri: Problemi della teo
ra m arxista del partito revoluzionario, en Critica M arxista,
nm. 5-6, 1963, pp. 61 ss.
 254 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
que dominar, provocando el consentimiento activo
de las clases dominadas. Esta interpretacin de Gramsci
es, por ejemplo, particularmente clara en la corriente
marxista de la N ew Left Review, corriente cuya crtica
tuve ocasin de hacer en otro lugar.11 Se la ve apuntar
en la definicin siguiente, que Perry Anderson, uno de
los representantes ms importantes de esa corriente, nos
da de la clase hegemnica: Si puede ser definida una
clase hegemnica como aquella que impone sus propios
objetivos y sus propias perspectivas a la sociedad entera,
una clase corporativa es, por el contrario, la que per
sigue sus propios objetivos en el interior de una tota-
idad social cuya determinacin global se sita fuera
(: ella .12 Se percibe bien aqu que la unidad de una
fcrmacin social, la totalidad social, es referida
una clase hegemnica: su hegemona correspondera
s la constitucin de una concepcin del mundo, que la
erigira en principio de unidad de una formacin de
term inada: U na clase hegemnica quiere transformai
la sociedad a su imagen, reinventando el sistema eco
nmico, las instituciones polticas, los valores culturales
de una sociedad, todo su modo de insercin en el
mundo .13
Por lo demas, es indudable que Gramsci ofrece el
flanco a la mala interpretacin de sus anlisis relativos
al materialismo histrico, ms particularmente de los
relativos al predominio poltico que es el predominio
hegemnico de clase, por razn de su concepcin his
toricista del materialismo dialctico. sta se manifiesta,
a propsito de la posicin de lo ideolgico, en su con
cepto de bloque histrico . En Gramsci este concepto
11. La thorie politique marxiste en G rande-Bretagne , en
Les Tem ps Modernes, marzo de 1966, aparecido en N ew Left
Review en mayo de 1967. Debo sealar, sin embargo, que las
concepciones tericas de esa corriente evolucionaron despus
considerablemente.
12. Les origines de la crise prsente , en Les T em p s M o
dernes, agosto-septiembre de 1964, p. 425.
13. Op. cit., p. 428.
(:< IN C E P C I N H IS T O R IC IS T A
Nirve para pensar la unidad de la teora y de la prc
tica, de la ideologa que engloba la ciencia (inte
lectuales orgnicos ) y de la estructura, en suma la
unidad de una formacin social en su conjunto en un
momento histricamente determinado. Sin embargo, esa
Unidad es, con toda exactitud, la totalidad expresiva
del tipo historicista, que reduce la instancia de lo ideo
lgico y de lo terico en el conjunto de la estructura
norial: . . . necesidad de reforzar la concepcin del
'bloque histrico, donde precisamente las fuerzas m a
teriales son el contenido y las ideologas la forma, dis
tincin de la forma y del contenido puramente didc
tico . . . 14 En este contexto, el bloque histrico no es
nio la formulacin terica del presente histrico de
factura hegeliana, la co-presencia de las instancias en
la totalidad expresiva del devenir lineal, y la ideo
loga se convierte en simple expresin de la historia.
ste papel de principio central de unidad de una for
macin atribuido a la ideologa-concepcin del mundo
est, por lo dems, manifiesto en la metfora bastante
ambigua, en el contexto en que l la utiliza, de la ideo
loga como cemento de una formacin: En otros
trminos, el problema de la ideologa que se plantea
es conservar la unidad ideolgica en el bloque social,
que es aglutinado y unificado precisamente por esa
id eo lo g a... O tambin: . ..u n a ideologa, podra
decirse, si a la palabra ideologa se le da exactamente
el sentido ms elevado de una concepcin del mundo,
que se manifiesta implcitamente en el arte, en el dere
cho, en la actividad econmica, en todas las manifes
taciones de la vida individual y colectiva .15
Sin embargo, es igualmente cierto que la obra de
Gramsci presenta varias rupturas tericas, ms particu
larmente en lo que concierne a los anlisis relativos al
materialismo dialctico y los anlisis relativos al mate-
14. II Materialismo storico e la filosofa di B. Croce, 1948,
p. 49.
15. Ib id ., p. 7.
256 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGA*
rialismo histrico: por una lectura sintomtica l<
Gramsci, que no-entra en el marco de este trabajo, i||)j
duda podran descubrirse los rasgos cientficos y oikI.
nales que contiene, bajo la cobertura polmica de mi
historicismo absoluto, su concepcin de la ideologa
S se les puede evocar:
a] Bajo la metfora de la ideologa-cemento di
una sociedad, Gramsci plantea de una manera origin.il
el problema capital de la relacin entre la ideologa
dominante y la unidad de una formacin social;
b] Gramsci es el primero, en la historia del pensil-
miento marxista, que rompe con la concepcin de l.i
ideologa como sistema conceptual, en el sentido rigu
roso de esas dos palabras.
II. IDEOI.OGA DOMINANTE, CLASE DOMINANTE
Y FORMACIN SOCIAL
Q ue explicacin puede dar la problemtica lukacsiana
del hecho de que, para el marxismo, la ideologa do
m inante en una formacin social es, por regla general,
la ideologa de la clase dominante? Dicho de otra ma-
nera, cmo explica el hecho de que la ideologa domi
nante, que posee una unidad propia, que refleja, pues,
en un universo relativamente coherente el conjunto de
la formacin social que ella impregna, sea la de la clase
dominante?
Nos encontramos aqu, en efecto, ante tres series de
cuestiones, concernientes a la relacin de la ideologa
dominante y de la unidad de una formacin.
1] Ante la unidad propia, ante la coherencia rela
tiva, a la que la problemtica lukacsiana designar de
buen grado totalidad de sentido, del universo ideo-
logico, de la ideologa dominante de una formacin en
cuanto estructura regional de las instancias.
2] Ante el hecho de que ese universo coherente es
precisamente una ideologa dominante en la medida
||II i il.OGA y clase d o m in a n t e 257
ni (iiic impregna tambin a las clases dominadas, o es
liimliin su concepcin del mundo, en suma en la me-
iliil.i en que su coherencia interna est en relacin con
1 1 conjunto de las clases en lucha en una formacin.
I| Ante el hecho de que esa ideologa dominante
i la de la clase dominante.
Kn til desmembrar esas tres series de cuestiones,
|imque la explicacin lukacsiana reside precisamente
i ii i|iie estn recubiertas, por referencia al principio gen
tico de la clase-sujeto de la sociedad y de la historia.
A partir del momento en que la unidad de una forma-
un es atribuida a la clase-sujeto, y por ese medio
i la conciencia de esa clase, el papel de instancia
iIr terminante y central del todo social se atribuir a la
n incepcin global del mundo, cuya productora inme
diata sera dicha clase. La respuesta a estas cuestiones
K'Hidir as en la relacin gentica entre la ideologa
dominante y la clase para s , sujeto de la historia,
('.orno dice Lukcs: La vocacin de una clase para
rl predominio significa que es posible, partiendo de sus
Intereses de clase, partiendo de su conciencia de clase,
organizar el conjunto de la sociedad de acuerdo con
us intereses.. . Y la cuestin que decide, en ltimo
nnlisis, toda lucha de clases es sta: cul es la clase
que dispone, en un momento deseado, de esa capacidad
y de esa conciencia de clase? H asta qu punto la
clase en cuestin realiza conscientemente, hasta qu
punto inconscientemente, y hasta qu punto con una
conciencia falsa, las tareas que le impone la Historia? 16
La ideologa dominante presenta a la vez una unidad
y constituye una concepcin del mundo caracterstica
del conjunto de una formacin, en la medida en que
es genticamente referida a la clase dominante, o ms
bien clase ascendente. sta, sujeto de una historicidad-
devenir, que progresa por totalizaciones cada vez ms
vastas hasta la coincidencia final de la objetivacin
y de la esencia, siempre est grvida del sentido de la
16. Histoire et conscience de classe, 1960, pp. 76 ss.
 258 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGA*
historia y encarna concretamente la totalidad de senil
do, la unidad, de una formacin social.
Esta concepcin de la ideologa conduce a toda mui
serie de resultados errneos, de los cuales slo seal"
los ms importantes.
a . Por regla general, conduce a lo que puede llamarse
una sobrepolitizacin de las ideologas, siendo considr
radas stas en cierto modo como placas distintivas <lr
m atrcula poltica que las clases sociales llevaran en la
espalda: la estructura ideolgica se reduce a la orgi
nizacion poltica de una clase, y la organizacin poltica
a la constitucin de una concepcin del mundo propia,
que la erigira en clase para s, sujeto de la historia: J
identificacin de la conciencia poltica de clase con la
funcin detentada por la concepcin del mundo. No
puede reconocerse, por lo tanto, ninguna autonoma
especifica en la instancia ideolgica. Mas particular
mente, esa concepcin no puede permitir el descifra
miento de la relacin concreta entre la ideologa domi- j
nante y la clase o fraccin polticamente dominante, y
conduce a errores en lo que concierne a la localizacin I
precisa de la clase o fraccin dominante en una situa
cin histricamente determinada. En efecto, uno de
los indicios que permiten tal localizacin reside preci- 1
smente en la relacin entre la clase o fraccin y las
estructuras de la ideologa dominante; sin embargo, esa
relacin no podr admitirse, segn la problemtica lu-
kacsiana, ms que en los casos muy raros en que la
ideologa dominante aparezca en la pureza de su
relacin con la clase o fraccin dominante. Ahora bien, I
en realidad la ideologa dominante no refleja simple- ]
mente las condiciones de vida de la clase dominante,
sujeto puro y simple , sino la relacin poltica con
creta, en una formacin social, de las clases dominantes
y de las clases dominadas. Con frecuencia est impreg
nada de elementos que proceden del modo de vida
de otras clases o fracciones distintas de la clase o frac
cin dominante: tal es, por ejemplo, el caso clsico de
Mm h i .o g A Y C LA SE D O M IN A N T E 259
licin, en la ideologa burguesa dominante de las
........ iciones capitalistas, de elementos de la ideologa
I .|iifoburguesa (el jacobinismo y su sucesor el
"imlicalismo ), y aun de la ideologa de la clase obrera
ilnl es el caso del socialismo burgus de que habla
l iH'i ls: por ejemplo, el sansimonismo durante el Segun-
itu Imperio en F rancia).17
Por otra parte, debido a la autonoma especfica de
l,i instancia ideolgica, debido a la situacin misma de lo
Ideolgico en las estructuras, las relaciones entre la ideo
loga dominante y la clase o fraccin dominante siem-
|irt- estn enmascaradas. Esa ideologa, ocultndose, como
toda ideologa, sus propios principios a s misma, puede
parecer, en la constitucin compleja de lo ideolgico, ms
ierca de la m anera en que vive sus condiciones de
existencia otra clase o fraccin distinta de la clase o
fraccin dominante. En resumen, puede establecerse la
posibilidad de toda una serie de desajustes entre la ideo
loga dominante y la clase o fraccin polticamente do
minante. Pueden deberse a varios factores: al funcio
namiento concreto de la casta de los intelectuales ,
por ejemplo. O tambin al desarrollo desigual de los
diversos niveles de las estructuras debido a su ritmo
especfico y a su desajuste con el campo de las prac
ticas de clase: por ejemplo, una ideologa dominante
profundamente impregnada por el modo de vida de una
clase o fraccin puede seguir siendo la ideologa do
minante aunque aquella clase o fraccin no sea ya domi
nante. En este caso, no es una simple supervivencia ,
sino que sufre toda una serie de modificaciones en
cuanto a su funcionamiento poltico concreto, las cua
les no pueden, sin embargo, descifrarse sino a condicin
de romper con la problemtica historicista de la ideo
loga. Tenemos el ejemplo tpico de este ltimo caso
en Gran Bretaa, donde el desplazamiento del ndice
de dominio poltico de la aristocracia a la burguesa se
17. A este respecto, C. W illard: Socialisme et communisme
frangais, 1967, pp. 18 ss.
260 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
caracteriza por la permanencia de una ideologa domi
nante modificada de factura aristocrtica. Para la
problemtica lukacsiana, la permutacin de ese ndice
permanecer oculta, en la medida en que deduzca, sin
ms, de esa permanencia la continuidad dl dominio
de la clase feudal.18 En suma, esa problemtica no
puede establecer una relacin adecuada entre la serie
de las cuestiones sealadas que plantea la relacin de la
ideologa dominante y de la clase polticamente do
minante.
b . Por otra parte, puede inducir a errores en lo que
concierne a las relaciones de la ideologa dominante
y de las clases dominantes: en realidad, eso es lo que
revela una de las tesis propias de Gramsci, en la cual
procede a una ampliacin inaceptable del concepto de
hegemona con respecto a la estrategia de la clase obre
ra. Aunque esa tesis sea en apariencia contraria a los
resultados explcitos de aquella problemtica, procede,
sin embargo, de los mismos principios tericos, y con
tribuy mucho a falsear el contenido cientfico del con
cepto de hegemona, en la medida en que la hegemo
na no es considerada ya como un tipo de predominio
de clase. Gramsci introduce aqu una ruptura terica
entre hegemona y predominio. Segn l, una clase
puede y debe convertirse en clase dirigente antes de
que sea una clase polticamente dominante, puede con
quistar la hegemona antes de la conquista del poder
poltico. En ese contexto, el concepto de hegemona
indica, efectivamente, el hecho de que una clase im
pone a una formacin su propia concepcin del mundo,
y conquista, pues, en ese sentido, el lugar de ideologa
dominante, y esto antes de conquistar el poder poltico.
Anlisis terico que Gramsci aplic en el marco de la
estrategia de la clase obrera y que est en oposicin
con las tesis leninistas. Lenin insiste en varias ocasio
nes sobre el hecho de que, en el caso de la coyuntura
18. A este respecto, vase mi artculo citado.
IIM OLOGA Y C LA SE D O M IN A N T E 261
concreta de la transicin del capitalismo al socialismo,
ii I contrario de ciertos casos de la transicin del feu
dalismo al capitalismo caso de la clase burguesa en
Francia, por ejemplo , la clase obrera no puede con
quistar el lugar de la ideologa dominante antes de la
i onquista del poder poltico. Este anlisis de Lenin est
cu la base de sus textos sobre la necesidad de la orga
nizacin ideolgica de la clase obrera por su partido.
IVro la tesis de Gramsci es manifiestamente contraria
ii la problemtica lukacsiana, en la medida en que pre
coniza un desajuste entre la ideologa dominante que
podra ser en Gramsci la de la clase dominada y la
rase polticamente dominante; pero, sin embargo, de
pende de los mismos principios: el problema de la orga
nizacin poltica de una clase parece ser referido a la
constitucin de una concepcin del mundo propia que
aquella clase impone al conjunto de la sociedad.
En ese caso, efectivamente, una clase, no slo no
|Hiede ser una clase polticamente dominante, sino que
ni siquiera puede tener una organizacin propiamente
poltica, sin tener el lugar de la ideologa dominante,
i-u la medida en que su organizacin ideolgica coin
cida con su aparicin como clase-sujeto de la sociedad
y de la historia. Se reconocen ah los anlisis de Lukcs
obre la conciencia de clase del proletariado, calcados
obre el tema general de la clase ascendente , porta
dora del sentido de la historia. Por ese sesgo o tenden-
ia puede verse en la tesis de Gramsci la consecuencia
lgica de la tesis de Lukcs. El desajuste, introducido
por Gramsci, entre la clase ideolgicamente dominante
el proletariado hegemnico y la clase polticamente
dominante la burguesa, en suma, el desajuste his
trico (que reviste, aqu en Gramsci, el aspecto de
un desajuste terico) entre hegemona y predominio
Ir sirve simplemente, en contradiccin aparente con la
concepcin lukacsiana, para explicar los hechos con una
teora inadecuada. Esto, por otra parte, explica tam
bin por qu Gramsci crey siempre encontrar en Lenin
esa utilizacin del concepto de hegemona: Lenin in
262 ESTADO CA PITA LISTA E IDEOLOGA N
sisti sin duda en la necesidad de organizacin idcol
gica autnoma de la clase obrera, que, por lo deniAn,
solo es uno de los aspectos de su organizacin poltim,
Con la diferencia capital de que esa organizacin ideo
lgica no slo no tiene nada que ver con la conquii-U
por el proletariado del lugar de la ideologa dominantn
antes de la toma del poder, sino que es aun sistemti
camente pensada como organizacin ideolgica contri
la ideologa dominante: sta, aun despus de la tonm
del poder, sigue siendo durante mucho tiempo la idciu
logia burguesa y pequeoburguesa.
c. Finalmente, si las ideologas se conciben, segn In
representacin historicista, como placas de matrculu
que las clases-sujetos llevaran en la espalda, as comn
no se puede entonces establecer la existencia, en la ideo
logia dominante, de elementos procedentes de ideologa
de otras clases distintas de la clase polticamente doml
nante, tampoco puede fundamentarse la posibilidml
permanente de contaminacin de la ideologa de I,i
clase obrera por la ideologa dominante y por la idela
gta pequeoburguesa. Segn esta concepcin de l.i
ideologa, no puede haber mundo exterior a la ideologa
de cada clase, que funcionara, en cierto modo, en vano
cerrado. No pueden, as, reconocerse los efectos de piv
dominio sobre la clase obrera de la ideologa dominante
Eso conduce directamente a las diversas formas drl
espontanesmo y a sus consecuencias prcticas: por el
solo hecho de ser la ideologa del proletariado-cl.m
universal, se piensa que la ideologa obrera detenta la*
llaves de la ciencia obrera. Pero se sabe pertinentementi'
por numerosos textos de M arx, Engels y Lenin que la
ideologa espontnea de la clase obrera fue al prin
cipio el anarco-sindicalismo, y despus el trade-unioni
mo y el reformismo: esto no es sino el efecto del do
minio perm anente de la ideologa de la clase obrera pin
la ideologa burguesa dominante y por la ideologa pe
queoburguesa. Sabido es igualmente que esa concepcin
est en la base de la aceptacin por Lenin de la faino*
i (i iCI PC I N M A RXISTA DE LA S IDEOLOGAS 263
ti i. I mtskysta segn la cual la ideologa revolucionaria
iMh mt importada de afuera en la clase obrera, cuando
i i oinpr ueba, en los representantes de la concepcin his-
tnin iita del izquierdismo de los aos veinte, tales como
1 111<.u s, Korsch, etc., la tesis de la repulsa de los inte-
Ih lales (pues el proletariado es su propio intelectual),
I ili monocimiento del papel ideolgico del partido (R.
I ii mm burgo), etc. En suma, la ideologa revolucina
l a de la clase obrera slo puede existir sobre la, base
li una crtica permanente de su ideologa espontnea
| hh la ciencia marxista. Esa crtica supone la distincin
Milu al entre ideologa y ciencia, que no puede estar
Iniulftda en la concepcin historicista.18
III IA CONCEPCIN MARXISTA DE LAS IDEOLOGIAS
N lin de poder descubrir la funcin poltica particular
di lax ideologas en el caso de un predominio hegem-
ii ii it de clase, habra que establecer una relacin cien-
din a entre las tres series de cuestiones sealadas, a
iimpsito de la relacin ideolgica dominante-clase po-
Ittii mente dominante. Es preciso, para esto, volver sobre
la posicin de lo ideolgico.
I ,a ideologa consiste, realmente, en un nivel objetivo
i *pr< fico, en un conjunto con coherencia relativa de
H pirsentaciones, valores, creencias: lo mismo que los
"hombres, los agentes en una formacin participan
i>n una actividad econmica y poltica, participan tam-
Inrn en actividades religiosas, morales, estticas, filos-
lii .tu.0 La ideologa concierne al mundo en que viven
lin hombres, a sus relaciones con la naturaleza, con la
i ii edad, con los otros hombres, con su propia actividad,
I Es cierto que G ram sci combati siempre el esponta-
iiiUmo , lo que puede explicarse por las rupturas tericas en
II misma obra.
O. Vase a este respecto Althusser: M arxismo y huma-
ililao , en L a revolucin terica de M arx.
264 ESTADO CA PITA LISTA E IDEOLOGAS
incluida su actividad econmica y poltica. El estatuto
de lo ideolgico depende del hecho de que refleja la
m anera como los agentes de una formacin, portadores
de siis estructuras, viven sus condiciones de existencia, de
la relacin vivida de los agentes con esas condiciones.
La ideologa est hasta tal punto presente en todas las
actividades de los agentes, que no puede diferenciarse
de su experiencia vivida. En esa medida, las ideologas
fijan en un universo relativamente coherente no slo
una relacin real, sino tambin una relacin imaginaria,
una relacin real de los hombres con sus condiciones
de existencia investida en una relacin imaginaria. Lo
que quiere decir que las ideologas se refieren, en ltimo
anlisis a lo vivido humano, sin que por eso se reduzcan
a una problemtica del sujeto-conciencia. Eso imagi
nario social, de funcin prctico-social real, no es de
ningn modo reductible a la problemtica de la enaje
nacin, a la de la falsa conciencia.
De esto se sigue, por una parte, que la ideologa,
constitutivamente imbricada en el funcionamiento de lo
imaginario social, est necesariamente falseada. Su fun
cin social no es ofrecer a los agentes un conocimiento
verdadero de la estructura social, sino simplemente inser
tarlos en cierto modo en sus actividades prcticas que
sostienen dicha estructura. Precisamente a causa de su
determinacin por su estructura, el todo social es un
nivel de lo vivido opaco para los agentes, opacidad sobre-
determinada en las sociedades divididas en clases, por
la explotacin de clase y las formas que esa explotacin
toma a fin de poder funcionar en el todo social. As
la ideologa, aun cuando comprenda elementos de co
nocimiento, manifiesta necesariamente una adecuacin-
inadecuacin respecto de lo real, lo que M arx percibi
bajo la forma de inversin . Se sigue, por otra parte,
que la ideologa no es visible por los agentes en su
ordenacin interna: como todo nivel de la realidad so
cial, la ideologa est determinada por su propia estruc
tura, que es opaca para los agentes en las relaciones
vividas.
C O N C EPC I N M A RXISTA DE LAS IDEOLOGAS 265
I sto nos acerca al problema de la unidad propia de lo
ideolgico, es decir, de su estructura y de su relacin
t on la clase dominante. Esa unidad de lo ideolgico
no viene en absoluto de que sea genticamente referida
ii una clase-sujeto y a su conciencia de clase. Se debe
originariamente a la relacin de la ideologa con lo vi
vido humano en una formacin y a su investidura ima
ginaria. La ideologa tiene precisamente por funcin,
i I contrario que la ciencia, ocultar las contradicciones
ifales, reconstruir, en un plano imaginario, un discurso
relativamente coherente que sirva de horizonte a lo vi
vido de los agentes, dando forma a sus representaciones
ifgn las relaciones reales e insertndolas en la unidad
tli' las relaciones de una formacin. ste es sin duda
it sentido ms profundo de la ambigua metfora de
"a mento que Gramsci emplea para designar la fun-
ion social de la ideologa. La ideologa, deslizndose
t il todos los pisos del edificio social, tiene esa funcin
particular de cohesin estableciendo en el nivel de lo
vivido de los agentes relaciones evidentes-falsas, que per
miten el funcionamiento de sus actividades prcticas
-divisin del trabajo, etc. en la unidad de una for
macin. As, la coherencia propia de lo ideolgico no
de ningn modo la misma que la de la ciencia, pre
cisamente por razn de sus funciones sociales diferentes.
I.a ideologa, al contrario que la nocin cientfica de
nistema, no admite en su seno la contradiccin y procura
resolverla eliminndola.21 Con esto se dice que la es
tructura del discurso ideolgico y la del discurso cient
fico son fundamentalmente diferentes.
En este sentido, si se abandona la concepcin de la
ideologa como sistema conceptual en el sentido ri
guroso de estas dos palabras, engloba lo que con fre
cuencia se llama cultura de una formacin social:
u condicin, entindase bien, de no caer en el defecto
del culturalismo etnolgico, que, en general, designa con
21. Vase en este sentido M acherey: Lenin critique de
Tolstol , en Pour une thorie de la production littraire,
l% 6 .
266 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
esa palabra el conjunto de una formacin social.22
Adems la ideologa no comprende simplemente, como
vio bien Gramsci, elementos dispersos de conocimientos,
nociones, etc., sino tambin el proceso de simbolizacin,
la transposicin mtica, el gusto, el estilo, la mo
da, en resumen, el modo de vida en general.
Es preciso, no obstante, sealar los lmites de esa me
tfora ambigua de cemento. En realidad, de ningn
modo debe aplicarse a los agentes de una formacin,
portadores de las estructuras, como el origen y el sujeto
central de stas, o sea a los hombres en lo vivido
como productores de la unidad de la ideologa. Tan
cierto es que la coherencia propia la unidad del
discurso ideolgico, implicada necesariamente en la inves
tidura imaginaria de lo vivido de los agentes, aun
en su funcin de ocultar las contradicciones reales a
la investigacin cientfica, no suscita, sino que implica,
la descentracin del sujeto en el nivel de los soportes.
Fu efecto, las consideraciones precedentes, si demostra
ron la necesidad de coherencia del discurso ideolgico
referida a su funcin social, an no determinaron los
principios de esa coherencia, o sea los principios de la
estructura oculta de la ideologa dominante. Ahora bien,
la ideologa, en cuanto instancia especfica de un modo
de produccin y de una formacin social, est constitui
da en los lmites fijados por ese modo y esa formacin,
en la medida en que ofrece una coherencia imaginaria
a la unidad que rige las contradicciones reales del con
junto de una formacin. L a estructura de lo ideolgico
depende de que refleja la unidad de una formacin
social. Desde ese punto de vista, su papel especfico y
real de unidad no es constituir la unidad de una for
macin como querra la concepcin historicista, sino
reflejar esa unidad reconstruyndola en un plano ima
ginario. As, la ideologa dominante de una formacin
social engloba sin duda la totalidad de aquella for
22. Vase en este sentido R. Establet en D mocratie N ou-
velle, junio de 1966.
C O N C E P C I N M A R X IST A DE L A S IDEOLOGAS 267
macin, no porque constituyese la conciencia de clase
de un sujeto histrico-social, sino porque refleja, con
los aspectos de inversin y de ocultacin que le son pro
pios, el ndice de articulacin de las instancias que espe
cifica la unidad de aquella formacin. Como ocurre
con toda otra instancia, la regin de lo ideolgico est
fijada, en sus lmites, por la estructura global de un
modo de produccin y de una formacin social.
Se puede as determinar exactamente en las sociedades
divididas en clases el sentido de la relacin entre la ideo
loga dominante y la clase polticamente dominante. La
funcin originaria de la ideologa est sobredetermina-
da, en esas sociedades, por las relaciones de clase en
las que las estructuras distribuyen a los agentes. La
correspondencia de la ideologa dominante y de la clase
polticamente dominante no se debe de ningn modo,
como tampoco la coherencia interna propia de esa ideo
loga, a ninguna relacin histrico-gentica. Se debe
al hecho de que la constitucin de lo ideolgico de
tal o cual ideologa, en cuanto instancia regional,
tiene lugar en la unidad de la estructura que tiene por
efecto, en el campo de la lucha de clases, tal o cual
predominio de clase, el predominio de tal o cual clase.
La ideologa dominante, asegurando aqu la insercin
prctica de los agentes en la estructura social, tiencte
al mantenimiento a la cohesin de esa estructura,
lo que quiere decir, ante todo, la explotacin y el pre
dominio de clase. En este sentido la ideologa est pre
cisamente dominada, en una formacin social, por el
conjunto de representaciones, valores, nociones, creen
cias, etc., por medio de las cuales se perpeta el predo
minio de clase; est, pues, dominada, por lo que puede,
as, llamarse ideologa de la clase dominante.
Puede comprenderse bien, en ese sentido, que la es
tructura la unidad de la ideologa dominante no
puede descifrarse partiendo de sus relaciones con una
268 ESTADO CA PITA LISTA E IDEOLOGAS
conciencia de clase-concepcin del mundo, en vaso ce
rrado, sino partiendo de la unidad del campo de la
lucha de clases, es decir, partiendo de la relacin con
creta de las diversas clases en lucha dentro de la cual
funciona el predominio de clase. Puede comprenderse,
as, por qu, si es cierto que las clases dominadas viven
necesariamente su relacin con sus condiciones de exis
tencia en el discurso de la ideologa dominante, no es
menos cierto, por otro lado, que ese discurso presenta
con frecuencia elementos tomados de otros modos de
vida que el de la clase dominante. Lenin lo seala de
una m anera luminosa: C ada cultura nacional contiene
elementos, aun no desarrollados, de una cultura demo
crtica y socialista. Pero en cada nacin existe igual
mente una cultura burguesa. . . , no slo en el estado
de elementos, sino en la forma de cultura dominante .**
Por lo dems, la ideologa dominante no slo contiene,
en el estado de elementos incorporados a su propia
estructura, rasgos procedentes de otras ideologas que la
de la clase dominante, sino qtie tambin se pueden en
contrar en una formacin capitalista verdaderos sub-
conjuntos ideolgicos, que funcionan en unidad con una
autonoma relativa respecto de la ideologa dominante:
por ejemplo, subconjuntos feudal, pequeoburgus, etc.
stos estn dominados por las ideologas de las clases
correspondientes feudal, pequeoburguesa, en la me
dida, sin embargo, en que esas ideologas que dominan
a los subconjuntos ideolgicos estn a su vez dominadas
por la ideologa dominante, a continuacin veremos en
qu forma. Esos subconjuntos ideolgicos tambin con
tienen elementos procedentes de otras ideologas que las
que los dominan o que la ideologa dominante de una
formacin: es el caso caracterstico de las relaciones
constantes entre la ideologa pequeoburguesa y la ideo
loga obrera.
23. Notas crticas sobre la cuestin nacional, Oeuvres, t. 20,
pp. 16-17.
IDKOLOGA PO LTICA B U R G U E S A 269
IV. LA IDEOLOGA POLTICA BURGUESA Y LA I.UCHA
ID. CI.ASES
Antes de avanzar en el examen de las ideologas pol
ticas en las formaciones capitalistas, es preciso an se-
i'inlar un hecho importante. L a ideologa misma est
i ilativamente dividida en diversas regiones, que se pue
den caracterizar, por ejemplo, como ideologas moral,
jurdica y poltica, religiosa, econmica, filosfica, est
tica, etc. Sin entrar ms a fondo en este problema, hay
i|iie observar igualmente que puede descifrarse, en ge
neral, en la ideologa dominante de una formacin, el
predominio de una regin de la ideologa sobre las otras
regiones. Este predominio es muy complejo, se mani-
fiesta hasta en el hecho de que las otras regiones de la
ideologa funcionan tomando de la regin dominante
mis propias nociones o representaciones, o aun que los
comienzos de la ciencia se constituyen partiendo de prs
tamos de ese gnero.
Ahora bien, una regin ideolgica no domina de nin
gn modo por azar a las otras en los lmites de la ideo
loga dominante. La coherencia propia de la ideologa
dominante, que est, desde ese punto de vista, garanti
zada por el predominio de una regin ideolgica sobre
las otras regiones, proviene de que refleja, con la inver
sin y la ocultacin que caracterizan a lo ideolgico,
la unidad de la estructura, es decir, su ndice de predo
minio y de sobredeterminacin. Podra decirse en cierto
modo que el papel de la ideologa consiste aqu, no sim
plemente en ocultar el nivel econmico siempre deter
minante, sino en ocultar el nivel que tiene el papel
dominante, y sobre todo el hecho mismo de su dominio.
La regin dominante de la ideologa es precisamente
la que mejor cumple, por numerosas razones, esa fun
cin particular de mscara.
Aporto algunos ejemplos breves: en la formacin feu
dal el papel dominante corresponde con frecuencia a
lo poltico. Pero se observa que la regin dominante
de lo ideolgico no es la ideologa jurdico-poltica, sino
270 ESTADO CA PITA LISTA E IDEOLOGIAS
la ideologa religiosa. M s.an: el papel dominante lo
tiene con frecuencia, como lo subraya Marx, el nivel
ideolgico mismo. Sin duda podra demostrarse que la
ideologa religiosa es precisamente la regin de la ideo
loga que mejor permite, gracias a su estructura pro
pia, enmascarar el papel dominante de lo ideolgico, es
decir, su propia funcin directa de clase. La funcin
particularmente mtica, oscurantista y mixtificado
ra que revisti la ideologa religiosa del catolicismo me
dieval, se debe en gran parte al hecho de que ste tuvo
con frecuencia el papel dominante y de que entonces
deba ocultarse a s mismo su funcin verdadera. En
el m.p.c., y en una formacin capitalista, donde lo eco
nmico detenta por regla general el papel dominante,
se comprueba el predominio en lo ideolgico de la re
gin jurdico-poltica: ms particularmente, sin embargo,
en el estadio del capitalismo monopolista de Estado,
donde el papel dominante lo detenta lo poltico, es a
ideologa econmica de la que no es ms que uno
fie sus aspectos el tecnocratismo que tiende a con
vertirse en la regin dominante de la ideologa dominan
te. En suma, todo ocurre como si la ideologa domi
nante se concentrase siempre en otra parte que en aquella
en que debe buscarse el verdadero conocimiento, como
si operase su papel de ocultacin permutando el lugar,
es decir, deformando el objeto, de la ciencia.
Antes de interrogarnos sobre las razones por las cuales
la ideologa jurdico-poltica desempea mejor el papel
de ocultacin del papel dominante de lo econmico, en
el modo de produccin y en la formacin capitalista,
conviene presentar algunos ejemplos que evidencien el
predominio de esa regin. Predominio directo en primer
lugar: la forma dominante bajo la cual la clase burguesa
vivi al principio sus protestas contra el orden feudal,
bajo la cual vivi despus sus condiciones de existencia,
y que impregn el conjunto de las formaciones capita
listas, es el discurso jurdico-poltico. Libertad, igualdad,
derechos, deberes, reinado de la ley, Estado de derecho,
IDEOLOGA PO LTICA B U R G U E S A 271
nacin, individuos-personas, voluntad general, en resu
men, las consignas bajo las cuales la explotacin burguesa
de clase entr y rein en la historia, fueron directamente
tomadas en el sentido jurdico-poltico de esas nociones,
formadas por primera vez por los jurisconsultos del
contrato social de la baja Edad M edia en las univer-
iclades italianas. Nadie ha estudiado ese predominio
de la regin jurdico-poltica en la ideologa capitalista
mejor que Max Weber, quien, por otra parte, demostr
nii relacin con la formacin de una casta de juristas
especializados . Puede decirse, efectivamente, que si en
l;i Europa occidental la ideologa dominante de la cla
ve esclavista fue una ideologa moral y filosfica, v la
de la clase feudal una ideologa religiosa, la ideologa
de la clase burguesa es una ideologa jurdico-poltica:
no es un azar que esa regin ideolgica sea para Marx,
l .ngels y Lenin, y ms particularmente para M arx en
l a ideologa alemana, La miseria de la filosofa, el M a
nifiesto comunista, El 18 Brumario y El capital, el cen-
tro de referencia y el objeto privilegiado de sus crticas.
El predominio de la regin jurdico-poltica sobre las
otras se manifiesta, por otra parte, no slo por su dis
tincin de la ideologa filosfica, moral y religiosa, sino
tambin por el prstamo de nociones que estas ltimas
hacen a la primera, nociones se<rn las cuales aqullas
se piensan, o que utilizan como punto de referencia para
establecer las suyas. La ideologa filosfica: no hay ms
i|ue mencionar el lugar particular de la filosofa del
derecho y de la filosofa poltica en Spinoza, Kant,
llegel, etc., la formacin de las nociones filosficas las
de naturaleza o de libertad , por ejemplo en los
tericos franceses del contrato social y tambin en Locke,
Mills, Bentham, etc.24 La ideologa religiosa: no hay
ms que mencionar los anlisis de Weber relativos a los
efectos de la ideologa jurdico-poltica sobre el protes
tantismo, en sus relaciones con los que l designa legi-
24. A este respecto, M. Villey: Cours dhistoire de la philo-
lophie du droit, Curso de derecho, fase. 3 y 4.
 272 ESTADO CA PITA LISTA E IDEOLOGAS
timidad racional-legal . La ideologa m oral: no hay
ms que mencionar la transformacin, dominada por la
ideologa poltico-jurdica, de las nociones de indivi
duo y de persona, de derecho y de deber, de
virtud pensemos en Maquiavelo y en Montesquieu,
de amor verdadero contrato de reconocimien
to no se trata aqu, por lo dems, de una simple
subordinacin de la moral a la poltica, sino sobre todo
de una constitucin de las nociones morales que toma
como punto de referencia, muchas veces de referencia
de oposicin, la poltica, etc. Pero adems: la ciencia
que se constituye se formula con frecuencia sobre no
ciones procedentes de la ideologa jurdico-poltica, co
mo la nocion moderna de ley que se encuentra en
Montesquieu, o est fuertemente influida por ella: es
el caso clsico de la ciencia econmica, cuya denomina
cin como economa poltica critica Marx. Finalmen
te, el discurso privilegiado, en el cual las clases domi
nadas viven espontneamente su rebelin contra la
clase burguesa, est dominado por la regin jurdico-
poltica de la ideologa dominante: la justicia social,
la igualdad, etctera.25
Estos ejemplos, voluntariamente simples y muy esque
mticos no tienen otra pretensin que indicar el pro
blema. Por el contrario, nos detendremos ms amplia
mente sobre las razones del predominio de la regin
jurdico-poltica de la ideologa dominante, directamen
te enlazadas con el problema de la particularidad de
su funcionamiento en el marco de un predominio hege-
mnico de clase.
25. Es verdad que este predom inio de la regin jurdico-
poltica en la ideologa burguesa dom inante reviste formas di
ferenciales segn las formaciones sociales exam inadas: esto es lo
que M arx entiende cuando dice: Los alemanes tienen la cabeza
filosfica, los ingleses la cabeza econmica, los franceses la ca
beza poltica . Esta observacin de M arx indica, sin embargo,
igualmente, en lo que nos concierne aqu, que ese predominio
de la regin jurdico-poltica de la ideologa no es sino una re
gla general y que puede discutirse su existencia en una forma
cin capitalista determ inada.
IIH OLOGA PO LTICA B U R G U E S A 273
l'iuece indudable que si la ideologa jurdico-poltica
r i la regin predominante de la ideologa burguesa, es
i|iie est en situacin de poder desempear de la mejor
it limera posible el papel particular de la ideologa en
el m . p . c . y en una formacin capitalista: esto est, por
lo dems, en relacin estrecha con el papel especfico
que incumbe al nivel jurdico-poltico real, al Estado
y al derecho. La ideologa cemento se desliza en to
dos los pisos del edificio social, incluidas la prctica
econmica y la prctica poltica. En lo que concierne
.i la prctica econmica, se haba visto ms arriba que
la ideologa se manifiesta en ella, en el m . p . c . y en una
formacin capitalista, por ese efecto totalmente particu
lar que es el efecto de aislamiento, efecto que, por otra
parte, se manifiesta en el impacto del nivel jurdico-
poltico sobre las relaciones sociales econmicas. Ese
efecto de aislamiento es, en sus diversos aspectos, una
condicin indispensable de existencia y de funcionamien
to del m . p .c . y de una formacin capitalista. ste es
el sentido mismo de los anlisis de M arx relativos al
fetichismo capitalista, distinto del simple fetichismo m er
cantil, en el m . p . c . puro . Los fenmenos percibidos
bajo la forma de fetichismo, as como la generalizacin
de los intercambios, la competencia, etc., suponen pre
cisamente, como condicin de posibilidad, ese efecto par
ticular de aislamiento que se remonta hasta la ideologa:
efecto que M arx trata de una m anera descriptiva, por
oposicin a lo que llama lazos naturales de las forma
ciones sociales precapitalistas.
Ahora bien, se comprueba que ese efecto de aisla
miento es, en el caso del capitalismo, el producto pri
vilegiado de la ideologa jurdico-poltica, ms particu
larmente de la ideologa jurdica. M uy bien puede
decirse que, si lo sagrado y la religin enlazan, la ideo
loga jurdico-poltica, en un primer movimiento, separa,
desenlaza, en el sentido en que M arx nos dice que
libera a los agentes de los lazos naturales . Se tra
ta, entre otras cosas, de la constitucin de los indivi
duos-personas polticas, de los sujetos del derecho
274 ESTA D O C A PITA L IST A E IDEOLOGAS
libres e iguales entre s, etc., que hacen posibles
el funcionamiento de las estructuras jurdico-polticas
que permiten el contrato de trabajo compra y venta
de la fuerza de trabajo , la propiedad privada capi
talista (el papel de esa ideologa, como condicin de
posibilidad de la relacin jurdica de propiedad, es par
ticularmente im portante), la generalizacin de los inter
cambios, la competencia, etc. Paralelamente, se com
prueba asimismo que ese efecto de aislamiento, en sus
diversas formas en la realidad econmica, y por sus efec
tos a contrapelo sobre lo ideolgico, es la base misma
de la ocultacin a los agentes de las verdaderas, estruc
turas de lo econmico, de su predominio en el m . p .c .,
de las estructuras de clases, etc. Se trata del sentido
mismo de los anlisis de M arx relativos al fetichismo,
al papel de la competencia en las relaciones de clase,
al impacto de la ideologa en la economa poltica
clsica, etctera.
jin embargo, se no es ms que un aspecto de la fun
cin de la ideologa en la formacin capitalista: tan
cierto es que, por una parte, la ideologa detenta en
sta igualmente el papel de cohesin y de enlace que
incumbe a la ideologa en general, y por otra parte,
que ese papel de la ideologa en el nivel de los agentes
es an aqu particularmente importante. Esto se debe,
en prim er lugar, a la autonoma especfica de las prc
ticas econmica, poltica, ideolgica. Esa importancia
es resultado tambin del efecto de aislamiento de lo
ideolgico, y del papel de cohesin que le incumbe a
partir de ese aislamiento que es, en gran parte porque
el nivel jurdico-poltico tiene ah algn papel, su
propio efecto. El papel poltico de la ideologa domi
nante burguesa, dominada por la regin jurdico-po-
ltica, consiste en que intenta imponer al conjunto de
la sociedad un modo de vida a travs del cual se vivir
el Estado como representante del inters general de
la sociedad, como detentador de las llaves de lo uni
versal, frente a individuos privados . stos, creaciones
IIIKOLOGA PO LTICA B U R G U E SA 275
de la ideologa dominante, son presentados como uni
ficados por una igual y libre participacin en la
comunidad nacional bajo la gida de las clases do
minantes, que se consideran la encarnacin de la vo
luntad popular.
En efecto, uno de los caracteres particulares de la
ideologa burguesa dominante consiste en que oculta
de una m anera totalmente especfica la explotacin de
clase, en la medida en que toda huella de dominio
de clase est sistemticamente ausente de su lenguaje
propio. Es verdad que, por su misma situacin, ninguna
ideologa se presenta como ideologa de dominio de cla
se. No obstante, en el caso de ideologas precapita-
listas, el funcionamiento de clase siempre est presente
en sus principios, estando all justificado como natural
o sagrado . Es el caso tpico de la ideologa religiosa
feudal, donde la diferencia de los hombres est
presente en su estructura, estando all justificada a la
manra de lo sagrado.26 Lo mismo en la ideologa
moral o filosfica de las formaciones sociales esclavistas,
donde esa diferencia es justificada al modo de lo na
tural . Puede decirse, por el contrario, que el predo
minio de la regin jurdico-poltica en la ideologa
predominante burguesa corresponde precisamente a esa
ocultacin particular del dominio de clase. Regin ideo
lgica que est as totalmente indicada para desemoear
ese papel, si, por otra parte, se tiene en cuenta la au
sencia anloga del dominio de clase en las institucio
nes del Estado capitalista y en el derecho moderno. El
impacto de esa regin sobre las otras regiones de lo
ideolgico y, por otra parte, la ideologa burguesa pre
dominante, consiste, pues, no slo en que justifica los
intereses econmicos directos de las clases dominantes,
26. E n efecto, la constitucin de las clases como estados-
castas debe ser referida a la vez al predom inio de lo ideolgico
y al predominio, en la ideologa, de la regin de la ideologa re
ligiosa. A este respecto, as como al de la desacralizacin de
lo poltico en el Estado m oderno , vase R. B alandier: An-
thropologie politique, 1967, pp. 103 ss, 191 ss.
276 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
sino sobre todo en que presupone, compone o impone
la representacin de una igualdad de individuos pri
vados, idnticos , dispares y aislados , unificados par a continuacin. En sus obras de madurez, sobre
en la universalidad poltica del Estado-Nacin: se re
conocer ah, por ejemplo, el tenor poltico de las ideo
logas de la sociedad de masas, de la sociedad de
consumo, etc. Precisamente por esa ocultacin espe
cfica del dominio de clase la ideologa jurdico-poltica
desempea el papel particular de cohesin, que incum
be a lo ideolgico en el m . p . c . y en una formacin
capitalista. En suma, todo ocurre aqu como si la re
gin de la ideologa, que es la mejor situada para ocul
tar el ndice real de determinacin y de predominio de
la estructura, es tambin la mejor situada para aglu
tinar la cohesin de las relaciones sociales, reconstru
yendo la unidad en un plano imaginario.
La ocultacin especfica del predominio de clase, conju
gada con el papel particular de cohesin que incumbe
a la ideologa burguesa, bajo el predominio de la regin
jurdico-poltica de la ideologa, se refleja precisamente
en la relacin estrecha de la ideologa y del Estado
capitalista. Se trata aqu de lo que Gramsci designaba
funcin tico-poltica del Estado, y que se comprueba
porque ste toma a su cargo la enseanza, dentro de
la organizacin, por parte del Estado capitalista, del
dominio de la cultura en general. El papel en par
ticular del Estado capitalista respecto de la ideologa
se presenta como papel de organizacin : esto no es
sino el resultado de asumir el papel propio de unidad,
que incumbe al Estado capitalista, en el discurso de
la ideologa predominante, discurso que a su vez se for
m a partiendo del papel particular de la ideologa bur
guesa dominante.
As, la eficacia especfica de esa ideologa est pre
sente constantemente en el funcionamiento del Estado
capitalista mismo. Tomemos el caso de la burocracia,
IDEOLOGA PO LTICA B U R G U E S A 277
del aparato de Estado, sin anticipar nada, sin embargo,
sobre el problema propio de la burocracia que nos ocu
todo en El 18 Brumario, M arx seala ese papel de la
ideologa en el aparato burocrtico moderno. Este no
se presenta directamente como aparato de predominio
de clase, sino como la unidad , el principio de orga
nizacin y la encarnacin del inters general de la
sociedad, lo que por otra parte tiene incidencias capi
tales sobre el funcionamiento concreto del aparato buro
crtico: ocultacin permanente del saber en el seno de
ese aparato por la mediacin de reglas jerrquicas y
formales, mediacin que slo es posible por la aparicin
de la ideologa jurdico-poltica burguesa. La racio
nalidad formal del aparato burocrtico no es posible,
en efecto, ms que en la medida en que el predominio
poltico de clase est all particularmente ausente, es
tando duplicado por la ideologa de la organizacin.27
Ese papel de la ideologa est presente tambin en
el funcionamiento concreto de ese espacio particular del
Estado capitalista que es la escena poltica, y que es
el lugar de la representacin poltica en ese Estado, con
siderado con frecuencia por Marx, Engels y Lenin
como Estado representativo moderno: presentacin del
Parlamento como representantes de la voluntad po
pular, de los partidos como representantes de la opi
nin pblica, etc. La ideologa interviene aqu! en el
funcionamiento del Estado, para revestir a los actores
de clase de un ropaje de representacin gracias al cual
podrn insertarse en las instituciones del Estado-popular-
de-clase, y bajo cuya cobertura podrn enmascarar las
desviaciones inevitables, en el marco del Estado capi
talista, entre la actuacin de esos actores y las clases
que representan. Este papel de la ideologa lo destacan
27. En este sentido pueden retenerse las relaciones, estable
cidas p o r W eber, entre la racionalidad burocrtica y el tipo
de autoridad racional-legal , fundada en el inters general de
la nacin.
278 ESTADO C A PITA L IST A E IDEOLOGAS
los anlisis del M arx de la madurez concernientes a las
relaciones de los partidos y de las clases, o tambin a
las relaciones del Estado y de esas clases con funcin
particular en el Estado capitalista que son las clases-
apoyos , distintas de las clases dominantes: papel de
la ideologa en el fetichismo del poder de la pequea
burguesa y del campesinado parcelario, etc.
Las ideologas jurdico-polticas burguesas ocultan, pues,
su tenor poltico de clase de una m anera particular.
Esto conduce a una caracterstica sumamente notable:
esa ocultacin es operada por el hecho de que esas ideo
logas se presentan explcitamente como ciencia. Al con
trario de anlisis superficiales a este respecto, puede
vei-se que en realidad el tema del fin de las ideologas
expresin actual es el suelo terico de toda ideo-
logia parecida. Esto est claro en la constitucin de
Jas categoras polticas de la opinin pblica y del con
senso: se refieren a la m anera particular como las ca- I
ses dominadas aceptan esas ideologas. En efecto, el
caracter especifico de esas ideologas no es de ningn
modo, como crea Gramsci, provocar un consentimien
to mas o menos activo de las clases dominadas res
pecto del predominio poltico: esto es una caracterstica ]
general de toda ideologa dominante. Lo que especifica
a las ideologas en cuestin es que no buscan ser admi
tidas por las clases dominadas como participacin en
lo sagrado: se presentan explcitamente, y son admitidas,
como tcnicas cientficas. En las formaciones capita
listas aparece la categora poltica de opinin pblica 28
y la categora afn de consenso, de las que fueron los
primeros en hablar los fisicratas: estn enlazadas con
la conceptualizacin, en el discuro de la ideologa pre
dominante, de la autonoma relativa de lo poltico y
de lo econmico en un formacin capitalista. Se refie
ren, asi, a toda una revolucin terica concerniente al
28. Vase a este respecto J. H abernas: Strukturw andel del
offentlichkeit, 1965. pp. 65 ss.
< IDEOLOGA PO LTICA B U R G U E S A 279
i uncepto de lo poltico que, hasta entonces, era fiel a
la tradicin de la tica aristotlica.29
La ruptura aparecida en Maquiavelo y T. Moro, se
prolonga en la corriente que constituye la poltica si
guiendo el modelo de las episteme apodcticas es mani-
lirsto en el concepto de opinin pblica. ste, que cu
bre el campo de lo propiamente poltico de lo pblico
rn cuando distinto de lo privado , indica a travs de
m i s evoluciones la necesidad de un conocimiento racio
nal de las leyes del funcionamiento del orden poltico,
orden artificial ya segn Hobbes, por parte de los
"ciudadanos . Se trata del conocimiento de las condi-
riones de su prctica ter.hne especifica que en
adelante es la prctica propiamente poltica. La ideo-
liga poltica, en la forma de opinin pblica, se pre
nd ta como un cuerpo de reglas prcticas, como un co
nocimiento tcnico, como conciencia iluminada de los
ciudadanos de una prctica especfica, y como Razn
de esa prctica. Concepcin subyacente en toda la se
rie de las libertades polticas que conciernen a la liber
tad de opinin, la libertad de la prensa, etc. L a opinin
pblica, factor necesario para el funcionamiento del
l'.stado capitalista y forma m oderna del consentimiento
poltico del consenso , no puede funcionar en rea
lidad ms que en la medida en que logra presentarse,
y ser admitida, como tcnica cientfica racional, en
la medida en que se constituye, en sus principios, contra
lo que designa, asignndole un lugar, utopa?0 La uto
pa es para ella, en este sentido, toda representacin
29. M s particularm ente en lo que concierne al concepto de
lo poltico y de la poltica en la tradicin de la filosofa griega,
vase F. C hatelet: Platn, 1966; y J.-P. V e m an t: M ithe et
fiense chez les Grecs, 1966.
30. L a relacin entre este funcionam iento de la opinin p
blica y la ideologa especfica en que el predom inio de clase est
presente por su ausencia, la describe as H abernas: El inters
de clase es el fundam ento de la opinin pblica. Este inters
debe, no obstante, corresponder d u ran te cierta fase al inters
general en el sentido de que esa opinin debe poder valer como
pblica, como m ediatizada por el razonam iento del pblico y
 280 ESTADO C A PITA LISTA E IDEOLOGAS
en que esta presente la lucha de clases, no importa en
qu forma. Por lo dems pueden situarse claramente
en la misma lnea las ideologas actuales de la socie
dad de masas, de las tcnicas de la comunicacin,
etc., que crearon el mito ideolgico del fin de las ideo
logas y que interpretan la palabra ideologa en el
sentido de utopa . La ideologa burguesa siempre se
present realmente, en su funcionamiento poltico, como
tcnica cientfica, asignando a esta expresin un sentido:
a saber, designando un ms all al que dio el nombre
de utopa.
La funcin particular de la ideologa burguesa, domi
nada por la regin jurdico-poltica, puede, por otra
parte, explicar lo que se ha llamado impropiamente su
caracter totalitario . En realidad, la ciencia poltica
m oderna emple este vocablo para designar las ideolo
gas polticas actuales, en su oposicin a las ideologas
polticas liberales Las ideologas polticas totalitarias
se caracterizaran as en primer lugar por el hecho de
que destruiran las barreras entre el individuo y el Es
tado admitidas por la ideologa liberal, preconizando el
alistamiento total del individuo en el Estado; en se
gundo lugar porque invadiran realmente todos los ni
veles de las prcticas sociales, al contrario de la ideo
loga liberal, que llevara en su seno sus propios lmites:
por ejemplo, reconociendo dominios que le son exteriores
lo econmico, insistiendo sobre la no intervencin
del Estado en lo econmico y lo ideolgico.
H abr que volver sobre la crtica de estas teoras del
totalitarismo, en la medida en que conciernen igual
mente al funcionamiento actual del Estado capitalista.81
en consecuencia como racional , op. cit., p. 100. Vase asimis
mo, sobre este asunto, J. T o u ch ard : Histoire des ides politiquea,
1967, t. i.
3 !. Infra, p. 379, donde doy la bibliografa relativa al tota
litarismo .
II! OLOGA PO LTICA B U R G U E S A 281
( )l iscrvemos por el momento que dichas teoras formu
lan, en una forma ideolgica, ciertos problemas reales
planteados por la ideologa poltica burguesa: stos se
irfieren, sin embargo, a la funcin particular de las
ideologas en una formacin capitalista, no pudiendo
ser de ningn modo una excepcin la ideologa pol
tica liberal.
La funcin particular de aislamiento y de conhesin
de la ideologa poltica burguesa conduce a una con-
li adiccin interna sumamente notable, y que a veces ha
ido tematizada, en las teoras del contrato social, por
la distincin y la relacin entre el pacto de asociacin
civil y el pacto de dominacin poltica. Esa ideologa
instaura a los agentes como individuos-sujetos, libres e
guales, que en cierto modo se representa en el estado
presocial, determinando as ese aislamiento especfico
sobre las relaciones sociales. Ese aspecto, al que se de
sign individualismo burgus, es suficientemente cono
cido. Lo que importa sealar es el reverso, que quiz
es el anverso, de la medalla. Esos individuos-personas,
as individualizados, no parecen en un mismo movimien
to terico, poder ser unificados y tener acceso a su exis
tencia social ms que por mediacin de su existencia
poltica en el Estado. Resultado: esa libertad del in
dividuo privado parece desvanecerse sbitamente ante
la autoridad del Estado que encarna la voluntad ge
neral. Muy bien puede decirse que, para la ideologa
poltica burguesa, no puede existir ningn lmite de de
recho y de principio a la actividad y las usurpaciones
del Estado en la llamada esfera de lo individual privado.
Esa esfera no parece en definitiva asumir ms funcin
que la de constituir un punto de referencia, que es tam
bin un punto de huida, a la omnipresenci y la omnis
ciencia de la instancia poltica. T an cierto es que
I lobbes aparece como la verdad anticipada de las teoras
del contrato social y, sobre todo, Hegel como su punto
de llegada: el caso es aqu complejo, indudablemente,
282 ESTADO C A PITA L IST A E IDEOLOGAS
pero todos los casos tericos lo son. Recordemos el caso
caracterstico de Rousseau, para quien el hombre debe
ser lo ms independiente posible de todos los otros hom
bres y lo ms dependiente posible del Estado . El caso
es an ms claro en el ejemplo clsico de los fisicra
tas, ardientes partidarios del laissez-faire en lo econ
mico, y partidarios igualmente ardientes del autorita
rismo poltico, y que pedan manifiestamente el monarca
absoluto que encarnase el inters y la voluntad genera
les. Todo esto es tambin caracterstico de la ideologa
poltica liberal: 32 nada ms ejemplar a este respecto
que la influencia muy clara, y cun desconocida, de
Hobbes sobre Locke, sobre la corriente clsica del li
beralismo poltico ingls que es el utilitarismo, sobre
J. Bentham, J. Mili y sobre todo J. Stuart Mili.
En resumen, para emplear dos trminos igualmente
ideolgicos, el individualismo de la ideologa poltica
burguesa va a la par, y no tiene otro par, con su tota
litarismo.33 Se trata de la contradiccin propia del
tipo mismo de ideologa poltica burguesa y no He
una de sus formas, la actual, y que se debe al carcter
particular de su funcin. Todo pasa, en efecto, como
si esa ideologa jurdico-poltica, que instaur el aisla
miento especfico que es la individualizacin, hubiera,
al mismo tiempo, tomado los medios de una cohesin
especfica gracias al papel que atribuye a la instancia
poltica.
b. La ideologa jurdico-poltica burguesa no contiene,
en su propia estructura, lmites de principio y de dere
cho a las intervenciones de la instancia poltica en lo
econmico o en lo ideolgico. Es lo que se describe en
general diciendo que esa ideologa no reconoce funda
mentalmente ms que un solo plano de existencia, el
32. En este sentido, la obra capital de C. B. M acpherson:
T he Political Theory of possessive individualism, 1964.
33. A pesar de su lnea terica general y de sus conclusiones
muy discutibles, vase en este sentido J. L. T alm on: Les origi
nes de la dmocratie totalitaire, 1966.
UMO1.0GA PO LTICA B U R G U E S A 283
Iiliino poltico, que extiende el dominio de lo poltico
il conjunto de la vida humana, que considera que to
do pensamiento y toda accin tienen una significacin
Imi itica y que en consecuencia caen dentro de la rbi-
1.1 de la accin poltica.
1,8 exacto, por una parte, que la ideologa poltica
liuigucsa, regin dominante de la ideologa dominante,
no reconoce mundos de derecho exteriores a las inter
venciones que hay que distinguir del lugar de consti
tucin de lo poltico: lo que, mutatis mutandis, no
I I .i en absoluto el caso de la ideologa filosfica y mo
ni I esclavista ni de la ideologa religiosa feudal. No hay
iii/il que sealar aqu la preconizacin de las interven-
rIones del Estado en lo econmico, no simplemente en
I r. concepciones de los tericos de la Revolucin frar.-
i en;, sino tambin en las de los tericos liberales cl
meos, de Locke a los utilitaristas, lo que, entindase bien,
liuy que distinguir del funcionamiento real del Estado.
I ,Ntc aspecto de la ideologa jurdico-poltica burguesa
oncierne en realidad al papel particular de factor de
In unidad que incumbe al Estado capitalista, papel in
v e s t i d o aqui en el discurso de la ideologa dominante.
Por el contrario, si es verdad, as, que el discurso de
1.1 ideologa jurdico-poltica burguesa penetra e invade
lodas las actividades sociales, incluida la actividad eco
nmica, no es exacto considerar ese rasgo como espe-
i ificando esa ideologa: ese rasgo vale en realidad pa-
ta toda regin dominante de una ideologa dominante.
Por ejemplo, la actividad econmica est aqu tan in
vadida por la ideologa jurdico-poltica como lo estaba
por el discurso filosfico y moral en las formaciones es
clavistas, o por el discurso religioso en las formaciones
feudales.
Concluyamos: el concepto de hegemona, aplicado al
predominio de direccin hegemnica de clase en las for
maciones capitalistas, significa aqu las caractersticas
284- ESTADO CA PITA LISTA E IDEOLOGAS
especficas mencionadas de la ideologa capitalista do
minante, por medio de la cual una clase o fraccin con
sigue presentarse como encarnacin del inters general
del pueblo-nacin, y condicionar por eso mismo una
acepcin poltica especfica de su predominio por parte
de las clases dominadas.
V. EL PROBLEMA DE I.A LEGITIMIDAD
Esas observaciones sobre las ideologas constituyen los
preliminares indispensables a la cuestin de la legitimi
dad de un sistema poltico, cuestin capital para la cien
cia poltica moderna. Puede, en efecto, designarse por
legitimidad de las estructuras y las instituciones polticas
su relacin con la ideologa dominante en una forma
cin: ms particularmente, la legitimidad recubre el im
pacto especficamente poltico de la ideologa dominante.
Esto tiene su importancia, si se lo refiere al sentido
que la ciencia poltica moderna atribuye a esa nocin.
La legitimidad o la cultura poltica indica para
ella, por regla general, el modo segn el cual las estruc
turas polticas son aceptadas por los agentes de un sis
tema. Esta nocin, despus de M. Weber, fue, no obs
tante, inserta en la problemtica funcionalista que,
adherida a la concepcin del sujeto histrico, descubre
en el lenguaje ideolgico de una formacin los fines u
objetivos de la prctica de los actores sociales. En ese
contexto, lo que se seala como lo ideolgico, es decir,
los valores, smbolos, estilos predominantes, de una for
macin, reviste el sentido, y la funcin terica, del ins
tante central de un sistema social: se reconoce ah la
concepcin del culturalismo antropolgico. Los modelos
normativos polticos constituirn el marco de integra
cin, que especifica la forma expresiva y circular de
relaciones de los elementos de un sistema, en el sentido
funcionalista de la palabra. La legitimidad de las insti
tuciones polticas significar, pues, su insercin en la
E L PR O B L EM A DE LA LEGITIM IDAD 285
funcionalidad del sistema regida por los fines, objetivos
y valores sociales, e indicar su aceptacin por los ac
tores integrados, por medio de dicha aceptacin, en un
conjunto social.34 En el caso en que las estructuras po
lticas no coincidan con los modelos normativos de una
sociedad, se las considerar como disfuncionalidad de
un conjunto mal integrado, lo que especificara su ile
gitimidad.35 Si nos referimos, ahora, a la concepcin
funcionalista general del sistema poltico, como factor
central de integracin de un sistema social, el sistema
poltico ser especificado como la distribucin autori
taria de los valores para el conjunto social, y el estudio
de lo poltico ser el de los procesos de legitimacin de
las relaciones de un sistema social.38
No tengo intencin de entrar en el detalle de las con
secuencias que se siguen; slo indico las ms importan
tes, que, por otra parte, delimitan con frecuencia las de
la concepcin historicista de las ideologas:
a] Sobreestimacin de lo ideolgico, y aun de la fun
cin propia de la legitimidad: en este caso, el desajuste
de las estructuras polticas y de la ideologa dominante
no puede recibir estado cientfico, sino que es visto
dentro de la categora, que no tiene, con toda evi
dencia, ningn sentido en el contexto terico del fun
cionalismo, de disfuncionalidad.37 Sin embargo, ese des-
34. Vase, entre otros, G. Almond y S. V erba: T h e Civic
Culture, !'963, pp. 3-78, donde se define la legitimidad como
orientacin de la accin poltica ; y tam bin la introduccin
de la im portante obra de Almond y C olem an: T h e Politics of
Developing Areas, 1960, pp. 3-64; M itchell: T h e American Po-
lity, 1962; Shils: Political D evelopment in N ew States, 1962, y
Towards a General Theory o Action, 1951; K autsky: Political
Change in Underdeveloped Countries, 1962, etc.
35. Por ejemplo, L. Binder, en su im portante estudio Irn:
Political Developm ent in a Changing Society, 1962, pp. 7 ss.
36. Sobre todo D . Easton en sus dos muy im portantes obras
que ya he citado: A Framework for Political Analysis, 1965, y
A Systems Analysis of Political Life, 1965. Ya he indicado, ade
ms, la relacin, en W eber, entre los conceptos de autoridad y
de legitimidad.
37. Binder, por ejemplo, que es el ms consciente de esas
286 ESTADO C A PITA L IST A E IDEOLOGAS
ajuste, es decir, la posibilidad de funcionamiento de
estructuras polticas ilegtimas, puede ser perfectamente
explicada por la teora marxista, que es la de una uni
dad en niveles en desajuste hasta el punto de ruptura.
Es que, por una parte, el desajuste de lo ideolgico y
de lo poltico no refleja necesariamente un desajuste de
lo poltico y de lo econmico, o, en su complejidad, una
situacin de ruptura del conjunto de la formacin; y,
por otra parte, debido al aparato de fuerza y de re
presin del Estado.
b] Esa concepcin tiene por consecuencia una tipo
loga de las estructuras polticas fundada principalmente
sobre los tipos de legitimidad, y una tipologa no-opera-
toria de esos tipos: ste fue ya el caso para los tipos
de autoridad de M. Weber.
c] Conduce a la imposibilidad de pensar, de una m a
nera rigurosa, la coexistencia, en una formacin, de
varios tipos de legitimidad y la participacin de las es
tructuras institucionales concretas con varios tipos se
mejantes.
Dicho esto, queda por decir que la diferenciacin de
las estructuras e instituciones polticas segn los tipos
de legitimidad es evidenciada por la teora marxista,
si nos referimos a las relaciones de lo poltico y de lo
ideolgico dominante. Es, efectivamente, exacto que el
predominio poltico encuentra, por regla general, un
modo particular de aceptacin y de consentimiento por
parte de la unidad de una formacin, comprendidas las
clases dominadas, lo que las relaciones sealadas entre
la ideologa dominante y la unidad de una formacin
ponen muy en evidencia. Esto no quiere decir, entin
dase bien, que dichas clases estn en cierto modo inte
gradas en aquella formacin ausencia de lucha de
clases : este hecho se refiere a la situacin misma de lo
dificultades, introducir, paralelam ente a la nocin de legitimi
dad, la de efirscia, o efectividad, de las estructuras polticas.
EL PR O B L EM A DE LA LEGITIM IDAD 287
ideolgico y a la forma compleja de predominio, en una
formacin, de la ideologa dominante sobre los subcon-
juntos ideolgicos.
Sabido es que el predominio de esa ideologa se ma
nifiesta por el hecho de que las clases dominadas viven
sus condiciones de existencia poltica en las formas de
discurso poltico dominante: lo que significa que viven,
con frecuencia, su misma rebelin contra el sistema
de predominio dentro del marco referencial de la legi
timidad dominante. Estas observaciones pueden tener
gran alcance, porque no indican simplemente la posi
bilidad de una ausencia de conciencia de clase por
parte de las clases dominadas. Implican que la ideolo
ga poltica propia de esas clases est calcada muchas
veces sobre el discurso de la legitimidad dominante.
Este predominio de la ideologa dominante puede pre
sentarse en varias formas: 88 con frecuencia no se m a
nifiesta por el simple hecho de imponer a las clases
dominadas el contenido de su discurso, sino en que ese
discurso dominante se presenta para estas ltimas como
una referencia de oposicin, como un ausente que sin
embargo define la diferencia de su ideologa y de la
ideologa dominante. Por ejemplo, la actitud de las
clases dominadas hacia la democracia poltica es con
frecuencia la de una reivindicacin opuesta de otras
formas de democracia poltica. Esto es siempre una
m anera de participar en la legitimidad dominante,
que, en este caso, es precisamente dominante en cuanto
constituye el modelo referencial de la oposicin contra
ella. O tambin, la oposicin se manifiesta a veces por
una simple manera diferente de comportamiento res
pecto de los signos y smbolos impuestos por la legiti
midad dominante. De ningn modo es, pues, extrao
comprobar a veces, en la clase obrera, no simplemente
una ideologa reformista clsica, que acepta franca-
38. No tengo ms que sealar aqu las conocidas obras de
Bourdieu, que, teniendo presentes las reservas que indiqu a
propsito de su concepcin de las clases sociales, son de una
im portancia capital.
 EL P R O B L E M A DE LA LEGITIM IDAD 289
288 E ST A D O C A PIT A L IST A E IDEOLOGAS

mente la legitimidad dom inante, sino aun la coexistencia que corresponden principalm ente a ideologas particu
de un a ideologa revolucionaria fuertem ente articulada lares de clases como la pequea burguesa o el cam pe
y de u n a ideologa sometida a los m arcos fundam enta- I sinado parcelario.
les de la legitimidad dom inante. Por lo dems, es intil Es indudable que el anlisis podra ser ms completo.
insistir sobre el hecho de que, aun cuando la ideologa 1 Sin em bargo, las observaciones que preceden relativas
revolucionaria de la clase obrera se extiende a las cla a las ideologas polticas burguesas, correspondientes a
ses, a veces apoyos del Estado, que son, por ejemplo, j un predom inio de direccin hegemnica de clase, bastan
las clases de la pequea produccin, no es adm itida para contornear lo que puede designarse tipo burgus
sino en u n a relacin com pleja con la ideologa domi de legitimidad, caracterstica del m .p .c . y de u n a for
nante. macin dom inada por este modo. nicam ente tendr
Puede verse as que, as como las estructuras del Es que volver sobre la cuestin de la diferencia de las
tado de u n a form acin concreta presentan, b^jo el do diversas formas de legitim idad de ese tipo, segn las
minio de un tipo de Estado, estructuras procedentes formas del tipo capitalista de Estado.
de otros tipos, esas estructuras participan con frecuen
cia, bajo el dominio de u n tipo de legitim idad, en tipos
de legitim idad diferentes; 3fl en este caso, en ideologas
dom inantes anteriores, correspondientes a clases que no
son ya las clases polticam ente dom inantes. Sabido es,
por ejemplo, que la legitim idad feudal caracteriz con
frecuencia no slo, lo que es simple, a estructuras feu
dales coexistentes en Estados capitalistas, sino au n a es
tructuras tpicas de estos Estados: tal es el caso del
ejecutivo m oderno que con frecuencia particip en
la legitim idad m onrquica. Nos damos cuenta de que la
relacin de coexistencia, en un Estado concreto, de es
tructuras correspondiente a varios tipos, de legitimidades
correspondientes a varios tipos, engendra toda u n a com
plicada serie de combinaciones de sus relaciones. Final
m ente, no hab ra que subestim ar la existencia, a pro
psito de u n Estado capitalista concreto, de legitimidades

39. A este respecto, vase tambin M. Duvcrger: Tnstitutions

politiques, 1966, pp. 32 ss. Por lo dems, el desajuste entre un
tipo de Estado y la legitim idad dominante en una formacin

correspondientes a formas polticas diferentes es particular
mente notable en el caso de los pases en vas de descolonizacin
y de desarrollo en frica, por ejem plo donde la instaura
cin de Estados modernos est constantem ente dom inada por
ideologas tradicionales: a este respecto, entre otros, D . Apter:
T h e P olitics of M odernisation, 1955, y R. Balandier: L 'A nthro-
prolngie politique, 1967, pp. 186 ss.

CAPTULO 3
EL E ST A D O C A P IT A L IS T A Y LA FU E R Z A
El lugar y la funcin particulares del Estado capitalista
perm iten tam bin determ inar el funcionam iento de lu
fuerza , de la represin o de la violencia en el mar*
co de ese Estado. En efecto, de ningn m odo puede red,
cirse el Estado a ser slo un ap arato o instrum ento Ir
fuerza en las manos de la clase dom inante. Ese elemento
de fuerza aparece como un carcter general del funcio
nam iento del Estado de clase. Es, sin em bargo, intil ti
sistir sobre el hecho de que las instituciones de dominio
de clase, lejos de derivarse de alguna relacin de fuer-
z ' , de factu ra psicosocal, son las que asignan a la uer/.n
de regresin su funcionam iento concreto en u na forma*
cin determ inada.
Pero, qu debe entenderse por fuerza de represin,
nocin bastante vaga (lo mismo, p o r o tra parte, que
la nocin de violencia) y que no puede ser til a meno
que se la especifique? Indica, en realidad, el fun
cionamiento de ciertas instituciones de represin fsica
organizada, como el ejrcito, la polica, el sistema peni
tenciario, etc. Socialm ente organizada, esa represin
constituye u n a de las caractersticas de toda relacin
de poder. L a nocin de fuerza no puede, pues, ni sci
tericam ente aislada de las relaciones de poder bajo
la nocin de potencia, por ejem plo ,1 ni extenderse ele
m an era que indique de un m odo general bajo la
nocin de violencia, por ejem plo los lugares de domi
nio y de s subordinacin que ocupan las clases socialci
en la relaciones de dom inio de clase.
1. V ase supra, p. 127.
[2 9 0 ]
KL E ST A D O C A PIT A L IST A Y LA F U E R Z A 291
Importa, pues, cap tar el funcionam iento concreto de la
represin fsica organizada, en el caso del Estado que
corresponde a un dom inio hegemnico de clase. Grams-
i i seal el problem a considerando ese funcionam iento
como u n consentim iento acorazado de coaccin , vien
do en la hegem ona el consentim iento con la dire-
ein del Estado u n complemento del Estado-fuer
za habida cuenta del hecho de que el concepto de
hegemona com prende, abusivam ente, en l, las estruc
turas del Estado. Estas observaciones indican el lugar
de u n a cuestin, pero estn lejos- de esbozar u n a res
puesta: en efecto, ese consentim iento acorazado de
coaccin es u n a caracterstica general de las relaciones
(le poder. Por el lugar del Estado en u n a form acin
-funcin ideolgica, etc. , las relaciones polticas de
dominio presentan u n carcter de legitim idad que, pre
cisamente, perm ite el funcionam iento de la represin
fsica organizada. Lo que con frecuencia se llam a Es
tado policiaco y que indica la accin particularm ente
intensa, en ciertas coyunturas, de las instituciones repre
sivas, no constituye en realidad un tipo de dom inio
distinto del tipo que corresponde al dominio hegem
nico de clase: en el caso en que esa accin aparece
en ese marco, es referida a su funcionam iento histri
cam ente determ inado.
Las observaciones de Gramsci se rem ontan, por otra
parte, a u n a fluctuacin conceptual frecuente en sus
anlisis. L a hegem ona no constituye en ellos un con
cepto ni siquiera en el estado prctico, que localiza
un objeto terico especfico, en su unidad, y hasta un
tipo de dominio poltico de clase, pero le sirve p a ra
(lisiar el m om ento de consentimiento, de la direccin
intelectual y m oral , y de la organizacin , del m om en
to, de la fuerza y de la coaccin , nociones que en l
non siempre vagas e imprecisas. L a relacin de esos dos
"momentos se percibe bajo la palabra, significativa, de
complementarle dad. De donde u n a confusin, frecuente
en l, de los lugares en que se ejercera la hegem ona:
la fuerza sera ejercida por el Estado en la sociedad
 292 E L EST A D O C A PIT A L IST A Y LA F U E K /A
poltica, la hegem ona en la sociedad civil medianil
organizaciones habitualm cnte consideradas como in|.
vadas la Iglesia, las instituciones culturales, etc. IVm
el estatuto de la distincin entre la hegem ona y U
fuerza, en cuanto abarcan respectivam ente los espaol
de lo econmico y de lo poltico, depende de la cun
cepcin historicista de su relacin. Puede descifrarse, m
esa distincin, el modelo segn el cual la concepcin
historicista percibe las relaciones de lo econmico y di*
lo poltico la lucha de clases , manifestndose all
lo poltico como el m otor la fuerza de las leyfl,
econm icas, concebidas de u n a m anera mecanicisU:
dicho de o tra m anera, la poltica es concebida como
el m otor del autom atism o econmico, automatismo
que aqu es indicado por el m om ento de consenli*
m iento .
En realidad, el exam en cientfico del Estado capitalista
puede designar el lugar ocupado por el elem ento de
fuerza , especificado como represin fsica organizada.
La caracterstica, a este respecto, de ese Estado, es que
detenta el monopolio de la represin fsica organizada,
y esto al contrario que otras formaciones sociales, donde
instituciones como la Iglesia, el poder seorial, etc., te
nan, paralelam ente al Estado, el privilegio de su ejer
cicio. L a represin fsica organizada reviste as un
carcter propiam ente poltico. Se convierte en atributo
exclusivo del poder poltico, su legitimidad participa
en adelante de la del Estado: se presenta como vio
lencia constitucionalizada y est som etida a la regla- j
m entacin norm ativa del Estado de derecho . En este
sentido, el Estado capitalista d eten ta el monopolio de
la fuerza legtima, habida cuenta de las transform a
ciones de la legitim idad.2
2. As, puede suscribirse perfectam ente la tesis de Weber
segn la cual el Estado se caracteriza, entre otras cosas, por la
I ESTADO C A PIT A L IST A Y LA F U E R Z A 293
I ,sta concentracin de la fuerza entre las m anos del
I udo parece asi corresponder a la autonom a de las
limtancia en el m .p .c ., a la atribucin del carcter de
l'hlicas a las instituciones polticas del Estado y a la
mi-nacin, por el Estado mismo, del carcter de pri
vlas a las instituciones que ejerciesen la fuerza en otras
formaciones. El ejercicio de la represin fsica est legi
timado en adelante porque se presenta como corres
pondiente al inters general del pueblo-nacin: la legi-
iloiidad se refiere aqu exclusivamente al Estado. La
organizacin represiva se considera sometida al control
ilc la opinin pblica vase, por ejemplo, la institu-
i ln de los tribunales de jurados, etc. , y no es un
n/,ir que los prim eros tratados tericos relativos a la
organizacin de la polica sean los que forjaron el con-
icpto de Estado de derecho .3 E n sum a, por lo que
concierne al Estado capitalista, la represin fsica orga
nizada aparece en l, como deca M arx, en estado
"desnudo , porque est despojada de sus justificaciones
rxtrapolticas, por una parte, e insertada en las institu-
ciones del Estado-popular-de-clase, por otra.4
Adems, la detentacin por el Estado capitalista del
monopolio legtimo de la represin fsica organizada
detentacin del m onopolio de la fuerza legtim a, a condicin de
.signarle como objeto el E stado capitalista.
3. Ms particularmente la obra de R. M ohl, aparecida en
1832, con este ttulo que hace soar: Polizeiwissenschaft nach
den G rundstzen des R ech tsstaates.
4. N o me detengo ms extensam ente sobre la relacin de las
estructuras polticas y de la fuerza, porque, en la concepcin
marxista de lo poltico, esa relacin est puesta muy de relieve.
Me parece ms im portante atacar la deformacin soreliana ,
que ve en la fuerza, en el sentido vago de violencia, el factor
de creacin de las estructuras polticas. Es til sealar, sin
embargo, que la ciencia poltica actual adm ite, en su gran m a
yora, que la caracterstica de represin fsica organizada y legi
tima es un rasgo constitutivo de las estructuras polticas en gene
ral. (V ase en este sentido adem s de M. W eber R. D ah l:
M odern P olitical A nalysis, 1963, pp. 12 ss; y tambin Easton,
Coleman, Apter, Balandier, op. cit., pp. 32 ss, 144 , etc.)
294 E L EST A D O C A PIT A L IST A Y LA F U E R Z A I
parece enlazada con la autonom a especfica de las ins- I
tancias caracterstica de u n a form acin dom inada por I
el m.p.c., que asigna su lugar al Estado. M s a n : esa I
caracterstica del Estado capitalista est implcita en el
funcionam iento m ismo del modo capitalista de produc- 1
cin tal como lo describe M a rx en El capital. Digo 1
bien im plcita, porque esa caracterstica del Estado all
est igualm ente d ibu jad a en hueco. El funcionam iento I
de ese m odo de produccin p uro no parece posible
ms que en la m edida en que la represin fsica orga- I
nizada no es directam ente ejercida por los agentes en j
el dominio de las relaciones sociales de produccin, sino
que est reservada al Estado. T a l es principalm ente el
sentido que revisten los anlisis de M arx sobre el M.r.'i, |
-principalmente la ausencia de violencia en lo eco- ]
nmico de ese m odo y no, como se h a credo muchas
veces, el sentido de u n a no-intervencin de la represin
estatal en las relaciones sociales de produccin de esc
modo, represin que all est en realidad constante- '
m ente presente y que, a su vez, no debe confundirse
con la intervencin o no-intervencin del Estado en In
estructura de las relaciones de produccin. E sta carac- I
terstica del Estado capitalista no indica, pues, por s 1
misma, u n am inoram iento de la represin, sino el he
cho real, e im portante, de que el Estado, en el ejercicio ,
monoplico de sta, in ten ta constantem ente presentarla
como conform e con el inters general del pueblo. Y
esto en la m edida en que fuera, y por lo dem s lo cu
con frecuencia, ejercida dentro de los lmites constitu
cionales y jurdicos en el sentido m oderno de esta ex
presin.
a p t u l o 4
IX E ST A D O C A P IT A L IS T A Y LAS CLA SES
D O M IN A N T E S
I I l, B L O Q U E E N E L PO D E R
I I Estado capitalista presenta tam bin, por su estruc
tura especfica, y en sus relaciones con las clases y
fracciones dom inantes, u n a particularidad respecto de
Ion otros tipos de Estado. Se tra ta del problem a del
'bloque en el poder : el concepto de hegem ona podr
<i til aqu p a ra estudiar el funcionam iento de las
I'lcticas polticas de las clases o fracciones dom inantes
mi el bloque en el poder, y p ara situar las relaciones
ilrl Estado y de ese bloque.
Un efecto, se com prueba, en el caso de este tipo de
Hulado, u n a relacin especfica entre las clases o frac-
i limes a cuyos intereses polticos responde este Estado.
I ilo perm ite precisam ente situar las relaciones entre
liin formas de Estado de este tipo y la configuracin
tiplea que presenta la relacin entre clases y fracciones
iluminantes en un estadio de u n a form acin capitalista.
In prim er lugar, debe recordarse an que la lnea
le dem arcacin poltica de dom inio-subordinacin, no
puede trazarse, como querra u n a concepcin instru-
ifa ta lista e historicista del Estado, segn la perspectiva
iln una lucha dualista de clases dom inantes-dom i
cilia, es decir, partiendo de u n a relacin entre el
I "t ido y u n a clase dom inante. Sabido es que u n a for
macin social est constituida por un encabalgam iento
lii varios modos de produccin, que implica, pues, la
'.existencia, en el cam po de la lucha de clases, de va
lla clases y fracciones de clase, y por lo tanto, even-
"mlmente, de varias clases y fracciones dominantes.
[ 295 ]
296 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
Sin embargo, esta caracterstica no basta p ara expli
car el fenm eno del bloque en el poder, que parece
ser u n fenm eno particu lar de las formaciones capi
talistas. En efecto, si esa coexistencia de varias clases
es un carcter general de toda form acin social, reviste
formas especficas en las formaciones capitalistas. Puede
establecerse, en esas formaciones, la relacin entre, por
una parte, un juego institucional particu lar inscrito en
la estructura del Estado capitalista, juego que funciona
en el sentido de u n a unidad especficamente poltica
del poder del Estado, y, por otra parte, u n a configura
cin particu lar de las relaciones entre las clases domi
nantes: esas relaciones, en su relacin con el Estado,
funcionan en el seno de u n a unidad poltica especfica
recubierta por el concepto del bloque en el poder.
a. Las razones de la aparicin del bloque en el poder
pueden ya ser rastreadas en la estructura del Estado
capitalista: sta ofrece de p articu lar que tiene como
efecto u n a coexistencia de dom inio poltico de varas
clases y fracciones de clase. Propiam ente hablando, el
Estado capitalista, p o r el juego interno de sus institu
ciones, hace posible, en su relacin con el cam po de la
lucha poltica de clases, relacin concebida como de
m arcacin de lmites, la constitucin del bloque en
el poder.
M arx lo seala constantem ente: tomemos u n ejem
plo de esas instituciones, el sufragio universal, institu
cin tpica de un Estado autonom izado de lo econmico
y que se presenta como la encam acin del inters
general del pueblo: A la m onarqua burguesa de Luis
Felipe no puede sucedera ms que la repblica bur
guesa. Eso quiere decir que, m ientras que, bajo la mo
narqua, era u n a parte restringida de la burguesa la
que h aba reinado en nom bre del rey, en adelante es
el conjunto de la burguesa el que debe reinar en nom
bre del pueblo} El sufragio universal se presenta, en
1. L e 18 Brumaire, p. 229. M e refiero aqui a la edicin
Pauvert, que presenta los textos de Las luchas de clases en
I I. B L O Q U E E N EL PODER 297
Marx, como u n a institucin que extiende la relacin
del Estado capitalista con la coexistencia particular de
dominio de varias clases y fracciones de clases dom inan
tes: E ra preciso que. .. la R epblica sobre la base del
sufragio universal. . . completase en primer lugar el do
minio de la burguesa, haciendo entrar, al lado de la aris
tocracia financiera, todas las clases poseedoras en la es
fera del poder poltico. L a m ayora de los grandes terra
tenientes fueron sacados de la nada poltica a que los
haba condenado la M onarqua de julio .2 Si la fun
d n del sufragio universal, segn M arx, es tam bin
circunscribir un espacio que l llam a escena, esfera u
rbita poltica distinguindose la presencia de una
dase en la escena poltica de su participacin en el
bloque en el poder , no es menos cierto que el sufra
gio universal es constantem ente pensado, paralelam ente,
como localizando u n a relacin particulr entre el Es
tado, por u n a parte, y las relaciones existentes entre
varias clases o fracciones en el poder, por otra. R ela
cin que M arx expresa con frecuencia en la form a de
participacin en el poder poltico o de posesin
de ese poder, distinguiendo as ese tipo de Estado del
que consagra el dominio exclusivo de u n a clase o
fraccin. En este sentido, el sufragio universal constituye
un ejem plo entre varios, pero que ilustra, de una m a
nera clara, las caractersticas del Estado capitalista que
permite el fenmeno del bloque en el poder.
n. Este fenm eno se refiere tam bin al cam po de las
prcticas polticas de las clases dom inantes en u n a for
macin capitalista: depende de la pluralidad carac
terstica de las clases (y fracciones) dom inantes en esa
formacin. Esto depende, a su vez, del hecho general
de la coexistencia, en toda formacin, de varios modos
de produccin y de la presencia, por consiguiente, de
varias clases (y fracciones). Ese hecho general reviste,
Francia y de E l 18 Brumario juntos. En adelante voy a citar
el primero en la forma L t. y el segundo en la de Br.
2. L t. 66.
298 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
sin embargo, en las formaciones capitalistas que no)
ocupan, un aspecto m u y particular y que se remonta
al establecim iento especfico del dominio del m .p .c ,
en la agricultura: se tra ta del problem a de la gran
propiedad de renta territorial.
M arx considera a veces, en E l capital, la gran pro
piedad de renta territorial como u n a clase distint.i
perteneciente al m.p.c. puro . En realidad, esa consi
deracin de M arx indica el lugar de un problem.i
especfico: no es exacta en su propia designacin. Lenin
demostr perfectam ente que la propiedad territorial,
la propiedad privada de la tierra, no pertenece a las
relaciones de com binacin del m.p.c. puro : L a hi
ptesis de la organizacin capitalista de la agricultura
im plica necesariam ente la hiptesis de que toda la tic
rra est ocupada por explotaciones distintas, pero de
ningn modo im plica la hiptesis de que toda la tierra
es propiedad privada de esas explotaciones, o de otras
personas, o propiedad privada en general .3
Sin em bargo, pueden com probarse, en el estableci-
m iento del m .p .c . en la agricultura con direccin pol
tica de clase noble o burguesa del proceso, las
caractersticas siguientes:
a\ Ese establecim iento del p red o m in io del m .p .c . se
o p era, en realidad, y p o r razones p rin c ip a lm e n te polti
cas e ideolgicas, p o r m edio de la p ro p ie d a d priv ad a
d e la tierra.
b] Ese establecim iento se opera por la concentracin
de la gran propiedad territorial. L enin distingue aqu
dos caminos. En el caso de u n a transicin del feudalis
mo al capitalismo, ms all de las diferencias notables,
la gran propiedad territorial interviene en cierto modo
al principio del proceso de capitalizacin de la agricul
tu ra : y esto por razones polticas concernientes a la
clase feudal de propiedad territorial del m odo de pro
duccin feudal y sus relaciones con la burguesa. E n el
caso de que no haya feudalismo, en el sentido estricto,
3. La cuestin agraria y las crticas de M arx.
I t, B L O Q U E E N E L PODER 299
Anterior, prevalece el cam ino norteam ericano : el pro-
m<i se inicia por la m ediana y pequea propiedad in
dependiente de la tierra, pero despus conduce igual
mente a la gran propiedad territorial.4
/Q u sucede, pues, con la clase de los grandes pro
pietarios de ren ta territorial, que M arx considera abu
sivamente una clase distinta del m .p .c . puro? En reali-
itiid, las determ inaciones poltico-ideolgicas se revelan
Hi|ii( decisivas. Funcionando como clase distinta en la
tiansicin del feudalismo al capitalismo, pertenece al
nimio de produccin feudal tal como ste se transform a
por el establecimiento del predom inio del m .p .c .: es
e| caso de Prusia. Puede igualm ente, en ese contexto,
Inncionar como fraccin de la nobleza: es el caso de
<Ji :tn Bretaa. Sin em bargo, en la continuacin del
proceso, precisam ente por m edio de la capitalizacin
Ir la renta territorial, esa clase es absorbida por la b u r
guesa y es p arte integrante de ella, en form a de frac
cin autnom a, du ran te m ucho tiempo. Su carcter
ile fraccin autnom a depende en ese caso: a] de razo
nes poltico-ideolgicas que rem ontan a la tradicin de
mi pertenencia a la nobleza feudal, fe] de razones econ
micas, debidas a la renta territorial como m odo p a r
ticular de transferencia del producto social y de repar
ticin de la plusvala. Esta ltim a razn es la que
prevalece cuando, como en F rancia, la gran propiedad
territorial la realiz la burguesa: expropiacin de la
nobleza. Esta transicin necesaria, operada bajo la di
reccin poltica o ideolgica de la nobleza o de la b u r
guesa, por m edio de la gran propiedad territorial por
una parte, y por la autonom a de sta, u n a vez absor
bida por la clase burguesa, por otra, es principalm ente
lo que llev a M arx a considerar la gran propiedad
territorial como clase del m .p .c . puro.
Ya se haba sealado la importancia d'ecisiva de la
propiedad de renta territorial, clase distinta o fraccin
autnom a, en las form aciones capitalistas. Esa im por-
4. Program a agrario de la social-dem ocracia en la prim era
e vo lu ci n rusa de 1905 a 1907.
300 E ST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
tancia se relaciona, pues, con el aspecto p articular que
reviste, en la form acin capitalista, el hecho general
de la coexistencia com pleja, en u n a form acin, de va
rios modos de produccin: concierne, asi, a la plurali
d ad de las clases o fracciones dom inantes que es un
factor caracterstico del fenm eno del bloque en el
poder. Esa pluralidad corresponde a las estructuras del
Estado capitalista que perm iten u n a participacin
caracterstica en el poder, sea de clases dom inantes de
'os modos de produccin dom inados, sea de fracciones
de la clase burguesa cuya autonom a depende de su
relacin con dichos modos.
c. Pero ms a n : la clase burguesa se presenta, en el
m .p .c ., constitutivam ente dividida en fracciones de clase.
El problem a de las fracciones es en realidad bastante
com plicado en M arx : im porta sealar que ciertas frac
ciones de la clase burguesa, tales como las fracciones
comerciante, industrial y financiera, no se refieren sim
plem ente, como es con frecuencia el caso p a ra las frac
ciones de clase de u n a formacin, a la com binacin
concreta de los diversos modos de produccin, o a los
efectos particulares nicam ente de la instancia de lo
poltico. E n este ltim o caso los efectos de la instancia
de lo poltico las clases resultantes del conjunto de
las instancias sobre las relaciones sociales pueden pro
ducir fracciones de clase slo en el cam po de la prctica
poltica de clase. M arx nos dice, por ejemplo, en E l 18
Brumario, a propsito de la fraccin burguesa republi
can a: N o era u n a fraccin de la burguesa reunida
por grandes intereses comunes, y separada de las otras
por condiciones de produccin particulares. E ra sim
plem ente u n a cam arilla de burgueses, de escritores, de
abogados. . . cuya influencia descansaba sobre la an ti
p ata que el pas senta hacia Luis Felipe, sobre los
recuerdos de la antigua re p b lic a .. y ante todo sobre
el nacionalismo francs. . . 5
5. Br. 134.
EL B L O Q U E E N E L PODER 301
Las fracciones comerciales, industrial y financiera se
referan, no obstante, a la constitucin m isma del ca
pital, en el proceso de reproduccin am pliada, en cuanto
relacin de produccin. Es cierto que en El capital
M arx no em plea expresam ente el trm ino fraccin para
designar el capital comercial, industrial y financiero,
fistos son percibidos como formas de existencia , pero
separadas , del mismo capital: L a existencia del ca
pital como capital-m ercancas [el capital co m e rc ia l]...
constituye u n a fase del proceso de reproduccin del
capital industrial y, por lo tanto, de su proceso total de
produccin. . . Son dos formas distintas, especficas,
de existencia del mismo capital .6 El capital comercial,
que produce plusvala-inters, no constituye as u n a for
ma autnom a del capital industrial, que produce
plusvala-ganancia. Sin em bargo: que el capitalista in
dustrial trabaje con capital propio o con capital pres
tado no altera p ara nada la circunstancia de que tiene
en frente a la clase de los capitalistas de dinero como
una categora especial de capitalistas y al capital-dinero
como u n a categora independiente de capital, al inte
rs como la form a independiente de plusvala corres
pondiente a este capital especfico .7 E n resumen, ese
fraccionam iento de la clase burguesa es referido ya al
lugar ocupado por esas fracciones en el proceso de pro
duccin: vale p a ra ellas lo que vale tam bin p a ra la
gran propiedad territorial, u n a vez convertida en frac
cin de la clase burguesa: Lo que divida en ellas a
esas fracciones [la gran propiedad territorial y el capi
tal], no eran supuestos principios, no eran sus condicio
nes materiales de ex isten cia.. el viejo antagonism o
entre la ciudad y el cam po, la rivalidad entre el capital
y la propiedad territorial .8
6. El capital, t. nr, p. 265.
7. Ib id ., t. ni, p. 361.
8. Br. 256.
302 ESTADO C A PITA LISTA Y C L A S E S D O M IN A N T E S
Esa presencia en u n a form acin dom inada por el m.p.c.,
de la gran propiedad territorial y de la burguesa, y tic
varias fracciones de la clase burguesa, es im portante
como u n a de las causas del bloque en el poder. Por
razn de las estructuras del Estado capitalista, por ra
zn de la existencia de las clases y de las fracciones
m encionadas, es decir, por razn de la participacin
particular en el dom inio poltico de varias clases y frac
ciones de clase, se com prueba la relacin entre ese
Estado y la organizacin poltica de esas clases o frac
ciones en bloque en el poder.9
II. B L O Q U E E N E L P O D E R , H E G E M O N IA Y PE R IO D IZA C IO N
RE UNA F O R M A C I N : L O S A N A L IS IS P O L T IC O S DE M ARX
Este concepto de bloque en el poder, que no es usado
expresam ente por M arx o Engels, indica as la unidad
contradictoria particular de las clases o fracciones de clase
9. Engels nos describe las consecuencias concretas de esa si
tuacin en los trminos siguientes: Parece que sea una ley del
desenvolvim iento histrico, que la burguesa no pueda, en nin
gn pas de Europa, apoderarse del poder poltico al menos
durante un tiempo bastante prolongado de la misma manera
exclusiva que la aristocracia feudal en la Edad M edia (Socia
lismo utpico y socialismo cientfico, prefacio de la edicin in
glesa, 1892). O tambin el prefacio a L a guerra de los cam pe
sinos ( 1850) : Lo que distingue a la burguesa de todas las
clases que reinaron en otros tiempos, es la particularidad de que
hay en su desenvolvim iento un recodo a partir del cual todo
acrecentam iento de sus m edios de podero. . . no hace ms que
contribuir a hacerla cada vez ms inepta para el dom inio po
ltico. . . A partir de ese m omento pierde la fuerza para m ante
ner exclusivamente su dom inio poltico: busca aliados con los
que pueda compartir su poder o a los que lo ceda totalm ente,
segn las circunstancias . Veremos, sin embargo, por una parte,
que la palabra alianza es inadecuada para circunscribir esa par
ticularidad de la burguesa (la clase feudal tambin, segn com
prob Engels repetidas veces, concert alianzas), y, por otra
parte, que se trata precisamente de un bloque en el poder dentro
del cual la burguesa no comparte , en realidad, el poder ni
lo cede totalm ente
IO S A N L IS IS POLTICO S DE M A R X 303
dominantes, en su relacin con una form a particular del
I \tado capitalista. El bloque en el poder se refiere a la
periodizacin de la form acin capitalista en estadios
tpicos.10 C om prende la configuracin concreta de la
unidad de esas clases o fracciones en estadios, caracte
rizados por un m odo especfico de articulacin, y un
titmo propio de divisin, del conjunto de las instancias.
Kn ese sentido, el concepto de bloque en el poder se
infiere al nivel poltico, com prende el cam po de las
prcticas polticas, en la m edida en que ese cam po con
centra en s y refleja la articulacin del conjunto de las
instancias y de los niveles de lucha de clases de un
estadio determ inado. El concepto de bloque en el poder
tiene aqu u n a funcin anloga a la del concepto de
forma de Estado en lo que concierne a la superestruc
tura jurdico-poltica.
Esa periodizacin es, sin embargo, distinta de la pe
riodizacin concerniente al ritm o especfico de divisin
del nivel poltico, en cuanto esta ltim a se refiere,
ms particularm ente, a las coordenadas de la represen
tacin de las clases por los partidos polticos. Esta re
presentacin refleja, a travs de toda u n a serie de desa
justes, los desplazamientos de las contradicciones de
clases principal y secundaria, aspectos de las con
tradicciones, etc. , desplazamientos situados, no obs
tante, en los lmites del bloque en el poder caracterstico
de un estadio. Esta segunda periodizacin est com
prendida, en lo que concierne al Estado, en el concepto
de form a de rgim en; en lo que concierne a la lucha
poltica de clases, est com prendida en u n a serie de
conceptos que indican las relaciones partidaristas de
clase, situadas en el espacio particular que M arx llama
por regla general escena poltica o accin directa de las
clases. Ese espacio perm ite precisam ente circunscribir
el desajuste entre el cam po de prcticas polticas de
clase bloque en el poder en una form a de Estado,
por u n a parte, y su representacin por partidos en una
form a de rgimen, por otra.
10. V ase supra, pp. 184 y 192.
304 ESTADO C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
Estos problem as fueron estudiados por M arx y Engels
en sus obras polticas, m s particularm ente por M arx en
.as luchas de clases en Francia y E l 18 Drumario de
Luis Bonaparte. Es verdad que, dado el perodo limi
tado que es el objeto de esas obras, los problem as de
periodizacin y las distinciones de los conceptos que
im plican no siempre son claros. M as no p o r eso habra
que olvidar el carcter particular, que seala Lenin,
del perodo estudiado por M arx : presenta de m anera
concentrada los estadios de transform acin de la for
macin capitalista: N o hay d u d a en que estn all
los rasgos com unes a toda la evolucin m oderna de los
Estados capitalistas en general. En tres aos, de 1848
a 1851, Francia m ostr en form a clara y resum ida, en
su sucesin rpida, los mismos procesos de desenvol
vim iento propios del conjunto del m undo capitalista .11
Precisamente en ese sentido pueden sacarse de esas obras
indicaciones generales y ciertos conceptos cientficos que,
aunque refractados por el objeto lim itado de sus an
lisis, son preciosos p a ra el estudio de esos problemas.
E n efecto, los anlisis de M arx concernientes a la
prim era de las dos periodizaciones, la periodizacin en
estadios, denotan la constante siguiente: la unidad con
tradictoria particu lar de varias clases o fracciones de
ciases dom inantes, u nidad que corresponde a u n a form a
p articular de Estado. No obstante, falta en M arx, para
poder com prender histricam ente esa u nidad, precisa
m ente el concepto de bloque en el poder y el de hege
m ona aplicado a ese bloque. T a l es la razn por la
cual es inducido a h ab lar frecuentem ente de u n do
m inio exclusivo o de u n monopolio del poder de
una clase o fraccin, siendo as que sus anlisis dem ues
tra n constantem ente el dom inio poltico de varias clases
y fracciones.
Tom em os el caso de la restauracin de los Borbones,
de la m onarqua constitucional de Luis Felipe, y de la
11. L tat el la R volution, o b ra en 3 volm enes, vol. II,
M osc, p. 358.
I OS A N L IS IS PO LTICO S DE M A R X 305
Rrpblica parlam entaria de la cada de Luis Felipe
iil golpe de Estado bonapartista- que representan p a ra
Marx hechas todas las reservas formas particula-
Hs del Estado capitalista. V e la R estauracin como el
"dominio exclusivo o el monopolio de poder por los
grandes terratenientes,12 la an arq u a constitucional como
rl de la aristocracia financiera.13 Sin em bargo, a pro
psito de esa m onarqua, M arx nos dice en otros luga
res que constituye el dom inio exclusivo o el m ono
polio de poder de dos fracciones, de la burguesa
financiera y de la burguesa industrial al mismo tiem
po: 14 en realidad, su u n idad poltica particular es lo
que corresponde a la m onarqua constitucional, vista
;iqu como form a de Estado. Vayam os ah o ra a la R e
pblica parlam en taria: sta corresponde, como form a
de Estado, a la unidad poltica particu lar de las frac
ciones de los grandes terratenientes legitimistas , de
la burguesa financiera y de la burguesa industrial:
H aban encontrado en la repblica b u rg u e s a ... la
forma de Estado en que podan reinar en com n : 15
la R epblica p arlam entaria era ms que el terreno
neutral en que las dos fracciones de la burguesa fran
cesa, legitimista y orleanista, gran propiedad territorial
< industrial (fracciones industrial y financiera) podan
coexistir u n a al lado de la otra, con derechos iguales.
Dicha R epblica era la condicin indispensable de su
dominio com n, la nica form a de Estado en que su
inters general de clase poda dom inar al mismo tiempo
las pretensiones de esas diferentes fracciones v todas las
otras clases de la sociedad 10
Aqu se plantean los problem as. M arx com prueba en
realidad la relacin entre u n a form a de Estado y la
configuracin concreta de la u n id ad de varias fraccio
nes dom inantes. A unque no disponga, p a ra pensar te-
12. L t., 131.
13. L t., 56.
14. Br., 244.
15. Br., 244.
16. Br., 315.
306 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
ricam ente esa unidad, del concepto de bloque en el
poder, le asigna, sin em bargo, un lugar p articu lar: em
plea, en vez de la expresin alianza, las expresiones
coalicin y unin, _ :ro sobre todo fusin. En mentos equivalentes, sino u n a unidad contradictoria
efecto, por u n a parte, la ausencia de ese concepto im
pide a veces descubrir coexistencia de varias fracciones
en el dom inio poltico, haciendo aparecer u n a de ellas
como la fraccin exclusivam ente dom inante , siendo
as que se tra ta en realidad de la unidad de varias frac
ciones dom inantes. Y, por o tra parte, cuando esa unidad
es localizada y recibe un nom bre, la piensa con la pa
labra fusin , que es com pletam ente inadecuada. Esta
palabra, prstam o explcito, y adem s frecuente, en
M arx y Engels, tom ado de la ciencia fisicoqumica,
puede indicar, si no se tiene cuidado, u n a totalidad ex
presiva com puesta de elementos equivalentes . Esta
palabra puede, pues, im plicar al mismo tiempo la con
cepcin de un reparto entre esos elementos del poder
del Estado, y hasta la negacin de la unidad del po
der del Estado capitalista, y la concepcin de u n a unidad
circular, sin predom inio, de esos elementos, dentro de
la cual pierden su autonom a especfica: . . . el reinado
annim o de la Repblica era el nico en que las dos
fracciones pueden m antener con poder igual su inters
de clase com n sin renunciar a su rivalidad recproca.
Si la Repblica burguesa no pudiera ser o tra cosa que
el dominio completo, claram ente aparecido, de toda la
clase burguesa, poda ser otra cosa que el dom inio de
los legitimistas completados por los orleanistas, la snte
sis de la R estauracin y de la M on arq u a de J u lio ? .. .
No com prenden que si cada u n a de sus fracciones
considerada aparte fuese realista, el producto de su
combinacin qumica deba ser necesariam ente republi
c a n o . . . 17 Se observarn aqu las palabras comple-
m entacin y sntesis, tpicas de la problem tica de una
totalidad expresiva.18
17. L t., 131-132.
18. U na observacin a este respecto: en el captulo sobre las
clases sociales habl, a propsito de la subdeterminacin de
LOS A N L IS IS PO LTICO S DE M A R X 307
A hora bien, la idea de fusin no puede perm itir que
e piense el fenm eno del bloque en el poder. ste no
constituye en realidad u n a totalidad expresiva de ele
com pleja con predom inio. Es aqu donde el concepto
de hegemona puede aplicarse a una clase o fraccin
dentro del bloque en el poder. Esa clase o fraccin he-
gcmnica constituye en efecto el elem ento dom inante
ile la unidad contradictoria de las clases o fracciones
polticam ente dom inantes, que form an parte del blo
que en el poder. G uando M arx nos habla de la fraccin
exclusivamente dom inante , al mismo tiempo que ad
mite el predom inio poltico de varias fracciones, trata
precisamente de localizar, dentro del bloque en el po
der, la fraccin hegemnica. As, cuando nos dice, a
propsito de la R estauracin y de la m onarqua de Luis
Felipe, que cada u n a de ellas atribua el monopolio
del poder a u n a de las fracciones, aade inm ediata
mente despus: Borbn era el nom bre real que cubra
la influencia preponderante de los intereses de una de las
fracciones. Gomo O rlens era el que cubra la influen
cia preponderante de los intereses de la otra fraccin,
el reinado annim o de la Repblica era el nico bajo el
cual esas dos fracciones piensan m antener con poder
igual su inters de clase c o m n ... 19 E n realidad, la
Restauracin y la m onarqua de Luis Felipe correspon
dan a la vez a un bloque en el poder de las tres frac
ciones en cuestin grandes terratenientes, burguesa
financiera, burguesa industrial , estando constituido el
bloque en el poder de la Restauracin bajo la gida
de la fraccin hegem nica de la burguesa financiera.
las clases de los modos de produccin no predominantes, de su
disolucin y su fusin en las clases del modo de produccin do
minante. Sin embargo, la palabra fusin indicaba all precisa
mente el hecho de que ciertas clases o fracciones no funcionan,
en una formacin, como clases distintas o fracciones autno
mas , con efectos pertinentes en el nivel de lo poltico, en suma
como fuerzas sociales . Aqu, se trata, por el contrario, de per
cibir un tipo de unidad entre fuerzas sociales.
19. L t.. 131.
308 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
El bloque en el poder de la R epblica parlam entaria
es, a este respecto, caracterstico. C onstituira un do
minio con poder igual u n a fusin de esas frac
ciones, lo que M arx nos dice a lo largo de sus anlisis?
N ad a de eso: T o d a nuestra exposicin h a dem ostrado
que la Repblica, desde el prim er d a de su existencia,
no derrib, sino que al contrario constituy la aristo
cracia financiera. . . Se p reg u n tar cmo la burguesa
coaligada poda apoyarse y tolerar el dom inio (y aun
la hegem ona) de la finanza que, bajo Luis Felipe, re
posaba sobre la exclusin o la subordinacin (vase el
bloque en el poder) de las otras fracciones burguesas.
L a respuesta es simple. En prim er lugar, la aristocracia
financiera constituye una parte de una im portancia pre
ponderante de la coalicin realista cuyo poder guberna
m ental com n se nom bra R epblica. . 20 Vemos aqu
claram ente que el bloque en el poder de la Repblica,
lejos de representar un reparto a partes iguales del po
der entre las fracciones que lo constituyen, reposa sobre
la hegem ona de la fraccin financiera. Esa hegemona
reviste, en relacin con la form a republicana de Estado,
u n a form a diferente que la hegem ona de la misma
fraccin en el bloque en el poder de la m onarqua cons
titucional.21
Saquemos las conclusiones: el bloque en el poder
constituye u n a unidad contradictoria de clases y frac
ciones polticam ente dom inantes bajo la gida de la
fraccin hegemnica. L a lucha de clases, la rivalidad
20. L t., 160.
21. Las im plicaciones y las consecuencias del em pleo de la
nocin de fusin se encuentra, por lo dems, en varias obras
actuales de la ciencia poltica marxista: yo hice la crtica de
ese concepto, em pleado por autores como P. Anderson y T.
Nairn, en sus anlisis relativos a la evolucin del capitalismo
en Gran Bretaa, en La thorie politique marxiste en Grande-
Bretagne , artculo citado. En ese artculo indico los anlisis
concretos de Marx y Engels concernientes al bloque en el po
der en Gran Bretaa, y que siguen las mismas lneas tericas
q u j los anlisis de M arx sobre el caso francs. Sin embargo,
hay que advertir de pasada que la particularidad histrica de
LOS A N L IS IS PO LTICO S D E M A R X 309
de los intereses entre esas fuerzas sociales, est presente
all constantem ente, conservando esos intereses su espe-
( ificidad antagnica: dos razones por las que la nocin
de fusin es inadecuada p ara explicar esa unidad.
1.a hegem ona, en el interior de ese bloque, de una
ilase o fraccin, no se debe al azar: la hace posible,
como se ver, la unidad propia del poder instituciona
lizado del Estado capitalista. sta, correspondiente a la
unidad p articular de las clases o fracciones dom inantes,
es decir, estando en relacin con el fenm eno del blo
que en el poder, hace precisam ente que las relaciones
entre esas clases o fracciones dom inantes no puedan
consistir, como era el caso p a ra otros tipos de Estado,
en un reparto del poder del Estado poder igual
de stas. L a relacin del Estado capitalista y de las cla
ses o fracciones dom inantes acta en el sentido de su
unidad poltica bajo la gida de una clase o fraccin
hcgemnica. L a clase o fraccin hegem nica polariza
los intereses contradictorios especficos de las diversas
clases o fracciones del bloque en el poder, constituyendo
sus intereses econmicos en intereses polticos, que repre
sentan el inters general com n de las clases o fraccio
nes del bloque en el poder: inters general que consiste
en la explotacin econmica y en el dominio poltico.
Marx, en un pasaje luminoso concerniente a la hege
mona de la fraccin financiera en la R epblica p arla
m entaria, nos expone as la constitucin de esa hege
mona: En un pas como F r a n c ia ... es preciso que
tina m asa innum erable de gentes de todas las clases b u r
guesas. . . participen en la deuda pblica, en el juego
de la Bolsa, en la finanza. T odos esos participantes
nbaltemos no encuentran su sostn y sus jefes n atu ra
les en la fraccin que representa esos intereses en las
l'rnncia consiste, a este respecto, en la casi constante hegem o
na, a partir de Luis Felipe, del capital financiero: por el con
trario, en Gran Bretaa y en Alem ania ese lugar corresponde
ron mucha frecuencia al capital comercial e industrial. Sobre las
razones de esa situacin en Francia: G. D upeux, L a Socit
l'tan<;aise, 1789-1960, 1964, pp. 39 ss, 132 ss.
310 ESTADO C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
proporciones ms formidables, que los representa en su
totalidad? 22
H ay que sealar todava un hecho im portante. El pro
ceso de constitucin de la hegem ona de u n a clase o
fraccin es diferente, segn la hegem ona se ejerza sobre
las otras clases o fracciones dom inantes bloque en el
poder o sobre el conjunto de u n a form acin, inclui
das, pues, las clases dom inantes. Esa diferencia delimita
la lnea de dem arcacin de los lugares de dom inio y
de subordinacin que ocupan las clases sociales en una
formacin. El inters general, que la fraccin hegem
nica representa respecto de las clases dom inantes, re
posa, en ltim o anlisis, sobre el lugar de explotacin
que stas d etentan en el proceso de produccin. El in
ters general que esa fraccin representa respecto del
conjunto de la sociedad, y por lo tanto respecto de las
clases dom inadas, depende de la funcin ideolgica de
la fraccin hegemnica. Puede, sin em bargo, com pro
barse que la funcin de hegem ona en el bloque en el
poder y la funcin de hegem ona respecto de las clases
dom inadas se concentran por regla general en una mis
m a clase o fraccin. sta se erige en el lugar hegem-
nico del bloque en el poder, constituyndose poltica
m ente en clase o fraccin hegem nica del conjunto de
la sociedad. A propsito de la R epblica parlam entaria
y de la hegem ona de la aristocracia financiera en el
bloque en el poder, M arx nos dice que era la nica
form a de Estado . . . en que su inters general de clase
poda subordinarse a la vez las pretensiones de esas di
ferentes fracciones y todas las dems clases de la socie
dad;28 o tam bin: Las antiguas potencias sociales se
haban agrupado, reunido, concentrado, y encontraban
un apoyo inesperado en la gran masa de la nacin: los
campesinos y los pequeos burgueses. . . 24 M arx nos
22. L t., 161.
23. Br., 315.
24. Br., 228.
A L IA N Z A S. C L A S E S -A P O Y O S 311
In igualm ente toda u n a serie de anlisis concretos, que
muestran el proceso de constitucin de la burguesa fi-
n,luciera en fraccin hegem nica a la vez del bloque
en el poder y del conjunto de la sociedad.
Sin em bargo, esa concentracin de la doble funcin
ile hegem ona en u n a clase o fraccin, inscrita en el
luego de las instituciones del Estado capitalista, no es
nio una regla general cuya realizacin depende de la
coyuntura de las fuerzas sociales. Se com probarn tam -
liin las posibilidades de desajustes, de disociacin y de
ilesplazamiento de esas funciones de la hegem ona en
i'lases o fracciones diferentes una que representa la
fraccin hegem nica del conjunto de la sociedad, otra,
especfica, la del bloque en el poder , lo que tiene con-
n'cuencias capitales en el nivel poltico.
III. B L O Q U E E N E L P O D E R . A L IA N Z A S . C L A S E S -A P O Y O S
l'',l concepto de bloque en el poder se distingue del de
alianza.25 Este ltim o im plica tam bin una unidad y
una contradiccin de los intereses de las clases o frac
ciones de clases aliadas. L a distincin se refiere:
1] Al carcter de esa contradiccin en relacin con
lina form a del Estado capitalista dentro de un estadio.
Kn el caso del bloque en el poder, pvede descifrarse un
umbral a p artir del cual se d istingjen claram ente las
contradicciones entre las clases y fracciones que lo com-
25. Sobre el concepto de alianza vase tambin Linhart: La
Nep. Q uclques caractristiques de la transitin sovitique , op.
cit. Sealo aqu que Lenin, as como M ao, subrayan con fre
cuencia los lm ites del concepto de alianza, tratando de demar
car conceptos especificados, como el de frente unido. Si no me
refiero a sus anlisis, es que conciernen a la dictadura del pro
letariado y a la transicin del capitalism o al socialismo, y no
pueden aplicarse directam ente a la formacin capitalista. Sin
embargo, la necesidad, en que ellos se encontraron, de emplear
el concepto de frente unido, separado del de alianza, legitim a
que yo recurra al concepto de bloque en el poder.
312 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E #
ponen, en relacin con una form a de Estado, y en un
estadio particular, contradicciones que existen entre s
tas y las otras clases o fracciones aliadas. L a alian/;
puede funcionar entre las clases o fracciones del bloqun
en el poder, o u n a de stas, por u n a parte, y otra ciato
o fraccin por o tra : un caso frecuente de esa alianza
es, por ejem plo, la relacin de la pequea burguesa
con el bloque en el poder.
2] L a n aturaleza de las contradicciones entre los in
dividuos del bloque en el poder y entre los individuo!
de la alianza determ ina igualm ente el carcter diferen
cial de su unidad', la alianza no funciona, por regla
general, ms que en un nivel determ inado del campo
de la lucha de clases y se com bina frecuentem ente con
u n a lucha intensa en los otros niveles. U n a alianza po
ltica, por ejemplo, del bloque en el poder con la pe
quea burguesa se com bina frecuentem ente con un lu
cha econm ica intensa contra sta, o tam bin u n a alian
za econm ica con ella se com bina con u n a lucha poltiofl
intensa contra su representacin poltica.26 Por el (ton*
trario, en el caso del bloque en el poder, se compruebu
una ampliacin relativa de la unidad y por lo tanto
sacrificios m utuos en todos los niveles de la lucha (l<
clases: unidad econmica, unidad poltica y, por otlu
parte, con frecuencia, unidad ideolgica. Esto no impU]
de, desde luego, las contradicciones entre los miembro]
del bloque en el p oder: se com prueba simplemente tina
hom ogeneidad relativa de sus relaciones en todos loi
niveles.
Las diferencias son, por lo dems, claras en el cano
de un trastorno im portante de las relaciones de fuerza
o de la disolucin del bloque en el poder, por un lado,'
y de la alianza por otro lado: esos fenmenos, en ti
m arco del bloque en el poder, corresponden por regla
general a una transformacin de la form a de Estado
A este respecto, M arx nos m uestra las transformacionei
del bloque en el poder de la Repblica parlam entarla '
26. L t., 93.
ALIANZA S. C L A S E S -A P O Y O S 313
mi su relacin con el advenim iento de Luis B onaparte.27
Cor el contrario, esos fenmenos, en el m arco de las
tllanzas, no corresponden a u n a transform acin de la
I . del Estado: a este respecto, M arx nos m uestra
I I disolucin de la alianza con la pequea burguesa
pasando sta de la situacin de aliada a la de sat-
hlr , situada al final del prim er perodo de la R ep-
IiIh .i parlam entaria, y que de ningn m odo condujo a
" iiiuir esa form a de Estado por otra, sino, en ese caso
pirciso, a u n a transform acin de form a de rgim en.28
Tampoco hay que confundir la distincin entre blo-
en el poder y alianza con u n a distincin cronolgica
ile duracin larga, corta , que hara, en cierto modo,
di I bloque en el poder u n a alianza a largo plazo. En
icalidad, pueden verse alianzas de clases que d u ran a
itvs de las transform aciones del bloque en el poder:
>|niiplo caracterstico, la alianza perm anente en Alema-
mIii entre la pequea burguesa aliada y la bur-
Hiimia financiera bloque en el poder dirigida contra
U burguesa industrial bloque en el poder sobre la
i o>d ya Engels llam aba la atencin en Revolucin y
. Kiitrarrevolucin en Alem ania.
Hl mi ensaya as generalizar estas observaciones, puede
si i ' que la configuracin tpica caracterstica de un
lil.iipie en el poder correspondiente a u n a form a de
I iludo en un estadio, depende de la com binacin con-
i tela de tres factores im portantes: 1] de la clase o frac-
tiAn que en l ejerce concretam ente la hegem ona;
,'| de las clases o fracciones que participan en l; 3] de
liu formas que reviste la hegem ona, o dicho de otra
ni tnera, del carcter de las contradicciones y de la rela-
IAii concreta de las fuerzas en el bloque en el poder.
I ' o desplazamiento del ndice de hegem ona del bloque
di una clase o fraccin a otra, u n a m odificacin im-
pnilnnte de su composicin salida o en trad a de una
'1. Br. 316 ss.
II. L t., 9 3 ; Br., 250.
314 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
clase o fraccin , u n desplazam iento de la contradic
cin principal o del aspecto principa] de la contradiccin
de las clases, entre el bloque en el poder por u n a parte
y las otras clases o fracciones por la otra, o en el inte
rior mismo deJ bloque en el poder, pueden correspon
der, segn el efecto concreto de su com binacin, a una
transform acin de la form a de Estado. Es evidente que
la configuracin tpica de determ inado bloque en el po
der depende de la coyuntura, es decir, de la com bina
cin concreta de los factores sealados; en todo caso,
nos ofrece un m arco de descifram iento de las relaciones
de clase tpica de u n estadio de u n a form acin deter
m inada sealando los lmites de dicha tipicidad. D entro
de los lmites sealados por aquel estadio, se com prue
ban u n a serie de variaciones de las relaciones de clase,
modificaciones del bloque en el poder, que no afectan,
sin embargo, a su configuracin tpica ni a la form a de
Estado correspondiente.29
Esa com plejidad del bloque en el poder puede per
m itir situar m ejor su relacin con la alianza. En efecto,
su configuracin tpica correspondiente a u n a form a de
Estado perm ite u n a serie de variaciones que se m ani
fiestan, entre otras cosas, en desplazamientos del um bral
de dem arcacin de la alianza y del bloque en el poder
dentro de los lmites mismos de su configuracin tpica.
U n a clase aliada puede, p o r ejem plo, segn tales des
plazamientos, fran q u ear ese um bral y form ar p arte del
bloque en el poder, o, p o r el contrario, u n m iembro
del bloque en el poder cam biar de situacin y conver
tirse en u n a clase o fraccin aliada. C uando los despla
zamientos del um bral se sitan dentro de los lmites
mencionados, no producen, por regla general, u n a trans
form acin de la form a de Estado. P or el contrario,
cuando los desplazam ientos se deben a u n a transform a
cin com binada de los factores del bloque en el poder,
producen tal transform acin.
29. Volveremos sobre ejem plos concretos.
A L IA N Z A S . C L A S E S -A P O Y O S 315
Los conceptos de bloque en el poder y de alianza son
completados en M arx, en lo que concierne siempre a
las variaciones en los lmites de u n a form a de Estado
o de un bloque en el poder, de un estadio determ inado,
por otro concepto, que com prende u n a categora p a r
ticular de relaciones entre las clases del bloque en el
poder y otras clases: se tra ta de las clases sobre las cua
les se apoya u n a form a del Estado capitalista. Casos
tpicos de esas clases-apoyos: los campesiones parcela
rios en el m arco del bonapartism o; la pequea burgue
sa a fines del prim er perodo de la Repblica parlam en
taria; el Lum penproletariat del bonapartism o.
El apoyo se distingue del bloque en el poder, lo mis
mo que de la alianza, por la naturaleza de las contra
dicciones entre el bloque en el poder y las clases aliadas
por u n a parte, y las clases-apoyos por otra, y, por con
siguiente, por la naturaleza de la unidad entre el bloque
en el poder y las clases aliadas por una parte y las clases-
apoyos por otra. Puede caracterizarse la situacin p a r
ticular de las clases o fracciones de las clases-apoyos
diciendo:
1] Q u e su apoyo a un dominio de clase determ inada
por lo general no se funda sobre ningn sacrificio pol
tico real de los intereses del bloque en el poder y de las
clases aliadas en su favor. El apoyo, indispensable para
aquel dominio de clase, se funda, en prim er lugar, sobre
un proceso de ilusiones ideolgicas. M arx lo dem uestra
en el caso de los campesinos parcelarios, cuyo apoyo,
indispensable al Estado bonapartista, se fundaba sobre
todo en un contexto ideolgico relativo a la tradicin
y a los orgenes de Luis B onaparte. El Estado bon ap ar
tista, al apoyarse sobre aquellos campesinos, no tom a en
realidad ninguna m edida polticam ente apreciable en
favor de sus propios intereses.-Tom a, simplemente, cier
tas m edidas del orden del compromiso a 'f in de seguir
alim entando la ilusin ideolgica que est en la base
de aquel apoyo poltico.
2] Q ue el apoyo particular de las clases-apoyos se de
be al tem or fundado o imaginario del poder de la clase
316 E ST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
obrera. E n este caso el apoyo no se funda, indudable
m ente, ni en u n a com unidad de intereses que p arte de
sacrificios m utuos reales, ni en u n a ilusin ideolgica
relativa a ese sacrificio, sino en el factor poltico de la
lucha de la clase obrera. Ese factor, elem ento esencial,
por lo dems, de la unid ad del bloque en el poder o
de las alianzas de dom inio de clase, se convierte, en el
caso de las clases-apoyos, en el factor exclusivo de su
apoyo a clases que eventualm ente afectan a sus intere
ses, pero en u n grado m enor, real o supuesto, que lo
habra hecho la clase obrera. L a ilusin ideolgica no
versa en este caso, principalm ente, sobre la actitud del
Estado o de las clases dom inantes, sino sobre la actitud
hacia uno y otras del proletariado. Caso tpico: la situa
cin, en ciertas coyunturas, de la pequea burguesa.
Los factores del apoyo de las clases-apoyos, y la n a
turaleza de las contradicciones que las separan de las
clases del bloque en el poder y de las clases aliadas,
influyen sobre la naturaleza de su unid ad con stas. Esa
unidad no se m anifiesta, por regla general, en las rela
ciones inm ediatas de clase, sino que pasa por la m edia
cin del Estado. L a relacin de las clases-apoyos con el
bloque en el poder y con las clases aliadas se m ani
fiesta menos como relacin de unidad poltica de clase
que como apoyo a u n a form a determ inada de Estado.
L a ilusin ideolgica, capital en el caso de las clases-
apoyos, reviste la form a poltica particu lar del fetichis
mo del poder de que h ablaba L enin: creencia en un
Estado por encim a de la lucha de clases y que podra
servir a sus intereses contra los del bloque en el poder
y de las clases aliadas en el prim er caso, creencia en un
Estado-guardin del statu quo, obstculo p a ra la con
quista del poder por la clase obrera en el segundo caso.
En ambos casos, la ocultacin ideolgica p articular de
la naturaleza y de la funcin del Estado, as como de
su papel de m ediador entre las clases-apoyos p or u n a
parte, y el bloque en el poder y las clases aliadas por
otra, se debe tam bin, adem s, al grado de subdetermi-
nacin poltica caracterstica de las clases-apoyos, a su
C L A S E S M A N T E N E D O R A S D EL E ST A D O 317
incapacidad p ara erigirse en u n a organizacin poltica
autnom a, dado su lugar p articular en el proceso de
produccin. Su organizacin poltica pasa por la m edia
cin directa del Estado, y es el caso clsico de los cam
pesinos parcelarios y con frecuencia de la pequea bur
guesa. D icho de o tra m anera, la hendidura entre el
bloque en el poder y la alianza de u n lado, y el apoyo
del otro, se m anifiesta tam bin en la incapacidad de or
ganizacin poltica autnom a de las clases-apoyos. M arx
observaba as, a propsito de las clases de la pequea
produccin, que llegando difcilm ente a representarse
a s mismas, se dejan representar por otros, y sus re
presentantes deben parecerles al mismo tiem po sus amos,
como u n a potencia gubernam ental absoluta, que las pro
tege contra las otras clases, y que les enva desde arriba
la lluvia y el buen tiem po .
As puede comprobarse entre las clases y fracciones del
bloque en el poder, las clases y fracciones aliadas, y
las clases y fracciones apoyos, toda u n a serie de relacio
nes complejas, segn la coyuntura concreta. Las m odi
ficaciones de las alianzas y de los apoyos no correspon
den, sin em bargo, por regla general, a u n a modificacin
de la form a de Estado en el m arco de la periodizacin
en estadios, ms que cuando se com binan con m odifi
caciones de los factores constitutivos de la configuracin
del bloque en el poder.
IV. P E R IO D IZ A C I N PO L T IC A . E S C E N A P O L T IC A . C L A S E S
R E IN A N T E S . C L A S E S M A N T E N E D O R A S D E L ES T A D O
Es evidente que esas indicaciones de M arx son de una
im portancia capital para todo estudio concreto de las
relaciones de la superestructura poltica del Estado y del
cam po de la lucha de clases. Sin embargo, los conceptos
 318 EST A D O C A PITA LISTA Y C L A S E S D O M IN A N T E S
que acabam os de aclarar deben ser com pletados por
o tra serie de conceptos, que se refieren a u n a periodi-
zacion y a u n espacio diferentes: resultar ms clara
m ente la im portancia del concepto de bloque en el
poder.
En efecto, ese concepto se refiere a la periodizacin
general de u n a formacin en estadios. C om prende, lo
mismo que el concepto de form a de Estado, el nivel po-
litico en sus relaciones con el conjunto de las instancias
de u n a formacin en un estadio determ inado, caracte
rizado por u n a articulacin p articular de esas instancias,
la l periodizacin, escandida por la relacin d e ja s tem
poralidades propias de cada nivel, se distingue de la
concerniente a la tem poralidad propia del nivel poltico.
. Pnm era periodizacin m arca los lmites de un es
tadio, fijados en un nivel determ inado de estructuras
y de practicas, la segunda escande el ritm o particular
de ese nivel dentro de esos lmites. A hora bien, la tem
poralidad de un nivel depende de sus estructuras pro
pias: esa segunda periodizacin, propia del nivel poltico,
depende de las estructuras especficas de ese nivel en
una form acin determ inada.
M arx mismo m arca de u n a m anera clara, en El 18
rum ano, la distincin entre esas dos periodizaciones.
Nos dice de la prim era: D eben distinguirse tres pe
riodos principales: 1] el perodo de febrero, 21 del 4 de
mayo de 1848 al 29 de mayo de 1849, perodo de la
constitucin de la Repblica o de la Asamblea N acional
C onstituyente; 3] del 29 de mayo de 1849 al 2 de di
ciembre de 1851, perodo de la Repblica constitucio
nal o de la Asamblea N acional Legislativa .30 Se trata
precisam ente de la periodizacin com prendida, en las
estructuras, por el concepto de form a de Estado, y en
el cam po de las prcticas de las clases dom inantes
por el concepto de bloque en el poder.
Esa periodizacin general se distingue, sin embargo,
de otra, que M arx expone as a propsito del perodo'de
30. Br., 227.
i I.A S E S M A N T E N E D O R A S D E L EST A D O 319
Itl Repblica constitucional: Se divide a su vez en tres
periodos principales: del 29 de mayo al 13 de junio de
1849, lucha entre la dem ocracia y la burguesa, derrota
del partido pequeoburgus o dem crata; del 13 de ju
nio al 31 de mayo de 1851, dictadura parlam entaria
de la burguesa, es decir, de los orleanistas y de los legi-
l mistas coaligados, o del partido del orden, dictadura
coronada por la supresin del sufragio universal; del 31
de mayo de 1850 al 2 de diciem bre de 1851, lucha en
tre la burguesa y Bonaparte, cada de la dominacin
burguesa, cada de la R epblica constitucional o p arla
m entaria .31 Esta periodizacin est com prendida, en
las estructuras, por el concepto de formas de rgimen,
cuyas transform aciones no pueden ser directam ente re
feridas a modificaciones de la relacin de lo poltico y
de lo econmico que m arquen las transform aciones de
las formas de Estado, sino que se refieren a las estruc
turas propias del Estado capitalista, a las coordenadas
de la representatividad de los partidos, a la institucin
del sufragio, etc.
Lo que, si embargo, im porta aqu son los conceptos que
M arx aplica al estudio de la periodizacin especfica
m ente poltica en el cam po de las prcticas de las clases
dominantes. Observemos que M arx circunscribe el espa
cio particular del cam po que asigna a esta segunda pe
riodizacin: ese espacio es designado con la expresin
de escena poltica. A barca un espacio particular del ni
vel de las prcticas polticas de clase en las formaciones
estudiadas por M arx : del estudio del conjunto de sus
textos polticos resalta claram ente que ese espacio con
tiene exactam ente la lucha de las fuerzas sociales orga
nizadas en partidos polticos. Las m etforas de presencia
en la escena poltica, del lugar de u n a clase en esa es
cena en prim er trm ino, en el fondo de la escena,
etc. se refieren constantem ente a las modalidades de
la representacin de los partidos de clase, a las relacio
nes entre los partidos polticos. L a en trad a o la salida
31. Br., 250.
320 E ST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
de u n a clase en la escena poltica dependen de la co
yuntu ra concreta que determ ina su organizacin de
poder y sus relaciones con los partidos. P or lo dems,
en ese contexto preciso deben situarse las relaciones que
M arx establece entre la escena poltica y el sufragio
universal. Este sufragio precipita a numerosas clases en
la escena poltica precisam ente porque constituye, en las
circunstancias concretas estudiadas p o r M arx, uno de
los factores de organizacin de ciertas clases en partidos.
Sin embargo, la delim itacin de ese nuevo espacio de
la escena poltica p lan tea ciertos problemas tericos,
principalm ente el de su relacin con el espacio de las
prcticas polticas en general. E n efecto, la existencia
de u n a clase o fraccin como clase distinta o fraccin
autnom a, es decir, como fuerza social, supone su pre
sencia en el nivel poltico p o r " efectos pertinentes. No
obstante, esa presencia en el nivel de las prcticas po
lticas se distingue de la presencia en la escena poltica;
esta ltim a supone la organizacin de poder de u n a cla
se, distinta de su p rctica poltica. Se haba encontrado
esa distincin en Lenin, fijad a en su concepto de accin
abierta o accin declarada, concepto que existe en M arx
en el estado prctico bajo la expresin de accin ver
dadera. Pero, p o r cuanto la accin abierta de las fuer
zas sociales no delim ita el concepto de p rctica poltica,
puede decirse que la escena poltica es un lugar privi
legiado, en las form aciones capitalistas, de la accin
abierta de las fuerzas sociales m ediante su representa
cin en partidos.
El espacio de la escena poltica tiene, pues, en M arx
un a funcin m uy precisa: es el lugar donde pueden
descubrirse una serie de desajustes entre los intereses po
lticos y las prcticas polticas de las clases, por una
parte, y su representacin en partidos, y los partidos po
lticos mismos, por otra. L a escena poltica, como cam
po particular de accin de los partidos polticos, con
frecuencia est desajustada con relacin a las prcticas
polticas y el terreno de los intereses polticos de las cla
ses, representadas por los partidos en la escena poltica:
C L A SE S M A N T E N E D O R A S DEL ESTADO 321
M arx piensa tal desajuste a travs de su problem tica
de la representacin.
La delim itacin exacta de la escena poltica, que cons
tituye el cam po de la segunda periodizacin, tiene n u
merosas consecuencias. Permite, por ejem plo, establecer
las relaciones fundam entales entre las formas de rgi
men y el campo de la accin de los partidos. En efecto,
veremos que el factor principal de u n a tipologa de las
formas de rgimen, tal como, por o tra parte, lo han
evidenciado ciertos tericos actuales,32 consiste en su
relacin con la accin concreta de los partidos polticos
en el cam po de la escena poltica. Com o fue el caso
para las relaciones de las formas de Estado y del blo
que en el poder, las formas de rgimen, concepto que
com prende la periodizacin especfica de las estructuras
polticas, estn en relacin con u n a configuracin con
creta de las relaciones entre partidos de las clases dom i
nantes en la escena poltica, concepto que com prende
la periodizacin especfica de la lucha poltica de clases.38
32. Ms particularmente Duverger. V ase infra, pp. 416 .
33. Volverem os ms am pliam ente sobre anlisis concretos con
cernientes a la relacin de la escena poltica lugar de repre-
icntacin de los partidos y de la tipologa de los regmenes
polticos. Esa relacin, indicada por Marx, fue subrayada por
Gramsci en sus anlisis relativos al 18 Brumario, y sobre todo
en su texto O bservaciones sobre algunos aspectos de la estruc
tura de los partidos polticos en perodo de crisis orgnica, don
de, en lugar de la expresin escena poltica em plea la de
terreno de los partidos: En cierto m om ento de su vida histrica,
los grupos sociales se desprenden de sus partidos tradicionales, es
decir, que los partidos tradicionales, en la forma de organiza
cin que presentan, con los hombres bien determ inados que los
constituyen, los representan y los dirigen, ya no son reconocidos
como la expresin de su clase o fraccin de clase. . . Cm o
se form an esas situaciones de oposicin ente representados y
representantes que, del terreno de los partidos. . . se reflejan
en todo el organismo de E s t a d o ? . .. H abida cuenta de que
Gramsci no examina aqu ms que el caso de una crisis de la
escena poltica, lo que importa retener es la relacin indicada
entre el organismo de Estado y el funcionam iento concreto de
la representacin de los partidos. (C ito el texto de Gramsci
en la traduccin francesa de las d. Sociales, op. cit., pp. 246 ss.)
 322 E ST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
Aqu puede descubrirse, observmoslo de u n a vez, la uti
lidad del concepto de bloque en el poder en las relacio
nes de las clases dom inantes por u n a parte, y la accin
de los partidos de esas clases en la escena poltica por
otra. El bloque en el poder de un estadio seala los lmi
tes de las diversas relaciones entre partidos que marcan
el ritm o de ese estadio en la escena p o ltica: esas relacio
nes corresponden a u n a form a de rgimen, situada a su
vez dentro de los lmites sealados por la form a de Estado
correspondiente al bloque en el poder. El bloque en el
poder, y las relaciones que l determ ina de las clases y
fracciones dom inantes, sirve as p ara localizar y descifrar
la significacin real (de clase) de las relaciones propia
m ente partidaristas en el interior de u n estadio, y para
descifrar, entonces, su desajuste con las relaciones pol
ticas de clase.
En efecto, si nos colocamos slo en el cam po de la
escena poltica p a ra descubrir las relaciones de clase, re
duciendo esas relaciones slo a las relaciones entre par
tidos, somos llevados inevitablem ente a errores debidos
al desconocimiento de los desajustes de desarrollo. Por
ejemplo, se tra ta frecuentem ente de situaciones en las que
un a clase poltica desaparece de la escena poltica a la
vez que perm anece en el bloque en el poder. Esto puede
deberse a la d erro ta electoral de su partido, a la desin
tegracin, debida a varias razones, de aquel partido en
el cam po de la escena poltica, a la exclusin de ese
partido de las relaciones de tipo partid arista con los
otros partidos de las clases dom inantes. Sin embargo,
esa ausencia de u n a clase o fraccin de la escena pol
tica no significa directam ente su exclusin del bloque
en el poder. Son muchos los casos en que, en lo con
cerniente a la periodizacin de la escena poltica, una
clase o fraccin est ausente de sta, au nque siga pre
sente en la periodizacin relativa al bloque en el poder.
A bundan los ejemplos en las obras polticas de M arx.
N o hay ms que sealar el ejem plo caracterstico de la
burguesa industrial en tiem po de Luis Felipe.
Este caso ofrece tal im portancia que M arx se crey
C L A S E S M A N T E N E D O R A S D EL E ST A D O 323
obligado a sealarlo distinguiendo claram ente entre cla
ses o fracciones polticam ente dominantes, que form a
ban p arte del bloque en el poder, y clases o fracciones
reinantes, cuyos partidos polticos estaban presentes en
los lugares dom inantes de la escena poltica. El desajus
te de desarrollo entre el lugar de u n a clase o fraccin
en el campo de las prcticas polticas y su lugar en la
escena poltica va acom paada, entindase bien, de u n a
serie de transform aciones concernientes a la representa
cin de los partidos: se refieren a la composicin de los
partidos, a sus relaciones, a su tenor representativo es
tando representados los intereses polticos de la clase o
fraccin, de u n a m anera borrosa, ciertam ente, por los
partidos de otras clases o fracciones rem antes, etc. y
no pueden ser descubiertas sino partiendo de la diluci
dacin de los desajustes entre la prctica poltica y la
escena poltica. El papel de lo ideolgico es decisivo, en
tales desajustes. Por otra parte, los desplazamientos, en
el interior del cam po de las prcticas polticas, tam poco
delim itan los de la escena poltica. U n desplazamiento
del ndice de hegem ona de u n a clase o fraccin a otra
dentro del bloque en el poder, no delim ita necesaria
m ente los desplazamientos de representacin partidarista
en la escena poltica, no corresponde, por ejemplo, ne
cesariamente, a pases del fondo al prim er plano de la
escena. M s a n : puede ocurrir que la clase o fraccih
hegemnica del bloque en el poder est ausente de la
escena poltica. El desajuste entre clases o fracciones
polticam ente dom inantes por un lado, y reinantes por
otro, se traduce aqu por u n a distincin entre la clase
o fraccin hegem nica y la clase o fraccin reinante:
ejemplo, el caso de la burguesa hacia fines del rgimen
bismarekiano.
Tam poco habr que confundir clase o fraccin hege
m nica, aquella que, en ltim o anlisis, detenta el poder
poltico, con la clase o fraccin que constituye el m an
324 E ST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
tenedor del aparato de Estado. E sta ltim a es en M arx
la clase o fraccin en que se recluta el personal poltico,
burocrtico, m ilitar, etc., que ocupa las alturas del
Estado. Se encuentra ese anlisis en form a sum aria en
los textos de M arx sobre la aristocracia terrateniente
en G ran Bretaa. En ese sentido declara: Los Whigs
son los representantes aristcratas de la burguesa co
m ercial e industrial. A condicin de que la burguesa
abandone a u n a oligarqua de familias aristcratas el
monopolio del gobierno y la posesin exclusiva de los
cargos. . . la ayudan a conquistar todas las concesiones
que resultaron inevitables y aprem iantes en el proceso
de los acontecimientos sociales y p o ltic o s.. . Los inte
reses y los principios que entre tanto defienden ac y
all, no son, propiam ente hablando, los suyos, sino que
les son impuestos por la evolucin de la burguesa .3,4
Basta por el m om ento sealar que esas clases hege-
mnica, reinante y m antenedora ya se identifican, ya
se distinguen. L a clase o fraccin hegem nica puede ser
igualm ente reinante y m antenedora del E stado; pero
la clase o fraccin reinante puede ser m antenedora sin
ser por eso hegem nica: tal es el caso, despus de 1832,
de la aristocracia terrateniente en G ran Bretaa, que
ocupa la escena poltica y sum inistra el alto personal
burocrtico-m ilitar, m ientras que es la burguesa la que
detenta la hegemona. En este caso preciso, la aristocra
cia terrateniente es la clase reinante bajo la form a del
partido de los T o res; a ese propsito M arx hasta em
plear, en vez de reinante, la expresin clase gobernan
te : L a clase que gobierna y que en In g laterra no
coincide en absoluto con la clase dirigente. . . ;35 es
tam bin la clase-sostenedora bajo la form a del partido
34. Oeuvres politiques, t. n, pp. 10-11, y los textos sobre
Palmerston, t. 1 y iv.- Anlisis capitales de Engels a este respecto
se encuentran en el prefacio de 1892 a la primera edicin in
glesa de Socialism o utpico y socialismo cientfico, donde se
encuentran adems observaciones penetrantes sobre la periodi
zacin del bloque en el poder en Gran Bretaa.
35. O euvres politiques, op. cit., t. vi, pp. 19 .
C LA SES M A N T E N E D O R A S DEL EST A D O 325
de los Whigs en realidad se tra ta aqu, en M arx, de
fracciones diferentes de la aristocracia terrateniente.
L a combinacin concreta, que no es u n a simple com
binatoria, puede llegar a una descentracin completa
de esos tres lugares, que pueden ser ocupados cada uno
por una clase o fraccin diferente. L a clase o fraccin
reinante, y esto conviene m ejor an a tes m antenedo
ras, pueden, por lo dems, no slo no ser hegemnicas,
sino aun a veces no form ar parte del bloque en el po
der: u n a clase que tiene simplemente la situacin de
clase aliada con el bloque puede, durante un perodo
breve, ser la clase reinante. Este caso es particularm ente
patente en Francia, durante los gobiernos radicales de
la tercera Repblica antes de la guerra del 14: la frac
cin financiera es la hegemnica, v reparte con la fraccin
industrial el lugar de m antenedora, m ientras que la
pequea burguesa es la que aparece en u n a alianza
com pleja con la burguesa m edia como clase reinan
te.36 Este caso se encuentra a veces, siempre con la
pequea burguesa, en ciertos casos -sobre todo en
Francia de gobiernos social-demcratas. E n esos casos
se encuentra, por regla general, un desajuste caracte
rstico entre esa clase y su representacin por un par
tido, y as su partido desem pea el papel de comi
sionado de la clase o fraccin hegem nica o aun de
otra clase o fraccin del bloque en el poder. Lo mismo
pasa con la clase-m antenedora del Estado.
Volveremos de m anera ms profunda sobre los num e
rosos problemas que plantea el desajuste de la prctica
y de la escena polticas. Resumimos aqu los anlisis que
preceden sealando que es indispensable, al contrario
de una doble confusin constante en la ciencia poltica
actual, que reduce las relaciones de clase a las relacio-
36. A este respecto, G. Dupeux: La socirt fransaise, 1789-
1960, 1964, pp. 182 ss. Observemos, sin embargo, que Dupeux,
que no haca las distinciones aqu sealadas, ve con reserva
esa situacin como prdida del poder poltico de la gran
burguesa.
326 EST A D O C A PIT A L IST A Y C L A S E S D O M IN A N T E S
nes de los partidos y las relaciones de los partidos a las
relaciones de clase, sealar los lmites de las prcticas
polticas de clase y los de la escena poltica. Es preciso,
por lo tanto, especificar siempre los conceptos aplicables
p ara designar las relaciones de los elementos en esos dos
terrenos. El concepto del bloque en el poder, que tiene
por objeto --como ocurre con el concepto de hegemo
na el terreno de las prcticas polticas de las clases,
sirve as p a ra dilucidar las relaciones de las clases do
m inantes subyacentes lmites con las relaciones de
los partidos lmites en la escena poltica, relaciones
de clase ocultadas con frecuencia p o r las numerosas va
riables de las relaciones entre los partidos. Es cierto que
se dispone a veces de conceptos especficos que com
prenden respectivam ente los dos terrenos: tal es el caso
de la clase o fraccin reinante que recubre, pero slo
por regla general, el papel de la clase o fraccin hege
m nica en la escena poltica; mencionemos a n el caso
del bloque de partidos, que con frecuencia abarca las
relaciones, en la escena poltica, de los partidos de las cla
ses y fracciones del bloque en el poder. Pero a veces nos
encontram os ante conceptos no-especificados, como el de
alianza. Es til entonces precisar, en su empleo, si se
tra ta de alianza de clases o de alianza de partidos, a
menos que se convenga en utilizar trminos diferentes:
por ejemplo, en esos casos puede reservarse el trm ino
alianza p a ra las relaciones de clase, y hab lar de acuerdo
( entente) p ara designar las relaciones de los partidos.
T a n cierto es que el desajuste de esos dos terrenos se
m anifiesta constantem ente en todas las relaciones con
cretas de sus elementos. Por ejemplo, el bloque en el
poder puede d a r lugar, en la escena poltica, a un blo
que de partidos, a u n a alianza de los partidos, o tam
bin a u n a lucha abierta y declarada de los partidos.
No hay sino m encionar el caso m uy frecuente de un
partido de la oposicin parlamentaria d u ran te una
etap a de la periodizacin de la escena poltica , que
representa en realidad a u n a clase o fraccin del bloque
en el poder del estadio de u n a form acin en el que se
C L A S E S M A N T E N E D O R A S D E L EST A D O 327
sita la etapa. Inversam ente, un acuerdo entre partidos
puede ocultar u n a lucha intensa en el cam po de las
prcticas polticas, y no hay sino m encionar el caso fre
cuente de ciertos acuerdos exclusivam ente electorales.
Finalm ente, u n a observacin ltim a, a propsito, esta
vez, de las relaciones de las dos periodizaciones que
abarcan respectivam ente lo poltico y la escena poltica.
Su distincin no puede ser referida a u n a cuestin cro
nolgica, que hiciera, por ejem plo, de la periodizacin
de lo poltico u n a periodizacin de larga duracin y de
la de la escena poltica u n a periodizacin de duracin
ms corta. Esta distincin se debe a u n a diferencia de
campo, y, en realidad, partiendo de la distincin terica
de esas periodizaciones deben com prenderse las diferen
cias cronolgicas: por ejem plo, un acuerdo de partidos
puede d u ra r ms que u n a alianza de clases, en la m e
dida en que u n a clase sigue entendindose con o tra por
mediacin de su o de sus partidos en la escena poltica,
a pesar de u n a ru p tu ra efectiva de la alianza en el cam
po de la lucha de clases. Esto es igualm ente claro en lo
que concierne a las estructuras polticas: una form a de
rgimen -por ejem plo, el bipartidism o en G ran Bre
taa puede tener u n a duracin efectiva ms larga que
un a form a de Estado.
C U A R TA PARTE

LA UNIDAD DEL PODER

Y LA AUTONOMA RELATIVA
DEL ESTADO CAPITALISTA
 H ftlM O I

i I KORLEM A Y SU P L A N T E A M IE N T O
t f n ttI C O P O R L O S C L A SIC O S
M A R X ISM O

HV im upar en esta parte de u n a de las caractersticas

t i Importantes del tipo capitalista de Estado, y que
li* tiAiln lugar a numerosas controversias y m alas inter-
M'l.n lunes. Se trata, de la unidad propia del poder po-
( Institucionalizado y de su autonom a relativa.
Ilennoslo sin dem ora: las nociones de unidad propia
| ilt mitonoma relativa no parecen, en s mismas, pre-
Bnitii lodo el rigor deseable p a ra el tratam iento cient-
| ili' los problem as: habitualm ente em pleadas por la
til.i marxista, no han tenido con frecuencia ms fun-
n que la de dispensar de un anlisis profundo de esas
fllftlIones. En efecto, no podemos perm itirnos utilizar-
|t tino precisando exactam ente su sentido: esto es lo
ttt- i" me esforzar en hacer a lo largo de este captulo,
J tu i mbargo, a fin de fijar las ideas, doy ya algunas
lili mes, indicando sobre todo los problem as que com-
men en la teora m arxista.1

l P.mpleo, pues, esos trminos porque son ya trminos con

t r i iln que hay que tener en cuenta. A este respecto, no puedo
Mi". 1 In tentacin de citar la respuesta de Lenin a Parvus, que
I n .......liaba emplear la expresin figurada de boicoteo ac-
H " "Parvus puede objetar, ciertamente, que no cree obli-
H< i"> el uso de expresiones figuradas. Esta objecin estar
lll. da en cuanto a la forma, pero no valdr nada en cuanto
..... tenido. Es obligatorio saber de qu se habla. N o discuti-
Nt In* palabras mismas, sino que decim os simplemente que las
Iones polticas aceptadas en Rusia, en el teatro de las ope-
ttl.... ... pertenecen al dom inio de los hechos y exigen que se
iimikn en c u e n t a .. . Oeuvres, t. ix, p. 275.

[331]
332 LO S CL SIC O S DEL M A R X ISM O
a] Por unidad propia del poder poltico instituciona
lizado entiendo ese carcter p articular del Estado capi
talista que hace que las instituciones de poder del Estado
presenten u n a cohesin interna especfica: sta puede
percibirse en sus efectos. Y a podra decirse, aproxim a
dam ente, que impide que las relaciones de las clases o
fracciones del bloque en el poder, y, con m ayor razn,
las de stas y las clases o fracciones aliadas o apoyos, se
funden en u n a parcelizacin, o fragm entacin, o repar
to del poder institucionalizado del Estado. Este carcter
parece propio del Estado capitalista: en efecto, los tipos
precedentes de Estado, cuya relacin con Jo econ titucional en la m edida en que es relativam ente aut
mico es radicalm ente diferente de la del Estado capita
lista, no presentan esa coherencia especfica de una
superestructura jurdico-poltica autonom izada: sus ins
tituciones consistan en u n a pluralidad com partim enta-
d a de centros de poder de carcter econmico-poltico,
y las relaciones de clase se fundaban con frecuencia en
el reparto de esos centros.
b] Por autonom a relativa de ese tipo de Estado en
tiendo aqu no ya, directam ente, la relacin d e sus es
tructuras con las relaciones de produccin, sino la rela
cin del Estado con el cam po de la lucha de clases,
ms particularm ente su autonom a relativa respecto de
las clases o fracciones del bloque en el poder y, por ex
tensin, de sus aliadas o apoyos. Esta expresin se en
cuentra en los clsicos del m arxism o: designa el funcio
nam iento del Estado en general en el caso en que las
fuerzas polticas que se enfrentan estn prestas a equi mente supuesta de la voluntad de la clase dom inan
librarse . Yo la empleo aqu en un sentido a la vez ms
amplio y ms restringido, p a ra designar un funciona
miento especfico del Estado capitalista. Con eso espero
m arcar claram ente la distancia que separa a esa con
cepcin del Estado de u n a concepcin simplista y vul
garizada, que ve en el Estado el utensilio o instrum ento
de la clase dom inante. Se trata, pues, de cap tar el fun
cionam iento especfico del tipo capitalista de Estado en
relacin con los tipos de Estado precedentes, y demos
tra r que la concepcin del Estado en general como mero
LOS CL SIC O S D EL M A R X ISM O 333
utensilio o instrum ento de la clase dom inante, errnea
en su misma generalidad, es particularm ente inepta pa
ra cap tar el funcionam iento del Estado capitalista.
Aadir igualmente, y esto es im portante, que podr
comprobarse, en lo que sigue, una correlacin entre esas
dos caractersticas del tipo capitalista de Estado. Si ste
presenta una autonom a relativa respecto de las clases
y fracciones dom inantes, es en la m edida exacta en que
posee u n a unidad propia unidad de poder de clase ,
en cuanto nivel especfico del m .p .c . y de una form a
cin capitalista. Sim ultneam ente, posee esa unidad ins
nomo respecto de esas clases o fracciones, es decir, en
ltimo anlisis, por razn de la funcin que le incumbe
respecto de stas.
Estas observaciones son tanto ms im portantes cuanto
que toda la tendencia historicista del marxismo, con su
invariable voluntarismo-economismo , h a establecido
esa relacin entre la unidad del poder poltico institu
cionalizado y su funcin respecto de las clases y fraccio
nes de clases dominantes, pero se enga en cuanto a
nu sentido.
Esa tendencia ve definitivam ente en el Estado el
producto de un sujeto, con la m ayor frecuencia de la
clase dom inante-sujeto, de la que es un simple instru
mento de dominio, m anipulable a voluntad. L a unidad
de ese Estado es referida as a u n a unidad previa
te, respecto de la cual el Estado no presenta ninguna
autonoma. El Estado, unificado por la voluntad nica
de dominio de esa clase, no es p a ra ella ms que un
utensilio inerte. Esto acarrea inm ediatam ente la conclu
sin siguiente: por poco que se adm ita u n a autonom a
relativa del Estado respecto de la clase dofninante, esto
c interpreta inm ediatam ente como u n a ru p tu ra de la
unidad del poder poltico institucionalizado, como una
fragmentacin y parcelacin de ese poder, del cual po
dra conquistar una parte autnom a la clase obrera.
334 L O S C L SIC O S D EL M A R X ISM O
O tam bin, por u n a inconsecuencia terica flagrante, al
Estado capitalista se le considerar a la vez como simple
comisionado de la clase dom inante y como u n m ontn
de parcelas que slo esperan ser la presa de la clase
obrera.
U n a observacin suplem entaria: ya indiqu la relacin
del Estado capitalista con el conjunto de los niveles de
estructura del m.p.c., sealando la funcin p articular de
factor de unidad de u n a form acin capitalista, com
puesta de niveles especficos y relativam ente autnomos,
que incum be a ese Estado. N o obstante, abordar aqu
el problem a exam inando, no directam ente la relacin
del Estado y de las otras instancias, sino la del Estado
y el campo de la lucha de clases, ms particularm ente
de la lucha poltica de clases. Se deber, pues, tener pre
sente constantem ente que esta ltim a relacin refleja en
realidad la relacin de las instancias, porque es efecto
de stas, y que la relacin del Estado con la lucha po
ltica de clases concentra en si la relacin de los niveles
de las estructuras y del cam po de las prcticas de clase.
Dicho de otro m odo, el carcter de unidad de poder
del Estado, referido a su papel en la lucha de clases, es
el reflejo de su papel de unid ad respecto de las instan
cias, y su autonom a relativa respecto de las clases o
fracciones polticam ente dom inantes es el reflejo de la
autonom a relativa de las instancias de u n a formacin
capitalista. En resumen, esa unid ad y. esa autonom a del
tipo capitalista de Estado se refieren a la especificidad
de sus estructuras -relativam ente autnom as respecto de
lo econmico en su relacin con la lucha poltica de cla
ses relativam ente autnom a respecto de la lucha eco
nmica de clases.
*Las caractersticas en cuestin del Estado capitalista
fueron, en realidad, estudiadas y analizadas por M arx
LOS C L SIC O S D EL M A R X ISM O
as como por Engels, en sus obras polticas. No obstante,
habra que hacer aqu dos observaciones:
a] En lo que concierne por lo menos a estos proble
mas, esos textos no son siempre explcitos. M s an,
como fue el caso a propsito del bloque en el poder,
M arx y Engels analizan con frecuencia las realidades
histricas refirindose explcitam ente a nociones que no
bastan p ara explicarlas. Esos textos contienen indicacio
nes preciosas, a condicin de descifrar los conceptos cien
tficos exigidos p a ra su tratam iento, conceptos que o
bien faltan, o bien, con la m ayor frecuencia, se encuen
tran en estado prctico.
b] Es preciso recordar aqu las am bigedades de esos
textos: realm ente, a pesar de las apariencias, no consti
tuyen sim plem ente anlisis histricos de fenmenos con
cretos de u n a formacin determ inada, sino tam bin, en
un desdoblam iento com plejo que hay que descifrar, una
reflexin terica sobre las formas polticas del m .p .c .
Refirm onos, por ejemplo, a los textos de M arx con
cernientes al perodo 1848-1852 en F rancia: ya Lenin
crea que presentaban, en u n a form a concentrada, las
transformaciones que afectaron al Estado capitalista. Le
nin entiende por eso que tales textos de M arx repre
sentan un esfuerzo de construccin terica del concepto
del Estado capitalista. Con esta interpretacin pueden
descifrarse, en las formas histricas concretas que estudia
M arx en la form acin social de Francia, en las diversas
etapas de transform acin de las formas polticas, ras
gos constitutivos del concepto del Estado capitalista. No
se trata, pues, de ningn modo, en esa interpretacin,
de construir un tipo de Estado por u n a generalizacin
partiendo de los datos histricos, es decir, partiendo de
las form as polticas concretas descritas por M arx. Se
trata de referirse al concepto de Estado capitalista, lo
que es cosa m uy distinta. Es ese concepto el que nos
permite com prender las transform aciones histricas, an a
lizadas en form a concentrada por M arx. Y esto sin
perder nunca de vista el carcter fragm entario y esque
m tico de esos anlisis, que no nos entregan ms que
336 LOS CL SIC O S D EL M A R X ISM O
indicaciones tericas. En resumen, si El capital nos en
trega en hueco los rasgos conceptuales del Estado capi
talista anteriorm ente analizados, las obras polticas nos
entregan los de la unidad y de la autonom a relativa
de ese tipo de. Estado.
D icho esto, puede abordarse el problem a, capital a este
respecto, del bonapartismo. Lo que se encuentra, en pri
mer lugar, en los textos de M arx y de Engels relativos
al bonapartism o, es el anlisis de u n fenm eno poltico
concreto de una form acin determ inada. N o obstante,
el bonapartism o es, paralelam ente, sistemticamente pen
sado por M arx y Engels, no sim plem ente como una
form a concreta de Estado capitalista, sino como un ras
go terico constitutivo del tipo capitalista de Estado. Lo
que fue expresado por Engels en u n a carta a M arx del
13 de abril de 1866: ' . . . e l bonapartismo es la verda
dera religin de la burguesa moderna. C ada vez veo ms
claro que la burguesa no est hecha p a ra reinar direc
tam ente ; por consiguiente. . . , u n a sem idictadura bona
partista se convierte en la form a n o rm a l; ella tom a en sus
m a n o s ... los grandes intereses de la burguesa (contra
la burguesa en caso necesario), pero no le deja ninguna
parte en el dom inio . Engels vuelve sobre este punto
en el famoso prlogo a la tercera edicin de E l 18 Bru-
mario, donde considera a Francia tan representativa del
m . p .c ., en lo que concierne a las formas polticas, como
lo es G ran B retaa en lo que concierne a lo econmico.
Finalm ente, esa concepcin est contenida im plcita
m ente en el prefacio de 1869, de M arx, a. E l 18 Bru-
mario, donde opone el bonapartism o como form a pol
tica de la lucha moderna de clases en general, a las
formas polticas de formaciones dom inadas por otros
modos de produccin distintos del capitalista: Al final
de cuentas, espero que sta obra contribuir a elim inar
el trm ino, corrientem ente em pleado hoy, p articular
m ente en A lem ania, de cesarismo. En esa analoga his
trica superficial se olvida lo principal, a saber, que
en la antig u a R om a la lucha de clases slo se desarro-
I.OS C L SIC O S D E L M A R X ISM O 337
liaba en el interior de u n a m inora privilegiada, entre
los ciudadanos ricos libres y los ciudadanos pobres li
bres, en tanto que la gran m asa productiva de la po
blacin, los esclavos, slo servan de pedestal pasivo a
los co m b atien tes.. . D ad a la diferencia com pleta en
tre las condiciones m ateriales, econmicas, de la lucha
de clases en la antigedad y en los tiempos modernos,
las form as polticas que de ah nacen no pueden tener
ins sem ejanza entre s que el arzobispo de C anterbury
y el gran sacerdote Sam uel
As resulta claro que, cuando nos referimos a esos
textos, es necesario siempre desenredar las dos interpre
taciones posibles y, as, distinguir lo que se refiere al
fenmeno histrico concreto del bonapartism o en F ran
cia, y lo que se refiere al bonapartism o como caracte
rstica constitutiva del tipo capitalista de Estado.
A hora bien, u n a de las caractersticas esenciales del
bonapartism o en el segundo sentido es la autonom a
relativa del Estado respecto de las clases o fracciones
dom inantes, y precisam ente desde ese punto de vista lo
ven M arx y Engels.
C u l es, sin embargo, el esquem a segn el cual ex
plican el bonapartism o? R ecurren, con la m ayor fre
cuencia, a la explicacin general de u n a autonom a re
lativa del Estado cuando las clases en lucha estn pres
tas a equilibrarse . M arx nos dice, en ese sentido, en
La guerra civil en Francia, que el bonapartism o se ex
plica por ese m om ento en que la burguesa haba ya
perdido, y la clase obrera an no haba adquirido, la
facultad de gobernar a la nacin . Eso est an ms
claro en Engels: recurre a su vez, a propsito del bona
partismo, a la explicacin general que el marxismo ad
mite de la autonom a relativa del Estado en el caso de
un equilibrio de las fuerzas sociales que se enfrentan,
y por lo mismo tiende a asimilar fenmenos ta n dife
rentes como el Estado absolutista, el bismarckismo y el
bonapartismo. Im porta, no obstante, sealar que el bo
napartismo, en cuanto fenm eno histrico, concierne al
Estado de una form acin social con predom inio ya con
338 LO S CL SIC O S D EL M A R X ISM O
solidado del m . p .c . Se tra ta , pues, al contrario del Esta-
do absolutista del perodo de transicin, de u n a forma
poltica perteneciente a la fase de reproduccin am plia
d a y el bismarckismo constituye aun u n fenmeno
diferente. Por o tra parte, a causa de esto, M arx, a pro-
psito de su estudio concreto del bonapartism o, inserta
u n a reflexin sobre el tipo capitalista de Estado.
Pero est claro que la explicacin de la autonom a
relativa del Estado bonapartista, considerado como re-
ligin de la burguesa , como rasgo constitutivo del tipo
de Estado capitalista, por referencia a u n a situacin de
equilibrio entre las fuerzas sociales en lucha, de ningn
modo es suficiente. M s a n : ni siquiera basta para
explicar el fenm eno concreto del bonapartism o en F ran
cia. T odo pasa, en cierto modo, como si M arx y Engels
se refiriesen slo a la concepcin de la autonom a rela
tiva del Estado que ellos elaboraron tericamente, a
fin de explicar hechos p ara los cuales resulta insuficiente.
E n efecto, por u n a interpretacin pro fu n d a de los tex-
tos de M arx puede verse que ste, en realidad, no
adm ite en absoluto, en el caso del bonapartism o en Fran
cia, u n equilibrio entre la clase burguesa y la clase obre-
ra en el sentido, por ejem plo, en que puede hablarse
de un equilibrio de la clase feudal y de la clase burguesa
slo en el ltim o perodo del Antiguo Rgim en : la
clase obrera, desorganizada por los acontecim ientos del
48, no slo no est en u n a situacin de equilibrio de
fuerzas con la burguesa, sino que hasta desapareci
de la escena . L a contradiccin principal se sita y se
concentra entre la burguesa por u n lado y la pequea
burguesa y el cam pesinado p o r otro, sin que tampoco
pueda hablarse de equilibrio entre estas fuerzas.
Lenin sigue igualm ente en sus textos sobre el bonapar
tismo francs ese esquem a de explicacin.2 Slo la po-
2. Principalm ente en Oeuures, t. 25, pp. 93-96, y 240-244:
Los comienzos del bonapartismo .
LOS C L SIC O S D EL M A R X ISM O 339
f acin de Gramsci sobre este punto es ms avanzada, sin
llegar, no obstante, al fondo del problem a. En su texto
i tpital sobre el Cesarismo in tenta poner cerco a este
fenmeno poltico especfico situndolo en relacin con
I los diversos tipos de Estado. As ve en el bonapartism o
francs de N apolen I I I una form a particular de cesa-
i ismo situado en el m arco del Estado capitalista. No
I intenta considerar el bonapartism o, desde el punto de
B vista terico, caracterstico del tipo de Estado capita
lista: la pertenencia del bonapartism o a ese Estado sirve
aqu p a ra concretar ese fenm eno como form a particu
lar del cesarismo. Pero el cesarismo, como fenmeno
poltico especfico, lo refiere Gramsci, no al equilibrio
de las fuerzas sociales enfrentadas, sino a u n equilibrio
particular expresado por su concepto de equilibrio ca
tastrfico, productor de crisis polticas: se tra ta de un
equilibrio de tal suerte que la prosecucin de la lucha
no puede tener o tra conclusin que la destruccin rec
J proca. . . y que ofrece una perspectiva de catstrofe .3
Observaciones capitales, prxim as a aquellas de M arx
en las que relaciona el bonapartism o francs con ese
I equilibrio particular de fuerzas que hace que la clase
burguesa hubiese perdido ya, y la clase obrera no hubiese
j adquirido todava, la facultad de dirigir la nacin .
N o obstante, si es cierto que ese equilibrio catastrfico
particular, que debe distinguirse as, como hace Gramsci,
del equilibrio general manifiesto en el caso del Estado
absolutista- conduce a este fenm eno especfico que es el
cesarismo, no es menos cierto que no puede, lo mismo que
el equilibrio general, explicar el fenm eno histrico con
4 creto del bonapartismo francs. Gramsci es, por lo dems,
muy consciente de esto, como se advierte claram ente en
las precauciones que tom a para explicar el bonapartism o
francs, de ningn m odo reductible a esta crisis poltica
de equilibrio catastrfico: . . . la fase catastrfica pue
de presentarse a consecuencia de u n a deficiencia pol-
3. Cito aqu segn la traduccin de las d. Sociales, op. cit.,
pp 256 y 258.
 340 LO S C L SIC O S DEL M A R X ISM O l,OS C L SIC O S D E L M A R X ISM O 341
tica m om entnea de la fuerza tradicionalm ente domi de ese tipo, de la autonom a debida al equilibrio, ge
nante, y no a causa de u n a deficiencia orgnica nece neral o catastrfico, de las fuerzas enfrentadas. Lo que
sariam ente insuperable. Eso es lo que ocurri en el caso hay que ver claram ente es que esas autonom as, en la
de N apolen I I I . . . la form a social existente todava relacin del Estado y del cam po de la lucha de clases,
no hab a agotado sus posibilidades de desarrollo, como no son del mismo orden: en el caso del equilibrio de las
la sucesin de los acontecimientos dem ostr am pliam en fuerzas enfrentadas, el Estado puede funcionar, efecti
te. N apolen I I I re p re s e n ta .. . esas posibilidades laten vamente, como dice Engels, en el sentido objetivo de un
tes e inm anentes: su cesarismo tiene, pues, un color arbitraje entre esas fuerzas. Por el contrario, la autono
p articu lar. . . En el caso del cesarismo de N apolen. .. ma constitutiva del tipo capitalista de Estado, en su
no hubo paso de un tipo de Estado a otro tipo, sino relacin de lmites con los caracteres especficos de
nicam ente evolucin del mismo tipo siguiendo una la lucha de clases del m .p .c ., no puede considerarse
lnea in interrum pida. . de ningn m odo a la m anera de un arbitraje. Si esos
modos de autonom a relativa pueden conjugarse en u n a
A hora bien, la autonom a relativa del Estado bonapar forma concreta del Estado capitalista, tam bin pueden
tista francs respecto de las clases o fracciones domi ser contradictorios. L a autonom a relativa de u n a form a
nantes no puede ser com prendida sino por la pertenen de ese Estado, debida a u n equilibrio de las fuerzas so
cia de esa form a concreta al tipo capitalista de Estado. ciales enfrentadas, puede com prom eter, como se ver,
Este Estado presenta, efectivam ente, esa autonom a re su funcin respecto de las clases y fracciones dom inan
lativa como rasgo constitutivo de su concepto. Este rasgo tes, y en consecuencia el m odo de autonom a relativa
rem onta, pues, a su relacin con las caractersticas es que le incum be por razn de su pertenencia al tipo ca
pecficas de la lucha de clases en el m .p .c . y en una pitalista de Estado.
formacin capitalista, relacin que m arca los lmites que
circunscriben la accin concreta de esa lucha sobre el
Estado. Esa autonom a existe aun en el caso de que no
se trate ni de un equilibrio en el sentido general ni de
un equilibrio catastrfico de las fuerzas sociales, lugar
de la contradiccin principal. Con eso est dicho que
tal autonom a, descrita como posibilidad en el juego
institucional del Estado capitalista y cuyas variaciones
y modalidades de realizacin dependen de la coyuntura
concreta de las fuerzas sociales, no puede ser reducida
ni al esquem a general de equilibrio de esas fuerzas ni
al catastrfico que est en la base del fenm eno p ar
ticular del cesarismo.
En esta p arte exam inar las razones y el sentido
exacto de esa autonom a sobre la cual M arx nos da
indicaciones en sus obras polticas. Sin em bargo, esa
autonom a del tipo capitalista de Estado no elim ina la
posibilidad de funcionam iento, en u n a form a histrica

CAPTULO 2
ALGUNAS IN T E R P R E T A C IO N E S ER R N EA S
Y SUS C O N SE C U E N C IA S
I. LA TE O R A PO L T IC A G EN E R A L
V c\ La ausencia de una concepcin de la autonoma
Ser til, antes de en trar en el fondo del problem a y
para subrayar su im portancia, sealar las confusiones que
pueden nacer de ciertas concepciones m odernas del Es
tado y del poder poltico. Esas corrientes se form aron so
bre todo fuera o al m argen del pensam iento m arxista, pe
ro, debido al sesgo propio de la socialdemocracia europea,
influyeron con frecuencia en la estrategia tirera en esos
pases. Frecuentem ente tuvieron repercusiones implcitas'
sobre la teora m arxista del Estado. Por otra parte, se
sealaran ciertas deformaciones de esa teora que, tom an
do la direccin contraria a esas corrientes, aunque ad
mitiendo los mismos principios tericos, se alejan del
tenor cientfico de la teora m arxista del Estado, siempre
en lo que concierne al problem a de su unidad propia y
de su autonom a relativa.
Si parece difcil clasificar de m anera sistemtica teoras
en apariencia m uy diversas y que, actualm ente, se pre
sentan en un sincretismo edificante, p o r lo menos se
puede establecer ante todo u n a tem tica comn. Basta
para eso leer, a travs de las variantes, u n a serie de
correlaciones altam ente reveladoras. Esas correlaciones
parecen ser:
a] La depreciacin de lo poltico: pierde su especifici
dad en cuanto nivel relativam ente autnom o de estruc
turas y de prctic'as sociales. Dicho de otro modo, se
comprueba la ausencia de u n a concepcin cientfica de
la relacin de lo econmico y de lo poltico que, como
m atriz invariante del m . p . c . y de u n a form acin capita-
[ 342 ]
IKORA POLTICA G EN ER A L 343
liita, rige las variaciones de esa relacin. El desconoci
miento de esa relacin se presenta tericamente en dos
furnias: disolucin de lo poltico en lo econmico por
Una p arte; absorcin de lo econmico en lo poltico
|nr otra parte.
/>] La ausencia de una concepcin de la unidad dei
poder de Estado y del poder poltico en general: serie
ilc concepciones de u n a parcelacin del poder poltico
Institucionalizado en provecho de un pluralismo de
fioderes-contrapoderes, de grupos de veto, de centros
ilif decisiones, etc.
ila tiv a del poder poltico, presa que se reparten la plu
ralidad de los portadores grupos* conjuntos, etc.
de los poderes parcelados, o la interpretacin errnea de
rta autonoma concepcin del Estado fuerte-rbitro,
o de un Estado que pueda pasar por una revolucin
desde arriba hacia el socialismo.
d] La ausencia de la concepcin de la lucha de cla
ses o una interpretacin errnea de la teora de la lucha
poltica de clases.
En segundo lugar, podemos referirnos a los principios
epistemolgicos de esas teoras, que, en apariencia, tie
nen orgenes bastante diversos. Se remontan, en lo que
concierne a su formulacin en una forma m oderna, a
las prim eras concepciones del inscitucionalismo de
Veblen y de Commons y a las concepciones neocorpo-
rativistas del Estado, que tom aron cuerpo en Alemania
despus de la Repblica de Weimar. Es cierto que des
pus revistieron formas muy diversas y en cierto m odo
se m odernizaron, canalizndose en varias corrientes te
ricas y polticas. Con la mayor frecuencia se insertaron
en las diversas concepciones actuales de las llam adas
transformaciones de la sociedad capitalista. Sus orge
nes quedan, as, ocultos con el tiempo. Ahora bien, yo
me refiero aqu a los orgenes relativamente precisos por
las dos razones siguientes. Por una parte, para m ostrar
que, en su form a m oderna , que procede de las su
 344 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S ERRNl'.A*
puestas transform aciones actuales entindase bien
de la sociedad, se esconde u n a funcin ideolgica muy
antigua: la que consiste en enm ascarar las caractciUil
cas de clase del poder poltico institucionalizado. No wi,
pues, p o r m ero azar que las formas tericas y pollii
actuales delim iten los principios y las conclusiones <1*
sus orgenes vetustos. Esas formas antiguas tuvieron ln
mismas repercusiones en la corriente de la socialdenm
cracia europea antes de la segunda guerra m undial, qux
las formas actuales en la corriente socialdem crata nm
derna. P or o tra parte, si elijo aqu sus fuentes precisa,
es tam bin porque plantean los problem as de la unid.i'l
propia y de la autonom a relativa del Estado capitalista
con p articular claridad.
Puede rastrearse la com unidad de esos principios teri
cos, desde el origen hegeliano de las concepciones neo-
corporativistas alem anas, prolongadas por la corriente
corporativista actual, hasta las repercusiones profundas
del insttucionalismo norteam ericano sobre la corrien
te del funcionalism o lo que est p atente en la
m ayor p arte de las teoras actuales del Estado benefac
tor.1 N o m e detendr en esto: recurdese, simplemente,
la relacin entre la problem tica historicista y el fun
cionalismo. A propsito del problem a de la unid ad y de
la autonom a relativa del Estado capitalista, esas corrien
tes, que en definitiva se refieren a la problem tica del
sujeto central, no pueden adm itir la estructuracin de un
conjunto social en niveles especficos con eficacia pro
pia. T o d a unidad, ya sea la de u n nivel particu lar o la
del conjunto del sistema social, se refiere a u n a totali
dad de tipo gestaltista, es decir, simple y circular, cons-
1. Sobre los supuestos previos funcionalistas de las concep
ciones del E stado benefactor y su efecto decisivo sobre la con
cepcin del poder de los laboristas ingleses, vase el artculo de
D . W eddebum , "Facts and Theories of the W elfare State, en
T h e Socialist R egister, 1965, pp. 127 ss.
II "N A POLTICA G E N E R A L 345
illiiiilu por elementos homogneos y equivalentes. L a
itiililiul y la relacin de esos elementos estn fu n d ad o s
mi el sujeto originario, centro de totalizacin.
Kn esa problem tica se encuentra, en las diversas for-
iii.is que revistieron esas teoras posteriorm ente, la serie
.I. las correlaciones m encionadas:
| La ausencia del concepto cientfico de la lu cha de
i hiles. Se tra ta r de las relaciones de integracin en-
ii. ciertos grupos , conjuntos , constelaciones de in
greses , etc., en un sistema social-sujeto.
/;] En ese contexto, el poder poltico institucionaliza
do del Estado no puede percibirse en su calidad de
nivel especfico del sistema social: esto esta claro en la
nocin, adm itida por esas corrientes, de institucin. Por
lo dems, esta nocin presenta u n a confusion caracte
rstica, y es rem plazada indiferentem ente p o r las ex
presiones estructura de organizacin, asociacin o cor-
|oracin. A barca a la vez el dominio de lo econmico
designando asi los grupos o conjuntos economi-
cos como las grandes empresas, los sindicatos, las cam a
rillas, los grupos de presin, etc. y las estructuras pro
pias del poder poltico. Al Estado-institucin se le
considera un elemento, hom ogneo y equivalente a los
otros, del sistema social de conjunto, un producto del
sujeto originario, integrado en su equilibrio circular.
Participar en esa funcin difusa e indistinta de cohe
sin del todo social que incum be a todas sus partes to
tales: hemos visto, a este respecto, la concepcin tipica
de lo poltico en T . Parsons.
c] El Estado mismo, como elem ento p articular del
sistema social de conjunto, no presentar unidad inter
na en sentido propio: al poder poltico institucionali
zado se le considerar compuesto de u n a totalidad
de poderes-contrapoderes , de poderes compensado
res , de grupos de veto , en resumen, d e 'p a rte s equi
valentes. Esas partes a su vez se repartirn entre los
diversos conjuntos o grupos equilibrados en el sistema
circular: equilibrio circular, pues, que rige a la vez el
conjunto social y todos sus elementos particulares, ya
 346 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S E R R O N E A S
se trate del nivel econmico o del nivel poltico. El equi
librio y el reparto del poder poltico estn calcados aqu
sobre el supuesto equilibrio, en el dom inio econmico,
entre los conjuntos-grupos que lo com ponen: eso
conjuntos se reparten el poder poltico, y desde luego
la lucha de clases est ausente aqu.
Estas lneas muy generales van a precisarse si se consi
deran concretam ente, en sus formas actuales, las dos
consecuencias que acarrea la falta de especificidad del
nivel poltico, la disolucin de lo poltico en lo econ
mico por u n a parte, y la absorcin de lo econmico en
lo poltico por otra.
a] La prim era tendencia est actualm ente m anifiesta en
la corriente del neoliberalismo , enlazada con las co n
cepciones clsicas de equilibrio y de pluralism o del
liberalismo.2 En ese contexto, el Estado, visto como ins
titucin , no constituye un nivel particular, un poder
poltico institucionalizado con unidad y especificidad p ro
pias. El poder poltico estara diluido en u n a m ultipli
cidad pluralista de nuevos centros de decisin, entre
'os cuales el equilibrio se habra realizado autom tica
m ente por el acuerdo de los diversos agrupam ientos
de fuerzas, grupos de presin o poderes de hecho nar un sistema poltico de pluripartidism o, contrario a un sis
2. La literatura relativa a esta materia es muy vasta. Aunque
las dos corrientes tericas que adm iten la confusin de lo poltico
y de lo econm ico se imbrican con frecuencia, la tendencia neo
liberal predomina por ejem plo en A. A. Bcrle ( T h e 20lh
Century C apitalist R evolu tion , 1961; Corporations and the
M odern State , en T h e Future of Dernocratic C apitalism , comp.
por Arnold, 1961 ; y, en colaboracin con G. M cans, T h e M o
dern C orporation and P rvale P roperty) ; en autores de com ien
zos de la corriente T ren ds of Econom ics, sobre todo J. M. C lark;
~n Galbraith (principalm ente T h e A ffluent Society, y tambin
Oer amerikanische K apitalism us im G leichgew icht del W irts-
;hafts-Kriifte, 1 9 5 6 ); en H oover ( T h e Econom y, L iberty and
the S ta te ), etctera.
I KORA POLTICA G E N E R A L 347
empresas, sindicatos, organizaciones de consumido-
m#, representantes de las fuerzas econmicas de una
nociedad integrada.3 L a unidad del poder poltico ins
titucionalizado parece desintegrada en provecho de las
instituciones. Su especificidad se diluye a travs de di
versos elementos, poderes-contra-poderes, poderes com
pensadores, grupos de veto, etc., en provecho de las
fuerzas cuyo equilibrio se realiza por una limitacin
m utua , por un control respectivo en el proceso social
ilc conjunto.4 Segn esa corriente, opuesta al liberalismo
en su form a clsica, el equilibrio autom tico natural
ilel m ercado, que supone un poder poltico autnom o
nin intervencin en el proceso econmico, se traspone
itqu en equilibrio de poderes mixtos en la sociedad
"tecnolgica industrial . Ese equilibrio planificado se
realizar por el acuerdo de fuerzas econmico-polti
cas, cuyos poderes de decisin se reparten el poder
poltico institucionalizado.5
En ese contexto, sim ultneam ente con el problem a de
la unidad del poder no puede plantearse el de su auto
noma respecto de esos grupos-fuerzas , precisam ente
3. V ase ya, en ese sentido, H . Laski: T h e pluralistic State ,
rn Foundations of Sovereign ty, 1931 : y A G ram m ar of Politics,
1948; y tambin H. J. Kaiser, D ie R eprasentation organisierter
Interessen, 1956. A propsito del concepto de pluralismo hay
que ver claramente que no sirve aqu simplemente para desig
tema de partido nico, sino que se extiende a toda una con
cepcin integracionista del sistema social en su conjunto. Para
edificacin del lector, no es intil la referencia a las vulgariza
ciones de Aron (por ejem plo, D m ocratie et T otalitarism e, pp.
26 ss, 11 ss, etc.
4. V ase, por ejem plo, H . Pross, Zum Begriff der pluralis-
tischen Gesellschaft , en Zeugnisse T h . A dorn o, 1963, pp. 441 ss.
Los conceptos de control , de equilibrio y de pluralismo ,
en su forma neoliberal son, por otra parte, la base de los
anlisis de Schumpeter en C apitalism o, socialism o y dem ocracia,
cuya influencia sobre la socialdem ocracia europea es conocida.
5. V ase la crtica de este punto en M acpherson, autor de
la excelente obra T h e Political T heory of Possessiue In dividu a-
lism, en su artculo Post-liberal dem ocracy? , en N ew L eft
R eview , septiembre-octubre de 1963.
348 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S ERRONEAS
en la m edida en que no posee especificidad propia. R e
viste u n a funcin tcnica de organizacin, que pro
porciona a esa sociedad pluralista , ya institucionaliza
da-integrada, u n m arco de cohesin form al. Su papel,
definido por el principio de subsidiaridad , se limita al
de simple ejecutante de las decisiones concertadas de
los diversos poderes econmico-polticos que se re p a r
ten el poder del E stado; no obstante que el equilibrio
de esos poderes se fu n d a principalm ente en el dominio
del proceso econmico. L a autonom a del Estado ser
en rigor adm itida, m uy excepcionalm ente, a la maner.t
de la difusin del Estado-institucin respecto de la so
ciedad-sujeto.
Dejemos a u n lado, sin em bargo, las supuestas trans
formaciones del proceso capitalista de produccin que
adm ite esa corriente actual. Retengam os simplemente
la falta de especificidad del nivel poltico, diluido en el
nivel econmico.
b\ L a tendencia inversa se encuentra actualm ente en las
prolongaciones de la concepcin institucionalista neo-
corporativista del Estado. E n ese caso, aunque supo
niendo tericam ente la m ism a relacin integracionista
entre los diversos conjuntos o constelaciones de inte
reses del nivel econmico, se adm itir la influencia
perturb ad o ra de ciertos antagonismos entre ellos, sin lle
gar por eso entindase bien a h ab lar de lucha de
clases. Se recurrir, pues, a u n poder poltico institu
cionalizado, que hubiera podido funcionar como factor
central de dirigismo ilustrado en el acuerdo dinm i
co de esos conjuntos.6 No se tra ta r de aban d onar las
6. Los precursores de la confusin de lo poltico y de lo
econm ico, y de la concepcin neocorporativista del Estado, son
los tericos alem anes tales como C. Schm itt, O. Spann, K . La-
renz, a los que precedi ya O . Gierke. Tal confusin es ca
racterstica de la doctrina catlica, tal com o se expresa en las
encclicas Q uadragesim o anno, del papa Po X I, y ltimamente
M a ter et M agistra; a propsito de esta ltim a, vase la crtica
de U . Cerroni en Poltica ed Econom a, agosto-septiembre de
1961. La desviacin, en la teora norteamericana, del neolibera-
II D R A PO LTICA G E N E R A L 349
i (incepciones generales del institucionalismo funciona
r l a : el pluralism o concertado de elementos equiva
lentes es siempre de rigor. Sin embargo, si los diversos
|mderes-contrapoderes, etc., se presentan, en esta segun
da versin, como institucionalizados , ya no es en la
medida en que constituyen instituciones econmico-
miciales exteriores al Estado-fantasm a, sino en la me
dida en que son directam ente institucionalizadas por el
I lado-fuerte. Los diversos grupos de intereses y grupos
de presin se supone que reciben directam ente u n a si-
Iilicin pblica, que son oficialm ente reconocidos y
directam ente organizados por el Estado que realiza su
unidad. Reaparece la instancia del Estado-institucin:
mi trata de la creacin de centros de poder poltico, de
diversas comisiones u organismos pblicos estatizados en
Ion que esos grupos institucionalizados habran coope
rado, bajo la direccin y el arbitraje neutral de la ad
ministracin tecnoburocrtica, p a ra realizar un acuerdo
dirigido de la sociedad. Es la concepcin actualm ente
conocida, en su form a m oderna, con el nom bre de ins-
titucionalizacin de la lucha de clases .7
Esa concepcin neocorporativista del Estado plantea,
evidentemente, el problem a de la unidad propia del po
der poltico y de su autonom a. Sin embargo, esa unidad
mi presenta, precisam ente, como desintegrada en prove
cho de los poderes institucionalizados. L a teorizacin,
por el neoliberalismo, de u n a disolucin global del nivel
poltico en provecho de u n pluralism o de poderes eco
nmico-sociales de hecho, en resum en, la de una diso
lucin del nivel poltico especfico en u n a sociedad prc-
llmno hacia una concepcin neocorporativista, es clara en las
comunicaciones al 669 Congreso de la Asociacin Econm ica
Norteamericana, en 1953. Se la encuentra actualm ente en Ehr-
iiinnn, In terest groups on Four Continents, 1959; Eshenburg,
lle n sc h a ft der Verbnde?, 1955; W. Weber, Spannungen und
Krafte im W estdeutschen Verfassungssystem, 1951, etctera.
7. Tem atizada por R. Dahrendorf, op. cit., pero que puede
encontrarse tam bin en Parsons: T h e Social System , op. cit.,
pp. 127 ss.
 350 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S ERRNKAM
ticam ente autodrigda, se presenta aqu en u n a form.i
inversa. V a a tratarse de u n a diseminacin m ulticni
trsta, en el interior del Estado-institucin, del podo
poltico en provecho de los diversos grupos de interese
pluralistas polticam ente institucionalizados. L a disolu
cion del poder poltico en el dom inio econmico se ti'fl
duce aqu por la absorcin de lo econmico en lo
poltico.
Ahora bien, estas dos corrientes estn en correlacin,
por cuanto conducen a la ausencia de delim itacin rij^t
rosa de lo econmico y de lo poltico. L a autonom a del
Estado constituye efectivam ente un problem a en la se
cunda corriente corporativista, puesto que la instancia
poltica es reconocida en su necesidad de arbitraje di
rigido . Pero es referida a la concepcin clsica d e la
burocracia: la teora de las m inoras o lites y de la cla
se dirigente no es ms que su ltim o brote.
II. LA T E O R A PO L T IC A M A R X ISTA
Esas corrientes tericas tienen repercusiones con frecuen
cia implcitas en la teora actual del movim iento obre
ro. N o nos darem os nunca bastante cuenta de la con
tam inacin de la teora m arxista del poder poltico por
esas corrientes ideolgicas. Es necesario repetir que esas
concepciones en su form a actual, pero fieles a su vieja
funcin ideolgica, se prevalen de las llam adas trans
formaciones del m odo capitalista clsico de produc
cin. En realidad, ante las fluctuaciones de la teora
m arxista del capitalism o m onopolista de Estado, ante la
falta de u n a teora cientfica de esas transform aciones,
sus efectos se dejan sentir pesadam ente. Basta, por ejem
plo, ver la im portancia que concede la corriente social-
dem ocrata actual a las concepciones de los contrapode
res, de los poderes compensadores, etc. D icha corriente
se encuentra, en consecuencia, en la lnea p ropia de
todo reform isino: esa lnea concierne precisam ente a
II.OKA POLTICA M A R X IST A 351
ln problemas de la unidad de clase y de la autonom a
i dativa del poder de Estado capitalista.8 As, p ara in-
ilit ar la perm anencia de la funcin ideolgica de esas
moras no es intil recordar su influencia sobre la his
toria del m ovim iento obrero. Veamos sobre todo dos
ejemplos caractersticos:
\ El ejem plo ms probatorio sin duda que puede po
nerse es el de las influencias nefastas de la concepcin
"iiistitucionalista-corporativista del Estado segn la co-
i lente de la socialdemocracia alem ana.9 Esas teoras
i ristalizaron despus de la constitucin de la Repblica
de YVeimar, y su carcter pluralista hizo gastar m ucha
tinta a los tericos polticos de la p o c a :10 ya haban
tenido repercusiones directas en los escritos de Kautsky
y de B ernstein.11 El poder poltico unitario apareca
diluido en provecho de conjuntos corporativos direc
tam ente institucionalizados en el Estado. Esto aparece
8. Los temas de la concepcin socialderacrata ideolgica del
poder se encuentran, en una confusin ejem plar, en la pluma
de varios socialistas franceses. V ase, por ejem plo, el prefa
cio de L. Blurn a la edicin francesa de La rvolution des
techniciens, de Burnham; el libro de L. Laurat, Problm es ac
tuis du socialism e, 1955; el prefacio de G. M ollet donde
trata por su cuenta los temas de Schum peter a la obra de
W eille-Raynal, D clin et succession du capitalism e, 1944; A.
Philip, L e socialism e traki, 1957, etc. V ase la critica que de
esas concepciones hace A. Gorz, S tratgie ouvrire et nocapita-
lisme, 1964. pp. 5 ss.
9. Haba sealado esto en su poca F. N eum an en un ar
tculo reproducido en T h e D ernocratic and A uthoritarian S ta te ,
pp. 65 ss, y por H. M arcuse en su artculo D er K am pf gegen
des Liberalismus in der totalitiren Staatsauffassung , reprodu
cido en K u ltu r und Gesellschaft, 196J, pp. 34 ss.
10. El caso es particularm ente significativo porque, dado el
equilibrio relativo de fuerza de las clases capitalista y obrera
en el m om ento de la constitucin de la Repblica de Weimar,
sta presentaba efectivam ente la apariencia de un pluralismo.
A este respecto, P. Sw eezy: T h e T heory of C apitalist D evelop-
m ent, op. cit., pp. 329 ss. , .
11. Caso particularmente claro en Bernstein: L,a tneonc
marxiste de lvolution sociale , trad. en tudes de m arxologie,
Pars, nm. 6, 1962.
 352 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S E R R O N E A S
en la teora poltica ideolgica a travs de u n a crtico
de las teoras liberales clsicas de la unidad y de la
soberana del Estado, fu n d ad a sobre su personalidad
m oral y su ' voluntad superior lo que era en reali
dad la explicacin ideolgica directa de la unidad del
Estado de clase. Esa soberana se fu n d ara en adelante
sobre u n a constelacin de intereses, sobre corporacio
nes institucionalizadas, equilibradas y concertadas en el
seno del Estado por u n a confusin de lo econmico y
de lo poltico, tem a a la orden del d a despus de El
Estado del capitalismo de guerra. El poder del Estado
pareca as disem inado y repartido entre aquellos con
juntos corporativos: se adivinan fcilm ente las conse
cuencias que de ah se siguen. L a clase obrera pareca
poder constituir uno de esos conjuntos y, por su inte
gracin en la institucin del Estado, d eten tar u n a par
cela autonom a del poder poltico pluralista.
Conocido es lo que sigui: esas teoras pluralistas,
celebradas por varios tericos liberales y socialdemcra-
tas de la poca, evolucionaron directam ente, con G.
Schm itt y K. Larenz, hacia la concepcin corporati-
vista-institucionalista del Estado nazi (y rem ito aqu
al lector a los excelentes anlisis, sobre el conjunto del
problem a del Estado corporativo , de D. G urin en
Fascisme et grand capital) . L a institucionalizacin de
la clase obrera tuvo, por lo dems, lugar efectivamente
en el Estado nazi, pero se sospecha que sin com partir el
poder con las clases dom inantes. El ejem plo es aqu
patente y caracterstico del punto de vista terico: m a
nifiesta, en efecto, esa relacin, a prim era vista inquie
tante, entre ciertas concepciones socialdem cratas del
Estado y las concepciones corporativistas del Estado fas
cista. Por o tra parte, esa corriente prolong su influen
cia hasta en las evoluciones de la teora fabiana de los
laboristas ingleses de los aos veinte.
b. El problem a de la autonom a relativa del tipo capi
talista de Estado no es, por lo dems, menos im por
tante. Las formas actuales de esas teoras han tenido,
HUIRA POLTICA M A R X IST A 353
nbro todo a travs de la corriente que insiste sobre el
ilirigismo ilustrado por parte del Estado y sobre el
papel, a este respecto, de la adm inistracin, u n a influen-
Oii decisiva sobre las formas m odernas de la vieja co-
u iiiite de la revolucin desde arriba, enlazada con el
l.ivtalismo.12 Es m uy cierto que esa corriente actual no
nc presenta explcitam ente, lo mismo que su predecesor,
i orno partidario de la concepcin de un Estado rbitro
V conciliador neutral entre las clases: la cuestin es
iqul ms com plicada, porque se enlaza sobre todo con
los anlisis de M arx y sobre todo de Engels acerca del
Idimarckismo. Esta corriente es particularm ente intere-
mmte, en la m edida en que se concentra sobre la cues
tin de la autonom a relativa del Estado capitalista.
El problem a es el siguiente: P uede el Estado tener
una autonom a tal respecto de las clases dom inantes que
pueda realizar el paso al socialismo sin que el aparato
de Estado se rom pa por la conquista de un poder de
clase por la clase obrera? Recordemos las caractersticas
del bism arekism o: en el perodo particular de transi
cin, en Prusia, del m odo de produccin feudal al modo
capitalista de produccin, el Estado bism arekiano reviste
una autonom a m uy particular. Y esto, segn recorda
mos, por razn de los desajustes entre las instancias por
una p arte y entre las instancias y el cam po de la lucha
de clases por otro, introducidas por el encabalgam iento
complejo de esos modos de produccin en aquella for
macin. L a autonom a de sus estructuras le perm iti
realizar el paso del feudalismo al capitalism o contra la
clase feudal polticam ente dom inante, consolidando el
predom inio econmico naciente de la clase burguesa y
12. M e refiero aqu a Lassale porque fue el primero en
formular tericamente esa corriente en trminos marxistas. N o
habra, sin embargo, que olvidar que el cesarismo social tiene
tradiciones tenaces en el m ovim iento obrero francs, donde re
visti formas totalm ente originales: se remonta a L. Blanc y
Proudhon recordemos la actitud de este ltimo respecto de
L. Bonaparte y sin duda hunde sus races en la corriente
jacobina.
354 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S ER R N EA S
erigindola en predom inio poltico. A utonom a, pues, d< l
Estado prusiano respecto de la clase-feudal-polticamcn
te-dom inante y que, por o tra parte, no puede reducir
a u n equilibrio de fuerza entre la nobleza terrateniente y
la burguesa.
A hora bien, cules son los supuestos previos admi
tidos p o r la form a actual de la teora de la revolucin
desde arriba? D icha form a descubre en la situacin ac
tu al u n a analoga histrica con el fenm eno bismareki
no. A ctualm ente nos encontraram os en un perodo dr
transicin del capitalism o al socialismo, que consistira
en la fase del capitalism o m onopolista de Estado. Esa
transicin se caracterizara por u n a no-correspondencia
especfica de la superestructura jurdico-poltica del Es
tado y de lo econmico, en el sentido de que (lo mismo
q u e en el paso del feudalismo al capitalism o) la super
estructura jurdico-poltica nacionalizaciones, plani
ficacin, etc. estara en cierto m odo ms avanzada
que lo econmico y presentara ya los rasgos de un
Estado socialista. Por esta caracterstica fundam ental, se
asistira a u n a autonom izacin p articu lar del Estado
actual respecto de lo econmico. sta se reflejara en
u n a autonom izacin p articu lar del ap arato de Estado
respecto de la burguesa m onopolista; desem peando la
categora tecnoburocrtica actual, analgicam ente, el
papel de la burocracia bism arekiana. A esto se aade,
con la m ayor frecuencia, la hiptesis de u n equilibrio
actual de fuerzas entre la burguesa y la clase obrera,
hiptesis que m anifiesta aqu el efecto de las concep
ciones de u n supuesto equilibrio entre poderes oficiales
y contrapoderes detentados p o r la clase obrera. Ese su
puesto equilibrio de las fuerzas sociales enfrentadas se
cree que sum inistra u n a analoga m s con el fenmeno
bismarekiano, que se explica a su vez p o r medio de un
equilibrio supuesto entre la nobleza feudal y la burgue
sa en el bismarekismo.
No cabe d u d a de que esas concepciones son radi
calm ente falsas, a la vez en sus anlisis del fenmeno
bism arekiano y en su explicacin de las transformacio-
l ltORA PO LTICA M A R X IST A 355
lie s del m . p . c . segn el modelo de u n a transicin del
i ipitalismo al socialismo. En realidad, no se trata sino
iIr la repeticin de una form a tpica de revisionismo, la
ilrl socialismo de Estado, que aparece invariablemente
unnpre que el Estado capitalista em prende intervencio-
K,v en masa, a fin de adaptar y de ajustar el sistema
unte la socializacin de las fuerzas productivas: lassa-
lumo, Bismarck; Proudhon y el cesarismo social , L.
H onaparte; capitalism o social , Nuevo T ra to (N ew
De al) rooseveltiano; W elfare Sta te", capitalism o de
I tado bajo el imperialismo. Pero no es m i intencin
entrar en el debate. Es otro punto el que debe intere-
.irnos aqu: el problema real de la autonom a relativa
del Estado capitalista respecto de las clases y fracciones
dom inantes que p lantean esas concepciones actuales. T al
mitonoma, que ellas com prueban efectivam ente, no les
parece poder explicarse m s que a la m an era de un
equilibrio de las fuerzas sociales, conjugado con la
nutonomizacin de estructuras no-correspondientes de
lina fase transitoria en el sentido estricto de la palab ra.18
l,o que conduce a la interpretacin errnea de la auto
noma del Estado bajo el imperialismo. ste, sin em bar
co, no es ms que la form a concreta que reviste actual
mente la autonom a relativa constitutiva del tipo capi
talista de Estado. Ese m odo preciso de autonom a relativa
de distingue radicalm ente de la autonom a de la super
estructura de u n a form acin en transicin, o tam bin de
la autonom a debida a un equilibrio entre las fuerzas
sociales enfrentadas: no puede en ningn sentido fun
cionar p a ra hacer u n a revolucin desde arriba.
13. El problema es claro en el artculo, m uy perspicaz, de
I,. Barca: Sviluppo delFanalisi terica sul capitalism o mono-
polistico di Stato (en C ritica M arxista, septiembre-diciembre
de 1966, pp. 55 y 6 2 ) , donde se refiere precisam ente a esta
explicacin para criticar la concepcin esquem tica del Estado-
comisionado de los monopolios, del Estado y de los monopolios
como un "m ecanism o nico".
 356 A L G U N A S IN T E R P R E T A C IO N E S E R R O N E A S
F rente a esas concepciones, la teora m arxista, aunque
dejndose a veces investir subrepticiam ente por tales con
cepciones ideolgicas, por regla general h a repetido el
esquem a del Estado utensilio o instrum ento de la clase
dom inante. Ese esquema, au nque tom a en apariencia la
direccin co n traria a las m encionadas concepciones, no
lo hace m as que adm itiendo los mismos principios te
ricos. As pues, no es n ad a sorprendente que esa fraseo
loga esquem tica, que slo en apariencia es radical,
perm ite precisam ente, bajo su cobertura, la contam ina
cin de la teora m arxista por la ideologa. M s particu
larm ente en su continuidad ese esquem a conduce a la
concepcin del Estado-comisionado de los monopolios en
el capitalismo monopolista de Estado. Pero es indudable
que las transform aciones del m . p . c . significan, por el des
arrollo del imperialismo, toda u n a articulacin especfica
y com pleja de lo econmico y de lo poltico. Sin embargo,
el esquem a Estado-com isionado de los monopolios im
plica, injustam ente, u n a confusin de lo econmico y de
lo poltico acercndose as a las sealadas ideologas
actuales del Estado- y no es, por o tra parte, ms que
u n a expresin que cubre la falta de teora cientfica en
ese dominio.
Esto se m anifiesta en numerosas contradicciones: ms
particularm ente se en contrar in je rta d a acrticam ente so
bre ese esquem a la concepcin de u n a autonom a del
Estado sem ejante a la que adm iten los m antenedores
de la revolucin desde arriba. Su relacin de comisio-
nista-instrum ento con la fraccin m onopolista se en
tiende como u n a conspiracin que, por enlaces perso
nales, pone al Estado (apto, sin em bargo p ara dirigir
u n a revolucin desde arrib a) en m anos de un puado
de monopolistas. Q u e todo el pueblo expulse a esos
usurpadores, y el Estado h a r lo dem s.14 Pero el pro
14. sta es la conclusin que se correra el riesgo de sacar
de la tesis de la reunin de la potencia de los m onopolios y del
Estado en un "mecanism o nico para salvar a la sociedad ca
pitalista, y que dom ino el coloquio de Choisy-le-Roi sobre el
capitalism o m onopolista de Estado . Esa tesis, en apariencia
TEORA PO LTICA M A R X IST A 3)7
blema es an ms com plicado de lo que parece: si
esa concepcin puede conducir directam ente a un opor
tunismo de derecha, tam bin condujo, con formas dife
rentes, a un extrem ismo de izquierda, m anifiesto en los
anlisis de la T ercera Internacional concerniente al Es
tado de las socialdemocracias el social-fascismo co
misionado de los monopolios , extremismo corregido
despus en el V II Congreso de la Internacional.15
No tratar las consecuencias de esta concepcin del
Kstado. Indico simplem ente que la autonom a relativa
del Estado actual con respecto a las clases o fraccio
nes dom inantes slo es la form a concreta que reviste
esta autonom a, constitutiva del tipo capitalista de Es
tado, por m ucho que reflexione, en las relaciones de las
estructuras y del cam po de la lucha de clases, u n a nueva
articulacin de lo poltico y lo econmico. E sta articu
lacin supone no obstante el tipo de relaciones de lo
poltico y lo econmico del m . p . c . : constituye u n a va
riable dentro de lmites invariantes. Esta autonom a
relativa n ad a tiene que ver con la de un Estado de
transicin, ni con la de un equilibrio de fuerzas. Dicho
de otro modo, no pone en causa las relaciones profun
das del Estado actual y de la fraccin hegem nica de
los m onopolios: al contrario, las presupone.
ultrarrevolucionaria, adm ite muy bien, sin embargo, que ese
famoso mecanismo nico no afecta en nada a las estructuras
del Estado. Se ve esto en la com unicacin de F. Lazar a dicho
coloquio, segn la cual ese mecanism o nico proclam ado a tam
bor batiente no afectara ms que al contenido de la inter
vencin del Estado, ,a las formas por las cuales esta se m ani
f i e s t a .. . (En Econom ie et politiqu e, nm. especial, t. i, p.
19). Lo que se dibuja aqu en filigrana es la concepcin de
que ese Estado, u tilizado de otra m anera, podra operar el paso
al socialismo. _ i r '
15. A este respecto, vase sobre todo la com unicacin de G.
Dim itrov al V II Congreso en O euvres choisies, d. Sociales.

CAPTULO 3
E L E S T A D O C A P IT A L IS T A Y E L C A M P O D E I,A
L U C IIA D E CLASES
I. EL PROBLEMA GENERAL
L a unidad propia y la autonom a relativa del tipo capi
talista de Estado, respecto de las clases y fracciones
dom inantes, se deben a su lugar en las estructuras del
m .p .c . y a su relacin p articular con el cam po de la
lucha de clases en ese modo. As, pues, h ab ra que
recordar aqu brevem ente anlisis ya hechos a este pro
psito.1
1] Las relaciones de produccin capitalistas -sepa
racin, en el m arco de la relacin de apropiacin real,
del productor directo y de los medios de produccin
asignan a la superestructura jurdico-poltica del Estado
u n a autonom a especifica respecto de las relaciones de
produccin. Esa autonom izacin de las instancias se
refleja, en el cam po de la lucha de clases, en u n a auto
nom a de la lucha econm ica relaciones sociales eco
nmicas de clases y de la lucha poltica relaciones
sociales polticas de clases. A hora bien, las estructuras
jurdicas del Estado capitalista, com binadas con la ideo
loga jurd ica y con lo ideolgico en general de ese
m odo de produccin, tienen por efecto, sobre la lucha
econom ica de clases, sobre las relaciones sociales eco
nmicas, el aislamiento de los agentes de un m odo de
produccin en el que, sin embargo, la estructura real
de las relaciones de produccin separacin del pro
ductor directo y de los medios de produccin con
duce a u n a prodigiosa socializacin del proceso del
1. Supra, pp. 149 j .
[ 358 ]
l l. P R O B L E M A G E N E R A L 359
trabajo. Ese aislamiento, efecto sobredeterm inado pero
mal, lo viven los agentes a la m anera de la com peten-
cui y lleva a la ocultacin, p a ra esos agentes, de sus
mlaciones como relaciones de clase. Por o tra parte, di
cho aislam iento vale p a ra los capitalistas-propietarios
privados lo mismo que p a ra los obreros asalariados, au n
que no se manifieste, sin duda, de la m ism a m anera
en las relaciones sociales econmicas de esas dos clases.
Se h a sealado la im portancia que M a rx y L enin atri
buyen a las caractersticas de la lucha econm ica de la
dase obrera, cuando dem uestran la necesidad de un
partido poltico: ste tiene por funcin, entre otras,
constituir la unidad poltica revolucionaria de dicha
clase, constantem ente presa de la lucha economica in
dividual , local , parcial , aislada .
2] D ebe tom arse en consideracin, en el m arco, esta
vez, de u n a form acin capitalista dom inada por el
m .p .c ., el aislam iento de las relaciones sociales econmi
cas de clases pertenecientes a otros modos de produccin
que coexisten en dicha form acin: tal es el caso de la
pequea burguesa y del campesinado parcelario. Su
aislamiento, sobre el cual tan to insistieron M arx, Engels
y Lenin, no es homlogo con el de las clases del
m .p .c .: se debe sobre todo a las relaciones mismas de
produccin de esas clases, relaciones precisam ente ca
racterizadas p o r u n a no separacin del productor directo
y de los medios de produccin. Por lo tanto, en la
m edida en que esas clases estn presentes en u n a for
macin capitalista, ese aislam iento real que les es propio
est all sobredeterminado p o r el efecto de aislamiento
que im pone el m .p .c .
3] L a relacin del Estado capitalista y del cam po
de la lucha de clases es doble: tiene lugar en la lucha
poltica de clases por u n a parte, y en la lucha econ
m ica de clases por otra. Y a habam os com probado,
a este propsito, la relacin de ese Estado con las rela
ciones sociales econmicas tal como se presentan a tra
vs del efecto de aislamiento, cuyo factor es el Estado
mismo, juntam ente con lo ideolgico. Ese Estado posee
 360 EL C A M P O DE LA L U C H A DE C I.A S] H
I I. P R O B L E M A G E N E R A L 361
instituciones en el interior de las cuales no existen clawi
No obstante, se impone u n a observacin: si la super-
econmicas ni lucha poltica de clases. T al Estado
ciructura jurdico-poltica est en relacin con su fun
presenta, partiendo de ese efecto de aislamiento soliie
cin ideolgica, esto no significa por eso que se reduzca
las relaciones sociales econmicas, como la unidad pro.
a lo ideolgico. En suma, el Estado representa la
pam ente poltica y pblica de los antagonismos eco.
unidad poltica del pueblo nacin y, sin em bargo, se
nmicos particulares y privados del conjunto de In
refleja en todo un marco institucional real que tiende
sociedad . El poder institucionalizado del Estado capi
ii funcionar efectivam ente, segn la situacin concreta
talista presenta u n a unidad propia, en sus relacione
de las fuerzas enfrentadas, en el sentido de u n a unidad
con las relaciones sociales econmicas lucha econ.
propia del poder de Estado y de una autonom a rela
m ica de clases , en la m edida en que representa la
tiva respecto de las clases dom inantes. Si es muy cierto
unidad del pueblo-nacin compuesto de agentes instan
que no puede sobreestimarse ese m arco institucional y
rados en sujetos individuos-personas polticas, es de
que es preciso tener siempre en cuenta lo que oculta,
cir, en la m edida en que representa la unid ad poltica
no se puede, por otro lado, olvidar la eficacia espec
de un aislam iento economico que es su propio efecto.
fica que presenta, conjugado con la funcin ideolgica
Esto conduce, en el nivel de las relaciones del Estado
de legitim idad del Estado, respecto de su unidad pro
y de la lucha poltica de clases, a un resultado en apa
pia y de su autonom a relativa.
riencia paradjico, pero que, en realidad, constituye
el secreto de ese Estado-nacional-popular-de-clase: el
Se supone que ese Estado representa el inters general,
poder institucionalizado del Estado capitalista de clase
la voluntad general y la unidad poltica del pueblo y
presenta u n a unidad propia de clase, en la m edida pre
de la nacin. Nos hallam os en presencia de las carac
cisam ente en que puede presentarse como u n Estado
tersticas de la representatividad, del inters general, de
nacional-popular, como un Estado que no representa
la opinin pblica, del sufragio universal, de las liber
el poder de u n a clase o de clases determ inadas, sino la
tades pblicas, en suma, en presencia del conjunto nor
unid ad poltica de agentes privados, entregados a anta
mativo institucional de la democracia poltica. Por lo
gonismos econmicos que el Estado se atribuye la fun
tanto, p ara exam inar el problem a de la unidad del
cin de superar, unificando a los agentes en un cuerpo
popular-nacional . listado, me referir, ms particularm ente, al concepto
de soberana popular y a la form acin del concepto de
4] Es cierto que esa caracterstica del Estado capi
pueblo.
talista es referida a u n a funcin ideolgica precisa: no
Ese concepto de soberana popular, que recubre al
podra subestimarse la im portancia de esa funcin, h a
Estado capitalista, se enlaza, en la teora poltica, con
bida cu enta de la eficacia especfica de lo ideolgico
el problem a de la unidad propia del poder poltico ins
y de su papel en el m arco del Estado capitalista. Esa
titucionalizado. E l concepto de soberana, forjado ya
funcin concierne, en efecto, al problem a com plejo de
a propsito del Estado absolutista, indicaba, todava
la legitim idad de ese Estado. Funcin ideolgica que,
bastante confusam ente, la estructura unitaria del poder
por otra parte, no debe confundirse con la intervencin
poltico autonom izado respecto de lo econmico. E n el
de lo ideolgico en la organizacin misma de tal Estado,
sentido de soberana popular, designa, como fuente de
es decir, en la instauracin de los agentes en sujetos
legitim idad del Estado, u n conjunto de ciudadanos,
jurdico-polticos y en la constitucin del cuerpo nacio
nal-popular. de individuos form al y abstractam ente libres e iguales
erigidos en personas polticas. Ese conjunto es concebido
362 E L C A M P O DE LA L U C H A D E C L A S E S
como el cuerpo poltico de la sociedad, como el pueblo.
Lo que, sin em bargo, im porta m s aqu es que la sobe
rana del Estado y la soberana popular se im brican:
se supone que ese pueblo de ciudadanos no adquiere su
existencia de cuerpo poltico, fuente de legitim idad, ms
que en la m edida en que reviste u n a unid ad directa
m ente en carn ad a p o r la u n id ad del poder de Estado.
Esto se expresa, a travs de las teoras polticas del
contrato social y de la dem ocracia poltica, en la rela
cin am bigua del pacto de asociacin civil y del pacto
de gobierno: ta n cierto es que, con la excepcin de
Rousseau, cuyas conclusiones hacen estallar el m arco
de la dem ocracia poltica, H obbes aparece como la ver
d a d de las teoras del contrato social. N o hay m s que
m encionar el problem a de la voluntad general y de la
representatividad en las instituciones del Estado salido
de la Revolucin francesa. L a representacin del pueblo
p o r las diversas asam bleas elegidas no tiene, propiam ente
hablando, el sentido de u n a simple expresin de un
cuerpo poltico con u n id ad preconstituida, sino el de la
constitucin m ism a de la u nidad, y au n de la existencia
de ese cuerpo poltico. L a soberana popular se identi
fica con la soberana del Estado, ya que el pueblo no
est fijado en el E stado ms que si est representado.
El papel de los representantes del pueblo no es expresar
la voluntad de la nacin, sino, segn u n a expresin que
se repite constantem ente b ajo la plum a de los tericos
de la dem ocracia liberal, querer por la nacin, es decir,
constituir el cuerpo poltico que es el pueblo, atribu
yendo la unid ad a los m iem bros de la sociedad .2
P ueden com probarse las incidencias de esa relacin
de la soberana del Estado y de la soberana popular,
establecida por m edio de esa concepcin de la repre
sentacin, sobre las instituciones del Estado. El poder
de Estado constituye u n a unid ad propia, en la m edida
2. Podr consultarse tilm ente, a este respecto, la obra de
G. Burdeau, T ra ite de Science p olitiqu e, t. v, vi y vil, as como
la de Leibholz, D as Wesen der R eprasentation u n d der G estalt-
w andel der D em okratie in 20. Jahrhundert, 2* ed., 1960.
EL P R O B L E M A G E N E R A L 363
en que sus instituciones estn organizadas como cons
titutivas de la un id ad del pueblo y de la nacin. El
Estado, establecido como lugar de lo universal , de la
voluntad general y del inters general, de lo pblico,
se supone que no representa tales o cuales intereses p ri
vados y constelaciones econmico-sociales, o su suma,
sino el conjunto poltico unitario del pueblo-nacin. L a
soberana del Estado aparece asi enlazada a la persona
m oral del Estado, una e indivisa. T o d a parte del
poder del Estado, y todo rgano particu lar del Estado,
son fijados institucionalm ente como representando a la
vez la unidad del cuerpo poltico y la unidad del poder
del Estado: as es como cad a representante en las asam
bleas elegidas se supone que representa no los intereses
privados de sus electores, sino el conjunto del cuerpo
electoral, al contrario que los estados generales . Eso
es, por o tra parte, lo que excluye la posibilidad del
m andato im perativo en el m arco de la dem ocracia pol
tica. Los rganos de la adm inistracin representan a
su vez la u n id ad del poder del Estado, lo que es u n a
de las caractersticas de la burocracia m oderna, que
funciona en cuanto jerarq u a de com petencias por dele
gacin del poder central. L a relacin m ism a de los
poderes institucionales del Estado, relacin concebida
como u n a separacin de los tres poderes, en realidad
no est fijad a en el Estado capitalista m s que como
u n a distribucin del poder, a p a rtir de la u n id ad indi
visa de la soberana estatal: as, por lo dem s, lo teo
riz M ontesquieu.3 E sta caracterstica de un id ad del
E stado capitalista rige su organizacin centralizada:
la decadencia de los poderes locales es directam ente refe
rida a la organizacin u n itaria del Estado fu n d ad a sobre
ese p u n to central que es la institucin de la soberana
popular. P or lo dems, la u n idad del E stado se encuen
tra, en otras formas, en el sistema jurdico m oderno en
sentido estricto: ese conjunto norm ativo especifico, cons-
3. A este respecto, Ch. Eisenm ann, LEsprit des lois et la
sparation des pouvoirs , en M langes M alberg, Pars, 1933.
364 E L C A M P O DE LA L U C H A DE C L A S E S
tituido a p artir de los sujetos del derecho calcados
sobre la im agen de los ciudadanos, presenta en el ms
alto grado u n a unidad sistemtica por cuanto reglam en
ta m ediante leyes la unidad de esos sujetos .'*
N o tengo la intencin de m ultiplicar aqu ejemplos
que slo puse a ttulo indicativo. C ontentm onos con
observar que la regin jurdico-poltica del Estado capi
talista es efectivam ente organizada en cuanto unidad
institucional del poder propiam ente poltico (pblico),
en la m edida en que est fijada como constitutiva de la
unidad de u n conjunto de elementos (ciudadanos),
cuya determ inacin econmica, y, por lo tanto, su per
tenencia de clase, est sistem ticam ente ausente de sus
instituciones.
Es posible pasar ah o ra a la segunda etap a de la inves
tigacin, es decir, m ostrar cmo ese m arco constitucio
nal unitario, conjugado con la funcin ideolgica pro
pia de ese Estado, le perm ite funcionar, en sus relaciones
con la lucha de clases, como poder poltico unvoco de
las clases o fracciones dom inantes, y tam bin en qu
sentido preciso el funcionam iento unvoco de ese Estado
im plica su autonom a relativa respecto de stas. M e
detendr, p ara empezar, sobre lo que de esto nos dice
M arx en sus obras polticas.
II. LOS ANLISIS DE MARX
Si se consideran las obras polticas de M arx como rela
tivas al tipo terico de Estado capitalista, nos sorprende,
4. D i indicaciones a este respecto en mis artculos: Lexa
m en marxiste de ltat et du droit actuis , en T em ps M odernes,
agosto-septiembre de 1964, y A propos de la thorie marxiste
du D roit , en Archives de Philosophie du D roit, t. x a , 1967,
M arx et le droit moderne .
I.OS A N L IS IS DE M A R X 365
en prim er lugar, que percibe precisam ente los rasgos
distintivos de ese Estado a la m anera de un antago
nismo entre el Estado y la sociedad . Nos dir, por
ejem plo: H asta el segundo B onaparte no parece el
Estado haberse hecho com pletam ente independiente. La
m quina del Estado se reforz muy bien enfrente de
la sociedad b u rguesa. .. ; 5 y tam b in : la parodia del
imperialismo [el culto del em perador] era necesaria para
liberar a la masa de la nacin francesa del peso de la
tradicin y destacar en toda su pureza el antagonism o
existente entre el Estado y la sociedad .6 T am bin des
cribe ese antagonism o del m odo siguiente: C ad a inte
rs com n fue inm ediatam ente separado de la sociedad,
opuesto a ella a titulo de inters superior, general, sus
trado a la iniciativa de los miembros de la sociedad,
transform ado en objeto de la actividad gubernam en
t a l . . . 7 As, se considera que el Estado libera com
pletam ente a la sociedad burguesa del cuidado de go
bernarse a si misma , del cuidado del autogobierno; 8
en el Segundo Im perio, la na c i n. . . abdica toda
voluntad propia y se somete a las rdenes de u n a volun
tad extraa, la autoridad . El Estado bonapartista ex
prim e la heteronom ia de la nacin, en oposicin a su
autonom a .9
Estas observaciones, esenciales en los anlisis de M arx
acerca del tipo capitalista de Estado, pueden parecer,
a prim era vista, extraas. N o han dejado de inducir a
error, como se recuerda, a numerosos intrpretes que
ven en ella u n retorno tardo de M arx a sus obras de
juventud, a la concepcin del Estado como enajenacin
de la sociedad civil, en el sentido que tiene ese concepto
individuos concretos-hombre genrico en el joven
M arx. Por consiguiente, esos anlisis de M arx parecern
en contradiccin con la concepcin del M arx de la
5. L e 18 Brum aire, p. 348.
6 . Ib id.
7. Ibid., p. 347.
8. Ibid., p. 242.
9. Ibid., p. 348.
366 EL C A M P O DE LA L U C H A D E C L A S E S
m adurez del Estado de clase. As, P. N o ra escribe:
Pero sobre esta m quina del Estado centralizado, M arx
form ula dos juicios contradictorios: p o r u n a p arte afir
m a que es el instrum ento de opresin de la clase dom i
n ante . . . , y p o r o tra p arte tiene la sensacin de que
esa m quina centralizada, cad a vez ms independiente
de la sociedad por el perfeccionam iento de sus engra
najes, es el lugar del inters ge n e r a l . . 10 O tam bin,
M . R ubel: No parece, a prim era vista, que el bona-
partism o corresponda a la idea que M arx tena del Es
tado, a saber, que el Estado es el instrum ento del poder
y de la dom inacin de la clase e x p lo tad o ra. . . M arx
traza u n a perspectiva ideal en que el bonapartism o es
una relacin de fuerzas, en que el Estado y la sociedad
estn en los extremos, enfrentndose en u n antago
nismo absoluto .11
A un si estas interpretaciones son errneas, acusan,
sin em bargo, la im portancia del problem a que nos ocupa.
En realidad, M arx, en la perspectiva cientfica rigurosa
que es la de sus obras de m adurez, establece constante
y sistem ticam ente la relacin entre el Estado capita
lista y las formas precisas de lucha poltica de las clases
dom inantes en u n a form acin dom inada por el m .p .c .,
a saber, la dom inacin burguesa, en cuanto em ana
cin y resultado del sufragio universal, en cuanto ex
presin del pueblo soberano. . . ; 12 o tam b in : La
nacin elevaba su voluntad general a la altu ra de una
ley, es decir, que h aca de la ley de la clase dom inante
su voluntad general .13 C m o, entonces, en ese con
texto complejo, el poder del Estado se organiza en uni
dad propia, unidad de poder de clase, a la vez que
presenta, y precisam ente en la m edida que presenta,
u n a autonom a relativa respecto de la clase o clases
dom inantes? Slo la falta de aclaraciones de esta cues
10. En la introduccin a Le 18 Brum aire, de la d. Pauvert,
p. 15.
11. K . M arx devan t le bonapartism e, op. cit., p. 155.
12. L u tte s des classes, p. 185.
13. L e 18 Brum aire, p. 245.
LOS A N L IS IS DE M A R X 367
tin perm ite la afirm acin de contradicciones en los
anlisis de M arx.
Veamos lo que M arx considera en esos textos antago
nismo del Estado y de la sociedad . E n prim er lugar,
est claro que no se tra ta aqu de un desajuste en la
contradiccin entre el Estado y lo econmico, lo que
se entiende, por ejemplo, como u n desajuste particular
entre la base y la superestructura jurdico-poltica. M uy
por el contrario, ve el bonapartism o, como tipo de Es
tado religin de la burguesa , precisam ente en
cuanto form a especfica de correspondencia de la super
estructura jurdico-poltica y de las relaciones de pro
duccin en el m .p . c . o en u n a form acin dom inada por
ese modo. Si nos referimos al conjunto de los anlisis
que preceden, puede verse que lo que M arx ve aqu
como antagonism o del Estado y de la sociedad, de lo
pblico y de lo privado, etc., no es otra cosa yo lo
haba sealado 14 que la percepcin de los efectos
de la autonom a de las instancias del m .p .c . sobre el
campo de la lucha de clases. Esto se refleja, en la rela
cin de las estructuras con el cam po de la lucha de
clases, por un desajuste especfico del Estado y de la
lucha econmica de clases. L a form a que reviste ese
desajuste consiste precisam ente en la relacin del Es
tado representativo de la unidad y del aisla
m iento de las relaciones sociales econmicas, por medio
de la soberana popular y del cuerpo poltico del pue-
blo-ciudadanos . Antagonismo del Estado y de la socie
dad quiere decir aqu desajuste y autonom a respectiva
de lo poltico y de lo econmico y desajuste del Estado
y de la lucha econmica de clases, aislada .
Ese antagonismo del Estado y de la sociedad indi
ca, sin embargo, adems de ese problema sobre el cual
se ha insistido hasta aqu, una autonom a relativa del
Estado y de las clases polticam ente dominantes. La
relacin del Estado y del inters poltico de esas clases,
14. V ase supra, pp. 165 ss.
 368 E L C A M PO DE LA L U C H A DE CLASI 'l
que M arx distingue m uchas veces de su inters privn
do , econmico , egosta , etc., no se establece tnA,t
que por una autonom a relativa del Estado y de e.ut\
clases, cuyo secreto nos lo revela el bonapartism o: su
caracterstica esencial es precisam ente la independen! 1.1
particular del Estado respecto de las clases dominante
El Estado capitalista, que no est en relacin directa
con los intereses econmicos de las clases dominantes,
en el sentido de que la lucha econmica est ausente
de sus instituciones, en el que los agentes de la pro
duccin distribuidos en clases estn presentes en forma
de pueblo-ciudadanos, est en relacin con sus inte
reses propiam ente polticos siendo relativam ente aut
nomo de esas clases. Y a puede retenerse, pues, que la
expresin antagonism o del Estado y de la sociedad
indica en prim er lugar, en el M arx de la m adurez, la
autonom a de las estructuras respectivas de lo poltico
y de lo econmico reflejada en la relacin del Estado y
de la lucha econmica de clases, pero tam bin la auto
noma relativa del Estado y de las clases polticamente
dominantes. Designa la relacin de esos dos fenmenos,
habida cuenta del hecho de que la palabra autonom a
no debe tomarse, en sus diversas aplicaciones, en un
sentido idntico, sino que aqu sirve sobre todo para
descubrir los problemas.
As, pues, M arx haba visto bien, en ese contexto, la
relacin de la unidad propia del poder de clase del
Estado capitalista y del hecho de que representa la uni
dad poltica de agentes, cuyas relaciones econmicas
m anifiestan el efecto de aislam iento: unidad que es aqu
la condicin de la posibilidad de su autonom a relativa
respecto de las clases dominantes. Ese Estado se atribuye
lK>r funcin crear la unidad burguesa de la nacin .15
A propsito de la C om una de Pars, nos dice en La
guerra civil en F rancia: L a unidad de la nacin no
deba romperse, sino por el contrario organizarse por
15. Le 18 Brurnaire, p. 347.
|H i A N L IS IS DE M A R X 369
1.1 i .institucin com unal; deba convertirse en una rea-
llil id por la destruccin del poder de Estado que pre-
immI.i ser la encarnacin de aquella unidad, pero que
i|iirr(a ser independiente de la nacin misma y superior
4 i lla, cuando no era ms que una excrecencia para-
.li.iiia de ella . U nidad propiamente poltica que repre-
imitn el Estado respecto de los agentes aislados de
1.1 lucha econmica de clases: los agentes que M arx
V#, en ese mismo texto, como la deform idad incohe-
mnte del cuerpo social y cuya unidad poltica se atri-
|,i,ye el Estado. A propsito de la relacin entre ese
fenmeno y la unidad propia del poder poltico insti-
lu, onalizado, M arx nos d a algunas indicaciones en sus
anlisis del bonapartism o relativas al carcter centralista
ilcl Estado capitalista. Nocin de centralism o que M arx
no em plea en el simple sentido adm inistrativo de la
palabra, sino p a ra indicar el carcter de unidad del
poder del Estado capitalista. se es igualm ente el sen
tido de las observaciones de Engels sobre el Estado
unitario y la R epblica u n itaria en la Crtica del
programa de E rfurt.
Ahora bien, esa caracterstica de unidad del poder
institucionalizado corresponde precisamente al hecho
de que constituye un poder unvoco de las clases o frac
ciones dominantes. Sobre este p u nto vuelve M arx cons
tantem ente. El Estado se refiere as a los intereses pol
ticos, a la organizacin propiam ente poltica de las
clases o fracciones dom inantes en su lucha poltica de
clase con las clases dominadas.
E n efecto, el bonapartism o, considerado aqu como
tipo de Estado capitalista, como religin de la burgue
sa , corresponde a sus intereses polticos, a su poder
poltico unvoco de clase. ste es, asimismo, el caso del
fenmeno histrico del bonapartism o francs, que sirve
exclusivamente los intereses polticos de la burguesa,
m ientras los campesinos parcelarios, representados por
 370 E L C A M PO DE LA L U C H A DE C L A SE S
Luis B onaparte, no son en realidad ms que u n a clase-
apoyo sin ninguna participacin en el poder poltico.
Se ti ata, pues, de u n a relacin del Estado capitalista y
de los intereses de las clases o fracciones dominantes,
pero de sus intereses polticos. En efecto, u n a clase o
fraccin hegemnica, la que detenta en definitiva el po
der poltico de u n a form acin capitalista con autono
m a de la lucha econm ica y de la lucha poltica, no
puede dom inar de m anera efectiva ms que erigiendo
sus intereses econmicos en intereses polticos. N o puede
perpetu ar las relaciones sociales existentes detentando
el poder del Estado ms que por toda u n a gam a de
compromisos, que m antienen el equilibrio inestable de las
clases enfrentadas, mas que por toda u n a organizacin
poltica y un funcionam iento ideolgico particular, me
diante las cuales logra presentarse como representante
del inters general del pueblo y como encam acin de
la unidad de la nacin. Se tra ta del papel del Estado
capitalista respecto de las clases dom inantes, lo que, por
lo dems, sirve de fundam ento a la relacin especfica
de ese Estado y de los intereses polticos de las clases y
fracciones dom inantes.
Por qu, sin em bargo, esa relacin, es decir, la uni
dad propia del poder institucionalizado como poder
unvoco de esas clases, slo puede establecerse partiendo
de un a autonom a relativa del Estado capitalista res
pecto de aqullas, autonom a cuyas llaves nos entrega-
el bonapartism o-religin de la burguesa?
M arx y Engels nos dan la respuesta: la clase burguesa,
por su constitucin y su lugar en la lucha de clases,
parece, salvo en casos excepcionales, incapaz de erigirse,
por sus propios partidos polticos, en el nivel hegern-
nico de organizacin. M arx nos hablar con frecuencia
de esa burguesa que, a cada instante, sacrificaba su
propio inters general de clase, su inters poltico, a sus
intereses particulares m s limitados, ms su c io s.. , ,16
16. L e 18 Brum aire, p. 327.
IO S A N L IS IS DE M A R X 371
de esa burguesa que dem ostraba que la lucha por la
defensa de sus intereses pblicos, de sus propios intere-
pm\s de clase, de su poder poltico, no haca ms que
Indisponerla e im portunarla como si m olestara a sus in
tereses privados.17 Hagamos, entre tanto, dos observa
ciones.
n] Esa incapacidad de la burguesa p ara erigirse en
el nivel propiam ente poltico viene de su im potencia
para realizar su unidad in terna: se deja n au fragar en
luchas de fracciones, sin poder realizar su unidad pol
tica a p artir de u n inters com n polticam ente con
cebido.
/,] Pero esa incapacidad viene tam bin, al mismo tiem
po, y esto es lo que nos im porta aqu, de la lucha de
la burguesa contra las clases dom inadas, y de la difi
cultad particular en que se encuentra de realizar su
hegemona poltica respecto de sta. En efecto, M arx
nos dem uestra, a propsito de las fracciones de la b u r
guesa, que la repblica parlam entaria era la condicin
indispensable de su dom inacin com n, la nica form a
de Estado en que su inters general de clase poda im
ponerse a la vez a las pretensiones de las diferentes frac
ciones y a todas las otras clases de la sociedad .18 Y no
obstante la Francia actual el bonapartism o estaba
ya toda entera en la R epblica parlam entaria .19
M arx y Engels nos dan asimismo las razones de esa
dificultad de la burguesa p a ra realizar su hegem ona
respecto de las clases dom inadas: el fraccionam iento in
terno de la clase burguesa; la perm anencia en las clases
capitalistas de las clases de la pequea produccin y
su reflexin com pleja en el nivel poltico; la ascensin
y la lucha poltica organizada de la clase obrera; las
instituciones del Estado capitalista, algunas de las cuales,
entre stas el sufragio universal, lanzan a la escena po
ltica a todas las clases o fracciones de la sociedad, etc.
En sum a, todo sucede como si las coordenadas espec-
17. Ib id ., p. 312.
18. L e 18 Brum aire, p. 315.
19. Ibid., p. 343.
 372 E L C A M PO DE LA L U C H A DE CLASI M
ficas de la lucha de las clases dom inantes contribuyes*'h
aqu conjuntam ente a una incapacidad de organizacin
poltica de esas clases.
C ual es, en ese contexto, el papel que incumbe al Ks
tado capitalista de clase? Puede decirse que en cierlu
m odo tom a a su cargo el inters poltico de la burguesa,
que realiza por su cuenta la funcin de hegem ona po
ltica que sta no puede desem pear. Pero, para hacer*
lo, el Estado capitalista se reviste de una autonoma re
lativa respecto de la burguesa: es ah donde reside lu
significacin p rofunda de los anlisis de M arx concer
nientes al bonapartism o como tipo capitalista de Estado.
Esa autonom a relativa le perm ite precisam ente inter
venir, no slo p ara realizaciones de compromiso con las
clases dom inadas, que, a la larga, resultan tiles para
los intereses econmicos de las clases y fracciones domi-
nantes, sino tam bin intervenir, segn la coyuntura con
creta, contra los intereses econmicos a largo plazo de
tal o cual fraccin de la clase dom inante: compromisos
y sacrificios necesarios a veces p a ra la realizacin de su
inters poltico de clase. No hay ms que tom ar el ejem
plo de las llam adas funciones sociales del Estado, que
revisten actualm ente u n a im portancia cada vez mayor.
Si es cierto que actualm ente estn conformes con la po
ltica de inversiones estatales, tendientes a la absorcin
de los excedentes de la produccin monopolista, y por
lo tanto, conform e con los intereses econmicos de los
monopolios, no es menos cierto que fueron impuestas a
las clases dom inantes por el Estado, bajo la presin de la
lucha de las clases dom inadas; esto se traduce con fre
cuencia por u n a hostilidad entre el Estado y las clases
dominantes. Plasta fueron im puestas en ocasiones por
gobiernos socialdemocratas: esto no cam bia en nada,
con todo rigor, el. asunto. 1 ales gobiernos funcionaron
precisamente, en ese caso, por m edio del Estado, en re
sumen, por m edio de su autonom a relativa, como orga
nizadores polticos de las clases dom inantes.
IO S A N L IS IS DE M A R X 373
Sin embargo, el Estado, a fin de revestirse concretam en
te de esa autonom a relativa inscrita en el juego de sus
Instituciones y necesaria precisam ente p a ra el dominio
liegemnico de clase, se apoya en ciertas clases dom i
nadas de la sociedad, llegando a presentarse, por un
proceso ideolgico complejo, como su representante: las
liace, en cierto modo, actu ar contra la clase o las clases
dominantes, pero en provecho poltico de estas ltimas.
As consigue precisam ente hacer que las clases dom ina
das acepten toda esa serie de compromisos como con
formes con su inters poltico. E n el caso historico con
creto del bonapartism o francs, M arx nos m uestra ese
funcionam iento com plejo del Estado capitalista en rela
cin con el cam pesinado parcelario y la pequea b u r
guesa: Al mismo tiempo, B onaparte se opone a la
burguesa como representante de los campesinos y del
pueblo, en general, que quiere, dentro de los lmites
de la sociedad burguesa, hacer la felicidad de las clases
inferiores. D e donde nuevos decretos que privan de a n
tem ano a los verdaderos socialistas de su sabidui a gu
bernam ental .20 Porque, a pesar de las diferencias que
M arx establece entre el poder parlam entario de la re
pblica y el poder ejecutivo del Estado bonapartista,
y que conciernen a las diferencias de formas histricas
del Estado, el bonapartism o, en cuanto tipo capitalis
ta de Estado, llega precisam ente a presentarse como
em anacin del inters general y como representante de
la unidad del pueblo-nacin. En el caso concreto del
bonapartism o francs, Bonaparte, elegido por el sufra
gio universal que l restableci, es ms representativo
que la R epblica que haba suprim ido: Si el poder
ejecutivo, por su proposicin de restablecimiento del su
fragio universal, apelaba de la Asamblea N acional al
pueblo, el poder legislativo, por su proposicin de cues
tores, apelaba del pueblo al ejrcito .21
Se ve as que el Estado capitalista, desem peando
su funcin poltica, llega a apoyarse sobre clases domi
20., L e 18 Brum aire, p. 360.
21. Ib id ., p. 339.
374 E L C A M P O DE LA L U C H A DE C L A S E S
nadas, a hacerlas en ocasiones actu ar contra las clases
dom inantes, realizando concretam ente la autonom a re
lativa respecto de stas inscrita en sus instituciones: auto
nom a que le perm ite estar en relacin constante con
su nteres poltico. No hay sobre todo que olvidar que
el Estado capitalista no se aparta, dentro de esos lmites
precisos, ni un solo paso de los intereses polticos de la
burguesa: en el caso del bonapartism o francs, M arx
nos m uestra claram ente cmo Luis B onaparte, represen
tante oficial de la pequea burguesa y del cam pe
sinado parcelario, no tom a ninguna m edida poltica en
favor de estas clases.
En los limites sealados por la relacin de las estructu
ras y del cam po de la lucha de clases, la autonom a
relativa del Estado puede variar segn las m odalidades
que reviste la funcin que detenta respecto de las clases
dom inantes, y segn la relacin concreta de las fuerzas
enfrentadas. El Estado, por ejem plo, puede funcionar
como factor de organizacin poltica de esas clases, lo
que se m anifiesta en la relacin com pleja del Estado
y de los partidos de esas clases. Es ese caso, la autono
m a relativa se descifrar en la relacin Estado-partidos,
continuando esos partidos revistindose de u n a funcin
organizadora propia. El Estado puede tam bin sustituir
a los partidos, siguiendo funcionando como factor de
organizacin hegem nica de esas clases. Puede tambin,
en ciertos casos, tom ar com pletam ente a su cargo el n
teres poltico de dichas clases', se trata del fenmeno
histrico concreto del bonapartism o francs. En este
ultim o caso, la autonom a relativa del Estado es tal que
las clases o fracciones dom inantes parecern renunciar
a su poder poltico, como M arx nos lo describe en sus
analisis relativos al Segundo Im perio.
Pero todas esas variaciones se sitan dentro de los
lmites de la autonom a relativa constitutiva del tipo
capitalista de Estado, lmites que se refieren a las ca
ractersticas propias de la lucha de clases en las form a
ciones capitalistas: aqullas se distinguen claramente de
LOS A N L IS IS DE M A R X 375
los casos de una autonom a del Estado debida al equi
librio de las fuerzas enfrentadas en la lucha de clases.
Principalm ente en esto: en este ltim o caso nos encon
tramos, por regla general, ante fuerzas equivalentes
polticamente organizadas, o ante fuerzas equivalen
tes politicam ente desorganizadas. E n los dos casos, lo
caracterstico es que resulta difcil descifrar, durante ese
perodo, alguna relacin directa entre el Estado y los
intereses polticos de las clases dom inantes en el cam po
de la lucha de clases. El Estado, haciendo actu ar alter
nativam ente una contra otra a las fuerzas enfrentadas,
no contribuye al dominio efectivo de ciertas clases por
que no es nunca un rbitro neutral ms que por su
papel de factor de cohesin y de conservacin de las
estructuras de u n a form acin dada. Las estructuras y
el cam po de las prcticas de clase se presentan all en
un particular desajuste. Por el contrario, en el caso de
la autonom a relativa del Estado capitalista, siempre
puede establecerse, en el m arco de la periodizacin po
ltica, la relacin directa del Estado con los intereses
polticos de las clases dom inantes: ya funcione como
factor de organizacin poltica de esas clases, o se haga
cargo directam ente de sus intereses.
As, esa autonom a relativa del Estado capitalista nace
de su funcin propiam ente poltica respecto de las di
versas clases de una form acin dom inada por el modo
capitalista de produccin, y ms precisam ente:
a] D e su funcin de factor de organizacin poltica
de las clases dom inantes, incapaces, con la m ayor fre
cuencia, por razn del aislamiento de las relaciones so
ciales econmicas, de la fragm entacin en fracciones de
la clase burguesa, etc., de erigirse por sus propios m e
dios en el nivel hegemnico respecto de las clases do
minadas. Precisam ente en este sentido deben entenderse,
a propsito del Estado capitalista, las expresiones fre
cuentes de M arx, de Engels y de Lenin, que ven en el
 376 EL C A M P O DE LA L U C H A DE CLASI h
Estado la " organizacin de la clase dom inante, o tam
bien la organizacin de la dom inacin de clase .
b] D e su funcin de factor de desorganizacin poli
tica, es decir, de im pedim ento p a ra la organizacin en
partido poltico autnom o de la clase obrera. La (ir
ganizacin poltica de la clase obrera, su lucha poli ti ,
es u n a factor que necesita, pero que al mismo tiemp.i
im pide, la organizacin hegem nica de las clases domi
nantes. En este caso, el Estado organiza polticamente
a estas ltim as, al mismo tiempo que se ocupa a la ve*
de desorganizar politicam ente a la clase obrera. El efee
to de aislam iento constante que m anifiesta la lucha eco
nm ica de la clase obrera necesita la organizacin po
ltica de esta clase en partido autnom o que realice su
unidad. Pero el Estado tiene por funcin m antenerla
en ese aislam iento que es su propio efecto , dndoar
por representante de la unidad poltica del pueblo-na-
ci n : esto contribuye a su autonom a relativa respecto
de las clases dom inantes.
c] De su funcin particular, y que reviste u n a im por
tancia m uchas veces capital, respecto de ciertas clases
de los modos de produccin no dom inantes en la for
m acin capitalista, pero que son afectadas por el ais
lam iento superdeterm inante del m .p .c . dom inante: es
el caso del cam pesinado, m s particularm ente del cam
pesinado parcelario, y de la pequea burguesa, en suma,
segn palabras de Lenin, del ocano de la pequea pro
duccin. Lanzadas a la escena poltica por las institu
ciones del Estado capitalista, esas clases constituyen con
frecuencia clases-apoyos. El Estado, por un proceso ideo
lgico com plejo, se aprovecha de la incapacidad de esas
clases p ara afirm arse politicam ente, por razn de su
lugar en el proceso de produccin, al contrario de la
clase obrera, p ara quien act a la socializacin del pro
ceso del trab ajo : el Estado se presenta con frecuencia
directam ente como el representante poltico de los in
tereses de la pequea produccin.
Puede asi descifrarse la relacin entre el carcter uni
tario del poder institucionalizado en el Estado capitalista,
IO S A N L IS IS DE M A R X 377
y su autonom a relativa respecto de las clases dom i
nantes. El carcter paradjico de esa relacin reside en
que ese Estado reviste una autonom a relativa respecto
ile esas clases en la m edida precisam ente en que consti
tuye un poder poltico unvoco y exclusivo de stas.
Dicho de otra m anera, esa autonom a respecto de las
clases polticam ente dom inantes, inscrita en el juego
institucional del Estado capitalista, no por eso autoriza
de ningn m odo u n a participacin efectiva de las cla
ses dom inadas en el poder poltico, o u n a cesin a esas
clases de parcelas de poder institucionalizado. El po
der de Estado no constituye u n a m quina o un instru
mento, simple objeto de codicia de las diversas clases,
cuyos partidos que no estuvieran directam ente en las
manos de algunos, estaran autom ticam ente en las m a
nos de los otros, sino un conjunto de estructuras. Si,
en el m arco de u n a autonom a del Estado debida a un
equilibrio de las fuerzas enfrentadas, puede comprobarse
a veces cierta distribucin del poder poltico institucio
nalizado, no se puede de ningn m odo en los lmites
de la autonom a relativa constitutiva del tipo capitalis
ta de Estado. Su unidad poltica, en cuanto represen
tante de la unidad del pueblo-nacin, no es, en ltimo
anlisis, ms que su unidad en cuanto poder poltico
unvoco de las clases dom inantes. Su autonom a relativa,
funcin de su caracterstica unitaria en cuanto Estado
nacional-popular, no es, en ltim o anlisis, ms que su
autonom a necesaria p a ra la organizacin hegemnica
de las clases dom inantes, ms que la autonom a relativa
indispensable p ara el poder unvoco de esas clases.
Esa autonom a relativa del Estado capitalista depende
as, en las relaciones del Estado y del cam po de la lucha
de clases, de las caractersticas propias de la lucha
econmica, poltica de las clases en el m . p . c . y en
una form acin capitalista. Esto debe entenderse en el
sentido general de la relacin entre estructuras y cam po
378 E L C A M P O DE LA L U C H A DE C L A SE S
de la lucha de clases. En este sentido, el Estado seala
los lmites dentro de los cuales la lucha de clases acta
sobre l: el juego de sus instituciones perm ite y hace
posible esa autonom a relativa respecto de las clases y
fracciones dom inantes. Las variaciones y modalidades
de dicha autonom a relativa dependen de la relacin
concreta de las fuerzas sociales en el cam po de la lucha
poltica de clases: dependen ms particularm ente de la
lucha poltica de las clases dominadas. Es aqu donde
interviene, efectivam ente, el problem a del equilibrio de
las fuerzas sociales enfrentadas en la lucha poltica. Ese
equilibrio no es sino la condicin necesaria de la auto
nom a relativa del Estado capitalista respecto de las
clases y fracciones dom inantes, en el sentido de que tal
autonom a, d entro de esos lmites, depende de las ca
ractersticas mismas del cam po de la lucha de clases del
m .p .c. y de u n a form acin capitalista. Es evidente, sin
em bargo, que ese equilibrio interviene, de u n a m anera
decisiva, en las m odalidades y variaciones de esa auto
noma. Estas consideraciones indican, pues, dos cosas:
a] Q u e ese equilibrio, en el sentido general o en el
sentido catastrfico, no es, como en otros tipos de Esta
do, la nica form a que perm ite a la lucha poltica de
las clases dom inadas a c tu a r sobre la autonom a relativa
del Estado capitalista. En la m edida en que esa auto
nom a est inscrita en el juego de sus instituciones, la
lucha poltica de las clases dom inadas puede m anifes
tarse all, aun sin h ab er llegado al um bral de u n equi
librio de las fuerzas sociales.
b1 Q u e esa autonom a, que aparece aqu como efecto
de la lucha poltica de las clases dom inadas, no debe
ser considerada como resultante de un equilibrio de las
fuerzas. M s particularm ente, au n siendo real en el sen
tido de que est inscrita en los lmites sealados por el
juego institucional, de ningn modo funciona de la mis
m a m anera que u n a autonom a debida al equilibrio de
las fuerzas enfrentadas.22
22. Estos dos casos de autonom a del Estado pueden estar en
contradiccin, en el sentido de que su coexistencia concreta re-
EL F E N M E N O TOTALITARIO
ll. EL I.LAMADO FENMENO TOTALITARIO
Esas caractersticas del Estado capitalista fueron abor
dadas, de m anera borrosa, por la teora poltica actual,
bajo el tem a ideolgico de totalitarism o . El asunto es
inuy vasto, y yo no podr aqu ms que ap o rtar algunas
breves indicaciones.23
A unque a veces se haya intentado disolver el fen
meno totalitario en una teora general de la dictadu
ra , ms bien se ensay, por regla general, considerarlo
una form a poltica especfica aplicable a las transform a
ciones actuales del Estado capitalista, que seran as
radicalm ente opuestas a la form a liberal de Estado.
Estando, por o tra parte, ntim am ente enlazada la pro
blem tica del totalitarism o a la perspectiva de los in
dividuos , sujetos de la sociedad y productores del Es
tado, esencia enajenada de los tomos masificados de
poder institucionalizado cuyo principio de legitim idad
sulta con frecuencia incom patible. En efecto, lo significativo a
este respecto es que en el caso de una autonom a debida al
equilibrio de las fuerzas enfrentadas, el Estado deja de funcio
nar, como organizador poltico de las clases dom inantes lo que
es claram ente perceptible en las relaciones Estados-partidos :
en este ltim o caso se puede, en efecto, asistir a una crisis pro
funda de la dom inacin poltica, a una crisis de hegem ona, lo
que no es en absoluto el caso en lo que concierne a la autono
ma relativa del tipo capitalista de Estado. Cuando, por el con
trario, el equilibrio de las fuerzas no manifiesta una crisis, a
saber, una m odificacin del conjunto de las relaciones de una
formacin de una de sus fases o estadios , sino que se limita
al espacio de la escena poltica, esos dos modos de autonom a
del Estado pueden conjugarse, en formas que varan segn las
situaciones concretas.
23. Sobre el totalitarismo en general es numerosa la lite
ratura. M s particularm ente: H. Arendt, T h e O rigins of to-
talitarianism , 1951; W. Kornhausser, T h e P olitics of M ass
Society, 1965; Adorno, T h e A uthoritarian Personnality, 1950;
C. Friedrich (ed ito r), T otalitarian ism , 1944; la nica tentativa
de enfoque, desde el punto de vista marxista, del fenmeno se
encuentra en F. N eum ann: Behem oth: T h e Structure and
practice of N ational Socialism , 1944, y T h e D em ocratic and the
Authoritarian S ta te, 1957.
 380 EL C A M P O DE LA L U C H A DE C L A SE S
estara fundado sobre una sociedad de masas . El Es poltico absoluto , form alm ente semejante, ejercido por
tado, esencia en ajenada de los tomos masificados de
una sociedad industrializada, aparecera actualm ente en
todo su antagonism o con la sociedad. En la sociedad y
el Estado liberales, los individuos poseeran u n a esfera
de autonom a privada, procedente por principio de su
participacin en lo poltico y favorecida por las dife
rencias de clase que im piden la masificacin global. Por
<1 contrario, se asistira actualm ente a transformaciones
radicales: a u n a prdida total de la esencia individual
en el proceso tecnolgico; a u n a desaparicin de la
lucha de clases en provecho de u n a sociedad homoge-
neizada de tomos reificados, idnticos y dispares, la
masa, y al engendram iento de u n a nueva enajenacin,
el Estado totalitario, que acapara totalm ente la esencia
individual por su oposicion antagnica con la sociedad;
a la imposicin total del poder del Estado sobre todas
las esferas de la actividad individual, a u n a absorcin
del dom inio privado en las entraas del Behem oth es
tatal , a u n a ausencia de participacin de los individuos
en lo poltico, en adelante engranajes m ecnicos de ese
Leviatn monstruoso.
No avanzo mas en esa m itologa apocalptica. Es cier
to, sin em bargo, que se le deben a veces descripciones
interesantes de la instancia jurdico-poltica m oderna. Si
la problem tica que rige esos anlisis es la ideolgica de
los individuos-sujetos, si las supuestas transform aciones
actuales nacen de la fantasm agora ms que de la cien-
<ia, pueden, no obstante, descifrarse en esos anlisis pro
blemas reales enm ascarados p o r la ideologa.
M s particularm ente, el Estado capitalista saca en efecto
su principio de legitim idad del hecho de que se d a por
la unidad del pueblo-nacin, visto como un conjunto
de entidades homogneas, idnticas y dispares, fijadas
por el en cuanto individuos-ciudadanos polticos. En eso
precisam ente, y algunos tericos del fenm eno totalitario
lo han observado justam ente, difiere radicalm ente de
otras formas de despotismo, p o r ejem plo, del poder
EL F E N M E N O TOTALITARIO 381
formas de tirana fundadas sobre la legitim idad divino-
sagrada.21 Esas formas, tal como se presentan, por ejem
plo, en las formas de Estado esclavista o feudal, no
dejaban, sin em bargo, encerrar el poder dentro de l
mites estrictamente regulados. Dicho de o tra m anera,
es muy exactam ente el tipo de legitim idad del Estado
capitalista, que representa la unidad del pueblo-nacin,
lo que perm ite un funcionam iento especfico del Estado
expresado por la palabra totalitarism o. Ese pueblo no
es ms que la expresin poltico-ideolgica del efecto
de aislam iento sobre los agentes de las estructuras ideo
lgicas y polticas, efecto que m anifiestan las relaciones
sociales econmicas. Pueden, pues, descubrirse fcilm en
te los fenmenos reales ideolgicamente expresados con
la palabra masa.25
As, el funcionam iento del Estado capitalista expresa
do por la p alab ra totalitarism o, y que concierne en
realidad a la relacin de ese Estado y de las clases, lo
hace posible la relacin del principio de legitim idad de
ese Estado y del aislamiento de lo econmico, aislamiento
que, precisam ente, por u n a p a rte oculta a los agentes
el carcter de clase de sus relaciones, y por o tra parte
perm ite la ausencia de expresin directa de la lucha
de clases en las instituciones de ese Estado. Eso es p re
cisam ente lo que llev a las teoras del totalitarism o a
adm itir, y esto es m uy revelador, u n a correlacin entre
la form a poltica totalitaria y lo que ellas designaron
como ausencia o decadencia de la lucha de clases. L a
sociedad, dicen esas teoras, en que esta presente la lu
cha de clases, en que intereses opuestos de clases estn
polticam ente organizados como m ediacin entre el in
dividuo y el poder poltico, es u n a sociedad que presenta
24. V ase, por ejem plo: Arendt, op. cit., y 'T a lm o n , Les
origines du totalitarism e, 1966, pp. 10 ss.
25. Indicaciones interesantes concernientes al planteam iento
marxista riguroso del problema, en R . B an fi: Abozzo di una
ricerca attorno al valore d uso nel pensiero di M arx , en Critica
M arxista, enero-febrero de 1966, pp. 137 ss.
382 E L C A M P O DE LA L U C H A DE C L A SE S
u n a form a poltica pluralista del poder. El Estado
totalitario slo aparece en u n a sociedad de masas, don
de, no operando ya la pertenencia de clase, el individuo
es directam ente entregado al poder poltico.28
Respuesta ideolgica al problem a real que ella en
m ascara: es verdad que el funcionam iento, visto como
totalitario , del Estado capitalista est en correlacin,
no con la falta de intereses opuestos de clase o de aso
ciaciones m ediadoras entre el individuo y el Es con la falta de organizacin poltica propia de ciertas
tado , si no con la falta de expresin directa de la lucha
de clases en las instituciones del poder poltico. Lo que
no era posible cuando la fijacin de las clases como cas
tas o estados en el interior de la organizacin institucio
nal, llega a serlo en el Estado-popular-de-clase, es decir,
en un Estado que funciona como u n Estado de clases en
la m edida en que la lucha poltica de clases no existe
en sus instituciones, en la m edida en que tal Estado se
presenta como la u nidad del pueblo-nacin. D icho de
otra m anera, en u n a form a descriptiva, la concentracin
del poder poltico de clase no h a sido en ninguna parte
tan reforzada y tan intensa totalitaria como cuando
logr excluir de su principio ideolgico de legitimidad
su carcter institucional de clase.
Esto, por lo dems, tom a u n a dimensin an m s im nismo ideolgico del fetichismo del poder, al E stado:
portan te si nos referimos al im pacto del efecto de aisla
m iento de las relaciones sociales econmicas de las for-
26. V ase en este sentido a Arendt, op. cit., pp. 305 ss;
K om hauser, op. cit., pp. 33 ss, 48 ss, 76 ss. Por otra parte,
guardando todas las proporciones, puede compararse con esta
concepcin la crtica que Durkhcim hace de la autoridad des
ptica, fundada, segn l, sobre la falta de organizaciones m e
diadoras entre el individuo y el Estado. Finalm ente, el proble
m a ideolgico planteado por las teoras del totalitarismo de una
relacin Estado enajenacin-individuos sociales, corto-circuitando
la relacin Estado-clases, es el mismo que planteaban, como se
ha visto supra (p. 36 6 ) Rubel y Nora a propsito de los anli
sis de M arx sobre el bonapartismo, donde crean descubrir dos
concepciones contradictorias, la de una relacin Estado enaje
nacin-individuos y la de una relacin Estado-clases.
EL F E N M E N O TOTALITARIO 383
litaciones capitalistas sobre los otros niveles de la lucha
le clases. Lo que esas teoras vieron como correlacin
del fenm eno totalitario y de la ausencia de la lucha de
clases, tam bin concierne en realidad al im pacto de ese
aislamiento de la lucha econmica de clases sobre la or
ganizacin poltica de clase. E n efecto, los Estados nazi
y fascista, considerados con frecuencia como formas
particularm ente intensas del totalitarism o, tienen que ver
clases, lo que se debe, entre otras cosas, al efecto a con
trapelo sobre la lucha poltica del aislam iento de la
lucha econmica. No se trata, pues, de ningn modo,
de u n a disolucin de la lucha de clases entre los indi
viduos masificados , sino de u n a falta de organizacin
poltica de clase en funcin del aislamiento de la lucha
econmica. sta afect sobre todo a las clases que, ade
ms de su aislam iento debido a sus propias condiciones
de vida econmica, sufrieron el efecto de aislamiento
impuesto a los otros modos de produccin p o r el m odo
capitalista, y hasta sobre la pequea burguesa y ciertas
fracciones del cam pesinado, como el cam pesinado p a r
celario. El Estado-nazi de Alem ania, por ejemplo, fue
a la p a r con su falta de organizacin poltica propia y
con el apoyo que dichas clases aportaron, por el m eca
consideraron el Estado como su representante poltico
en cuanto encarnacin de la unidad del pueblo-nacin.
Por otra parte, no hab ra que olvidar que el Estado nazi,
aun estando al servicio de los monopolios, correspondi
a un perodo de crisis particularm ente intensa de orga
nizacin poltica propia de la clase burguesa misma.27
27. Esto fue particularmente puesto en evidencia por Grams-
ci en sus textos sobre el cesarismo y sobre el fascismo. Gramsci
trata de destacar un fenm eno especfico de cesarismo que
tomara formas diferentes segn las diversas formaciones socia
les. Sera resultado no de un sim ple equilibrio entre las fuerzas
sociales enfrentadas, sino de un equilibrio catastrfico, a saber,
de una situacin en que esas fuerzas se equilibran de tal m a
nera que la prosecucin de la lucha slo puede terminar con
384 EL C A M P O DE LA L U C H A DE C L A SE S
Dejo, no obstante, a un lado e! problem a del Estado
fascista, fenm eno m uy complejo que, como se sospe
cha, no puede diluirse en la nom enclatura general del
totalitarism o, y que no puede estudiarse sino p o r el exa
men de la relacin de las fuerzas sociales en la coyun
tura concreta.28
la destruccin recproca . Esa situacin atribuye al poder pol ms, con eso mismo se prohbe la posibilidad de un
tico formas diferentes de las que reviste en el caso de un equi
librio general: en la formacin capitalista existe como crisis
poltica de las fuerzas sociales enfrentadas, como desorgan:zacin
poltica particular de las fuerzas sociales entre las cuales opera
este equilibrio catastrfico, ms particularmente de la clase
burguesa. Gramsci considera precisam ente al fascismo com o el
cesarismo propio de las formas capitalistas desarrolladas. (Vase
ms particularmente su texto sobre el Cesarismo en las Oeu-
vres, d. Sociales, pp. 255 ss).
28. A propsito del Estado fascista no hago ms que una
observacin. Si se atribuye a esa expresin, como se hace en
general, un sentido muy vago de autoritarismo o de totali
tarismo, pierde toda especificidad: toda forma concreta de
Estado capitalista es, en ese sentido, ms o menos fascista .
Por lo dems, se llega a los mismos resultados, a la falta de
especificidad de ese fenmeno, si se ve sim plemente, en la lnea
terica de la Tercera Internacional, antes del V II Congreso, el
fascismo como la forma de Estado capitalista correspondiente
al capitalismo monopolista y al imperialismo: en ese sentido,
toda forma actual de Estado sera, en diversos grados, fascista .
Pero esas concepciones son em inentem ente insuficientes, sobre
todo porque no permiten el estudio cientfico de formas polticas
especficas. Debiera atribuirse a la frase Estado fascista un sen
tido preciso que designase las formas de Estado especficas que
han aparecido en la Alem ania nazi, y, en grado diferente, en
la Italia fascista. Repito, aunque no debiera ser necesario, que
se trata de formas de Estado especficas: y esto en la m edida en
que no pueden insertarse en el marco tipolgico del Estado
capitalista en cuanto estn precisamente caracterizadas por una
articulacin de lo econm ico y de lo poltico diferente de la
articulacin que especifica el tipo capitalista de Estado. Lo que
no es el caso en absoluto, y esto se hace aqu patente, en el
marco autoritario del Estado capitalista tpico que permite
concebir el bonapartismo com o la religin de la burguesa .
Aado dos breves indicaciones. En primer lugar, esa desviacin
del Estado fascista, as concebido, del tipo de Estado capitalista,
no plantea im posibilidades tericas, en el mismo sentido en que
el capitalism o de guerra no plantea imposibilidades tericas al
EL F E N M E N O TOTALITARIO 385
La p alabra totalitarism o no puede, pues, rem itir a nin
gn fenm eno poltico preciso: denota simplemente un
carcter particularm ente fuerte del poder del Estado,
aunque se haya intentado distinguirlo del autoritaris
mo . Los fenmenos que se le atribuyen se refieren en
realidad a las caractersticas de unidad propia y de auto
nom a relativa del Estado capitalista en general. Ade
anlisis cientfico de esos fenmenos. Lo ideolgicamente
visto como carcter totalitario del Estado respecto de
las masas, concierne en realidad a la concentracin y
a la unidad especfica del poder poltico, a un refuer/o
particular del poder poltico exclusivo y univoco de clase
en el Estado capitalista, es decir, en el Estado-popular-
de-clase que representa la u n idad del pueblo-nacion.
Anlogam ente, lo que se describe como oposicion a n ta
gonista del Estado totalitario y de la sociedad no es, en
ltim o anlisis, sino la autonom a relativa del Estado
capitalista respecto de las clases dom inantes. 1' inalm ente,
lo que se describe como la relacin entre el fenm eno
totalitario y la ausencia de lucha de clases no es otra
anlisis del m odo capitalista o aun tambin del capitalism o mo
nopolista : se trata de desviaciones histricas m arginales. En
segundo lugar, el Estado fascista, que aparece en una forma
cin capitalista, presenta, entindase bien, al contrario que otras
formas dictatoriales o absolutistas , numerosas caractersticas
del tipo capitalista de Estado a la vez que se sita al m argen de
su marco tipolgico: problema terico form alm ente parecido,
m utatis m utandis, al que se haba encontrado a propsito del
Estado bismarekiano ( su pra, p. 15 5 ). Eso es precisamente lo
que condujo a diluir el Estado fascista en el tipo capitalista
de Estado asem ejndolo al bonapartismo (vase, por ejem plo,
el paralelismo bonapartismo-nacional-socialism o en A. T halhei-
mer: ber den Faschismus, reproducido en Faschismus und
capitalism us, Europa Verlag, 1967, pp. 19 ss, y en H . Berl:
N apolen I I I , D em okratie und D iktatu r, 1948, e tc .). D icho esto,
esas observaciones no responden en absoluto a la pregunta de
cules son los factores concretos, y hasta las relaciones polticas
de las clases, en la coyuntura concreta de una form acin capi
talista, que engendra ese fenm eno poltico especifico que es el
E stado fascista: se trata de un problema com plejo que yo no
puedo abordar aqu.
 386 E L C A M P O D E LA L U C H A DE C L A S E S
cosa que la relacin particu lar del Estado capitalista con
la organizacin poltica de clase en las formaciones ca
pitalistas. Lo que en definitiva puede reconocerse a las
teoras del totalitarism o es haber insistido sobre la rela
cin entre las instituciones polticas como representantes
de la unidad poltica de agentes cuyas relaciones de
clase m anifiestan el efecto de aislamiento, por u n a par
te, y el caracter unitario particular, que acarrea su auto
nom a relativa caracterstica, del poder poltico, por o tra :
esa relacin slo puede explicarse por el anlisis m ar
xista de poder poltico.
Es cierto, p o r lo dems, que las transform aciones ac
tuales del m . p .c . corresponden a transform aciones del
Estado capitalista en su form a actual. Es igualm ente
cierto que tales transform aciones no pueden descifrarse
en la problem tica del totalitarism o y ser, por ejemplo,
especificadas con el adjetivo totalitarias . E n efecto, los
caracteres reales im plcitam ente com prendidos en esa pa
labra de ninguna m anera estn en oposicin con la
form a de Estado liberal propiam ente d ich a : los fen
menos reales enm ascarados por la ideologa poltica se
encuentran en la form a del Estado liberal, precisamente
en la m edida en que se refieren al tipo capitalista de
Estado. Problem a que se ha encontrado a propsito
de las ideologas polticas, cuando se com prueba que
las caractersticas reales de las ideologas polticas actua
les, com prendidas en la denom inacin de ideologas po
lticas, totalitarias, se encuentran en realidad en las
ideologas polticas liberales, y son rasgos constitutivos
de las ideologas polticas burguesas. No es sorprenden
te, pues, ver a numerosos idelogos del fenm eno tota
litario adm itir explcitam ente la presencia de las carac
tersticas de ese fenm eno en el Estado liberal mismo:
y esto descubriendo su fuente en el Estado m oderno en
general.29
29. Por ejem plo, entre otros, T alm on, op. cit.
C A P T U L O 4
EL E ST A D O C A P IT A L IS T A Y LAS CLASES
D O M IN A N T E S
I. E L B L O Q U E E N E L PO D ER
La unidad y la autonom a relativa del tipo capitalista
de Estado, hasta aqu estudiadas partiendo sobre todo de
su relacin con el cam po general de la lucha de clases,
deben ser exam inadas tam bin partiendo de su funcin
especfica en las relaciones de las clases y fracciones do
m inantes dentro de una formacin capitalista. Es esa
funcin poltica lo que nos ocupar en lo que sigue. Y,
u n a vez ms, nos referiremos a los anlisis de M arx en
la m edida en que conciernen al concepto de Estado
capitalista.
P ara eso deberemos referirnos a las observaciones
concernientes al bloque en el poder, cuyos puntos que
interesan aqu recuerdo brevem ente.
1] E n u n a form acin capitalista puede establecerse la
coexistencia caracterstica, en el nivel de la dom inacin
poltica, de varias clases y, sobre todo, fracciones de
clases constituidas en bloque en el poder. Eso se debe
en prim er lugar a las relaciones capitalistas de produc
cin, por ejem plo a la coexistencia particular, como cla
ses dom inantes de u n a form acion capitalista, de los
grandes terratenientes de renta territorial al princi
pio como clase de. nobleza terrateniente o fraccin de
la nobleza, despus como fraccin autnom a de la b u r
guesa y de la burguesa, y a la fragm entacin particu
lar de la burguesa en fracciones comercial, industrial
y fin an ciera; eso se debe despues al tipo de predom inio
del m . p . c . sobre los modos no-dom inantes, y a la pre-
[3 8 7 ]
 388 E ST A D O Y C L A S E S D O M IN A N T E *
sencia, que se sigue, de clases de stos en el bloque ni
el poder; y se debe, finalm ente, a las estructuras di I
Estado capitalista que hacen posible la presencia en l.i
escena poltica de varias clases y fracciones de clase, eli
2] Adems, se ha determ inado el tipo de relaciones dr
las clases o fracciones de clase que form an parte [le
bloque en el poder. Al contrario de ciertas nociones que
M ar* em plea de fusin o de sntesis, por ejemplo__,
el bloque en el poder constituye u n a unidad contradic
toria de las clases o fracciones dom inantes, unidad do
m inada por la clase o fraccin hegemnica. La unidad
del bloque en el poder se constituye bajo la gida de
la clase o fraccin hegem nica que polariza poltica-
m ente los intereses de las otras clases o fracciones que
form an parte de l. Se descubri, as, u n a caracterstica
im portante del bloque en el p oder; a pesar de ciertas
expresiones ambiguas, los anlisis de M arx reposan so
bre un principio constantem ente adm itido: las relacio
nes de las diversas clases o fracciones del bloque no
pueden consistir en un reparto del poder poltico insti
tucionalizado, del cual la clase o fraccin hegemnica
detentara simplem ente u n a parcela ms im portante que
las otras. Dicho de otro modo, si la concepcin de un
poder de Estado repartido en parcelas no vale p ara las
i elaciones clases dominantes-clases dom inadas, o tam
bin clases dom inantes y clases apoyos o aliadas, tam po
co vale p a ra las relaciones entre clases y fracciones que
constituyen el bloque en el poder. T an cierto es que la
representacin de la correspondencia entre el Estado y
los intereses especficos de la clase o fraccin hegem
nica, por cuanto polarizan los de las otras clases o frac
ciones del bloque en el poder, es la base de los anlisis
de M arx. Es siempre la clase o fraccin hegem nica la
que parece, en ltim o anlisis, d eten tar el poder del
Estado en su unidad, y de u n a m anera tan explcita,
que en M arx aparece con frecuencia como la clase o
fraccin exclusivam ente dom inante .
U nidad poltica del bloque en el poder bajo la gida
I I. B L O Q U E E N E L PODER 389
,lr la clase o fraccin hegemnica significa, as, unidad
,1,1 poder de Estado, en su correspondencia con los in-
(neses especficos de esa clase o fraccin. sta se refiere,
mitre otras cosas, al juego interno de las instituciones
ilel Estado capitalista, a su un id ad propia y su autono
ma relativa consideradas aqu desde el punto de vista
ile la funcin del Estado respecto del bloque en el po
der. Porque, por otro lado, esa relacin particular del
listado y de la clase o fraccin hegem nica no nace
dr ningn m odo de una dependencia directa de la
"m quina estatal respecto de dicha clase o fraccin:
.intes al contrario, va a la p a r con su autonom a rela
tiva respecto de sta, y, adem s, respecto del bloque en
el poder en su conjunto.
3] En efecto, sim ultneam ente con la coexistencia, en
el terreno de la dom inacin poltica, de varias clases y
fracciones de clase que constituyen el bloque en el po
der, se puede com probar su incapacidad caracterstica
para erigirse en unidad poltica bajo la egida de la
clase o fraccin hegemnica. D icho de otro modo, com
probamos u n a incapacidad de la clase burguesa o de
las fracciones de esa clase p ara erigirse en el nivel hege-
mnico, por sus propios partidos en la escena poltica;
incapacidad de transform ar, por sus propios medios de
organizacin, su inters especifico en nteres poltico, que
polarizara los intereses de las otras clases y fracciones
del bloque en el poder: no pueden, pues, constituir la
unidad de las clases y fracciones del bloque. Esto se
debe, principalm ente, al fraccionam iento profundo, ya
a p artir de las relaciones mismas de produccin, de la
clase burguesa en fracciones antagnicas de clase: Esa
burguesa, que, a cada instante, sacrificaba su propio
inters general de clase, su inters poltico, a sus inte
reses particulares ms limitados, ms sucios. . . 1 Esto
se debe tam bin, al mismo tiempo, al hecho de que el
efecto de aislam iento sobre las relaciones sociales eco-
1. Le 18 Brum aire, p. 327.
 390 E ST A D O Y C L A S E S D O M IN A N IH*
nmicas, del lado de la clase capitalista de los tapii,
listas privados, no es compensado como lo es en el i ,
del trab ajad o r colectivo del lado de los obreros .im
lanados de la clase obrera. Entregadas a s mismas,
clases y fracciones en el nivel de la dom inacin p o lilim ,
no slo se agotan en fricciones intestinas, sino que, mu
la m ayor frecuencia, naufragan en contradicciones <m
las hacen incapaces de gobernar polticam ente. A u n I
esas contradicciones, en el conjunto de las relaciones iln
clase de u n a form acin capitalista, son contradiccin'
secundarias, mas rara vez aspectos secundarios de la
contradiccin principal, no por eso es menos cierto <|tir
su im pacto es capital. Conjugadas con la contradiccin
principal, o con el aspecto principal de esta ltima,
crean, p o r su funcionam iento de clase, u n a situacin
siempre inestable de la dom inacin en el nivel poltico,
4] Eso es, por lo dems, lo que se crey obligado .1
subrayar Gramsci en su texto m encionado sobre el (!<
sarismo, aunque all circunscriba u n a especificidad hiv
trica del fenm eno cesarista , sin considerarlo un
carcter del tipo capitalista de Estado: y esto refirin
dolo a un equilibrio catastrfico entre las fuerzas so
ciales fundam entales. Gramsci m arca, no obstante, los
limites de esa explicacin, proporcionando indicaciones
tiles p ara la interpretacin de ese tipo de E stado: Se
ra un error de m todo (un aspecto de mecanismo so
ciolgico) considerar que, en el fenmeno del cesaris
m o . . . el fenm eno histrico nuevo se debe todo l al
equilibrio de las fuerzas fundam entales; es preciso ver
igualm ente las relaciones que intervienen entre los gru
pos principales de las clases fundam entales y las fuerzas
auxiliares que dirige la fuerza hegeinnica, sometidas a
su influencia .- Pero son precisam ente las relaciones
contradictorias de las fuerzas sociales de la clase burgue
sa, constitutivam ente fraccionada en fracciones de clase,
2. Cito el texto segn la traduccin francesa de las d. So
ciales, op. cit., p. 259.
I I IILOQUE EN EL PODER 391
l, que revelan las tendencias cesaristas inm anentes l
|||tit capitalista de Estado, o sea el bonapartism o com
II lir in de la burguesa.
I iiiulincnte, estas observaciones revisten toda su im por
ta n ia si se considera que la m ayor parte de las teoras
|i.illticas actuales, que niegan la existencia de u n a clase
iluminante poniendo en vigor la concepcin de las lites
I*. Uticos entre las cuales se repartira el poder, se fun
dan en el hecho de que la burguesa no constituira ya,
,11 ualm ente, la clase coherente y m onoltica que habra
ido en el pasado.3 E n realidad, la burguesa no consti
tuy nunca esa clase-sujeto, sin que eso haya cam biado
ilgo ni, entindase bien, en su carcter de clase dom i
nante, ni tam poco en la unidad del poder instituciona
lizado, relativam ente autnom o de esa clase, en su co
t t-ipondencia unvoca con los intereses especficos de la
li ticcin hegeinnica de dicha clase.
C ul es, en este caso, el papel del Estado? ste cons
tituye, en realidad, el factor de unidad poltica del blo
que en el poder bajo la gida de la clase o fraccin
hegeinnica. Dicho de otro m odo, constituye el factor
de organizacin hegemnica de esa clase o fraccin de
tuerte que sus intereses especficos puedan polarizar los
de las otras clases y fracciones del bloque en el poder,
lis verdad que la teora m arxista recalc con frecuen
cia ese papel del Estado respecto de las clases o fraccio
nes en el poder: sin em bargo, dicho papel se h a descrito
en general como un papel de arbitraje del Estado. Este
ltimo m ito es lo que habra que destruir, y que se
debe, por o tra parte, al desconocimiento del papel sobre-
determ inante que pueden desem pear las contradiccio
nes secundarias en u n a formacin. No se trata, propia
m ente hablando, en este caso, de una funcin del Estado
respecto de clases o fracciones ya polticam ente organi
zadas por medio de sus partidos propios, de un arbitraje
3. A este respecto: Bottomore, Classes in M odern Society,
1966, pp. 28 ss, E lites and Society, 1964, pp. 24 j, etc.
392 E ST A D O Y C L A S E S D O M IN A N T E S
entre fuerzas sociales ya constituidas. T odo sucede pre
cisam ente como si el Estado detentase perm anentem ente
el papel de organizacin poltica del bloque en el poder,
lo que se ver m s claro en el estudio de las relaciones
del Estado capitalista y de los partidos de las clases y
fracciones del bloque. Si el Estado d eten ta ese papel,
es en razn directa de la incapacidad de los partidos
polticos de la clase burguesa y de sus fracciones para
desem pear u n papel organizador autnom o, aun leja
nam ente parecido al papel de los partidos de la clase
obrera. As vemos aparecer ms claram ente el papel
esencial del Estado, como factor de u nidad poltica del
bloque en el poder bajo la gida de la clase o fraccin
hegem nica por lo tan to su papel respecto de las cla
ses y fracciones no hegem nicas del bloque en el po
der y como factor de organizacin de los intereses de
la clase o fraccin hegem nica p o r lo tan to su papel
especfico respecto de sta.4
4. El caso es particularmente claro en el estudio de las
relaciones del E stado y de los partidos de las clases y fraccio
nes dom inantes. Es preciso ver claram ente que esos partidos
rara vez pudieron alcanzar un papel organizador respecto de
esas clases y fracciones, parecido ni siquiera de lejos al de los
partidos socialistas y, despus, al de los partidos comunistas.
Sobre todo asumieron la funcin de representacin de esas
clases y fracciones cerca d el E stado, constituidos sobre todo a
la manera de fracciones parlamentarias . As, pues, parece
justo considerar que en general han funcionado sobre todo a la
manera de correas de trasm isin del poder del Estado. Sin
embargo, esta observacin es dem asiado gen eral: se la puede
especificar estableciendo que el Estado reviste tanta ms auto
nom a respecto de las clases y fracciones dom inantes, tomando
a su cargo ese papel organizacional, y que esos partidos estn
en decadencia. D icho de otra manera, la decadencia de esos
partidos no significa una desorganizacin poltica del bloque
en el poder, en la m edida en que el Estado lo sustituye en ese
p a p el: es con frecuencia el caso de una autonom a del Estado
con predom inio caracterstico del ejecutivo, cuando sta se
conjuga con la decadencia de los partidos y su sustitucin por
grupos de presin. Tam bin importa sealar que, finalmente,
el anlisis terico de los partidos de la clase burguesa y los
de la clase obrera no puede en absoluto arrancar de los m is
m os principios, al contrario que la mayor parte de los anlisis
EL B L O Q U E E N E L PO D ER 393
Si se in ten ta ahora exam inar las caractersticas del Es
tado capitalista respecto de las clases y fracciones dom i
nantes, puede verse que ese Estado presenta una unidad
propia conjugada con su autonom a relativa, no porque
constituya el instrum ento de u n a clase ya polticam ente
unificada, sino en cuanto constituye precisam ente el fac
tor de unidad del bloque en el poder. No se trata, pues,
de fuerzas sociales que se repartan el poder institucio
nalizado: se tra ta indudablem ente de varias clases y
fracciones presentes en el terreno de la dom inacin po
ltica, que no pueden, sin em bargo, asegurar esa dom i
nacin sino en la m edida en que estn polticam ente
unificadas. El Estado saca su u n idad pro p ia de esa
pluralidad de clases y fracciones dom inantes, en la m e
did a en que su relacin, no pudiendo funcionar a la
m anera de reparto del poder, necesita el Estado como
factor organizador de su unidad propiam ente poltica.
Esa unidad, realizada bajo la gida de la clase o frac
cin hegem nica, corresponde as a la unidad del Estado
como factor de organizacin de esa clase o fraccin. En
este sentido, la unidad del poder del Estado reside, en
ltim o anlisis, en su relacin particular con la clase o
fraccin hegemnica, en el hecho de la correspondencia
unvoca del Estado con los intereses especficos de esa
clase o fraccin. ste es el sentido mismo de los anlisis
de M arx concernientes al perodo 1848-1852 en Fran-
de la ciencia poltica m oderna, pero tam bin de la teora mar
xista, como ocurre, por ejem plo, con Um berto Cerroni en un
artculo im portante: Per una teora del partido politico ,
en Critica M arxista, septiembre-diciembre de 1963, pp. 15 ss.
La diferencia de que yo hablo aqu no se reduce, por otra
parte, al solo hecho de que el partido del tipo nuevo tiende
a una transformacin revolucionaria de las relaciones sociales:
dicho de otra manera, la incapacidad organizadora de los par
tidos burgueses no se debe al simple hecho de que la clase
burguesa tienda a la conservacin de las relaciones sociales
existentes. En efecto, los partidos burgueses no desempean de
ningn modo, en general, el papel autnom o de organizacin de
esas clases necesario precisamente para la conservacin de las
relaciones sociales existentes, incumbiendo ese papel al Estado.
394 EST A D O Y G L A S E S D O M IN A N T E S
ca, donde constantem ente m uestra al mismo tiempo la
relacin del Estado y del bloque en el poder y el fun
cionam iento unitario del poder institucionalizado en fa
vor de la clase o fraccin hegemnica.
Estas observaciones pueden, por o tra parte, servir pa
ra destruir otro mito, bastante corriente en la actuali
dad, que consiste en ver en el Estado burgus del pa
sado el representante del conjunto de la clase burguesa,
y en el Estado actual del capitalism o monopolista de
Estado slo el de la fraccin monopolista. Esto, rigu
rosamente hablando, es doblem ente inexacto: el Estado
capitalista, aunque representa los intereses del bloque
en el poder en su conjunto, funcion siem pre en una
relacin especfica con la clase o fraccin hegemnica
de ese bloque, estuvo siempre al servicio de los intereses
especficos de esa clase o fraccin. Lo que no im peda,
antes al contrario, la dom inacin poltica de las otras
clases y fracciones del bloque en el poder. Por otro lado,
la relacin actual del Estado y de la fraccin m onopo
lista hegem nica no im pide de ningn m odo que otras
fracciones de la burguesa pertenezcan al bloque en el
poder: no puedo aqu e n tra r en ese problem a cuya dis
cusin nos llevara muy lejos. M e limito a indicar que
el desarrollo del imperialismo, al d a r nacim iento a nue
vas fisiones y a desplazamientos de las contradicciones
burguesa im perialista y compradora * burguesa na
cional, burguesa m edia , no aboli las coordenadas
fundam entales del bloque en el poder (en contra de una
opinin que situara la lnea de dem arcacin actual de
dom inacin poltica entre un puado de viles monopo-
lizadores de un lado y el resto de la nacin del o tro ).
Esa funcin del Estado capitalista determ ina adems
su autonom a relativa respecto del bloque en el poder
y respecto de la clase o fraccin hegemnica, autono-
* Com pradora se refiere a la explotacin de la mano de
obra en pases subdesarrollados o coloniales. [T.]
EL B L O Q U E EN EL PODER 395
ma que puede revestir varias formas concretas. El
Estado puede, por ejemplo, presentarse como el garante
poltico de los intereses de las diversas clases y fraccio
nes del bloque en el poder, frente a los intereses de la
clase o fraccin hegemnica, y hacer a veces actuar a
esas clases y fracciones contra esta ltim a: esto, sin
embargo, en su funcin de organizador poltico de sta,
a la que hace adm itir los sacrificios necesarios para su
hegemona. Decir, pues, segn la frase del M anifiesto
comunista, que el Estado es el com it de gestin de los
negocios comunes de la burguesa en su conjunto, es a
la vez exacto e insuficiente: insuficiente si eso nos hace
perder de vista el papel com plejo del Estado respecto
del bloque en el poder, y su relacin particular con la
clase o fraccin hegemnica.
Es, ms particularm ente, esa autonom a relativa del
Estado que vimos en el caso del bonapartism o. En efec
to, en el caso histrico concreto del bonapartism o fran
cs, M arx m uestra cmo se engendr a p artir de las
contradicciones de las clases y fracciones en el poder,
y la incapacidad de una de stas p ara erigirse en clase o
fraccin hegem nica em prendiendo, as, la unificacin
del bloque en el poder bajo su gida. Refiere el Segundo
Imperio, desde este punto de vista, a la disolucin del
bloque en el poder bajo la gida del capital financiero:
El partido del orden era una mezcla de elementos so
ciales heterogneos. La cuestin de la revisin de la
Constitucin cre u n a tem peratura poltica que descom
puso el producto de aquella m ezcla en sus elementos
prim itivos. . . La disolucin del partido del orden no
se detuvo en sus elementos primitivos. C ada una de las
dos grandes fracciones se descompuso a su vez. . . n Pa
ralelam ente, M arx insiste en ese contexto sobre la puesta
en du d a de la hegem ona del capital financiero, que
aparece aqu en el m om ento en que esa fraccin rompe
con su partido poltico, con los polticos cjue la repre
sentaban , y se hace bonapartista ." El Estado del Se-
5. L e 18 Brum aire, pp. 313, 319.
6. Ib id ., p. 322.
396 EST A D O Y C L A S E S D O M IN A N ! I
gundo Im perio es as relativam ente autnom o del blo
que en el poder y de la fraccin financiera, aunque
sirve los intereses de la burguesa en su conjunto y,
ms particularm ente, M arx volver sobre esto en l,n
guerra civil en Francia, los del capital financiero.7 A
travs de sus anlisis polticos concretos, M arx y En^rU
refieren constantem ente el bonapartism o, como rcli,i>,i<mi
de la burguesa, com o caracterstica del tipo de Estado
capitalista, a su unid ad propia y a su autonom a rela
tiva, que tiene por su funcin respecto del bloque en
el poder y de la clase o fraccin hegemnica.
Y hay que guardarse m ucho, aqu tam bin, de li
nocin de equilibrio: esa autonom a relativa del E sta d o
respecto del bloque en el poder y de la clase o fracc in
hegem nica no se debe a u n equilibrio de fuerza de lin
ciases y fracciones dom inantes, entre las cuales operarla
como rbitro el poder institucionalizado. Por regla gene
ral la clase o fraccin hegem nica, de la cual es orgain
zador poltico el Estado, tiene precisam ente la prepon
derancia entre las otras fuerzas del bloque en el podci l
esa posicin privilegiada que ocupa no im pide, sin ein b ai
go, la autonom a relativa del Estado respecto de ella.
Es evidente que, tam bin en este caso, la unidad y la
autonom a relativa del Estado revisten, en las divci%
form as concretas de Estado y de rgim en, formas pal
ticulares, y au n grados diferentes: se tra ta de variacionr
dentro de los lmites sealados por sus estructuras.
U . LA S E P A R A C I N DE L O S PO D E R E S
Esas observaciones relativas a la unidad propia del I
tad o capitalista pueden aclararse si se tom an en com
deracin las instituciones propias de ese Estado, dele-
7. Esos anlisis de M arx son confirmados por estudioa r
cientes. Las medidas m uy im portan tes que tom L. Bonapnilt
en favor de la burguesa industrial, no significan que la IimM
guesa financiera no detent la hegem ona. T anto ms i u.mlii
que, bajo L. Bonaparte, la burguesa financiera se intm'irt,
por primera vez en Francia, en el proceso de industrializm liSn
(G. D upeux, La socit fran<;aise, 1789-1960, 1964, pp. 13'.! u)
SE PA R A C I N DE LO S P O D E R E S
nindose, ms particularm ente, en la clebre teor;
la separacin de los poderes. En efecto, a pesar d
declaracin de separacin de los poderes, ms par
lilimente del poder legislativo parlam ento y del
der ejecutivo, puede com probarse que el Estado cap
Unta funciona como unidad centralizada, organizi
partiendo del predom inio de uno de esos poderes so
los otros. E n realidad, esta distincin entre lo legislat
V lo ejecutivo no es u n a simple distincin jurdica f
nial, sino que corresponde a la vez a relaciones preci
de las fuerzas polticas y a diferencias reales en el fu
i onamiento de las instituciones del Estado, lo que s
i mbargo, im porta por el m om ento es retener que,
Contrario de una concepcin de reparto, multicentrisi
\ equilibrado, del poder interno del Estado, siempre !
puede descifrar el predom inio caracterstico de uno d
i>ol poderes, del que constituye la instancia principa
ile la unidad de Estado. Esa instancia por regla ge
neral el ejecutivo o el legislativo constituye as e
punto nodal en que se concentra, dentro de la orga-
nl/,acin com pleja del Estado, el poder institucionalizado
miliario, y refleja el ndice de las relaciones internas
dr subordinacin por delegacin de poder, de los diver-
o poderes del Estado, en el poder predom inante, que
*MiHtituye el principio de unidad del poder del Estado.
, ( !mo descifrar ese lugar central del poder institucio-
ii tli/ado? L a unidad del Estado capitalista se debe a la
i M a que representa la unidad poltica del pueblo-nacin
V a que constituye la unidad poltica del bloque en el po
dr bajo la gida de la clase o fraccin hegem nica. La
l"<iftncia principal de la u n idad interna de ese Estado
fi ntituye el lugar donde se concentra la relacin de los
fniii ipios de unidad del Estado, el lugar donde se expre-
i la legitimidad del poder poltico institucionalizado.
I n la relacin del Estado y de las relaciones sociales
Hoiimicas aisladas , relacin a la cual se reduce, fi-
ii'dinente, en las instituciones del Estado, la relacin del
I iludo y de las clases dom inadas, esa instancia consti
tu i rl lugar donde se refleja la soberana popular.
398 EST A D O Y C L A S E S D O M IN A N T E S
En la relacin del Estado y de las clases y fracciones
dom inantes, esa instancia designa el lugar en que se
constituye, en el interior del Estado como factor de uni
dad del bloque en el poder bajo la gida de la clase o
fraccin hegemnica, esta clase o fraccin en cuanto
hegemnica.
Pero nosotros comprobamos, en efecto, que ese lugar,
por regla general, sigue siendo el mismo, y esto en la
m edida exacta en que, en ese lugar institucional y por
m ediacin del Estado, esa clase o fraccin llega a cons
tituirse como representativa de un inters general del
pueblo, como m aterializando en ella la soberana popu
lar, y consigue erigir sus intereses especficos en intereses
del bloque en el poder, realizar bajo gida la unidad del
bloque. En resumen, esa instancia de la unid ad interna
del Estado capitalista concreta la relacin de los dos prin
cipios de unidad del poder institucionalizado. Es el lugar
en que se constituye, por m edio del Estado, la organiza
cin poltica de la clase o fraccin hegem nica respecto
de la sociedad y respecto del bloque en el poder.
Si estas observaciones nos perm iten descifrar el funcio
nam iento unitario del Estado, a pesar de la aparente
separacin de los poderes, puede profundizarse an ms
su exam en en la relacin del Estado y del bloque en el
poder. Recuerdo u n a vez ms que la distincin legisla-
tivo-ejecutivo recubre en realidad toda u n a serie de
factores, reflejados en la relacin del Estado y del bloque
en el poder, se institucionalizaron precisamente como
relaciones ejecutivo-Iegislativo vistas, lo que es ms, co
mo separacin de los poderes.
La presencia, en el terreno de la dom inacin poltica,
de varias clases y fracciones de clase, que es la base del
bloque en el poder, es aqu fundam ental. Se puede esta
blecer, efectivam ente, que la distincin de los poderes
se debe a las relaciones complejas de las clases y frac
ciones de ese bloque, y que fue instituida p a ra el caso
en que clases y fracciones diferentes de dicho bloque
tuvieran influjo sobre el ejecutivo o sobre el legislativo,
SEP A R A C I N DE LO S PO D ER ES
para el caso, pues, en que clases o fracciones diferentes
cristalizasen en lugares institucionales diferentes. La dis
tincin de los poderes institucionales es, en este sentido,
una caracterstica tpica de un Estado que funciona
frente a un bloque en el poder. M arx nos d a indica
ciones en E l 18 Brumario y en Las luchas de clases en
Francia, donde estudia las relaciones del ejecutivo y del
legislativo, antes del golpe de Estado de L. Bonaparte,
en cuanto reflejaban las relaciones de la fraccin finan
ciera ejecutivo y de la fraccin industrial le
gislativo.
E n qu sentido funciona realm ente esa distribucin
de los poderes? En el caso en que el ejecutivo y el le
gislativo estn controlados por la m isma clase o fraccin
hegem nica la distincin de los poderes es, en su
funcionam iento, inexistente: el caso es aqu demasiado
patente p ara insistir en ello. N o hay sino m encionar el
caso clsico de G ran Bretaa, donde, a pesar de las
apariencias, la distincin legislativo-ejec.utivo no h a fun
cionado realm ente hasta estos ltimos tiem pos: esto se
debe a la configuracin y el funcionam iento particular,
que hemos sealado con frecuencia, del bloque en el
poder en G ran Bretaa.
Es ms interesante exam inar lo que sucede cuando
el ejecutivo y el legislativo reflejan clases o fracciones
diferentes del bloque en el poder. Se tratar, en este
caso, de u n a verdadera separacin de los poderes del
Estado, en suma, de un reparto efectivo del poder po
ltico en provecho de esas clases o fracciones diferentes?
No hay n ad a de esto. En ese caso, la unidad del poder
institucionalizado se m antiene por su concentracin al
rededor del lugar predom inante, donde se refleja la
clase o fraccin hegemnica. Los otros poderes funcio
n an sobre todo como resistencias al poder predom inan
te: insertos en la funcin u n itaria del Estado, contri
buyen a la organizacin de la hegem ona de la clase o
fraccin que se refleja, como fuerza poltica, en el poder
predom inante.8
8. N o es intil sealar que para quienes sustentan la co-
 400
EST A D O Y C L A S E S D O M IN A N T E S SEPAR ACI N DE LO S PO D ER ES 401
Puede com probarse esto a la vez en la form acin del
que retenga la palabra reparto: C ontentndose con
el de^ iaSm VRepblica,
e 'K. ReVOlUCn franCCSa revelar, bajo las apariencias m ticas de la separacin de
de as com po

y, en el plano la teora los poderes, la operacin real de un reparto del poder
ltica, en particu lar en la obra de M ontesquieu, que fue
entre diferentes fuerzas polticas, se corre el riesgo, a lo
ciertam ente el terico ms im portante e influyente de
que me parece, de alim entar la ilusin de un reparto
Ch r e ? 0" POlt a - P ara COn" P r e s ti ltima natural, que se produce por s mismo y responde a una
Ch Eisenm ann y L. A lthusser han dem ostrado qu
necesidad evidente. Se pas de los poderes a las poten
de los
A p opoderes,
d e r e s 10como se pretende, y qmue
d sulateora
seP ade
c J la I cias. C am biaron las palabras? El problem a sigue sien
de
do el mismo: no se tra ta nunca ms que de equilibrio
Estado T P dercS ^ ue PresuPne la unidad del y de reparto. Es se el ltim o m ito que yo querra de
na t r d ^ T ^ 6 a Una concePcin constitucio- nunciar .. . Porque esa aclaracin plantea u n a cuestin:
tralidad R seParacn de las diversas esferas de le- En provecho de quin se hace ese reparto? Y Althus-
g dad R em ite a cierta concepcin de las relaciones
ser dem uestra que, en la teora de M ontesquieu, el poder
de las clases sociales en lucha, en el m arco del perodo
institucionalizado dom inante, centro de organizacin de
ransitono en que M ontesquieu pensaba. Las relaciones
la unidad del Estado, est constituido por la cm ara
de ejecutivo y del legislativo, distintas en la cm ara
alta, sitio de la nobleza.
baja y en la cm ara alta, se refieren a cierta concepcin
entre a " ' i 10" 8 * > funcion<* ^ a l e s , reladones Veamos ahora el ejemplo de la instauracin de la dis
la noble ^ tICne $U St en d P der ejecu tivo, tribucin de los poderes en el caso del Estado salido de
Ia; el suyo en la cm ara alta, y e
la Revolucin francesa.10 En el m om ento de la sepa
la c m a r a b a jaCClr ^ burf?uesa ^ ue tiene el suyo en racin del ejecutivo (el rey y sus ministros) y del legis
lativo (la Asamblea N acional) en el m arco de la Cons
Pero se en cuentra m s en M ontesquieu: su concep
tituyente, esa separacin corresponde al conflicto de la
t a l A distribucin de los poderes presupone la de
nobleza y de la burguesa, que tenan respectivam ente
esa distrihiir institucional, en el sentido de que en sus m anos el ejecutivo y el legislativo. E n el m arco
esa distribucin no es pensada como u n a separacin-r*-
P a r to que com prom eta la unidad. Esta unidad es refe-
de esa distribucin y en el interior de la unidad de ese
Estado burgus recientem ente instaurado, fundado so
osadem sVeZ a ' Predomnio de no de los poderes sobre bre la soberana popular, la distribucin se hace en pro
Estado A lthUe C nf tUye d pun to noc,al del Poder del vecho del ejecutivo y de la nobleza. C on la Convencin
stado. A lthusser plantea justam ente el problem a, aun-
se asiste al derribo de ese estado de cosas, a u n a nueva
distribucin del ejecutivo (al principio el Consejo Eje
frenos y H e q S l b r i o s - 'T i t i n d T T ^ ' de cutivo, despus el Com it de Salud Pblica, y del legis
lim ita la conceDcin baJ**es] institucionales de-
brado del podeT en , egra" " lsta deI m ulticentrismo equili- lativo (la Asamblea C onvencional). El ejecutivo est
P - cit., pp 83 | i ! ! aS1 p o r eJem P'. R- D ahl, aqu en m anos de. la fraccin comercial de la burgue
noloea mi R e cu e rd o a q u , a propsito d e la tcrm i- sa, m s tarde representada por la M o ntaa, el legisla
rindose ste a T S T I f c clae d*h C nCept de poder: refi- tivo en m anos de la fraccin financiera e industrial,
cuando se designaron r o n 1 1 l entj nderse- en c a lid a d ,
tucionales, centros de p o d e r P CStructuras inst-
10. Sobre estas cuestiones, vase, entre otros, a A. Soboul,
9. M ontesquieu, la politiqu e et Vhistoire, 1964.
H istoire de la R volu tion Franqaise, Pars, 1964, t. i y n.
 402
EST A D O Y C L A S E S D O M IN A N T E *
,a " r" in ," T * - -
poder legislativo los' l
d o m in a n te , lo q u e ad em s U a i ^ P 1 1 I" ''
ti va de la M o n ta a del poder. '0 * eXpU'Sln cicfi,,i-
cin de S laCSI l T ^ R ^ b i c T Ia C on sti" "
que dot a F ra n cia del r ' ' ' d l Zurdeo,
funcion d u ran te m ucho ^ reP ^ l.e a n o tal como
macla Ley d e l o s T r l ^ qUC r^ u] P a Ha-
m i y las relaciones entre el niniste-
bierno y la Asamblea * rCS'de? tc> el jefe del go.
instituir el predom inio I / >ropon,a de ninRn modo
funcionam iento de sa f Ps\r,am ento que realiz el
burguesa 1 *! b excelente ejem plo al anlisis concreto del problem a
nientes, representados p o r S s pr pietanos terrate-
partistas, tenda a instituir 1 onf rclUICOS y los bona-
e ' legislativo: p T ^ la do ^ .* >ec".,> * *
P arlam en to p are ca dhl f * * SU Sltuac*^n en el
publcanos, o tZ * * V ' re.
posibilidad, con Thicrs y M r M a ' tenid b
> de, cuerpo
ese predom inio del eiecnt.V^ ut.,vo- Por lo demas,
de M ac-M ahon. Sin emb-mr aracten za la Presidencia
ein de la I I I Repblica C curso de la evolu-
diante el cual T n i " T Un. procpso .p ie jo me-
su control sobre el Parlam pudleron establecer
de los poderes no revisti va en general m " tado, en la m edida en que el ejecutivo, en el sentido
im portancia form al v el J . i ? . s c,lH' una
la instancia central del E sta d a ^ S1Rui sendo
de ya Fran:T COn % ? :;S e % o T T i GR *****
bjique de M . Thiers, 1930- D Th D re>'vus. L F pu-
France since 1870, 4 ed iW h,< pson. D em ocracy in
F publique des Ducs, 1937. ta p m ,l 3; D Helvy, La
...... c a p t u l o 5
I I. PR O B LEM A EN LAS FO R M A S DE E ST A D O
Y FN LAS FO R M A S D E R G IM E N :
KL E JE C U T IV O Y EL L E G IS L A T IV O
I. F O R M A S D E ES T A D O . FO R M A S D E LE G ITIM ID A D
La relacin del ejecutivo y del legislativo proporciona un
de las formas de Estado y de los grados de unidad y de
autonom a relativa que caracterizan a cada forma. Esto,
a la luz de los anlisis precedentes, nos ayudar a es
tablecer precisam ente la pertinencia del criterio de las
relaciones legislativo-ejecutivo en la distincin de las for
mas de Estado.
Se im ponen dos observaciones previas.
1. L a distincin legislativo-ejecutivo, fuera de su sig
nificacin poltica en las relaciones de poder de clase, y
si se deja a un lado su expresin constitucional-jurdica,
con la m ayor frecuencia de factura ideolgica, incluye
varios factores heterogneos. En prim er lugar factores
de orden tcnico concernientes al funcionam iento del Es
amplio de la expresin, recubre ms particularm ente lo
que se ha dado en llam ar aparato de E stado: burocracia,
adm inistracin, polica, ejrcito. Su funcionam iento, en
el interior del Estado capitalista, no puede ser reabsor
bido en las funciones propias de las asambleas directa
m ente elegibles, representativas en sentido estricto. Des
pus, es indudable que esa distincin, y el predom inio
de uno de los poderes sobre el otro, incluye tam bin
formas diferenciales de articulacin, y aun de interven
cin y de no-intervencin, de lo econmico y de lo po
ltico: por ejemplo, un predom inio del ejecutivo signifi-
[403]
 404 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
ca con frecuencia u n a intervencin especfica de lo
poltico en lo econmico.1
2. L a distincin de las formas de Estado se refiere,
como se recordar, a variaciones de la articulacin de lo
economico y de lo poltico en los lmites m arcados por
1. Sera preciso sealar aqu que el objeto mismo de las
nociones de legislativo y de ejecutivo vara segn las diferen
tes formas de Estado. Se les atribuir despus un sentido ms
preciso distinguiendo las instituciones y las funciones particu
lares que incluyen segn las formas de Estado. N o m e detengo,
tampoco, sobre el sentido constitucional-jurdico de esa distin
cin poder de decisin y de ejecucin, poder poltico y ad
ministrativo, poder gubernamental y consultivo que no es ms
que la mscara de las relaciones de poder de clase. En reali
dad, lo que importa aqu es sealar las relaciones de poder
de clase que jijan institucionalm ente divisiones tcnicas como
distincin de funciones polticas. En ese sentido precisam ente,
la palabra ejecu tivo no se identifica con la expresin apa
rato de E stado . Recubre un centro de poder poltico y sig
nifica un funcionam iento poltico particu lar del aparato de
E stado. Es importante subrayarlo porque ciertas citas de Marx
(E l 18 Brum ario) y de Lenin (E l E stado y la R evolucin)
son ambiguas a este respecto: parecen a veces indentificar los
trminos ejecutivo" y gobierno con aparato de Estado ,
en el sentido de que el ejecutivo no indicara un centro de
poder poltico particular, sino slo el aparato tcnico del Esta-
do, y aun el personal del Estado . Es evidente que esto no
permitira ver las razones polticas de la distincin ejecutivo-
legislativo y las relaciones complejas de clase que se establecen
en su relacin. Por lo dems, una lectura atenta de Marx
muestra que el predominio del ejecutivo en una forma de Es
tado ndica en l la funcin poltica particular del aparato
de Estado en relacin con transformaciones de legitim idad y
relaciones de clase del bloque en el poder. H ay que advertir
tambin que varios tericos actuales de la ciencia poltica, que,
por otra parte, retienen diversos criterios no jurdicos de cla
sificacin de las estructuras y funciones del sistema poltico,
mantienen el esquema tipolgico de la distincin ejecutivo-
legislativo: por ejem plo Alm ond y Coleman, T h e Political Sys
tem of D evelopin g Areas, 1960, en una Introduccin (pp. 3-64)
que contiene observaciones generales sobre la tipologa de los
sistemas polticos; R. D ah l: A Preface to D em ocratic T heory
1964, pp. 63 ss; S. W. Eisenstadt, T h e Political System s of
H iston cal Bureaucratic Em pires, 1963; en Francia, Duverger,
V edel, Lavan, para mencionar solo algunos de los ms impor
tantes.
FO R M A S DE LEGITIM IDAD 405
el predom inio del m . p . c . en la periodizacin en estadios
de una form acin cap italista: concierne a toda u n a
serie de transform aciones de las funciones del Estado,
de desplazamiento de predom inio entre esas funciones,
de diferenciaciones de las formas de intervencin de lo
poltico en lo econmico y de lo econmico en lo pol
tico.2 Sin embargo, se haba com probado que esas va
riaciones, concernientes a las form as de Estado, si recu
bren las formas diferenciales de intervencin y de
no-intervencin de lo econmico y de lo poltico en las
estructuras, no son directamente determinadas por ellas.
Dicho de o tra m anera, no se reflejan en formas diferen
ciales de Estado m s que concentrndose en las relacio
nes del Estado y del cam po de la lucha de clases: a
saber, precisam ente en las relaciones del Estado y del
aislamiento de las relaciones sociales econmicas, por
una parte, en las relaciones del Estado y del bloque en el
poder en el m arco de la lucha poltica de clases, por
otra parte, y segn la form a en que se conjuguen esas
dos relaciones.3
Es as como puede establecerse la pertinencia del cri
terio de las relaciones del legislativo y del ejecutivo como
rasgo distintivo de la tipologa en formas de Estado. Si
la distincin ejecutivo-legislativo incluye funciones dife
renciales del Estado, que se refieren a variaciones de las
formas de intervencin o de no-intervencion de lo eco
nmico y de lo poltico, no es en cuanto tal por lo que
es pertinente como criterio de las formas de E stado: la
correlacin de las formas de Estado y de la relacin eje
cutivo-legislativo est ella misma sobredeterminada. L a
pertinencia del criterio de las relaciones ejecutivo-legis
lativo se funda en que concentra la relacin del Estado
con la lucha econmica y la lucha poltica de clases.
Es eso, por otra parte, lo que puede hacernos com
prender por qu y cmo las formas diferenciales de
articulacin de lo econmico y de lo poltico, caractens-
2. S u pra, p. 152.
3. V ase supra, p. 159.
406 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
ticas de las formas de Estado, se reflejan pertinente
m ente en la relacin del legislativo y del ejecutivo.4
a. En la relacin del Estado y del aislam iento de la lu
cha econm ica de clases, a que se reduce finalm ente la
relacin del Estado y de las clases dom inadas, tal como
est presente en sus mismas instituciones, esta distincin
parece pertinente, por cuanto corresponde a diferencia
ciones de las formas de legitim idad del Estado capi
talista: 6 por lo tanto, a diferenciaciones de los procesos
ideolgicos complejos por los cuales ese Estado se da
por representativo de la unidad del pueblo-nacin, y por
los cuales act a como factor de desorganizacin pol
tica de las clases dom inadas. Esto es la consecuenoi.i
de que el aislam iento mismo de las relaciones sociales
econmicas, cuya u nidad se considera el Estado, no cu
m s que el efecto de lo jurdico-poltico y de lo ideo
lgico. En efecto, ya sea en lo legislativo o en lo ejecuti
vo donde se refleje la clase o fraccin hegemnica, esc
lugar, en cuanto instancia predom inante del Estado,
debe, en principio, concentrar igualm ente la relacin del
Estado con la lucha econmica de clases. Sin embargo,
las formas por las cuales el ejecutivo o el legislativo
consideran la unidad del pueblo-nacin, son diferentr
El predom inio caracterstico del legislativo o del ejccu
4. N unca ser, pues, demasiado criticada la deformacii'm
tecnologista que ve en el predominio actual del ejecutivo rl
efecto directo de la intervencin de lo poltico en lo eco n
m ico y del aum ento del papel tcnico de la administran"!!
burocrtica: tan cierto es que ese funcionam iento del apamlii
de Estado en una econom a llamada dirigida puede tenni
lugar perfectam ente en el marco de un predominio del lr
lativo. A prueba, en cierta m edida, las diferencias relativni,
actualm ente, de las estructuras del Estado entre Francia | >i
una parte e Italia y Alem ania por otra, donde, sin embai'Kii,
a pesar de las apariencias, la intervencin estatal es tan fueiir
como en Francia. Esta claro que el problem a es em inentem tuir
poltico.
5. Supra, p. 286.
FORM AS DE LEGITIM IDAD 407
tivo especifica as las formas de Estado, en la relacin
Istado-aislam iento de las relaciones sociales econmicas,
por cuanto corresponde a diferenciaciones de la legiti
midad burguesa. Las transform aciones de articulacin,
de intervencin y de no-intervencin especficas de lo
econmico y de lo poltico, que caracterizan los estadios
de una form acin capitalista, se reflejan en el Estado
|ior diferenciaciones de legitim idad.
En efecto, si, en el m arco del predom inio del parla
mento, la legitimidad tiende a confundirse con la legali
dad, es decir, con un sistema norm ativo especfico de
reglamentacin, que se da por la voluntad general pro
mulgada por los representantes del pueblo, los procesos
Ideolgicos funcionan de m anera diferente por lo que
iisspecta a la legitim idad del ejecutivo: am inoram iento
del papel de la publicidad parlam entaria, lo cual influye
obre la ocultacin del saber propio de la burocracia
(papel preponderante del aparato de Estado que indica
el predom inio del ejecutivo) ; im portancia de elementos
i urismticos insertos, con toda seguridad, en el tipo
ilc legitimidad burguesa , que concentran la legitimi
dad jerrquica por delegacin del poder del ap arato de
l.slado en la personalidad de un jefe : este jefe
r da por representante de la unidad del pueblo-nacin
Iior todo un arsenal ideolgico particular, del que M arx
v Engels nos han dado anlisis brillantes a propsito d"
Luis B onaparte y de Boulanger, y que actualm ente es
\ isto, bajo u n a expresin ideolgica, como personaliza-
. n del poder , corto-circuito de la relacin represen-
ti Iiva del Estado y de las clases sociales, que se opera
iqu por un desempeo indebido del papel de los
partidos y por la m anipulacin directa de la opinin
pblica por el aparato de Estado, etc.
Kn este sentido deben interpretarse los anlisis de M arx,
(i. Ms particularmente las observaciones de Engels sobr'.
I "boulangerismo en su Correspondance avec P. y L . La-
largue, d. Sociales.
408 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
ms particularm ente los de E l 18 Brumario, donde indi
ca como criterio pertinente de las formas de Estado el
desplazam iento de predom inio del legislativo al ejecuti
vo. Se tra ta de transform aciones de las formas burguesas
de legitimidad, y es precisam ente, a lo que me parece, lo
que M arx quiso subrayar indicando que el poder eje
cutivo, al contrario que el poder legislativo, expresa la
heteronom a de la nacin, en oposicin a su autonom a .
Es preciso insistir sobre este punto, porque toda una
tradicin parlam entarista del m ovim iento obrero, ex
presando su desconfianza del poder ejecutivo, debida
sobre todo a las ilusiones idlicas que se hace sobre; el
legislativo, interpret los anlisis de M arx poniendo en
du d a la legitim idad del ejecutivo. Esto perm iti hacer
fcilm ente u n a crtica del predom onio del ejecutivo, .1
la vez que dispensaba de hacer u n a crtica adecuada del
Estado capitalista en cuanto tal.
En resumen, esa tradicin considera la legitimidad p a r
lam entaria como la nica legitim idad autntica de la
democracia poltica burguesa, la nica expresin legti
m a del pueblo , y ve en el predom inio del ejecutivo un
poder ilegtimo, en cierto m odo u n a deformacin del
Estado nacional-popular de clase.7 N ad a ms falso: en
el m arco del Estado capitalista de clase, la legitimidad
parlam en taria no est de ningn m odo ms cerca del
pueblo que la legitim idad correspondiente al predomi
nio del ejecutivo. En efecto, se tra ta siempre, en un
caso como en el otro, de procesos ideolgicos. L a Iegiti
m idad, en el caso del predom inio del ejecutivo, puede
insertarse perfectam ente en el m arco de la soberana po
pu lar del tipo de Estado capitalista: al contrario que
los otros tipos de legitim idad, la carism tica de dereclm
divino por ejemplo, a los cuales slo se parece de mane
ra muy superficial, esa legitimidad no es sino una fot
7. Esta tradicin fue, por otra parte, particularmente vi
rulenta en el m ovim iento obrero francs: esto se explica, iH
parte, por razones histricas que remontan a la Revolucin
francesa prestigio de las asambleas elegidas- y al elci tu
del jacobinismo en dicho m ovimiento.
FO R M A S DE LEGITIM IDAD 409
m a diferencial del tipo de legitim idad burguesa. En s u
anlisis sobre el Segundo Im perio, M arx nos m uestra
muy bien cmo lleg Luis Bonaparte a hacer pasar su
poder ejecutivo por el representante de la unidad del
pueblo-nacin, por la encarnacin de la soberana popu
lar, restableciendo aun, en aquel caso, el sufragio uni
versal anteriorm ente abolido por la Repblica p arla
m entaria.
Se observa as frecuentem ente, en el caso de la legi
tim idad del ejecutivo, lo que se caracteriza im propia
m ente como engaos, por los cuales el predom inio del
ejecutivo trata ra de enm ascarar su ilegitim idad tom an
do rasgos de la nica legitimidad de la soberana po
pular, la del parlam ento. En realidad, no se tra ta de
eso, sino de caracteres comunes que se deben a que esas
legitimidades no son ms que formas diferenciales de la
soberana popular del pueblo-nacin. Los procesos ideo
lgicos que rigen la legitimidad parlam entaria clsica,
as como la legitim idad de! bonapartism o francs, no son
realmente ms que formas diferenciales del mismo tipo.
I an cierto es, la historia lo h a dem ostrado, que la so
berana popular de la dem ocracia poltica puede encon
trar su expresin tanto en un parlam entarism o clsico
como en una sem idictadura bonapartista. M ax Weber,
es cierto que en su perspectiva propia, com probaba, sin
embargo, el parentesco tipolgico profundo de legitimi
dad entre la suprem aca parlam entaria y lo que l deno
minaba formas polticas autoritarias .8
Ahora bien, esa distincin legislativo-ejecutivo, con-
eerniente a la relacin del Estado y de las clases dom i
nadas, es una relacin del Estado y del aislamiento de
l.is relaciones sociales econmicas y concierne a formas
tic legitim idad: no es, por regla general, directamente
determinada por la lucha poltica de las clases dom ina
das. M e explico: se tiende con frecuencia, en la defor
macin parlam entaria , a considerar que el parlam ento
m presenta a las clases dom inantes como un lugar pe-
l. Vanse tambin a este respecto las observaciones de M.
Duverger, Institutions poliliqv.es, 1966, pp. 162 ss.
410 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
ligroso, por razn del riesgo de que lo conquisten las
clases dom inadas'm ediante el sufragio universal. En ese
sentido, la distincin legislativo-ejecutivo sera u n a ga
ranta p ara las clases dom inantes: perm itira el despla
zam iento del centro de gravedad de la unidad del po
der, en el caso de u n a escalada parlam entaria de las
clases dom inadas. Son numerosos los autores, despus
de Kautsky, que han interpretado los avances hacia el
predom inio del ejecutivo a p artir de la ascensin p ar
lam entaria de dichas clases.
Esa interpretacin, hacia la cual M arx y Engels, que
no haban conocido situaciones semejantes, parecen des
lizarse en ocasiones, es, en su generalidad, un m ito. En
realidad, relativam ente a la conquista del parlam ento
por las clases dom inadas, es sabido que el dom inio de
clase dispone de un arsenal de medios que lo preservan
de tales desventuras.10 Y, por lo dems, las clases do
m inantes no se h an engaado en eso a la larga. Muy
raros son los casos en que un predom inio, Caracterstico
de una form a de Estado, del ejecutivo h a correspondido
a un riesgo de conquista del parlam ento por las clases
dom inadas: a pru eb a los numerosos pases occidentales
donde se afirm a actualm ente el predom inio del ejecutivo
y que estn lejos, en su m ayor parte, de verse am ena
zadas por tal riesgo, carente de cebo hace ya m ucho
tiempo en el m arco parlam entario clsico. No es que
las clases dom inantes no hayan credo d u ran te cierto
tiempo en ese riesgo, creencia exactam ente paralela a
las ilusiones, a este respecto, de u n a fraccin del mo
vimiento obrero: sin embargo, el com portam iento de la
socialdem ocracia sofoc rpidam ente esos temores de
las clases dom inantes. Ese predom inio actual del eje
cutivo corresponde de m anera efectiva a las dificultades
que la fraccin m onopolista encuentra p ara organizar
su hegem ona poltica respecto de las clases dom inadas
9. Kautsky, L a R volu tion sociale, M arc-Rivire, 1912.
10. N o hay ms que mencionar los sistemas electorales,
nuevas formas, a este respecto, del sufragio censal, en el sen
tido de clase de esa palabra.
F O R M A S DE LEGITIM IDAD 411
en el parlam ento en suma, a transform aciones de le
gitim idad , pero tales dificultades no por eso atesti
guan un riesgo real de conquista del parlam ento por las
clases dom inadas, lo que es cosa m uy diferente.11 D e
todas m aneras, aun cuando resulte fundado ese riesgo,
sera imposible in terp retar el hecho como una conquista
del poder poltico por las clases dom inadas. No simple
m ente porque, en ese caso, el poder del Estado se habra
concentrado en el ejecutivo, sino por razn de todo el
funcionam iento del poder y del aparato de Estado en
una form acin capitalista.
1 1. Asi, pues, cuando digo que, por regla general, ese des
plazamiento de dom inio hacia el ejecutivo no corresponde d i
rectamente a la lucha poltica de las clases dominadas, entiendo
que no est directam en te determ inado por ella. Es indudable
que la decadencia del parlamentarismo est in directam en te en
relacin, es decir, con un m argen d e indeterm inacin, con la
ascensin poltica del movim iento obrero: eso, entindase bien,
no se identifica con un riesgo de conquista del parlamento por
las clases dom inadas, sino que se refiere, entre otras cosas,
a las dificultades indicadas de la fraccin m onopolista para
organizar su hegem ona en el parlamento, se refiere, en suma,
a un problema de legitim idad. En ese sentido precisamente
no habra que confundir el predominio del ejecutivo en el
marco de una forma de Estado, y el aum ento del papel repre
sivo del Estado en el caso de una ascensin poltica de las cla
ses dom inadas: en este ltim o caso, el predom in io del ejecutivo
no es de ningn m odo necesario para que el E stado asuma
ese papel. El marco del parlamentarismo con predominio del
legislativo perm ite m uy bien, al contrario de ciertas opiniones
idlicas a este respecto, ese papel de represin: en resum en:
la ascensin poltica de las clases dom inadas no pide directa
mente, en ese caso, como respuesta, un predominio del ejecu
tivo, pero, como apela al recrudecimiento de la represin por
la fuerza, concierta perfectamente, la experiencia lo ha demos
trado, con el marco parlamentario clsico. Por otra parte, es
sabido que Lenin design, muy vagam ente por lo dems, a
la repblica dem ocrtica como el mejor rgimen posible
para la clase obrera en una formacin capitalista: pero, aun
suponiendo que esto indica una supremaca del parlamento,
no podran crearse ilusiones y considerar esa forma de Estado
como la nica popular , la nica prxima a las masas , del
Estado capitalista, haciendo la crtica de la supremaca actual
del ejecutivo como ilegtimo.
412 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
n. En la relacin del Estado y del bloque en el poder,
el desplazam iento del predom inio del legislativo al eje
cutivo es u n criterio pertinente de diferenciacin de las
formas de Estado, ya que concierne a las modificaciones
de la fraccin hegem nica del bloque en el poder si
guiendo los estadios de u n a form acin, y el desplaza
m iento de los lugares en que se refleja el poder poltico
de esa fraccin respecto del bloque en el poder: des
plazamientos de la hegem ona de la fraccin industrial
a la fraccin financiera y, despus, m onopolista. Por
ejemplo, el predom inio caracterstico del ejecutivo en
u na hegem ona de los monopolios, responde directam en
te a u n a incapacidad p articular de organizacin de esa
hegem ona respecto del bloque en el poder en el marco
del parlam ento. Las contradicciones particularm ente vi
vas entre las diversas fracciones del bloqu en el poder
del estadio monopolista, reflejadas y reducidas en el
parlam ento por todo un desajuste particu lar de las frac
ciones y de los partidos debido a supervivencias tradi
cionales de representacin por los partidos, explican esa
incapacidad. La hegem ona se organiza en adelante por
procesos diferentes, en el interior del ejecutivo.
Esto puede aclararse en esa form a de Estado si se le
refiere a la relacin que im plica entre el Estado y los
partidos del bloque en el poder. Es cierto que las mo
dalidades concretas de la representacin por partidos se
insertan en la escena poltica p o r la periodizacin espe
cficam ente poltica en form as de rgimen: No por eso
es indiferente, sin em bargo, la relacin entre las formas
de Estado y el funcionam iento de los partidos. Las for
mas de Estado fijan los lmites del funcionam iento de
los partidos en la escena p o ltica: circunscriben el marco
general del papel de los partidos respecto del bloque en
el poder y de su organizacin poltica de clase. Dicho
de otra m anera, las formas de Estado, el predom inio del
ejecutivo o del legislativo, estn en relacin con el papel
de los partidos del bloque en el poder por cuanto se
enlazan con las relaciones de clase del bloque en el po
der, con las m odalidades de organizacin poltica de ese
F O R M A S DE LEGITIM IDAD 413
bloque: las formas de Estado circunscriben, pues, los
lmites del espacio de la escena poltica. Puede, pues,
establecerse, en un sentido m uy general, que el predo
minio del ejecutivo caracterstico de u n a form a de Es
tado corresponde, del lado del bloque en el poder, a
una decadencia caracterstica del papel organizador pro
pio de los partidos del bloque. Esto puede tener m lti
ples consecuencias, como por ejem plo la sustitucin de
los partidos por grupos de presin, etc.12 Se trata, en
este caso, de u n a tom a directa por el Estado de la orga
nizacin poltica de la fraccin hegem nica y de su
hegemona respecto del bloque en el poder.
Por regla general, el predom inio del ejecutivo, ca
racterstico de u n a form a de Estado, significa as actual
m ente u n a incapacidad particularm ente aguda de la
fraccin m onopolista p ara organizar, por sus propios
partidos, la hegem ona respecto del pueblo-nacin
-transformaciones de legitim idad y la hegem ona
respecto del bloque en el poder: en resum en un recru
decimiento de la prctica poltica organizadora del a p a
rato de Estado.13
Ivs preciso, finalm ente, advertir aqu que esa vasta dis
tincin del legislativo y del ejecutivo no puede rem-
12. A propsito de los grupos de presin, es cierto que tu
vieron un papel capital, aun durante el predom inio del legis
lativo, papel que, sin embargo, se conjugaba con el propio de
lo* partidos. Actualm ente, su funcionam iento es totalm en te
diferente, pues parecen sustituir a los partidos en su papel
M'ivindicativo-profesional, mientras que el aparato de Estado
uslituye a los partidos del bloque en el poder en su papel
poltico. A este respecto: J. M aynaud, Les groupes de pressin
ni France, 1958, y Nouvelles lu des sur les groupes de pres
tan, 1962; G. Lavau, N ote sur un pressure grupe fran<;ais:
lii Confdration genrale des Petites et M oycnnes entreprises ,
i'ii Rev. franq. de Science politiqu e, 1955 ss.
13. Se encuentran anlisis notables a este respecto en A.
( iirz, L e socialisme difficile, 1967, captulo l : Syndicalisme
I politique: crise de la dm ocratie reprsentative .
414 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
plazar en ningn sentido a un estudio especfico de los
diversos centros de poder poltico, en las diversas form an
de Estado. Esos centros com prenden lugares institucio
nales tan diversos como las asambleas, la administracin,
el ejrcito, la polica, la m agistratura, los municipios,
los partidos polticos mismos, las diversas comisiones"
actuales, tales como la comisin del plan y el consejo
econmico y social en Francia, etc. Por o tra p a rte ,
habra que distinguir esos lugares de los centros de
poder econmico y de los centros de poder ideolgico.
Parece, sin em bargo, si nos referimos al funciona
m iento concreto del Estado y a las diversas formas de
legitim idad, que la distribucin de esos lugares institu
cionales delim ita, por regla general, la distincin del
legislativo y del ejecutivo. Esto es particularm ente claro
en el estudio del sistema poltico actual, donde se com
prueba a la vez un policentrismo de esos lugares, de
los centros del poder poltico y no, entindase bien,
un pluralism o de poder de clase y su concentracin en
el ejecutivo actualm ente predom inante. Este predom inio
corresponde a la hegem ona de los monopolios y a su
incapacidad p ara organizar por sus propios partidos esa
hegem ona sobre el bloque en el poder y sobre el pueblo-
nacin, en el parlam ento. Estamos, pues, ante u n a deca
dencia de los partidos del bloque en el poder, ante un
recrudecim iento del papel poltico del aparato de Estado
y u n a organizacin de la hegem ona de los m onopo
lios, por medio del Estado, en el ejecutivo mismo. El
policentrism o del ejecutivo no hace m s que reflejar,
en su funcionam iento real, las relaciones actuales del
bloque en el poder y de los monopolios, y el ejecutivo
en su conjunto responde a los intereses de los m ono
polios. D ad a la organizacin jerrquica particular por
delegacin de las funciones que especifica al ejecutivo,
esa hegem ona de los monopolios se realiza actualm ente
en la conquista de las alturas del ejecutivo: no sim
plem ente el alto personal del Estado, sino en prim er
lugar los centros altam ente situados del ejecutivo, lo
que no im pide, pues, sino al contrario, la autonom a
FO R M A S DE LEGITIM IDAD 415
relativa del aparato de Estado, el papel poltico propio
de la burocracia, etc. E n resumen, las relaciones de
clase del bloque en el poder que se reflejaban ya en el
legislativo, ya en las relaciones legislativo-ejecutivo, tie
nen cada vez ms la tendencia a trasladarse a los centros
del ejecutivo mismo, asum iendo su funcionam iento p ar
ticular.
Vayamos al problem a de la unidad del Estado capita
lista en el caso de la diferenciacin, as establecida,
del legislativo y del ejecutivo. El predom inio de uno de
estos poderes representa la instancia central de unidad
del Estado, ya que concentra en s los dos principios de
unidad del Estado. Por una parte, refleja la legitimidad
poltica de una formacin, y, por otra parte, es el asien
to de la organizacin de la fraccin hegemnica. Sin
embargo, puede suceder que, en un perodo dado, se
manifiesten ciertas diferencias de fase: puede ocurrir
que el parlam ento siga considerndose el lugar repre
sentativo de la soberana popular, de la unidad del
pueblo-nacin, m ientras que la fraccin hegemnica se
refleja en el ejecutivo. Se com prueba entonces ia co
rrespondencia de la form a de legitim idad del Estado
y del predom inio de las asambleas elegidas, m ientras
que la fraccin hegemnica no logra instaurar su hege
m ona en el m arco parlam entario y se retracta en el
ejecutivo. Est claro que, en ese caso, no se tra ta de
ningn m odo de u n a desarticulacin del poder de Es
tado, en cierto m odo de un doble poder de los poderes
institucionalizados separados . L a unidad del poder
institucionalizado se organiza bajo el predom inio del
poder que es asiento de la clase o fraccin hegemnica
del bloque en el poder.
En realidad, aqu se est en presencia de un desajus
te entre la doble funcin hegemnica de esa clase o
fraccin: si sigue detentando, por interm edio del Esta
do, la hegemona del bloque en el poder, pierde su
 416 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
hegem ona respecto del conjunto de la form acin social.
Esto se refleja por u n a distorsin entre el asiento ins
titucional de su poder y la form a de legitim idad del
Estado. En esa situacin, que, por lo dems, puede
llegar hasta la crisis poltica, se com prueba, aun por
regla general, u n breve perodo de recrudecim iento de
la actividad del aparato de fuerza del Estado, perodo
durante el cual el Estado cae bajo el corte directo de
esa clase y fraccin. Sin embargo, el Estado acaba por
hallar de nuevo su autonom a relativa respecto de sta,
operando en vista de su coincidencia con la form a de
legitim idad: y esto, ya restableciendo el antiguo estado
de cosas, es decir, organizando la hegem ona de esa
clase o fraccin en el parlam ento por toda u n a serie
de modificaciones de los regmenes electorales, de inter
venciones en las relaciones entre los partidos, etc.__, ya
m odificando, por numerosos medios, la legitimidad
misma.
II. F O R M A S DE R E G IM E N . PA R T ID O S P O L T IC O S
No hace falta decir que las form as de Estado no pue
den ser estudiadas concretam ente ms que en su con
jugacin con las form as de rgimen, concernientes a la
escena poltica y a la periodizacin propiam ente pol
tica. Las formas de Estado m arcan los lmites de ese
espacio particu lar que es la escena poltica, circunscri
biendo el m arco general del papel de los partidos res
pecto del bloque en el poder. L a escena poltica con
cierne a las m odalidades concretas de la representacin
por partidos respecto de la accin abierta o declarada
de las fuerzas sociale? L a com binacin de las formas
de Estado y de la configuracin de la escena poltica
nos d a los regmenes polticos.
No es mi propsito e n tra r en el fondo del problem a
de u n a tipologa de los regmenes polticos. Rem ito sim
plem ente a las indicaciones particularm ente im portantes
l-ARTIDOS PO LTICO S 417
a este respecto que M . D uverger nos d a en sus diver
sas obras. Fue el prim ero en evidenciar las relaciones,
en esa tipologa, entre el predom inio del ejecutivo o
del legislativo, o su equilibrio (no tom ando y a las pala
bras legislativo y ejecutivo en su sentido constitucional-
jurdico, sino en un sentido vecino del adoptado a q u ),
por una parte, y la configuracin concreta de la escena
poltica, por otra. E n este sentido, m uestra la im por
tancia de factores como el nm ero de los partidos re
gmenes con bipartidism o o con m ultipartidism o , la
estructura propia de esos partidos bipartidism o o m ul
tipartidism o flexible o rgido etc.14 Esos anlisis pue
den proporcionarnos indicaciones muy tiles, a condicin
de subrayar que D uverger, como, por otra parte, la
m ayora de los tericos de ciencia poltica, no opera
la distincin entre las dos periodizaciones y los dos
espacios en cuestin, en este caso el de Vs formas de
Estado y el de las formas de rgimen. Su tipologa de
las formas de rgimen absorbe la distincin de las for
mas de Estado.
En los anlisis sobre el bloque en el poder, haba
indicado yo 15 que esa falta de distincin entre los dos
espacios y las dos periodizaciones acarrea una confusin
entre la configuracin de clase del bloque en el poder
y las relaciones de partido en la escena poltica. Se
hace entonces difcil localizar los diversos desajustes y,
finalm ente, descifrar exactam ente el esqueleto de clase
de la escena poltica. En el caso que nos ocupa aqu
esa falta tiene tam bin sus propios efectos. N o perm ite
ver que la distincin en regmenes tom a un sentido
14. V anse sobre todo: Sociologie politique, 1967, pp.
116 ; In stitutions politiques, 1966, pp. 137 ss; Les parts
politiques, 1964, pp. 387 etc., donde Duverger propone la
distincin en regmenes presidenciales con seudobipartidismo
(bipartidismo flexible) o con multipardismo, y regmenes par
lamentarios con multipartidismo. V anse tambin a este res
pecto los anlisis importantes de A. Hauriou en Rgim es polt-
tiques el stru d u res conomico-sociales, curso mimeografiado
para el doctorado.
15. Supra, pp. 321 .
418 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO
com pletam ente diferente segn las diversas formas do
Estado en que los regmenes se sitan: los regmenes
no pueden ser delim itados m s que partiendo de ]>>
form as de Estado que circunscriben su espacio. nica
m ente as, lo que aparece como u n a correlacin pe
ejem plo, el predom inio del ejecutivo y el bipartidista i
flexible o el m ultipartidism o puede llegar a ser unn
explicacin, por referencia al conjunto de las coordr
nadas de u n estadio de u n a form acin y a la prcticn
poltica de clase, lo que parece u n a com binatoria purd<
revelarse como u n a com binacin precisa.
L a u nidad propia y la autonom a relativa, respecto di
las clares y fracciones dom inantes, del Estado capii.t
lista, sus grados y sus form as concretas, no pueden, pin-,
ser estudiados m s que en esa com binacin de las fui
mas de Estado y de las formas de rgim en; y esto en l>i
m edida en que estn estrecham ente enlazadas con la*
m odalidades concretas de la representacin por paiil
dos, con las form as de organizacin poltica del bloqui
en el poder. P ara to m ar slo el ejem plo de la sepma
cin de los poderes y de la unidad del poder instilu
cionalizado: la separacin funciona de m anera imi>
diferente si se tra ta de u n predom inio del legislativo con
sistema m ultipartidista o bipartidista, o si se trata do
un predom inio del ejecutivo con sistema bipartidista
flexible o rgido, o m ultipartidista.16 Sin embargo, lo
distincin de las form as de Estado y de las formas du
rgimen sigue siendo capital en la investigacin di- la
relacin de la unidad del Estado y de la clase o fiai
cin hegem nica del bloque en el poder, bajo las a p a
riencias de la escena poltica en el m arco de los n^t
menes. En resumen, es capital en la distincin di' Im
efectos reales sobre la unid ad del poder del EsUulo
de la com binacin formas de Estado-form as de rgiim u
bajo las apariencias, m uchas veces engaosas, slo ilfl
rgimen.
16. V ase Duverger, Les parts politiques, capitulo "I
parts et la sparation des pouvoirs .
PARTIDOS PO LTICO S 419
Veamos el ejem plo de u n a form a de Estado con p re
dominio del legislativo y con rgimen m ultipartidista:
se tra ta de un caso tpico en que se est, con m ucha
frecuencia, en presencia de coaliciones de partidos gu
bernam entales que parecen, en la escena poltica, com
prom eter la unidad del poder de Estado por su reparto
entre los diversos partidos de la coalicin. En realidad
*e trata, con la m ayor frecuencia, de la unidad del
poder del Estado frente a la unidad del bloque en el po
der bajo la gida de la clase o fraccin hegem nica,
en sum a de u n a relacin unvoca del poder del Estado
y de esa clase o fraccin. Puede dem ostrarse esto por
el exam en de la form a de Estado y de la configuracin
de clase del bloque en el poder: ese exam en, a su vez,
podr revelarnos la disposicin exacta, en la escena
poltica, de los actores enm ascarados. En efecto, en ese
caso, la unidad del poder de Estado se revela por la
organizacin, en el parlam ento, de la hegem ona de
la clase o fraccin sobre las otras: ya sea por el predo
minio complejos sobre los otros partidos del partido de
lu clase o fraccin hegem nica es el caso del partido
iluminante de la coalicin gubernam ental , ya sea
por u n a interpretacin com pleja de representacin en
la escena poltica, por m edio de la cual aquella clase
o fraccin est representada en el seno de los diversos
partidos de la coalicin; ya sea detentando dicha clase
o fraccin los sectores gubernamentales-claves.
Por o tra parte, esa com binacin de las formas de Es-
Indo y de las form as de rgimen nos perm ite igual
mente evaluar los grados de la autonom a relativa del
l'.stado respecto de las clases o fracciones dom inantes.
Ior ejem plo, la autonom a de u n a form a de Estado con
predominio del ejecutivo depende a la vez de la con-
liguracin concreta de clase del bloque en el poder, del
papel general de los partidos que aquella form a de
l'.stado delim ita, y del com portam iento propio de los
partidos en la escena poltica en los m arcos de las for
mas de rgimen. Dicho de otra m anera, el predom inio
 420 E JE C U T IV O Y LEGISLATIVO PARTIDOS POLTICO S 421
del ejecutivo no significa u n a autonom a m ayor del organizacin de su hegem ona respecto del pueblo-na
Estado respecto de aquellas clases y fracciones, ms que cin, se anudan ya en el seno de un mismo partido,
cuando se com bina con u n a decadencia caracterstica o en el seno de dos partidos que ocupan alternativam ente
del poder organizador de los partidos reflejada liastn el prim er trm ino en la escena poltica. L a fraccin
en la escena poltica: esta correlacin se encuentra con hegemnica se convierte en fraccin reinante ocupando
bastante frecuencia. Es clara en el caso del fenmeno gracias a sus comisionados concepto poltico y no
histrico del bonapartism o francs. Se m anifiesta, c om o mera palabra que designa relaciones de personas las
Gramsci lo observara despus de M arx, por u na sita alturas del o de los partidos. El caso es claro en lo
cin de crisis de representacin por los partidos, en que concierne a Estados U nidos, donde la organizacin
suma, por u n a ru p tu ra entre las diversas clases o frac menos fuerte de los partidos perm iti a veces, sin em
ciones y sus representantes.17 bargo, una autonom a relativa del Estado, que actu
Sin em bargo, con frecuencia pueden descifrarse vn efectivamente en el N ew Deal rooseveltiano. Esa au to
naciones de esa correlacin: por ejem plo, la autonn noma actu tam bin, en cierto m odo a pesar del sis
m a relativa del Estado puede ser ms im portante <n tema, en el caso particular del gobierno laborista de
el caso de un predom inio del legislativo con rgimen 1045 en G ran B retaa.18
m ultipartidista particularm ente m anifiesto en el p
pe de la burocracia enfrente de la inestabilidad gubn
nam ental , que en un predom inio del ejecutivo con
rgimen bipartidista de estructuras fuertes y de disci
plina interna rgida de los partidos caso actual en
G ran B retaa ; o puede ser ms im portante aun en
el caso de un predom inio del ejecutivo con rgimen
m ultipartidista caso actual en Francia.
L a com binacin sealada puede proporcionarnos la.
explicaciones: en el caso del bipartidism o con disciplina
intern a fuerte de los partidos G ran B retaa , esta
mos, parece ser, en presencia de u n a capacidad pal
ticular de organizacin poltica propia de la hegemona
de los monopolios, lo que hace menos im portante la
autonom a del aparato de Estado respecto de aqnc
los. Las relaciones de la accin abierta de la fraccin
hegem nica y del bloque en el poder, asi como la

17. Cmo se forman las situaciones de oposicin enln

representados-representantes que, de! terreno de los partido. . ,
se reflejan en todo el organismo del Estado, reforzando la |><>
sicin correspondiente del poder burocrtico. Gramsci: "Ol
servaciones sobre algunos aspectos de la estructura de los pm 18. Sobre el problema de los gobiernos laboristas en Gran
tidos polticos en perodo de crisis orgnica , en Oeuvres, id llretaa, la obra ms esclarecedora es sin duda la de R. M illi-
Sociales, op. cit., p. 246. Itnd, P arliam entary Socialism , Londres, 1964.
(il U N T A PA R TE

SOBRE LA BUROCRACIA
V LAS LITES
CAPTULO 1

EL PROBLEMA Y LAS TEORAS DE LAS LITES

lita m o s ahora en situacin de em prender un examen

riguroso del aparato de Estado; es sabido que la discu
sin, en la teora m arxista, se organiz alrededor del
problema de la burocracia, que, por lo dems, es slo
tino de los aspectos, sin du d a el ms im portante, del
aparato de Estado. Sabido es igualm ente que la inves
tigacin terica ha sido borrosa en gran m edida, por
razn de los errores de los anlisis de Trotski, pero sobre
lodo del barullo ideolgico de sus epgonos: procurar
evitar el terreno ideolgico mismo de esa discusin ate
nindome a las indicaciones cientficas que M arx, Engels,
<ramsci y Lenin nos sum inistran a este respecto. Por
otra parte, no tom ar en consideracin ms que los
anlisis de M ax W eber: a pesar de las crticas que pue-
den hacrsele, ciertam ente se le puede considerar como
el que m ejor aclar este problema.
Iniciar el anlisis con un breve exam en de las teo
ras de las "lites p o l t i c a s tienen u n a influencia con
siderable en la teora poltica actual y fueron dadas
<<1 ilcitamente como crticas de la teora m arxista de lo
poltico. N o es dudoso, sin em bargo, que se dirigen con-
Itu interpretaciones errneas del marxism o y que la teo-
rla m arxista present el flanco, por la deform acin que
ion frecuencia hizo sufrir a las concepciones m arxistas
i lentficas, a dichas crticas. En resumen, la m ayor parte
ile las teoras de las lites polticas plantean problemas
que no pueden ser resueltos por un marxismo deform ado
de ese modo, lo mismo que en las perspectivas ideol-
i'icas que proponen: esos problemas slo pueden resol-
vcrse en la problem tica cientfica del marxismo.
En efecto, las teoras de las lites polticas abordan
[4 2 5 ]
426 TEO R A S D E L A S L IT E S
dos problemas relativam ente distintos, planteando l;i
cuestin de sus relaciones:
1] El de la clase polticam ente dom inante , expresado
a veces en la concepcin de las lites polticas con el
nom bre especificado de clase poltica . A este respecto,
la principal discusin de la teora m arxista versa sobre la
identidad necesaria que aqulla establecera entre la ca
se econm icam ente dom inante y la clase polticamente
dom inante. Pero esas teoras com prueban, con justo ti
tulo, que no siempre es as. P artiendo de ah, se inician
diversas tentativas de elaboracin de u n a concepcin del
poder poltico que se ap a rta ra radicalm ente de la con
cepcin m arxista. Por otra parte, sobre esa crtica prin
cipal se in jerta la corriente de las llam adas transfoi
maciones del sistema capitalista: actualm ente no podra
hablarse de u n a clase econm icam ente dom inante, en
le sentido m arxista de la expresin separacin de la
propiedad y del control, circulacin y movilidad entfi
los grupos sociales, etc. , lo que acarreara la necesidad
de recurrir a otras explicaciones del fundam ento del po
der poltico.
2] El del aparato de Estado y de la burocracia. En pr
m er lugar, esas teoras ven en la concepcin marxisln
una concentracin em prica de todas las funciones po
lticas en las m anos de la clase econm ica-polticamenlr
dom inante, y su ejercicio prctico por los individuos d<
esa m ism a clase. Si la clase feudal tena en sus mano
las funciones de gobierno poltico, de adm inistracin pi'i
blica, las funciones militares, etc., no ocurre lo mismo,
efectivam ente, con la clase burguesa. D e ah que se re
curra, p a ra explicar tericam ente ese desajuste, a tina
concepcin que descubre el fundam ento del poder po
ltico en la existencia m ism a del ap arato de Estado, y
atribuye, por u n a confusin entre poder de Estado v
aparato de Estado, u n poder poltico propio a la hum
cracia de Estado. E n segundo lugar, esas teoras ven
en la teora m arxista la concepcin de un Estado <|ir>
TEO RAS DE L A S L IT E S 427
funciona como un m ero instrum ento de dominio de la
clase dom inante: la teora m arxista se prohibira por
eso mismo la posibilidad de exam inar la autonom a re
lativa de la burocracia respecto de sta. De ah que
se recurra a un poder poltico autnom o, paralelo al do
minio econmico o poltico de clase , atribuido a la
burocracia: ste sera, segn esas teoras, el nico medio
de explicar el funcionam iento particular de sta.
Kstas criticas de u n a teora m arxista deform ada las ex
presa m uy claram ente W right Mills, al explicar por qu
rechaza la denom inacin de clase dom inante y retie
ne la de lite en el poder : Clase dom inante es una
expresin con una carga muy pesada: Clase es una
expresin econm ica; dominio es u n a expresin pol
tica. L a nocin clase dom inante im plica as la concep-
rin de que u n a clase econmica dom ina polticam ente.
Ksa teora, que conduce a un corto-circuito, puede a
veces ser exacta, pero tam bin puede no serlo; no se
t|uerra, sin em bargo, im plicar esa teora ms bien sim
plista en los trminos mismos que se utilizan para definir
los p ro b le m a s... M s particularm ente, la frase clase
dominante, en su sentido poltico habitual, no perm ite
i i-conocer bastante autonom a al orden poltico y a sus
urentes, y no dice n ad a a propsito del orden m ilita r .. .
( onsidero que esa visin simplista de un determ inism o
econmico debe completarse con un determ inism o po
ltico y un determ inism o m ilitar; que los agentes su
periores de esos tres dominios poseen actualm ente un
lado apreciable de a u to n o m a ... 1
Antes de ver la relacin que esas teoras establecen
entre el ap arato de Estado en sentido estricto, por una
I. C. W. M ills, T h e pow er E lite, 1963, p. 277. T. B. Bot-
iMinorc expone muy bien esta lnea de crticas que dirigen las
lumias de las lites a la teora marxista: E lites and S ociety,
los dos primeros, captulos, y Classes in M odern Socie-
11 1966, captulo primero. Analic ms arriba, en el captulo so-
lin el poder, la concepcin de poder que est en la base de la
Miayor parte de los anlisis de las lites polticas.
 428 TEO RA S DE L A S F.LITI S
parte, y lo que se designa como clase polticam ente do.
m inante, por otra parte, nos detendrem os b re v e m u tr
sobre las soluciones que proponen. Por regla general, se
tra tar de descubrir fundam entos de poder poltico dis
tintos de los adm itidos por la teora m arxista, es decir,
en ultim o anlisis, distintos de la relacin com pleja de
lo poltico y de las relaciones de produccin. Y eso,
segn diversas variantes: ya sea en la continuacin de
Pareto dicho esto esquem ticam ente , en u n a expo toda unidad entre las llam adas lites polticas o cate
sicin semiontolgica gobernantes-gobernados, em paren
tada con el esquem a hegeliano amo-esclavo, tal como
se encuentra en C. Schm itt; ya sea en los lincamientos
de M annheim y de su esquema de la freuchw ebende
Intelligent" , partiendo del m onopolio intelectual de
las lites respecto de las masas; ya sea, segn u na co
rriente ms im portante, que se rem onta a M. Weber,
partiendo del control del aparato de Estado, siendo e
Estado mismo considerado ya como fundam ento exclu-
fivo, e independiente de lo econmico, del poder pol
tico, ya como fundam ento de poder poltico indepen
diente respecto del poder econmico, pero paralelo a
ste. Esta ltim a representacin nos interesa particu
larmente. Descifra el funcionam iento de la burocracia
partiendo de un poder poltico propio, que tendra sim
plem ente por su control sobre el aparato de Estado, fun
dam ento autnom o de poder poltico.
C ules son ahora las relaciones adm itidas entre el gru
po social que controla el ap arato de Estado, ms par
ticularm ente la burocracia, y las otras lites polticas, lo
que concierne, en la teora m arxista, a las relaciones de
la burocracia y de la clase dom inante? La p regunta es
tanto ms interesante cuanto que rem ite a u n a querella
interna de esas teoras, afirm ando unas la unidad de las
lites polticas, y otras la pluralidad de las lites polti
cas o categoras dirigentes. Por otra parte, esta cuestin
concierne tam bin a un problem a de la teora m arxista
TEORAS DE L A S L IT E S 429
autntica: la unidad y la cohesin propia de esa cate
gora social que es la burocracia.
a . La concepcin de la pluralidad de las lites polticas
o categoras dirigentes no merece que nos detengam os
en ella. No es ms que u n a reaccin ideolgica tpica a
la teora m arxista de lo poltico: la de la corriente fun-
cionalista .2 En su funcin ideolgica, la negacin de
goras dirigentes, se propone, con la m axim a claridad
cortar los puentes a todo deslizamiento hacia lo que
hubiera podido aunque no fuese ms que evocar la
existencia de la lucha de clases: si se adm ite la unidad
de esas lites o categoras, se corre el rief>go de un peli
groso contacto con quienes adm iten aun u n a clase domi
nante; como por azar, es Aron quien m ejor se dio cuenta
de ello. Bajo la salvaguarda del funcionalismo, que
desespecifica el concepto y la realidad de lo poltico con
siderndolo una funcin confusa e indistinta de dilec
cin de los diversos elementos-dominios de una to
talidad social integrada , se llega as a esto: las lites
polticas son definidas por su lugar de direccin en los
diversos dominios de la realidad social entre ellos lo
poltico institucionalizado, el Estado , son, pues, lites
polticas en cuanto categoras dirigentes. Constituyen una
bluralidad a la vez porque los diversos dominios entre
ellos el Estado en sentido estricto no tienen entre s
otras relaciones que la de estar circularm cnte integrados
en el conjunto social, y porque los high social stratums
de los diversos grupos sociales representan intereses di
vergentes pluralm ente integrados. P uede decirse que
2. Se encuentran los principios funcionalistas de esa con
cepcin en la crtica, por Parsons, de la citada obra de M ills.
T he Distribution of Power in American Society , en W orld
Politics, vol. x, nm. 1. Sostenedores de la pluralidad, entre
otros: Aron, Classe social, classe politique, classe dirigeantc ,
en R evu e Europenne de Sociologie, i ( 2 ), 1960, y Classe po
litique ou catgories dirigeantes , R evu e Fran^aise de Se. Po-
litiques.
430 TEO R A S DE L A S L IT E S
los altos sindicalistas, el alto personal de todos los
partidos polticos- im portantes, los altos gerentes de
los monopolios, los altos burcratas del Estado que
constituyen, segn esta teora, a igual ttulo, categoras
dirigentes presentan u n a unidad poltica? Lo menos
que puede decirse es que eso sera excesivo. En ese con
texto, se supone que el aparato de Estado, la burocra
cia y ms particularem ente sus alturas , poseen un
poder poltico propio, cuya relacin con los otros est
regido por la concepcin general de la parcelacin
del poder poltico caracterstica de la teora funcionalista
b. L a corriente que ms nos interesa es la que acepta
la unidad de las lites polticas, expresada a veces con la
nocin de clase poltica .3 Y esto en la m edida en que,
a la vez que hace la crtica de la concepcin marxista
de clase dom inante, que no perm ite, segn dicha o
rriente, exam inar la descentracin m oderna de las fun
ciones polticas y el papel propio de la burocracia, y
suponiendo u n a unidad poltica de la clase burguesa que
actualm ente no existira ya, entiende retener el esque....
general de la dom inacin poltica. T am bin aqu se
cuentran diversas variantes: la unid ad de las diferente
lites ser fu n d ad a a veces, como hace M osca con li
clase poltica , sobre el hecho mismo de su rcla< mi
de influencia o de participacin- con el poder pul
tico institucionalizado. El poder, sin fundam ento posilili,
es considerado como u n simple lugar cuya existan m
misma unificara a las diversas lites, constituyendo ac|iil
las alturas de la burocracia u n a lite entre las ola*
En la continuacin de esa corriente se tra ta r de <l><
cubrir fuentes de poder poltico paralelas, siendo coixl
3. ste es sobre todo el caso de M osca, T he Ruling Clan,
1939, pp. 12 j ; de R. M ichels y su burocracia-clase pullllim
T h e P olitical Parties, 1966, pp. 43 ss, 188 ss; de Miles, op rll ,
de J. M eynaud, L es lites politiques, 1960; de la tendem U iln
la clase gerencial de Burnham, etc. Comprobamos <|in> M
sostenedores de la concepcin de la unidad de las lliet m
los ms influidos por la concepcin marxista.
TEO RA S D E L A S L IT E S 431
derado lo econmico mismo como u n a fuente de poder,
y el Estado como otra. Las lites, entre ellas la burocra
cia, referidas a sus relaciones con esas fuentes diversas,
se suponen, no obstante, unificadas, como lo expone
W right Mills, por el hecho de que los jefes de corpo
raciones econmicas, los jefes polticos entre ellos
las alturas de la burocracia y los jefes militares las
lites pertenecen todos a lo que l llam a corporate
rich. En este caso, esa concepcin, que quera superar
al llam ado determ inism o economista m arxista y exa
m inar el funcionam iento autnom o de la burocracia,
parece precisam ente diluir el problem a en un sobrede-
terminismo econmico. El funcionam iento poltico del
aparato de Estado es absorbido en la pertenencia de
sus individuos, paralelam ente a las otras lites, a ese
Centro unificador que sera un grupo de rentas elevadas.
Esa unidad tam bin es referida a veces al predom inio
sobre las otras lites de la lite que detenta el poder
fundado sobre las relaciones de produccin, como hace
M eynaud, o el poder fundado sobre el control mismo del
iiparato de Estado, fundam ento paralelo de poder polti-
ro, como se ve en ciertos discpulos, entre ellos R. Michels,
ile la teora de la burocracia de W eber: predom inio que,
|ior lo dems, es perfectam ente inexplicable en el con-
lexto de esas concepciones. O en fin, como en B urnham ,
ti explica esa unidad por la pertenencia de las diversas
lites a la nueva clase tecnoburocrtica de los geren
tes, que controlan la produccin a la vez por medio de
la llam ada separacin de la propiedad y del control en
I ih grandes empresas, y por m edio de su pertenencia al
aparato de Estado en lo que concierne al sector na-
i Innalizado.
No em prender la crtica de esas concepciones y de sus
ii|nicstos previos tericos: otros lo h a n hecho de m a
n ni suficientem ente exhaustiva.4 Su defecto capital es
\ , Sealo, ms particularmente, la crtica de M ills por
i'u r/.y: Power E lite or R uling Class, separata de la M on th -
i* U tview , 1963.
432 TEO RA S DE L A S ELITI ,'l
no proporcionar ninguna explicacin del fundam ento
del poder poltico. Es m s: adm itiendo u n a pluralid.nl
de fuentes del poder poltico, no pueden d ar ninguna
explicacin de sus relaciones. Adems llevan a resulta
dos contrarios a los que buscaban: a la vez que hacen
la critica de la concepcin m arxista deform ada de la clmr
dom inante, queriendo, ms particularm ente, exam inar el
funcionam iento propio de la burocracia, acaban por ad
m itir la unidad de las lites polticas. Esa unidad sif,;i h
siendo, sin em bargo, ideolgica, en este caso: en lo <|im
concierne a la burocracia, acaban, por medio del podr
propio que le reconocen, o bien por diluir su funciona
m iento en su pertenencia a un grupo econmico fan
tstico Mills o bien por considerarla como sujeto"
exclusivo del poder poltico en un sentido estrecho ten
dencia w eberiana o en un sentido am plio Burnliain,
c a p tu lo 2
LA P O S IC I N M A R X IS T A Y LA C U E S T I N D E
LA P E R T E N E N C IA D E CLA SE D E L A PA R A T O
DE E ST A D O
Ahora bien, los problemas planteados por las teoras de
las lites pueden resolverse en la teora m arxista de lo
poltico. En efecto, si consideramos de nuevo las crticas
dirigidas a la teora m arxista, puede verse fcilm ente
que no se dirigen sino a deformaciones de la misma.
Examinemos, en prim er lugar, la crtica relativa al
concepto de clase dom inante. El concepto de clase con
cernira nicam ente al nivel econmico, y el concepto
ile dominio nicam ente al nivel poltico: el concepto de
dase dom inante im plicara, pues, inevitablem ente, por
una extensin abusiva, que la clase econm icam ente do
minante sera la clase polticam ente dom inante. E n rea
lidad, se dem ostr en el captulo sobre las clases sociales,
en qu sentido el concepto de clase no com prende de
ningn m odo slo la relacin de los agentes con las
relaciones de produccin, sino que indica los efectos del
conjunto de la estructura en el cam po de las relaciones
ocales. T am bin se demostr, en el captulo sobre el
concepto de poder, que ste y, por otra parte, el con
cepto de dominio, en su relacin con el concepto de cla-
(1, no com prenden de ninguna m an era slo el nivel de
las estructuras polticas, sino el conjunto del campo
lie las relaciones sociales, es decir, de las prcticas eco
nmicas, polticas e ideolgicas de clase.
Esas consideraciones nos haban llevado a explicar la
posibilidad de descentracin y de desajuste entre los di
versos lugares de dom inio econmico, poltico e ideol
gico detentados por diversas clases. Si el nivel econmico
tic las relaciones de produccin determ ina, en ltim a
[4 3 3 ]
434 P E R T E N E N C IA DE C l AM|
instancia, los lugares de poder y de dom inio del campo
de la lucha de clases, no es sino por su reflejo <*n <!
conjunto complejo de u n a form acin. T am bin cncoit
tram os m uchos ejemplos de desajustes entre la clase e< o
nm icam ente dom inante y la clase polticam ente doml
nante. Por lo dems, habiendo m ostrado la estrudum
com pleja y la autonom a relativa de lo poltico, as tinm.
los diversos espacios que ste com prende, se mostr U
posibilidad de descentracin de las diversas funcionri
polticas, detentadas p o r diversas clases: diferenciacin
entre clases polticam ente dom inantes, que form an pail*
del bloque en el poder, y la clase hegem nica de ew
bloque, que detenta en definitiva el p oder poltico y qw
tiene el papel de organizacin poltica del bloque en t i
poder; diferenciacin entre stas, por u n a parte, y In
clase reinante que tiene el papel de representacin ni
el espacio de la escena poltica, p o r o tra parte. En mi
ma, la concepcin m arxista rigurosa de la clase doml
n ante no im plica de ningn m odo la concentracin em
prica de las diversas funciones polticas en las manm
de los individuos de u n a clase, sino que explica la de
centracin eventual, segn las formas concretas de In
lucha de clases, y las estructuras polticas, los tipos y
formas de Estado, y las formas de rgim en.1
An no se tra ta ah ms que de las relaciones entre di
versas clases: esto no resuelve de ningn m odo el pin
blem a planteado p o r el grupo social del aparato de i i
tado. Retengo aqu la p alab ra burocracia por razn
de la im portancia que h a revestido, aunque no desi|;ni
finalm ente, al lado del ejrcito, de la polica, etc., ni.n
que u n a p arte de aquel grupo, habitualm ente designado
por los clsicos del m arxism o con la frase adminisliii
cin del Estado . Y a se indic, a propsito de la di
tincin entre fraccin, estrato y categora, que la buio
cracia constituye u n a categora especifica.2 Si se tonin
en consideracin el todo com plejo de un m odo de pro
1. V ase supra, p. 323.
2. Supra, p. 98.
I'K R T E N E N C IA DE C L A SE 435
duccin y la eficacia especfica de sus diversas instan-
rias, se ve que la burocracia es el efecto especfico de
l.i estructura regional del Estado sobre los agentes, en
una formacin social: es el mismo m ecanismo que se
<om prueba en los intelectuales en su relacin con la
icgin de la ideologa. Si es cierto que esa estructura
mgional tiene tam bin efectos sobre los agentes distri
buidos en clases sociales o fracciones de clase, en la m e
dida en que no se tra ta de conceptos que no com
prenden los efectos sobre los agentes nicam ente de
lo econmico, la produccin de esa categora que es la
burocracia constituye su efecto especfico. Desde el p u n
to de vista de la 'b u ro cracia, esto se m anifiesta en pri
mer lugar por su pertenencia al ap arato de Estado, y
en que pone a trab ajar, en cierto m odo, las instituciones
le poder poltico.
L a burocracia como categora social del ap arato de
Estado no es, sin em bargo, ms que u n aspecto del
problema. E n efecto, es m uy im portante distinguir en
la palabra burocracia los dos sentidos que reviste, y aun
los dos sentidos que le confieren M arx, Engels, Lenin y
(ramsci. El segundo sentido designa, propiam ente h a
blando, no directam ente esa categora social, sino un
\istema especfico de organizacin y de funcionam iento
interno del aparato de Estado, que m anifiesta sobre todo
el im pacto poltico de la ideologa burguesa sobre el Es-
lado: fenm eno expresado frecuentem ente con el nom
bre p articular de burocratismo o de burocratizacin?
3. Por lo dems, la distincin tambin puede rastrearse en
Wcber, W irtschaft und Gesellschaft, op, cit., III parte, captulo
li, y en M ichels. En las discusiones que siguen la distincin
le vista sobre todo como concerniente a la burocracia siste
ma de trasmisin y de ejecucin (burocratismo) y a la
burocracia relativam ente al poder (la burocracia propiam ente
dicha). T al fue el caso en A . Touraine, "Lalination buro-
rrutique , en A rgum ents, nm. 17, 1960; en C. Lefort,
"Quest-ce que la bureaucratic? , Ib id ; en L. Lapassade, G rou-
l'ts, organisations, institutions, 1967: pp. 57 ss; as como en los
anlisis de Socialism e ou Barbarie bajo la influencia del trots-
lomo. U n a simple observacin aqu: esta corriente ve el bur-
436 P E R T E N E N C IA DE CI.A
Esta distincin reviste u n a doble im portancia: En |>il
m er lugar, plantea la cuestin de las relaciones cntn
burocracia y burocratism o, entre la localizacin de mu
categora y el funcionam iento de ese sistema de orgam
zacin, ms particularm ente del ap arato de Estado, en
u n a form acin social determ inada. E n segundo 1u k . i i ,
plantea la cuestin de la posibilidad de la perm ancm ti
del burocratism o, independiente de la existencia o in< \n
tencia de la burocracia como categora social. Se trntH
ah de toda la problem tica de los textos de Lenin sol ir
el Estado de transicin en la U R SS, y la perm ancm iu
del burocratism o, que designa como tendencia :i In
burocratizacin , sin la existencia de la burocracia ni.
mo categora especfica.
De todas m aneras, esos dos aspectos del fenm eno bur
crtico conciernen siempre al aparato de Estado y no ni
poder del Estado. M s particularm ente, la burocraciit
como categora social especfica depende del funciona
m iento concreto del aparato de Estado, y no de mi
propio poder de Estado.
Para en trar en este problem a, cuya im portancia lu
sido, sin duda, exagerada, la burocracia no puede coiin
tituir, en s misma, u n a clase p articular o ni siquicru
una fraccin, autnom a o no, de clase. Si Engels pudo,
m uy excepcionalmente, designarla con el nom bre de ca
se, no puede retenerse eso, con toda evidencia. Siendo
lo que la especifica precisam ente su relacin particulai
con el poder institucionalizado y su pertenencia al apa
rato de Estado, no puede ser sino el efecto de la relacin
del Estado con las estructuras econmicas, por u n a par
te, y con las clases sociales y fracciones de clase, pm
otra. No basta decir, a este respecto, que la burocracia
erotismo como problema general de la organizacin y reficu
la existencia de la burocracia a su poder propio. D os concrp
ciones que no valen la distincin marxista burocratismo-buro
cracia.
i P E R T E N E N C IA DE C L A SE 437
no tiene lugar especfico en las relaciones que definen
las clases en el nivel de las relaciones de produccin en
sentido estricto. Si eso basta p ara rechazar la concep
cin de la burocracia como clase ya en el nivel de las
relaciones de produccin, no por eso basta p ara recha
zar la concepcin de la burocracia como fraccin de
rase: pueden, en efecto, definirse fracciones autnom as
de clase slo en el nivel de las relaciones polticas. Pero
el funcionam iento de la burocracia, especificada por su
relacin particular con el Estado, y por su pertenencia
al aparato de Estado, no puede ser sino estrictam ente
determ inado, en el nivel poltico, por el funcionam iento
de clase del Estado. D icho de o tra m anera, lo que a
veces se consider u n a caracterstica privilegiada de la
burocracia, a saber, su relacin particular con el Estado,
no slo no la constituye en clase social o fraccin de
clase sino que, aun especificndola como categora, ex-
i luye precisam ente su existencia como fraccin autno
ma de clase en el nivel poltico, circunscribiendo su fun
cionamiento en el poder de clase del Estado.
Por lo dems, la discusin, que a veces llevo a falsear
esa caracterstica de la burocracia, vers sobre el papel
del Estado en el proceso de produccin, y aun sobre sus
iliversas funciones econmicas. Esas funciones parecie
ron poder atribuir a la burocracia, en ciertos casos y por
ese sesgo, u n lugar especfico en las relaciones de pro
duccin en sentido estricto. Pero las funciones del Es-
i.ido son circunscritas precisam ente por el poder de clase
i Id mismo Estado. El caso particular que puede presen-
larse a veces aqu es aquel de que nos ofrece ejemplo
la burguesa de Estado de ciertos pases en vas de des
arrollo: la burocracia puede, por medio del Estado,
constituirse un lugar propio en las relaciones existentes
ile produccin, o hasta en las relaciones aun-no-dadas de
produccin. Sin embargo, no constituye entonces una
i lase en cuanto burocracia, sino en cuanto clase efectiva.
I'a a indispensable esta puntualizacin de las cosas para
plantear el problem a de la relacin de la burocracia con
438 P E R T E N E N C IA DE CLASK
las clases y fracciones de clase. Si la burocracia consti
tuye u n a categora especfica, eso quiere decir que ella
misma tiene una pertenencia de clase. Se tra ta de las
clases o fracciones de clases sociales de donde vienen
los diversos estratos de la burocracia, donde se reclu
tan los individuos de la adm inistracin. M arx, Engels
y Lenin h an insistido sobre el hecho de que la burocra
cia debe ser diferenciada, desde este punto de vista, en
ciertos estratos distintos, de reclutam iento y de perte
nencia de clase diferentes. En el caso, por ejem plo, de
la burocracia alem ana y francesa, M arx y Engels dis
tinguen las alturas , segn la expresin de Lenin, de
la burocracia, perteneciente respectivam ente a la noble
za terrateniente y a la burguesa, y los estratos subalter
nos, pertenecientes a la pequea burguesa. Por otr;i
parte, M arx y Engels hacen con frecuencia distinciones,
en lo que concierne al reclutam iento de clase de las
alturas de la burocracia, entre las diversas fracciones (li
la clase burguesa, ms particularm ente industrial y f
nanciera.4
L a im portancia de la clase o fraccin en que se redil
tan las alturas de la burocracia, M arx y Engels M
creyeron obligados a sealarla p o r un concepto esperl
fico el de clase-mantenedora del Estado. Ese concepto
les pareci indispensable p a ra indicar que dicha clanfl
o fraccin puede o no puede identificarse con la clase n
fraccin hegem nica del bloque en el poder, que sr
designa habitualm ente, pero im propiam ente, como Iii
clase o fraccin polticam ente dom inante. En suma la
alturas de la burocracia pueden proceder de u n a elasi
o fraccin polticam ente dom inante que form a parte drl
bloque en el poder, pero que no es la clase o fraccin
hegem nica del bloque. Se tra ta del caso tpico del apn
4. Marx, L e 18 Brum aire, pp. 344 ss, 355 ss, as como I .i
C uerre civil en France y sus obras citadas sobre Gran Brctmin
Engels, L e Statu-qu o en A llem agne, op. cit., La Question ilM
logem ent, op. cit., el prefacio a L a Guerre des paysans, op. ill ,
el prefacio a la primera edicin inglesa de Socialism e utpica
et socialism e scientifique, etctera.
P E R T E N E N C IA DE C L A SE 439
rato de Estado en G ran B retaa, despus de 1830, pero
tam bin de Alem ania, despus de Bismarck, donde aque
llas alturas se reclutaban en la propiedad territorial,
m ientras que el lugar hegemnico lo detentaba la b u r
guesa. L a clase o fraccin m antenedora del Estado tam
bin puede o no puede identificarse con la clase o frac
cin reinante en la escena poltica. Y a hemos encontrado
a travs de nuestros ejemplos to d a u n a serie de desa
justes entre las clases o fracciones hegem nica, reinante
y m antenedora del Estado, donde se reclutan las alturas
fie la burocracia.
Estas observaciones son im portantes. En efecto, todo el
problema de la burocracia es, sin em bargo, que cons
tituye u n a categora especfica. Eso quiere decir que su
funcionam iento particular, lo que la especifica como ca
tegora, no est directam ente determ inado por su perte
nencia de clase, por el funcionam iento poltico de las
rlases o fracciones de donde h a salido: depende del
funcionam iento concreto del ap arato de Estado, y aun
del lugar del Estado en el conjunto de u n a form acin
y de sus relaciones complejas con las diversas clases y
fracciones. Eso es lo que perm ite precisam ente a la b u
rocracia poseer como categora social u n a unidad y una
coherencia propias, a pesar de la diversidad de recluta
miento y de pertenencia de clase de sus diferentes es
tratos: la unidad poltica de la categora burocrtica
no puede, pues, ser referida a la clase-m antenedora del
Kltado.
Tam poco puede ser referida a la de la clase o frac
cin hegem nica que detenta, en ltim o anlisis, el po-
iler del Estado. D etengm onos a q u : M arx y Engels han
Insistido, distinguiendo entre poder del Estado y aparato
ile Estado, en que, no siendo la burocracia u n a clase o
5. El tem a general de M arx y Engels es que la burocracia
m el comisionado o el representante de las clases hege-
Ulnicas.
440 P E R T E N E N C IA DE C L A SE
u na fraccin autnom a de clase, no puede tener poder
poltico propio. El llam ado poder burocrtico no es en
realidad sino el ejercicio de funciones del Estado es
ste el segundo sentido que M arx y Lenin atribuyen a
la expresin aparato de Estado , Estado que no es
fundam ento del poder poltico, sino el centro de poder
poltico perteneciente a clases determ inadas, en nuestro
caso a la clase o fraccin hegem nica.5 D icho de otra
m anera, el funcionam iento de la burocracia corresponde,
en ltim o anlisis, al inters poltico de aquella clase o
fraccin: esto, sin em bargo, gracias al sesgo de la rela
cin com pleja del Estado y del poder poltico de dicha
clase o fraccin, y no por la pertenencia o reclutam iento
de clase de la burocracia. Si la burocracia, pues, no
tiene poder de clase propio, tam poco ejerce directam ente
el poder de las clases a que ella pertenece, y, lo que es
ms, por el hecho de esa pertenencia. Esto es patente
en el caso de u n desajuste entre clase o fraccin soste
nedora del Estado y clase o fraccin hegem nica: en
este caso, como lo hacen ver M arx y Engels en sus escri
tos sobre G ran B retaa, la burocracia ejerce no un po
der d e -la clase-m antenedora, sino u n poder de la clase
o fraccin hegemnica. Esto es tanto ms im portante de
sealar, cuanto que con frecuencia se intenta fundar
la relacin de la burocracia con el poder poltico de la
clase o fraccin hegemnica, queriendo establecer la iden
tidad de sta y de la clase de donde proceden las alturas
burocrticas: ya sea en el sentido fantstico de W righl
Mills, ya sea, en un sentido an ms fantstico, por la
bsqueda de misteriosas y diversas relaciones ocultas de
paternidad o de parentesco entre dichas alturas y Ion
individuos de la clase o fraccin hegemnica.
Se pasa as al segundo aspecto del problem a. A un en
el caso en que la clase o fraccin hegem nica es aque
lla en que se reclutan efectivam ente las alturas de la
burocracia, donde hay, pues, identidad entre clases o
5. El tema general de M arx y Engels es que la burocracia
es el comisionado o el representante de las clases hegem-
nicas.
P E R T E N E N C IA DE C L A SE 441
fracciones hegemnicas y m antenedora, la relacin de
la burocracia y del poder poltico de sta no siempre
est directam ente determ inada por su pertenencia de
clase: pasa por el sesgo que le im prim e el Estado. Los
caracteres de unidad y de coherencia propios de la
burocracia como categora especfica no son reductibles,
por su pertenencia de clase, a los de la clase-m antene
dora, que es tam bin, en ese caso, la clase hegemnica,
sino que dependen de su relacin especfica con el Es
tado y de su pertenencia al ap arato de Estado. Esto
es precisam ente lo que perm ite la autonom a relativa
de su funcionam iento poltico respecto de la clase o
fraccin hegem nica cuyo poder ejerce.
L a burocracia plantea, pues, en efecto, un problem a
particular. Gracias a esa relacin especfica con el Es
tado, la burocracia llega, en el caso de una identidad
de las clases hegemnicas y m antenedora, a una au to
nom a relativa respecto de sta y, en el caso de un
desajuste entre esas clases, se pone al servicio de los
intereses polticos de la clase hegemnica, a pesar de su
pertenencia de clase a la clase m antenedora. En este
ltim o caso, siempre tiene, no obstante, u n a autonom a
relativa respecto de la clase hegemnica, no porque
tenga u n a pertenencia de clase diferente clase m an
tenedora , sino por razn de su carcter de categora
especfica por el sesgo de su relacin con el Estado.
Sealo ya, pues, que no hay ninguna necesidad, teri
cam ente, de justificar esa autonom a relativa del fun
cionam iento poltico de la burocracia, de concederle un
poder poltico propio, lo mismo que no es necesario
atribuir un poder propio al Estado no siendo el Es
tado sino un centro de poder de clase , para justificar
su autonom a relativa respecto del bloque en el poder
y de la clase hegemnica.
Si la pertenencia de clase de la burocracia no es directa
mente determ inante en lo que concierne a su funciona-
442 P E R T E N E N C IA DE CLASK
m iento poltico propio, no por eso es aqulla indiferente
a dicho funcionam iento. M arx y Engels nos proporcio
nan ciertos ejemplos en que ella se m anifiesta, aunque
generalm ente dentro de lmites sealados por la rela
cin del Estado y de las clases hegemnicas. El caso
es particularm ente sorprendente cuando hay u n a dife
renciacin entre las clases o fracciones hegemnicas y
las clases en que se recluta la burocracia, entre ellas
la clase-m antenedora. A hora bien, en ese caso y por
regla general, el efecto de la pertenencia de clase de la
burocracia a la clase-m antenedora, no se m anifiesta por
un poder poltico propio de esa clase, por razn del
hecho de que las alturas de la burocracia se reclutan
en su seno: poder poltico distinto del que detenta poi
su posicin en la lucha de clases. Se refleja ms bien
por lmites, por barreras en segundo grado, que la pe
tenencia de clase de las alturas de la burocracia pone
al poder poltico de la clase o fraccin hegemnica
sta es la gran conclusin general que puede sacarse,
en efecto, de los anlisis de M arx relativos al aparato
de Estado en G ran B retaa aristocracia de renta
territorial capitalista contra burguesa , y de los de
Engels relativos al ap arato de Estado prusiano gran
propiedad territorial feudal con tra biirguesa.6
Esto es lo que se ve aparecer, aunque de m anera rni
sutil, en los perodos de transicin en sentido estricto
En ese caso, por razn del papel dom inante que inciini
be a la instancia poltica, de la inestabilidad particulai
del poder del Estado, y del equilibrio inestable y pie
cario de las clases en lucha, la pertenencia de clase del
aparato de Estado puede desem pear un papel dtn
m inante en favor de las clases m antenedoras que no
son hegem nicas: no es que les confiera, en s, iim
poder poltico, sino que crea las condiciones para wi
6. Se ha visto, por otra parte, en la crtica de la conci'l'
cin del poder-suma cero , que los lmites al poder de una
clase no significan, por eso y sin ms, una ganancia de poili i
propio para la clase que los seala, en este caso la clase-iimn
tenedora a travs de la burocracia.
P E R T E N E N C IA DE C L A SE 443
llegada al poder. Precisam ente desde este punto de
vista ve M arx el ap arato de Estado en F rancia.7 Pero,
bajo la m onarqua absoluta, d u ran te la prim era Revo
lucin, bajo Napolen, la burocracia no era sino el m e
dio de p rep arar el dominio de clase de la burguesa
[siendo la burguesa a p a rtir de entonces, como se sabe,
la clase-mantenedora]. Bajo la R estauracin, bajo Luis
Felipe, bajo la R epblica parlam entaria, fue el instru
mento de la clase dom inante, cualesquiera que fuesen,
por lo dems, sus esfuerzos para constituirse en potencia
independiente. Pero el caso francs es particular. En
la transicin en G ran B retaa, el establecimiento, p a r
ticularm ente claro y logrado, del dom inio del m .p . c . se
opera en cierto m odo a pesar de la pertenencia de clase
del ap arato de Estado (nobleza terraten ien te). E n la
transicin en Alem ania, el establecimiento de la hege
mona de la clase burguesa se opera, de m anera carac
terstica, por medio del ap arato de Estado, que tiene,
sin em bargo, u n a pertenencia de clase de nobleza te
rrateniente. Esos funcionam ientos concretos de la bu
rocracia son posibles, en la m edida en que dependen
estrictam ente de la relacin de las fuerzas sociales y del
papel del Estado durante el periodo transitorio. Sin
embargo, esa pertenencia de clase de los aparatos de
Estado de transicin sigue, tam bin aqu, dejndose
sentir en form a de im pedim entos y de resistencias al
establecimiento del predom inio del m .p . c . dentro de los
lmites del proceso general de la transicin: varan se
gn el papel preciso del Estado en el proceso, y son
particularm ente claros en A lem ania, donde ese papel
rs muy im portante. sta es, por lo dems volveremos
obre ello la lnea terica que orienta los anlisis de
Lenin sobre el problem a burocrtico en la U R SS (los
especialistas burgueses del ap arato de Estado) en el
estadio inicial de la transicin.
La pertenencia de clase del ap arato de Estado no
es im portante slo en lo que concierne a las relaciones
7. Le 18 Brum aire, op. cit., p. 348.
444 P E R T E N E N C IA DE C L A Sl
de las alturas de la burocracia y de la clase-m antenedo
ra : si, por razn del funcionam iento jerarquizado par
ticular que caracteriza a la burocracia, esas alturas tir
nen un efecto decisivo, la pertenencia pequeoburgui-s.i
de los estratos subalternos de ese aparato, en Franri.t
y en A lem ania p o r ejemplo, conjugada con el lugm
particular de la pequea burguesa en esos pases ;il
contrario de G ran B retaa , asumi u n a im portancia
caracterstica.
La pertenencia de clase de los estratos subalternos del
aparato de Estado m erece que nos detengam os en clin
c,n efecto, es u n a de las causas de la extensin particu
h r del aparato burocrtico de Estado. M arx, en El III
Brumario, en La Guerra civil en Francia y en sus te x
tos sobre Espaa, Engels en E l statu quo en Alemania,
y Gramsci, han insistido sobre esta relacin entre I
extensin del aparato burocrtico de Estado y la exis
tencia de las clases o fracciones de la pequefln
produccin ya de la pequea burguesa, ya del c a m
pesinado parcelario, etc.-, en u n a form acin en vt#n
del establecim iento del predom inio del m .p .c. Grainsi i,
por ejemplo, p lanteaba la cuestin as: 8 Existe en un
pas determ inado un estrato social numeroso para el
que la carrera burocrtica, civil y m ilitar, sea un ele
m ent m uv im portante de vida econm ica y de a fir
macin poltica? Las razones de esa relacin son r/<
orden econmico en prim er lugar: la coexistencia de lo
modos de la pequea produccin y del m odo capit;i
lista crea u n a sobrepoblacin sin trabajo que, no en
contrando sitio ni en los campos ni en las ciudadm,
busca, por consiguiente, los puestos de funcionarios
como u n a especie de limosna respetable y provoca su
creacin .9 De orden poltico', extensin del a p a ra to
burocrtico que perm ite a las clases dom inantes con
quistar esos estratos subalternos, transform ndolos i-n
8. Gramsci, en su citado texto sobre el Cesarismo. V o l v n t
sobre el planteam iento del problema en Lenin.
9. Marx, L e 18 Brum aire, p. 355.
P E R T E N E N C IA D E C L A SE 445
clases-apoyos. De orden ideolgico: y ms p articular
m ente la ideologa del fetichismo del poder de esas
clases-apoyos, unida a su falta particular de organiza
cin poltica propia, que hace a sus individuos particu
larm ente aptos p a ra servir como estratos subalternos
del aparato burocrtico.
Sin embargo, las razones de la extensin del aparato
burocrtico por la pertenencia de clase de sus estratos
subalternos, no se identifican con las razones de su
existencia y de su funcionam iento dependientes de la
posicin de las clases de la pequea produccin en el
campo de la lucha de clases: en suma, no se identifi
can con las razones que dependen de la accin poltica
propia de la burocracia respecto de esas clases. Por
ejemplo, esa posicin necesita, y hace posible, por ra
zn sobre todo de las condiciones econmicas de vida
aislamiento, etc. y de la incapacidad de organi
zacin poltica de las clases de la pequea produccin,
un aparato burocrtico que las represente de manera
fiarticular. Es, pues, ese aparato el que condiciona su
apoyo al poder dom inante por su accin propia, y no
directam ente la pertenencia de sus sectores subalternos
n esas clases. Es preciso tam bin tener en cuenta, por
otra parte, que el funcionam iento de ese ap arato subal
terno pequeoburgus del Estado, en relacin de u n i
dad con las alturas , vara segn las estructuras del
Estado, y por lo tanto segn el poder de Estado de las
clases dom inantes.
Finalm ente, la relacin de la burocracia como cate
gora social y de las clases de la pequea produccin
rs resultado de que la burocracia es el efecto de la ins
tancia regional del Estado en u n a formacin social.
l a burocracia expresa la conjugacin concreta, en esa
formacin, del m .p .c . con los otros modos, que dan
nacimiento a las clases de la pequea produccin. Esa
relacin depende, pues, de la sobredeterm inacin de
rsas clases por las clases del m odo capitalista, y por sus
relaciones con el Estado capitalista.

CAPTULO 3
E ST A D O C A P IT A L IS T A . B U R O C R A TISM O
B U R O C R A C IA
Se com prueba, pues, que el anlisis del prolili nif lit|
rocrtico supone el establecim iento riguroso dr la ni*,
ciones entre la categora especfica de la buioi .i.U,
el burocratismo como sistema de organizacin puitliiilM
del aparato de Estado, y las estructuras de un If/m tii
Estado. Es necesario, entonces, exam inar, por mm p a ita
la burocracia en el m arco de u n modo tic proilii> i (Ai
determ inado y de u n a form acin dom inada | <*i
modo, en nuestro caso el m odo capitalista, y, pul
parte, su insercin en el m arco de la lucha dr >UM|
de aquella form acin, problem a distinto del qnr
sobre su pertenencia de clase.
M e contentar con d a r algunas indicacin ' ' 1 nmiHf
nientes a la burocracia y al burocratism o en el iiihii-M
del m .p .c. y de u n a form acin capitalista. Sr|<uli hi
eso las indicaciones de M arx y de Engels, le <. 1 <h><mI
y de Lenin, tom ando en consideracin al misino llun)*}
los anlisis de M . W eber, que contribuy mui ltn <M
planteam iento de las relaciones particulares di l<t lu
rocracia y del burocratism o con el sistema ( aplialM*,
por u n a parte, y con la dem ocracia poltica, ..........<f#
Los nicos anlisis vlidos de la ciencia polllii a |
rior sobre el fenm eno burocrtico prolongan mi i4t
servaciones. W eber nos proporciona indicacione uiiin
teniendo en cuenta crticas que pueden hac/m rle
Resumamos brevem ente las crticas formulada* mtt
arriba. E n lo que concierne a la burocracia, la piolill
m tica general de W eber conduce a la vez 1 uuu pi<|
cin insuficiente e imprecisa del burocratismo, y . 11M
[4 4 6 ]
IH 1HOCRATISM O Y BUROCRACIA 447
l il a posicin de la burocracia. Del burocratism o en
|illiricr lugar, por cuanto establece su relacin con el
Mema capitalista bajo la nocin vaga de racionalidad
lu mal , conjunto de modelos norm ativos que rigen la
ni ionizacin de los diversos sectores del sistema capi
talista. D e la burocracia despus: este grupo social
" ab por constituir, en l, el sujeto-creador del poder
iNilllico m oderno y el sujeto del desarrollo poltico, en
Iri m edida precisam ente en que hace de l el sujeto-
'ii ador de las norm as de com portam iento en el nivel
imlltico.1 Se asiste as a u n a ocultacin sistem tica de
l i relacin de la burocracia y de las clases sociales, y
un de la lucha poltica de clases: la concepcin we-
li'iinna fue, como es sabido, explcitam ente form ada
| m i . com batir la de la lucha de clases.
Retendremos, sin embargo, principalm ente, que We-
lir estableci, lo mismo que los clsicos del marxismo,
4 un 1 relacin necesaria entre burocratism o-burocracia
y 1 1 modo de produccin capitalista. A unque sita indis -
iH I 'ihtm nite el fenmeno burocrtico en los diversos secto-
in di! una form acin capitalista, insiste m s particular
mente sobre su relacin con la form a poltica del Estado
.....Irmo, es decir, del Estado capitalista. R elacin nec, -
tmia pero de doble cara: esquem ticam ente, el fenm eno
Milrocrtico la burocracia y el burocratism o le p a r o
II 1 la vez indispensable p ara el funcionam iento de una
|IMlitacin capitalista y de sus formas polticas, y que
mui llene en s grmenes im portantes de contradicciones,
Mtimifiestas sobre todo en el nivel poltico.
I'ero la ciencia poltica actual, despus de los anli-
llt de ese representante del funcionalismo que es R.
Mi fton, exam ina, siguiendo a W eber, el fenm eno bu-
|in 1 Atico bajo la nocin de disfuncin.2 El funciona-
I En lo que concierne a Weber, me remito aqu! y en lo
"iruc sobre todo el captulo citado de W irtscha/t und
flu tllich a ft.
' Mcrton, Bureaucratic Structure and Pcrsonality , en
B|'>ii</ lorces, t. xvill, 1940, pp. 500 ss. El representante tpico
lt mlu tendencia en Francia es M. Crozier: La Phnomne
Im rnucratique, 1963, pp. 233 ss.
448 B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA
m iento de la burocracia no constituira un problem a
o un fenm eno poltico especfico ms que slo en los
casos, excepcionales, y hasta patolgicos, en que su
funcionam iento en el sistema capitalista rebasara los
marcos refrenciales de integracin de dicho sistema.
Se insertan en esta perspectiva la casi totalidad de los
anlisis de la sociologa norteam ericana sobre la buro
cracia, segn los cuales h abra que distinguir entre una
burocracia funcional, eficaz p a ra el sistema, y u n a bu
rocracia disfuncional, que se tra ta ra sobre todo de
m ejorar por un reajuste de las relaciones hum anas
en el m arco de aquel sistema. W eber parece entonces
la bestia negra: si estableci u n a relacin entre la exis
tencia de la burocracia y el burocratism o por u n a p ar
te, y lo que l llam a la racionalidad del sistema por
otra, en suma, si vio la burocracia y el burocratismo
como el m arco de accin ms eficaz en aquel sistema,
tam bin insisti en la contradiccin inevitable entre
el fenmeno burocrtico y la dem ocracia poltica.
Es igualm ente cierto que esa contradiccin est m al
situada, y conduce a la concepcin de M ichels de la
burocracia-clase poltica en su relacin con la d e
m ocracia poltica. Sobre el plano w eberiano general,
el vicio aparece ya en la relacin del burocratism o y
del capitalism o establecida bajo la nocin de raciona
lidad . sta tiene, en W eber, un prim er sentido estricto,
cuando se refiere al sistema de contabilidad presupues
taria de la em presa y del Estado capitalista: en este
caso es dem asiado restringida y no designa ms q u e un
efecto parcial y secundario de las estructuras de <'<
m odo de produccin. T am bin tom a con frecuencia rl
sentido m uy vago de racionalidad en general: m
este sentido, la contradiccin burocratism o-capitalismo
se convierte en l, como lo dem ostr II. M arcuso"
sacando las consecuencias ltim as de esa exposicin,
en el resultado de la racionalidad form al del funciona
m iento burocrtico en irracionalidad que pesa soliir
3. O ne D im ensional M an , op. cit.
BU R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA 449
el sistema. N o es, por otra parte, intil recordar que el
mismo M arx, en sus obras de juventud, opera la cr
tica de la burocracia, y de su relacin con el Estado
m oderno y con la sociedad burguesa, segn el tem a
racionalidad-irracionalidad propio de su problem
tica de la enajenacin.
En realidad, el M arx de la m adurez, Engels, Gramsci y
Lenin establecen a la vez la relacin necesaria del fe
nmeno burocrtico de la burocracia y del burocra
tismo con el Estado capitalista y u n a form acin capi
talista, y el carcter contradictorio de esa relacin. Ms
particularm ente, la burocracia, como objeto especfico
de investigacin terica, no rem ite de ningn m odo a un
funcionam iento excepcional y patolgico del ap arato de
Estado capitalista: expresa un carcter constitutivo
del ap arato de Estado referido al tipo terico del Estado
capitalista. As, cuando M arx, en sus obras de m adu
rez, Engels y L enin hacen la crtica de la burocracia del
aparato de Estado capitalista como cuerpo parasitario ,
como cuerpo extrao a la sociedad,4 no es con el fin
de circunscribir un carcter excepcional, en u n a situa
cin concreta, de ese aparato en u n a form acin capi
talista. E n realidad, se proponen descubrir toda una
serie de contradicciones entre esa categora especfica
del aparato de Estado y u n a form acin capitalista, cuer
po parasitario absolutam ente necesario p a ra su fun
cionam iento y cuya existencia se refiere al tipo capita
lista de Estado. Esas contradicciones se sitan en las
relaciones del funcionam iento de la burocracia y de
las clases sociales. D ependen por u n a p arte del m . p . c .
en u n a formacin, es decir, de las relaciones de la bu
rocracia y de las clases de ese modo, entre ellas la
clase burguesa, y de la autonom a relativa de la buro
cracia respecto de ella; y por o tra parte, de las relacio
nes de la burocracia y de las clases de los otros modos
4. Ms particularmente Marx, L e 18 Brum aire, p. 346, y
Lenin en lo que concierne a las formaciones capitalistas en
lil E stado y la Revolucin.
 450 B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA
de produccin de u n a formacin capitalista, y aun de
las clases de la pequea produccin. L a burocracia apa
rece as, en su necesidad y en sus relaciones respecto
de las clases, como el efecto del tipo capitalista de Es
tado en u n a form acin social capitalista, segn las for
m as en que se conjuguen el m odo capitalista de produc
cin y los otros modos, y las relaciones polticas que de
ah resulten.
Se seguir la misma linca terica a propsito del bu
rocratism o: se tra ta r de descubrir la necesidad y lai
contradicciones de cierto sistema de organizacin del
aparato de Estado, en sus relaciones con los modelos
ideolgicos del m odo capitalista y de los modos de l.i
pequea produccin, o sea, con la ideologa burguesa y
con la ideologa pequeoburguesa. Las contradicciones
sern situadas aqu a la vez en el seno mismo de l.i
ideologa poltica capitalista, entre la legitimidad de
la dem ocracia poltica y las formas que la ideologa ca
pitalista reviste en el funcionam iento burocrtico, v
entre sta y el aspecto pequeoburgus de la ideologfn
que preside el funcionam iento burocrtico.
Asi, pues, decir que la burocracia y el burocratismo,
estn en relacin con un tipo de Estado, el Estado cu-
pitalista, y con las formas concretas de ese Estado, r
tener ya, respecto del fenm eno burocrtico, la jx-m
pectiva de los clsicos del m arxism o: el fenm eno buro
crtico es un fenm eno especficamente poltico. Locali
zado, entindase bien, en el conjunto de u n a formacin
capitalista, presenta homologas, bajo su aspecto de l>u
rocratism o como modelo norm ativo ideolgico de org
nizacion, con la organizacin de los diversos sectorr\
de aquella form acin: empresas organizacin del ta
bajo , dom inio cultural burocratizacin de la nil
tura, etc. Esas homologas se deben, en ese caso, .il
predom inio de un modelo ideolgico sobre el conjunto
de una formacin. Sin em bargo, la burocracia, en sen*
BU R O C R A TISM O Y BUROCRACIA 451
tido estricto, que designa u n a categora social especfica,
se refiere a su pertenencia al aparato de Estado.
Esto perm ite localizar los factores econmicos de la bu
rocracia. Esos factores, referidos a las relaciones capi
talistas de produccin en relacin con los de los otros
modos en u n a form acin capitalista, no tienen efecto
directo en la creacin de la burocracia. No lo tienen, al
mismo tiem po en lo que concierne a la burocracia mis
ma y a su relacin con las clases sociales all, por
ejemplo, donde la sobrepoblacin de las clases de la
pequea produccin les hace buscar los empleos buro
crticos como fuentes de ingresos , mas que en la m e
dida en que se reflejan en las estructuras y las funciones
del Estado. El aspecto principal del problem a es, sin
duda, aqu la extensin caracterstica de los atributos
y de las funciones , como dice M arx, del Estado en
una form acin capitalista, ms particularm ente de las
funciones que conciernen a su intervencin especfica
en lo econmico respecto de otros tipos de Estado.0 Esas
funciones cubren, por lo dems, todo u n abanico, que
va desde la recaudacin de los impuestos y desde la ex
tensin del presupuesto estatal, elementos cuya im por
tancia sealan a la vez W eber y los clasicos del m arxis
mo, hasta su intervencin ms directa en lo econmico,
manifiesta en el estadio del capitalism o m onopolista de
l'.stado. Ah, por lo dems, se encuentra el problem a
de la propiedad nacionalizada del Estado. V ale la pena
subrayar el problem a, sobre todo por razn de las malas
Interpretaciones que h a suscitado: entre otras, la ten
dencia gerencial , fundada ya sobre u n a confusin de
las relaciones de produccin con la divisin tcnica del
trabajo en la empresa, ya sobre la llam ada separacin
de la propiedad privada y del control actual, ya sobre
lina concepcin general de las organizaciones : ten
dencia que vio en lo econmico, ideolgicamente con-
5. En E l 18 Brumario y L a guerra civil en Francia. M ax
Weber insiste tambin sobre este aspecto del problema.
 452
BU R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA
cebido organizacin de la empresa, etc. los funda-
m entos de la clase de los burcratas.
Esta extensin de los atributos y funciones del Estado
capitalista no afecta nicam ente a las funciones econ
micas, sino tam bin a las funciones polticas e ideolgi
cas de ese Estado. Es im portante dicha extensin para
la burocracia, en prim er lugar por cuanto determ ina la
extensin num rica del personal del E stado: si es cierto
que la burocracia, por numerosas razones, puede sei
am pliada supernum ricam ente, ms all del nmero G ran B retaa en fuerza social. Podran, evidentem ente,
necesario p ara el desem peo de aquellas funciones, no
es menos cierto que la relacin entre la am pliacin del
aparato de Estado categora social y la del aparato
de Estado funciones es aqu capital.
Esa extensin de las funciones del Estado reviste aun
otra im portancia, cuando corresponde, caso frecuente,
a un desplazamiento del predom inio entre las instancias
de una fo rm a ci n : se tra ta de una situacin en que el
Estado asume el papel dom inante de u n a formacin
capitalista. Esto influye sobre el funcionam iento poltico
de la burocracia y sobre el papel de ese funcionamiento,
que crece con el papel dom inante del Estado. Debe dis
tinguirse, pues, dentro de su relacin, entre el efecto
de la extensin de las funciones de Estado sobre la am
pliacin num rica de la categora burocrtica, y el efec plo del m odo de produccin feudal. P articularidad cuyo
to (le papel predom inante del Estado sobre el funciona
m iento poltico de la burocracia, pues estos dos factores
no se recubren necesariam ente de m anera exacta. M arx y
Engels analizan, bajo ese doble aspecto, los aparatos de
Estado y la burocracia en Francia, A lem ania e Ingla
terra. En Francia y en A lem ania, la burocracia tiene un
papel poltico a la vez p articu lar e im portante, por razn
del papel dom inante que incum be con frecuencia a la
instancia estatal. El efecto de la extensin de las fun
cioncs del Estado sobre la am pliacin de la categora
burocrtica es, sin embargo, particularm ente sealado en
Francia, por razn de la am pliacin del campesinado
parcelario: sobredeterm inado por la produccin capita
BU R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA 453
lista, su sobrepoblacin se coloca en el ap arato de
Estado. Por el contrario, en G ran Bretaa, el predom i
nio particularm ente bien logrado del m . p .c . sobre los
otros condujo a la vez a la disolucin de las clases de
la pequea produccin y al papel dom inante de lo eco
nmico, en sum a el establecimiento de la m atriz tpica
del m . p .c . en la form acin social britnica: el papel de
la burocracia es menos im portante, lo que hace que esta
categora especfica no se haya erigido casi nunca en
prolongarse estas observaciones por un analisis de la
evolucin ulterior, y diferencial, de la burocracia en esos
diversos pases, y del papel poltico que h a desempeado.
Sin embargo, el estudio de la categora burocrtica en
una form acin capitalista no puede limitarse al problem a
de las funciones que incum ben al Estado capitalista.
Esa categora depende, en prim er lugar, de las estruc
turas de ese Estado y, por lo tanto, del lugar de ese tipo
de Estado en el conjunto de las instancias del m . p . c .
El elemento capital es aqu la autonom a relativa de lo
poltico y de lo econmico, que caracteriza al m . p .c .
respecto de los otros modos de produccin, por ejem
efecto sobre las condiciones de posibilidad de existencia
de la burocracia, como categora especfica, fue sealada
a la vez por M arx y por M ax W eber.
En el m odo de produccin feudal y en la relacin de
lo econmico y de lo poltico que lo caracteriza, el ejer
cicio de las funciones pblicas se derivaba de los lazos
personales, econmico-polticos, entre sus ocupantes y el
m onarca que representaba la soberana del Estado. El
ejercicio de esas funciones se identificaba, ms particu
larm ente, con el lugar de las clases en ese m odo, con
su situacin pblica como castas , y con el funcio
nam iento de los derechos feudales. Se tra ta de lo que
Weber llam aba adm inistracin de los notables : la clase
 454 B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA
feudal dom inante concentra aqu en sus m anos el ejer
cicio de las funciones polticas. Puede decirse que, en
ese caso, precisam ente la pertenencia de clase, en forma
de casta o de Estado, determ ina directam ente la adm i
nistracin del Estado, lo cual excluye la posibilidad tic
una burocracia que funcione como categora especficu,
Esto, por lo dems, es igualm ente claro en lo que con
cierne al funcionam iento de lo ideolgico en u n a for
m acin feudal, funcionam iento que im pide la formacin
de u n a categora especfica de intelectuales : se tr
ta del problem a del clero como clase, y aun como castn
E n los anlisis del Estado absolutista se estudi m.Vi
am pliam ente el trnsito de esa situacin a la burocrarin
m oderna. Ese trnsito supone el tipo capitalista de En
tado, es decir, u n a instancia jurdico-poltica relativn
m ente autonom izada de lo econmico, y que es furuln
m ent de las caractersticas concretas del burocratismo,
A ese tipo capitalista de Estado se refiere M arx, en
E l 18 Brumario ,9 describiendo la constitucin de la Im
rocracia francesa: Ese poder ejecutivo, con su numen,
sa organizacin b u ro c r tic a .. . se constituye en la p<u n
de la m onarqua a b s o lu ta ... Los privilegios seon.i
les de los grandes propietarios territoriales y de las <in
dades se transform aron en otros tantos atributos del
poder del Estado, los dignatarios feudales en funcioim
ros nom brados, y la ca rta abigarrada de los derecho
soberanos medievales contradictorios se convierte rn i'l
plan bien regulado de u n poder de E s ta d o ... La |>il
m era revolucin francesa, que asumi como tarea rom
per todos los poderes independientes, locales, territoiln
les, m unicipales y provinciales, p a ra crear la uniilml
burguesa de la nacin deba necesariam ente desarmllm
la obra com enzada por la m onarqua absoluta: la in i
tralizacin, pero al mismo tiempo, la extensin y lita
atributos del poder gubernam ental .
6. O p. cit., p. 346.
BU R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA 455
Antes de exam inar el efecto del Estado capitalista en el
funcionam iento de la burocracia, detengm onos sobre
el segundo aspecto del problem a, el del burocratism o. Se
entiende precisam ente por burocratism o un m odo par
ticular de organizacin y de funcionam iento del aparato
de Estado coextensivo, en el caso del Estado capitalista,
con la categora burocrtica especfica. El burocratism o
se debe, en ese caso, a la vez a las estructuras del Estado
capitalista, y al efecto de la ideologa capitalista domi-
m ante sobre las reglas normativas de organizacin del
aparato de Estado: se tra ta de dos factores relativam en
te distintos del burocratism o. El efecto de la ideologa
capitalista dom inante sobre el burocratism o reviste va
rias form as:
a] una form a general, que concierne al carcter cons
titutivo mismo de toda ideologa, por ejem plo la oculta
cin especfica del saber, m anifiesta en el secreto
burocrtico;
b] formas particulares de la ideologa capitalista, que
M arx estudi en el fetichismo de la m ercanca, y que van
desde el carcter im personal de las funciones burocr
ticas constitucin ideolgica del individuo-persona
hasta los modelos normativos de la divisin del trabajo;
c] formas jurdico-polticas, regin dom inante de la
ideologa capitalista dom inante. En este ltim o caso se
trata, ms particularm ente, del im pacto de la legitimi
dad burguesa sobre el burocratism o que M arx, en sus
obras de m adurez, y M . W eber la legitim idad ra
cional-legal subrayaron. La burocracia parece, en el
marco de esa legitim idad, representar la unidad poltica
del pueblo-nacin: se presenta, y puede presentarse, co
mo un cuerpo neutro que encarna el inters general
y cuyo funcionam iento poltico respecto de las clases es,
iift, sistem ticam ente enm ascarado.
d | El efecto de la ideologa dom inante capitalista, o
min de la ideologa pequeoburguesa, sobre el burocra-
li'iino se manifiesta, finalmente, por sus efectos sobre la
Incultura y la falta de saber de las masas: esto perm ite
m ensam ente el m onopolio burocrtico del saber.
456 B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA
Est claro, pues, que el burocratism o del aparato <li
Estado, por el sesgo, precisam ente, de sus relaciones con
la ideologa dom inante en el conjunto de la formacin
capitalista, presenta homologas con los modelos nornm
tivos que regulan la organizacin y la divisin del ta
bajo en los diversos sectores de la form acin: en las fA
bricas, en las instituciones culturales, etc.7 Sin embarco,
no constituye un efecto especfico de aquella ideologa
ms que p a ra el aparato de Estado, en la m edida prn
cisamente en que est en relacin, dentro de las forma
ciones capitalistas, con la existencia de la burocracia
como categora social. Esto, por lo dems, en la medida
en que la ideologa se conjuga, en ese dominio, con lim
estructuras del Estado, p a ra producir el burocratismo
en sus relaciones con el fenm eno poltico de la bur
cracia, en suma, la burocracia en sus relaciones con hi
lucha poltica de clases.
Ahora bien, si la burocracia constituye u n a categora
social especfica, es por razn de la unidad propia que
presenta en su funcionam iento como grupo social, y de
su autonom a relativa respecto de las clases sociales, al
mismo tiem po respecto de las clases sociales a que clin
pertenece y respecto de las clases dom inantes. Esas ca
ractersticas se deben, en u n a form acin capitalista, en
prim er lugar al burocratism o como resultante de la ideo
loga dom inante y del E stado; y en segundo lugar a la
relaciones de la lucha de clase con aquel Estado.
En lo que concierne al burocratism o, se h a hecho su
anlisis con dem asiada frecuencia p a ra insistir en l. Re
cordemos m uy brevem ente ciertos rasgos, sin distinguii
los que proceden de los rasgos distintivos del Estado
7. M arx seal esas hom ologas a la vez en sus anlisis re
lativos a la divisin tcnica del trabajo en las grandes empre
sas (en el primer libro de E l capital) y en los relativos al
aparato de Estado cuyo trabajo est dividido y centralizado
como en una fbrica ( L e 18 Brumaire, p. 3 4 7 ).
B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA 457
y los que proceden de la ideologa, sin tra ta r tampoco
de clasificarlos por orden de im portancia. Fueron estu
diados por M arx, Engels, Gramsci y Lenin,8 y por We-
8. Los anlisis ms importantes de Lenin conciernen al
Estado socialista de transicin y se encuentran en sus obras
a partir de 1918 (sobre todo en los t. 32-35 de sus obras
com pletas). Sealo inm ediatam ente el problema: Lenin en
tiende en esos textos por la palabra burocracia el burocratis
mo , y es, por regla general, esta ltim a palabra la que em
plea paralelamente con la de burocratizacin (tendencias a
la burocratizacin). La lnea terica general que resalta en
esos textos es la siguiente: considera Lenin que, en aquella
situacin de transicin, pu ede existir un "burocratism o que
no est enlazado con la existencia de una burocracia como
categora especfica; y esto por razn de varias caractersticas
de la transicin, ya sea la ausencia de una clase explotadora,
ya la organizacin poltica del proletariado, etc. La persisten
cia del burocratismo sin burocracia la refiere Lenin pre
cisamente por una parte al legado ideolgico de la formacin
social anterior (de la ideologa capitalista sobre todo) y a la
persistencia de caracteres d el E stado anterior en el Estado so
cialista, entre otros la existencia de especialistas burgueses
por su m odo de vida y su ideologa en los diversos niveles
de la adm inistracin (m s particularmente, sobre estos proble
mas, t . 32, p. 160 j , p. 267 ss, p. 372 j ; t, 33, p. 373 ss;
t. 35, p. 505 ss). Esa persistencia es, por otra parte, atribuida a
las consecuencias econmicas, polticas e ideolgicas de la pre
sencia, en la formacin rusa de transicin, del capitalism o de
Estado y de las clases de la pequea produccin, y aun de la
pequea produccin campesina. Los anlisis leninistas, tenien
do en cuenta estas observaciones, pueden ser tiles para la
formacin capitalista: y esto en lo que concierne al efecto
sobre el burocratismo de las ideologas capitalista y pequeo-
burguesa. Son igualm ente tiles en lo que concierne a la lnea
terica general de exam en del fenm eno burocrtico: es capital
sealar aqu que la persistencia del burocratismo en la U R SS,
en la m edida en que concierne a los especialistas burgueses
del aparato de Estado, no la atribuye Lenin a su pertenencia
burguesa de clase en las relaciones de produccin, sino a
su ideologa burguesa: la burguesa com o clase est casi li
quidada en aquella poca en la U R SS. Esta problem tica debe
extenderse a la existencia de la burocracia en las formaciones
capitalistas: en tales formaciones, la burocracia no se rela
ciona tampoco con su pertenencia de clase, sino con las estruc
turas del Estado porque aqu se trata de burocracia y con
el efecto de la ideologa.
458 B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA
B U R O C R A T ISM O Y BUROCRACIA 459
ber: es aqu donde son tiles los anlisis de este ltimo.
escalones superiores, caracteres descritos con frecuencia
Puede darse la definicin general siguiente: el burocra
por M arx, Engels y Lenin y por otros muchos autores.
tismo representa una organizacin jerrquica por dele
Es precisam ente el burocratism o el que, en prim er lu
gacin de poder del aparato de Estado que tiene efectos
gar, atribuye a la burocracia, en el funcionam iento del
particulares sobre su funcionam iento. Es, por regla ge
aparato de Estado, su carcter de unidad, y el que la
neral, correlativo:
constituye as en categora especfica: es l, fusin de
1. A la axiom atizacin del sistema jurdico en reglas
la ideologa dom inante y de las estructuras del Estado
leyes abstractas, generales, formales y estrictam ente re-
capitalista, el que perm ite a la burocracia, a pesar de
glam entarizadas, que distribuyen los dominios de activi
las divergencias de pertenencia de clase de sus diversos
dades y de com petencias (Engels, W e b e r);
estratos, funcionar como categora social. Es verdad que
2. A la concentracin de las funciones y a la centra
ese grupo social tiene intereses propios acceso a las
lizacin adm inistrativa del aparato (M arx, Engels,
funciones adm inistrativas como fuentes de ingresos, co
G ra m sc i); mo cuadros de carrera, etc. , pero stos no bastan para
3. Al carcter im personal de las funciones del apa constituirla en categora especfica: de un lado por razn
rato de Estado (M arx, W e b e r); de la disparidad de tales intereses entre los diversos es
4. Al m odo de retribucin de esas funciones, con suel
tratos de la burocracia, de otro lado por razn del hecho
dos fijos (M arx, W eber) ; de que esos intereses explican, en cierta m edida, la re
5. Al m odo de reclutam iento de los funcionarios por lacin estrecha de la burocracia y de las clases dom i
cooptacin o por nom bram iento a p artir de la cum nantes,. pero no explican la autonom a relativa de la
bre , o tam bin m ediante u n sistema p articular de con burocracia respecto de ellas, autonom a que contribuye
curso (M arx, W eber) ; a constituirla en categora especfica.
6. A la separacin entre la vida p rivada del funcio
nario y su funcin pblica, su oficina (M arx, W eber) ;
7. A u n a ocultacin sistem tica del saber del aparato,
y aun al secreto burocrtico respecto de las clases (M arx,
Engels, Lenin, W eber) ;
8. A u n a ocultacin del saber dentro del aparato mis
mo, cuyas alturas d etentan las clases de la cienci;i
( L e n in );
9. A u n a disparidad caracterstica entre la formacin
cientfica de las alturas y la incultura de los estrato
subalternos (M arx, L e n in ) ; etc.

El burocratism o de la organizacin del aparato de Es

tado trae consigo u n funcionam iento jerrquico estricto
por delegacin de poderes y de sectores de las funcio
nes, u n a form a in tern a p articu lar de distribucin de la
autoridad y de la legitimacin a p artir de la cumbre,
una perpetua referencia de las responsabilidades a lo

C A P T U L O 4
LA B U R O C R A C IA Y I,A L U C H A D E CLASES
Si el burocratism o y la burocracia estn en relacin con
el Estado capitalista, esto debe rem itirnos al problem a
de las relaciones de la burocracia con la lucha de clases
en u n a form acin capitalista. Slo esa relacin puede
revelam os la autonom a relativa de la burocracia respec
to de las clases dom inantes en esa formacin, lo que,
conjuntam ente con su unidad propia, la constituye en
categora especfica.
En los textos de M arx y de Engels se descubre una
lnea terica invariable concerniente a este problem a:
la autonom a relativa de la burocracia respecto de las
clases dom inantes est absoluta y exhaustivam ente de
term inada p o r las relaciones del Estado capitalista y
de la lucha de clases. N o teniendo la burocracia poder
propio, su autonom a relativa no es otra que la que in
cum be a ese Estado en las relaciones de poder de la
lucha de clases, poder del Estado detentado por clases,
dado que el Estado no es, en realidad, ms que u n cen
tro de poder.
H ay que recordar aqu, sin em bargo, el problem a de
la autonom a relativa del Estado capitalista en M arx y
Engels: es explcitam ente referida, segn la nica con
cepcin que ellos haban elaborado tericam ente, slo
al equilibrio entre las fuerzas sociales enfrentadas. Por
consiguiente, la autonom a relativa de la burocracia, aun
estando en ellos estrictam ente determ inada por la del
Estado respecto de las clases, est localizada slo en las
situaciones que realizan dicho equilibrio. Sobre todo en
este sentido exam ina M arx el problem a de la burocra
cia, a propsito del fenm eno histrico concreto del bo
napartism o francs, fenm eno que l reduce, abusiva
[4 6 0 ]
BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S 461
m ente, al modelo de un equilibrio de las fuerzas. Nos
dice as: L a b u ro c ra c ia ... bajo la R estauracin, bajo
Luis Felipe, bajo la R epblica parlam entaria, era el
instrum ento de la clase dom inante, cualesquiera que fue
sen, por lo dems, sus esfuerzos p ara constituirse en po
tencia independiente. Slo bajo el segundo B onaparte
parece haber llegado el Estado a ser com pletam ente in
dependiente .1 (Se tra ta aqu de la autonom a relativa
de la burocracia bonapartista respecto de las clases do
m inantes.) El caso es todava ms claro en Engels: En
realidad, en A lem ania tam bin, el Estado tal como exis
te es el producto inevitable de la infraestructura social
de donde sali. En Prusia y Prusia es hoy una auto
ridad existe, al lado de u n a nobleza terrateniente siem
pre poderosa, u n a burguesa relativam ente joven y sobre
todo m uy cobarde, que, hasta aqu, no h a conquistado
ni el poder poltico directo como en Francia, ni el poder
ms o menos indirecto como en Inglaterra. Pero al lado
de esas dos clases hay un proletariado intelectualm ente
muy desarrollado que aum enta rpidam ente y se organiza
ms de da en da. Encontram os, pues, aqu, al lado de
la condicin fundam ental de la antigua m onarqua abso
luta: el equilibrio entre la nobleza terrateniente y la
burguesa, la condicin fundam ental del bonapartism o
m oderno: el equilibrio entre la burguesa y el proleta
riado. Pero tanto en la antigua m onarqua absoluta co
rno en la m onarqua bonapartista m oderna, el poder
gubernam ental real se encuentra en las manos de una
casta particular de oficiales y de funcionarios que se
recluta en P rusia. . . L a autonom a de esa casta, que
parece m antenerse aparte y, por decirlo as, por encima
de la sociedad, confiere al Estado u n a apariencia de in
dependencia respecto de la sociedad .2
Se ve que Engels concede aqu un poder propio a la
burocracia: llega a veces hasta considerarla u n a clase:
expresiones evidentem ente falsas. Lo que im porta es su
]. L e 18 Brum aire, p. 348.
2. La question du logem ent, cap. u , 2.
J
462 BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S
BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S 463
planteam iento del problem a de la autonom a relativa
y de sus formas concretas en las formaciones capitalistas.
de la burocracia. A veces tam bin localiza Engels la
Los anlisis de M arx sobre la burocracia delim itan muy
autonom a relativa de la burocracia en la situacin p ar
exactam ente sus anlisis del Estado capitalista en sus
ticular de equilibrio que constituye el equilibrio catastr relaciones con las clases, a la vez que acentan el carc
fico, en su texto El statu quo en A lem ania 3 por ejem plo:
ter de unidad propia de la burocracia respecto de esas
El rgimen representado por la burocracia es la sn
clases, cuya causa es la combinacin de las estructuras
tesis poltica de la im potencia general. .. L a m iseria del
del Estado y de la ideologa dom inante, ms particu
statu quo alem n consiste principalm ente en que nin larm ente de la ideologa jurdico-poltica.
guna clase fue h asta ah o ra bastante fuerte. . . p ara eri
Esa unidad de la burocracia es relacionada, m ediante
girse en clase representativa de los intereses de toda la
ese sesgo, con el conjunto de los niveles de la lucha de
nacin . Este equilibrio catastrfico a n d a cerca de otra
clases en una form acin capitalista, al mismo tiempo
interpretacin de M arx sobre la autonom a relativa de
de las clases del m odo capitalista y de las clases de los
la burocracia en el bonapartism o francs, debida al he
modos de produccin no dom inantes de esa formacin.
cho de que la clase burguesa ya haba perdido, y la
Es relacionada, en prim er lugar, con el efecto de aisla
clase obrera an no h aba adquirido, la facultad de go
m iento, caracterstico de la lucha econmica de la b u r
bernar a la nacin .
guesa y de la clase obrera, y con el aislamiento, particu
lar, del cam pesinado parcelario y de la pequea b u r
guesa. Ese aislamiento perm ite a la burocracia de Estado
presentarse como unidad poltica, representativa de la
No obstante, esos modelos de equilibrio, as como no
unidad del pueblo-nacin. M arx insiste sobre este punto
bastan p a ra explicar la autonom a relativa del Estado
en sus anlisis de la relacin particular de la burocra
capitalista respecto de las clases dom inantes, tam poco
cia y del cam pesinado parcelario: L a propiedad par
bastan p a ra explicar la autonom a relativa de la cate
celaria, por su naturaleza misma, sirve de base a una
gora especfica del aparato de Estado respecto de ellas.
burocracia om nipotente e innum erable. C rea sobre toda
Esa autonom a relativa es un rasgo constitutivo del tipo
la superficie del pas la igualdad del nivel de las rela
capitalista de Estado, y por lo tanto de sus formas con
ciones y de las personas y, por consiguiente, la posibili
cretas, aun en el caso de que de ningn m odo se est
dad p ara un poder central de ejercer la misma accin
en presencia de u n equilibrio de las fuerzas. As, en la
sobre todos los puntos de la m asa .4 Engels insiste igual
m edida en que se encuentra en M arx el exam en (en
m ente sobre este punto, en sus anlisis de la relacin
estado prctico) de la autonom a relativa del tipo capi
de la burocracia y de la pequea burguesa alem ana con
talista de Estado respecto de las clases dom inantes, se
sus pequeos intereses locales, su organizacin local en
encuentra, de u n a m anera directam ente determ inada,
las diversas ciudades, sus luchas locales y sus progresos
e' de la autonom a relativa de la burocracia respecto de
locales .5 En el caso de la relacin burocracia-burguesa,
stas, aun en el caso de u n a situacin concreta de no-
equilibrio de las fuerzas. Aqu m e limito, pues, a rem i
4. Le l t Brum aire, p. 351).
tir el lector al captulo precedente, concerniente a los 5. L e statu q u o . . . , p. 22. Cf. tambin L enin: H ay en
factores de la autonom a relativa de ese tipo de Estado nosotros otra razn econm ica del burocratismo: es el aisla
miento, la diseminacin de los pequeos productores, su m i
3. O p. cit., p. 26. seria, su incultura, la falta de carreteras, el analfabetismo, la
falta de intercambios entre la agricultura y la industria, 1.. falta
464 BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S
se tra ta de la relacin de la burocracia y de los bur
gueses ordinarios, prestos a sacrificar a sus intereses
privados sus intereses generales de clase -efecto de ais
lamiento , por u n a parte, y de su relacin con una
burguesa profundam ente dividida en fracciones de cla
se, por o tra parte.
En el nivel de la lucha poltica de clases, se tra ta de
la relacin de la burocracia y de la lucha de las clases
dom inantes y de las fracciones de esas clases, lo que
conduce al problem a de su organizacin poltica, con
virtindose la burocracia en u n factor representativo de
su unidad poltica, por m edio del Estado, que hace el
papel de factor de esa organizacin. En la relacin de
la burocracia y de las clases de la pequea produccin,
se tra ta de su incapacidad constitutiva p a ra organizarse
polticam ente, lo que produce su fetichismo del poder y
el papel de la burocracia como representativa de su
unidad: el cam pesinado parcelario y la pequea bur
guesa estn tpicam ente representados en el nivel po
ltico por el cuerpo burocrtico que, m ediante el Estado,
los m antiene en su desorganizacin poltica.6
E n resum en, se com prueba que la autonom a relativa
de la categora burocrtica respecto de las clases domi
nantes se corresponde con la del tipo capitalista de Es
tado y de sus formas en las formaciones capitalistas. R ea
nudando, con todo rigor, nuestras conclusiones sobre la
autonom a relativa del Estado, puede decirse que la
burocracia reviste, como categora social, esa autono-
de enlace, de accin recproca entre ellas (O euvres, t. 32,
P- 2 2 7 ).
6. Estos anlisis se encuentran sobre todo en el conjunto
de los textos de M arx sobre Francia. Observemos que, segn
las formaciones sociales consideradas, esa relacin tpica, de
representacin de las clases de la pequea produccin por
el aparato de Estado, puede cristalizar en otro cuerpo de Es
tado distinto de la burocracia en sentido estricto: por ejem
plo, el ejrcito. ste es principalm ente el caso en numerosos
pases de Amrica Latina: vase en este sentido Jos Nun,
Amerique Latine: la crise hgm onique et le coup dtat
mili taire , en Sociologie du T ravail, nm. 3, 1967.
BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S 465
ma, por cuanto refleja precisamente el poder poltico
de las clases dominantes, y representa sus intereses en
las condiciones particulares, econmicas, polticas e ideo
lgicas, de la lucha de clases en esas formaciones.
Estas observaciones permiten dilucidar cierto nm ero
de cuestiones.
a. L a de ciertos aspectos de la relacin del burocra
tismo, como sistema de organizacin del aparato de
Estado, y de las formas de dominio poltico de la b u r
guesa: cuestin que, en la discusin ideolgica, fue
centrada alrededor del tema de la disfuncionalidad
del aparato burocrtico. En realidad, esta cuestin es,
por una parte, de orden no tcnico de eficacia o no
eficacia tcnica , sino em inentem ente poltico, y por
otra parte no puede ser com prendida en la nocin de
disfuncin. Lo que se hace evidente en los anlisis
de M arx y de Engels, es que el burocratism o, aun siendo
un efecto poltico inevitable del predom inio del m . p . c .
en u n a formacin, presenta toda una serie de contra
dicciones con sus formas de dominio poltico. Propia
m ente hablando, se trata aqu de las contradicciones
inherentes tanto a la ideologa poltica dom inante como
a las estructuras del Estado capitalista: por ejemplo,
como demostr Engels, entre el secreto burocrtico,
necesario en el aparato de ese Estado, y el principio de
publicidad, que caracteriza a la vez a la ideologa pol
tica burguesa -opinin pblica, etc. y al Estado re
presentativo ;7 o tam bin, como demostr M arx, entre
el funcionam iento del poder ejecutivo, que com prende
la burocracia, y el funcionam iento de la representativi-
dad parlam entaria.
No obstante, y es un aspecto sobre el cual suele pasar
se dem asiado de prisa, esas contradicciones proceden
7. Se trata del texto citado: El statu quo en Alem ania.
466 BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A SE S
tam bin de las relaciones del burocratismo y de las clases
de la pequea produccin, en la m edida en que ese
efecto burocratism o y burocracia de un tipo de Es
tado sobre la lucha de clases se refleja en u n a formacin
social. Esa relacin, productora de tales contradicciones,
es tan evidente,'que Engels llegar hasta construir todo
su texto en cuestin sobre la incom patibilidad del
dominio poltico de la burguesa y las formas polticas
burocratizadas .8 Por o tra parte, Lenin ve igualmente
en el burocratism o del Estado socialista de transicin
a la vez el legado ideolgico del capitalismo y el efecto
de la ideologa pequeoburguesa. A hora bien, este as
pecto de la relacin entre el burocratism o y las formas
polticas de dom inio poltico de la burguesa rem ite:
1] A las contradicciones entre la ideologa capitalista
dom inante y la ideologa pequeoburguesa en el apa
rato de Estado capitalista. Esa ideologa pequeoburgue
sa es necesaria p a ra el funcionam iento del burocratismo
en el aparato de Estado capitalista. El fetichismo del
poder, caracterstico, de esa ideologa, contribuye a la
constitucin de las reglas norm ativas, que hacen operar
la subordinacin jerrquica en los estratos subalternos
del ap arato de Estado. Sin embargo, ese fetichismo am e
naza al conjunto del aparato, y en tra entonces en con
tradiccin con la ideologa capitalista que lo domina.
T a l es el caso, p o r ejemplo, de la personalizacin por
privilegios de los cargos en contradiccin con su carcter
impersonal, del fatalism o y de la falta de accin en con
tradiccin con la ideologa de la eficacia, etc.
2] A las contradicciones entre el tipo capitalista d<
Estado y las caractersticas que, en una formacin, Ir
son impuestas por la existencia de las clases de la pe
quea produccin: tal es el caso de la hipertrofia del
aparato de Estado en Francia, debida a la existencia
del cam pesinado parcelario y de la pequea burguesn,
en el origen, entre otras cosas, de las contradicciones del
8. La burocracia fue instituida para gobernar a pequeflu*
burgueses y a campesinos , Le statuto q u o . . . , op. cit., p. 30.
BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S 467
poder ejecutivo y de la representatividad parlam entaria
en ese pas.
Estas consideraciones perm iten la dilucidacin de un
problem a paradjico del fenmeno burocrtico, fen
m eno tpicam ente capitalista: el efecto del burocratism o
es tanto ms im portante, y las probabilidades de la bu
rocracia p ara erigirse en fuerza social son tanto m ayo
res, cuanto menos franco y claro es el predom inio del
m . p . c . sobre los otros en u n a formacin. A prueba el
caso francs y alem n, al contrario que el de G ran Bre
taa.
r. Varios autores, entre ellos W eber y Michels, sea
laron, por otra parte, lo que designan como contradic
cin del burocratism o y de las formas de la dem ocra
cia . Se trata de la tendencia que establece relaciones
entre el burocratism o y las formas polticas totalitarias,
concebidas como radicalm ente distintas de la dem o
cracia en general. M s a n : la burocracia se consi
dera en ellas con frecuencia como el sujeto-creador del
burocratismo de las normas del funcionam iento buro-
cratizado y del poder institucionalizado , y por lo tanto
como el fundam ento de las formas institucionales to ta
litarias. Sera preciso, para analizar los fenmenos reales
que enm ascara esa problem tica ideolgica, desm em brar
una serie de problemas distintos, dejando a un lado el
problema de las contradicciones entre el burocratism o
y la dem ocracia socialista de la d ictadura del proleta
riado, tal como lo plantean M arx en sus textos sobre
la C om una de Pars, y Lenin a propsito del estado
socialista de transicin, porque es planteado en un con
texto com pletam ente diferente del que nos ocupa aqu.
Q u debe decirse del problem a de las relaciones en
tre el burocratism o y la democracia burguesa, y aun las
formas institucionalizadas de dom inio poltico de la
burguesa? Desde el punto de vista de la legitimidad,
punto de vista esencial para el anlisis del burocratismo,
n- ve que, en realidad, la legitimidad propia de la bu
rocracia, es decir, el efecto de la ideologa poltica
 468 BUROCRACIA Y L U C H A DF. C L A S E S
dom inante en el funcionam iento del aparato de Estado,
participa del tipo de legitim idad burguesa. En este sen
tido, el burocratism o constituye u n rasgo caracterstico
del tipo de esa legitimidad, lo mismo que la burocracia
es u n a caracterstica del tipo capitalista de Estado. Es
cierto que existe u n a legitim idad propia del aparato de
Estado, que no es o tra que la caracterstica del burocra
tismo. L a legitimidad de ese ap arato de Estado, por
razn de su funcionam iento jerrquico por delegacin
de poder y del fetichismo del poder, contiene, por ejem
plo, elementos carismticos que conducen a la autoridad
suprem a de^ un jefe, cim a de la pirm ide estatal, de
las tendencias al aislamiento del aparato respecto de la
representatividad popular, etc. Esa legitimidad propia de
la burocracia no es, sin embargo, ms que una form a par
ticular de la legitim idad burguesa, la que caracteriza el
predom inio del ejecutivo. L a legitim idad burocrtica no
es de ningn modo contraria a la legitimidad tpica del
astado capitalista, as como las formas de Estado domi
nadas por el ejecutivo, entre ellas las diversas formas bo-
napartista-cesaristas, no son contrarias a las formas tpi
cas del dominio burgus, es decir, a las instituciones de la
dem ocracia poltica. N o obstante, puede asistirse a toda
u na serie de contradicciones y de desajustes entre la legi
tim idad del ap arato de Estado y la de u n a form a de Es
tado con predom inio parlam entario, o tam bin entre la
legitim idad de u n a form a de Estado con predom inio del
ejecutivo y la de la form acin social, cuando la forma
de legitimidad que dom ina en esa form acin es la Iegi-
tim idad parlam entaria.
c. En el caso de u n a form a de Estado capitalista domi
n ad a por el ejecutivo, que est de acuerdo con la for
m a de legitim idad dom inante en u n a form acin, existe
u n a coincidencia entre la legitimidad interna del aparato
burocrtico y la legitimidad en el conjunto de la for
macion. Esto plantea, con u n a agudeza particular, la
BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S 469
cuestin del papel propio de la burocracia en u n a form a
concreta de Estado dom inada por el ejecutivo. En efec
to, si tal papel existe, es en el efecto del fenm eno pol
tico-ideolgico del burocratism o donde debe buscrsele,
ms que en u n a burocracia que defiende sus intereses
econmicos propios, sosteniendo el predom inio del eje
cutivo: nun ca se repite bastante que la burocracia se
constituye en categora especfica por su relacin con
lo poltico y lo ideolgico.
Eso depende de que la burocracia constituya o no,
en la coyuntura concreta, u n a fuerza social. Dos obser
vaciones previas:
1] L a prim era es bastante evidente: no siendo la
burocracia u n a clase o una fraccin de clase, no puede,
de ninguna m anera, tener un papel principal en la cons
titucin de una form a de Estado. En el caso de un
Estado dom inado por el ejecutivo, y que corresponde
a la legitim idad dom inante de una form acin, esa for
m a se establece partiendo del conjunto de los factores
de la lucha de clases. Lo mismo ocurre en el caso de
un desajuste entre esa form a de Estado y la legitim idad
dom inante en u n a formacin, desajuste que no es, pues,
exclusivamente, y ni siquiera principalm ente, reductible
a la existencia de la burocracia.
2] L a segunda observacin es menos evidente: si la
burocracia, en cuanto tal partiendo del m om ento en
que puede constituir un objeto terico , es u n a cate
gora especfica, si posee una autonom a relativa y una
unidad propia, no por eso es, como, por lo dems, no
lo son las clases o fracciones autnom as de clase, una
fuerza social. En cuanto categora especfica, puede, en
una coyuntura concreta, y en esto insisti Lenin p ara
el caso del Estado capitalista, llegar a serlo. C onstitu
yendo entonces u n a fuerza social, tiene un papel propio
en la accin poltica, lo que no por eso le confiere un
poder propio: lo que, por otra parte, puede ocurrirles
tam bin a clases-fuerzas sociales, por ejem plo a la clase
obrera o eventualm ente a las clases-apoyos, que pueden
constituir fuerzas sociales sin por eso tener poder propio.
 BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S 471
470 BUROCRACIA Y L U C H A DE C L A S E S
casos, un papel propio: se trata del apoyo que aporta,
La constitucin de la burocracia en fuerza social depen
por medio del burocratism o que caracteriza su legiti
de de la coyuntura. D epende, por ejemplo, del papel,
m idad interna, a esas formas particulares de Estado.
dom inante o no, del Estado en el conjunto de las ins
M arx, en El 18 Brumario, nos m uestra claram ente el
tancias: lo que se produjo sobre todo en Alem ania, y
apoyo particular, por medio del burocratism o, del ap a
en grado m enor en Francia, cuando la burocracia fue
rato de Estado en Francia a Luis Bonaparte. Ese apoyo
una fuerza social en el m arco general del papel domi
est principalm ente condicionado por el burocratism o y
nante, que con frecuencia incum bi al Estado. D epende
no por los simples intereses m ateriales de los miembros
tam bin de la situacin concreta de la lucha de clases:
por ejemplo, las situaciones sealadas de un equilibrio del ap arato de Estado.
general de las fuerzas enfrentadas, o sobre todo las de
un equilibrio catastrfico, que operan en el m arco de un
Estado capitalista, crean circunstancias favorables para
la constitucin de la burocracia en fuerza social. Lo
mismo p ara el caso de desorganizacin poltica particu
lar de las clases dom inantes crisis de representatividad
de los partidos en la escena poltica combinados o no
con situaciones de equilibrio, o p ara los casos de cons
titucin en fuerzas sociales de las clases de la pequea
produccin, del cam pesinado, ms particularm ente del
parcelario, y de la pequea burguesa: -es que, en este
ltim o caso, la burocracia se erige en fuerza social fun
cionando como representante poltico de esas clases; o
tam bin, p ara los casos de crisis general de legitimidad
en una formacin. En suma, se tra ta de un conjunto
de factores que, en su combinacin siempre original
en el interior de una form acin, pueden perm itir a la
burocracia funcionar, no simplemente como categora
especfica con unidad propia y autonom a relativa, sino
como fuerza social efectiva.
L a existencia de la burocracia como fuerza social
puede descifrarse en el m arco de u n a correlacin con
formas de Estado capitalista. Es particularm ente clara
en esas formas histricas particulares de Estado capita
lista que son las formas cesaristas, como los imperios
de los dos B onaparte en Francia. En esos casos, la
burocracia ejerce su funcin de fuerza social, que recibe
de la coyuntura misma, contribuyendo eficazmente a la
constitucin y el sostenimiento de esas formas de Estado.
La burocracia-fuerza social tiene, sin duda, en tales