Entre el 89 y 2009 las reas administrativas, econmica, poltica, social y judicial de organizacin del Estado sufrieron importantes modificaciones. (267 reformas constitucionales). El objetivo era modernizar y fortalecer al Estado. Fox, por su parte, afianzo sus fundamentos democrticos. Pobreza y desigualdad, obstculo para el desarrollo institucional. Condiciones adversas coinciden con la cada de la Unin Sovitica y EUA como nica sper potencia. Esto provoc un obstculo al fortalecimiento del Estado mexicano: disminuyo su capacidad de decisin soberana, as como su margen de autonoma en relacin con actores internos. Mann distingue dos dimensiones del poder estatal: infraestructural y desptico. Infraestructural Se refiere a la capacidad del Estado para incrustarse en la sociedad. Desptico Se refiere a las redes que lo ligan a las elites. El Estado como organizador poltico: Michael Mann distingue a la sociedad a partir de un conjunto organizado de redes, cuatro tipos de poder social: econmico, ideolgico, poltico y militar. El poder infraestructural se desarroll, asimismo, con base en instituciones como la Presidencia de la Repblica, el partido hegemnico, y la administracin pblica, que movilizaban el apoyo de amplias franjas de la sociedad para la ejecucin de sus decisiones. El poder desptico provena de sus vnculos con las elites polticas y econmicas, sostenidos en apretadas redes de interaccin, personales e institucionales, que excluan a la mayora de la sociedad y que le permitan gobernar por encima de ella. La crisis ideolgica del Estado jacobino y el ascenso del liberalismo: Crisis financiera del 82 provoco la transformacin del Estado. Uno de los componentes principales del jacobinismo mexicano era la nocin de que el Estado era el agente fundamental de la modernizacin del pas, as como promotor de la democracia. Primer acto de evolucin: Creacin de La Ley de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (77). Democratizacin y Fragmentacin: Reconstruccin Estatal en dos partes: Se restableci el poder desptico del Estado con base en una nueva forma de relacin con las elites Soledad Loaeza
Las lites polticas recurrieron a la legislacin electoral para restablecer el
poder infraestructural, es decir, los vnculos con la sociedad.
El resultado fue negativo debido al contexto de los aos 90, la globalizacin
restaba eficacia. La apertura al exterior: Ralf Dahrendorf, desterritorializacin: termino basado en la globalizacin; hace referencia a la expansin extraterritorial de intereses, grupos y empresas que podan desplazarse de una ciudad a otra, de un pas a otro, segn su conveniencia, y as escapar de la autoridad estatal. Stephen Walt, bandwagoning: sumarse a los esfuerzos del ms fuerte (implica un intercambio desigual) como Mxico hizo con EUA.