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1 FUENTES DEL DERECHO PENAL

1.1 QU ES FUENTE?
Se denominan fuentes en derecho aquellos hechos o actos que dan
origen a las normas jurdicas. As hablamos de la fuente principal que es
la ley, y de sus fuentes complementarias, como la costumbre, la doctrina
y la jurisprudencia, que sirven sobre todo para la interpretacin
normativa. En los pases del Common Law, donde no hay derecho
escrito la jurisprudencia es creadora, o sea fuente directa de normas.
1.2 FUENTES SEGN FONTN BALESTRA
Fontn Balestra expresa que en la ciencia jurdica se habla de fuentes
del derecho atribuyndose a la palabra una doble significacin:

En primer lugar se entiende como fuente al sujeto que dicta o del

cual emanan las normas jurdicas, dando lugar a las fuentes de
produccin.
En segundo lugar, el modo o medio por el que manifiesta la voluntad
jurdica, es decir, como se concreta en la vida social, originando las
fuentes de conocimiento o de cognicin.
1.2.1 FUENTES DE PRODUCCIN.
Se refieren a la potestad que tiene un sujeto para crear una ley
penal. En la actualidad es el Estado, slo l, por voluntad
soberana, puede dictarlos. El Estado es la nica fuente de
produccin.

1.2.2 FUENTES DE CONOCIMIENTO.

La fuente de conocimiento se refiere a la manifestacin exterior
de la voluntad creadora de la ley penal, es decir a la forma en el
que el derecho objetivo asume en la sociedad.

En el D. Penal, dentro de las fuentes de conocimiento se

distinguen:

Inmediatas o primarias: tienen vigencia obligatoria por s

mismas. (LA LEY)
Mediatas o Secundarias: su vigencia obligatoria proviene de
su insercin en una fuente inmediata.(LA JURISPRUDENCIA,
LA DOCTRINA Y LA COSTUMBRE)
La ley penal o sea el derecho escrito en el que se sintetiza la
frmula legal, es la nica fuente de conocimiento. Pero al mismo
tiempo los autores reconocen como fuentes de conocimiento
adems de la ley, la jurisprudencia, la costumbre, y la doctrina.
1.3 EXCLUSIVISMO DEL DERECHO PENAL
Como la nica fuente productora del Derecho 'Penal es la ley, por lo tanto
sta es la nica que define los delitos y seala las penas, de esto surge el
exclusivismo de la ley penal que a su vez es excluyente, es decir que no
admite que otras disciplinas se introduzcan en su campo.

La ley es considerada como la manifestacin de la voluntad colectiva

expresada a travs de los instrumentos que seala la Constitucin Poltica
del Estado. En este sentido la ley es la expresin del Derecho Penal, desde
el punto de vista objetivo.

Mientras los delitos tengan como consecuencia necesaria penas que en el

fondo significan infligir un mal al sancionado por el slo hecho de privar o
limitar el goce de un valor jurdico, la necesidad de la ley penal es evidente.

El exclusivismo de la ley penal tambin se expresa en que el: supuesto

indispensable de los delitos y de las penas, pues slo se considera delictiva
una conducta cuando una ley penal la tipifica como delito y slo se le
aplican penas cuando stas estn fijadas o determinadas por la ley. De ah
surge lo expresado por Von Listz que la mejor garanta para los que no
delinquen es la ley y tambin lo es Para los que incurren en delito porque
no se les puede aplicar arbitrariamente una pena, no slo la pena sealada
Por la ley.

La pretensin punitiva del Estado surge de la ley para reprimir las

conductas consideradas como delitos, con la pena conminada, por eso la
ley es, a la vez, fuente y medida del derecho sancionador.

De aqu surge e! principio de legalidad "Nullum delito nulla poena sine lege",
a causa de lo cual el Estado no puede castigar una conducta que no est
tipificada en las leyes, ni imponer penas que no estn en ellas establecidas,
por la correspondiente definicin. Al mismo tiempo "de este principio
dimana una garanta penal para el delincuente,] consistente en que no
puede ser castigado sino con la pena previamente fijada en la ley.

1.4 LA LEY COMO FUENTE UNICA

Se entiende como fuente del Derecho penal, a los medios como se
establece las normas jurdicas de carcter penal que conforman el Derecho
penal positivo, Esta expresin comporta una distincin entre la voluntad de
la cual emana el Derecho, llamada fuente de produccin y, otra que alude,
a la forma que asume esa voluntad, denominada fuente formal o de
conocimiento.

La fuente de produccin del Derecho penal actual es el Estado. En nuestro

ordenamiento poltico el artculo 186, inciso primero, de la Constitucin as
la confirma.
 Pero la fuente formal del Derecho penal es la Ley, tema que nos interesa
realmente, pues mediante ella se expresa todo el orden jurdico.

La Leyes una "norma obligatoria, general, abstracta, permanente, emanada

del Estado, segn los trmites que marca la Constitucin para el ejercicio
de la funcin legislativa, promulgada por el Ejecutivo y provista de una
sancin.

Al hablar en plural de "fuentes del Derecho penal", parece entenderse que

son varias sin embargo, la nica y exclusiva fuente del Derecho penal es la
Ley. La costumbre, la doctrina y la jurisprudencia no constituyen fuentes
legtimas del poder represivo.

Solamente la Ley, expresin del poder pblico, puede crear los delitos y las
penas. El artculo 2, numeral 20, inciso d) de la constitucin de 1979, lo
establece al decir que, "Nadie ser procesado ni condenado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la
Ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible, ni
sancionado con pena no prevista en la Ley".

La misma Carta Magna lo ratifica en el artculo 2, numeral 20., Inc. a) al

expresar que "nadie est obligado hacer lo que la Ley no manda, ni
impedido de hacer lo que ella no prohibe".

El principio de la legalidad se encuentra expresado en el segundo artculo

del Cdigo Penal.

1.4.1 CARACTERES DE LA LEY PENAL:

Obligatoria.- Porque deben acatada tanto los particulares como
los diversos rganos del Estado.
Exclusiva.- Pues, efectivamente, es la nica capaz de crear
delitos y establecer penas;
Ineludible.- Al tener que cumplirse mientras no sea derogada por
otra ley;
Igualitaria.- Porque ante la ley, todas las personas son iguales.

1.5 ESTRUCTURA LGICA DE LA LEY PENAL

La ley penal tiene una forma lingstica que trasluce una estructura lgica
determinada. Es as que "se halla constituida por dos elementos: un supuesto de
hecho y una consecuencia jurdica". "La norma jurdica enlaza, como toda
proposicin, una cosa con otra. Ella asocia al hecho circunscrito de modo
general, el supuesto de hecho, una consecuencia jurdica, circunscrita asimismo
de modo general".
Las normas penales pueden ser de tres rdenes: completas o acabadas;
incompletas y en blanco.
CLASES DE LEYES PENALES.-

NORMAS PENALES COMPLETAS.-

Son aquellas cuyo enunciado contiene el supuesto de hecho y
la consecuencias jurdica correspondiente. Ejemplo de norma
penal completa la tenemos en el Art. 106 del Cdigo Penal
peruano que dice:
Artculo 106.- El que mata a otro ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de seis ni mayor de veinte
aos".
Aqu, el supuesto de hecho: el que mata a otro. La consecuencia
jurdica: ser reprimido etc.

NORMAS PENALES INCOMPLETAS.-

Son incompletas aquellas normas penales cuya estructura,
gramaticalmente acabada, no contiene supuesto de hecho y
consecuencias jurdicas por estar destinadas a concretar el
supuesto de hecho o la consecuencia jurdica o restringir el
mbito de aplicacin de otra norma.
Ejemplo de norma jurdica incompleta la tenemos en la parte
general del Cdigo Penal, particularmente las que establecen
causas de justificacin o de inculpabilidad.
 Las normas jurdicas penales incompletas pueden ser, segn
LARENZ, de tres rdenes:
Aclaratorias
Restrictivas
Remisivas.
NORMAS PENALES ACLARATORIAS:
Son aquellas que presiden y determinan el supuesto de hecho,
delimitndolo o completndolo.
Ejemplo, lo tenemos en el Artculo 16 del Cdigo Penal peruano
que precisa lo que debe entenderse por tentativa; o el Artculo
13 , que regula y precisa lo concerniente a la omisin impropia.

NORMAS PENALES RESTRICTIVAS.-

Son aquellas destinadas a exceptuar de la regla determinados
casos. Tal el supuesto de la causa de justificacin o de
inculpabilidad del Artculo 20 del Cdigo Penal.

NORMAS PENALES REMISIVAS.-

Se comprende dentro de este tipo de normas cuyo texto, para
evitar repeticin, se remite a otra norma. El Artculo 21 del
Cdigo Penal que establece la imputabilidad atenuada

NORMAS PENALES EN BLANCO.

La negacin de toda otra pretensin punitiva que la que nace de
la ley penal, nos lleva de la mano a la consideracin de las
llamadas leyes en blanco, denominacin que tiene su origen en
CARLOS BINDING. En ellas est determinada la sancin, pero
el precepto a que se asocia esa consecuencia (la pena) no est
formulado ms que como prohibicin genrica, que deber ser
definido por una ley presente o futura, por un reglamento, o
incluso por una orden de la autoridad. Esta modalidad en la
redaccin de los tipos penales no se contradice con el principio
de la ley previa.
Las normas penales en Blanco se refiere a ciertos preceptos
penales principales que, excepcionalmente, no expresan
completamente los elementos especficos del supuesto de
hecho de la norma secundaria, sino que remiten a otro u otros
preceptos o autoridades, para que completen la determinacin
de aquellos elementos.
En la Ley Penal en blanco el material prohibitivo lo determina
otra ley de igual o mayor rango (ley penal en blanco impropia), o
de inferior rango (Ley penal en blanco propias).
 Ejemplo oportuno de la ley en blanco lo tenemos en el Artculo
246 del Cdigo peruano que pune el delito de intermediacin
financiera realizada sin la autorizacin de la autoridad
competente.
Es con MEZGER, que se entiende completado el supuesto de
hecho por una ley penal o extrapenal, al distinguir tres formas de
tipos necesitados de complemento:
El complemento se halla contenido en la misma ley. Es un
problema, como expresa MEZGER, de pura tcnica
legislativa, formulndose en primer t4rmino, la prohibicin
legal y despus, en un pargrafo de conjunto, se sancionan
con una pena las infracciones de tales y cuales pargrafos
de la ley.
El complemento se halla contenido en otra ley, pero
emanado de la misma instancia legislativa.
El complemento se halla contenido en otra ley (en sentido
material) atribuido a otra instancia o autoridad. Estas son las
leyes penales en blanco, en sentido estricto
NORMA PRIMARIA Y NORMA SECUNDARIA.-
La norma primaria es la dirigida al ciudadano ordenndole o
prohibindole conductas determinadas, son de naturaleza
jurdico penal.
La norma secundaria se dirige al Juez y son normas que
"obligan a los rganos jurisdiccionales a imponer una
determinada sancin penal en el caso que un sujeto haya
cometido un hecho delictivo" y tienen una esencia imperativa y
con un mbito menor que el de las normas primarias pues es
siempre menor el nmero de conductas que el Derecho est
dispuesto a castigar por faltar otros elementos del delito.

LOS DECRETOS LEYES

La cuestin de los decretos leyes, discutida en todas las ramas
del derecho,. Adquiere, lgicamente, mayor importancia en
materia penal, en razn de la naturaleza de los intereses sobre
que dispone. Se trata de saber si en los perodos de anormalidad
institucional, no estando constituido el poder encargado de
sancionar la ley, puede el Poder Ejecutivo crear nuevas figuras
delictivas.
Como dice ZAFFARONI , uno de los problemas ms debatidos
es el de los llamados "decretos leyes". En los repetidos
momentos en que en nuestro pas se interrumpi el
funcionamiento de las instituciones polticas constitucionales, el
poder ejecutivo emergente del acto de fuerza fundamentador
 asumi facultades legislativas. La forma corriente de legislar de
tales gobiernos "de facto" fueron los "decretos leyes", es decir,
decretos con fuerza de ley formal. Esta forma abarc periodos
considerables de nuestra historia contempornea. Restablecido
el funcionamiento de las instituciones constitucionales se
sostuvieron criterios diferentes respecto de la validez de los
mismos.
Por nuestra parte, entendemos que esos decretos leyes
conservan vigencia mientras no sean derogados, pues admitido
el hecho de que se interrumpi el orden constitucional, no puede
pretenderse que funcionen las instituciones constitucionales.
Los decretos leyes no existen en nuestra Constitucin,
precisamente porque cobran vigencia cuando las instituciones
de gobierno regladas en ella han interrumpido su
funcionamiento. El desconocimiento de la jerarqua de ley a esos
decretos leyes hara caer por su base al mismo gobierno
constitucional que proclama tal desconocimiento, porque
carecera de validez incluso el acto legislado por el que se
convocaron las elecciones.
1.6 PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD O RESERVA
El principio de legalidad o reserva emana de la ley, nica fuente del derecho
penal; como tal, apareci enunciado en el art. 2, numeral 20, inciso d)
complementado por el art. 2 numeral 20, inciso a) de nuestra Constitucin
Poltica de 1979. Este precepto constitucional al sealar que, "nadie ser
procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no
est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca,
como infraccin punible, ni sancionado con pena no prevista en la ley",
determina la obligatoriedad de la existencia de la ley penal previa que tenga
un hecho delictuoso y se establezca con ella una pena.

El Cdigo penal acoge el principio del "nullum crimen, nulla poena sine
lege", que a decir de Soler, no es un mero accidente histrico cuya garanta
puede o no respaldarse, sino que "asume el carcter de un verdadero
principio necesario para la construccin de toda actividad punitiva, que
puede hoy ser calificada como jurdica y no, como un puro rgimen de
fuerza".
El principio de la legalidad prcticamente triunf en todo el mundo, siendo
recogido en las Legislaciones Constitucionales y Penales de todo el orbe.
En el Per, la Constitucin de 1828 (art. 150), recoge por primera vez el
principio de la legalidad en forma clara y categrica: "ningn peruano est
obligado a hacer lo que no manda la ley, o impedido de hacer lo que ella
no prohibe". En el Proyecto de Cdigo Penal de Manuel Lorenzo de
Vidaurre no prev en forma explcita el principio de la legalidad.
 El art. 134 lo contiene implcitamente: "toda acusacin debe contener la ley
que se ha quebrantado".

El Cdigo Penal de 1863 (art. l.) siguiendo al cdigo penal Espaol de 1848
dispone que: "las acciones u omisiones voluntarias y maliciosas penadas
por la ley, constituyen los delitos y faltas". Es preciso sealar que el mrito
de la frmula latina de este principio universalmente aceptado corresponde
a Fauerbach en los trminos siguientes: "nulla poena sine lege; nulla poena
sine crimen; nullum crimen sine poena lege" (1801),

1.6.1 ALCANCES DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

El principio de legalidad o reserva tiene los siguientes alcances:

1.6.1.1 LA REGLA "NULLUM CRIMEN, NULLA POENA, SINE

PREVIA LEGE POENALE"
Es la expresin ms cabal de la seguridad de la garanta de la
legalidad punitiva, pues consiste "en que el hecho cometido por
una persona slo puede ser considerado delictivo en los
aspectos y en las medidas en que lo establece una Ley anterior
a su comisin, y en que este hecho solo puede ser castigado en
la forma y en la medida que establece la Ley". En este sentido,
su alcance estrictamente jurdico, es orientar a los individuos
sobre las acciones u omisiones humanas susceptibles de
castigo, tratando que las frmulas legales se estructuren
claramente a fin de no incluir los pensamientos o las calidades
personales. La comunidad debe saber con certeza los actos
sancionados penalmente. Esto se consigue con una definicin
precisa de cada hecho punible, y determinando la pena: o
medida de seguridad que le sea pertinente.

1.6.1.2 IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL.

Se consagra este principio, al aplicarse la ley penal a los hechos
producidos despus de su promulgacin; tal como lo expresa el
artculo 187 de la Constitucin, cuando seala que, "Ninguna ley
tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo en material penal,
laboral y tributara, cuando es ms favorable al reo, trabajador o
contribuyente, respectivamente", y tambin el artculo 195
cuando anota que "las leyes rigen para el futuro".

El principio de la irretroactividad de la: ley penal ms severa

significa, que la ley dictada despus de la comisin de un hecho
delictuoso no debe ser de aplicacin retroactiva. La regla debe
interpretarse en el sentido de recurrir a la nueva ley que no
gravite desfavorablemente sobre la conciencia jurdica del
 imputado; de ah que los artculos 7, 8 y 9 del Cdigo penal
permiten la retroactividad de la ley penal ms benigna.

1.6.1.3 PROHIBICIN DE LA LEY PENAL POR ANALOGA

Establecida corno premisa la regla "nullum crimen nulla poena",
la prohibicin de la analoga es una consecuencia inevitable.

Nuestro Derecho penal no reconoce a la analoga como fuente

de represin. Esta institucin tiende a ampliar el castigo en base
a la semejanza material con otro hecho previsto y penado por la
ley. Esto es lo que se llama en la doctrina, la analoga legal. Pero
tambin nuestro ordenamiento jurdico penal no acepta la
analoga jurdica, es decir la norma que emana de los principios
generales de la legislacin positiva.

Esta prohibicin de la institucin de la analoga no debe

confundirse con aquellas frmulas singulares d comisin de
actos determinados que abarca otros medios encerrados en una
frmula genrica. Por ejemplo, el art. 152 cuando alude a "otro
medio capaz de poner en peligro la vida o la salud de un gran
nmero de personas"; art. 199: "el acto sexual o un acto
anlogo"; y el art. 244: "o valindose de cualquier otro artificio o
engao".

2 RELACION CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

El derecho penal s interrelaciona con otras ramas y disciplinas auxiliares
que como su nombre lo indica lo auxilian en la aplicacin de sus normas lo
anterior es muy importante ya que sin la ayuda de ellas no podra llevarse
acabo el cumplimiento de el derecho penal.

La relacin que guarda el Derecho Penal con otras ramas jurdicas as como
otras ciencias y disciplinas, es importante por que resultan indispensables
en un momento dado para resolver situaciones que se presentan en el
Derecho Penal.

2.1 CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.

DERECHO CIVIL:
Perteneciente al Derecho Privado, diversas figuras y nociones del
Derecho Civil van aparejadas al Derecho Penal, pues este implica
conocer nociones civiles, por Ej. Para entender el Robo,
Apropiacin Ilcita, etc.; hay que conocer el que se entiende por
patrimonio; para entender el delito de Omisin de Asistencia
Familiar, atentado contra la patria potestad, y otros , es menester
recurrir a este derecho y comprender el matrimonio, alimentos,
etc.

DERECHO COMERCIAL:
Como rama del Derecho Privado tiene una relacin estrecha con
el Derecho Penal, pues en materia de sociedades comerciales y
ttulos valores, se presentan diversas figuras tpicas, como
libramiento indebido, fraude en la administracin de personas
jurdicas, etc.

DERECHO PROCESAL:
Rama del derecho que estudia las normas adjetivas, que rigen
el proceso penal como consecuencia inmediata de la comisin
del delito que es materia del derecho penal.

DERECHO CONSTITUCIONAL:
Cuyo objeto de estudio es la Constitucin, en la que establecen
las bases a que debe sujetarse el derecho penal.

DERECHO ADMINISTRATIVO:
Diversos delitos acontecen en el mbito administrativo; esta rama
del Derecho Publico Prev la organizacin de diversos
organismos que ataen al Derecho Penal.

DERECHO INTERNACIONAL:
Existen delitos en materia Internacional que son objeto de estudio
de esta rama del Derecho. Como los establecidos referentes a la
aplicacin espacial de la ley penal y otros, Tambin se habla de
un Derecho Penal Internacional as como de un Derecho
Internacional Penal.

DERECHOS HUMANOS:
Son los inherentes a la naturaleza humana sin los cuales no se
puede vivir como ser humano. En su aspecto positivo, son los que
reconoce la Constitucin Poltica del Per de 1993 Y los que se
recogen en los pactos, convenios y los tratados Internacionales
suscritos y ratificados por nuestro pas