Informe del

Comit para Recomendar Distinciones Acadmicas y Honorficas

del Senado Acadmico del Recinto de Ro Piedras sobre la
Propuesta para un Reglamento para la denominacin de las
Estructuras y Espacios en la UPR

I. Introduccin:
Precisemos de entrada, algunos aspectos formales que enmarcan este informe. La
Encomienda al Comit para Recomendar Distinciones Acadmicas y Honorficas, (en
adelante El Comit) se establece para atender la solicitud de consideracin y
recomendacin final por parte de los Senados Acadmicos divulgada en Carta Circular
del 12 de mayo, de la Oficina de Asuntos Legales de la Administracin Central de la
Universidad de Puerto Rico. (Se nos incluy la carta Circular y la Propuesta) .
1. La Propuesta fue elaborada tomando en consideracin los documentos e
informacin enviada por las unidades sobre este tema.
2. Se trae a la atencin del Comit Distinciones del Senado Acadmico del Recinto
de Ro Piedras, en reunin del martes 23 de mayo de 2017
3. El Comit de Distinciones del SA-RRP discute el documento y acuerda que el
Senador Carlos Snchez Zambrana preparar un borrador que divulgar entre los
integrantes del Comit para su consideracin por va electrnica.

II. Consideraciones generales sustantivas:

En rigor, el ejercicio de reflexin que se solicita considerar se posa en la idea de

reglamentar por separado, es decir, de modo especfico, el Articulo # 70 del Reglamento
General de la Universidad de Puerto Rico (RGUPR): Denominacin de Salas, Estructuras
y Edificios Universitarios. Metodolgicamente, nuestro anlisis tiene que partir de una
revisin de las fuentes jurdicas aplicables y de las bases legales que sustentan la Propuesta.
La Circular habilitadora de la Encomienda indica, adems, que se han tomado en
consideracin informes de las unidades. Se deja saber que, para la preparacin de este
Informe, el Comit no ha tenido el beneficio de tales insumos. No obstante, hemos
tomado como norte la Prelacin normativa que nos cobija en la Institucin.

As pues, en el Captulo I Disposiciones Generales del Reglamento General de la UPR en

el Artculo 7 Prelacin Normativa se lee: Las reglas, normas, directrices, resoluciones y
procedimientos que se promulguen para ser de aplicacin en la Universidad, tendrn la
siguiente estructura de prelacin, siempre y cuando el funcionario u organismo que las
haya promulgado o emitido haya actuado dentro de su mbito de autoridad. Disposiciones
de ley aplicables (Seccin 7.1) Reglamento General de la Universidad (Seccin 7.2);
Resoluciones de la Junta de Gobierno Seccin (Seccion7.3); Plan de Desarrollo Integral
del Sistema Universitario (Seccin 7.4); Normas, directrices, resoluciones y otras

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disposiciones del Presidente de la Universidad Seccin (Seccin 7.5) Resoluciones de la
Junta Universitaria (Seccin 7.6) Reglamentacin de cada unidad institucional de acuerdo
a la jerarqua que internamente se establezca. (Seccin 7.7) Esto requiere que toda
normativa en prelacin inferior sea cnsona y armoniosa (que no entre en contradiccin )
con las superiores. La Encomienda solicita revisar una propuesta de reglamentacin
general- ms no uniforme- del sistema de la UPR, en cuanto al tema de epgrafe.
Corresponde pues, desglosar los segmentos que son pertinentes para ilustrar la armona o
falta de ella, que observe la pieza bajo revisin, con respecto a la Constitucin del ELA, a
Ley # 1 de 1966, La ley # 99 (1961); El Reglamento de la UPR y las Reglamentaciones del
Senado Acadmico del RRP.

Disposiciones de ley aplicables

I. Constitucin del Estado Libre Asociado

Artculo VI : Disposiciones Generales

Seccin 19. Recursos naturales; lugares histricos o artsticos;

instituciones penales; delincuentes. Ser poltica pblica del Estado
Libre Asociado la ms eficaz conservacin de sus recursos
naturales, as como el mayor desarrollo y aprovechamiento de los
mismos para el beneficio general de la comunidad; la conservacin
y mantenimiento de los edificios y lugares que sean declarados de
valor histrico o artstico por la Asamblea Legislativa;

II. Ley Num. 99 (1961) creando la Comisin Denominadora de Estructuras

y Vas Pbicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

III Ley de la UPR [Nm. 1 de 20 de enero de 1966, segn enmendada]

(Compilacin preparada por la oficina del Secretario Ejecutivo de la

Junta de Gobierno. Edicin del 30 de abril de 2013)

El Artculo 3 Junta de Gobierno en su Apartado (h): deberes y

atribuciones inciso 2, lee: crear y otorgar distinciones
acadmicas por su propia iniciativa o a propuestas de los Senados
Acadmicos.
[pag 7 edicin del 2013]
Artculo 11 De los Senados Acadmicos Apartado (d):
corresponder especialmente a los Senados acadmicos inciso 9,
lee: hacer recomendaciones a la junta de gobierno para la creacin

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 y otorgamiento de distinciones acadmicas. [Pgina 18 edicin del
2013]

Es de notarse que, en los articulados pertinentes, La ley # 1 del 1966, solo se habla de
distinciones acadmicas. Tampoco en su Artculo 15: Definiciones de la Ley General de
la UPR se incluyen conceptos como reconocimientos acadmicos, Ctedras especiales,
Salas, estructuras, espacios, edificios. [Es en el Reglamento del Senado Acadmico donde
se ocupa el campo, al distinguirse entre distinciones acadmicas (Art. 67); reconocimientos
acadmicos (Art. 68); Ctedras especiales (Art. 69) ; Salas, estructuras y edificios ( Art.
70). ]

Reglamento General de la Universidad

Artculo 70 - Denominacin de Salas, Estructuras y Edificios Universitarios

Seccin 70.1- Propsito

Seccin 70.2 - Criterios

Seccin 70.3 - Trmite de las propuestas

Seccin 70.4 - Normas adicionales

Cada Senado Acadmico podr adoptar normas adicionales para la

denominacin de salas, estructuras o edificios universitarios y establecer
los procedimientos necesarios, los cuales sern consistentes con las
secciones que anteceden.

Reglamentacin de cada unidad institucional

I. Reglamento del Senado Acadmico del RRP

[Certificacin Nm. 64, Ao Acadmico 2005-2006, Senado Acadmico 16

de marzo de 2006 ]

Artculo 14.7 - Comit para Recomendar Distinciones Acadmicas

y Honorficas

II. Certificacin 107 enmendada (2002-03) del Senado Acadmico con

anejo

Informe del Comit de Distinciones Acadmicas y Reconocimientos del

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 Senado Acadmico del Recinto de Ro Piedras

En suma, el asunto de las distinciones acadmicas- en toda su extensin- as como de los

protocolos correspondientes ha sido materia de reflexin, discusin y legislacin por parte
del Senado Acadmico del Recinto de Ro Piedras. A continuacin un anlisis ad seriatim
que connota las alineaciones entre La Propuesta y las normativas vigentes y se permite
adems, algunas acotaciones.

III. Consideracin ad seriatim de La Propuesta: algunas sugerencias

Artculo I. Ttulo:

Se hace notar que el ttulo excluye el concepto Sala e incluye el concepto espacio. Se
sugiere la inclusin cabal: Denominacin de Salas, estructuras, edificios y espacios en la
UPR.

Articulo II: Base legal:

Se sugiere que se cite la ley de la Universidad con su ficha especfica; es decir: Artculo 3
[apartado H, inciso 12] p 7 de la edicin de 2013. 18 LEPRA 602 ss. Se sugiere adems,
se aadan las disposiciones de ley aplicables en el ELA de Puerto Rico y que se contienen
en los anejos de este Informe.

Artculo III Propsito y aplicacin

1. Se sugiere aadir la palabra espacios para ser concordante con toda la pieza

Artculo IV

A. Apartado Idntico (dem) a la Seccin 70.1 del Artculo # 70 del Reglamento

General de la UPR. Solo se realiza el cambio estilstico de separar la oracin en
dos. Pero este ajuste ya se haba realizado en el Apartado IV de la CSA 107 ( 2002-
03)
B. Los criterios para reconocer personas... sern los siguientes: [dem 70.2]
1. dem de la 70.2
2. Contribucin significativa y desinteresada a la sociedad
En primer lugar, habra que definir con mayor precisin lo que es significativo
y lo que es desinteresado. En segundo lugar, en el seriado alfabtico A y B se
establece- sin definir ni elaborar- la distincin entre labor del mundo
acadmico y contribucin fuera de la Academia. Nota: Esto requiere

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 atencin y desarrollo.
3. Desde ste nm. 3 hasta el nm. 6 se desglosan una serie de limitaciones a la
nominaciones y el nm. 7 es un especie de clusula de excepcin.
Nota: No hay aqu, un desarrollo de criterios acadmicos. En la CSA # 107
(2002-2003) se establecen apartados para el despliegue de criterios acadmicos
( v.g A: en la docencia; B: en la investigacin ; C: Otros criterios pp. 4 y 5)
C. dem al 70.2.3
1. dem de la 70.2.3.a
2. dem de la 70.2.3.b
3. dem de la 70.2.3.c

Artculo V

En este artculo sobre trmites se reproduce toda la redaccin de la Seccin 70.3 pero
dividiendo el parrafeado en aparados con letras de la A hasta la E. Se permitieron
algunas transposiciones. Recomendamos revisar y atemperar esta parte, alimentndola
con la utilizacin del documento CSA 107 (2002-2003) en su extensa seccin II:
Procedimientos para la nominacin, evaluacin y consideracin de candidatos (as):
departamentos, escuelas, facultades y consejos de estudiantes.

Nota especfica sobre el Apartado D de La propuesta. Incluir la oracin final del

Apartado E en el texto del Apartado D, pero corregida. La misma ha sido transcrita
errneamente del articulado del Reglamento ( pag.105) y se torna repetitiva, redundante.
Es decir: Agregar: Obtendr el endoso del Senado Acadmico de la unidad
institucional en la que radique la estructura ha denominarse As, debe aparecer,
tanto en el Apartado D como en E.

Artculo VI

A. dem de la Seccin 70.2.1 del RUPR

B. Repetido en La Propuesta . Se trata en el Artculo IV, Apartado B Inciso 5 .
Incluso se explica el criterio de exclusin.
C. dem de la Seccin 670.2 del RUPR

Nota: En el Artculo IV Apartado B Inciso 3 de esta propuesta se

desglosaron varias limitaciones que estaran mejor ubicadas ac.

Artculo VII

No hay comentarios.

Artculo VIII

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En este artculo encontramos tal vez la nica novedad de la Propuesta. Estriba en
establecer unas diferencias conceptuales entre A: espacios Significativos , B: Espacios
Secundarios y C: otros espacios ms limitados. Estas diferencias tendrn fuerza de
prelacin, segn se desprende del intitulado. No nos queda claro cul sera la utilidad
real de esta clasificacin, que no sea la de atender unos asuntos primero que otros, en
caso de que se dieran solicitudes simultneas.

Artculo IX Normas adicionales

dem de la 70.4 del RUPR. Cada senado acadmico podr adoptar normas adicionales
para la denominacin de salas, estructuras o edificios universitarios y establecer los
procedimientos necesarios, los cuales sern consistentes con las secciones que anteceden.

Agregar un Apartado C: Toda denominacin a modo de franquicia, derecho, privilegio o

concesin de carcter pblico o cuasi pblico autorizada por este Reglamento estar
sujeta a enmienda, alteracin o revocacin por las autoridades pertinentes,
correspondiendo al Senado Acadmico de la unidad concernida el inicio de su
procesamiento.

Artculo X

Agregar...o del Senado Acadmico correspondiente.

IV. Conclusiones:

El Comit para Recomendar Distinciones Acadmicas y Honorficas del Senado

Acadmico del Recinto de Ro Piedras agradece a la Oficina de Asuntos Legales de la
Administracin Central de la UPR el envo de esta propuesta de reglamento. No obstante,
le solicita respetuosamente, revise el conjunto de anejos que aqu se someten, a fin de que
tenga un cuadro ms completo. Por ejemplo, notamos que en materia de procedimientos,
una Certificacin del Senado Acadmico de Ro Piedras supera por mucho lo vertido en
la propuesta que se nos somete. En otros casos encontramos una adopcin bsica (copia
de la redaccin exacta) de lo que se dispone en el Reglamento de la UPR. Es muy probable
que en otros Recintos ocurra lo mismo, es decir, que este asunto haya sido atendido de
modo universitario.

La encomienda consultiva de nuestro comit se descarga en este parecer, no sin antes

formular lo siguiente: Se recomienda repensar la empresa de reglamentar cuando no hay
un terreno oscuro o polmico. Y en todo caso, la mirada reglamentista desde el atrio
central debe cerciorarse que el campo no haya sido atendido en los espacios
particulares con probidad. No vaya a ser que el todo resulte menos que la suma de las
partes. Tal nos parece es el caso con respecto al asunto de las denominaciones sobre Salas,

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Estructuras, Edificios y Espacios en la Universidad de Puerto Rico.

30 de mayo de 2017

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