DOI: 10.

5902/19834659 19513

NORMA ISO 14004: IDENTIFICAO DE

ASPECTOS AMBIENTAIS EM UMA INDSTRIA
ALIMENTCIA LOCALIZADA NO ESTADO
DO RIO GRANDE DO SUL
ISO 14004: IDENTIFICATION OF ENVIRONMENTAL
ASPECTS IN FOOD INDUSTRY LOCATED
IN RIO GRANDE DO SUL STATE
Data de submisso: 16-09-2015
Aceite: 07-07-2016

Viviane Montierre Berneira1

Marcos Vinicius Godecke2

RESUMO
Os consumidores, as leis e as normas esto cada vez mais exigentes quanto preservao da
qualidade ambiental, levando as empresas a adequarem suas aes para uma atitude responsvel com
o meio ambiente. Nesse sentido, acentua-se a busca de certificaes relacionadas implementao de
Sistemas de Gesto Ambiental (SGA). Para implementar um SGA, a norma ISO 14004 orienta a organizao
a conhecer seus aspectos ambientais e os impactos da oriundos, visando melhoria contnua da qualida-
de ambiental. Tendo isso em vista, por meio de entrevistas, verificao de requisitos legais e observao
direta, este estudo realizou uma investigao acerca dos aspectos ambientais relevantes de uma indstria
alimentcia situada na Regio Sul do Rio Grande do Sul. Percebeu-se que um SGA, no caso da empresa em
questo, poderia ser facilmente implementado, pois a empresa vem se preocupando em cumprir os requi-
sitos ambientais legais aplicveis. Contudo, seria necessria uma melhor sistematizao interna, a fim de
obter a completa qualificao da gesto ambiental da organizao.
Palavras-chave: Aspectos Ambientais; Impactos Ambientais; ISO 14004; Indstria Alimentcia;
Sistema de Gesto Ambiental.

1 Tecnloga em Gesto Ambiental pela Universidade Federal de Pelotas, UFPel. E-mail: ikavmb@gmail.com
1 Possui graduao em engenharia civil pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, PUCRS, graduao em Administrao de
Empresas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, UFRGS, mestrado em Economia do Desenvolvimento pela Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul, PUCRS e doutorado em Qualidade Ambiental pela Universidade Feevale, FEEVALE. Novo Hamburgo. Rio Grande
do Sul. Brasil. E-mail: mgodecke@yahoo.com.br

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identificao de Aspectos ambientais em uma indstria Alimentcia localizada
no estado do Rio Grande do Sul

ABSTRACT
Consumers, laws and regulations are increasingly demanding regarding the environmental
quality preservation, leading companies to conform their actions to a responsible attitude to the en-
vironment. In this sense, emphasis is added to seeking certifications related to the implementation of
Environmental Management Systems (EMS). To implement an EMS, the ISO 14004 standard guides the
organization to to know its environmental aspects and its resulting impacts, aimed at continuous im-
provement of environmental quality. In view of this, through interviews, legal requirements verification
and direct observation, an investigation was carried out on the relevant environmental aspects of a food
industry located in the South of Rio Grande do Sul. Easily perceived in the company studied that an EMS
could be implemented, because the company has been concerned to comply with the applicable legal
environmental requirements. However, better internal systematization would be necessary in order to
get the full qualification of its environmental management.
Keywords: Environmental Aspects; Environmental Impacts; ISO 14004; Industry; Environmental
Management System.

1 Introduo
Os consumidores, as leis e as normas esto cada vez mais exigentes quanto preservao da
qualidade ambiental, levando as empresas a adequarem suas aes a uma atitude responsvel com o
meio ambiente. Dessa forma, ao mesmo tempo que ganham poder de mercado, atraindo a ateno
do consumidor, adquam-se legislao, evitando problemas de ordem jurdica e financeira. Perce-
be-se, assim, a importncia da manuteno da qualidade ambiental e da adequao das empresas s
normas, s leis e aos acordos, para a promoo da marca como amiga do meio ambiente.
A busca de certificaes relacionadas implementao de Sistemas de Gesto Ambien-
tal (SGA) atuam nessa direo, contribuindo para mudana de hbitos culturais e para o bem-es-
tar socioambiental, ao levarem os colaboradores e consumidores na direo da conservao am-
biental. Em nvel mundial, duas normatizaes destacam-se quanto orientao das empresas
para a implantao de SGA, a EU Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) e a International
Organization for Standardization (ISO).
A ISO uma organizao no governamental e independente, situada entre as maiores
desenvolvedoras mundiais de normas voluntrias, que busca oferecer o estado da arte em es-
pecificaes para produtos, servios e boas prticas, com o objetivo de tornar as indstrias mais
eficientes e efetivas por meio da busca de consensos mundiais e, assim, contribuir para as redu-
es nas barreiras do comrcio internacional. No Brasil, representada pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT) (ISO, 2014).
As normas da ISO relacionadas gesto ambiental compem a srie ISO 14000, desenvol-
vidas pelo Comit Tcnico 207, que, por sua vez, dividido em sete subcomits. O primeiro destes
subcomits (SC 1) desenvolveu e publicou as normas 14001, 14004, 14005 e 14006, de orientao
para a elaborao de SGA nas empresas. Enquanto a ISO 14001 fornece, de forma resumida, os re-
quisitos para as empresas buscarem a certificao, as ISO 14004 e 14005 detalham e exemplificam
a metodologia. J a ISO 14006 fornece diretrizes para a incorporao do ecodesign (ISO 2014).
Tendo em vista os benefcios e a importncia da implementao de SGA, especialmente
em empresas industriais, cujas atividades resultam em maiores impactos ambientais (MACDO,
2000; EPELBAUM, 2004), este estudo escolheu uma indstria em funcionamento na Regio Sul
do Estado do Rio Grande do Sul, que do segmento alimentcio e exportadora, com o objetivo
geral de identificar os aspectos ambientais relevantes nessa empresa para a implementao de
um SGA. Para o atingimento do objetivo geral, foram estabelecidos os seguintes objetivos espec-

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ficos: identificar os aspectos ambientais significativos associados s condies normais de opera-

o da empresa; levantar os aspectos ambientais significativos associados s situaes de risco e
de acidentes da empresa; e verificar os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos
pela organizao. O levantamento dos aspectos ambientais e a avaliao de seus impactos per-
mitem organizao formular adequadamente a sua poltica ambiental, priorizando inicialmente
aqueles aspectos de maior significncia, em um processo de melhoria contnua (SANCHES, 2000).
Como referencial metodolgico, o estudo apoia-se nas recomendaes das normas ISO
14001, 14004 e 14005 no tocante identificao de aspectos ambientais significativos relacio-
nados anlise ambiental inicial. Alm desta introduo e das consideraes finais, os tpicos
seguintes abrangem uma breve reviso bibliogrfica, a explicao da metodologia utilizada nesta
pesquisa e a discusso do estudo de caso.

2 REVISO BIBLIOGRFICA

Como fundamentao terica para a pesquisa, este tpico inicia justificando o estudo,
por meio do levantamento das consequncias das emisses industriais para o meio ambiente e
para a sade humana. Por sua vez, os malefcios abordados servem como introduo para as pr-
ticas de gesto ambiental empresarial, constantes da segunda seo. A reviso , ento, aprofun-
dada, partindo-se da viso geral das normas da srie ISO 14000 para aquelas que dizem respeito
mais diretamente ao SGA (ISO 14001, 14004 e 14005), culminando com a reviso relativa aos
aspectos e impactos ambientais, abordados principalmente na ISO 14004.
A Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, sobre Poltica Nacional do Meio Ambiente,
dispe, no seu artigo segundo, o objetivo da preservao, melhoria e recuperao da qualidade
ambiental propcia vida (BRASIL, 1981). Considera o meio ambiente como um patrimnio
pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo (BRASIL,
1981). Em seu artigo terceiro, define poluidor como a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico
ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao am-
biental (BRASIL, 1981). Assim sendo, todos somos responsveis, pessoas fsicas e jurdicas, pela
minimizao dos impactos ambientais de nossas atividades.
As normas ISO seguem os preceitos dessa poltica, ao definirem meio ambiente como
circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais,
flora, fauna, seres vivos e suas inter-relaes (ABNT, 2013). J o conceito de aspecto ambiental
definido como qualquer elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao,
que pode interagir com o meio ambiente (ABNT, 2013).
Associa-se ao conceito de aspecto ambiental o de impacto ambiental, entendido pela
Resoluo n. 001/86 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) como

qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,

causado por qualquer forma de matria ou energia resultantes das atividades humanas,
que afetem direta ou indiretamente: a sade; a segurana e o bem-estar da populao;
as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente; e a qualidade dos recursos ambientais (BRASIL, 1986).

Segundo a ISO 14004, impacto ambiental qualquer modificao do meio ambiente,

adversa ou benfica que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da organizao
(ABNT, 2013). Tal definio se mostra abrangente ao incluir os impactos benficos das atividades
organizacionais.

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A Gesto Ambiental Empresarial pode ser considerada uma parte da Gesto Integrada
de Qualidade Empresarial, sendo esta voltada para a gesto das pessoas e dos processos, em que
se inserem os aspectos ambientais empresariais (REIS; QUEIROZ, 2002). Nesse sentido, o objeti-
vo da Gesto Ambiental Empresarial minimizar os impactos das atividades de negcio sobre o
meio ambiente e estabelecer uma busca contnua de melhoria da qualidade ambiental dos servi-
os, dos produtos, dos ambientes de trabalho e da regio circunvizinha organizao, por meio
de polticas, programas, prticas administrativas e operacionais, visando sade e segurana das
pessoas, bem como proteodo meio ambiente.
Alm das gestes ambiental e de qualidade, tendncia as empresas inclurem, por
meio de sistemas integrados de gesto, os requisitos relacionados sade e segurana no traba-
lho, com base principalmente na norma OHSAS 18001, e responsabilidade social, via adoo da
SA 8000, ISO 26000 e ABNT NBR 16001 (CERQUEIRA, 2010).
Fundada em 1947, a ISO uma organizao no governamental e independente. De-
clara-se a maior desenvolvedora mundial de normas voluntrias, oferecendo especificaes para
produtos, servios e boas prticas e tendo publicado mais de 19.500 normas internacionais. Sua
rede abrange 163 pases, com a secretaria central funcionando em Genebra (Sua). No Brasil,
representada pela ABNT (ISO, 2014).
As normas da famlia ISO 14000, de carter voluntrio, so bastante utilizadas em nvel
mundial na orientao das organizaes para a gesto ambiental. Alm das normas voltadas ao
SGA, a famlia ISO 14000 possui outras cinco reas temticas: i) a avaliao ambiental de locais e
organizaes sob a perspectiva da Auditoria Ambiental (AA), por meio da ISO 14015; ii) a rotula-
gem ambiental, pelas normas ISO 14020, 14021, 14024 e 14025; iii) o fornecimento de diretrizes
e exemplos para a avaliao do desempenho ambiental das organizaes, por meio das normas
ISO 14031 e 14033; iv) as anlises relacionadas ferramenta Anlise de Ciclo de Vida (ACV) e
apoiadas nas normas ISO 14040, 14044, 14045, 14047, 14048 e 14049; e v) a gesto de gases de
efeito estufa (GEE), que encontra amparo nas normas ISO 14064, 14065, 14066, 14067 e 14069.
Cabe destacar, ainda, a ISO 19011:2012, que orienta sobre auditorias para quaisquer sistemas de
gesto (ISO, 2014).
De acordo com a norma ISO 14004, o SGA definido como:

a parte de gesto de uma organizao, utilizada para desenvolver e implementar sua

poltica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais. Um sistema de gesto
um conjunto de elementos inter-relacionados utilizados para estabelecer a poltica
e os objetivos e para atingir esses objetivos. Um sistema de gesto inclui estrutura
organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos,
processos e recursos (ABNT, 2013, p. 2).

A ISO 14001 especifica os requisitos para um SGA, permitindo a uma organizao de-
senvolver e implementar uma poltica e objetivos que levem em conta os requisitos legais, ou-
tros requisitos por ela subscritos e informaes referentes aos aspectos ambientais significativos.
Aplica-se a qualquer organizao que pretenda estabelecer, implementar, manter ou aprimorar
um SGA e/ou fazer uma autoavaliao ou autodeclarao, assegurando conformidade com a po-
ltica ambiental (ABNT, 2013).
A implantao desta norma requer uma padronizao de procedimentos de avaliao e
sistematizao de processos voltados para preservao ambiental no mbito interno das empre-
sas. Visa capacitao da organizao para a elaborao de polticas e objetivos que levem em
considerao requisitos legais e informaes sobre aspectos ambientais significativos, promo-
vendo equilbrio entre a proteo ambiental e as necessidades econmicas (ABNT, 2013).

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Dessa forma, a implementao da ISO 14001 no objetiva apenas uma simples ade-
quao das atividades empresariais legislao, mas, por meio da melhoria contnua, visa pro-
gressiva superao dos parmetros legais e de outros parmetros estabelecidos pela empresa,
proporcionado uma espiral de evoluo, conforme apresenta na Figura 1.

Figura 1 - A melhoria contnua na ISO 14001

Fonte: ABNT (2013).

J a ISO 14005 consiste em um guia com diretrizes para a implantao de um SGA, aten-
dendo aos requisitos da ISO 14001. Inclui conselhos sobre a integrao e o uso de tcnicas de ava-
liao de desempenho ambiental por meio de indicadores, de forma que os resultados possam ser
acompanhados ao longo de cada fase. Promove uma proposta de implantao por etapas (fases),
com o propsito de facilitar o processo para as organizaes, em especial para as de menor porte, e
minimizar, assim, as barreiras enfrentadas durante a implementao das normas tcnicas. Aborda,
tambm, conselhos sobre o uso de tcnicas de avaliao de desempenho ambiental (ABNT, 2013).
A norma ISO 14004, por sua vez, foco deste estudo, visa orientar para o estabelecimento,
a implementao, a manuteno e a melhoria de SIG e para sua coordenao com outros sistemas
de gesto. Alm dos aspectos ambientais relacionados operao normal da organizao, a norma
tambm sugere a identificao dos aspectos ambientais associados s situaes emergenciais e de
acidentes. A nfase deste estudo recai sobre a anlise ambiental inicial, tpico da ISO 14004 que
orienta as organizaes que ainda no possuam um SGA a avaliarem sua posio atual em relao
ao meio ambiente, por meio da anlise dos aspectos ambientais de suas atividades, seus produtos e
seus servios como base para o estabelecimento de seu SGA, incluindo aspectos associados s con-
dies normais de operao, partidas e paradas, bem como s situaes emergenciais e de aciden-
tes. Para tanto, refere-se identificao dos aspectos ambientais, fornecendo referncias, enten-
dimentos e definies sobre os aspectos e os impactos ambientais das atividades, dos produtos e
dos servios e facilitando, assim, o estudo dos impactos significativos da organizao (ABNT, 2013).
Os aspectos ambientais podem ser apresentados como: i) emisses gasosas e de pati-
culados; ii) gerao de efluentes lquidos, oriundos de processos industriais e administrativos; iv)
gerao de resduos slidos produtos no estado slido ou semisslido, que, por suas caracte-
rsticas peculiares, exigem tratamento e/ou disposio adequada, a exemplo de borras, lodos e
sucatas de materiais; e v) consumo de recursos naturais, como gua, energia eltrica e combus-
tveis. Os impactos ambientais traduzem-se em alteraes na qualidade do solo, do ar e da gua

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e no esgotamento dos recursos naturais, por exemplo (VIEIRA, 2014).

Para o planejamento de um SGA, a norma ISO 14001 indica a promoo de um processo
que permita organizao identificar os aspectos ambientais significativos, alm de recomendar
a verificao de melhores instrumentos para minimizar os impactos causados pelos seus aspec-
tos ambientais e reconhecer os requisitos legais (leis, decretos, leis completares, acordos com
os rgos ambientais responsveis pela fiscalizao, normas da ABNT e normas internacionais)
aplicveis aos aspectos ambientais levantados (ABNT, 2013).
A relao entre aspecto e impacto ambiental pode ser explicada de forma simplificada: o
aspecto causa, e o impacto o efeito. De acordo com a ISO 14005, item 6.1.3, os aspectos podem
causar, ou tm potencial para causar, mudanas no meio ambiente, isto , impactos ambientais.
A identificao dos aspectos ambientais significativos contribui para a melhoria cont-
nua da empresa e fortalece o SGA. A ISO 14004 salienta que a identificao dos aspectos ambien-
tais significativos e de seus impactos associados necessria para determinar onde preciso ter
controle ou melhoria e para definir as prioridades e aes de gesto, levando em considerao
questes como requisitos legais aplicveis e outros subscritos pela organizao.
Para identificar os aspectos ambientais significativos da organizao, a ISO 14005 reco-
menda os passos apresentados no Quadro 1, exposto a seguir.

Quadro 1 Passos para a identificao de aspectos ambientais significativos

Passo 1 Passo 2 Passo 3 Passo 4
Reconhecer que as ativi- Desenvolver e imple- Desenvolver e imple- Compilar e manter uma
dades, os produtos e os mentar um procedimen- mentar um procedi- lista atualizada de aspec-
servios da organizao to para identificar os mento para determinar tos significativos
interagem com o meio aspectos ambientais da quais aspectos tm ou
ambiente organizao podem ter impactos sig-
nificativos sobre o meio
ambiente
Fonte: ABNT (2013).

O primeiro passo o reconhecimento das atividades, dos servios e dos produtos de

uma organizao e de sua inter-relao com o meio ambiente. O segundo passo, por sua vez,
consiste em planejar um mtodo de identificao dos aspetos ambientais da organizao, levan-
do em considerao o envolvimento de pessoas familiarizadas e os procedimentos realizados e
sendo possvel usar diagramas de causa e feito e fluxogramas que ilustram entradas e sadas dos
processos. J o terceiro passo consiste em estabelecer a significncia do aspecto ambiental da
organizao. A esse respeito, a ISO 14005 salienta que no h uma nica maneira de determi-
nar que aspectos so significativos. Em princpio, a determinao pode ser baseada em critrios
definidos, no conhecimento especializado e experincia, e/ou no uso de uma metodologia con-
sistente (ABNT, 2013, p. 22). Exemplifica os mtodos para determinao dos aspectos que tm,
ou podem ter, impactos significativos sobre o meio ambiente, utilizando critrios escolhidos com
base em consideraes ambientais, tais como a escala, a severidade e a durao do impacto ou
tipo, o tamanho e a frequncia de um aspecto ambiental, alm de requisitos legais e das preocu-
paes de partes interessadas internas e externas. Para mensurar o potencial impacto do aspecto
ambiental, alguns fatores devem ser levados em considerao, como a situao de trabalho, os
requisitos legais e os agentes envolvidos (ABNT, 2013).
Para a identificao dos aspectos ambientais, a ISO 14004:2005 recomenda que a orga-
nizao colete dados quantitativos e/ou qualitativos sobre as caractersticas de suas atividades,
produtos e servios, tais como entradas e sadas de materiais ou energia, processos e tecnologias
utilizadas, instalaes e localizaes, mtodos de transporte e fatores humanos (por exemplo,

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deficincia visual ou auditiva) (ABNT, 2013, p. 12). Ainda segundo a ISO 14004, a natureza dos
impactos causados pode ser benfica ou adversa os impactos adversos podem incluir a po-
luio do ar e a reduo dos recursos naturais, e os impactos benficos incluem a melhoria da
qualidade do solo ou da gua (ABNT, 2013).

3 METODOLOGIA

O estudo baseia-se nas orientaes da ISO 14004 para levantar os aspectos ambientais da
empresa escolhida para figurar como objeto do estudo de caso, tanto aqueles associados s condies
normais de operao quanto aqueles relativos s situaes emergenciais e de acidentes. A empresa
em questo foi escolhida por ser a maior processadora de leo de farelo de arroz da Amrica do Sul e
a nica companhia sediada no Brasil a produzir leo de farelo de arroz para consumo humano.
A pesquisa foi realizada em novembro de 2014, durante estgio curricular, sob super-
viso acadmica e da empresa objeto de estudo. Como recursos metodolgicos, foram adota-
dos: a observao do ambiente e do que nele acontece, com a inteno de levantar dados para
caracterizar os aspectos ambientais e seus impactos; a pesquisa bibliogrfica e documental; e a
realizao de entrevistas com questionrios.
A pesquisa bibliogrfica e documental foi baseada na leitura dos documentos legais
tais como a licena de operao (LO), as planilhas de acompanhamentos e os laudos de anlises,
entre outros documentos utilizados para o controle das suas atividades, com vistas ao alcance
dos requisitos legais aplicveis e na observao de controles relacionados s reclamaes da
comunidade ou a divergncias com os interesses da empresa.
A observao direta e as entrevistas baseadas em questionrios destinaram-se ao en-
tendimento e levantamento dos aspectos e impactos gerados pela atividade, de sua frequncia
ou probabilidade de ocorrncia e da avaliao da sua severidade. Aps um prvio levantamento
dos possveis aspectos e impactos ambientais pela pesquisa de campo, foram elaboradas plani-
lhas adaptadas de Silva (2012), conforme a apresentada na Figura 2, para o levantamento dos
aspectos ambientais, de seus impactos associados, de sua frequncia e de sua severidade.
Como as peculiaridades dos diversos setores que compem a estrutura organizacional
da empresa resultam em diferenciados aspectos ambientais e a fim de contemplar estas diferen-
ciaes, identificou-se a necessidade de utilizar 15 diferentes planilhas, relacionadas no Quadro 2.
A anlise dos aspectos ambientais e de seus impactos teve como objetivo avali-los por meio
de uma classificao sistemtica baseada nos critrios definidos pela ABNT NBR ISO 14064:2006: i)
requisitos legais; ii) gravidade do potencial impacto; iii) frequncia ou probabilidade da ocorrncia do
impacto relacionado; e iv) ocorrncias de partes interessadas, conforme Silva (2012, p. 47).

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Figura 2 - Planilha de levantamento e avaliao dos aspectos ambientais

Fonte: baseado em Silva (2012).

Quadro 2 Planilhas e setores de aplicao

Planilha Nome Descrio
1 Escritrio Contempla as seguintes sees: administrao geral (pre-
sidente), comercial, financeiro, suprimento, contabilidade,
recursos humanos e controle de qualidade
2 Vestirios/Banheiros reas de convivncia
3 Restaurante
4 Consultrio odontolgico
5 Almoxarifado Ligado diretamente seo de suprimentos, onde ficam ar-
mazenados produtos diversos, incluindo produtos qumicos
6 Laboratrio Ligado seo do controle de qualidade, onde so realiza-
das anlises de controle de qualidade
7 Recepo e preparao Processo operacional
8 Extrao
9 Refinaria
10 Destilaria
11 Rao
12 Caldeiras
13 Oficina de manuteno
14 Estao de tratamento de
efluentes
15 rea de armazenamento de
resduo slido
Fonte: elaborado pelos autores.

Os critrios de quantificao dos aspectos ambientais quanto a seus impactos so:

pontuao da frequncia ou probabilidade, em que a frequncia utilizada para situaes
normal ou anormal, e a probabilidade empregada para situaes de emergncia. A
classificao de impactos quanto frequncia/probabilidade de ocorrncia e severidade e
a ponderao com relao existncia de requisitos legais e terceiros interessados foram
as propostas por Silva (2012), conforme o Quadro 3.

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Quadro 3 Classificao de impactos ambientais

Critrio Classificao Pontuao Definio
Frequncia/ Possibilidade de ocorrncia do impacto em perodos su-
Probabilidade Remota 1 periores a um ano
Possibilidade de ocorrncia do impacto em perodos su-
Eventual 2 periores a um ms e inferiores a um ano
Possibilidade de ocorrncia do impacto ao menos uma
Considervel 3 vez por ms
Severidade Impacto ambiental pontual restrito unidade industrial
Baixa 1 envolvida e de fcil recuperao
Impacto ambiental que pode alcanar reas externas da
Mdia 2 unidade industrial e de mdia recuperao
Impacto ambiental que pode alcanar reas externas da
Alta 3 unidade industrial e de difcil recuperao
Legislao 0 No h requisito legal diretamente aplicvel ao aspecto
1 H requisito legal diretamente aplicvel ao aspecto
Parte interessada 0 No h ocorrncias com parte interessada
1 H ocorrncias com parte interessada
Fonte: Silva (2012).

Na pontuao das ocorrncias com partes interessadas, so consideradas: as ocor-

rncias relacionadas ao meio ambiente, como reclamaes da comunidade; os interesses para
o negcio, quando divergem da poltica da empresa; e as advertncias por parte de rgo
ambiental fiscalizador. Nesse sentido, significativo o aspecto ambiental cuja soma entre fre-
quncia (ou probabilidade), severidade, requisitos de legislao e ocorrncias com partes in-
teressadas for maior ou igual a cinco; e no significativo o aspecto cujo resultado obtido for
menor que cinco, conforme mostra a Figura 3, elaborada com base em Silva (2012).

Figura 3 Metodologia de classificao dos aspetos ambientais adotada na pesquisa

Fonte: Silva (2012, p. 50).

Alm da observao direta de cada setor, para o preenchimento das planilhas, foram
entrevistadas as chefias e outros funcionrios at que fosse possvel obter o perfeito entendi-
mento acerca dos aspectos/impactos encontrados. Dessa forma, os funcionrios foram arguidos
sobre os impactos existentes, a frequncia da ocorrncia, o alcance do impacto e o meio ambien-
te atingido: solo, ar, gua e recursos naturais. Aps, foram realizadas a anlise e a classificao
dos impactos ambientais relacionados, conforme as premissas estabelecidas no Quadro 3.

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4 RESULTADOS E DISCUSSO

Este tpico apresenta a empresa e discute os resultados obtidos com a aplicao da

metodologia proposta.

4.1 Apresentao do caso

A empresa estudada est instalada em um terreno com rea de cerca de 52 mil m2 e

possui rea construda de aproximadamente 10 mil m2, onde trabalham em torno de 250 funcio-
nrios. Possui duas linhas bsicas de produo: leos e raes, das quais resultam 14 produtos.
Est organizada em sete segmentos gerenciais, conforme mostra o organograma apresentado
na Figura 4. Ao presidente, principal gestor, subordinam-se, em um segundo nvel hierrquico,
cinco gerentes e dois coordenadores, estes de Recursos Humanos e Qualidade. Dos gerentes, um
exerce controle sobre a atividade produtiva e os outros quatro esto relacionados s atividades
de apoio, distribudos nas reas comercial, financeira, de suprimentos e de contabilidade.

Figura 4 - Sistema organizacional de administrao

Fonte: Controle de Qualidade da empresa estudada.

A rea de produo possui cinco setores distintos: trs de apoio geral, manuteno,
transporte e estao de tratamento de efluentes (ETE); um chamado de setores produtivos; e
outro denominado de raes. Os setores produtivos contemplam a extrao e o processamen-
to de leos. A extrao a operao que transforma o farelo vegetal bruto em leo bruto e farelo
desengordurado o setor de raes produz rao animal a partir do farelo desengordurado. J
o processamento de leos compreende os setores de refino e destilao. Estes setores esto
diferenciados por diferentes cores na Figura 5, que apresenta o fluxograma geral de produo.

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Figura 5 - Fluxograma geral de produo

Fonte: elaborada pelos autores.

Depois de extrado, o leo bruto vai para a refinaria, onde passa por diversos processos,
resultando na produo de: i) goma; ii) lecitina, produto que obtido pelo beneficiamento da
goma e que serve como insumo para produtos alimentcios de consumo humano; iii) sabes (bor-
ras), que passaro a ser destilados; iv) cera bruta; e v) leo refinado para o consumo humano. O
setor de refino possui tancagem de leos vegetais, amnia (20 m3) e soda custica (26 m3), sendo
estes dois ltimos do tipo areo, com bacia de conteno.
Na destilaria, os sabes (borras) so acidulados com cido sulfrico e hidrolisados. Aps,
a mistura destilada, resultando em cidos graxos e resduos, ambos comercializados. Este setor
possui tancagem de cido sulfrico, com volume de 17 m3, do tipo areo e com bacia de conteno.
O setor de raes responsvel pela fabricao de raes para animais, obtidas a partir
do farelo desengordurado, ao qual so adicionados ativos como milho, ureia e melao, depen-
dendo do tipo de produto final desejado.
Na ETE, feito o tratamento do efluente lquido da indstria, principalmente dos
setores produtivos de extrao, refino e destilao, passando por vrios tratamentos (fsicos, qu-
micos e biolgicos), para observncia dos parmetros e padres de emisso determinados na LO
do empreendimento. O efluente bruto vindo dos setores de extrao, refinaria e destilaria chega
ETE com grande quantidade de leo, sendo, em um primeiro momento, separado fisicamente,
por gravidade, de modo que o leo retorna destilaria para ser misturado ao resduo da destilaria
e comercializado. O efluente ps-separao de leo passa por tratamento fsico-qumico (bate-
ladas) com utilizao de soda custica, cal virgem, coagulante orgnico e polieletrlito orgnico.
Depois de adicionados estes produtos, a matria orgnica forma flocos, que so chamados flocos
de lodo primrio e se depositam no fundo, tornando possvel a separao do efluente lquido.
Este efluente segue para o flotodecantador, onde os flocos que ainda estiverem em suspenso
podero decantar ou flotar, possibilitando sua remoo.

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identificao de Aspectos ambientais em uma indstria Alimentcia localizada
no estado do Rio Grande do Sul

Deste tratamento resulta o depsito do lodo primrio em um reservatrio (caixa do lodo),

e o efluente segue para o tratamento biolgico, onde bactrias retiraram boa parte da matria
orgnica ainda presente no efluente. Nesta operao, tambm h formao de lodo, de modo que
o efluente precisa passar por um decantador, de onde sair o efluente final, j dentro dos padres
e parmetros estabelecidos pela LO do empreendimento. O lodo biolgico junta-se ao primrio na
caixa do lodo. Por fim, o lodo acumulado na caixa de lodo transportado por tubulao para o setor
caldeira (lodo-caldeira), onde misturado com cinza. A ETE tambm responsvel pelo controle
dos resduos slidos, armazenados em rea separada e cuja destinao segue os requisitos legais e
do Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS) da Empresa.
O setor de caldeiras considerado o corao da indstria, pois a produo de vapor
essencial para o processo industrial. O combustvel utilizado para alimentao da caldeira a casca
de arroz, resduo resultante do beneficiamento de arroz em outras indstrias. A cinza resultante do
processo de queima vai para a caixa da cinza, onde , ento, misturada com o lodo proveniente da
ETE, caindo diretamente na caamba do caminho que levar a mistura at as lavouras. Por possuir
propriedades benficas ao solo, o composto usado como fertilizante agrcola.
O setor de produo possui, ainda, um departamento voltado manuteno, produo,
montagem e pintura de equipamentos e estruturas da indstria. Para tanto, possui uma oficina
estruturada, onde tambm realizada a manuteno mecnica e eltrica dos equipamentos.

4.2 Apresentao dos resultados

A partir da anlise de requisitos legais e de outros, da observao direta e das respos-

tas obtidas nas entrevistas baseadas em questionrios, foram elaboradas as planilhas, em que
os aspectos ambientais levantados tiveram sua relevncia discutida em relao sua natureza,
sendo ela benfica ou adversa; frequncia com que acontecem em casos de operaes normais
de operao; amplitude, interna ou externa empresa; e probabilidade de ocorrncia de in-
cidentes ou acidentes. Os aspectos ambientais de operao normal e anormal levantados, bem
como a avaliao dos seus impactos, esto apresentados nas Tabelas 1 e 2, respectivamente.

Tabela 1 Levantamento e avaliao dos aspectos ambientais em situao anormal de operao

Natureza: Concluso:
Impacto No significativo
Aspecto ambiental ambiental(*) A = Adversa ou
B = Benfica Significativo
Bactrias (tratamento biolgico) 1e3 A Significativo
Derramamento de lodo 1e2 A Significativo
Derramamento de melao 1 A Significativo
Derramamento de soda custica 1e3 A Significativo
Escape de cinza 1e3 A Significativo
Resduo de varrio/casca de arroz 1 A Significativo
Resduo de varrio/cinza 1 A Significativo
Resduo slido/lodo com cinza 1e2 B Significativo
Incndio 1e2 A Significativo
Vazamento de cido sulfrico (bombas e linhas) 1, 2 e 3 A Significativo
Vazamento de amnia 1e2 A Significativo
Vazamento de hexano 2 A Significativo
Vazamento de leo (bombas) 1e3 A Significativo
Fonte: elaborada pelos autores.
Legenda: * 1- alterao da qualidade do solo; 2 - alterao da qualidade do ar; 3 - alterao da qualidade da gua; 4-
esgotamento dos recursos naturais.

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Levou-se em considerao se o impacto ambiental relacionado estava restrito ao espao fsico da unidade e se poderia
ser tratado dentro da empresa. Em relao queles que no poderiam ser mitigados dentro da unidade, observou-
se, quando foi o caso, se estavam sendo direcionados a servios especializados de coleta, transporte, tratamento,
reciclagem e destinao final, por empresas licenciadas para tais servios. Estes aspectos, embora no restritos
unidade, podem ser considerados como controlados por ela.

Tabela 2 Levantamento e avaliao dos aspectos ambientais em situao normal de operao

Natureza: Concluso:
Impacto No significativo
Aspecto ambiental ambiental(*) A = Adversa ou
B = Benfica Significativo
Armazenamento de produtos qumicos 1 A Significativo
Consumo de gua 4 A Significativo
Consumo de casca de arroz 1 B Significativo
Consumo de energia 4 A Significativo
Consumo de papel 1e4 A Significativo
Efluentes lquidos 1e3 A Significativo
Esgoto domstico 1,3e4 A Significativo
Lmpadas fluorescentes 1 A No significativo
Lixo eletrnico 1 A No significativo
Lixo orgnico 1 A Significativo
Lixo reciclvel 1 A Significativo
Lodo (armazenado) 1e3 A significativo
leos lubrificantes e graxas 1, 2 e 3 A Significativo
Partculas volantes/poeiras 2 A Significativo
Recipientes de leos e graxas 1e3 A Significativo
Recipientes tintas e solventes 1, 2 e 3 A Significativo
Resduo de sade 1 A Significativo
Resduo de varrio (misturas orgnicas) 1 A Significativo
Resduo de varrio/farelo 1e3 A Significativo
Resduos qumicos lquidos 1e3 A Significativo
Restos de materiais (sucata) 1 A Significativo
Rudo 2 A Significativo
Tancagem de cido sulfrico 1e3 A Significativo
Tancagem de amnia 1e2 A Significativo
Tancagem de hexano 1e2 A Significativo
Tancagem de soda custica 1 A Significativo
Tancagens de leos 1e3 A Significativo
Tintas e solventes 1 A Significativo
Fonte: elaborada pelos autores.
Legenda: * 1- alterao da qualidade do solo; 2 - alterao da qualidade do ar; 3 - alterao da qualidade da gua; 4-
esgotamento dos recursos naturais.

Na anlise, foram consideradas, tambm, as exigncias e recomendaes descritas nos

requisitos legais aplicveis e as reclamaes das partes interessadas. Os requisitos legais iden-
tificados pela pesquisa como aplicveis empresa estudada foram: Lei Federal n. 6.938/1981
como um todo, Resoluo do CONAMA n. 430/2011 e as Resolues do Conselho Estadual do
Meio Ambiente (CONSEMA) n. 1/1998, 128/2006, 129/2006 e 251/2010, quanto aos efluentes
lquidos; Resolues do CONAMA n. 1/1990 e 8/1990, quanto s emisses atmosfricas; e nor-
mas da ABNT n. 10.004/2004, 11.174/1990 e 12.235/1992, Decreto Estadual n. 38.356/1998,
Lei Federal n. 12.305/2010, Portaria da Fundao Estadual de Proteo Ambiental (FEPAM) n.
34/2009, Resoluo do CONAMA n. 362/2005, Resoluo Estadual da Secretaria Estadual do
Meio Ambiente (SEMA)/FEPAM n. 1/2003, quanto aos resduos slidos perigosos (BRASIL, 1981;

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identificao de Aspectos ambientais em uma indstria Alimentcia localizada
no estado do Rio Grande do Sul

1990a; 1990b; 2005; 2010, RIO GRANDE DO SUL, 1998a; 1998b; 2003; 2006a; 2006b; 2009;
2010, ABNT, 1990; 1992; 2004).
A partir desta identificao de aspectos ambientais significativos, de requisitos legais
e outros, de prticas e procedimentos e de situaes emergenciais e de acidentes anteriores, a
empresa em questo pode evoluir para o planejamento de um SGA, com o comprometimento da
alta administrao, delineando o escopo do sistema e definindo a poltica ambiental. Conforme
a metodologia preconizada pela ISO 14001, cabe empresa desenvolver procedimentos para
sistematizar um sistema de acompanhamento dos procedimentos levantados neste estudo.

5 CONSIDERAES FINAIS

A aplicao da metodologia posposta neste estudo levantou os aspectos ambientais

mais frequentes na empresa e ponderou suas possibilidades de ocorrncia, inclusive relaciona-
das ao risco de acidentes. Dentre os vrios aspectos percebidos, observa-se que alguns, como
os relacionados a resduos perigosos, necessitam de servio especializado externo unidade,
embora sejam de sua responsabilidade.
Para sistematizar a identificao de aspectos ambientais significativos na organizao,
necessrio: conhecer suas atividades, seus produtos e seus servios, bem como da forma como
interagem ou podem interagir com o meio ambiente tanto em situaes normais de operao
quanto em casos de emergncia; conhecer os requisitos legais aplicveis (leis, decretos, leis com-
pletares, acordos com os rgos ambientais responsveis pela fiscalizao, normas da ABNT e
normas internacionais); desenvolver procedimentos para levantar os aspectos ambientais da or-
ganizao e os respectivos impactos, levando em considerao a frequncia ou probabilidade
com que podem ocorrer, sua significncia e sua dimenso geogrfica e de recuperao; e verificar
se existem reclamaes da comunidade sobre impactos relacionados aos aspectos ambientais
decorrentes da operao da atividade empresarial. Para tanto, as normas ISO 14001, 14004 e
14005 mostram-se grandes aliadas, orientando e sistematizando a elaborao do trabalho.
Como concluses decorrentes deste estudo, observou-se que a organizao pode: i)
minimizar os impactos de seus aspectos ambientais com aes de educao ambiental, traba-
lhando junto aos seus colaboradores com temas como economia de gua, de papel e de energia;
ii) promover aes para minimizar a frequncia e intensidade relacionada a rudos, por meio da
adoo de abafadores de som; iii) construir barreiras para conteno de leos e lquidos em ge-
ral; iv) impermeabilizar a pavimentao em locais onde isso atualmente no existe e providenciar
a captao de resduos e efluentes, encaminhando-os para tratamento; v) aprimorar o sistema de
controle relacionado manuteno de bombas, de modo a minimizar a ocorrncia de vazamento
de produtos; e vi) colocar anteparo para evitar que as cinzas que ocasionalmente escapam dos
filtros de manga contaminem o ar.
importante salientar, ainda, a oportunidade da organizao de implementar um SGA,
visto que vem se preocupando em cumprir os requisitos legais aplicveis, embora de forma pou-
co sistemtica. Se assim proceder, poder buscar a certificao ISO 14001, que de importncia
redobrada para a organizao por tratar-se de empresa exportadora. Neste caso, como a imple-
mentao de um SGA demanda o levantamento dos aspectos ambientas, esta pesquisa pode ser
usada pela empresa como precursora e norteadora das aes relacionadas anlise ambiental
inicial, cabendo-lhe a continuidade do planejamento para o alcance dos demais requisitos da ISO
14001 relacionadas ao ciclo de planejamento, implementao, controle e aes corretivas ciclo
Plan-Do-Check-Adjust (PDCA) e busca da melhoria contnua da sua gesto ambiental.

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A anlise de aspectos/impactos ambientais, requisitos legais e incidentes/no confor-

midades constituem elementos-chave para a estruturao de qualquer SGA, tanto para a anlise
ambiental inicial necessria definio da primeira poltica ambiental da organizao, como a
realizada neste estudo, quanto para o planejamento da evoluo do SGA. Da decorre a impor-
tncia do desenvolvimento de metodologias como a apresentada por Silva (2012) e do relato de
casos, como a trazida neste estudo, principalmente em virtude de este tema ser pouco presente
nas pesquisas acadmicas.

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