CONCEPTOS Y ANTECEDENTES:

En el campo administrativo se define la responsabilidad como una obligacin que

asumimos cuando aceptamos ejercer una funcin general o especifica.

Esa obligacin es la de reparar y satisfacer por uno mismo, o en ocasiones

especiales, por otro, la perdida causada, el mal inferido o dao causado

NO HAY AUTORIDAD SIN RESPONSABILIDAD

Este concepto ha tenido una larga evolucin en la historia del derecho.

En un comienzo se limitaba a un hecho: el incumplimiento de una obligacin o el

dao causado ocasionaba la ruptura de paz entre los interesados, ms adelante,
el Estado o el prncipe confiscaba los bienes del moroso o del culpable de un ao
civil.

En el derecho romano aparece la prenda comisoria como objeto de

responsabilidad. Luego aparece la autoconfianza, en la que el obligado responde
con su persona, convirtindose en el esclavo de su acreedor, el cual poda ser
vendido o sacrificado, ms adelante aparece la responsabilidad civil por la que los
bienes del deudor quedan afectados al incumplimiento de una obligacin.

CLASE DE RESPONSABILIDAD:

La responsabilidad jurdica que deriva de las disposiciones de las leyes, es civil,

penal y administrativa. La ley SAFCO dispone que todo servidor pblico tiene
responsabilidad administrativa, civil y penal.
La responsabilidad civil emerge del principio universal de derecho, de que todo
aquel que causa dao a otro, est obligado a repararlo.

LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO:

Esta es una materia que ha sido ampliamente discutida en el cual se ha expuesto

varias teoras:

DUGUIT niega la responsabilidad del Estado, basndose en que este crea el

Derecho porque es soberano.

BARTHELEMY Y TEISSIER, citados por Revilla, sostienen que el Estado es

responsable cuando acta como persona de derecho privado, pues cuando
perjudica a un particular por accin u omisin de su administracin, est obligado
a indemnizar para que aquel no quede colocado en desventaja con referencia a
otros particulares que no han sufrido perjuicio similar, NIEGAN, sin embargo, tal
responsabilidad cuando el Estado acta en ejercicio de su poder pblico.

Cuando un servidor pblico ocasiona perjuicios a particulares, estos deben ser

indemnizados por cuenta del patrimonio afectado a ese servicio, siempre que se
determine que hay una relacin de causa a efecto entre el servicio y el dao.

No existe en la Constitucin ninguna disposicin que establezca, de manera

expresa, la responsabilidad del Estado o de la Administracin.

El Art. 32 de la Ley SAFCO dispone que la entidad estatal condenada

judicialmente al pago de daos y perjuicios en favor de entidades pblicas o de
terceros, repetir el pago contra la autoridad que resultare responsable de los
actos y hechos que motivaron la sancin.