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Proced. Especfico
Instructivos
Proc: INTA-PE.00.06
Control de Mercancas Vigencia: XX/XX/XXXX
Restringidas Lista: Maestra Circulares Anexas
Versin: 3 Publicacin: XX/XX/XXXX Control de Cambios
Resolucin: XXXXXX Fecha Res.: XX/XX/XXXX
I. OBJETIVO
Establecer las pautas para el control, en el despacho aduanero, de mercancas restringidas y
prohibidas.
II. ALCANCE
Est dirigido a los operadores de comercio exterior y al personal de la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT que intervienen en el despacho aduanero de
mercancas restringidas y prohibidas.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento, es de
responsabilidad de los operadores de comercio exterior, las Unidades Orgnicas de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas, as como de la Intendencia Nacional de Desarrollo
Estratgico Aduanero y la Intendencia Nacional de Sistemas de Informacin de la Superintendencia
Nacional de Desarrollo Estratgico; en tanto intervengan en el control de mercancas restringidas y
prohibidas.
V. BASE LEGAL
- Ley General de Aduanas, D.Leg. N 1053 publicado el 27/06/2008 y sus modificatorias.
- Reglamento de la LGA, D.S. N 010-2009-EF publicado el 16/01/2009 y sus modificatorias.
- Ley de Delitos Aduaneros, Ley N 28008 publicada el 19/06/2003 y sus modificatorias.
- Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, D.S. N 121-2003-EF publicado el 27/08/2003
y sus modificatorias.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el 11/04/2001 y sus
modificatorias.
- Cdigo Tributario, Texto nico Ordenado aprobado por D.S. N 133-2013-EF publicado el
22/06/2013 y sus modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la LGA, aprobada por D.S. N
031-2009-EF publicado el 11/02/2009, y sus modificatorias.
- Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria, aprobado por Resolucin de Superintendencia N 122-2014-SUNAT
publicada el 01/05/2014 y sus modificatorias.
- Ley que establece los alcances de la VUCE, D.Leg. N 1036, publicado el 25/06/2008.
- Reglamento del D.Leg. N 1036, aprobado por D.S. N 009-2008-MINCETUR, publicado el
05/12/2008.
- Reglamento operativo del componente de mercancas restringidas de la VUCE, aprobado por
D.S. N 010-2010-MINCETUR, publicado el 09/07/2010.
2. Las disposiciones del presente procedimiento son de aplicacin en los regmenes aduaneros que
correspondan, segn la normatividad emitida por la Autoridad Administrativa.
4. Para el ingreso, trnsito o salida de las mercancas restringidas del territorio nacional, se debe
contar adems de la documentacin general establecida en la LGA y su reglamento, con aquella que
se requiera conforme a las disposiciones especficas de la Autoridad Administrativa.
En los despachos con reconocimiento fsico, el funcionario aduanero contrasta la informacin
contenida en el Documento de Control con la mercanca presentada a despacho y verifica, cuando
corresponda, los dems requisitos establecidos en las normas de la Autoridad Administrativa, en caso
de encontrar inconformidad elabora el Acta de Inmovilizacin-Incautacin.
5. Cada mercanca restringida se consigna en una serie de la DAM, sealando el (los) Documento (s)
de Control correspondiente (s) y las modificaciones a este, aprobadas por la Autoridad Administrativa,
cuando corresponda.
VII. DESCRIPCIN
1.1. En aquellas Intendencias de Aduanas que tengan implementado el formato de envo de datos del
Sistema de Despacho Aduanero (SDA), en cada serie de la DAM, se consigna:
a) Para Documentos de Control tramitados a travs de la VUCE:
- El cdigo de la Autoridad Administrativa (dos dgitos segn anexo A),
- El cdigo de la sub Autoridad Administrativa (cuatro dgitos segn anexo A)
- El cdigo 20 que corresponde a Documento Resolutivo como Cdigo de Tipo de Documento
de Control,
- El nmero del Documento Resolutivo como Nmero de Documento de Control,
- Fecha de inicio y vencimiento de la vigencia del Documento de Control.
Tal como se indica a continuacin:
3. Exoneraciones a la trasmisin del documento de control por cada serie: En caso que en una serie
de la DAM, se consigne una SPN asociada a ms de una Autoridad Administrativa, pero el control
corresponda solo a alguna de las autoridades involucradas, debe exonerarse la remisin del
documento de control para la(s) otra(s) entidad(es), a tal efecto se debe ingresar la informacin
pertinente en el archivo DUADOCAS considerando lo siguiente:
3.1. Exoneracin parcial: Para el caso de mercancas declaradas en una SPN que se encuentre
asociada a ms de una Autoridad Administrativa y que por la naturaleza propia de la mercanca el
control corresponda solo a alguna de ellas, se ingresa la informacin por cada Autoridad
Administrativa en el archivo DUADOCAS de la siguiente manera:
Dicho documento ampara un nico despacho; salvo que la legislacin de la Autoridad Administrativa
disponga lo contrario.
5. Para el caso de mercancas restringidas cuyo volumen de ingreso o salida del territorio nacional
est sujeta al establecimiento de cuotas o similares, es responsabilidad de la Autoridad Administrativa
llevar las cuentas corrientes que correspondan.
7. Las medidas de carcter extraordinario, establecidas por la Autoridad Administrativa, que prohban
o restrinjan el ingreso, trnsito o salida del territorio nacional de determinadas mercancas, no forman
parte del presente procedimiento.
Asimismo, registra el uso del Documento Resolutivo en el portal de la VUCE a travs de anotaciones
que resulten relevantes para despachos posteriores, dichas anotaciones deben iniciarse con
informacin dispuesta en el siguiente orden: nmero de DAM, serie observada, cuerpo del texto a
comentar.
X. REGISTROS
No aplica
XI. VIGENCIA
El presente procedimiento entrar en vigencia al dcimo da hbil a partir del da siguiente de su
publicacin.
XII. ANEXOS
Los anexos sealados a continuacin, contienen alcances generales de las normas que restringen el
ingreso, trnsito o salida del territorio nacional de mercancas, as como precisiones adicionales
necesarias para el control aduanero en la aplicacin del presente procedimiento.
Estos anexos se encuentran publicados en el Portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe).
ANEXO 1:
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)
Direccin General de Concesiones en Comunicaciones
Direccin General de Transporte Terrestre
ANEXO 2:
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Direccin de Lmites
ANEXO 3:
MINISTERIO DE SALUD
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA
ANEXO 4.
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados DIQPF
Direccin General de Asuntos Ambientales
Direccin de Regulacin
Viceministerio de Pesca y Acuicultura
Servicio Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES
ANEXO 5
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Intendencia Nacional de Insumos Qumicos y Bienes Fiscalizados - INIQBF
ANEXO 6
MINISTERIO DEL INTERIOR
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil SUCAMEC
ANEXO 7
MINISTERIO DEL AMBIENTE
ANEXO 8
MINISTERIO DE CULTURA
Direccin General de Patrimonio Cultural.
ANEXO 9
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Direccin General de Hidrocarburos - DGH
Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN
ANEXO 10
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR
ANEXO 11
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Direccin General de Juegos de Casino y Mquinas Tragamonedas - DGJCMT
ANEXO A
CDIGOS DE LAS ENTIDADES QUE EMITEN LOS CDIGOS DE LAS ENTIDADES QUE EMITEN LOS
DOCUMENTOS DE CONTROL DOCUMENTOS DE CONTROL
CD ENTIDAD CD ENTIDAD
0201 Armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil 1701 Elementos componentes del nitrato de amonio
0301 Productos farmacuticos, sanitarios y dispositivos mdicos 18 Direccin de General de Asuntos Ambientales
0302 Estupefacientes, Psicotrpicos y Precursores 1801 Sustancias agotadoras de la capa de ozono - SAO
Equipos de Refrigeracin y Congelamiento, Otros Equipos de Produccin
04 Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA 1802
de fro y Aire Acondicionado que pueden utilizar SAO
0401 Alimentos y bebidas industrializadas de consumo humano 27 Direccin de Regulacin
0402 Productos hidrobiolgicos para consumo humano 2701 Pilas y bateras de Zinc y Carbn
0407 tiles de escritorio 2802 Productos veterinarios, piensos para uso en acuicultura, aditivos o insumos
06 Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
ANEXO B
CD DOCUMENTO
1 Autorizacin de importacin o Exportacin
3 Certificado
4 Constancia
6 Declaracin Jurada
8 Registro
9 Permiso
10 Visacin
20 Documento Resolutivo
Base Legal:
- D.S. N 020-2007-MTC - TUO del Reglamento general de la ley de telecomunicaciones;
- R.M. N 204-2009-MTC/03 - Norma que regula el procedimiento para el otorgamiento de
permisos de internamiento de equipos y/o aparatos de telecomunicaciones en el territorio
nacional.
En caso de tratarse de Vehculos Especiales usados que circulan dentro del Sistema Nacional de
Transporte Terrestre (SNTT), adicionalmente el funcionario aduanero exige los documentos
sealados en el numeral B.1 en lo que corresponda.
Base Legal:
- Decreto Supremo N 058-2003-MTC - Reglamento Nacional de Vehculos
- Decreto Legislativo N 843 - Restablecen la importacin de vehculos automotores usados a
partir del 1 de noviembre de 1996.
- Decreto Supremo N 147-99-EF - Precisan que importaciones realizadas por miembros del
servicio diplomtico y funcionarios diplomticos extranjeros no estn comprendidos dentro de
los alcances del D. Leg. 843.
- Decreto Supremo N 112-98-EF - Reglamentan la Ley N 26983 sobre importacin de
vehculos para uso de misiones diplomticas, consulares, oficinas de los organismos
internacionales y funcionarios de las mismas.
ANEXO 2
Direccin de Lmites.
Libros, revistas, mapas, cuadernos, diskettes, videocasetes, planos, y cualquier material en el que se
representen o hagan referencia a los lmites del Per:
Base Legal:
- Ley N 26219 - Prohben la importacin, comercializacin, edicin, impresin, distribucin de
impresos, textos cartogrficos, geogrficos, cuadernos y cualquier otro material en el cual
aparezca mutilado el territorio nacional.
- D.S. N 0015-93/RE - Aprueban el Reglamento de la Ley que prohbe la circulacin de textos
y/o publicaciones de carcter geogrfico-cartogrfico e histrico en el cual aparezca mutilado
el territorio nacional.
ANEXO 3
b) Identifica el embarque por lote de fabricacin (para el caso de equipos biomdicos se acepta
nmero de lote o serie) y fecha de vencimiento del producto o dispositivo, segn corresponda.
Para el caso de productos sanitarios, se requiere lote, serie o cdigo de identificacin;
e) Exige el Certificado de anlisis o protocolo de anlisis del lote que ingresa, segn corresponda, de
acuerdo al tipo de producto o dispositivo, exceptundose de la presentacin de este documento los
productos sanitarios.
f) Exige el Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura vigente del fabricante emitido por la
Autoridad Nacional de Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios en los
casos en que el laboratorio cuente con pronunciamiento sobre su solicitud de certificacin de BPM.
Se aceptan los certificados de Buenas Prcticas de Manufactura emitidos por la autoridad
competente de los pases de alta vigilancia sanitaria y los pases con los cuales exista reconocimiento
mutuo.
Excepcionalmente, se aceptan los certificados BPM o sus equivalentes emitidos por la Autoridad del
pas de origen aprobados por la DIGEMID, para la importacin de productos farmacuticos fabricados
por laboratorios incluidos en el cronograma de certificacin de Buenas Prcticas de Manufactura
(BPM) a que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria Final del Reglamento aprobado por
D.S. N 016-2011-SA.
g) Para equipos biomdicos de tecnologa controlada que emiten radiaciones ionizantes, adems se
exige copia de la autorizacin para la importacin del equipo emitida por el Instituto Peruano de
Energa Nuclear- IPEN o la autoridad competente en la materia.
A.6. Autorizacin para la importacin de otros productos farmacuticos y afines para fines exclusivos
de investigacin:
El funcionario aduanero exige la autorizacin emitida por la Direccin General de Medicamentos
Insumos y Drogas (DIGEMID).
La exportacin de estas sustancias o de los medicamentos que las contienen, cuando son de
fabricacin nacional, slo se puede efectuar por la Intendencia de Aduana Martima del Callao e
Intendencia de Aduana Area y Postal.
Los Certificados Oficiales de Importacin y de Exportacin tienen una vigencia de ciento ochenta
(180) das calendario, contados desde la fecha de su emisin. Son vlidos para un (01) slo
despacho. No se puede efectuar importaciones parciales, ni solicitar vigencia de bultos al amparo de
un mismo certificado oficial.
El funcionario aduanero verifica las cantidades o nmero de unidades en relacin a las consignadas
en el Certificado Oficial de Importacin y en el documento de transporte.
En caso que las cantidades sean mayores a las autorizadas en el Certificado Oficial, se proceder al
comiso del excedente, el mismo que ser puesto a disposicin de la DIGEMID, sin perjuicio de la
denuncia penal que corresponda efectuar ante el Ministerio Pblico.
La DAM es suscrita por el representante del MINSA y en el despacho participa su despachador oficial.
La diligencia de verificacin y elaboracin del acta respectiva est a cargo del qumico farmacutico
supervisor de la Direccin de Drogas de la DIGEMID. Dicha acta se levanta por duplicado, debiendo
consignar los detalles de la diligencia efectuada, y es firmada por un representante del laboratorio
qumico de la SUNAT, el funcionario aduanero, el despachador oficial del Ministerio de Salud y el
supervisor de la DIGEMID.
Base Legal:
- Ley N 29459 - Ley de los productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos
sanitarios
- D.S. N 016-2011-SA - Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de
Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios
- D.S. N 023-2001-SA - Reglamento de estupefacientes, psicotrpicos y otras sustancias
sujetas a fiscalizacin sanitaria
- D.S. N 017-2006-SA - Reglamento de Ensayos Clnicos en el Per
- D.S. N 014-2011-SA - Reglamento de Establecimientos Farmacuticos
- Decisin 516 - Armonizacin de Legislaciones en materia de Productos Cosmticos
- Decisin 706 - Armonizacin de legislaciones en materia de productos de higiene domstica y
productos absorbentes de higiene personal.
- Resolucin 797 - Reglamento de la Decisin 516
- Decisin 705 - Circulacin de muestras de productos cosmticos sin valor comercial
b) Cuando el importador no sea el titular del Registro Sanitario, el funcionario aduanero exige
adicionalmente la copia del Certificado de Registro Sanitario del producto importado.
f) Por cada mercanca restringida asignada a una serie de la DAM, se consigna el nmero de Registro
Sanitario correspondiente en la lnea 5 del casillero N 7.35 o en el casillero de Observaciones de
los dems documentos utilizados para la destinacin aduanera.
Base legal:
- Ley N 26842- Ley General de Salud
- D.S.007-98-SA - Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas}
- D.Leg. N 1062 Ley de inocuidad de los alimentos
Base Legal:
- Decisin 706 - Armonizacin de legislaciones en materia de productos de higiene domstica y
productos absorbentes de higiene personal.
b) En funcionario aduanero verifica en el rotulado para las importaciones de este tipo de mercancas:
- Nombre, direccin domiciliaria y razn social del importador o fabricante.
- Advertencias acerca de los riesgos derivados del uso de los juguetes y tiles de escritorio y la
manera de evitarlos.
- Edad mnima del menor de edad para el uso del producto.
- Nmero de Registro y Autorizacin Sanitaria de fabricante, importador, distribuidor y/o
comercializador.
- Pas de origen.
- Fecha de vencimiento en caso corresponda.
c) No requieren de Autorizacin Sanitaria los juguetes y tiles de escritorio importados para uso
personal, aquellos utilizados para fines promocionales, las muestras y otros sin fines comerciales.
Base Legal:
- Ley N 28376 - Ley que prohbe y sanciona la fabricacin, importacin, distribucin y
comercializacin de juguetes y tiles de escritorio txicos o peligrosos.
- D.S. N 008-2007-SA - Reglamento de la Ley N 28376.
Base Legal:
- Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos
- D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley N 27314
Asimismo, verifica el logotipo de asbesto conforme el Anexo III del D.S. N 028-2014-SA, con
informacin sobre el riesgo, en idioma espaol y de fcil comprensin.
Base Legal:
- Ley N 29662 - Ley que prohbe el asbesto anfboles y regula el uso del asbesto crisotilo.
- D.S. N 028-2014-SA Reglamento de la Ley N 29662.
- (*) Prximo a aplicarse.
En el caso que la harina de trigo y/o productos derivados provenientes de donaciones destinados a
Programas de Apoyo Alimentario y Compensacin Social, se exige la Declaracin Jurada de la
entidad receptora de la donacin, respecto al contenido de micronutrientes de la fuente cooperante.
Base Legal:
- Ley 28314 Ley que dispone la fortificacin de harinas con micronutrientes.
- D.S. N 012-2006-SA Reglamento de la Ley N 28314.
ANEXO 4
Base Legal:
- D.Leg. N 846 Disposiciones referidas a la fabricacin e importacin de nitrato de amonio.
Base Legal:
- Ley N 29239 Ley sobre medidas de control de sustancias qumicas susceptibles de empleo
para la fabricacin de armas qumicas
- D.S. N 008-2011-PRODUCE Reglamento de la Ley N 29239.
d) El margen de tolerancia para el ingreso a granel o salida, del alcohol metlico, es de 5% del peso
total autorizado, el exceso requerir de una ampliacin de la autorizacin.
e) El ingreso o salida del territorio nacional del alcohol metlico est sujeta a aforo, de acuerdo a la
LGA; en caso de reconocimiento fsico, el funcionario aduanero verifica la siguiente informacin en el
rotulado:
- La condicin de la sustancia controlada
- Nombre (alcohol metlico) y denominacin comercial de ser el caso, cantidad en peso o
volumen, concentracin porcentual y densidad.
- Pas de origen y pas de destino, en los casos de importacin o exportacin para productos
envasados.
- La advertencia: "Veneno, su comercializacin para consumo humano es delito".
- Pas de fabricacin.
- El riesgo para el usuario.
- Nombre y domicilio legal en el Per del fabricante o importador o envasador o distribuidor
responsable, segn corresponda, as como su nmero de Registro nico de Contribuyente
(RUC); y,
- El tratamiento de urgencia en caso de dao a la salud del usuario, cuando sea aplicable.
Base Legal:
- Ley N 28317 Ley de control y fiscalizacin de la comercializacin de alcohol metlico.
- Ley N 27645 Ley que regula la comercializacin de alcohol metlico.
- D.S. N 014-2010-PRODUCE Reglamento de la Ley N 28317 y 27645
c) El ingreso o salida del territorio nacional del alcohol etlico est sujeta a aforo, de acuerdo a la LGA,
su reglamento y modificatorias.
d) No se sujetan a control las bebidas alcohlicas declaradas o que forman parte del Patrimonio
Cultural de la Nacin, y aquellas que constituyen parte de la cultura ancestral de los pueblos andinos
y amaznicos o que se utilizan en las manifestaciones de su cultura y las bebidas alcohlicas
artesanales de acuerdo a lo sealado por el Ministerio de Cultura.
Base Legal:
- Ley N 29632 Ley para erradicar la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas
informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano.
- D.S. N 005-2013-PRODUCE Reglamento de la Ley N 29632.
En caso que la cantidad de SAO arribada sea mayor que la autorizada, la diferencia deber ser
despachada con una nueva autorizacin.
Base Legal:
- D.S. N 033-2000-ITINCI - Establecen disposiciones para la aplicacin del Protocolo de
Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.
- R.M. N 277-2001-ITINCI/DM Precisan alcances del D.S. N 033-2000-ITINCI.
C. Direccin de Regulacin
Base Legal:
- D.S. 018-2005-PRODUCE - Reglamento Tcnico para Pilas y Bateras de Zinc Carbn
- D.S. 149-2005-EF - Disposiciones reglamentarias al Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio en el mbito de bienes y al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, en el
mbito de servicios, de la OMC
b) Los neumticos que no cuenten con que no cuenten con cualquiera de los documentos antes
sealados no pueden ser nacionalizados. Siendo este el caso, el funcionario aduanero dispone el
reembarque de estas mercancas.
Base Legal:
- D.S. 019-2005-PRODUCE - Aprueban Reglamento Tcnico para Neumticos de automvil,
camin ligero, buses y camiones
- D.S. 149-2005-EF - Disposiciones reglamentarias al Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio en el mbito de bienes y al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, en el
mbito de servicios, de la OMC
b) La Constancia a la que se refiere el prrafo anterior, debe estar vigente a la fecha de numeracin
de la DAM.
Base Legal:
- D.S. 187-2005-EF - Reglamento Tcnico sobre Conductores y Cables Elctricos de consumo
masivo y uso general
D. Viceministerio de Pesca y Acuicultura.
D.1. Especies hidrobiolgicas vivas con fines de investigacin, recreacin o difusin cultural:
El funcionario aduanero, en el despacho de importacin o exportacin de estas especies exige la
autorizacin emitida por el Viceministerio de Pesca y Acuicultura.
Los cetceos menores comprenden: delfn oscuro o chancho marino (Lagenorhinchus obscurus),
tonino o marsopa espinosa (Phocoena spinipinnis), bufeo (Tursiops truncatus), delfn comn
(Dephinus delphis y D. Capensis), delfn rosado o bufeo colorado (Inia geofrensis) y bufeo negro
(Sotalia fluviatilis).
Base Legal:
- Decreto Ley N 25977 - Ley General de Pesca
- D.S. N 012-2001-PE Reglamento de la Ley N 25977
- D.Leg. 1195 - Ley General de Acuicultura
- Ley N 26585 - Cetceos menores
- D.S. N 002-96-PE Reglamento de la Ley N 26585
b) En tanto que para la importacin de productos veterinarios, piensos para uso en acuicultura,
aditivos o insumos para el procesamiento de productos pesqueros o acucolas, o para fines de
investigacin o uso tcnico (ensayos interlaboratorio), sin fines de comercializacin, exige el
Certificado Sanitario de Importacin emitido por el SANIPES.
Base Legal:
- Ley N 30063 - Ley de creacin del organismo nacional de sanidad pesquera (SANIPES).
- D.S. 012-2013- PRODUCE Reglamento Ley N 30063.
ANEXO 5
A.1. Bienes fiscalizados que puedan ser utilizados en la elaboracin de drogas ilcitas:
a) El funcionario aduanero para el ingreso o salida del territorio nacional de bienes fiscalizados,
verifica en el portal del funcionario aduanero la Autorizacin emitida por la SUNAT.
El trnsito internacional, transbordo y reembarque de bienes fiscalizados no requieren de la
Autorizacin de ingreso o salida.
Tratndose de regmenes especiales, la Autorizacin se requiere para envos postales, envos de
entrega rpida y Material de Uso Aeronutico.
c) Para el ingreso y salida de territorio nacional, de insumos qumicos, productos y sus subproductos
o derivados, presentados a granel, se permite un margen de tolerancia de hasta el cinco por ciento
(5%) del peso total autorizado. El exceso requiere de una ampliacin de la Autorizacin.
e) Los Bienes Fiscalizados que no cuenten con la Autorizacin son incautados por la SUNAT, de
conformidad con lo sealado en la normatividad vigente.
Base Legal:
- D.Leg. N 1126 - Establece medidas de control en los insumos qumicos y productos
fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboracin de drogas ilcitas.
- D.S. N 044-2013-EF Reglamento del D.Leg. N 1126.
- D.S. N 024-2013-EF- D.S. Especifica insumos qumicos, productos y sus subproductos o
derivados, objeto de control a que se refiere el Artculo 5 del D.Leg. N 1126.
- D.S. N 010-2015-EF - Tabla de Infracciones y Sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones contenidas en el D.Leg. N 1126 y regula el Procedimiento Sancionador
respectivo a cargo de la SUNAT.
Base Legal:
- D.Leg. N 1103 - Establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y
comercializacin de insumos qumicos que puedan ser utilizados en la minera ilegal.
- D.S. N 073-2014-EF - Dictan normas reglamentarias para la aplicacin de lo dispuesto en la
Primera Disposicin Complementaria Final del D.Leg. N 1103 que establece medidas de
control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de Insumos Qumicos
que puedan ser utilizados en la minera ilegal.
- Resolucin de Superintendencia N 207-2014/SUNAT
ANEXO 6
c) Si como resultado de la verificacin fsica se constatara que las cantidades son iguales o menores
que las autorizadas, proceder a su internamiento. En caso de ser mayor la cantidad o que las
caractersticas tcnicas no coincidan con las consignadas en la Resolucin Directoral de
"Autorizacin de Importacin", se procede al decomiso del excedente y de los productos con
caractersticas distintas, de conformidad a las normas legales vigentes, sin perjuicio de la denuncia
ante el Ministerio de Pblico.
e) En la importacin:
- El funcionario aduanero realiza el reconocimiento fsico conjuntamente con el representante
de la SUCAMEC y del importador, consignatario o agente de aduana con el fin de verificar que
la mercanca reconocida corresponda a la indicada en la Resolucin Directoral de autorizacin
de importacin, dejando constancia de la diligencia mediante el acta respectiva.
- Si el reconocimiento fsico es conforme, exige la presentacin de la Resolucin Directoral de
Internamiento expedida por la SUCAMEC a fin de otorgar el levante a la mercanca.
g) Casos especiales:
- Los peruanos residentes en el exterior que retornan al pas portando armas de fuego, estn
obligados a presentar la autorizacin emitida por SUCAMEC previo al despacho por las
Aduanas; las armas no declaradas sern decomisadas y sus poseedores sern denunciados a
la autoridad competente.
- Las armas declaradas, no autorizadas por la SUCAMEC, son reexportadas y en caso de
impedimento, son internadas en la SUCAMEC.
- Los turistas que practiquen la caza, los deportistas que participen en competencias de su
especialidad programadas en el Per, as como las personalidades integrantes de misiones
especiales incluyendo sus resguardos, que ingresan al pas por un tiempo determinado que
comprende de treinta (30) das calendario hasta un (1) ao como mximo, portando armas de
fuego y municiones de uso civil, deben contar con la licencia especial de posesin y uso
temporal otorgada por la SUCAMEC.
- Los representantes de las Federaciones Deportivas de Tiro y de Caza y Pesca que participen
en el extranjero en competencias deportivas internacionales oficiales, as como los
ciudadanos peruanos y extranjeros residentes en el Per, que por razones de exhibicin,
seguridad u otras actividades particulares tengan necesidad de exportar temporalmente armas
de fuego y municiones de su propiedad, deben obtener previamente de la SUCAMEC la
autorizacin de salida y retorno de las armas y municiones.
- Las Federaciones Deportivas de Tiro, Caza o Pesca, para internar armas, municiones,
accesorios, repuestos e insumos permitidos para uso exclusivo de sus afiliados debe contar
con la Resolucin de Autorizacin de la SUCAMEC.
- Las Federaciones Deportivas de Tiro, Caza o Pesca, que organicen competencias deportivas
internacionales, deben obtener previamente la autorizacin de ingreso temporal de las armas
y municiones que internarn las Delegaciones Extranjeras.
- Los ciudadanos peruanos y extranjeros residentes en el Per, pueden introducir al pas como
parte de su equipaje y por una (01) vez al ao, hasta cien (100) cartuchos (municin) por cada
una de las armas que tenga licencia, previa autorizacin de la SUCAMEC.
Base Legal:
- Ley N 25054 - Ley sobre la fabricacin, comercio, posesin y uso por los particulares de
armas y municiones que no son de guerra.
- D.S. N 007-98-IN Reglamento de la Ley N 25054.
2. Explosivos y artculos conexos de uso civil; nitrato de amonio en cualquiera de sus presentaciones
y denominaciones (agrcola, tcnico y grado anfo), y sus elementos componentes; Productos
pirotcnicos, insumos y conexos, de uso civil.
a) La Importacin y exportacin se someten a lo siguiente:
Slo se realiza por las siguientes Intendencias de Aduana:
- Area y Postal;
- Martima del Callao;
- Otras Intendencias consignadas expresamente en la Resolucin Directoral de Autorizacin de
Importacin o Exportacin.
b) En el reconocimiento fsico, el funcionario aduanero exige la Resolucin Directoral de Autorizacin
de Importacin o Exportacin, segn sea el caso, emitida por la SUCAMEC, la misma que tiene
validez hasta el 31 de diciembre del ao en el que se emiti la Resolucin para los productos
pirotcnicos, sus insumos y conexos, de uso civil; mientras que para los dems casos ser de un (01)
ao improrrogable.
c) Si como resultado de la verificacin fsica se constatara que las cantidades son iguales o menores
que las autorizadas, proceder a su internamiento. En caso de ser mayor la cantidad o que las
caractersticas tcnicas no coincidan con las consignadas en la Resolucin Directoral de Autorizacin
de Importacin, se procede al decomiso del excedente y de los productos con caractersticas
distintas, de conformidad a las normas legales de aduana, sin perjuicio de la denuncia ante el
Ministerio de Pblico.
e) Para la importacin:
El funcionario aduanero en el reconocimiento fsico tiene presente lo siguiente:
- Se realiza conjuntamente con el representante de la SUCAMEC y el importador, consignatario
o agente de aduana con el fin de verificar que la mercanca reconocida corresponda a la
indicada en la Resolucin Directoral de Autorizacin de Importacin, dejando constancia de la
diligencia en el acta respectiva.
- Si el reconocimiento fsico es conforme, solicita la presentacin de la Resolucin Directoral de
Internamiento expedida por la SUCAMEC a fin de otorgar el levante a la mercanca.
- Los explosivos, sus insumos y/o conexos que ingresen al pas bajo la modalidad de despacho
aduanero anticipado con extensin de zona aduanera primaria, requieren de la gua de
transito expedida por la SUCAMEC para su traslado desde el punto de ingreso hacia la zona
aduanera primaria extendida (almacn o polvorn del importador) a fin de ser reconocido
fsicamente en esta ltima.
f) Para la exportacin:
Llegada la mercanca por exportar al aeropuerto, puerto de embarque o lugar de salida, se realiza el
reconocimiento fsico en presencia del funcionario aduanero, el representante de la SUCAMEC y del
exportador, consignante o agente de aduanas, con el fin de verificar que la mercanca reconocida
corresponda a la indicada en la Resolucin Directoral de Autorizacin de Exportacin, dejando
constancia de la diligencia en el acta respectiva.
Base legal:
- D. Ley N 25707 - Declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil
- D.S. N 086-92-PCM - Reglamento de la Ley N 25707
- D.S. N 019-71/IN - Reglamento de control de explosivos de uso civil.
- D.Leg. N 846 - Dictan disposiciones referidas a la fabricacin e importacin de nitrato de
amonio.
- Ley N 27718 - Ley que regula la fabricacin, importacin, depsito, transporte,
comercializacin y uso de productos pirotcnicos.
- D.S. N 005-2006-IN Reglamento de la Ley N 27718.
ANEXO 7
b) Las mercancas sujetas a control se sealan mediante D.S. emitido por el MINAM y refrendado por
el MEF y el MINCETUR.
Base legal:
- Ley N 29811 - Ley que establece la Moratoria al Ingreso y Produccin de Organismos Vivos
Modificados al Territorio Nacional por un Perodo de 10 aos
- D.S. 008-2012-MINAM Reglamento de la Ley N 29811
- (*) Prximo a aplicarse.
ANEXO 8
MINISTERIO DE CULTURA
- Procede al comiso de los bienes culturales que intenten ser exportados sin la certificacin del
organismo pertinente que descarte la presuncin de ser un bien del patrimonio cultural de la
nacin o en caso contrario que autorice su salida.
- Procede al comiso de los bienes culturales de otros pases que intenten ingresar al Per, sin
estar amparados por el certificado que autorice su salida del pas de origen, para tal efecto se
coordina con el Ministerio de Cultura.
d) La exportacin temporal de los bienes culturales es por el trmino de un (01) ao, prorrogable por
igual periodo por una sola vez.
En el caso de los bienes culturales de propiedad de Jefes de Misin, Cnsules o Diplomticos
acreditados, es por el tiempo que dure su misin en el extranjero.
Base Legal:
- Ley 28296 Ley que regula la fabricacin, importacin, depsito, transporte, comercializacin
y uso de productos pirotcnicos
- D.S. N 011-2006-ED Reglamento de la Ley N 28296.
ANEXO 9
Base Legal:
- Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos.
- D.S. N 030-98-EM - Reglamento para los Combustibles lquidos y otros derivados de los
hidrocarburos.
- D.S. N 01-94-EM - Reglamento para la Comercializacin de Gas Licuado de Petrleo.
b) Sin perjuicio de lo sealado en el literal a), para la importacin de los equipos de uso mdico,
quirrgico u odontolgico que sean nuevos y los insumos mdicos, que sean fuente de radiacin
ionizante, el funcionario aduanero adicionalmente constata el cumplimiento de los requisitos exigidos
por la Ley N 29459 y su reglamento.
c) Cuando se trate de equipos o fuentes de radiacin que fueron exportadas temporalmente para ser
reparadas, recargadas o repotenciadas, el funcionario aduanero exige los requisitos sealados en el
literal a) y b).
Base Legal:
- Ley N 27757 Ley de prohibicin de bienes, maquinarias y equipos usados que utilicen
fuentes radiactivas.
- D.S. N 001-2004-EM Reglamento de la Ley N 27757.
Base Legal:
- Ley 28028 Ley de regulacin del uso de fuentes de radiacin ionizante.
- D.S. N 039-2008-EM Reglamento de la Ley N 28028.
ANEXO 10
d) Las plantas, productos vegetales y artculos reglamentados, con excepcin de los productos con CRF 1,
no pueden ser clasificadas en las SPN del Arancel de Aduanas siguientes:
- 9803.00.00.00
- 9809.00.00.20
- 9809.00.00.30
e) El funcionario aduanero, en el despacho del trnsito internacional, exige el Permiso Fitosanitario de
Trnsito Internacional emitido por el SENASA que autoriza el trnsito internacional de plantas, productos
vegetales y otros artculos reglamentados, luego del cual se emite el Informe de Inspeccin y
Verificacin/Autorizacin de Plaguicidas e Insumos Veterinarios (IIV/APIV) con opinin favorable del
representante de SENASA; en caso contrario, se procede al rechazo del envo, no pudiendo transitar por el
territorio nacional.
Los envos en trnsito internacional no pueden permanecer en el pas ms tiempo que el autorizado en el
Permiso Fitosanitario de Trnsito Internacional.
A.2. Animales, material de multiplicacin, productos y subproductos de origen animal e insectos de valor
benfico (abejas), se sujetan a lo siguiente:
a) El funcionario aduanero constata en el portal de la VUCE el Permiso Zoosanitario de Importacin para
aquellas mercancas con CR 3 o superior; asimismo, para el levante de la mercanca, el funcionario
aduanero exige el Informe de Inspeccin y Verificacin/Autorizacin de Plaguicidas e Insumos Veterinarios
(IIV/APIV) con la opinin favorable del representante de SENASA para aquellas mercancas con CR 2 o
superior, cuyo nmero debe ser consignado en la DAM al momento de la diligencia.
Respecto de aquellas mercancas que no cumplan con los requisitos zoosanitarios, el SENASA informa a la
SUNAT para que se decrete el comiso o disposicin final.
b) Para el trnsito por el territorio nacional, el funcionario aduanero exige la Autorizacin Zoosanitaria de
Trnsito por el Territorio Nacional otorgada por SENASA.
d) Asimismo, se permite el internamiento de productos y subproductos animales que vengan como equipaje
acompaado y sin fines comerciales, siempre que cuenten con el respectivo Informe de Inspeccin y
Verificacin/Autorizacin de Plaguicidas e Insumos Veterinarios (IIV/APIV) emitido por el SENASA.
Base Legal:
- D.Leg. N 1059 - Ley General de Sanidad Agraria.
- R.D. 0015-2015-MINAGRI-SENASA-DSA
- Resolucin Jefatural N 392-2008-AG-SENASA
- D.S. N 051-2000-AG - Reglamento Zoosanitario de Importacin y Exportacin de Animales,
Productos y Subproductos de Origen Animal
A.3. Los productos veterinarios, alimentos, aditivos, premezclas y kits de diagnstico, se sujetan a lo
siguiente:
a) El funcionario aduanero constata en el portal de la VUCE el Certificado de Registro de Importador y del
Producto; en tanto que para el levante de la mercanca, requiere el Informe de Inspeccin y
Verificacin/Autorizacin de Plaguicidas e Insumos Veterinarios (IIV/APIV), con la opinin favorable del
representante de SENASA.
Base Legal:
- D.S. N 015-98-AG - Reglamento de Registro, Control y Comercializacin de Productos de Uso
Veterinario y Alimentos para Animales.
- RESOLUCION JEFATURAL N 392-2008-AG-SENASA
A.4. Plaguicidas de uso agrcola o ingrediente activo grado tcnico, se sujetan a lo siguiente:
a) El funcionario aduanero, para el ingreso al pas de todo plaguicida de uso agrcola, exige el Informe de
Inspeccin y Verificacin/Autorizacin de Plaguicidas e Insumos Veterinarios (IIV/APIV) con la opinin
favorable del SENASA por cada producto, adicionalmente exige la autorizacin de importacin otorgada por
el SENASA.
b) Para el caso de plaguicidas de uso agrcola, que ingresen al pas con fines de realizar ensayos de
eficacia o estudios para obtener informacin de las propiedades fsico-qumicas, toxicolgica,
ecotoxicolgica u otra, el funcionario aduanero exige la autorizacin de importacin de muestras otorgada
por el SENASA.
c) El funcionario aduanero para el ingreso al pas de los plaguicidas de uso agrcola registrados que hayan
sido exportados y que por razones tcnicas o administrativas hayan sido rechazados en el pas de destino,
sin haber sido nacionalizados ni ingresados temporalmente, exige el dictamen favorable del Informe de
Inspeccin y Verificacin/Autorizacin de Plaguicidas e Insumos Veterinarios (IIV/APIV) emitido por el
SENASA.
Base Legal:
- D.S. 001-2015-MINAGRI - Reglamento del sistema nacional de plaguicidas de uso agrcola
ANEXO 11
c) Se puede ingresar mquinas tragamonedas bajo el rgimen de importacin temporal, para el caso de
ferias, exposiciones o eventos similares, para lo cual el funcionario aduanero exige la autorizacin emitida
por la DGJCMT, siempre que no tenga fines comerciales y para una unidad por tipo de juego.
Base Legal:
- Ley N 27153 - Ley que regula la explotacin de los juegos de casino y maquinas tragamonedas.
- D.S. N 009-2002-MINCETUR Reglamento de la Ley N 27153.