Noes de Contabilidade Pblica

Conceitos de Contabilidade Pblica

A Contabilidade Pblica o ramo da Cincia Contbil que aplica na administrao pblica as
tcnicas de registro dos atos e fatos administrativos, apurando resultados e elaborando relatrios
peridicos, levando em conta as normas de Direito Financeiro (Lei 4.320/64), os princpios gerais
de finanas pblicas e os princpios de contabilidade.
De acordo com as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP,
editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC por meio das Resolues n. 1.128 a 1.137/
2008 a:
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo
gerador de informaes, os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as normas contbeis
direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor pblico.
Finalidade da Contabilidade Pblica:
A Contabilidade Pblica registra a previso da receita e a fixao da despesa estabelecidas no
oramento pblico aprovado para o exerccio, escritura a execuo oramentria, faz a comparao
entre a previso e a realizao das receitas e despesas, revela as variaes patrimoniais, demonstra o
valor do patrimnio e controla:
as operaes de crdito;
a dvida ativa;
os crditos; e
as obrigaes.
Objeto da contabilidade pblica
O objeto da Cincia Contbil, em seu sentido amplo, patrimnio constitudo por bens, direitos e
obrigaes vinculados a uma entidade (pessoa fsica ou jurdica). Dentro dessa tica, podemos
definir o objeto da contabilidade praticada por entidades privadas, como sendo o patrimnio
privado, de propriedade de cada empresa.
De acordo com a Resoluo CFC n. 1.129/2008, entende-se como patrimnio pblico:
o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis,onerados ou no, adquiridos, formados,
produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico, que seja portador ou
represente um fluxo de benefcios,presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos ou
explorao econmica por entidades do setor pblico e suas obrigaes.
Bens Pblicos
De acordo com o Cdigo Civil, Lei n.10.406/02, art. 99, so bens pblicos:
os bens de uso comum do povo, tais como: rios, mares, estradas, ruas e praas;
os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da
administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; e
os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto
de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.

Ento, apesar de a Resoluo CFC n. 1.128/2008 contemplar como objeto da Contabilidade Pblica
apenas o patrimnio, deve-se tambm proceder ao registro, controle e evidenciao do oramento
pblico e dos atos administrativos.
Interligao dos planos

A Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico deve permitir a integrao dos planos hierarquicamente
interligados, comparando suas metas programadas com as realizadas, e evidenciando as diferenas
relevantes por meio de notas explicativas.

Os planos hierarquicamente interligados so o PPA, a LDO e a LOA, os quais contm programas,

aes e metas que devem ser objeto de controle contbil.

Noo de receita e despesa

A preocupao da Lei oramentria reside no montante de recursos financeiros que podero

ingressar nos rgos, sendo representado pelo ttulo de receita, identificando (prevendo) cada uma
de suas origens, bem como no montante de recursos que devero ser despendidos pelos rgos,
representado pelo ttulo de despesas, na realizao de seus programas de trabalho (tarefas),
identificando (fixando) o montante de cada uma dessas aplicaes.

Para o oramento, todo o ingresso de recursos financeiros autorizados considerado (intitulado)

RECEITA, e todo o desembolso, quer de imediato ou no futuro, de recursos financeiros autorizados
considerado (intitulado) DESPESA.

REGIMES CONTBEIS

O regime para reconhecimento das receitas e despesas oramentrias, adotado no Brasil, para a
Contabilidade Pblica o regime misto, isto , adota-se ao mesmo tempo o regime de caixa e o de
competncia.

O regime misto consagrado em nossa legislao que trata de Direito Financeiro pelo art. 35 da Lei
n 4.320/64, que dispe:

Art. 35 Pertencem ao exerccio financeiro:

I as receitas nele arrecadadas; e

II as despesas nele legalmente empenhadas.

O regime de caixa consiste em reconhecer a receita no momento do recebimento de recursos

financeiros e a despesa no momento do pagamento. O fluxo de caixa o critrio usado para definir
o montante de receitas e de despesas.

Dessa forma, todos os valores recebidos so considerados receita e todos os desembolsos so

considerados despesa.

O regime de competncia orienta que o reconhecimento da receita e da despesa deve ser feito no
momento em que ocorrer o fato gerador e independentemente do recebimento ou do pagamento,
respectivamente. No caso da receita, em regra geral, coincide com o momento da transferncia da
propriedade de bens e direitos a terceiros ou da prestao de servios, provocando um acrscimo no
ativo ou uma reduo no passivo, com consequente aumento do patrimnio lquido.

Reconhecimento da despesa

A despesa oramentria no deve ser reconhecida no momento do empenho, mas sim na liquidao.

A nica exceo se d quando da apropriao, ao final do ano, dos compromissos decorrentes de

empenhos a liquidar, que tm como contrapartida restos a pagar no processados.

Ento, a despesa registrada num determinado momento que posterior emisso do empenho e
anterior liquidao. Dessa forma, pode-se afirmar que a despesa no deve ser registrada no
momento do empenho.

Receita Oramentria

De acordo com os art. 3 e 57 da Lei n. 4.320/64, toda receita arrecadada deve ser classificada (e
contabilizada) como receita oramentria, exceto as entradas compensatrias no ativo e no passivo
financeiro. Esse o denominado regime oramentrio de caixa, tambm estabelecido pelo art. 35
dessa mesma lei.

Despesa Oramentria

Uma despesa considerada oramentria quando depende de autorizao na lei de oramento ou em

crditos adicionais para sua execuo, que envolve empenho, liquidao e pagamento. Esse o
denominado regime oramentrio de competncia estabelecido pelo art. 35 da Lei n. 4.320/64.

Exerccio financeiro

Na Administrao Pblica, o perodo em que ocorrem as atividades oramentrias delimita o

perodo em que se desenvolvem as demais atividades: financeiras, patrimoniais e contbeis.

No Brasil, esse perodo est definido no art. 34 da Lei n. 4.320/64, que estabelece:

O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.

Sendo assim, o exerccio financeiro comea em 1 de janeiro e encerra-se em 31 de dezembro de

cada ano, fazendo com que haja compatibilidade com o princpio da anualidade oramentria, de
forma que possam ser elaborados demonstrativos simultneos sobre a execuo oramentria,
financeira e patrimonial em uma mesma data, que o final de cada ano.

Superavit financeiro
Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo
financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de
crdito a eles vinculadas.

Excesso de arrecadao

Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenas
acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a
tendncia do exerccio.

CAMPO DE APLICAO

O campo de aplicao da Contabilidade Pblica pode ser delimitado em funo do que dispe a Lei
n. 4.320/64, por se tratar da norma responsvel pela definio de procedimentos contbeis no Setor
Pblico.

Conforme prembulo da Lei n. 4.320/64 que diz: Estatui normas gerais de Direito Financeiro
para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal, a Contabilidade Pblica aplicada nos trs nveis de Governo: Federal, Estadual,
Distrital e Municipal.

A leitura dos artigos 107 da Lei n. 4.320/64, permite concluir que tambm faz parte do campo de
aplicao da Contabilidade Pblica as autarquias e as fundaes:

Art. 107. As entidades autrquicas ou paraestatais, inclusive de previdncia social ou investidas

de delegao para arrecadao de contribuies parafiscais da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal tero seus oramentos aprovados por decreto do Poder
Executivo, salvo se disposio legal expressa determinar que o sejam pelo Poder Legislativo.

Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as empresas com autonomia financeira e

administrativa cujo capital pertencer, integralmente, ao Poder Pblico.

Dessa forma, com base na Lei n. 4.320/64, a estrutura da Administrao Pblica atendida pela
Contabilidade :

a. Administrao direta:

Governo Federal (Ministrios, Secretarias da Presidncia da Repblica e rgos dos demais

Poderes da Unio);

Governos Estadual/Distrital/Municipal (Secretarias de Governo e rgos dos demais Poderes).

b. Administrao indireta:
 Autarquias e fundaes vinculadas aos trs nveis de governo, enquanto fazem uso de recursos
conta do oramento pblico (esferas fiscal e seguridade social).
- empresas pblicas e as sociedades de economia mista que esto na condio de empresa estatal
dependente.

DA CONTABILIDADE ORAMENTRIA E FINANCEIRA

A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios

vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes
disponveis.

O registro contbil da receita e da despesa far-se- de acordo com as especificaes constantes da

Lei de Oramento e dos crditos adicionais.

Dvida Passiva

a dvida pblica, sendo divida em dvida flutuante e dvida fundada.

A dvida flutuante so os compromissos extra-oramentrios de curto prazo e compreende:

I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida;

II - os servios da dvida a pagar;
III - os depsitos;
IV - os dbitos de tesouraria.

O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.

A dvida fundada (consolidada) compreende os compromissos oramentrios de exigibilidade

superior a doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de
obras e servios pblicos.

DA CONTABILIDADE PATRIMONIAL E INDUSTRIAL

Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos
necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua
guarda e administrao.

A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis.

O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada
unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na contabilidade.

DOS BALANOS
Os resultados gerais do exerccio sero demonstrados no Balano Oramentrio, no Balano
Financeiro, no Balano Patrimonial, na Demonstrao das Variaes Patrimoniais.

O Balano Oramentrio demonstrar as receitas e despesas previstas em confronto com as

realizadas.

O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias, bem como os

recebimentos e os pagamentos de natureza extraoramentria, conjugados com os saldos em
espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte.

Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extraoramentria para compensar sua
incluso na despesa oramentria.

Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio,

resultantes ou independentes da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do
exerccio.

O Balano Patrimonial demonstrar:

I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
III - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensao.

O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de

autorizao oramentria e os valores numerrios.

Ex: disponibilidades: caixa, bancos, aplicaes financeiras

realizvel: crditos financeiros a realizar.

O Ativo Permanente (ativo no-financeiro) compreender os bens (mveis, imveis e

semoventes), crditos no-financeiros (dvida ativa, emprstimos concedidos) e valores
(almoxarifado, aes, ttulos), cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa.

O Passivo Financeiro compreender as dvidas flutuantes (restos a pagar, servios da dvida a

pagar, depsitos (consignaes, retenes, caues), dbitos de tesouraria (Antecipao de receita
oramentria).

O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao

legislativa para amortizao ou resgate. (dvida interna, dvida externa, dvidas judiciais (operaes
de crdito, dvida judicial (precatrio), dvida mobiliria).
Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no
compreendidas no ativo financeiro/permanente, passivo financeiro/permanente e que, mediata ou
indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.

Saldo Patrimonial

Saldo patrimonial: Ativo - Passivo, que pode ser:

Ativo real lquido: A>P

Passivo a descoberto ou Passivo Real Lquido: A<P
Nulo: A=P

Variaes Patrimoniais

Ocorrncias que proporcionam aumento ou diminuio patrimonial.

Podem ser:

A) RESULTANTE DA EXECUO ORAMENTRIA

- Variaes Patrimoniais Ativas: geram aumento patrimonial

Exemplos:

receita oramentria: recebimento de valor.

mutaes da despesa: aquisio de bens (material de consumo para estoque e material permanente)
e/ou valores, amortizao da dvida fundada e concesso de emprstimos).

- Variaes Patrimoniais Passivas: geram reduo patrimonial.

Exemplos:

despesa oramentria: reconhecimento de dvida.

mutaes da receita: alienao de bens e/ou valores, recebimento de crditos e realizao de

operaes de crditos.

b) INDEPENDENTES DA EXECUO ORAMENTRIA

- Variaes Patrimoniais Ativas: geram aumento patrimonial.

Exemplos:
Supervenincias Ativas: nascimento de semoventes, incorporao/reavaliao de bens, atualizao
monetria de crdito.

Insubsistncias Passivas: cancelamento de dvidas em geral.

- Variaes Patrimoniais Passivas: geram diminuio patrimonial.

Exemplos:
Insubsistncias Ativas: morte de semoventes, desincorporaes/baixa de bens, cancelamento de
crditos.

Supervenincias Passivas: atualizao monetria de dvida

RESULTADO PATRIMONIAL DO EXERCCIO

Chamado tambm de resultado econmico.

Superavitrio: VPA > VPP

Deficitrio: VPA < VPP
Nulo: VPA = VPP

Avaliaes patrimoniais

A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer s normas seguintes:

I) Os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda, pelo seu valor nominal, feita a converso,
quando em moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do balano;

II) Os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou pelo custo de produo ou de construo;

III) Os bens de almoxarifado, pelo preo mdio ponderado das compras.

Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero
figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional.

As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas
conta patrimonial.

Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e imveis.

Exerccios
1 - A contabilidade aplicada s entidades pblicas diferencia-se dos demais
ramos da contabilidade, entre outros, pelo seguinte aspecto:
a. a contabilidade pblica no evidencia os resultados do ente pblico em razo da finalidade do
Estado.
b. os dispndios oramentrios so registrados como despesa na contabilidade, mesmo que se
refiram a gastos que no afetam a situao patrimonial lquida.
c. as entidades pblicas no se preocupam em evidenciar o seu patrimnio e realizam, somente, os
registros decorrentes da execuo oramentria.
d. nas entidades pblicas, as contas de resultado s registram os fatos decorrentes da execuo
oramentria.
2 - Assinale a opo falsa em relao s variaes patrimoniais passivas.
a. A despesa oramentria integra as variaes passivas.
b. A contrapartida de uma baixa do ativo que se tornou inservvel uma conta de variaes passivas.
c. Mutaes integram as variaes passivas e se referem aos lanamentos permutativos.
d. Integram as variaes passivas a conta de contrapartida do passivo em razo do registro de depsito de terceiros.

3 - Com relao s normas estabelecidas na Lei n. 4.320/64, no tocante Contabilidade

Pblica, julgue as afirmativas
a seguir. (assinale a alternativa falsa)
a. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, far-se- o registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua
efetivao.
b. A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis, mas o levantamento geral dos bens mveis e imveis ter
por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa.
c. O registro contbil da receita e da despesa far-se- de acordo com as especificaes constantes no plano de contas nico,
organizado pelo rgo central de contabilidade da Unio que promover a padronizao dos registros contbeis para os rgos da
administrao federal centralizada.
d. A contabilidade dever evidenciar em seus registros o montante dos crditos oramentrios vigentes.
4 - A Contabilidade Pblica o ramo da Cincia Contbil que:
a) aplicado a toda a estrutura da administrao pblica.
b) administra toda estrutura da administrao pblica.
c) aplicado apenas administrao indireta.
d) aplicada apenas administrao direta
e) aplica, na administrao pblica, as tcnicas de registro dos atos e fatos de natureza econmica, apurando resultados e elaborando
relatrios peridicos.
5 - Os princpios de contabilidade aplicados s entidades privadas so em muitos pontos comuns aos princpios aplicados
contabilidade pblica. No entanto, existem diferenas na aplicao dos citados princpios. No reconhecimento contbil das receitas e
despesas, a contabilidade pblica adota o regime:
a) de competncia
b) misto
c) de caixa
d) de eficincia
e) de equilbrio oramentrio
6 - A contabilidade pblica atpica Administrao:
a) das empresas estatais
b) fundos especiais
c) das autarquias estaduais
d) do governo estadual
e) das secretarias estaduais.

7 - A Lei 4320/64 aos tratar da avaliao dos elementos patrimoniais estabelece que:
a) os ttulos de renda em moeda estrangeira deve ser convertidos taxa de cmbio da data do
balano.
b) a reavaliao obrigatria para imveis.
c) os bens de almoxarifado devem ser custeados pelo critrio PEPS (primeiro que entra, primeiro
que sai)
d) os dbitos e crditos em moeda estrangeira devem ser convertidos taxa mdia cambial vigente
no exerccio
e) os bens mveis podem ser avaliados pelo custo de aquisio ou pelo de mercado, se este for
menor.
8 - A competncia da despesa oramentria em relao aos exerccio financeiro estabelecida pela:
a) fixao
b) licitao
c) ocorrncia de empenho
d) liquidao
e) ocorrncia de consumo do recurso correspondente, segundo a receita auferida.
9 - O objeto da Contabilidade Pblica pode ser:
a) o patrimnio pblico
b) somente o ativo financeiro e passivo financeiro
c) somente o ativo permanente e o passivo permanente
d) todos e qualquer ato contabilizado.
10 - Assinale a opo que indica uma operao em que se observa a ocorrncia de variaes
ativas quanto passivas.
a. Celebrao de contrato para a prestao de servios de natureza continuada.
b. Celebrao de convnios com entidade sem fins lucrativos para a capacitao profissional de pessoas de comunidades
carentes.
c. Liquidao da despesa relativa ao pagamento de pessoal terceirizado da instituio.
d. Liquidao de despesa com a aquisio de material permanente para uso da prpria unidade ou para estoque.
11 - Os crditos a receber, oriundos de receita tributria ou nao tributria, exigveis por transcurso
de prazo para pagamento, aps a apurao de sua liquidez e certeza, so registrados como:
a) divida flutuante
b) dvida fundada
c) dvida consolidada
d) dvida ativa
e) s se registra quando do pagamento
12 - Quanto s variaes patrimoniais, aponte a alternativa verdadeira.
a. A contabilidade pblica revela as variaes patrimoniais e mostra o valor do patrimnio pblico, indicando os resultados
oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao.
b. As mutaes ativas so oriundas de fatos permutativos decorrentes da execuo do oramento da despesa, tais como a amortizao
de emprstimos e financiamentos.
c. A aquisio de bens permanentes e a amortizao da dvida externa so exemplos de mutaes passivas.
d. As supervenincias ativas constituem fatos modificativos aumentativos da situao lquida patrimonial, como por
exemplo a inscrio da dvida ativa e a valorizao de bens imveis.
13 - As mutaes passivas oramentrias so decorrentes de:
a) execuo oramentria da receita
b) execuo oramentria da despesa
c) execuo extra-oramentria da receita
d) supervenincia ativas
e) insubsistncia passivas
14 - O exerccio financeiro na rea pblica :
a) um perodo de um ano
b) um perodo de seis meses
c) um perodo de 12 meses, contados de algum ms inicial
d) um perodo de seis meses contados de algum ms inicial
e) de primeiro de janeiro a 31 de dezembro.

15 - O resultado patrimonial calculado pela diferena entre:

a) ativo real e passivo real
b) receitas e despesas oramentrias
c) variaes ativas e passivas
d) receitas e despesas extra-oramentrias
e) ativo e passivo financeiro.

1a 2d 3c 4e 5b 6a 7a 8d 9a 10d 11d 12d 13a 14e 15c

Link 3

CONTABILIDADE PBLICA
Equipe Portal de Contabilidade
Define-se Contabilidade Pblica como sendo o ramo da contabilidade que registra, controla e
demonstra a execuo dos oramentos, dos atos e fatos da fazenda pblica e o patrimnio pblico e
suas variaes.

Portanto, seu escopo relaciona-se ao controle e gesto dos recursos pblicos. Com o advento da Lei
de Responsabilidade Fiscal - LRF (Lei Complementar 101/2000), a Contabilidade Pblica alou
uma maior importncia e valorizao.

Diferena Contabilidade Societria x Contabilidade Pblica

A Contabilidade Societria, relacionada com a atividade privada, rege-se pela Lei das Sociedades
Annimas e pelo Cdigo Civil, que estabelecem regras de procedimentos contbeis. J a
contabilidade pblica regulada pela Lei 4.320/1964, que a Lei das Finanas Pblicas.

A Contabilidade Societria tem como foco principal o patrimnio e as suas avaliaes, de tal forma
que a principal pea o balano patrimonial.

Porm, na Contabilidade Pblica, o mais relevante o balano de resultados, que trata da despesa e
da receita, ou seja, de que forma foi arrecadado o dinheiro e como foi aplicado.

Outra diferena que a contabilidade da rea societria tem como viso o patrimnio e o lucro. J
na rea pblica, a viso a gesto.

INOVAES DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF deu forma ao Relatrio Resumido da Execuo

Oramentria, definiu o que compe o relatrio, como se publica essa informao.

Tambm trouxe como inovao o relatrio de gesto fiscal, que visa demonstrar se foram atingidas
as metas e os limites estabelecidos na lei de responsabilidade fiscal. Outra inovao que a lei
exigiu que as receitas vinculadas tenham a contabilizao de onde est evidenciado o que j foi
aplicado e qual o saldo.

A lei tambm passou a dar uma maior importncia e visibilidade contabilidade.

CARACTERSTICAS DA CONTABILIDADE PBLICA

A Contabilidade Pblica - seja na rea Federal, Estadual, Municipal ou no Distrito Federal - tem
como base a Lei 4.320, de 17 de maro de 1964, que instituiu normas gerais de direito financeiro
para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal.

A Lei 4.320/64 est para a Contabilidade Aplicada Administrao Pblica assim como a Lei das
Sociedade por Aes (Lei 6.404/76) est para a Contabilidade aplicada atividade empresarial.

A Contabilidade Pblica registra a previso da receita e a fixao da despesa, estabelecidas no

Oramento Pblico aprovado para o exerccio, escritura a execuo oramentria da receita e da
despesa, faz a comparao entre a previso e a realizao das receitas e despesas, controla as
operaes de crdito, a dvida ativa, os valores, os crditos e obrigaes, revela as variaes
patrimoniais e mostra o valor do patrimnio.

A Contabilidade pblica est interessada tambm em todos os atos praticados pelo administrador,
sejam de natureza oramentria (previso da receita, fixao da despesa, empenho, descentralizao
de crditos etc.) ou sejam meramente administrativos (contratos, convnios, acordos, ajustes, avais,
fianas, valores sob responsabilidade, comodatos de bens, etc.) representativos de valores potenciais
que podero afetar o patrimnio no futuro.

O objeto de qualquer contabilidade o patrimnio. A Contabilidade Pblica no est interessada

somente no patrimnio e suas variaes, mas, tambm, no oramento e sua execuo (previso e
arrecadao da receita e a fixao e a execuo da despesa).

A Contabilidade Pblica, alm de registrar todos os fatos contbeis (modificativos, permutativos e

mistos), registra os atos potenciais praticados pelo administrador, que podero alterar qualitativa e
quantitativamente o patrimnio.

O objetivo da Contabilidade Pblica o de fornecer aos gestores informaes atualizadas e exatas

para subsidiar as tomadas de decises, aos rgos de controle interno e externo para o cumprimento
da legislao e s instituies governamentais e particulares informaes estatsticas e outras de
interesse dessas instituies.