Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
DETERMINACIN DE CAPACIDADES
EN AGROEMPRESAS OVINAS PARA
IMPLEMENTAR SISTEMA DE GESTIN
DE CALIDAD EN BOYAC
DETERMINAO DA CAPACIDADE DA
FAZENDAS DE OVELHAS PARA IMPLEMENTAR
UM SISTEMA DE GESTO DA QUALIDADE
BOYAC (COLMBIA)
JORGE ARMANDO FONSECA C.1*, ADRIANA LUCIA CONTRERAS L.2, CARLOS ANDRS VEGA P.3
RESUMEN
WHUL]DURQXQLGDGHVSURGXFWLYDVRYLQDVGHODVSURYLQFLDVSURGXFWRUDVGH%R\DFiVH
sistema de mejoramiento que les permita aumentar su competitividad. Se carac-
LGHQWLILFDURQ\DQDOL]DURQODVQRUPDVSURWRFRORV\FyGLJRVGHFRQGXFWDDSOLFDEOHV
HQORVSURFHVRVGHFHUWLILFDFLyQGHODSURGXFFLyQRYLQDVHHYDOXDURQ\SULRUL]DURQ
de acuerdo al grado de aplicabilidad segn las condiciones tecnolgicas. Poste-
riormente se estructur una gua metodolgica para la construccin del sistema
Recibido para evaluacin: 15 de junio de 2012. Aprobado para publicacin: 28 de abril de 2014
1 Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), Escuela de Ciencias Agrcolas Pecuarias y del
Medio Ambiente. Grupo de investigacin GIGASS. Magister en Ciencias Agrarias. Tunja, Colombia.
2 Universidad Nacional de Colombia, Estudiante Maestra en Administracin de Empresas. Grupo de
investigacin GIGASS. Administradora de Empresas Agropecuarias. Bogot D.C, Colombia.
3 Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia (UPTC), Escuela de Administracin de Empresas
Agropecuarias. Grupo de investigacin GIGASS. Magister en Ciencias Agrarias. Duitama, Colombia.
Correspondencia: jorge.fonseca@unad.edu.co
Biotecnologa en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
Vol 12 No. 1 (170-177) Enero - Junio 2014 171
ABSTRACT
DQDO\]HGVWDQGDUGVSURWRFROVDQGFRGHVRIFRQGXFWDSSOLFDEOHWRWKHFHU-
WLILFDWLRQSURFHVVHVRIVKHHSSURGXFWLRQZHUHHYDOXDWHGDQGSULRULWL]HGDF- PALABRAS CLAVE:
cording to the degree of applicability according to technological conditions. Competitividad, Ingresos,
Subsequently a methodological guide for building the quality management Certificacin.
system for sheep producers as a methodological tool to enhance the levels
of safety and productivity to enter a certification process. KEYWORDS:
Competitiveness, Income,
Certification.
RESUMO
PALAVRAS-CHAVE:
Produo de ovinos na Colmbia tem se tornado uma fonte de gerao de A renda, A competitividade, A
renda para pequenos agricultores em potencial, no entanto ovinocultores certificao.
regio persistem em mtodos de produo tradicionais que no respon-
QHFHVViULRWHUDFDSDFLGDGHGHLGHQWLILFDUDVH[SORUDo}HVGHRYLQRVSDUD
dem s tendncias e exigncias dos mercados em crescimento. Isso torna
WLYLGDGH$VXQLGDGHVGHSURGXomRIRUDPFDUDFWHUL]DGRVSURYtQFLDVSURGX-
adotar um sistema de melhoria que lhes permite aumentar a sua competi-
GD SURGXomR GH RYLQRV IRUDP DYDOLDGRV H SULRUL]DGRV GH DFRUGR FRP R
protocolos e cdigos de conduta aplicveis aos processos de certificao
INTRODUCCIN
La rpida y creciente globalizacin de los mercados exige que la produccin
agropecuaria se adece a las exigencias de los consumidores en trminos de
inocuidad, calidad, proteccin del medio ambiente y responsabilidad social en-
tre otros aspectos [1]. Colombia en los ltimos aos ha visto en la produccin
ovina una fuente importante de ingresos con la produccin de carne, lana, pie-
les, leche entre otros subproductos. Sin embargo los ovinocultores de la zona
central de Colombia persisten en mtodos de produccin tradicional ya que el
tamao de las explotaciones, su manejo y en general la produccin pecuaria
de economa campesina es una actividad complementaria que aporta a los in-
Biotecnologa en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
172 Vol 12 No. 1 (170-177) Enero - Junio 2014
gresos de la familia y que es manejada mayoritariamente rar un modelo de gestin de calidad para explotaciones
por mujeres, en algunos casos sigue siendo marginal lo ovinas con fines de certificacin, a partir de la caracte-
que explica sus bajos niveles tecnolgicos de esta activi- rizacin de los sistemas de produccin, la identificacin
dad, escasa capacidad financiera, acceso a mercados y y valoracin de normas existentes para certificacin de
desconocimiento de las tendencias de los consumidores la produccin ovina, e identificacin de aquellas que
tanto locales como globales [2]. son compatibles con el entorno productivo, para luego
disear la gua para construir el sistema de gestin de
De otra parte contrasta la creciente especializacin y calidad para explotaciones ovinas.
globalizacin de los mercados y la mayor preferencia
por el consumo de productos orgnicos, frescos e
inocuos. Estas tendencias impulsa a los ovinocultores MTODO
a realizar constantes ajustes al sistema de produccin
buscando responder a la demanda de los mercados y La investigacin es de tipo descriptiva enfocada sobre
los consumidores en trminos de calidad cantidad y la realidad productiva del sector ovino, profundiza en
oportunidad de los alimentos, ya que son las mayores sus caractersticas e intenta presentar una correcta in-
limitaciones para el acceso a mercados y el crecimien- terpretacin. Este trabajo busca conocer, describir y
to de las exportaciones agropecuarias colombianas evaluar las formas de produccin ovina en las provin-
principalmente de crnicos, frutas y hortalizas frescas cias productoras de Boyac (Colombia), a la vez que
hacia el mercado Europeo y los Estados Unidos [3]. evala algunas normas, cdigos o protocolos de ca-
lidad e inocuidad para el sector ovino. Con esta infor-
Esta tendencia en el sector agropecuario ha impulsado macin se construy el sistema de gestin de calidad
al gobierno, las empresas del sector y los productores con fines de certificacin. Para lograrlo se procedi
organizados a desarrollar mecanismos que permitan de la siguiente forma. Para la realizacin del trabajo de
responder efectivamente a la demanda de los consu- investigacin se parti del inventario de explotaciones
midores, a travs de la regulacin de los procesos de ovinas de las provincias objeto de estudio, las cuales
produccin, transformacin, distribucin y comercia- estn reportadas por la Asociacin de ovinocultores
lizacin, a travs de la implementacin de un sistema y caprinocultores de Boyac y la Unidad Municipal
que asegure la Inocuidad de los alimentos. Para lo cual de Asistencia Tcnica Agropecuaria (UMATA) de los
se requiere de la implementacin de una poltica de Municipios involucrados. Se obtuvo un inventario de
inocuidad alimentaria que reconozca las interrelacio- 120 Unidades productivas (fincas), en cada una de las
nes en los procesos de produccin, transformacin y cuales se aplic un formato valorativo tipo encuesta a
comercializacin, a travs de travs de la implementa- manera de censo a todos los predios, lo cual garantiza
cin de mecanismos de monitoreo de peligros, valora- que los resultados del mismo sern altamente con-
cin y mitigacin de riesgos [4]. fiables recogiendo la realidad productivas del sector
ovino de las mencionadas provincias [2].
La presente investigacin busca determinar la capaci-
dad que poseen las unidades de produccin ovina de Desarrollo metodolgico
las principales provincias productoras de Boyac para
implementar un sistema de gestin de la calidad con fi- El estudio se realiz en fincas de produccin ovina en las
nes de certificacin. En primera instancia se caracteriza provincias productoras (Occidente, Ricaurte, Gutirrez,
a los productores ovinos de las provincias (regiones) Centro, Sugamuxi, Norte y Tundama) del departamento
productoras del departamento, se analiza y prioriza el de Boyac con la finalidad de describir los sistemas de
comportamiento de los sistemas de produccin ovina produccin ovina, se bas en un formato tipo encuesta
identificados frente a las normas de calidad existentes de tipo valorativo y descriptivo con el cual se realiz la
con fines de certificacin, permitiendo identificar la recoleccin de datos [3] que permiti conocer las ca-
norma y/o protocolo de calidad que en mayor grado ractersticas productivas de las fincas. Para el anlisis
de cumplimiento se ajusta a las caractersticas propias de la informacin se clasificaron en dos sistemas de
de las explotaciones ovinas en las provincias analiza- produccin ovina segn el puntaje obtenido en el for-
das. Con lo anterior se propone el dise del sistema mato encuesta as: produccin ovina tradicional y pro-
de gestin de la calidad con fines de certificacin para duccin ovina semi-empresarial. El 65% de las granjas
las explotaciones ovinas de las provincias analizadas. El se clasificaron en, produccin ovina tradicional y 35%
objetivo fundamental del trabajo consisti en estructu- se clasificaron en produccin ovina semi-empresarial.
Biotecnologa en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
Vol 12 No. 1 (170-177) Enero - Junio 2014 173
Para el desarrollo de los objetivos especfico se ini- cual se puede evaluar el desempeo de las granjas ovi-
cio con la identificacin de los productores ovinos en nas, teniendo en cuenta las exigencias de las normas,
las provincias analizadas, se dise y aplic una gua para lo cual se establecieron variables y sub-variables
de observacin y captura de informacin la cual se (ejes del radar) teniendo en cuenta los aspectos y los
analiza y sirve como insumo para el proceso de des- factores ms sobresalientes de las normas anterior-
cripcin, esta se estructur en varios componentes a
saber: socioeconmico, alimenticio, gentico, repro- Cuadro 1. Variables y subvariables valoradas para cada una de las
ductivo, sanitario, tecnolgico; lo que permiti agrupar normas.
a las explotaciones ovinas segn su grado de similitud
en los mencionados componentes. Variables Subvariables
Cumple con lo estipulado en el POT
Posteriormente se valor y Prioriz las normas y pro- Se encuentra en zona Agroecolgica
de la empresa
ubicacin
tocolos para certificacin de produccin ovina que es- adecuada
tn disponibles y que son aplicables en este contexto Al suelo, se le da el tratamiento y uso
productivo. Las normas analizadas son las siguientes: acorde con su capacidad
1. Buenas Prcticas Pecuarias. BPP (norma colombia- Delimita y cerca la finca
na); 2. Norma Nacional de alimento ecolgico NNAE Tiene un mapa visible de la finca
(colombiana); 3. USDANOP (norma orgnica de Corrales
EEUU); 4. GLOBALGAP (Euro-retailer Produce Wor-
rea suficiente para albergar animales
king; Group, Good Agricultur Practice) [5]. Para cada
una de ellas se identificaron variables y subvariables Construidos con materiales no txicos
infraestructuctura
Manejo de registros
nales como empresariales.
Administrativos
Tcnicos
RESULTADOS Financieros
Aprovechamiento del recurso hdrico
La investigacin realizada en campo permiti estable-
ambiental
Continuacin Cuadro 1.
otras) las cuales se ubican en los ejes del radar, con el
fin de conocer el grado de cumplimiento de los mode-
Variables Subvariables los de produccin ovina en Boyac.
Salud Animal Los resultados muestran que para el cumplimiento de
manejo animal
Manejo y suministro de medicamentos y la norma de BPP (colombiana) por parte de los grupos
equipos de aplicacin establecidos es decir tradicional y semi-empresarial,
Eliminacin de medicamentos veterinarios existe alto grado de cumplimiento superior al 80% en
Bienestar Animal las variables (ejes de radar) ubicacin de la empresa y
Transporte manejo ambiental, en las seis variables restantes que
Recurso Gentico fueron evaluadas el grado de cumplimiento es inferior,
Control de ingreso de personas, vehculos sin embargo el sistema semi-epresarial presenta un
y animales al predio mejor comportamiento entre el 75 y 90 % en las varia-
rea exclusiva para la desinfeccin a los bles infraestructura, trazabilidad y alimentacin.
bioseguridad
Afiliacin sistema a riesgos profesionales los resultados de las restantes, aunque mejores que
el sistema tradicional siguen siendo bajas (figura 2).
Practicas higinicas
Capacitacin y equipo necesario
En forma similar se procedi a valorar el grado de
Capacitacin en primeros auxilios cumplimiento de la Norma USDA- NOP (Programa Na-
Figura 2. Grado de cumplimiento a la norma nacional de agricultura Figura 3. Grado de cumplimiento de Globalgap en Semi-empresarial y
ecolgica NNAE. Tradicional.
Finalmente para el protocolo GLOBALGAP el sistema cin Tradicional objeto de la presente investigacin, se
semi-empresarial cumple con el 72% de las variables propone que la Norma Nacional de Agricultura Ecolgi-
o grado de exigencia, mientras que el sistema tradicio- ca sea la que por sus resultados en termino de grado
nal solo cumple con el 37% de las variables de evalua- de cumplimiento (porcentajes mostrados en los grfi-
cin propuestas (figura 4). cos de radar) y se adopte por parte de los ovinoculto-
res para estructurar el Sistema de Gestin de Calidad.
De acuerdo a los resultados mostrados y al anlisis As mismo se recomienda que este Sistema de Gestin
anteriormente planteado, para la regin objeto de la de la Calidad con fines de certificacin se haga bajo la
presente investigacin, se propone que la norma GLO- modalidad de grupo de productores, con una adminis-
BALGAP, sea la que por sus resultados en terminos tracin central responsable del cumplimiento de lo esta-
de grado de cumplimiento (porcentajes mostrados en blecido en la norma y con un sistema de control interno
los grficos de radar) sea la norma que se adopte por [5]. Lo que facilitara el proceso de certificacin con la
parte de los ovinocultores para estructurar el Siste- disminucin de costos, permitiendo obtener mayor vo-
ma de Gestin de Calidad. As mismo se recomienda lumen de producto con caractersticas homogneas lo
que este Sistema de Gestin de la Calidad con fines cual permite el acceso a mercados especializados.
de certificacin se haga bajo la modalidad de grupo
de productores, los cuales deben tener una estructu- Con los resultados obtenidos se procedi a construir
ra de gestin y contar con suficientes personas con la gua metodolgica para el desarrollo y estableci-
la formacin adecuada para asegurar que todos los miento del Sistema de calidad para la Norma Nacional
productores registrados cumplen con los requisitos de de Agricultura Ecolgica NNAE (Colombiana) y el Pro-
GLOBALGAP en sus zonas de produccin. tocolo GLOBALGAP, en razn de ser estas dos normas
las que mejor se ajustan a los sistemas de produc-
Sin embargo no se debe descartar que el Sistema de cin tradicional y semi-empresarial de las provincias
Gestin de la Calidad se base en otras normas como productoras de Boyac, esta contempla las caracte-
Buenas Practica Pecuarias que public del Ministerio rsticas propias de cada sistema de produccin y la
de Agricultura y Desarrollo Rural que obtuvo un nivel norma a la cual se apunta para lograr la certificacin.
de cumplimiento cercano al 70%, dejndolo como una Se constituye en una gua de mejoramiento continuo
importante opcin para su implementacin por parte para los ovinocultores que deseen desarrollar el Siste-
de los pequeos ovinocultores de la regin. ma de calidad, esta gua describe los aspectos que los
productores deben tener en cuenta para elaborar sus
De acuerdo a los resultados mostrados y al anlisis propios manuales, se documenta la forma en que se
anteriormente planteado, para el Sistema de Produc- debe construir los documentos centrales del sistema
tales como: El manual de calidad el cual incluye cmo
se establecen los criterios de poltica de calidad[6] al
Figura 4. Anlisis integrado de normas, BPP, NNAE, USDANOP y
interior de la finca o unidad productiva, tambin se in-
GLOBALGAP
dica cmo se debe estructurar el manual de procesos
y procedimientos donde se establece la forma correc-
ta de realizar las diversas labores tanto de tipo produc-
tivo, administrativo y de soporte, cada una de ellas se
presenta de forma didctica y sistemtica. Un tercer
documento que se debe construir es el manual de do-
cumentacin [6] donde se sistematiza los documen-
tos que soportan el sistema de gestin de calidad su
manejo y administracin. Se explica adems que para
el caso de grupo de productores es necesaria la cons-
truccin del sistema de control interno, en el que se
establecen las regla de juego al interior del grupo de
productores, la gua explica como mediante proceso
de dilogo y concertacin los productores establecen
estos parmetros de comportamiento. El documento
aporta la caracterstica de ser verstil de acuerdo a las
particularidades de la explotacin.
Biotecnologa en el Sector Agropecuario y Agroindustrial
Vol 12 No. 1 (170-177) Enero - Junio 2014 177
REFERENCIAS