14 DE AGOSTO 2017
TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL
Propuesta inicial CEAV
Artculo 9. Toda persona que haya sido vctima de delito o de
violacin a sus derechos humanos, puede recibir las medidas
de atencin, asistencia y proteccin inmediata,
independientemente de la autoridad que haya sido el primer
contacto, en tanto se determine su ingreso al Registro.
Las autoridades de primer contacto recibirn la declaracin de
la vctima en trminos de lo dispuesto por el artculo 107 de la
Ley y, de conformidad con sus respectivos mbitos de
competencia, cumplirn los deberes que establece el artculo
120 de la misma.
Las autoridades que reciban la declaracin a que se refiere el
prrafo anterior debern llenar el Formato y remitirlo sin
dilacin alguna a la Comisin Ejecutiva.
Artculo 10. En el caso de que la vctima acuda directamente a
la Comisin Ejecutiva para solicitar atencin, asistencia y
proteccin, sta proceder del modo siguiente:
I. Realizar una primera entrevista a la vctima y se
harn de su conocimiento los derechos que en su favor
establece la normativa vigente y el modo de ejercerlos;
PROPUESTA DE MODIFICACIN
TTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA,
ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN A LAS VCTIMAS
CAPTULO I
De la Ayuda Inmediata, Ayuda, Asistencia, Atencin,
Proteccin y Rehabilitacin.
Artculo 1. Toda persona que haya sido vctima de delito o de
violacin a sus derechos humanos, puede recibir las medidas
de ayuda y proteccin inmediatas, independientemente de la
autoridad que haya sido el primer contacto, en tanto se
determine su ingreso al Registro.
Las autoridades de primer contacto recibirn la declaracin de
la vctima en trminos de lo dispuesto por el artculo 107 de la
Ley y, de conformidad con sus respectivos mbitos de
competencia, cumplirn los deberes que establece el artculo
120 de la misma.
Las autoridades que reciban la declaracin a que se refiere el
prrafo anterior debern llenar el Formato y remitirlo sin
dilacin alguna a la Comisin Ejecutiva o a las Comisiones de
vctimas, segn corresponda.
Artculo 2. En el caso de que la vctima acuda directamente a
la Comisin Ejecutiva para solicitar las medidas de ayuda
inmediata, ayuda, asistencia, proteccin y rehabilitacin,
sta proceder del modo siguiente:
I. Realizar una primera entrevista a la vctima y se
harn de su conocimiento los derechos que en su favor
establece la normativa vigente y el modo de ejercerlos;
OBSERVACIONES
Se propone un nuevo Ttulo Tercero en el que se incluye el
contenido previsto en el CAPITULO II del TITULO SEGUNDO
(artculos 9 a 12) originales del RLGV, incluyendo las
disposiciones relativas a los derechos de las vctimas durante el
otorgamiento de las medidas de ayuda inmediata, ayuda,
asistencia, atencin y rehabilitacin.
El contenido del artculo 9 original se retom en este nuevo
artculo por referirse directamente a la ayuda inmediata.
Se ajusta redaccin en congruencia con la LGV, cuyo Ttulo
Tercero, Captulo I refiere a las ayudas inmediatas.
El contenido del prrafo segundo del artculo 9 original se
conserva sin modificar su texto.
Se adiciona a fin de prever los casos en que las autoridades
enven la declaracin a las Comisiones locales, por tratarse de
casos del fuero comn.
La redaccin se ajusta para incluir ayuda, ayuda inmediata y
rehabilitacin, en congruencia con la definicin de Recursos de
Ayuda, previstos en el artculo 6, fraccin XV de la LGV
El contenido de esta fraccin no tiene modificaciones.
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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL
II. Completar el Formato en los casos en que no se haya
llevado a cabo con anterioridad y lo remitir al Comit
Interdisciplinario Evaluador;
III. Realizar la canalizacin que corresponda con las
instancias competentes, en caso de que de la entrevista inicial
se determine la necesidad de tratamiento especializado de
urgencia;
V.
Propuesta inicial CEAV
Realizar la canalizacin que resulte procedente ante
las autoridades competentes, de acuerdo con las medidas de
atencin, asistencia y proteccin que resulten pertinentes en
relacin con los hechos relatados por la vctima.
IV. Realizar las gestiones necesarias para solicitar las
medidas cautelares o de proteccin procedentes a las
autoridades correspondientes en caso de que la vida, libertad,
integridad fsica o psicolgica de la vctima se encuentren en
riesgo inminente.
El Modelo Integral de Atencin a Vctimas establecer los
supuestos de riesgo inminente, para lo cual se debe valorar,
entre otros aspectos, la existencia de amenazas y agresiones
que demuestren la necesidad de actuar en forma inmediata,
as como la continuidad y proximidad temporal de las mismas
y la imposibilidad para la reparacin integral del dao, y
PROPUESTA DE MODIFICACIN
II. Completar el Formato en los casos en que no se haya
llevado a cabo con anterioridad, y lo remitir al rea
competente para que se realice el trmite de registro;
III. Realizar las canalizaciones que correspondan con las
instancias competentes, en caso de que de la entrevista inicial
se determine la necesidad de tratamiento especializado de
urgencia; as como las que procedan de acuerdo con las
medidas de ayuda inmediata, ayuda, atencin, asistencia,
proteccin y rehabilitacin que resulten pertinentes en
relacin con los hechos relatados por la vctima;
IV. Realizar las gestiones necesarias para solicitar las
medidas cautelares o de proteccin procedentes a las
autoridades correspondientes en caso de que la vida,
libertad, integridad fsica o psicolgica de la vctima se
encuentren en riesgo inminente;
V. En casos urgentes, de extrema necesidad, o aquellos en
los cuales las instituciones de carcter pblico no cuenten
con capacidad para brindar la atencin requerida, el
Comisionado Ejecutivo podr autorizar que la vctima acuda
a una institucin de carcter privado, a travs del
procedimiento correspondiente de acceso a los recursos del
fondo.
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OBSERVACIONES
Se sugiere modificar el texto ya que no en todos los casos el
formato se enva al CIE para el trmite de registro, podra seguir
su trmite directamente en el RENAVI.
Se unificaron en una misma fraccin, las fracciones III y V, ya
que se observ que las dos hacan mencin de la canalizacin a
las instituciones necesarias para la atencin de la vctima.
La redaccin se ajust para incluir ayuda, ayuda inmediata y
rehabilitacin, en congruencia con la definicin de Recursos de
Ayuda, previstos en el artculo 6, fraccin XV de la LGV.
Se conserva el texto, del primer prrafo de esta fraccin.
Se elimina el segundo prrafo de esta fraccin, toda vez que del
anlisis realizado a la LGV no se encontr el sustento,
adicionalmente se estima que puede incluirse dentro del
procedimiento de atencin, asistencia y proteccin a las
vctimas del MIAV.
Se propone el texto de la fraccin V, con la finalidad de que se
contempl lo previsto por el prrafo sptimo, del artculo 8 de
la LGV.
Artculo 8
En casos urgentes, de extrema necesidad o aquellos en que
las instituciones de carcter pblico no cuenten con la capacidad
de brindar la atencin que requiere, la Comisin Ejecutiva o
Comisiones de Vctimas podrn autorizar que la vctima acuda
a una institucin de carcter privado con cargo al Fondo o al
Fondo Estatal, segn corresponda.
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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL
Artculo 11. Cuando la vctima hubiese acudido a autoridades
distintas a la Comisin Ejecutiva, sta valorar las medidas
que hubiesen adoptado las autoridades de primer contacto,
realizar las vinculaciones que correspondan y requerir las
acciones complementarias de atencin, asistencia y
proteccin que resulten procedentes.
PROPUESTA DE MODIFICACIN
Artculo 3. Cuando la vctima hubiese acudido a autoridades
distintas a la Comisin Ejecutiva, sta valorar las medidas que
hubiesen adoptado las autoridades de primer contacto,
realizar las vinculaciones que correspondan y requerir las
acciones complementarias de ayuda inmediata, ayuda,
atencin, rehabilitacin, asistencia y proteccin que resulten
procedentes.
Artculo 4. Los pagos por concepto de Recursos de Ayuda, a
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OBSERVACIONES
La redaccin se ajust para incluir ayuda, ayuda inmediata y
rehabilitacin, en congruencia con la definicin de Recursos de
Ayuda, previstos en el artculo 6, fraccin XV de la LGV.
De conformidad con el artculo 95, fraccin XIII de la LGV, el

Propuesta inicial CEAV

vctimas del delito y de violaciones de derechos humanos,
sern por los montos y conceptos que determine el
Comisionado Ejecutivo, a partir del proyecto de dictamen
que al respecto emita el CIE, salvo en el caso de los montos
que se cubran con cargo al Fondo de emergencia, los cuales
requerirn del dictamen de la Asesora Jurdica Federal.
Artculo 5. De acuerdo a la situacin que se atienda, el pago
de los Recursos de Ayuda, se podr efectuar con cargo a los
recursos del Fondo o Fondo de emergencia, directamente a
personas fsicas o morales, en nombre y representacin de
las vctimas, cuando stas as lo soliciten en el formato de
acceso a los recursos del Fondo o en el escrito libre.
Artculo 12. Las unidades competentes de la Comisin Artculo 6. Las unidades competentes de la Comisin Ejecutiva
Ejecutiva remitirn el Formato y un informe sobre las acciones remitirn un informe sobre las acciones realizadas y medidas
realizadas y medidas adoptadas al Comit Interdisciplinario adoptadas con la vctima a la Asesora Jurdica Federal.
Evaluador.
Comisionado Ejecutivo tiene la facultad de determinar a
propuesta del CIE, los Recursos de Ayuda, definidos en el
artculo 6, fraccin XV de la LGV.
Se retoma de las Reglas de Operacin para el funcionamiento
del Fondo numeral 11.
Se incluye a fin de que se puedan realizar pagos de forma
directa a prestadores de servicios, con cargo al Fondo o Fondo
de Emergencia.
Se retoma de las Reglas de Operacin para el funcionamiento
del Fondo numeral 12.
Se reubic el artculo 12 original del RLGV, modificando su texto
en razn que de que la remisin del Formato para inscripcin ya
se encuentra prevista en el artculo 10 original, fraccin II
II. Completar el Formato en los casos en que no se haya
llevado a cabo con anterioridad, y lo remitir al rea
competente para que se realice el trmite de registro.
Por otra parte, se conserva en el texto la obligacin de las
unidades administrativas de remitir un informe de las acciones
y medidas de atencin, precisando que dicho informe deber
ser enviado a la Asesora Jurdica Federal, toda vez que sta, de
conformidad con la reforma al artculo 125 de la LGV, tiene a su
cargo el trmite, implementacin y supervisin de las medidas
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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL
El Comit antes referido realizar el anlisis de la informacin,
formar el expediente de la vctima, someter a la Comisin
PROPUESTA DE MODIFICACIN
La Asesora Jurdica Federal dar acompaamiento integral y
seguimiento permanente a las medidas de ayuda inmediata,
ayuda, asistencia, atencin y rehabilitacin que requieran las
vctimas.
La Asesora Jurdica Federal remitir la informacin con que
cuente de la vctima al CIE, a fin de que ste integre su
14 DE AGOSTO 2017
OBSERVACIONES
de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atencin y
rehabilitacin.
Se incorpora la obligacin de la AJF de dar acompaamiento
integral a las vctimas, de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 125 y 169 de la LGV.
Se ajusta la redaccin para dar certeza al proceso de integracin
del expediente de la vctima, de conformidad con lo previsto en

Propuesta inicial CEAV

Ejecutiva el dictamen sobre su inscripcin en el Registro y
realizar las acciones que le correspondan en el mbito de su
competencia, conforme al Estatuto Orgnico y dems
expediente, el cual servir de base para la elaboracin de los
dictmenes relativos al acceso a los recursos del Fondo, que
presentar al Comisionado Ejecutivo.
el artculo 145 de la LGV

disposiciones aplicables.
CAPTULO II
Del catlogo de medidas de ayuda inmediata, ayuda,
asistencia, atencin y rehabilitacin.
Artculo 7. Los pagos por concepto de Recursos de Ayuda,
que podrn efectuarse con cargo al patrimonio del Fondo,
son los establecidos en los Ttulos Segundo, Tercero y Cuarto
de la Ley.
Las medidas de ayuda inmediata, ayuda, asistencia, atencin
y rehabilitacin, se otorgarn a la vctima hasta en tanto
supere las condiciones de necesidad que tengan relacin
directa con el hecho victimizante.
Artculo 8. La Comisin Ejecutiva, de manera enunciativa ms
no limitativa, cubrir medidas de ayuda inmediata, ayuda,
asistencia, atencin, y rehabilitacin que requieran las
vctimas, tales como:
Se propone crear un captulo II en el Titulo Tercero a fin de
especificar dentro de este, algunas reglas respecto a las
medidas que pueden cubrirse como Recursos de Ayuda.
As como, establecer los alcances de dichas medidas y en qu
casos se regularn dentro de las Reglas de Operacin
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 21.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 21.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 22.
Se establece el catlogo enunciativo de medidas que pueden
otorgarse como Recursos de Ayuda, recopilando los conceptos
que la LGV establece de forma dispersa en los artculos 12, 30,
31, 34, 35, 36, 38, 39, 39 BIS y 51.

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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN OBSERVACIONES
I. Hospitalizacin;
II. Material mdico-quirrgico incluidas prtesis y dems
instrumentos o aparatos, que la persona requiera para su
movilidad;
III. Medicamentos;
IV. Honorarios mdicos;
V. Atencin de salud mental, mdica, psicolgica y
acompaamiento psicosocial, misma que se podr brindar

Propuesta inicial CEAV

de manera individual o colectiva;
VI. Servicios de anlisis mdicos, laboratorios e imgenes
diagnsticas;
VII. Transporte y ambulancia;
VIII. Servicios odontolgicos reconstructivos;
IX. Atencin materno-infantil, incluyendo programas de
nutricin;
X. Servicios de anticoncepcin de emergencia y de
interrupcin voluntaria del embarazo en los casos
permitidos por ley, as como prctica de exmenes y
tratamiento especializado para su recuperacin;
XI. Atencin para el acceso a los derechos sexuales y
reproductivos de las vctimas;
XII. Ayuda alimentaria, canasta bsica con productos
reconocidos por instituciones y organismos pblicos
nacionales o internacionales;
XIII. Gastos funerarios, traslado de cuerpos y Transporte;

XIV. Transportacin, alojamiento y alimentacin;

XV. Contratacin de expertos independientes o peritos, y

pago de peritajes realizados por expertos;
XVI. Exmenes periciales dentro del proceso penal;

XVII. Exmenes periciales que contribuyan al mejor

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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN OBSERVACIONES
desarrollo de las exhumaciones;

XVIII. Becas en instituciones pblicas, de educacin bsica, Se adiciona lo previsto en los artculos 51 y 116 tercer prrafo,
media superior y superior; de la LGV.
XIX. Apoyos econmicos a vctimas que estn cursando sus
estudios en una institucin privada;
XX. Publicacin de edictos en procesos jurisdiccionales;

XXI. Material o insumos necesarios para exhumaciones en

Propuesta inicial CEAV

fosas clandestinas, y
XXII. Las dems previstas en los Ttulos Segundo, Tercero y
Cuarto de la Ley.
En trminos de lo dispuesto en el artculo 155 de la Ley, las
medidas de ayuda, asistencia y atencin podrn ser de
diversa ndole, por lo que adems de las sealadas en el
presente artculo, se podr pagar cualquier otra que requiera
la vctima para garantizar que supere las condiciones de
necesidad que tengan relacin directa con el hecho
victimizante, previa autorizacin del Comisionado Ejecutivo.
Artculo 9. En caso de que una vctima requiera de servicios
mdicos y la institucin mdica pblica a la que acuda o es
enviada, no cuente con la capacidad de brindar la atencin
que requiere o no cumpla con los servicios solicitados, la
Comisin Ejecutiva previa autorizacin del Comisionado
Ejecutivo, podr proveer a la vctima los recursos necesarios
para cubrir los gastos que se deriven del otorgamiento de
dichos servicios en otra institucin mdica de carcter
privado o, en caso de que, estos gastos hayan sido cubiertos
por la vctima, le sern reembolsados, en trminos de lo
dispuesto por la Ley y el Reglamento.
Se propone su inclusin de conformidad con lo previsto por el
artculo 155 de la LGV.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 22.
Se propone la inclusin de este artculo de conformidad con lo
establecido en los artculos 8, prrafo sptimo y 136 prrafo
segundo de la LGV, en los cuales se prev que la CEAV deber
de otorgar de forma anticipada los recursos de ayuda que
requiera la vctima.
Se incorpora el requisito de previa autorizacin de conformidad
con el sptimo prrafo del artculo 8 de la LGV.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 23.

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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, la
Asesora Jurdica Federal se encargar de tramitar ante la
Institucin Pblica correspondiente el documento que
acredite que no cuenta con la capacidad de brindar la
atencin requerida.
La vctima podr requerir que los servicios mdicos le sean
proporcionados por una institucin distinta a aquella que
haya estado involucrada en el hecho victimizante, ya sea de
Propuesta inicial CEAV
carcter pblico o privado, en estos casos no se requerir del
documento a que se refiere el prrafo anterior.
En el supuesto a que se refiere el primer prrafo del presente
artculo, la Unidad Administrativa Responsable del Fondo,
efectuar el requerimiento por escrito de los recursos a las
instituciones mdicas originalmente responsables de prestar
dichas medidas, en el ejercicio del derecho de repeticin que
le confiere la Ley.
En los casos de urgencia o extrema necesidad a que se refiere
el artculo 8 de la Ley, en los que la vctima haya acudido a
una institucin privada, no proceder el derecho de
repeticin contra una institucin pblica.
Para efectos del prrafo anterior, la Asesora Jurdica Federal
deber verificar la situacin de urgencia o extrema
necesidad y elaborar un dictamen de excepcin que ser
turnado al Responsable del Fondo.
Artculo 10. Los montos que podrn cubrirse por concepto de
honorarios mdicos y medicamentos recurrentes, se
ajustarn al dictamen mdico en el que se especifiquen las
afectaciones sufridas, las secuelas y el tratamiento, prtesis
y dems necesidades que requiera la vctima para su
recuperacin.
Artculo 11. La Comisin Ejecutiva apoyar a las vctimas
indirectas con los gastos funerarios que deban cubrirse por
el fallecimiento de la vctima directa en todos los casos en los
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OBSERVACIONES
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 23.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 23.
Se adiciona de conformidad con lo previsto por el artculo 37 de
la LGV.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 23.
Se prev un prrafo en el que se especifica el supuesto de
excepcin para el cobro de derecho de repeticin, relativo a los
casos de urgencia o extrema necesidad, los cuales debern ser
verificados por la AJF.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 23.
Se adiciona a fin de prever los casos en que haya gastos por
concepto de honorarios mdicos y medicamentos, de forma
recurrente.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 24.
Se incluye un nuevo artculo a fin de contemplar lo previsto por
el Art. 31 de la LGV que establece que el pago de los apoyos
econmicos por concepto de gastos funerarios se gestionar
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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN OBSERVACIONES
cuales la muerte sobrevenga como resultado del hecho conforme lo establezcan las normas reglamentarias
victimizante. Estos gastos incluirn los de transporte en los correspondientes a los Recursos de Ayuda.
casos a que se refiere el artculo 31 de la Ley.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 25.
El monto de los Recursos de Ayuda de los servicios funerarios Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
a cubrir va reembolso o, en su caso, pago anticipado, se funcionamiento del Fondo numeral 25.
establecer en las Reglas de Operacin para el

Propuesta inicial CEAV

funcionamiento del Fondo de Ayuda, Asistencia y Al respecto, se considera oportuno remitir a las Reglas para
Reparacin Integral. determinar el monto a otorgar para este tipo de gasto, a fin de
cumplir con el uso racional de los recursos del Fondo en favor
de las vctimas. Asimismo, se remite a dichas Reglas a fin de que
el monto pueda actualizarse por la CEAV.
Artculo 12. Tratndose de medidas de alimentacin y Se retoma de la Reglas de Operacin para el funcionamiento del
alojamiento a que se refiere el artculo 38 de la Ley, cuando Fondo numeral 26.
la institucin responsable de otorgar el apoyo, manifieste a
la Comisin Ejecutiva por escrito que no cuenta con
capacidad para otorgar dichas medidas, se otorgar o, en su Se considera oportuno remitir a las Reglas para determinar el
caso, se reembolsar a la vctima el apoyo en materia de monto a otorgar para este tipo de gasto, a fin de cumplir con el
alimentacin y alojamiento, en los montos que establezcan uso racional de los recursos del Fondo en favor de las vctimas.
las Reglas de Operacin para el funcionamiento del Fondo de
Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral.
Las medidas de alimentacin y alojamiento se brindarn por Se deber incluir la definicin de Ncleo Familiar.
cada Ncleo familiar, garantizando siempre un enfoque
transversal de gnero y diferencial, y durante el tiempo que Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
sea necesario para garantizar que la vctima supere las funcionamiento del Fondo numeral 26.
condiciones de necesidad que tengan relacin con el hecho
victimizante, de acuerdo con el estudio de trabajo social a
que se refiere el artculo 147, fraccin I de la Ley.
Artculo 13. Las medidas en materia de traslados a que se Se incluye en este artculo lo relativo a las medidas en materia
refieren los artculos 39 y 39 Bis de la Ley, se cubrirn de de traslados, de conformidad con los arts. 39 y 39Bis LGV que
acuerdo a lo establecido en la Ley, el Reglamento y los establecen que la CEAV deber emitir los lineamientos
lineamientos para el otorgamiento de medidas en materia relativos.
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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN OBSERVACIONES
de traslados que emita la Comisin Ejecutiva. Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 27.
El monto de los Recursos de Ayuda de las medidas en Se considera oportuno remitir a las Reglas para determinar el
materia de traslados a cubrir se establecer en los monto a otorgar para este tipo de gasto, a fin de cumplir con el
lineamientos a que se refiere el prrafo anterior. uso racional de los recursos del Fondo en favor de las vctimas.

Artculo 14. En casos justificados las vctimas podrn solicitar La incorporacin de este artculo se retoma de lo previsto en los
por escrito a la Comisin Ejecutiva que las apoye en la numerales quinto y dcimo de los Lineamientos para el

Propuesta inicial CEAV

realizacin de los trmites conducentes para conseguir
transportacin, alojamiento o alimentos, as como para la
gestin del pago que se genere, en trminos de lo dispuesto
otorgamiento de medidas en materia de traslados, publicados
en el DOF el pasado 26 de mayo, a fin de que la CEAV pueda
continuar brindando el apoyo a las vctimas para gestionar sus
en los lineamientos para el otorgamiento de medidas en traslados como lo vena haciendo previo a la reforma a la LGV.
materia de traslados.
Para efectos de lo anterior la Comisin Ejecutiva podr
apoyarse de los servicios de un tercero.
La vctima deber manifestar expresamente en su solicitud
de medidas de traslado su voluntad de que la Comisin
Ejecutiva pague directamente al prestador de bienes o
servicios del traslado, en su nombre y representacin, los
montos que se generen con motivo del mismo.
Los recursos para medidas en materia de traslados podrn
pagarse a las vctimas de manera anticipada o va reembolso,
o bien a los prestadores de bienes o servicios a que se refiere
artculo anterior.
Artculo 15. La Comisin Ejecutiva podr otorgar apoyos de Se incorpora este artculo de acuerdo a lo previsto en el artculo
traslados a vctimas de delitos del fuero comn o de 39 Bis de la LGV, retomando lo sealado en el numeral dcimo
violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades sexto de los Lineamientos para el otorgamiento de medidas en
estatales o municipales, que les sean solicitados por las materia de traslados, publicados en el DOF el pasado 26 de
Comisiones de vctimas de las entidades federativas con las mayo.
que se tenga celebrado el convenio de coordinacin a que se
refiere el artculo 81, fraccin XVII de la Ley.

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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN
Artculo 16. Cuando las vctimas o dependientes econmicos,
requieran de una beca de estudio para educacin bsica,
media superior o superior, podrn solicitar a travs de la
Comisin Ejecutiva, una beca ante la Secretara de Educacin
Pblica, en trminos de lo dispuesto en las Bases de
colaboracin que al respecto emitan ambas instituciones.
Cuando la Secretara de Educacin Pblica comunique a la
Comisin Ejecutiva que no cuenta con recursos suficientes
14 DE AGOSTO 2017
OBSERVACIONES
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 28. Actualmente las Bases a
que se refiere este artculo fueron publicadas en el DOF el
pasado 13 de febrero.
Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
funcionamiento del Fondo numeral 28 a fin de prever que en

Propuesta inicial CEAV

para el otorgamiento o renovacin de la beca solicitada, o
bien, la beca no caiga en alguno de los supuestos a que se
refiere el Programa Nacional de Becas, la Comisin Ejecutiva
caso de que la Beca no pueda ser otorgada por la SEP, la CEAV
otorgue el apoyo con cargo al Fondo o lo gestione de parte de
cualquier otra institucin pblica.
llevar a cabo las acciones necesarias para analizar la
viabilidad de su otorgamiento con cargo al Fondo, de
conformidad con lo establecido en la Ley y el Reglamento, o
bien, acudir a solicitar el apoyo de otras instancias pblicas
que cuenten con recursos para este propsito.
El monto mensual de las becas que otorgue la Comisin Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
Ejecutiva en trminos de los dispuesto en el prrafo anterior, funcionamiento del Fondo numeral 28.
ser el mismo que otorga la Secretara de Educacin Pblica
o las instancias de educacin pblica local, de acuerdo al
nivel escolar.

Las becas se cubrirn por el monto total del ciclo escolar que
se est cursando o que se vaya a cursar al momento de la
solicitud, y se podr solicitar en cualquier momento del ciclo
escolar que corresponda.
La vctima beneficiaria deber comprobar que se inscribi al Se retoma la redaccin de las Reglas de Operacin para el
ciclo escolar correspondiente, debiendo el beneficiario funcionamiento del Fondo numeral 28.
repetir el procedimiento cada ao, en caso de que la
institucin pblica educativa contine impedida de otorgar
la beca escolar.

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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN
CAPTULO III
De las Personas en situacin de Desplazamiento Interno
Artculo 17. En la atencin que se preste a las vctimas en
situacin de desplazamiento interno, de conformidad con la
Ley, todas las autoridades involucradas estn obligadas a
Propuesta inicial CEAV
proporcionar sus servicios considerando las caractersticas
particulares y la situacin de vulnerabilidad de las personas
desplazadas, a efecto de garantizarles, entre otros derechos,
una vivienda adecuada, alimentacin, acceso a la salud y a la
educacin.
Por lo anterior, las autoridades de primer contacto en la
declaracin que recaben de la vctima, en trminos de lo
dispuesto por el artculo 107 de la Ley, debern identificar si
pertenece a una poblacin en situacin de desplazamiento
interno.
Cuando la vctima se encuentre en situacin de
desplazamiento interno, las autoridades de primer contacto
lo harn de conocimiento a la Comisin Ejecutiva con la
remisin del Formato, a fin de que sta pueda brindar las
medidas de ayuda, ayuda inmediata, asistencia, atencin,
proteccin y rehabilitacin que correspondan atendiendo a
las principales afectaciones y consecuencias del hecho
victimizante.
Artculo 18. Los grupos, comunidades u organizaciones
sociales de vctimas en situacin de desplazamiento interno,
sern atendidas de forma colectiva e inscritas en el Registro
Nacional de Vctimas en razn del delito o la violacin a
derechos humanos que gener su desplazamiento.
14 DE AGOSTO 2017
OBSERVACIONES
Se crea un captulo especfico en relacin a las personas en
situacin de desplazamiento interno, a fin de contemplar las
particularidades de la atencin que deben recibir, de
conformidad con lo previsto por los artculos 5, 7, 8, 28, 45, 47
y 79 de la Ley General de Vctimas.
Se propone un nuevo artculo en el que se prev establecer la
obligacin de todas las autoridades de observar las
caractersticas y vulnerabilidad de las personas en situacin de
desplazamiento para su atencin.
Lo anterior en congruencia con los artculos 5, 7, 8 y 79 de la
LGV.
Se propone en un segundo prrafo en el que se incluya la
obligacin de las autoridades de identificar si una vctima est
en situacin de desplazamiento.
Se propone un ltimo prrafo en este artculo en el que se indica
que las autoridades de primer contacto deben informar
obligatoriamente a la CEAV si una vctima se encuentra en
situacin de desplazamiento.
Lo anterior, con el propsito de que la CEAV brinde la atencin
necesaria tomando en cuenta las caractersticas particulares del
desplazamiento interno de conformidad con el artculo 45 de la
LGV.
Se incluye a las personas en situacin de desplazamiento
interno a fin de que puedan ser atendidas, registradas y en su
caso, reparadas, en trminos de lo dispuesto en los Arts. 4, 5, 8
y 27 de la LGV.
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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN
Cuando las vctimas en situacin de desplazamiento interno
no cuenten con documentos de identificacin, la Comisin
Ejecutiva solicitar a las autoridades competentes su
colaboracin para obtener la informacin que requiera a fin
de que las vctimas puedan ejercer sus derechos dentro de
los programas, acciones o cualquier otro tipo de beneficio
que les corresponda.
Artculo 19. La Comisin Ejecutiva, en ejercicio de la
14 DE AGOSTO 2017
OBSERVACIONES
Se sugiere la inclusin de un prrafo que permita eliminar el
obstculo de la falta de documentacin de una vctima en
situacin de desplazamiento, en atencin a uno de los
planteamientos del Protocolo para la Atencin y Proteccin
de las vctimas de desplazamiento forzado interno en Mxico,
emitido por la CNDH. Pgina 25, Lineamiento 6.
Se propone este artculo en funcin de la atribucin prevista en

Propuesta inicial CEAV

atribucin que le confiere el artculo 110, fraccin VII de la
Ley y de conformidad con los criterios que emita para tal
efecto, podr reconocer la calidad de vctimas a las personas
el artculo 110, fraccin VII para la CEAV, en armona con lo
dispuesto en el cuarto prrafo del artculo 4 de la LGV.

desplazadas internamente con la acreditacin del dao o del

menoscabo de sus derechos, con independencia de que se
identifique, aprehenda, o condene a los responsables del
dao, o de que las vctimas participen en algn
procedimiento judicial o administrativo.
El reconocimiento e calidad de vctima a que se refiere el
prrafo anterior, tendr por efecto nicamente el
otorgamiento de medidas de ayuda inmediata, ayuda,
asistencia, atencin y rehabilitacin.
Artculo 20. La Comisin Ejecutiva priorizar las solicitudes Se propone este artculo a fin de prever la priorizacin en el
de medidas que realicen las vctimas que se encuentren en otorgamiento de medidas a las vctimas en situacin de
situacin de desplazamiento interno en especial las relativas desplazamiento de conformidad con lo previsto en el artculo 8
a proteccin, la ayuda mdica y psicolgica especializada de de la LGV.
emergencia. Asimismo, gestionar ante las autoridades
competentes el otorgamiento de alojamiento y Artculo 8.
alimentacin. En caso de que las autoridades no cuenten con Las vctimas de delitos o de violaciones de derechos que
capacidad para su otorgamiento, estas medidas sern atenten contra la vida, contra la libertad o la integridad, as
cubiertas con cargo al Fondo, previo Dictamen de como de desplazamiento interno, recibirn ayuda mdica y
procedencia del Comisionado Ejecutivo, en trminos de lo psicolgica especializada de emergencia en los trminos de la
previsto en la Ley y el Reglamento. presente Ley.

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TTULO TERCERO DE LAS MEDIDAS DE AYUDA INMEDIATA, AYUDA. ASISTENCIA, ATENCIN Y REHABILITACIN
ARTCULO REUBICADO DEL TEXTO ORIGINAL PROPUESTA DE MODIFICACIN
Artculo 21. La Comisin Ejecutiva realizar las gestiones
necesarias de coordinacin con las autoridades competentes
en materia de educacin, eliminando cualquier costo
acadmico en las instituciones pblicas de educacin
Propuesta inicial CEAV
preescolar, primaria, secundaria y media superior, o bien
otorgar los recursos necesarios con cargo al Fondo, en los
trminos del presente Reglamento, para asegurar que se
cumpla el acceso a la educacin de las vctimas en situacin
de desplazamiento interno.
14 DE AGOSTO 2017
OBSERVACIONES
As como en atencin a uno de los planteamientos del
Protocolo para la Atencin y Proteccin de las vctimas de
desplazamiento forzado interno en Mxico, emitido por la
CNDH. Pgina 24, Lineamiento 6.
Se propone la inclusin de este artculo a efecto de prever la
obligacin de la CEAV de gestionar lo necesario para garantizar
que las vctimas en situacin de desplazamiento tengan acceso
a la educacin, en trminos de lo previsto por el artculo 47 de
la Ley.
Artculo 47. Las polticas y acciones establecidas en este
Captulo tienen por objeto asegurar el acceso de las vctimas a
la educacin y promover su permanencia en el sistema
educativo si como consecuencia del delito o de la violacin a
derechos humanos se interrumpen los estudios, para lo cual se
tomarn medidas para superar esta condicin provocada por el
hecho victimizante, particularmente nias, nios y
adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, migrantes,
indgenas y personas en situacin de desplazamiento interno. La
educacin deber contar con enfoque transversal de gnero y
diferencial, de inclusin social y con perspectiva de derechos. Se
buscar garantizar la exencin para las vctimas de todo tipo de
costos acadmicos en las instituciones pblicas de educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior.
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