Resumenes Rrii

CAEI
Centro Argentino
de Estudios
Internacionales
Un recorrido por la Teora de

las Relaciones Internacionales:
de Norberto Bobbio a Noam
Chomsky
by Melisa Galvano.
Working Paper N 38
Programa Teora de las Relaciones 1
Todos los derechos reservados. - Pg. 1
Internacionales
Indice
Norberto Bobbio--------------------------------------------------------------------------------------Pg. 4
Stanley Hoffmann -----------------------------------------------------------------------------------Pg.11
Hedley Bull --------------------------------------------------------------------------------------------Pg.16
Stephen Krasner ------------------------------------------------------------------------------------Pg.21
Fluvio Attin------------------------------------------------------------------------------------------ Pg.26
Kepa Sodupe------------------------------------------------------------------------------------------Pg.31
Richard Falk-------------------------------------------------------------------------------------------Pg.33
Scott Burchill y Terry Nardin ----------------------------------------------------------------------Pg.34
Edgardo Lander---------------------------------------------------------------------------------------Pg.36
Enrrique Dusell--------------------------------------------------------------------------------------- Pg.37
Jean Baptiste Duroselle-----------------------------------------------------------------------------Pg.38
Immanuel Wallerstein--------------------------------------------------------------------------------Pg.41
Ana Mirka Seitz----------------------------------------------------------------------------------------Pg.44
Manoranjan Mohanty-------------------------------------------------------------------------------Pg.51
Kjell Goldmann----------------------------------------------------------------------------------------Pg.52
Michael Hardt y Negri------------------------------------------------------------------------------ Pg.56
Noam Chomsky-------------------------------------------------------------------------------------- Pg.58
Eric Hobsbawm----------------------------------------------------------------------------------------Pg.60
Alain Joxe-----------------------------------------------------------------------------------------------Pg.62
James Barber-------------------------------------------------------------------------------------------Pg.63
Bloque I-------------------------------------------------------------------------------------------------Pg.4
Norberto Bobbio--------------------------------------------------------------------------------------Pg. 4
Stanley Hoffmann -----------------------------------------------------------------------------------Pg.11
Hedley Bull --------------------------------------------------------------------------------------------Pg.16
Stephen Krasner ------------------------------------------------------------------------------------Pg.21
Fluvio Attin------------------------------------------------------------------------------------------ Pg.26
Kepa Sodupe------------------------------------------------------------------------------------------Pg.31
Richard Falk-------------------------------------------------------------------------------------------Pg.33
Scott Burchill y Terry Nardin ----------------------------------------------------------------------Pg.34
Edgardo Lander---------------------------------------------------------------------------------------Pg.36
2
Enrrique Dusell--------------------------------------------------------------------------------------- Pg.37
Jean Baptiste Duroselle-----------------------------------------------------------------------------Pg.38
Immanuel Wallerstein--------------------------------------------------------------------------------Pg.41
Ana Mirka Seitz----------------------------------------------------------------------------------------Pg.44
Manoranjan Mohanty-------------------------------------------------------------------------------Pg.51
Kjell Goldmann----------------------------------------------------------------------------------------Pg.52
Michael Hardt y Negri------------------------------------------------------------------------------ Pg.56
Noam Chomsky-------------------------------------------------------------------------------------- Pg.58
Eric Hobsbawm----------------------------------------------------------------------------------------Pg.60
Alain Joxe-----------------------------------------------------------------------------------------------Pg.62
James Barber-------------------------------------------------------------------------------------------Pg.63
Bibliografa-----------------------------------------------------------------------------------------------Pg.74
3
Norberto Bobbio
El autor comienza sealando que dos trminos antitticos pueden estar en una relacin de
contradiccin, por la que uno excluye al otro y ambos excluyen a un tercero, o de contradiccin, por
la que uno excluye a otro pero ambos no excluyen a un tercero intermedio1.
El par guerra-paz, en algunas ocasiones puede ser contradictorios, cuando se define a la paz como
ausencia de guerra y a esta como la condicin carente de paz y en otras circunstancias pueden ser
contrarios cuando ambas situaciones, ya sea de paz o guerra son consideradas como polos
extremos entre los cuales se pueden configurar situaciones intermedias2.Tradicionalmente se los
considera en una relacin de contradiccin entendiendo que no hay guerra no hay paz y viceversa.
Se seala que los dos trminos de una anttesis pueden ser definidos uno independientemente del
otro, o uno por medio del otro en ese sentido los trminos son definidos por presentarse en pareja,
siendo uno el fuerte y otro el dbil. Respecto a los conceptos de guerra-paz, el primero es el
fuerte porque refiere a la situacin ms relevante con lo cual se establece que el hombre comenz a
reflexionar sobre la paz a partir de la existencia de la guerra.
Respecto al estado de guerra, seala que existe cuando dos o ms grupos polticos se encuentran
en una relacin de conflicto cuya solucin es dejada al uso de la violencia3. Seala que usa el
trmino grupo poltico en el sentido weberiano puesto que es ms amplio que el trmino estado. La
guerra como solucin de conflicto es el ltimo mecanismo al que se recurre cuando ya se han
agotado todas las instancias. En primer lugar, la guerra siempre es una fuerza ejercida
colectivamente y en segundo trmino no debe ser una violencia espordica, discontinua y sin
consecuencias relevante.
La situacin de conflicto se da cuando la necesidad o los intereses de un individuo o grupo son
incompatibles con los de otro individuo o grupo y por tanto no pueden ser satisfechos sino en
perjuicio de uno o de otro4. El caso ms tpico es la competencia de muchos por la posesin de
bienes escasos se encuentra en otro estado. En estos casos cuando se habla de fuerza se hace
referencia al uso de medios capaces de infligir sufrimiento fsico con lo cual no se incluye a otro tipo
de violencia como puede ser la psicolgica, no porque se niegue pero esta es la que distingue la
guerra de otras formas de ejercicio del poder.
1 Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, FCE, Mxico, 1996, Captulos
Paz y Democracia y Relaciones Internacionales Pg.311
2Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 311-312
3 3 Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 14
4 Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 315
4
Por su parte, la situacin de paz se da cuando no hay guerra, cuando no se considera al ejercicio de
la violencia como una forma de resolucin de conflictos. El estado de paz no excluye el conflicto,
dos grupos pueden estar en permanente estado de conflicto sin estar en guerra. La distincin entre
situaciones donde los conflictos son solucionados por medio de acuerdos o por medio de la
violencia, corresponde a la siguiente divisin: Estado agonista, regido por reglas sustancias y
procedimentales que prevn varias formas de conflicto y solucin pacfica...5 Define al Estado
polmico como aquel que an previendo reglas para la solucin de las controversias, no excluye el
recurso al uso de la fuerza, aunque est tambin en algunos casos se encuentre regulado por
normas6.
Esta distincin es mucho ms clara dentro de los grupos polticos donde existe un aparato para el
ejercicio del monopolio del uso de la fuerza que en las relaciones externa en donde ninguno posee
tal monopolio respecto de los dems. Esto no significa que en las relaciones internacionales no
existan reglas para la solucin pacfica de controversias, pero lo que se destaca es que dichas
reglas son menos eficaces porque no existe un poder coercitivo superior a los contrayentes.
Bobbio seala que si bien la paz es un valor deseable habra que preguntarse si es un valor
supremo. En ese sentido destaca que los valores muchas veces dependen del momento y contexto
en el que se encuentre, por ello establece que se pueden distinguir tres situaciones tpicas en que un
fin al que se le atribuye un valor positivo permite dar un juicio positivo de la guerra como medio:
1. Guerra- Derecho7: existen dos situaciones en que la guerra y el derecho no se presentan
como trminos antitticos. Uno como medio para el restablecimiento del derecho violando y
el segundo argumento se basa en la guerra como medio para instaurar un nuevo derecho,
esto sera la guerra como revolucin entendiendo esto como un conjunto de hechos
coordinados para abatir al viejo orden jurdico e imponer uno nuevo.
2. Guerra Seguridad8: entendida en su aspecto externo, la salvacin del Estado es la ley
suprema tanto para los gobernantes como para los gobernados.
3. Guerra- Progreso9: Por un lado tiene que ver con los avances tecnolgicos y cientficos
que impulsa la guerra como progreso y por otro lado se refiere al progreso de la humanidad
entendido en trminos de que la guerra hace posible la unificacin de cada vez mas
5
agregados humanos. Pone como ejemplo a la Sociedad de las Naciones y las Naciones
Unidas.
Retomando el concepto de la paz como valor, destaca el rol que han desempeado los pacifismos
respecto a la teorizacin sobre la paz. En ese sentido identifica tres tipos de pacifismos
(instituciones, tico e instrumental) de los cuales seala que en muchos casos son meramente
modelos utpicos
Pacifismo institucional10: considera que la causa principal de guerra se encuentra en la mala
organizacin de reglas y normas de las relaciones de convivencia11.
1. Pacifismo democrtico12: no apunta a la eliminacin del estado, sino a que los
gobernados tengan el poder de control sobre los gobernantes. Su evolucin sera a que
cuando todos sean democrticos no se llegara al uso de la fuerza como resolucin de
conflictos, apunta a la sociedad universal de Estados. Su nivel de profundidad apunta a la
organizacin poltica.
2. Pacifismo socialista13: considera a todo Estado como desptico con lo cual no cree en
su transformacin sino en la eliminacin del mismo. Su nivel de profundidad apunta a la
organizacin social.
3. Pacifismo mercantil (Liberal)14: apunta a la creencia de que el comercio y la no
intervencin del Estado facilita la solucin pacfica de conflictos. Su nivel de profundidad
apunta a la organizacin de produccin.
Pacifismo instrumental15: no se propone cambiar o destruir las instituciones sino quitar el

poder de las manos de quienes tienen la capacidad de provocar y efectuar conflictos. Apunta a
la poltica del desarme.
Pacifismo tico16: busca la solucin de la guerra en la naturaleza humana. En la hostilidad,
en las pasiones y motivos que lo conducen a la guerra. Es el pacifismo ms radical y considera
que habr guerra en tanto el hombre siga considerando al hombre como enemigo.
10Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 328
16 Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 332-333
6
Bobbio seala que en el momento que escribi la paz reposaba exclusivamente sobre el principio
de equilibrio del terror y la estrategia de disuasin. Sobre esto seala que la mayor dificultad de la
doctrina del equilibrio del terror es que basa su eficiencia sobre el temor recproco lo cual considera
la igual de fuerza. Esto es complejo de medir y lleva a que cada actor suponga que su adversario
tiene ms y mejores armas en lo cual encuentra un pretexto para aumentar su arsenal. En ese
sentido seala que si bien el terror aplaza la guerra al mismo tiempo la vuelve ms destructiva.
Para analizar la variable de hegemona en Bobbio es interesante recurrir a la conceptualizacin que
hace sobre la figura del tercero para la paz del cual seala que en definitiva no logra consolidar
ninguna solucin porque carece de poder fctico para obligar a las partes a tomar un compromiso
que por voluntad propia no hacen. En ese sentido destaca que el estado naturaleza hobbesiano es
el equilibrio de terror permanente basado en el temor recproco del cual se debe salir. En un estado
de equilibrio de fuerzas entre iguales, el nico instrumento de paz es el acuerdo, pero para que ste
sea eficaz es necesario que los contrayentes se consideren obligados a cumplir.
En el captulo sobre democracia y relaciones internacionales Bobbio vuelve a retomar el anlisis de
las dicotomas conceptuales y seala que las relaciones internacionales son comprendidas desde
los siguientes conceptos17.
- Democracia- Autocracia
- Paz- Guerra
- Autonoma Heteronoma
- Nomia Anomia
Democracia - Autocracia: Puede resolverse en la dicotoma autonoma- heteronoma

Guerra-Paz: Puede resolverse por medio de nomia-anomia
Esto muestra que la primera dicotoma es una subespecie de la segunda, dado que la democracia
como la autocracia son dos formas de nomia, a las que se contrapone una situacin anmica que es
la guerra.
Se pregunta Bobbio: Es posible un sistema democrtico internacional entre Estados autocrticos?
Es posible un sistema autocrtico internacional entre Estados democrticos? Ante esto establece
que los problemas debatidos son de esa naturaleza, y seala: a) Las democracias son ms pacficas
que las autocracias; b) Admitiendo que las primeras son ms pacficas, la paz exterior puede
7
depender de una extensin progresiva de los Estados democrticos y de la democratizacin de la
comunidad internacional; c)Si es posible ser democrticos en un universo que no lo es.
Bobbio hace un repaso de la historia y filosofa poltica para dar cuenta al hecho de que la conexin
de la democracia y el sistema internacional, sobre los lmites que enfrenta un Estado internamente
democrtico en un sistema de Estados en su mayora no democrtico y cuya constitucin no es
democrtica.
Su objeto de estudio es el problema relativo a los obstculos externos que encuentra un rgimen
democrtico en su calidad de participante en una sociedad internacional que es de por si
parcialmente anmica y en la que participan Estados no democrticos. De esto seala que el hecho
de que la mayora de Estados no sean democrticos es incontestable, con lo cual se va a concentrar
sobre el segundo punto que refiere al sentido y motivo por el que la actual sociedad internacional no
pueda definirse como democrtica.
Seala que los actales Estados parten de las teoras contractualitas por medio de las cuales a lo
largo del siglo XVII Y XVIII, reconocen como punto de partida la naturaleza como condicin anmica
que an subsiste en la sociedad internacional como figura de guerra. El punto de llegada de esta
evolucin es el Estado civil, definido como una situacin de paz estable aunque no perpetua, y el
trnsito de una a otra se dio por medio del establecimiento de un conjunto de acuerdos entre los que
figura primero el pacto de no agresin.
- Pacto de no agresin18: puramente negativo. Consiste en el mutuo compromiso de las
partes de excluir el uso de la violencia de sus relaciones.
- Pacto positivo19: se define como aquel por medio del cual las partes se comprometen a
establecer reglas que solucionen de forma pacfica sus conflictos.
- Estado polmico Estado agonista: Segn Julien Freund20, el paso de uno a otro no
implica la desaparicin del conflicto, lo que cambia es la manera de resolver los conflictos.
No se trata de una situacin no conflictiva.
Respecto a la posibilidad y mecanismos de cambio, el autor seala que el trnsito de un estado

polmico a uno agonista implica la incorporacin de la figura de un Tercero.
- Tercero pasivo21: una actitud neutral que si bien no toma parte por ninguna de las dos
partes tambin queda afuera de la solucin del conflicto.
8
- Tercero activo22: aparece nicamente en el Estado agosnista. Se trata de una figura que
interviene directamente en la solucin del conflicto y del l depende en mayor o menor
medida la solucin segn sea su responsabilidad. Hay diferentes tipos:
1. Mediador: establece la relacin entre las partes pero no las sustituye en la
bsqueda de soluciones.
2. Arbitro: las partes delegan la solucin asumiendo el compromiso y quedan
sometidos a l.
3. Juez: autorizado por una instancia superior para intervenir y poner fin al conflicto.
Puede ser de dos tipos: con poder de coercin para obligar al cumplimiento de sus
decisiones o sin autoridad de coercin.
En el momento en que aparece la figura de juez, el estado agonista se transforma en un estado

ulterior al que Bobbio llama Estado pacfico que nace del pacto que los iusnaturalistas llaman
pacto de sumisin. En ese sentido, el autor seala que tomando la dicotoma de Freund, el
propone agregar un tercer componente y formar una tricotoma en la cual el estado agonista se
sita en una situacin intermedia entre el estado de naturaleza y estado civil23.
La posibilidad de cambio Bobbio justamente la ubica en este anlisis puesto que entiende que
para salir de la condicin natural el punto de partida es el pacto de no agresin, por medio del cual
las partes renuncian al uso de la fuerza. Sin embargo seala que el fin ltimo del pacto es salir del
estado de guerra solamente se logra cuando la prohibicin del uso de la fuerza es garantizado por
la constitucin de una fuerza superior impuesta o por consentimiento.
- Pacto democrtico: debe tener dos condiciones:
1. El poder soberano sin importar quien lo ejerza no se debe extender por encima de
las libertades y podes que los individuos o grupos gozan en el estado de naturaleza
y que respete las libertades.
2. Para la toma de decisiones colectivas se deben establecer reglas que involucren a la
comunidad entera.
Respecto a la evolucin que se ha dado en el sistema internacional considera que en siglos pasados
cuando hubo pacto de no agresin entre miembros de la sociedad internacional fue solamente entre
23 Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 348-349
9
un nmero limitado de Estados. Durante siglos solamente la se conoci la figura de mediador o
rbitro, tpico de un estado que ya no es polmico sino agonista pero an no ha dado un salto
cualitativo hacia un estado pacfico. Lo ms cercano es la Corte Internacional de Justicia, aunque no
tiene poder coercitivo para el cumplimiento de sus decisiones. Seala que hasta en la Sociedad de
las Naciones y las Naciones Unidas los tipo de acuerdos entre Estados eran de tipo autocrticos.
Respecto a la variable de hegemona seala que la democracia internacional es un proceso
trunco, porque se ha detenido en un nivel societario y no ha llegado al nivel poltico. En ese sentido
destaca que las relaciones reales de poder que determinan los movimientos globales se establecen
entre las grandes potencias, en el momento en que escribe era entre dos potencias basadas en el
equilibrio del terror que segn la definicin hobbesiana de naturaleza humana se basa en el miedo
recproco.
El proceso de democratizacin se ve trabado por lo que denomina la anarqua entre iguales y el
despotismo entre desiguales. Actualmente, conviven modelos yuxtapuestos donde el nuevo no
logra reemplazar al viejo porque no consolida un poder fuerte comn y el viejo a su vez autoridad al
nuevo. Establece que es difcil saber cual prevalecer.
Pese a ello le nmero de estados democrtico va en aumento. Es posible sealar un sistema
internacional doble, compuesto por dos rdenes idealmente incompatibles pero que coexisten en la
prctica. Coexistentes uno del otro actan de forma independiente. El principal efecto del fallido
proceso de democratizacin del orden internacional es que la nica manera de resolver los conflictos
es el recurso de la violencia recproca donde en ltima instancia se termina viendo el rol de los ms
fuertes y el peso de la hegemona.
Finalmente el autor seala que "... los Estados podrn ser todos democrticos slo dentro de una
sociedad internacional cabalmente democrtica; sin embargo, esta ltima supone que todos los
Estados que la conforman sean democrticos. As, el cumplimiento de un proceso es obstaculizado
por el incumplimiento del otro".24
Conclusin Parcial
Del trabajo de Bobbio se concluye que al considerar la naturaleza conflictiva y la necesidad de
regular la misma por lo cual trabaja con los conceptos de pacto de no agresin y pacto democrtico.
Reconoce que se ha avanzado en respecto al establecimiento de normas y reglas de conducta pero
dada la falta de autoridad superior con poder coercitivo las mimas quedan en el planto de la propia
24Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la Poltica, ob.cit. Pg. 359.
10
voluntad de los Estados lo cual hace que todos los avenes que se puedan dar solamente queden en
el plano de los pactos de no agresin en el cual se prohbe el uso de la fuerza pero no se establecen
mecanismos reales de convivencia. . En este sentido tambin seala que el proceso de
democratizacin del sistema ha quedado trunco porque an con el establecimiento de pactos de no
agresin la violencia se sigue siendo un recurso usado para la solucin de conflicto.
Stanley Hoffman
El autor comienza haciendo un anlisis sobre el surgimiento de relaciones internacionales como
disciplina en Estados Unidos. Para el momento que escribe seala que era reciente el intento de
estudiar la problemtica entre conflicto y cooperacin. Haciendo un estudio histrico establece que
en el siglo XIX la sociologa y ciencia poltica se emanciparon de la historia poltica y social, de la
filosofa poltica y del derecho pblico.
Respecto a las relaciones internacionales menciona la definicin de Raymond Aron quien las define
como la actividad especializada de diplomticos y soldados. Y en ese sentido Hoffmann destaca
que haba por cierto un pas en el cual la poltica exterior estaba bajo controles y equilibrios
internos, no conoca ninguna casta acadmica y senta poco respeto por las reglas y rituales del
pequeo y privilegiado grupo de iniciados de Europa: los Estados Unidos de Amrica25 que se
mantena distante del quehacer cotidiano de otros actores.
Seala que el siglo XX trajo la democratizacin de la poltica exterior, la primera guerra mundial
marc el fin del viejo orden mundial que da lugar a los principios idealistas de Wilson y se enfrenta a
los principios realistas de la poca encabezados por Carr26 quien en su libro Twenty Year Crisis
intenta hacer el primer trabajo cientfico sobre las relaciones internacionales.
En trminos del autor el desarrollo de las relaciones internacionales como disciplina en los Estados
Unidos resulta de la convergencia de tres factores Predisposicin de los intelectuales,, circunstancias
polticas y oportunidades institucionales 27 Con esto hace referencia a que el final de la segunda
guerra mundial se da una explosin de las ciencias sociales en general lo cual se encontr muy
vinculado con la llegada de estudiosos inmigrados producto de la guerra que llegaban a los Estados
Unidos con ideas de estudio y avances que le da a la ciencia un carcter ms universal producto de
las diferentes experiencias.
25 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz,Ed. GEL., captulos 1 y 5, Bs. As., 1991. Pg. 18
26 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 20
27 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 21
11
La convergencia de los factores se vio alentada por la existencia de factores institucionales que
actuaron como multiplicadores de la conexin poltica que no han existido y menos simultneamente
en otros lugares 28. En primer lugar destaca el lazo ms directo y visible entre el mundo acadmico
y el mundo del poder haciendo que los intelectuales que no se queden al margen del poder sino que
logran estar en lo que denomina las cocinas del poder. En segundo factor institucional es la red de
fundaciones que alimentarios la investigacin de las relaciones internacionales despus de la guerra.
El tercer factor fueron las universidades que tenan dos virtudes: por un lado eran flexibles a causa
de su propia variedad que aseguraba competencia y especializacin y tambin contaban con
amplios departamentos de ciencia poltica que servan como matices para la disciplina.
Respecto a los principales avances, el autor destaca el concepto de sistema internacional, las reglas
del juego y el intento por estudiar las races polticas, la originalidad y los efectos de la
interdependencia econmica. No obstante estos avances y logros, las relaciones internacionales
como disciplina han encontrado varios escollos en especial los relacionados al proceder cientfico y
metodolgico. En ese sentido Hoffmann plantea el problema de la teora en cuanto a la problemtica
de formular leyes que den cuenta del comportamiento de los Estados. En segundo trmino la
fragmentacin en cada nivel de anlisis y por ltimo la fragmentacin funcional. Por ltimo Hoffman
seala que la disciplina debe tomar una triple distancia. En primer trmino debe alejarse de lo
contemporneo hacia el pasado, de la perspectiva de una superpotencia altamente conservadora
hacia la de los dbiles y lo revolucionario, alejarse de la imposible bsqueda de estabilidad y
retomar el camino de los grandes interrogantes.
Respecto a la variable de sistema internacional Hoffmann se pregunta por el orden internacional 29
y en ese sentido seala que para estudiar ste concepto se deben hacer tres observaciones:
1. Lo que caracteriza al orden mundial es la anarqua, es decir la ausencia de un poder
central por encima de las unidades. Es tambin la ausencia o debilidad de normas
comunes lo cual lleva a preguntar si puede haber anarqua y orden al mismo tiempo.
2. El problema del orden depende de la naturaleza de las unidades. En ese sentido,
destaca tres tipos de estructuras:
A. Imperio: es una estructura vertical de un pueblo impuesto sobre otros.
B. Feudalismo: una fragmentacin del poder pblico.
C. Unidades soberanas: no tiene ni poder central ni valores comunes.
28 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 25-26
12
3. Hay mucha literatura sobre medio interestatal pero no sobre la sociedad
transnacional. Esto se debe principalmente a tres razones:
A. El alcance de la sociedad transnacional depende del alcance de los medios de
comunicacin.
B. Depende del sistema econmico de las unidades.
C. La sociedad transnacional opera en un marco y de acuerdo con reglas
determinadas por el estado o estados preponderantes, es una autonoma
condicional y limitada.
Diferencia orden internacional de social, al cual define como normas, prcticas y procesos que
aseguran la satisfaccin de las necesidades fundamentales del grupo social en cuestin. Es una
definicin ms general. Cuando se habla sobre el medio internacional se refiere a dos realidades:
1. Medio interestatal: relaciones que existen entre varias unidades que actan sobre la
escena mundial como las poseedoras del poder pblico y la expresin de deseos y
aspiraciones de los individuos y grupos que la componen.
2. Sociedad transnacional: relaciones formadas a travs de las fronteras de esas
unidades, entre los individuos y los grupos.
Tomando a Bull que diferencia:

- Orden internacional (interestatal): tiene que ver solo con las necesidades esenciales de
los estados.
A. Preservacin de su propia existencia
B. La seguridad.
- Orden mundial: permite que las necesidades bsicas de la humanidad fueran resultas, tales
como al supervivencia y la provisin del mnimo necesario para la existencia de los
hombres.
Teniendo esto en cuenta, se establece que el orden internacional puede existir an si el orden
mundial no existe. A diferencia del orden interno, en el medio interestatal las relaciones sociales
resultan de la mezcla de sociedad limitada y la anarqua que es producto de una falta de autoridad
superior. Con lo cual se est en un terreno de autoayuda con la posibilidad de recurrir al uso de la
fuerza. De esto surgen tres problemas referidos a la poltica, tica y ley.
13
El autor establece que en la ciencia social contempornea se pueden distinguir tres niveles de
anlisis en el estudio del orden internacional30. El primero de es un nivel bsico descriptivo, referido
a prcticas e instituciones. El segundo refiere a una teora general donde el paradigma sigue siendo
la escuela realista. El tercer nivel es sobre la teora de los sistemas interestatales, respecto a las
teoras sistmicas planta tres caractersticas:
A. Todas hacen distincin entre la estructura del sistema y los procesos.
B. Todas dan alguna tipologa, sistema bipolar, multipolar, etc.
C. Ninguna de las teoras ofrece una concepcin satisfactoria del cambio.
D. Todas las teoras postulan que el orden depende de la configuracin del poder de los
estados y de las prcticas de los mismos.
Respecto a la reflexin sobre el orden encontramos dos modelos, Modelo de paz precaria u orden
perturbado y el Modelo de estado de guerra.
Respecto a la variable de hegemona, el autor habla del orden de las potencias y en ese sentido
diferencia tres dimensiones del sistema internacional31:
1. Horizontal: concerniente a las relaciones de los actores principales
2. Vertical: relacin entre el fuerte y dbil
A. Imperio: cinco pilares ( fuerza, diplomacia, burocracias, garanta de la paz y
recompensas econmicas para los vasallos confiables)
B. Feudalismo
C. Imperio suave
3. Funcional: dos aspecto
A. Estratgico diplomtico, objetivo la independencia y expansin territorial
B. Orden econmico y transnacional, al momento de escribir aun no haba una sntesis del
poder, finanzas y comercio como ahora.
En relacin a la variable de sistema internacional seala que es el primer sistema a nivel mundial
que el campo diplomtico se extiende a lo largo del planeta. Para el momento que escribe ve un
sistema bipolar, donde solo dos estados con la capacidad de destruccin masiva y furiosamente
14
heterogneo. Pero con una notable flexibilidad, es decir capacidad para absorber los cambios y una
moderacin en tanto la usencia de confrontaciones armadas entre los principales rivales. Considera
un orden horizontal basado en la disuasin nuclear. Seala la existencia de un orden normativo que
por arriba preserva la paz global preparndose para la guerra atmica y por la multiplicacin de
armas que espera no tener que usar.
Respecto a la variable de cambio lo ve relacionado la heterogenidad en donde ms all del sistema
bipolar en ese momento se poda vislumbrar. En lnea con ellos respecto a la variable de crisis
menciona que respecto el orden econmico mundial desde fines de dcada del 60 por la crisis del
sistema monetario mundial y la del petrleo. La incorporacin de los temas econmicos en el
momento en que escribe muestra el inicio del cambio que se estaba dando en el estudio de las
relaciones internacionales haciendo estudios que no solamente se basaran en el poder militar.
Conclusin Parcial
El hecho de que las relaciones internacionales como disciplina hayan nacido en Estados Unidos y no
en otro sitio dice mucho de las caractersticas que tiene. Cuando coinciden el momento y la
oportunidad las cosas suceden y as fue como pas. En anlisis de Hoffman queda claro cules
deben son los puntos a superar y que justamente tienen mucho que ver con el origen en s mismo.
No es raro ver que la principal teora de las relaciones internacionales como es el realismo centre su
estudio en los actores con capacidad de modificar las reglas del juego del sistema como lo son las
potencias, entendiendo el momento histrico que atravesaba Estados Unidos se ve claramente
como la disciplina en muchos casos trat de dar cuenta de un momento histrico no vivido antes
como fue el ascenso a potencia mundial.
Hoffman tambin se pregunta por el orden mundial lo caracteriza como anarquico, es decir la
ausencia de un poder central por encima de las unidades. Es tambin la ausencia o debilidad de
normas comunes lo cual lleva a preguntar si puede haber anarqua y orden al mismo tiempo.
Tambin seala que es horizontal y que se encuentra basado en la disuasin nuclear.
Para concluir se puede sealar que el hecho de que las relaciones internacionales como disciplina
hayan nacido en Estados Unidos y no en otro sitio dice mucho de las caractersticas que tiene.
Cuando coinciden el momento y la oportunidad las cosas suceden y as fue como pas.
Hedley Bull
15
El autor comienza reflexionando sobre el concepto de orden en general y seala que decir que algo
sigue un orden es hacer referencia a que sigue un determinado patrn en sus relaciones. Toma a
San Agustn quien describe al orden como una buena disposicin de partes discrepantes, cada una
en el lugar adecuado. Es un orden entendido en trminos finalistas porque uno se podra preguntar
bueno o adecuado para quien.
En ese sentido Bull seala que tanto en la Revolucin Francesa, como en el Antiguo Rgimen o en
la actualidad tanto el sistema poltica occidental como el de pases socialistas implica una
disposicin de partes discrepantes que es buena o las adecuada para distintos conjuntos de valores
fines. En trminos de San Agustn32 el orden se relaciona con los fines, y se pueden menciona tres
principales: a)La vida b) Cumplimiento de las promesas y c) Asegurar la posesin de las cosas.
El orden en la vida social est ntimamente relacionado con el comportamiento y normas de derecho.
Estos fines o valores no significan que sean los nicos o que en situaciones especiales puedan
primar unos sobre otros.
Por su parte el orden internacional es definido como la pauta de actividad acorde con los fines
elementales o primarios de la sociedad de estados, es decir de la sociedad internacional.
El punto de partida de las relaciones internacionales son los estados o comunidades polticas con
un gobierno propio que afirman su soberana sobre un determinado territorio y sobre un segmento
concreto o la poblacin mundial. Sobre el territorio, los estados afirman su soberana interna, es
decir la supremaca sobre ellos por encima de cualquier otra autoridad. Tambin existe la soberana
externa que se define como independencia frente autoridades externas.
Respecto a la variable de sistema internacional seala que el Sistema de estados se forma cuando
dos o ms estados tienen suficiente contacto entre ellos y tienen suficiente impacto mutuo, por su
parte la sociedad de Estados se da cuando comparten valores comunes ya se de forma total o
parcial.33
Las interacciones entre estados puede ser: directas cuando dos estados son vecinos o compiten
por lo mismo, o indirectas cuando son consecuencias de los contactos que cada uno de ellos
tienen con terceros. Retoma la conceptualizacin Martin Wight34, quien distingue dos tipos de
sistemas:
32 Bull, Hedley, The Anarchical Society, Columbia University Press, New York, 1977. 4-5
33 Bull, Hedley, The Anarchical Society, ob.cit Pg.13.
34 Bull, Hedley, The Anarchical Society, ob.cit Pg.10-11
16
1. Sistema internacional de Estados: son soberanos aunque no quita que en algn
momento uno pueda predominar por sobre el resto.
2. Sistema de vasallaje en torno a un estado soberano: uno de los Estados
mantiene la hegemona o supremaca sobre el resto.
Sin embargo Bull establece que solamente la primera opcin puede ser tomada como un sistema
internacional de Estados. Wight tambin distingue entre Sistema de estados primarios: formado por
estados y Sistema de estados secundarios: formado por sistema de estados.
El autor toma la definicin de Heeren, quien define al sistema de estados como la unin de varios
estados contiguos, similares entre si en cuanto a sus costumbres sociales, religin y su grado de
desarrollo social unidos por la reciprocidad de intereses. En ese sentido, se destaca que considera
que un sistema de estados implica intereses y valores colectivos que se apoyan en una cultura y una
civilizacin comn. Para Bull, la definicin de sistema de estados de Heeren est ms cerca de su
definicin de sociedad internacional.
En ese sentido establece que la sociedad de estados o sociedad internacional existe cuando un
grupo de estados, conscientes de sus intereses y valores comunes formas una sociedad en el
sentido de que se consideran unidos por una serie de normas comunes que regulan sus relaciones y
que colaboran en el funcionamiento de instituciones comunes.
Respecto a la variable de sistema internacional tambin seala que una sociedad internacional
presupone la existencia de un sistema internacional pero puede existir un sistema internacional sin
que haya una sociedad internacional.
En tanto al orden internacional seala que siguiendo la definicin que establece la disposicin de
actividades en relacin a fines primarios, elementales o universales, seala que los mismos son:
1. Fin de la conservacin del propio sistema y de la propia sociedad de estados.
2. Preservar la independencia o soberana externa de cada uno de los estados. El
principal objetivo que cada estado busca en la sociedad de estados es el
reconocimiento.
3. La paz, entendida como ausencia de guerra entre los estados miembros y
establecida como condicin normal de sus relaciones que solamente se ver
interrumpida en situaciones excepcionales. Bull, no apunta a paz como permanente
y universal.
4. Restriccin de la violencia que cause dao o muerte.
17
5. El fin de mantener las promesas hechas que se encuentra reflejado en el principio
del pacta sun servanda.
6. El respeto al principio de posesin, esto se ve reflejado en el reconocimiento mutuo
de la propiedad de los estados y en el reconocimiento de la soberana por medio de
la cual los estados aceptan la jurisdiccin de cada uno.
El concepto orden mundial lo define como patrones o disposiciones de la actividad humana que
cumplen con lo que para la humanidad en su conjunto son los fines elementales o primarios de la
vida social. El orden internacional es un orden entre estados, pero los estados no son ms que
grupos de individuos estos pueden formar grupos que no tienen nada que ver con los estados. Con
lo cual a las problemticas planteadas por la cuestin de orden se les suman las dadas por el orden
de la humanidad.
En ese sentido seala que el orden mundial no es igual que orden internacional porque el orden en
la humanidad en su conjunto es algo ms amplio que el orden entre los estados. Es ms
fundamental y mas primordial e incluso tiene prioridad moral.
Menciona que en la historia de la humanidad anterior al siglo XIX no ha existido un sistema poltico
que abarque al mundo entero. La gran sociedad formada por el conjunto de la humanidad a la que
referan estudiosos del derecho natural era una sociedad hipottica que solamente exista a los ojos
de Dios. Sin embargo, desde finales del siglo XIX y principio del XX, ha surgido por primera vez un
sistema poltico genuinamente global. El orden a escala global ha dejado de ser simplemente la
suma de varios sistemas polticos que generan orden a escala local, en el sentido de si el orden
mundial era o no solamente una reproduccin de lo que suceda al interior de las unidades.
El actual sistema poltico mundial adopta la forma de sistema de estados o al menos en muchos de
sus aspectos. El orden mundial podra en principio ser alcanzado a travs de otras formas de
organizacin de poltica universal que incluyera el anlisis no solamente el orden entre los estados
sino hacia el interior de cada uno as como el orden dentro del sistema poltico mundial del cual el
sistema de estados es solo una parte.
Respecto a su pregunta sobre si existe o no el orden en la poltica mundial, destaca que este podra
llegar a consistir en el mantenimiento de los fines elementales de la vida social de una sociedad
concreta o de la gran sociedad formada por el conjunto de la humanidad. El orden forma parte de la
historia de las relaciones internacionales, no solo de un sistema de estados sino tambin de una
sociedad internacional.
18
Respecto a la idea de sociedad internacional seala que a lo largo de la historia han existido tres
corrientes de pensamiento fundamentales35:
1. Hobbesiana o realista: considera la poltica internacional como un estado de guerra
de todos contra todos. Como un mbito de conflicto en el que cada estada est
enfrentado a los dems.
2. Kantiana o universalista: seala que la naturaleza esencial de la poltica
internacional no reside en el conflicto sino en los vnculos sociales transnacionales
que unen a los individuos que son ciudadanos de los diferentes estados.
3. Grociana o internacionalista: se sita en el medio de las otras dos corrientes.
Seala que los estados no solamente estn implicados en luchas sino que los
conflictos se encuentran limitados por normas e instituciones comunes. Al igual que
la premisa hobbesiana reconoce al estado como la principal unidad de la sociedad
internacional. Para ellos el comercio es el mejor ejemplo de actividad internacional.
Bull se pregunta sobre la sociedad internacional, y como primer punto destaca que el concepto de lo
social siempre ha estado presente en el sistema internacional actual y lo sigue estando. Para el
autor el actual sistema internacional representa tres elementos claves para su comprensin: la
guerra y la lucha de poder de los Estados, en segundo trmino se seala la solidaridad y el conflicto
transnacional y por ltimo la cooperacin y el intercambio regulado entre Estados. Seala que a
travs del tiempo siempre alguno de estos elementos ha predominado. Sostiene que aunque en
ocasiones el concepto de sociedad internacional puede ser cuestionado o precario siempre de una
forma u otra ha estado presente, incluso con las grandes guerras porque tras su fin le siguieron
periodos de paz. Incluso seala como ejemplo la Guerra Fran en donde establece que an en el
peor enfrentamiento entre las super potencias no se llegaron a cuestionar el reconocimiento mutuo o
a quebrar la Organizacin de las Naciones Unidas.
Por otro lado Bull analiza que sucede con la anarqua en el sistema internacional y si bien reconoce
que no existe una autoridad suprema por encima de los Estados esto no quita que pueda existir una
sociedad. En ese sentido seala que es errneo hacer una analoga entre lo que sucede con los
Estados respecto a la autoridad y lo que sucede en el sistema internacional. En ese sentido seala
que en primer trmino el actual sistema internacional no es idntico al estado de naturaleza que
define Hobbes porque a su entender la ausencia de un gobierno mundial no impide el desarrollo de
35 Bull, Hedley, The Anarchical Society, ob.cit Pg.24-27
19
las relaciones y da como ejemplo el comercio y la industria. El segundo punto seala que es falsa la
idea de que la nica fuente de orden sea la autoridad y en ese sentido destaca la presencia de otros
factores como el inters recproco o el sentimiento de comunidad entre otros. Seala que la analoga
es incorrecta porque no se puede comparar la anarqua domstica Estados con humanos porque la
anarqua resulta mucho mas tolerable entre los Estados.
Por ltimo se destaca del autor que a su entender el orden dado en la moderna sociedad
internacional es precario e imperfecto y que pensar que la "sociedad moderna internacional ha
proporcionado algn grado de orden no significa que el orden en la poltica mundial pueda ser
logrado ms efectivamente por estructuras de un tipo diferente."36
Conclusin Parcial
Bull hace un extenso anlisis sobre los conceptos de orden, sociedad y anarqua. Parte de ciertos
supuestos que le permiten demostrar que la anarqua por s misma no refuta la idea de sociedad
internacional. Eso no lo convierte en un utpico o idealista, es consciente de las problemticas y
limitaciones del sistema internacional pero considera que deben leer en un cuadro de matices de
opciones. En ese sentido se seala que no niega la existencia de conflicto, de guerras o
enfrentamientos pero tambin destaca existen otras prcticas e interacciones como el inters comn
o la cooperacin que hacen que el sistema internacional an en anarqua no sea la sociedad que
describe Hobbes.
Stephen Krasner
Krasner hace un estudio sobre el concepto de soberana y las interacciones en la poltica mundial
partiendo de cuatro tipos de soberanas: interna, interdependiente, legal internacional y westfaliana.
Si bien trabaja sobre las cuatro definiciones, el objetivo de su estudio se concentra sobre la
soberana legal internacional y la westfaliana.
Parte del supuesto ontolgico de que los gobernantes, no los estados ni tampoco el sistema
internacional son los que eligen las polticas, reglas e instituciones. Que respeten o no la soberana
en especial, la legal internacional y la westfaliana forma parte de las dediciones que se hayan
tomado. El autor, parte de suponer que los gobernantes quieren mantenerse en el poder y que
cuando estn en el poder, desean favorecer desean favorecer la seguridad, la prosperidad y los
valores de sus electores.
36 Bull, Hedley, The Anarchical Society, ob.cit Pg.52.
20
Respecto a la variable sistema internacional Krasner lo describe como un mbito en el que la
lgica de las consecuencias domina la lgica de la pertinencia, entendiendo que la lgica de las
consecuencias esperadas contempla la accin poltica y sus resultados (incluidas las instituciones),
como producto de una conducta calculada racional diseada para maximizar un conjunto dado de
preferencias inexplicadas a diferencia de la lgica de la pertinencia que entiende la accin poltica
como producto de principios, roles e identidades que estipulan la conducta pertinente.37
El sistema internacional se caracteriza por las asimetras de poder donde no existe autoridad que
acte como juez. Respecto a la variable de hegemona el autor seala que los actores cumplen
diferentes roles y las normas y reglas internacionales pueden ser contradictorias. En ese sentido
destaca que los roles internos suelen pesar ms que los internacionales porque hay un apego mayor
hacia la lgica de la pertinencia interna. Los Estados ms poderosos pueden examinar y elegir entre
diferentes reglas, seleccionando la que mejor se adapte a sus objetivos instrumentales como
sucedi con las potencias europeas durante la colonizacin.
Para entender mejor esta dinmica es necesario considerar las cuatro definiciones que da de
soberana. En primer trmino, se seala que a este la define como un concepto de territorio,
reconocimiento, autonoma y control.
1. Soberana interna38: Se refiere a la organizacin formal de la autoridad dentro del estado y
a la capacidad de las autoridades polticas para ejercer un control efectivo dentro de las
fronteras del propio estado. Las entidades polticas pueden organizarse de diferentes
maneras, la autoridad puede concentrarse en manos de una sola persona, o dividirse en
instituciones. La eficacia de las autoridades en sus fronteras internas puede variar sin que
por ello se vea afectada la soberana legal internacional o westfaliana.
2. Soberana interdependiente39: Se relaciona con la capacidad de las autoridades pblicas
de regular el flujo de informacin, ideas, bienes, gentes, sustancias contaminantes,
capitales, etc a travs de las fronteras del Estado en cuestin. Cuando un Estado no logra
controlar lo que pasa por sus fronteras no significa necesariamente que est afectada la
soberana interna aunque en muchos casos puede estarlo. Por otro lado tampoco afecta a la
legal internacional aunque en la prctica puede afectar a la westfaliana.
37 El autor toma las definiciones de lgica de las consecuencia esperadas y lgica de la pertenencia de los trabajos de James
March y Johan Olsen.

38 Krasner, Stephen, Soberana, una hipocresa organizada, Ed Paids, Bs.As., 2001.Pg. 23-25
39 Krasner, Stephen, Soberana, una hipocresa organizada, Ob.Cit. Pg. 25-29
21
Estos dos tipos de soberana se relacionan con a autoridad y control, y no necesariamente inciden
sobre el reconocimiento internacional o con las exclusin de actores externos. Por su proceder
puede conducir a comprometer su soberana westfaliana.
3. Soberana legal internacional40: hace referencia con las prcticas que se relacionan con el
reconocimiento mutuo. Por lo general se da entre unidades territoriales que poseen
independencia jurdica formal. El reconocimiento se extiende a entidades, Estados con
territorio y autonoma jurdica formal. El hecho de reconocer o retirar el reconocimiento
puede ser un acto de debilitamiento o apoyo a un determinado gobierno. El reconocimiento
habilita a la firma de tratados, el no reconocimiento no supone el corte de las relaciones
comerciales e incluso diplomticas pero introduce un elemento de incertidumbre ante el
resto de los actores.)
4. Soberana westfaliana41: Trata de aquellas organizaciones polticas basadas en la
exclusin de protagonistas externos en las estructuras de autoridad de un territorio dado. En
ese sentido se destacan dos principios para garantizar la vida poltica: territorialidad y
exclusin de actores externos de las estructuras de autoridad interna. La soberana
westfaliana se viola cuando los actores externos influyen o determinan las estructuras de
autoridad interna. Afecta directamente a la autoridad y puede darse por medio de la coercin
como de forma voluntaria. La intervencin viola la soberana westfaliana y la legal
intervencin de all la importancia del principio de no intervencin. Por otro lado, las
invitaciones solamente violan la soberana westfaliana.
Krasner en su estudio tambin trabaja las distintas modalidades de compromiso que existen y las
vincula con los conceptos de soberana, en ese sentido seala los siguientes tipos de
compromisos42:
1. Convenio: se comprometen a aceptar ciertas reglas independientemente de lo que otros
haga. Estn nicamente relacionados con los intereses que pueden ser materiales o
ideolgicos. Al igual que las convenciones estn relacionados con la soberana westfaliana
porque en algunos puntos la puede socavar cuando se invita a actores externos a que
tengan cierta incidencia sobre asuntos internos.
40 Krasner, Stephen, Soberana, una hipocresa organizada, Ob.Cit. Pg.. 28-36

22
2. Contratos: se comprometen con determinadas polticas a cambio de recibir ciertos
beneficios explcitos. Para que se pueda dar un contrato debe existir la posibilidad de
cooperacin. La aceptacin siempre es voluntaria. Puede entrar en contradiccin con la
soberana westfaliana si altera algn principio interno.
3. Coercin: Aparece cuando los gobernantes de un Estado amenazan con imponer sanciones
a otro Estado a menos que estos comprometan su soberana interna. los deja en peor
situacin aunque posean algn margen. Los casos ms evidentes de coercin son las
sanciones econmicas.
4. Imposicin: Se da cuando se obliga a un Estado a hacer algo que de otra manera no lo
hara, los gobernantes que padece la accin no puede ofrecer resistencia.
La coercin e imposicin, se relacionan con la autonoma y violan la soberana legal internacional y

la westfaliana. La modalidad por medio de la cual se violan las normas depende de la configuracin
del poder y de los sistemas. La imposicin da a lugar cuando existen diferentes intereses y una
asimetra de poder. Ambos implican una situacin de asimetra de poder.
Respecto a la soberana westfaliana seala que ha sido violada tanto por convenios y contratos
como por coercin e imposicin. En cuanto a la soberana legal internacional, las violaciones se han
dado especialmente por medio de contratos y convenios. Ciertos de gobernantes han reconocido
ciertas entidades carentes de autonoma jurdica formal e incluso de territorio.
Teniendo en cuenta las cuatro definiciones de soberana y las modalidades de compromiso respecto
a variable de cambio se puede sealar que el mismo podra estar dado si se logra que los
actores se guen por la lgica de la pertinencia, es de decir por el respeto de las normas y reglas de
las cuales forman parte pero que en ocasiones prefieren violar porque obtienen un mejor beneficio
desde a lgica de las consecuencias.
Respecto a la variable crisis se la podra vincular con la caracterstica de incoherencia de las
normas que en muchos casos se da porque las propias reglas pierden coherencia con lo cual da un
mayor espacio para que los actores acten de determinada forma, al no haber ningn tipo de control
ms que el mutuo compromiso hace que lo pactado sea endeble.
Para concluir se seala que el autor se centra sobre la soberana legal internacional y la westfaliana,
y en especial sobre esta ltima. Seala que ambas son un ejemplo de hipocresa organizada y
poseen el sentido de la lgica de la pertinencia pero en ocasiones esta lgica entra en contradiccin
con la lgica de las consecuencias.
23
Dada la ausencia de instituciones que puedan hacer valer su autoridad y la presencia de asimetra
de poder los gobernantes pueden apostar por una lgica de las consecuencias y rechazar la lgica
de la pertinencia.
Respecto a la soberana westfaliana, ha sido violada tanto por convenios y contratos como por
coercin e imposicin. En cuanto a la soberana legal internacional, las violaciones se han dado
especialmente por medio de contratos y convenios. Ciertos de gobernantes han reconocido ciertas
entidades carentes de autonoma jurdica formal e incluso de territorio. Aunque se reconoce que la
soberana legal internacional aporta un mayor abanico de posibilidades el autor seala que en
definitiva ninguna de las dos ha logrado construir un equilibrio perfecto ni se deben dar por
supuestas. Del sistema internacional concluye que todos los contextos sociales en los cuales opera
el ser humano, este es el ms complejo y debilitado institucionalmente. Carece de jerarquas con
autoridad suficiente y son fuera muchos casos los gobernantes. Por ltimo se seala que ante un
poder asimtrico, en ocasiones las normas son incoherentes con lo cual la hipocresa organizada es
la norma.
Conclusin Parcial
El autor se centra sobre la soberana legal internacional y la westfaliana, y en especial sobre esta
ltima. Seala que ambas son un ejemplo de hipocresa organizada y poseen el sentido de la lgica
de la pertinencia pero en ocasiones esta lgica entra en contradiccin con la lgica de las
consecuencias.
Dada la ausencia de instituciones que puedan hacer valer su autoridad y la presencia de asimetra
de poder los gobernantes pueden apostar por una lgica de las consecuencias y rechazar la lgica
de la pertinencia.
Respecto a la soberana westfaliana, ha sido violada tanto por convenios y contratos como por
coercin e imposicin. En cuanto a la soberana legal internacional, las violaciones se han dado
especialmente por medio de contratos y convenios. Ciertos de gobernantes han reconocido ciertas
entidades carentes de autonoma jurdica formal e incluso de territorio.
Aunque se reconoce que la soberana legal internacional aporta un mayor abanico de posibilidades
el autor seala que en definitiva ninguna de las dos ha logrado construir un equilibrio perfecto ni se
deben dar por supuestas.
Del sistema internacional concluye que todos los contextos sociales en los cuales opera el ser
humano, este es el ms complejo y debilitado institucionalmente. Carece de jerarquas con autoridad
24
suficiente y son fuera muchos casos los gobernantes. Por ltimo se seala que ante un poder
asimtrico, en ocasiones las normas son incoherentes con lo cual la hipocresa organizada es la
norma.
Fluvio Attin
Comienza reflexionando que la disciplina de las relaciones internacionales se encuentra en un
momento en el que todo debe ser repasado, resisteamtizado y en caso de ser necesario rechazado.
Seala que todas las ciencias sociales y polticas tienen algo que decir sobre el proceso de
globalizacin porque afecta a la totalidad del planeta y a los Estados que los ensambla entre si y los
unifica en un sistema poltico global.
Respecto a la variable de sistema internacional establece que en la concepcin tradicional de las
relaciones internacionales el sistema carece de organizacin poltica pero en la concepcin actual
el sistema posee un conjunto de reglas e instituciones que organizan y otorgan continuidad y
regularidad a las formas en que los Estados y otros sujetos significativos del sistema regulan sus
relaciones y disciplinan el uso de los bienes y valores comunes43lo cual no significa bajo ningn
punto de vista que exista una autoridad nica de gobierno ni un marco unitario de instituciones
soberanos que ostenten todo el poder coercitivo porque en definitiva el cumplimiento de las reglas y
normas siempre queda a voluntad de los Estados.
Existen mltiples formas de concebir estas reglas con lo cual el autor seala la coexistencia de
paradigmas, entendidos como la concepcin general de la esencia de toda una realidad hasta el
punto de que conforma la base originaria de la teora y sta es concebida como una representacin
simplificada de una parte de la realidad. Seala que un la existencia de varios paradigmas no
significa que uno prevalezca sobre otro, porque a su entender la ciencia de la poltica internacional
es un conjunto de paradigmas, teoras, enfoques y metodologas.
Respecto a esto establece que las orientaciones con las que se enfrentan los seres humanos
pueden reducirse a dos grandes paradigmas. Por un lado se encuentran quienes entienden la
poltica como una serie de interacciones orientadas hacia la cooperacin y basadas en el
intercambio, las transacciones y la negociacin para establecer sus posiciones sobre el uso de los
bienes colectivos. Por otro lado se encuentran quienes entienden la poltica como una seria de
interacciones conflictivas basadas en el antagonismo entre valores e ideologas incompatibles.
43 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Paids, Barcelona ,2001. Pg. 31
25
Respecto al entendimiento de la poltica como interaccin cooperativa-competitiva44 establece que
su contenido se relaciona con las transacciones y negociaciones, para ello se conciben a las
instituciones como instrumentos de integracin y unificacin social. Se entiende al Gobierno como el
conjunto de instituciones fundadas sobre un contrato para la tutela de bienes y derechos porque su
principal objetivo es mantener un orden distributivo consensuado.
Respecto al entendimiento de la poltica como interaccin conflictiva 45 su contenido apunta a los
conflictos antagnicos basados en valores e ideologas totalizantes. En ese sentido se seala que la
variable hegemona es entendida en trminos de que las instituciones son agencias coercitivas y
de control social, el Gobierno es entendido como un rgano creado por una minora para dominar
sobre la mayora en pos de conseguir el principal objetivo que es definido en trminos de ejercitar el
poder institucional.
En relacin al enfoque el autor seala que existen tres formas predominantes de simplificacin de la
realidad: el enfoque estatocntrico o del actor, el enfoque estructuralista o del sistema y el
enfoque estructuracionista. El primero se basa en la voluntad y caracterstica de los Estados y los
otros sujetos de la poltica internacional. El enfoque del sistema se basa en el carcter estructural de
las relaciones fundamentales y el ltimo enfoque plantea la superacin de los dos primeros y es
producto de la conciencia de su complementariedad. En ese sentido se destaca la existencia de dos
grandes concepciones generales o paradigmas y tres enfoques metodolgicos que segn sea su
combinacin dar lugar a diferentes teoras.
En el paradigma del conflicto y de la desigualdad se considera que las reglas y las instituciones
estn fuertemente determinadas por las diferencias de poder entre los actores, quienes poseen
desigualdad de recursos y capacidades lo cual genera inseguridad y lleva a la bsqueda de poder
para la seguridad individual. Las teoras realistas y neorrealistas se encuadran dentro de esta
concepcin. El realismo se identifica con la teora poltica del poder y para trabajar los principales
conceptos el autor menciona los trabajos de Morgenthau y Wight46 quienes establecen que el
sistema internacional est compuesto por sujetos soberanos y desiguales y cada Estado puede
sobrevivir y realizar sus intereses nicamente si funciona como garante de s mismo47. En ese
sentido se destaca que Los Estados, por otra parte, son asociaciones de seres humanos cuya
naturaleza es malvada y agresiva. Por esta razn, la poltica internacional se caracteriza por la
44 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg.33

45 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg Pg.33
46 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 42
26
bsqueda del poder ya que slo con el poder militar el Estado puede sobrevivir y realizar sus
intereses. El poder y los intereses nacionales, por lo tanto, son los datos esenciales de las relaciones
internacionales48.
Estos autores al igual que Aron49 adoptaron una metodologa estatocntrica o del actor que slo
daba importancia a las caractersticas y objetivos de los actores. A diferencia de ellos se encuentra
Waltz50 quien defini la estructura del sistema internacional en trminos de distribucin de poder y de
clculo econmico-racional. En ese sentido se seala que en cualquier sistema social todo el poder
existente se puede concentrar en gran medida en las manos de pocos sujetos o bien puede ser
disperso entre varios sujetos. Respecto al sistema internacional se seala que se basa en la
dispersin del poder y en la autodefensa de los sujetos, es estructuralmente anrquico pero no
carece de orden porque existen roles de autoridad vinculado a los Estados que poseen mayor poder
militar. Las grandes potencias determinan las disposiciones histricas de la estructura sistmica y
cada cambio de la distribucin del poder provoca un cambio de las disposiciones y de los roles
determinantes de la estructura.
Dentro del paradigma del conflicto el autor identifica las teoras de la hegemona y de la
interdependencia. Establece que la potencia hegemnica concentra el poder econmico, militar e
ideolgico, controla los aspectos poltico-territoriales de todo el sistema y la divisin internacional del
trabajo. Tambin aprovecha de los beneficios de su posicin y proporciona bienes pblicos. Dentro
de este paradigma la variable de posibilidad de cambio se da cuando la potencia entra en
decadencia y caen los beneficios marginales, hay sobrecarga de tareas y se presentan desafos de
los rivales, esta situacin lleva a una guerra general de la cual emerge una nueva potencia
hegemnica. 51
Se seala la teora de Gilpin para marcar el rol preponderante que las teoras hegemnicas le
otorgan a las guerras que producen cambios polticos radicales en un sistema basado no solamente
en el poder militar del vencedor sino tambin en el poder econmico que posee. Dentro de este
paradigma el autor tambin menciona los aportes de Modelski52 quien se ocupa del sistema poltico
global formado por el conjunto de instituciones y por los instrumentos para la gestin y el control de
los problemas, de las relaciones y de los procesos que operan ms all en el mbito de los sistemas
48 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 41 -42

49 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg. 44
50 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 44-47
27
locales ds e los Estados. El anlisis de Modelski establece que la existencia de mltiples factores
relevantes que hacen a la desigualdad. Seala que para mantener el rol de potencia global un
Estado debe tener capacidad no slo militar y econmico-financiera sino tambin capacidad
tecnolgica e industrial que le permita controlar la gestin de los regmenes que componen la
interdependencia global.
Se seala la existencia de visiones que el dan una gran importancia al rol econmico como sucede
con el debate sobre el imperialismo. El mismo como corriente se desarroll despus de la segunda
revolucin industrial entre el final del siglo XIX y el inicio del XX.53 Tras la cada de los regmenes
coloniales este debate adopt nuevos conceptos como neocolonislismo, neoimperialismo,
dependencia, entre otros para adaptarse a las nuevas tendencias de crecimiento de la produccin e
internacionalizacin del capital. Para algunas teoras dentro de esta corriente como la de la
dependencia el an{alisis centro- periferia y el anlisis sistema-mundo la estratificacin es mayor que
en el pasado y ha asumido una naturaleza estructural estable.
Por su parte Keohane y Nye54 parten de que el Estado contemporneo acepta el rol clave de al
interdependencia en el campo econmico y se esfuerzan por desarrollar sus propios aparatos
organizativos para transformar en factores de poder su capacidad de influir en sta55. La
interdependencia compleja refiere a la existencia de una pluralidad de canales de relacin entre los
Estados y sus sociedades que se relacionan entre s por medio de varios sujetos. Destacan que las
relaciones internaciones son relaciones transnacionales porque incluyen las relaciones entre sujetos
no estatales o privados. En este contexto la relevancia de temas de agenda va cambiando
dependiendo de la situacin dada, todo Estado es sensible a que algunos costos puedan afectar su
autonoma. Uno de los principales aportes de los autores es la idea de que en el sistema
internacional contemporneo la organizacin que nace de la desigualdad entre los Estados tiene un
carcter nuevo y especfico56.
La segunda orientacin o paradigma se basa en la igualdad y la poltica de cooperacin, respecto a
esto se puede sealar que la igual soberana de los Estados es un factor fundamental de la sociedad
de Estados que pesa sobre la organizacin poltica a la cual no consideran impuesta por los ms
fuertes porque destacan la aceptacin por parte de los sujetos igualmente soberanos de estar juntos
respetando reglas.

28
En este paradigma la variable sistema internacional es considerada como resultado de la
convergencia de tres factores: a) el inters y la voluntad comn de los Estados a la hora de respetar
las caractersticas fundamentales de la vida socia que garantizan la supervivencia de sujetos
igualmente soberanos; b) las reglas de coexistencia que prescriben los comportamientos necesarios
para conservar la vida en social; c) las instituciones polticas que contribuyen de la eficacia de dichas
reglas 57 Para Bull las instituciones son el derecho internacional, el sistema de grandes potencias o
equilibrio de poder, la guerra, las relaciones diplomticas y las organizaciones internacionales58.
Dentro de esta visin se destaca la existencia de teoras pluralistas de la cual se menciona el
trabajo de Mitrany59 quien supone que la organizacin funcional del sistema mundial proviene del
crecimiento de las transacciones internacionales y transnacionales que lleva a la creacin de
organizaciones internacionales que reorganizan las transacciones.
Tambin se destaca la presencia de las teoras de la democracia internacional que en el ltimo
decenio se ha ocupado de la crisis de la democracia interna provocada por los procesos de
globalizacin, las formas posibles de democratizacin del sistema de Estados y del sistema global
en su totalidad, las primeras experiencias institucionales de democracia ms all de la dimensin del
Estado nacional, y la reduccin de la violencia de los conflictos internacionales y la consolidacin de
la paz en grupos limitados de estados merced a la consolidacin de la democracia interna. Se
destacan los trabajos de Falk y Held. El primero apunta a que para cambiar el sistema de
gobernacin deshumanizante es necesario que se desfunda el sentido de pertenencia a una
sociedad civil global, el respeto por la diversidad cultural y la solidaridad en la lucha contra la
violencia. Respecto a esto hace referencia a un sistema de gobernacin humano del mundo. Por su
parte Held60 seala que en la actualidad la interconexin entre estados y organizaciones
internacionales ha roto la lgica de la democracia liberal representativa por ello propone como
solucin la democracia cosmopolita destacando la importancia de crear Parlamentos regionales,
desarrollar referendos internacionales y hasta la creacin de un Parlamento mundial. Finalmente se
destaca la teora evolucionista que nuevamente presenta Modelski que si bien se lo mencion dentro
del paradigma conflictivo se lo puede ubicar aqu tambin por su aporte de un modelo procesual (o
secuencial)61 del cambio. Establece cuatro presupuestos fundamentales: 1. El sistema poltico

29
global es un grupo de estrategias con instrucciones, agendas, que son puestas en funcionamiento
por diferentes sujetos y estn destinadas a la gestin colectiva de los problemas globales. 2. El
sistema global es un sistema complejo en evolucin, que a diferencia de los sistemas ordenados o
caticos estos cambian para adaptase a las nuevas condiciones. 3. La evolucin poltica es un
proceso de aprendizaje basado en mecanismos de variacin, cooperacin, seleccin y amplificacin.
4. La poltica global evoluciona junto con la economa global, la comunidad global y la opinin global.
La teora del Modelski afirma que las cuatro fases de un ciclo extenso de poltica global (formacin
de agenda, formacin de coalicin, macrodecisin y ejecucin) se reproducen en cada una de las
cuatro fases de la evolucin de la poltica mundial.
Conclusin Parcial
Ente las principales lneas de reflexin del autor se destaca su anlisis sobre el sistema internacional
al cual concibe como carente de autoridad nica de gobierno pero con un conjunto de reglas e
instituciones que regulan y organizan las relaciones entre los Estados. Sobre este punto se destaca
su aporte sobre la coexistencia de paradigmas que pueden interpretar la concepcin de dichas
reglas que segn su naturaleza puede ser: un paradigma conflictivo que parte de considerar la
diferencia de poder entre los actores concebidos con desigualdad de recursos y capacidades que
genera inseguridad y la bsqueda individual de poder. El otro paradigma es el cooperativo, basado
en la igualdad y poltica de cooperacin que hace aceptar a los Estados las reglas sin que nadie las
imponga porque surgen del inters y de la voluntad comn. Dentro de cada paradigma se existen
diferentes teoras que conciben la realidad internacional desde distintos postulados. El autor termina
sealando que el objetivo de haber hecho un largo recorrido por diferentes teoras fue "poner de
manifiesto tanto la decadencia de las relaciones internacionales y el ascenso de la poltica global,
como la regeneracin de las Relaciones Internacionales (como ciencia y como disciplina) que
analiza esa decadencia y ese ascenso". Todo saber se convierte en ciencia y disciplina corre el
riesgo de transformarse en rehn de sus cnones del pasado. Las Relaciones Internacionales no
son una excepcin.62
Kepa Sodupe
Es un autor de origen vasco que comienza reflexionando sobre el estado de las relaciones
internacionales a comienzo del siglo XXI y respecto a ello seala que en poco ms de un decenio la
62 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 255.
30
disciplina ha cambiado mucho y al momento de escribir se encuentra en el denominado cuarto
debate63.
Hace un repaso breve sobre los debates en la disciplina, el primer debate enfrent a idealistas y
realistas en la dcada del 20 y 30. El segundo debate opuso a tradicionalistas y behavoristas entre
1950 y 1970. Y el tercer debate, denominado inter-paradigmtico dividi a la comunidad cientfica
en tres diferentes grupos con visiones distintas.
Por su parte, el cuarto debate confront a racionalistas y reflectivistas emergiendo con fuerza en
los aos 90. Trasmite con fuerza la idea de ruptura. Para Halliday en el desarrollo de las Relaciones
Internacionales se vio interferido por tres crculos concntricos: la discusin dentro de la propia
disciplina, el impacto de los acontecimientos en el mundo y la influencia de las nuevas ideas
provenientes de otras ciencias sociales64.
Por su parte, el cuarto debate tiene que ver con cuestiones ontolgicas y espitemolgicas65. Los
enfoques reflectivistas atacan la filosofa positivista predominante dando importancia a la relfexividad
terica marcando la necesidad de reflexionar sobre el proceso de teorizacin. Los reflectivistas
tratan de construir su alternativa al statu quo disciplinar sobre dos pilares; uno se relaciona con la
polmica entre el individualismo y el holismo y el otro apunta a la discusin entre idealismo y
materialismo. Dentro del reflectivismo encontramos la teora crtica, el feminismo y posmodernismo.
A diferencia del constructivismo acentan sobre la denuncia del orden establecido y las posibilidades
de transformacin social. El constructivismo por su parte supone una ruptura con el positivismo
buscando el sentido a las acciones humanas y tomando en consideracin el conjunto de significados
intersubjetivos existentes en una sociedad. El conocimiento pasa a depender de las circunstancias
culturales e histricas.
Conclusin Parcial
Uno de los principales aportes del autor es la reflexin que realiza sobre el cuarto debate, del cual
concluye que se centra sobre cuestiones ontolgicas y epistemolgicas. Tras hace un recorrido
sobre los tres debates anteriores seala que ste ltimo debate confront a los racionalistas y
reflectivistas quienes tratan de construir una alternativa al statu quo de la disciplina.
Richard Falk
63 Kepa, Sodupe, La Teora de las Relaciones Internacionales a comienzos del Siglo XXI, Ed. Servicio Editorial Universitario del Pas
Vasco, Guipzcoa, 2003. Pg.15
64 Kepa, Sodupe, La Teora de las Relaciones Internacionales a comienzos del Siglo XXI, Ob.Cit. Pg.17
65 19 Kepa, Sodupe, La Teora de las Relaciones Internacionales a comienzos del Siglo XXI, Ob.Cit. Pg.17
31
Comienza mencionando que la que denomina globalizacin depredadora ha erosionado el contrato
social previo entre el Estado y la sociedad a lo largo del ltimo siglo, con lo cual seala la necesidad
de reescribir ese contrato. Establece el concepto de globalizacin desde abajo para hacer mencin
a la totalidad de los esfuerzos de la sociedad civil global por restablecer ciertos logros sociales y
polticos obtenidos en las fases tardas de la era industrial, y por moverse conscientemente hacia
adelante mediante la instauracin de los elementos constitutivos de una democracia cosmopolita
como modelo poltico para un mundo en inevitable globalizacin66. Plantea hacer un estudio desde
el momento histrico de predominio del neoliberalismo y del Consenso de Washington que se dio Se
basar en el estudio de las interacciones entre el poder del capital global y los gobiernos que
operan en el nivel del Estado soberano."
Establece que los Estados pueden hacer importantes aportaciones a la gobernabilidad global si
tendran de nuevo la potestad de ejercer una soberana responsable capaz de materializar un
equilibrio evolutivo entre la globalizacin desde arriba y la globalizacin desde abajo. En ese sentido
entiende a la solidaridad humana como condicin previa a la gobernabilidad global67.
Respecto a la variable sistema internacional reconoce que El Estado sigue siendo el actor
predominante a escala global, pero la agregacin de Estados lo que ha sido denominado un
sistema de Estados- - no controla ya de forma consistente el proceso poltico global a su criterio el
sistema de Estados est agotado en tanto no controla de forma consciente en proceso poltico
global68. Plantea que la globalizacin ha triunfado en un mundo de Estados que considera
anacrnicos en algunos aspectos cruciales y en ese sentido su principal objetivo es analizar el
cambio en el sistema y encontrar los caminos para un sistema de gobernacin humana.
Respecto a la variable de cambios seala la existencia de una prdida de enfoque territorial por
parte del Estado que se ve reflejado por la manipulacin de los mercados financieros, el flujo de
ideas e informacin, los emigrantes, la cultura popular, el crimen organizado, entre otros. Ante esta
situacin establece tres posibles respuestas. La primera de ellas apunta a un contrato social global a
nivel estatal que atienda las necesidades humanas bsicas y ofrezca uniformidad reguladora. En
segundo lugar apunta a las tendencias relacionadas con los valores del orden mundial, las fuerzas
transnacionales dedicadas a los derechos humanos, el medio ambiente, es decir lo que el autor ha
dado en llamar la globalizacin desde abajo capacitada de contrarrestar la influencia de la
66 Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, S.XXI, Madrid, 2002. Pg.4

67 Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, Ob.Cit. Pg. 5
68 Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, Ob.Cit. Pg. 50
32
globalizacin desde arriba. Y como tercer punto destaca el inevitable impulso hacia la ley y la
gobernabilidad a los niveles regionales y globales como resultado de la interconexin de la actividad
humana69.
Conclusin Parcial
Las principales conclusiones de Falk se refieren a la conceptualizacin que realiza sobre el cuadro
de situacin que plantea la globalizacin. En ese sentido se destaca el estudio que hace sobre
cambios en el sistema y la posibilidad de encontrar alternativas para un sistema de gobernacin
humana. Del estudio sobre las interacciones entre el poder del capital global y los gobiernos que
operan en el nivel del Estado se puede concluir que su tendencia a equiparar conceptos como es el
caso de capital global con economa global, o bienestar humano con seguridad hace que su estudio
no sea muy especfico y por el contrario lo vuelve confuso. Esto tal vez podra ser parte de una
estrategia que nos mantiene en alerta sobre la importancia de no confundir el entusiasmo por lo
nuevo con la claridad de los conceptos.
Scott Burchill y Terry Nardin
Ambos autores analizan las diversas concepciones de las teoras de las relaciones internacionales.
Por su parte Buchill comienza reflexionando sobre la fundacin de la disciplina y en ese sentido
seala que durante siglos los historiadores, abogados internacionales y filsofos polticos han escrito
sobre las relaciones internacionales pero su separacin como disciplina no lleg hasta el fin de la
Primera Guerra Mundial y con el desarrollo del tiempo se han ido dando diferentes aportes
dependiendo del contexto y de la necesidad de generar conocimiento.
Respecto a los debates contemporneos Burchill y Nardin realizan una sntesis de la naturaleza de
la teora. Respecto a la variable sistema internacional el autor seala en primer trmino los
aportes generados por la teora de Waltz; las teoras behavoristas de Hollis y Smith; los aportes
dados por los estudios de Wight que se basan en la lucha de poder y la naturaleza de la sociedad
internacional y tambin la posibilidad de una comunidad mundial. Se sealan las teoras que toman
datos y utilizan como informacin emprica tal es el caso de la ausencia de guerra entre estados
liberales y la tesis de la paz democrtica de Doyle70. Otras teoras que se destacan son la de
Butterfield y Wight quienes trabajan el concepto de equilibrio de poder; teoras crticas que
69Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, Ob.Cit. Pg.67-68

70Nardin, FerryInternacional Political Theory y Burchill, Scott y Linklatter, Andrew;Introduction en Theories of International
Relations, Ed.Palgrave Macmillan, London, 2009. Pg.19
33
conceptualizan sobre las formas de dominacin; teoras que analizan las formas de organizacin o
sobre la defensa de derechos humanos o justicia social global.
Respecto a la variable de hegemona se seala la importancia de conocer determinadas

preocupaciones de la disciplina vinculada a las caractersticas de los actores dominantes, relaciones
de dominacin o distribucin del poder militar, tambin temticas vinculadas a conceptos ticos,
temticas relacionadas con la filosofa de las ciencias sociales y aspectos de la
multidisciplinariedad71 Por ltimo es importante sealar que como variable de posibilidades y
mecanismos de cambio Nardin trabaja sobre la conceptualizacin de la justicia internacional y
global porque a su entender la teora conecta el mainstream terico de las relaciones internacionales
con "...preguntas morales, con los temas polticos presentados por la globalizacin, y con la historia
del pensamiento internacional, incluyendo a los pueblos no occidentales."72
Conclusin Parcial
Se concluye que la reflexin que hacen los autores sobre el recorrido histrico de las relaciones
internacionales como disciplina establecen d que hasta el final de la Primera Guerra Mundial los
estudios internacionales no lograron separarse de otras disciplinas como Historia, Derecho y
Filosofa. Estudian distintas teoras que conceptualizan sobre las relaciones internacionales.
Tambin trabajan sobre ciertos conceptos que dan cuenta de las interacciones como las
caractersticas de los actores, relaciones de dominacin, distribucin de poder, entre otros.
Finalmente se concluye la importancia que plantea Nardin de estudiar la justicia internacional y
global.
Edgardo Lander
Filsofo venezolano que en su artculo Ciencias sociales: saberes coloniales y erurocntricos

establece la dificultad para formular alternativas tericas y polticas la primaca del mercado
71Nardin, FerryInternacional Political Theory y Burchill, Scott y Linklatter, Andrew;Introduction en Theories of International
Relations,, Ob.Cit. Pg.15
72 Nardin, FerryInternacional Political Theory y Burchill, Scott y Linklatter, Andrew;Introduction en Theories of International
Relations,, Ob.Cit.
34
defendida por el neoliberalismo porque a este fenmeno lo entiende no solamente econmico sino
como una concepcin total.73
Sobre la variable de cambio se puede hacer referencia a lo que el autor denomina una primera
separacin de la tradicin occidental que es de origen religioso. Es la separacin judeo-cristiana
entre Dios (lo sagrado), el hombre (lo humano) y la naturaleza74. Tras la Ilustracin se dan otras
separaciones de la que se seala la ruptura otolgica entre cuerpo y mente, entre la razn y el
mundo75. El autor toma las palabras de Habermas quien establece que el proyecto de modernidad
formulado por los filsofos del iluminismo del siglo XVIII estuvo basado en el desarrollo de una
ciencia objetiva, una moral universal, una ley y un arte autnomo y regulados por lgicas propias.
Estas separaciones se articulan para dar fundamento a la diferenciacin establecida a partir del
colonialismo entre el occidental o europeo concebido como moderno y los otros entendidos como
el resto de los pueblos y culturas del planeta. 76
Como otra variable de cambio el autor seala que la conquista espaola supuso el momento
fundante de dos procesos que articulan la historia posterior, la modernidad y la organizacin colonial
del mundo. Esta construccin tiene como supuesto bsico la experiencia europea. Destaca a Locke
y Hegel como grandes influyentes de este paradigma que construye la nocin de universalidad a
partir de la experiencia particular o parroquial de la historia europea de la cual no participan todos los
pueblos como por ejemplo los indgenas a quienes no se consideraban merecedores de derecho
alguno tanto privado como pblico.
Por otro lado, el autor hace mencin a los cambios producidos durante los siglos XVIII y XIX que
llevaron a la consolidacin de las relaciones de produccin capitalistas y el modo de vida liberal que
convivi con la dimensin colonial/ imperial de conquista o sometimiento hasta que adquiri el
carcter natural de la vida social. En este contexto de consolidacin de modelo junto a la resistencia
que se le present al mismo pero logr derrotar, se da la constitucin de las disciplina. Establece
que esta cosmovisin tiene como eje articulador central la idea de modernidad nocin que captura
complejamente cuatro dimensiones bsicas: 1) La visin universal de la historia asociada a la idea
del progreso (a partir de la cual se construye la clasificacin y jerarquizacin de todos los pueblos y
continentes, y experiencias histricas) 2) la naturalizacin tanto de las relaciones sociales como de
73 Lander Edgardo, La colonialidad del saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales, Clacso-Unesco, Bs.As. 2002.Pg.11
74Lander Edgardo, La colonialidad del saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales, Ob.Cit. Pg. 14
75 1 Lander Edgardo, La colonialidad del saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales, Ob.Cit. Pg 4-15
76 Lander Edgardo, La colonialidad del saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales, Ob.Cit. Pg 16
35
la naturaleza humana de la sociedad liberal-capitalista, 3) la naturalizacin u ontologicacin de las
mltiples separaciones propias de esa sociedad y 4) La necesaria superioridad de los saberes que
produce esa sociedad (ciencia) sobre otro saber77. El autor seala que la consolidacin de la
disciplina es una construccin eurocntrica que organiza la totalidad del tiempo y espacio a toda la
humanidad desde su propia experiencia colocando su especificidad histrico-cultural como patrn de
referencia superior y universal. Por otro lado plantea la posicin del pensamiento social de Amrica
Latina sealando una amplia gama de bsquedas alternativas del conocer, cuestionando el carcter
conolinal/eurocntrico de los saberes sociales.
Conclusin Parcial
El autor destaca la dificultad que implica construir alternativas tericas y polticas a la primaca del
mercado establecido por el neoliberalismo. Se destaca el recorrido histrico que propone como
mtodo de estudio para analizar las distintas separaciones del conocimiento de otras corrientes para
llegar a concluir que la consolidacin de la disciplina es una construccin eurocntrica. Seala que
esto es producto de los cambios establecidos a partir de la consolidacin de las relacione de
produccin capitalistas y el modo de vida liberal de los Siglos XVII y XIX. Finalmente como cierre
seala que desde Amrica Latina se buscan alternativas del conocimiento cuestionando el carcter
colonial y eurocntrico.
Enrique Dusell
En su artculo Europa, modernidad y eurocentrismo hace un anlisis sobre cada uno de los
conceptos. Sobre la modernidad analiza dos conceptos, el primero es eurocntrico, provinciano y
regional78 que pone a la modernidad como una salida hacia la razn que abre a la humanidad un
nuevo desarrollo del ser humano. Este proceso encuentra su espacio temporal en la Europa del siglo
XVIII.79
El autor propone una segunda visin80 de la modernidad que consistira en definir como
determinacin fundamental del mundo moderno el hecho de ser (sus Estados, ejrcitos, economa,
filosofa) centro de la Historia Mundial. Seala que el error del eurocentrismo de la Modernidad es
haber confundido la universalidad abstracta con la mundialidad concreta hegemonizada por Europa
como centro.

79Enrique Dussel Europa, modernidad y eurocentrismo", en "La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas
Latinoamericanas", Edgardo Lander Compilador, CLACSO, Buenos Aires, Argentina.-Pg. 45

80 Enrique Dussel Europa, modernidad y eurocentrismo", en "La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales.
Perspectivas Latinoamericanas", Edgardo Lander Compilador, Ob.Cit. Pg.48
36
Conclusin Parcial
Por medio de un anlisis situado del conocimiento el autor estudio los conceptos de modernidad y
eurocentrismo de lo cual concluye la importancia de proponer una segunda visin de la modernidad
que subsane los errores de haber confundido la universalidad abstracta con la mundialidad concreta
hegemonizada por Europa como centro.
Jean-Baptiste Duroselle
El autor comienza reflexionando sobre las ciencias humanas y naturales sealando la necesidad de
la primera en adquirir ciertas propiedades relacionadas con la capacidad de proceder desde la
observacin, experimentacin, clculo en pos de encontrar constantes y leyes propio de las ciencias
naturales. Fue influenciado por el surgimiento de la "Escuela de los Anales"81 que dio un aporte a las
ciencias sociales desde el cruce con la sociologa y la historia.
Destaca que las ciencias humanas no deben seguir el modelo de las ciencias naturales puesto que
deben encontrar su propio mtodo. Seala que la verdad cientfica cualquiera sea su objeto es
racional. Por tanto tenemos que estudiar racionalmente al hombre; pero ste es una mezcla de
racional e irracional82. Para el autor el estudio cientfico de las relaciones internacionales se debe
fundar sobre la materia proporcionada por la historia.
Tras ello reflexiona sobre dos conceptos: fenmeno y acontecimiento. Al primero lo describe
como el objeto de la ciencia en general. Lo percibimos, directa o indirectamente, por nuestros
sentidos (por medio de mquinas, de contadores que transforman alguna cosa imperceptible en
signos visibles o sonoros)83 Por su parte al acontecimiento lo define como un fenmeno, porque
tambin es objeto de estudio cientfico. Pero est fechado y por tanto es nico84 que guarda
relacin con el hombre porque algo que suceda no se convertir en acontecimiento hasta que no sea
percibido por un hombre. La sucesin de cierta categora de acontecimientos determinada por la
mente humana.85 En ese sentido destaca que lo que cuenta no son solamente los acontecimientos
actuales sino tambin la evolucin, la cadena, indispensable para comprobar las continuidades, las
creaciones, la existencia eventual de regularidades. Con esto se refiere al problema de lo
cuantitativo y cualitativo sobre lo cual establece que el historiador o terico de las relaciones
internacionales debe cuantificar para lo cual menciona ciertas reglas: en primer lugar seala que se
81 Jean Baptiste Duroselle Todo Imperio perecer FCE, Mxico, 1998.

82 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.20
84 1 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.7
85 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.17-18
37
debe cuantificar todo lo que sea mensurable86; en segundo lugar seala que lo cualitativo ha
estado presente desde la aparicin del hombre. Quien dice cualitativo quiere decir singular 87; en
tercer lugar establece que existe un elemento cuantitativo incierto, que debe ser manejado con
prudencia,que se deriva de la analoga 88, en cuarto lugar destaca la existencia de lo cualitativo no
enumerable o mensurable , a veces puede ser evaluado 89ser evaluado y por ltimo seala la
existencia de un elemento cualitativo puro90.
El autor seala que toda cuantificacin es de carcter subjetivo razn por la cual propone cuatro
actitudes a superar para el progreso de la ciencia91: 1. El pseudocrculo vicioso relacionado con las
afirmaciones, 2. La escolsticas y la glosa relacionadas con la necesidad superar la vinculacin
cientfico con el principio de autoridad para lo cual el investigador debe tomar conciencia del peligro
que implica atribuir autoridad sin revisin, 3. La creencia de las esencias o la reificacin de los
conceptos relacionado con el uso abusivo de los conceptos ideolgicos y 4. El materialismo, refiere a
las actitudes relacionadas con el deseo de cuantificar todo, es lo que el autor llama el
matermaticismo. 92
Para dar mayor claridad distingue tres trminos93: primero refiere a la poltica internacional
(extranjera, exterior) como un papel dominante de quienes detentan el poder en un pas de cara a
otros pases; en segundo trmino refiere a la vida internacional como aquella que representa todos
los casos de relaciones en que el Estado tiene un papel menor y por ltimo define el concepto de
relaciones internacionales como aquel que engloba todo el conjunto de la poltica extranjera,
exterior e internacional y las relaciones de carcter privado relacionadas a la vida internacional.
En el captulo referido a la teora y sus lmites propone un anlisis basado en tres niveles, 1. El que
engloba el conjunto de la historia humana, el historiador estudia ciertos tipos de acontecimientos que
presentan fuertes analogas de los cuales se pueden extraer regularidades, 2. El nivel relacionado
con las estructuras de donde se sacan ciertas reglas temporales aplicables a dicho momento, 3. El
nivel relacionado a la accin puntual que estudia un momento dado y sus circunstancias.

89 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg 24
38
Define la regularidad como la existencia de una larga serie de semejanzas que parecen trascender
las pocas y en consecuencia estn ligadas a la naturaleza misma del Homo sapiens 94, las
regularidades sealadas son las siguientes: 1. Toda comunidad amplia busca la eficacia tcnica, 2.
Todo perfeccionamiento tcnico obedece a una regularidad permanente y universal, la diseminacin
esta regularidad plantea que en definitiva ninguna superioridad est asegurada indefinidamente
tanto en lo econmico como en los ejrcitos, 3. El principal freno a la diseminacin de las tcnicas es
la existencia de un sistema de valores coherentes de una sociedad, en ese sentido refiere a que
cuando una tcnica no es compatible con los valores de la sociedad es rechazada por largo tiempo,
4. Se debe discernir entre una regularidad y la conversin, en tanto las condiciones por medio de las
cuales se pasa de un sistema de valores a otro, La estabilidad estructural de una comunidad
provoca en una parte de sus miembros la toma de conciencia de lo insoportable, en este punto
define a la estructura como los movimientos lentos y lo insoportable como el estado en que muchos
individuos estn dispuestos a arriesgar su vida por un cambio, 6. Existe conflicto permanente entre
la eficacia y la dignidad, 7. Los modos de agrupacin humana son menos estables que los sistemas
de valores pero menos abiertos al cambio que los tcnicos95.
En relacin a la variable de cambio se puede sealar que el autor estudia el establecimiento de
reglas entre el periodo que abarca del siglo XVI a 1914 y establece cuales han sido las reglas que
caracterizaron esa etapa, hace lo mismo con el periodo que va desde 1945 hasta el momento de
escribir y seala que en la comparacin las reglas han cambiado y solamente logran explicar el
contexto del cual nacen. Como aporte del estudio establece algunas frmulas precisas: 1. Concluir
pocos tratados pero siempre aplicarlos96, 2. Evitar en consecuencia los tratados poco tiles97, 3.
Evitar redactar tratados oscuros, con mltiples subterfugios98 4. No multiplicar las declaraciones
unilaterales de intenciones, que corren riesgo de ser paralizadas en circunstancias nuevas, o de ser
violadas99 y 5. No olvidar que las mismas palabras (democracia, libertad, eleccin, independencia,
etc) tienen a menudo sentidos radicalmente diferentes en pases con ideologas opuestas100.
En cuanto a la variable imperio establece que la muerte de los mismos es una de las grandes
regularidades de la historia y seala que es raro que provenga de otro imperio aislado. Seala

95Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.340-357
99 3 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.73
39
algunas causas que pueden estar relacionadas a la desaparicin de los imperios entre ellas se
destaca la desagregacin por el nacionalismo, la desagregacin interna, y los futuros imperios.
Conclusin Parcial
Como principal conclusin de su anlisis el autor establece que el estudio cientfico de las relaciones
internacionales se debe fundar sobre la historia para lo cual destaca la necesidad de diferenciar el
fenmeno del acontecimiento con el objetivo de detectar continuidades y regularidades ligadas a la
naturaleza del hombre y que trascienden las pocas. Establece siete regularidades a modo de
conceptualizacin. Para conclur se destaca el anlisis que hace sobre las reglas establecidas en
diferentes periodos de lo cual seala que son caractersticas de cada poca y como aporte establece
algunas recomendaciones.
Immanuel Wallerstein
Comienza reflexionando sobre el trmino de utopa del cual destaca su significado de ninguna
parte101 Seala que las utopas son mecanismos de movilizacin poltica o religiosa pero tienden a
fracasar porque generan ilusiones y por tanto desilusiones.
Propone el uso de una palabra inventada por el mismo que es utopstica a la cual establece como
una evaluacin seria de las alternativas histricas, el ejercicio de juicio en cuanto a la racionalidad
material de los posibles sistemas histricos alternativos. Es la evaluacin sobria, racional y realista
de los sistemas sociales humanos y sus limitaciones, as como de los mbitos abiertos a la
creatividad humana. No es el rostro de un futuro perfecto (e inevitable), sino el de un futuro
alternativo, realmente mejor y plausible (pero incierto) desde el punto de vista histrico102.
El autor seala que la utopstica trata de reconciliar lo que la ciencia, la moralidad y la poltica
ensean que son las metas no los fines subordinados secundarios llamados medios. Establece que
estos ltimos forman parte de los problemas diarios pero que el establecimiento de las metas es lo
ms difcil. La utopstica implica replantear las estructuras del conocimientos de lo que en realidad
sobemos sobre como funciona el mundo social.
Respecto a la variable de cambio el autor seala que las revoluciones de cualquier clase se
deterioran tanto por razones externas porque se las combate y en sentido interno porque se
degenera. En ese sentido establece que es difcil distinguir un cambio poltico normal y un cambio
verdaderamente revolucionario. En respuesta a ello, presenta su modelo diferente destacando que
no ha habido revoluciones en los estados que conforman el moderno sistema mundial y que no
101Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI S.XXI, 1998.Pg. 3
102 Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI Ob.Cit. Pg.4
40
poda haberlas si por revolucin entendemos un cambio que transforma la estructura social
subyacente y el funcionamiento del Estado en el que supuestamente se dio la revolucin. No
obstante establece que las llamadas revoluciones han sido elementos importantes en la evolucin
del sistema mundial modernos porque han cambiado parmetros importantes.
Respecto a la variable de sistema internacional, seala que su principal caracterstica es ser
una economa-mundo capitalista, ha existido desde el siglo XVI. Se cre originalmente slo en una
regin del globo, en casi toda Europa y parte del hemisferio occidental. Con el tiempo se expandi
con una dinmica interna y gradulmente incorpor a su estructura otras regiones del planea103
Hacia el siglo XIX se globaliz y hacia el siglo XX ha ido integrando diferentes regiones del globo. En
ese sentido destaca que la creacin de la estructura de los estados en parte responde a la creacin
de un mundo y economa capitalista, con lo cual seala que si por revolucin se entiende que un
Estado que era capitalista paso a ser socialista ello no tiene a su criterio ningn significado operativo
y por el contrario lo toma como una descripcin engaosa de la realidad104.
Para comprender la esencia de los cambios el autor reflexiona sobre cmo operan los sistemas y
seala que estn compuestos por fronteras,, aunque estas cambien.Los sistemas tienen reglas,
aunque stas evolucionen. Y los sistemas cuentan con mecanismos inter reglas, mecanismos
intercosntruidos para recuperar el equilibrio105 y los puntos cruciales son su principio y su fin106.
Seala que las grandes revoluciones como la Francesa o Rusa, tuvieron lugar dentro de la vida
normal y continua de la economa-mundo capitalista y aunque pudieron representar desviaciones
relativamente grandes a mediano plazo dieron cambios relativamente pequeos.
En ese sentido sobre la variable de posibilidades y mecanismos de cambio sostiene que se
est atravesando el trnsito del sistema mundial vigente, la economa-mundo capitalista a otro u
otros sistemas mundiales. Seala que hasta el final de de esta etapa dentro de unos cincuenta aos
aproximadamente no se sabr si es para bien o no. Establece que ser un periodo en el que el libre
albedro alcanzar su punto mximo lo que significa que la accin individual y colectiva puede tener
un impacto mayor en la estructuracin futura del mundo. 107
Como variable de resolucin de crisis propone un sistema alternativo con un primer elemento
estructural que sea la construccin de unidades descentralizadas no lucrativas como modo
103 Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI Ob.Cit. Pg 11
104 Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI Ob.Cit. Pg .11-13
105 Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI Ob.Cit. Pg .14
106 Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI Ob.Cit. Pg .14
107 Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI Ob.Cit. Pg.35
41
subyacente de producir dentro del sistema. Por otro lado seala que los cargos pblicos no deberan
ser la nica garanta rpida de un mejor acceso a la educacin, la salud y el salario mnimo y eso
sumado a la inexistencia de estructuras econmicas lucrativas apunta a un servicio civil
desinteresado en el que todos los miembros participasen por satisfaccin laboral y no por todas las
dems razones por las que participan actualmente. Destaca la importancia de establecer un conjunto
de instituciones verdaderamente democrticas.
Conclusin Parcial
Se concluye que el autor considera que las utopas son mecanismos de movilizacin poltica o
religiosa que fracasan porque generan ilusiones y por tanta terminan desilusionando, en ese sentido
propone trabajar con el trmino de utopstica porque considera que es una forma seria de evaluar
de forma racional y realista las alternativas histricas. En definitiva plantea que la utopstica implica
replantear las estructuras del conocimiento que se tiene de cmo funciona el mundo social.
Ana Mirka Seitz
En al artculo analizado Remozando las Relaciones Internacionales desde Amrica Latina, sus
Recursos Naturales y sus Dilemas Democrticos la Dra. Seitz plantea que pensar desde Amrica
Latina la disciplina de las Relaciones Internacionales ha permitido desarrollar cuatro ejes esenciales
para mirar cientfica y situadamente. En primer lugar se establece la integracin vista como tres
tendencias de conductas internacionales instaladas; el segundo eje se refiere al paradigma de la
Dualidad; como tercer eje se seala el concepto de vida internacional como visualizacin de la
estructura y de los actores de la dinmica internacional; y cuarto el clculo del margen de maniobra.
Esto nos sita ante dos conceptos: situacin populista e integracin. Ambos constituyen los ejes
de comprensin. Establece que al momento de plantear un objetivo de remozamiento de la
disciplina de las Relaciones Internacionales debemos mencionar que estamos construyendo
situadamente conceptos bsicos108 por ello la idea es aportar lo que surge de situar los ejes de
reflexin en la regin.
La Dra. Seitz establece que reflexionar desde la regin supone recorrer un camino que nos permita
acceder a la construccin terica109 esto en palabras de Carl conjunto ms o menos sistematizado
de generalizaciones demostrables o al menos coherentemente argibles- basadas en el anlisis
108 Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas
democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).-Pg. 1
democrticos; Ob.Cit. Pg. 2
42
riguroso de hechos comprobables.110
En ese sentido y siguiendo con los aportes de Friederich La teorizacin adecuada requiere la
definicin, pues sin definiciones claras es imposible formular proposiciones coherentes y
demostrables. As puede uno plantearse preguntas sobre la entidad de los rasgos o caractersticas
generales de una serie de fenmenos, describirlos en trminos generales y atribuirles, despus, el
smbolo verbal que ms les cuadre entre las palabras disponibles.111
Respecto a la idea de situar la reflexin, para la autora dicha actividad tiene las caractersticas
sealadas por Immanuel Wallerstein en su obra Conocer el mundo. Saber el mundo. El fin de lo
aprendido. Una ciencia social para el siglo XXI, las mismas son: a)el progreso no es en absoluto
inevitable () b) la creencia en certezas, premisa fundamental de la modernidad, conduce a la
ceguera y la invalidez ()en una concepcin de la ciencia que parece una secularizacin de las
religiones y c) en los sistemas sociales humanosla lucha por la buena sociedad contina.112
Situar espacialmente supone centrarnos en Amrica Latina como tema, lugar, modo y fuente de
pensamiento.
Se establece que situar espacialmente supone centrarnos en Amrica Latina no slo como tema
sino como lugar, modo y fuente de pensamiento113. Se parte desde los interrogantes de Kjell
Goldmann114 respecto del mtodo y las dudas respecto de cmo es un anlisis apropiado de la
accin, si responde a un constructo cultural arbitrario y si, no termina siendo una limitacin
opresiva sobre el pensamiento.
Establece como punto de partida la perspectiva de que todo conocimiento es resultado de premisas
y preguntas situadas espacio-temporalmente, esto no significa que se niegue la universalidad sino
que se plantea pensar desde un universal situado. Los puntos clave del planteo son115: el vnculo
espacio-temporal del conocimiento; el concepto de presente histrico; la cudruple dimensin del
110 Friedrich, Carl, El hombre y su gobierno, Ed. Tecnos, Madrid, 1968, pg. 13. En Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones
internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).-
Friedrich, Carl, ob.cit., pg. 14.
111
112Wallerstein, Immanuel, Conocer el mundo. Saber el mundo. El Fin de lo aprendido. Una ciencia social
para el siglo XXI, Ed.Siglo XXI, Mexico, 2001,pgs. 6 y 7.2 en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones
internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).-
democrticos, ob. Cit, Pg. 3
114Goldmann, Kjell, en Goodin y Klingemann , ob.cit., pg..614. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones
internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL)
democrticos, ob. Cit, Pg. 4
43
tiempo o dialctica abierta; estructura; vnculo inductivo y crtico entre realidad y teora e
interdisciplinariedad.
Se define el conocer un fenmeno116 en s mismo que debe ser comprendido como tal, salindonos
de lo descriptivo de los hechos y recordando que se visualizan las formas reales de lo observado a
travs de una sucesin intuitiva de percepciones acumuladas.117.
La integracin es definida descriptivamente como el proceso por el cual unidades polticas
diferenciadas van organizando estructuras comunes y unificadas de decisin118. Respecto a esta
definicin es importante tener presente que al mencionar proceso se hace referencia al camino de
construccin-deconstruccin-sntesis por el cual transita la historia (micro y macro) del esfuerzo
integrador. Por su parte la poltica exterior resulta de un vector dinmico de fuerzas y presiones
que se ejercen desde dentro de los pases y desde el sistema internacional en su complejidad y que
termina por ser sintetizada en las decisiones burocrticas aludidas.119
Otro concepto importante es el de unidad poltica diferenciada que refiere una comunidad humana
desarrollada de modo diferenciado de otras por lo cual tiene una estructura de autoridad y
representacin120.
La Dra. Seitz seala que al observar la integracin como un proceso histrico se pueden establecer
tres tendencias de sntesis en la conducta internacional de la regin, tres tipos de fenmenos
reiterados y permanentes que actualmente suelen cruzarse entre si121: a) Propuesta
Hispanoamericana de Integracin la cual se reacciona de modo conjunto (Hispanoamrica/
iberoamrica) frente a algn peligro externo considerado como comn; b) Propuesta
Panamericana de Integracin, por la cual se interacta en trminos tanto cooperativos cuanto
conflictivos en relacin a los EEUU a partir de una percepcin antagnica del concepto de no-
116 Ferrater Mora, Jos. Diccionario de Filosofa; Ed. Sudamericana, Bs.As., 2005, pgs.66 a 70. en Dra. Ana Mirka Seitz
Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas democrticos;
(CONICET/IDICSO/USAL)
117 Merleau-Ponty, Maurice, La Fenomenologa y las Ciencias del Hombre,Ed.Nova,
Bs.As.,1977, pg.31. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos
naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL)
118 Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina 4
119 Seitz, Ana Mirka, Relaciones Internacionales desde Amrica Latina Presentado en la XV Jornadas
de Pensamiento Filosfico : La Primera Dcada del siglo XXI-Balance y Perspectivas, Montevideo, 12

a 14 de junio de 2011. FEPAI. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus
recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).
120 Seitz, Mirka, Tres Propuestas de Integracin Poltica Latinoamericana, Ed. Juan Pablo Viscardo,
Buenos Aires, 1983, pg.3. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos
naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).
121Seitz, Mirka, Tres Propuestas de Integracin Poltica Latinoamericana, Ed. Juan Pablo Viscardo,
Buenos Aires, 1983, pg.3. en en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus
recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL). Pg. 5
44
intervencin; c) Propuesta Latinoamericana de Integracin, surgida en la segunda post-guerra
del siglo XX, expresa tanto la necesidad cuanto la voluntad de coordinar la conducta econmica en
general y particularmente la comercial. Tiene como horizonte el objetivo poltico- integrador
general122. Haciendo un balance seala que en el ao 2005 se dio un punto de quiebre propiciado
tanto por el ALCA como por los plazos previstos de profundizacin del MERCOSUR ante lo cual la
UNASUR se constituye un nuevo marco general que nace como sntesis entre estructuras de
cooperacin, amenaza de guerra regional (Colombia-Ecuador) y climas secesionistas como el caso
de Bolivia.
Es interesante poder analizar la variable sistema internacional desde el Paradigma de la
Dualidad concebido en tres niveles. El primer nivel es la dualidad del poder entendido
fenomenolgicamente como establece Norberto Bobbio capacidad de accin123 que tiene una
dimensin actual y una potencial, esta ltima es entendida en trminos de recursos, capacidades
simblicas, de manipulacin de las percepciones y de control de los resultados futuros. El poder es
social y relacional porque tiene consecuencias en la vida de otros y se puede dar bajo dos formas:
dominacin y autoafirmacin. El segundo nivel es el de la dualidad estructural latinoamericana
entendiendo en palabras de Aldo Ferrer en "De Cristbal Coln a Internet: Amrica Latina y la
globalizacin" (1999), que " Amrica Latina es la regin del mundo con la peor distribucin del
ingreso y la mayor concentracin de la riqueza. Este es un rasgo instalado desde el inicio de la
conquista y la colonizacin y prevalece hasta nuestros das"124. Y por ltimo el tercer nivel de la
dualidad se refiere a la naturaleza del sistema internacional em si que, en ausencia de ausencia de
una autoridad consensuada o impuesta obligatoriamente oscila entre equilibrios surgidos de
relaciones con o sin reaseguros en trminos de pacto125.
El concepto de vida internacional como visualizacin de la estructura y de mltiples actores de la
dinmica internacional constituye nuestro universo contextual o sistmico. Lo definimos como
conformado por otros fenmenos que lo perfilan como el conjunto de interacciones constatables
entre actores sociales internos e internacionales interactuantes pero autocentrados y diferenciados
122Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas
democrticos; Ob.Cit.Pg 5
123 Bobbio, Matteucci, Pasquino (1997) en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus

125 Seitz, Ana, El MERCOSUR Poltico, Fundamentos Federales e Internacionales Ed.JPViscardo, Bs.As., 2004. en Dra. Ana Mirka
Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas democrticos;
(CONICET/IDICSO/USAL).
45
entre s.126Los fenmenos que perfilan al conceptos son: a) comunidades humanas organizadas
polticamente, contenidas en estados; b) asociaciones de objetivos mltiples, "sociedad civil"
nacional e internacional (refiere al concepto usado por Richard Falk en su obra "La globalizacin
depredadora"); c) organizaciones de produccin, financiacin de investigacin de bienes
econmicos; d) redes de medios de comunicacin; e) redes de interaccin ilcitas127.
Seala que el nivel del Estado est en tensin con el resto y se funda en el concepto politolgico
de comunidad poltica entendida como comunidad de valores, intereses y creencias segn la
definicin de Carl Friedrich. Los otros niveles (sociedad civil, produccin y finanzas, medios de
comunicacin y actividades ilcitas) tienen la posibilidad de tener centros mltiples que, desde los
intereses, se proyectan sobre los valores y las creencias de las comunidades humanas desde sus
ejes tanto nacionales como internacionales y se alimentan de los mismos, de su solidez y de sus
contradicciones128.
Respecto a la variable de posibilidades y mecanismos de cambio la Dra. Seitz propone el
concepto de clculo de margen de maniobra concebido como una ecuacin calculada en base a
tres elementos129: a) elementos estructurales, (geogrficamente, cultural y poblacionalmente, la
economa, el comercio y la memoria histrica); b) coyuntura u oportunidad y c) percepciones
instaladas en los que toman las decisiones. Este ltimo elemento resulta clave y de vital importancia
particularmente cuando hablamos de una regin cuyos actores tienen un muy escaso poder relativo
en el contexto mundial. Una percepcin equivocada puede ayudar a reinstalar innecesariamente
elementos negativos de insercin internacional.130
Luego hace referencia a los dos aspectos que desde el interior de nuestros pases sustentan o no
una poltica democrtica y tambin una poltica exterior auto centrada exitosa. Del anlisis de los
cuatro ejes se pueden observar que en Amrica Latina se genera la realidad o potencialidad
permanente de vivir que lo que llama una situacin populista la cual es concebida como "aqulla
en la que las soluciones institucionales establecidas quedan en estado de insuficiencia respecto de
126 Seitz, Ana Mirka, Relaciones Internacionales desde Amrica Latina Presentado en la XV Jornadas
de Pensamiento Filosfico : La Primera Dcada del siglo XXI-Balance y Perspectivas, Montevideo, 12
a 14 de junio de 2011. FEPAI. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus
127Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas
129 10
democrticos; Ob.Cit.Pg 9-10
46
s mismas y fuerzan al reclamo por y a la toma efectiva de medidas que ponen dicha
institucionalidad al lmite para satisfacer las demandas tanto sectoriales como sociales tericamente
insatisfechas131 Teniendo esto presente respecto a las variables de crisis y mecanismos de
cambio se puede sealar que la autora establece que la crisis y el cambio sean la normalidad
esperable en funcin de la dualidad social latinoamericana por eso se lo ubica como un dilema
democrtico inevitable132
La autora establece que la regin sudamericana tiene al MERCOSUR-Unasur "como su principal
macrodecisin intraregional con proyeccin interna e internacional133. Considerando los tres niveles
de la dualidad (Poder, Sociedad-Estado y Orden Internacional) se puede sealar que el
MERCOSUR ha logrado efectivamente ser un reaseguro en trminos de pacto en un contexto
internacional inestable y adverso que permita ampliar el margen de maniobra individual. Estos tres
niveles tambin permiten ver que las cosas que no se han logrado: la vulnerabilidad externa no se
ha neutralizada con eficiencia no tanto por la economa cuanto por el mantenimiento y an
agravamiento de las peores caractersticas de la dualidad socioeconmica que genera los espacios
para que las crisis de disolucin sean posibles134.
En relacin a la variable de posibilidades y mecanismos de cambio se seala que la toma de
decisiones en las polticas del MERCOSUR est diseada desde la cpula burocrtica de los pases,
sin retroalimentacin efectiva en la representacin poltica integralmente considerada. La autora
seala que se estima imprescindible ir incorporando una modificacin estratgica en la toma de
decisiones nacionales respecto del MERCOSUR135.
Para definir al concepto de integralidad se toman dos ejes. El primero apunta a que lo integral da
idea de lo global o total y al mismo tiempo dicho de cada una de las partes de un todo
(Diccionario de la Lengua Espaola, RAE, Buenos Aires, 2001, pg. 1288) En segundo trmino,
desde lo ambiental, la biodiversidad designa la variedad de la vida sobre la tierra y las
caractersticas que esta presenta, en tres dimensiones: variedad de las especies (plantas, animales
democrticos; Ob.Cit.Pg .10-11
democrticos; Ob.Cit.Pg. 11
democrticos; Ob.Cit.Pg .11

democrticos; Ob.Cit.Pg .11

democrticos; Ob.Cit.Pg.12
47
y microorganismos), variedad dentro de cada especie y variedad de los ecosistemas ( desiertos,
bosques, zonas hmedas, montaas, ros, pasajes agrcolas, etc)136
Teniendo esto presente la integralidad es definida como "la forma de evaluar las cuestiones poltico
ambientales desde las unidades ms pequeas a las mayores en el complejo sentido de lo que
llamamos biodiversidad intra e inter especies y ecosistemas constitutivos del todo regional"137.
Respecto al medio ambiente se establece que los ecosistemas constituidos por la Cuenca del Plata
en especial las sub cuencas del ro Paran y el ro Paraguay y de su frente martimo, se ven
afectados constantemente en su biodiversidad. A estas situaciones se suman las de las dos cuencas
suramericanas Amazonas y Orinoco que se encuentran ambientalmente desafiadas pero que an se
diferencias de la Cuenca del Plata por el hecho de no estar tan sobre-explotadas y porque no
acumulan el conjunto poblacional, productivo y de consumo ms relevante y concentrado de la
regin. Tomando a Estenssoro se seala la crisis ambiental como variable de conflicto poltico
implica reconocer que la gestin del espacio ecosistmico, a sus distintos niveles, local, regional y
global, no es inocente o ideolgicamente neutro y que para que nuestros ecosistemas y la
influencia que ejercemos sobre ellos, se traduzcan en recursos concretos factibles de emplear en un
desarrollo y crecimiento sustentable , se requiere aceptar esta perspectiva, no solo de manera
retrica sino que real y, por lo tanto, profundizar nuestros mecanismos de cooperacin e
integracin138.
Frente al conflicto poltico implcito en la realidad circundante la integralidad se impone como
sustento de los mecanismos de cooperacin e integracin y por tanto como variable de
posibilidades y mecanismos de cambios la autora se pregunta qu es lo que nos falt como
grupo MERCOSUR-UNASUR y qu es lo que nos sigue faltando. En primer trmino establece,
asumir y desarrollar formas participativas de construccin de agenda; como segundo punto seala
asumir los criterios de integralidad en cuencas, regiones, recursos y biodiversidades y por ltimo,
destaca ver que hay interconexin y escasez en los sostenes de la vida frente a los que la idea del
136 Harribey, Jean-Marie, Primer Diccionario Altermundista, ATTAC, Ed. Capital Intelectual-Le
Monde, Bs.As. 2008, p. 43. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde Amrica Latina, sus
137 Dra. Ana Mirka Seitz, Ob.Cit.Pg 12
138Estenssoro Saavedra, F., El Medio Ambiente como factor estructurante de la Nueva Geografa Poltica. Desafos
para Amrica Latina en Parker Gumucio, C. y Estensoro Saavedra, F.El Desafo del Conocimiento para Amrica
Latina, Ed.Ed.Explora-Usach, Santiago, 2010.p.325. en Dra. Ana Mirka Seitz Remozando las relaciones internacionales desde
Amrica Latina, sus recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).
48
poder como dominacin y la sobreexplotacin nos han hecho y nos pueden seguir haciendo mucho
dao139.
Conclusin Parcial
Dra. Seitz concluye que respecto al tema de la toma de decisiones polticas, el continente deber
solucionar el dilema democrtico anticipado en la llamada situacin populista y explicitado en el
hecho de la distribucin del ingreso ms regresiva del planeta. Seala que el camino corto no debe
seguir siendo la aceptacin de inversiones que generan xito poltico de coyuntura, poco empleo de
largo plazo y destruccin del medioambiente. De esta situacin se deducen dos urgencia: la
integralidad y el debate y control democrtico facilitado y estimulado por la integracin. Respecto al
conocimiento generado a partir de una mirada "desde Amrica Latina", se "incluye un supuesto
metodolgico que ha resultado tanto insoslayable cuanto eficaz: debe privilegiarse la induccin y
eventualmente la inferencia sobre la deduccin que inicia y moldea nuestros proyectos de
investigacin reubicndose el lugar en donde se instala teora y estimulndose a la continuacin de
su desarrollo posterior posibilitando incluso la prediccin de tendencia y no de hechos como lo hacen
las ciencias duras.140
Manoranjan Mohanty
Cada civilizacin tiene una historia sobre la organizacin del poder y los cambios con objetivos
institucionales de una sociedad. El ncleo del pensamiento es un cuerpo de reflexiones sobre
problemas bsicos y es diferente a la teora poltica. Es una reflexin que intenta partir de lo
fundamental. Menciona que algunos autores toman al pensamiento hind y chino relacionado con el
concepto de pensamiento social. En contraste los occidentales se basan en temas relacionados al
poder, el Estado, etc.
El objeto de estudio es el pensamiento hind, se observa a s mismo y tambin toma a China como
estudio. Plantea que la necesidad de pensar la descolonizacin del conocimiento y en ese sentido
seala: primero que los maestros fueron educados en occidente; segundo la historia del
pensamiento occidental est construida sobre valores polticos liberales y tercero casi fue
desapareciendo la habilidad de los maestros de estudiar otros puntos. Incluso los estudios en nivel
superior fue implementado en ingls. Se asuma que se conoca lo que saban las civilizaciones
49
avanzadas como Europa y as se formaron los acadmicos del siglo XX. Para el autor los maestros
son tan liberales como el resto porque no ven logran ver los procesos de la India.
Por otro lado seala que todas las ciencias sociales han sido disciplinadas menos la historia porque
fue la nica que tuvo que responder por la lucha de libertad. Destaca que toda la historia previa a la
colonizacin tena claridad y generaba debates y comparaciones. El autor plantea que existen
ciertos recursos metodolgicos esenciales para organizar el pensamiento social y en ese sentido
destaca: en primer trmino tener en cuenta el contexto histrico de los pensadores para entender
races profundas ms all de la individualidad, seala que se debe dar una comprensin flexible que
permita hacer exploraciones no deterministas. En segundo trmino seala el carcter
multidimensional de los hechos en cuanto hay varios condicionantes y por ltimo refiere al hecho de
que en todo pensamiento hay que preguntarse si existen indicadores de recolonizacin.
La variable de posibilidad e cambio es tomada como un factor constante y en ese sentido el
autor reconoce que el pensamiento humano est en permanente cambio con lo cual puede que en
un momento dado estn claros determinados valores pero como la historia contina con el devenir
del tiempo pueden adquirir otro sentido. El cambio es permanente por el autor seala la importancia
de entender que el pensar es una actividad ubicada en tiempo y espacio y que "... slo moviendo el
centro podemos [...] democratizar la obtencin del conocimiento".141
Seala que para India la interdependencia fue un hito fundante, considera que todos los cambios
producen modificaciones en las relaciones de poder y con ello se refiere al proceso de
reconolonizacin que se da junto a la descolonizacin142.
Respecto a la variable de resolucin de crisis seala que desde 1960 por ms de dos dcadas
se da una revisin del proceso poltico donde se propone reinstalar la poltica pensando ciertos
valores propios, el autor seala la necesidad de recuperar grandes valores de justicia, libertad,
igualdad143.
Conclusin Parcial
Luego de elaborar su tesis sobre la importancia de considerar que cada civilizacin tiene una historia
sobre la organizacin del poder y los cambios con objetivos institucionales de una sociedad.
Considera que el ncleo de pensamiento es un cuerpo de reflexiones sobre problemas bsicos.
democrticos; Ob.Cit.Pg.10.
142 Mohanty, Manoranjan, Contemporary Indian Political Theory, Ed. Samskriti, New Delhi, 2000. Pg.15
143 Mohanty, Manoranjan, Contemporary Indian Political Theory,Ob.Cit. Pg.79
50
Seala la necesidad de pensar la descolonizacin del conocimiento. Sobre esto concluye que es
importante tener presente algunos recursos metodolgicos para organizar el pensamiento social,
como tener en cuenta el contexto histrico de los pensadores para entender sus races profundas
ms all de la individualidad. Tambin destaca la necesidad de tener una comprensin flexible que
permita realizar exploraciones no deterministas. Como gran conclusin del autor se destaca la
importancia de realizar una revisin de los procesos polticos reinstalando en la poltica valores tales
como justicia, libertad e igualdad.
Kjell Goldmann
El autor comienza reflexionando que caben dos enfoques en la tarea de revisar una disciplina:
estudiar sus hallazgos o examinar sus fundamentos. En ese sentido establece se propone revisar
cuatro temas polmicos: (1) El papel del Estado en la poltica mundial actual; (2) la razn para hacer
investigacin sobre este tipo de asuntos; (3) la significacin del propsito y el significado en RI y; (4)
si las teoras de RI han de verse como conjeturas tentativas o como instrumentos de poder. Son
temas que preocupan a los acadmicos de RI, pero sobre los que debatimos de manera confusa
144su debate suele ser un tanto confuso, respecto a ello considera que parte de ello radica en la
existencia de un pequeo nmero de escuelas o enfoques que dirimen sus diferencias.
Establece que los estudiosos de las relaciones internacionales pueden mantener distintas posturas
sobre: 1451. Los rasgos sustantivos de la materia que investigan; 2. Los valores que la investigacin
debera promover; 3. Los mtodos de investigacin que deberan utilizarse. Respecto a las
diferentes corrientes de pensamiento analiza los debates que se han dado en la disciplina y
menciona el primero de ellos que enfrent al idealismo con el realismo, el segundo que tuvo como
protagonistas a los defensores del enfoque cientfico y tradicional. El tercer debate enfrent al
neorrealismo con diferentes corrientes entre las que menciona a los pluralistas y estructuralistas.
Respecto a la variable de sistema internacional reflexiona sobre el concepto de Estado-nacin y
seala que es un rasgo definitorio de las relaciones internacionales porque sin l estas no
existiran. Tomando al Estado como objeto de apoyo establece que muchas veces el estado cntrico
es una defensa frente a los desafos internacionales porque cuando se subraya la significacin de
actores no estatales como las organizaciones internacionales o movimientos transnacionales apunta
a que deberan considerarse actores internacionales legtimos al mismo nivel. Por otro lado se toma
144 Mohanty, Manoranjan, Contemporary Indian Political Theory,Ob.Cit. Pg 582

145Goldmann, Sanders, Tickner y Keohane, Relaciones Internacionales en Goodin y Klingemann (eds.)Nuevo Manual de Ciencia
Poltica, Ed.Istmo, Madrid, 2001. Pg. 583-584
51
al Estado como objeto de estudio que es una segunda interpretacin en la que el autor establece
tres lneas de investigacin: la primera es examinar el grado en que pueden explicarse y
comprenderse las situaciones internacionales sin tener en cuenta a los Estados-nacin y a los
gobiernos; la segunda es investigar la manera en que la influencia, la independencia y la identidad
de los Estados-nacin se hayan visto afectadas realmente por la intensificacin de la
interdependencia y de la construccin de instituciones internacionales. Y la tercero es explorar el
grado en que la influencia, la independencia y la identidad de cada Estado han dejado de ser
considerados temas polticos prioritarios. De las tres lneas esta ltima es especialmente importante
debido al papel crucial que desempea el deseo de la independencia nacional en la corriente terica
principal. Hay una tercera interpretacin que apunta a analizar al Estado como factor explicativo que
implica que la investigacin principal se equivoca al asumir que las acciones e interacciones de los
estados y los gobiernos pueden explicarse enteramente desde los niveles estatal e interestatal.
Finalmente de todo el anlisis concluye que el tema del estadocentrismo es en parte poltico y en
parte no es un tema. En ese sentido seala que se tiene el desafo de investigar cmo afectan al
Estado y a las actitudes hacia el mismo las nuevas relaciones internacionales que estn
apareciendo.
Respecto al propsito de la investigacin en relaciones internacionales seala que el enfoque y
mtodo dependen de la razn que haya para conducir la investigacin, en ese sentido destaca que
una orientacin que sea til para un propsito puede ser inadecuada para otro distinto. Establece
que si se explicita el propsito de la investigacin es ms beneficioso para la investigacin, en lnea
con ello hace una distincin entre una investigacin positiva y una negativa que se diferencian segn
el carcter de su propsito. El primer tipo de investigacin busca sumar aportes positivos al
conocimiento ya existente en tanto las investigaciones de tipo negativas procuran examinar las
limitaciones de lo que es entendido como conocimiento.
La investigacin positiva se divide en intra-acadmica (Tipo I) y extra- acadmica(Tipo II)146 en el
primer caso apunta a producir determinados efectos sociales y en el segundo caso busca mejorar la
comprensin de nosotros mismos y de nuestra existencia147. Con esto distingue tres tipos de
propsitos que no son mutuamente excluyentes entre si, en tanto que el acadmico puede elegir
entre ellos. La investigacin de tipo I tiene objetivos que segn el autor parecen hacer dominado el
146 Goldmann, Sanders, Tickner y Keohane, Relaciones Internacionales en Goodin y Klingemann (eds.)Nuevo Manual de Ciencia
Poltica, Ob. Cit. Pg.592
Poltica, Ob. Cit. Pg 591-592
52
estudio acadmico de las relaciones internacionales y se encuentra vinculada a la llamada
resolucin de problemas o quiz positivismo en tanto la investigacin de Tipo III incluye entre otras
cosas lo que se conoce como pospositivismo y teora crtica.
Luego hace referencia sobre los roles profesionales de acadmicos de relaciones internacionales y
respecto a los mismos distingue tres tipos148: el ciudadano constructivo, el analista distante y el
escptico sistemtico y seala que la consideracin que cada uno tenga de la disciplina depende
de cual se la concepcin de rol que se tenga porque los debates se han desarrollado como si todos
los estudiosos de las relaciones internacionales tuviesen el mismo propsito o como si sus
propsitos fueran compatibles.
Seala que las relaciones internacionales pueden verse como institucionalizadas en el sentido de
que tal como establecera Keohane los participantes reconocen que mucho comportamiento refleja
reglas, normas y convenciones establecidas, de all el nfasis en el propsito y el significado al
analizar la accin y la atencin de las instituciones al analizar sistemas son dos caras de la misma
moneda. Respecto al enfoque instituciones seala que el desafo es explicar tanto la conformidad
como el cambio.
Respecto a la teora seala que a su entender los acadmicos de las relaciones internacionales
parecen no estar de acuerdo sobre que es una teora. Lo que para algunos es un conjunto de
conjeturas a lo Popper (esto es, supuestos que se aceptan provisionalmente pendientes de los
esfuerzos para su refutacin) para otros es un discurso que obliga a adoptar un modo particular de
pensamiento. De manera similar, lo que para algunos es un tipo ideal con el que hay que comparar
las observaciones empricas con el propsito de identificar desviaciones interesantes, para otros es
un pretensin de verdad.
El tema "es s deberamos ponernos a refutar teoras por la observacin emprica y la reflexin
conceptual o examinando si sus implicaciones concuerdan con nuestras preferencias (por decirlo
ms claramente, si nuestro papel profesional apropiado es el de buscadores de la verdad o el de
productores de ideologa). Este es uno de los asuntos sobre los que girar el debate en la
disciplina."149 El autor concluye que los estudiosos de las relaciones internacionales no se ponen de
acuerdo sobre cul debera ser su preocupacin fundamental en ese sentido establece que tambin
difieren sobre asuntos de sustancia y que si ha existido un consenso sobre estos asuntos en la
Poltica, Ob. Cit. Pg 613
53
disciplina est siendo desafiado en tres frentes; a) como es un anlisis de la accin, b) si el
conocimiento cultural arbitrario o si puede haber estndares objetivos y c) si la teora es una gua
constructiva para la investigacin o una limitacin opresiva sobre el pensamiento. Estos desafos, y
no tanto las divisiones sobre el valor o la sustancia, son los que hacen hoy da de las relaciones
internacionales una disciplina fragmentada."150
Conclusin Parcial
Como gran aporte del autor se destaca que al momento de revidar una disciplina se pueden estudiar
sus hallazgos o fundamento. Al analizar los distintos debates de la disciplina de las Relaciones
Internacionales seala que cada corriente de pensamiento sigue sus postulados. En lnea con ello
concluye que cuando se explicita el propsito de la investigacin es ms beneficioso para la misma y
sobre estos diferencia aquellos de tipo positivo o negativo.
hace referencia sobre los roles profesionales de acadmicos de relaciones internacionales y
respecto a los mismos distingue tres tipos: el ciudadano constructivo, el analista distante y el
escptico sistemtico y seala que la consideracin que cada uno tenga de la disciplina depende de
cual se la concepcin de rol que se tenga porque los debates se han desarrollado como si todos los
estudiosos de las relaciones internacionales tuviesen el mismo propsito o como si sus propsitos
fueran compatibles.
El autor concluye que los estudiosos de las relaciones internacionales no se ponen de acuerdo sobre
cul debera ser su preocupacin fundamental en ese sentido establece que tambin difieren sobre
asuntos de sustancia y que si ha existido un consenso sobre estos asuntos en la disciplina est
siendo desafiado..
Michael Hardt y Antonio Negri
Los autores comienzan reflexionando sobre la variable imperio dado que consideran que tras el
fin de los regmenes coloniales y la cada del rgimen sovitico se asiste a una globalizacin de
intercambios econmicos y culturales151. En ese sentido se establece que el nuevo orden global que
surge tiene una lgica nueva con estructura de normas que dan una nueva forma de soberana que
regula los intercambios a nivel global.
Respecto a la variable de posibilidades y mecanismos de cambio los autores sostienen la
151 Hard, Michael y Negri, Toni, Imperio, Paids, Bs.As., 2003.Prefacio
54
hiptesis de que la soberana tomo una forma nueva y que se encuentra compuesta por una serie de
organismos nacionales y supranacionales unidos en una nica lgica llamada imperio que esa una
forma global de soberana.
Respecto a la aparicin del imperio consideran que es una consecuencia de la declinacin de la
soberana de los Estados-nacin y su falta de capacidad de regular los intercambios que se dan a
nivel econmico y cultura. Diferencia el imperialismo del imperio y en ese sentido se seala que ste
ltimo no establece un centro de poder territorial y no tiene fronteras fsicas sino abiertas y
expandidas y es un aparato descentralizado. La hiptesis bsica que plantean es el surgimiento de
una nueva forma imperial de soberana con caractersticas propias.
Respecto a las variables sistema internacional y hegemona los autores consideran que
Estados Unidos es la autoridad que regula este nuevo proceso de globalizacin y nuevo orden
mundial, en tanto su carcter de lder mundial y nico sper poder, asumiendo el poder que las
naciones europeas dejaron caer pero sealan que si bien Estados Unidos ocupan una posicin
especial no son el igual que ningn estados es parte de un proyecto imperial al estilo que lo fueron
los Estados europeos porque el imperialismo ha sido superado.
Los autores no toman el concepto de imperio como un rgimen histrico originado en la conquista,
sino como un orden para la eternidad. En ese sentido consideran que ste se extender a todas las
facetas del orden social porque el imperio no slo maneja un territorio y una poblacin, sino que crea
el propio mundo en el que habita, regulando no solo la interaccin humana, sino tambin la
naturaleza humana. El objeto de su regulacin es la entera vida social, por ende el Imperio presenta
para los autores, la forma paradigmtica de un biopower.
Por ltimo sobre la variable de caractersticas y resolucin de crisis consideran que uno de los
desafos principales es reorganizar y redireccionar los procesos que genera la globalizacin porque
los mismos no se encuentran unificados ni tienen una nica direccin. Sealan la necesidad de crear
nuevas formas democrticas y poderes porque as como la multitud tiene la capacidad de sostener
un imperio puede construir nuevas formas segn sus deseos.
Conclusin Parcial
Los autores concluyen que uno de los desafos principales es reorganizar y redireccionar los
procesos que genera la globalizacin porque los mismos no se encuentran unificados ni tienen una
nica direccin creando nuevas formas porque el nuevo orden global que surge tiene una lgica
nueva con estructura de normas que dan una nueva forma de soberana que regula los intercambios
55
a nivel global. La hiptesis bsica que plantean es el surgimiento de una nueva forma imperial de
soberana con caractersticas propias diferenciando el imperialismo del imperio y la soberana tomo
una forma nueva y que se encuentra compuesta por una serie de organismos nacionales y
supranacionales unidos en una nica lgica llamada imperio que esa una forma global de soberana.
Noam Chombsky
Comienza analizando la variable hegemona e imperio la cual es abordada desde la Estrategia
de Seguridad Nacional de Estados Unidos y cita de la misma Nuestras fuerzas tendrn el podero
suficiente para disuadir a los adversarios potenciales de adelantar una escalada militar con la
esperanza de sobrepasar o igualar el poder de Estados Unidos152. En ese sentido destaca que para
el ao 2002 en la agenda global quedo establecida la decisin de preservar su hegemona mediante
la amenaza o el uso de la fuerza. Uno de los puntos principales de la Estrategia es que afirma el
derecho de Estados Unidos de emprender una guerra preventiva, no de anticipacin y esto es
importante tenerlo presente porque la guerra de anticipacin podra llegar a encuadrarse dentro del
derecho internacional la preventiva no.
El autor reflexiona que tras los atentados del 11 de septiembre hubo una oleada de solidaridad153
con Estados Unidos que luego se transform en rechazo producto del militarismo con el que se
procedi dejando en claro que hara todo lo posible para mantener su preeminencia incluso aunque
ello implique desconocer al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
En ese sentido seala que los principios bsicos de la estrategia de septiembre de 2002 se
remontan a la Segunda Guerra Mundial154 porque incluso antes de entrar en la contienda expertos y
estrategas haban llegado a la conclusin de que el pas deba ostentar un poder indisputable en el
mundo de posguerra de cara a limitar cualquier ejercicio de soberana de algn pas que pudiera
interferir en sus designios mundiales.155
Los principios ms importantes han sido: contener a otros centros de poder mundial dentro del
marco de ordenamiento general tutelado por Estados Unidos; consolidar el control de las fuentes de
energa del planeta; impedir todo tipo de nacionalismo independiente y resolver las crisis de la
democracia dentro del territorio enemigo nacional.
El objetivo de la guerra preventiva debe tener varias caractersticas: 1. Debe estar virtualmente
indefenso, 2. Debe ser lo suficientemente importante como para justificar el esfuerzo y ter, 3. Hay
152 Chomsky, Noam, Hegemona o supervivencia, Ed. Norma, Bs.As.2004. Pg.21

153 Chomsky, Noam, Hegemona o supervivencia, ob.cit. Pg.23
56
que encontrar la forma de presentarlo como el mal supremo y un peligro inminente contra la
humanidad 156. En ese sentido el autor seala que el caso de Iraq era idneo en todos los aspectos.
Respecto a la variable de cambios se seala que la gran estrategia se extiende a la legislacin
nacional de Estados Unidos, los hechos del 11 de septiembre dieron lugar a que se puedan declarar
personas como combatientes enemigos o terroristas sospechosos susceptibles de ser encarcelados
sin defensa hasta que la guerra contra el terror no fuera terminada. El autor refiere a otro punto
importante de la estrategia que es el principio rector poco mencionado y que viene de la poca del
idealismo de Wilson en el que se plantea la vocacin de bondad que rige las decisiones en tanto que
todo lo que se hace esta es pos de ideales elevados y relacionados con le compromiso de
estabilidad y rectitud157. Esta estrategia da por tierra la mxima que establece la supremaca de la
ley por sobre la fuerza.
El autor refiere al caso de las organizaciones internacionales y destaca la situacin de las Naciones
Unidas de lo cual establece que segn las palabras de Francis Fukuyama la ONU es perfectamente
til como instrumento del unilateralismo estadounidense y bien puede ser el mecanismo principal a
travs del cual se ejercer ese unilateralismo en el futuro158. Respecto a esto, el autor seala que
cuando la organizacin deja de servir como instrumento es simplemente ignorada y seala como
ejemplo del veto.
Otro temas importante sobre el que reflexiona est relacionado con las inquietudes de las elites, en
ese sentido seala que en determinados crculos de la clase gobernantes han surgido serias
inquietudes sobre la grave amenaza que representa la ambicin imperial estadounidense159. Una
seal de alama fue cuando la administracin Bush declar el Estado revisionista con la intencin de
gobernar el mundo en forma permanente. Esto le vali convertirse para algunos en una amenaza.
Junto con esto seala el rol de la opinin pblica a la cual considera la segunda superpotencia160 y
analiza su evolucin desde las protestas por la guerra de Vietnam en la dcada del sesenta hasta
nuestros das.
Finalmente como variable de cambio destaca que en la actualidad hay una tolerancia mucho
menor a aguantar los efectos destructivos de la guerra y ello en parte se relaciona mucho con los
aspectos civilizadores que ha desarrollado la opinin pblica. Teniendo esto presente el autor seala

157 Chomsky, Noam, Hegemona o supervivencia, ob.cit. Pg.65-66
158Chomsky, Ob.Cit.Pg. 46
159 Chomsky, Ob.Cit.Pg.57
160 Chomsky, Ob.Cit.Pg.59
57
que para emprender una guerra en nuestros tiempos se debe generar una gran campaa de
publicidad sobre la misma para justificar de forma meditica el emprendimiento por ello se entienden
muchas de las exposiciones pblicas y declaraciones que se relaciona con el entramado de la
guerra.
Conclusin Parcial
Una de las principales conclusiones que establece el autor a partir de estudiar el significado e
impacto de la Estrategia Nacional de Estados idos del ao 2002 fue que al principio por medio de la
misma se logr generar un sentimiento de solidaridad internacional que tras se termin
transformando en un profundo rechazo producto del gran militarismo que implic la guerra
preventiva. Respecto a ello concluye que por un lado las organizaciones internacionales no logran
ser instrumentos son ignoradas y dejadas de lado y por otro lado seala la importancia de la opinin
pblica que tiene una menor tolerancia hacia los efectos destructivos de la guerra.
Eric Hobsbawm
El autor comienza sealando que el siglo XX ha presentado acontecimientos inditos difciles de
comparar con otros tiempos, en ese sentido se propone como objetivo analizar la situacin del
mundo en el comienzo del tercer milenio. Para ello se centrar en cinco grupos de cuestiones
claves: la cuestin general de la guerra y la paz en el siglo XXI; el pasado y el futuro de los imperios
en el mundo; la naturaleza; el cambiante contexto del nacionalismo, las perspectivas de la
democracia liberal y la cuestin de la violencia y el terrorismo poltico161. A su vez seala que estos
temas se desarrollan en una escena mundial dominada por dos acontecimientos vinculados entre
s; la enorme y constante aceleracin de la capacidad de la especie humana para modificar el
planeta mediante la tecnologa y la actividad econmica y la globalizacin162.
Seala que el objetivo de los gobiernos sigue siendo la maximizacin del crecimiento econmico y
que desde la dcada de 1960 el apresurado crecimiento de la globalizacin ha generado un
profundo efecto poltico y cultural en especial en la forma de un mercado global libre y carente de
controles. En ese reflexiona sobre la globalizacin y seala en primer lugar que ha generado un
crecimiento desigual tanto econmico como social y a nivel interno como internacional. En segundo
trmino establece que quienes perciben con mayor intensidad el impacto de la globalizacin son
aquellos que menos se benefician de la misma y de all que se entiende la creciente polarizacin de
161 Hobsbawm, Eric, Guerra y Paz en el siglo XXI, Ed. Crtica, Barcelona 2007. Pg.8
162 Hobsbawm, Eric, Guerra y Paz en el siglo XXI, Ob.Cit.Pg.8
58
los puntos de vista que existe sobre la misma y por ltimo seala que su efecto es
desproporcionado.
Respecto a la variable de sistema internacional el autor establece que la aparicin de
problemas supranacionales o transnacionales termina demandando soluciones supranacionales y en
ese sentido seala que la falta de autoridades globales con capacidad de tomar decisiones polticas
y menos con poder suficiente para llevarlas a la prctica. Establece que la globalizacin se queda
corta en el terreno de la poltica nacional e internacional porque las Naciones Unidas no cuentan
con autoridad o poder autnomo y dependen de la decisin colectiva de los estados, por no
mencionar que pueden verse bloqueadas por el veto de cualquiera de los cinco grandes163 En ese
sentido seala que los nicos actores reales y eficientes son los estados y en cuanto a la capacidad
militar Estados Unidos es quien puede emprender acciones a nivel global. Quienes defienden la idea
de imperio lo asocian a la capacidad de generar orden lo cual en un mundo cada vez mas
desordenado se suele encontrar justificado, ahora bien el autor respecto a esto marca que esto se
trata de un mito histrico la idea de la Pax Americana164 a la cual diferencia de la Pax Britnica del
imperio de Gran Bretaa.
Respecto a la variable imperio seala que teniendo esto presente hay razones internas por las
cuales el imperio norteamericano no puede durar. La ms inmediata que seala es el hecho de que
la mayora de los estadounidenses no estn interesados en el imperialismo ni en la dominacin
mundial en el sentido de gobernar el mundo y a medida que la economa se vaya desmejorando el
electorado ir marcando que es mucho mas importante concentrarse en los asuntos internos que
emprender acciones hacia el exterior165.
Conclusin Parcial
Se concluye que la globalizacin que ha generado un crecimiento desigual tanto econmico como
social y a nivel interno como internacional. En lnea con ello se concluye que la aparicin de
problemas supranacionales o transnacionales termina demandando soluciones supranacionales y en
ese sentido seala que la falta de autoridades globales con capacidad de tomar decisiones polticas
y menos con poder suficiente para llevarlas a la prctica. Por su parte, las Naciones Unidas no
cuentan con autoridad o poder autnomo dependiendo de los Estados y quedando en ocasiones en
situacin de bloqueo a causa del poder de veto. En ese sentido seala que los nicos actores reales

165 Hobsbawm, Eric, Guerra y Paz en el siglo XXI, Ob.Cit.Pg.77-82
59
y eficientes son los estados y en cuanto a la capacidad militar Estados Unidos es quien puede
emprender acciones a nivel global pero seala que el imperio norteamericano no puede durar por
diferentes razones entre las que destaca que los estadounidenses no estn interesados en el
imperialismo ni en la dominacin mundial en el sentido de gobernar el mundo y a medida que la
economa se vaya desmejorando el electorado ir marcando que es mucho mas importante
concentrarse en los asuntos internos que emprender acciones hacia el exterior.
Alain Joxe
El autor hace un balance sobre los aos transcurridos desde la guerra del Golfo y comienza
reflexionando que con el fin de la bipolaridad Este-Oeste se gener la impresin de que el concepto
de guerra se ha confundido de dos maneras: por un lado respecto al tiempo166 en cuanto que las
guerras ya no tiene lmites temporales ni de comienzo respecto a la declaracin ni sobre el final de la
misma. El segundo aspecto de confusin se relaciona con el espacio167, en tanto la guerra ya no es
una violencia estatal externa distinta de la accin de la polica interna. Seala que las operaciones
son confusas, el objetivo de comienzo suele estar empaado de manipulacin para confundir a la
opinin pblica, en ese sentido destaca que las expediciones que lleva adelante Estados Unidos
pretenden impartir justicia pero violan el derecho internacional quedando fuera de la ley y del marco
de Naciones Unidas. Seala que son guerras interminables sin un objetivo claro que se dan de
forma permanente.168
Frente a esto como variable de cambio establece que la forma legtima de resistencia al imperio
es la repblica social y tomo como ejemplo a Europa en general y a Francia en particular porque es
donde pueden ser entendidos los principios de progreso, libertad, igualdad y fraternidad, y donde la
figura otro es comprendida y respetada.
Destaca que Estados Unidos luego de la guerra del Golfo aparecieron algunos Think Tank cercanos
al ejrcitos o Marines que entendan su superioridad comprendida por la revolucin electrnica dada
tanto en la esfera militar, aerosatelital como econmica y financiera. La misma supona que con la
globalizacin iba a establecer una gran asimetra cualitativa. El autor seala que el caos ha
reemplazado al mundo ordenado de la Guerra Fra, en ese sentido toma como ejemplo el rol de las
Naciones Unidas a la cual encuentra muchas veces intimidada a hacer la voluntad de Estados
Unidos
166 Joxe, Alain, El Imperio del caos, Ed. FCE, Bs.As., 2004.Pg 9
167 Joxe, Alain, El Imperio del caos, Ob.Cit. Pg. 9
168 Joxe, Alain, El Imperio del caos, Ob.Cit. Pg. 9-12
60
Conclusin Parcial
El autor concluye que con el fin de la bipolaridad Este-Oeste se gener la impresin de que el
concepto de guerra se ha confundido respecto a los lmites temporales de comienzo y fin; y
respecto al espacio, en tanto la guerra ya no es una violencia estatal externa distinta de la accin de
la polica interna. Por tanto las operaciones son confusas, el objetivo de comienzo suele estar
empaado de manipulacin para confundir a la opinin pblica, en ese sentido destaca que las
expediciones que lleva adelante Estados Unidos pretenden impartir justicia pero violan el derecho
internacional quedando fuera de la ley y del marco de Naciones Unidas. Seala que son guerras
interminables sin un objetivo claro que se dan de forma permanente. Respecto a esta situacin el
autor concluye que la forma legtima de resistencia al imperio es la repblica social y tomo como
ejemplo a Europa en general y a Francia en particular porque es donde pueden ser entendidos los
principios de progreso, libertad, igualdad y fraternidad, y donde la figura otro es comprendida y
respetada.
Bejnamin Barber
Parlamentario de Estados Unidos analiza el rol del pas frente al terrorismo en el siglo XXI. Como
primer punto destaca el concepto de Pax Americana169 entendida como una paz universal impuesta
por las armas norteamericanas: un imperio del miedo fundamentado en el buen nombre del derecho,
porque no importa que nos odien con tal de que nos teman 170 generando un imperio de miedo en el
nombre del derecho bajo el lema de estas con nosotros o con los terroristas Una alternativa es lo
que el autor denomina lex humana definida como ley universal que pretende constituir un conjunto
de soberanas en torno al derecho y las instituciones internacionales reconociendo que la
interdependencia ha puesto de manifiesto la porosidad de las fronteras nacionales de soberana y a
criterio del autor es la mejor estrategia a largo plazo.
Reconoce que ningn Estada sacrificar su seguridad en aras de aspiraciones mas nobles y en ese
sentido comienza sealando que los atentados terroristas del 11 de septiembre han mostrado la
insuficiencia del poder militar por tanto destaca que la enseanza de Maquievelo de que es preferido
ser temido que amado el autor seala que en realidad el miedo no es la mejor estrategia que debera
utilizar Estados Unidos y en ese sentido manifiesta que en un contexto de interdependencia y donde
el terrorismo ha puesto de manifiesto la fragilidad, la tecnoguerra que da relevancia perpetua al
poder militar termina siendo un elemento limitado de democratizacin. En ese sentido marca que la
169 Barber, James, El Imperio del Miedo. Guerra, Terrorismo y Democracia, Ed. Paids, Bs.As., 2004.Pg. 15
170 Barber, James, El Imperio del Miedo. Guerra, Terrorismo y Democracia, Pg.15
61
poltica exterior actual estadounidense de la guerra y la paz, de derrocar la tirana e instaurar la
democracia se basa en una interpretacin deficiente de las consecuencias de la interdependencia y
el carcter de la democracia porque la preeminencia del miedo genera un imperio del miedo que es
hostil a la libertad y la seguridad.
Conclusin Parcial
El autor concluye que es el propio Estados Unidos quien genera el terror debilitando la seguridad
colectiva porque se ejerce el derecho de manera unilateral en detrimento del derecho internacional.
Cuestiona si la estrategia de la guerra preventiva logra proteger o no al pas del terrorismo y en ese
sentido se responde que la democracia preventiva sera la mejor respuesta al problema. Como
conclusin de esto destaca la importancia de establecer una Lex Humana basada en el derecho y
las instituciones internacionales a diferencia de la Pax America que se busca imponer por medio del
terror.
Conclusin Final
Como conclusin final del bloque se seala que tras un largo recorrido por diferentes autores se
pueden establecer grandes tendencias que sern analizadas a continuacin desde una perspectiva
comparada. De estos autores analizados se puede concluir que presentan una variedad conceptual
muy interesante para el estudio de las relaciones internacionales. En ese sentido se seala una
amplia gama de matices entre los supuestos trabajados que desde las conclusiones parciales de
cada uno permite abordar una conclusin final del bloque. En primer trmino claramente el concepto
de anarqua ha sido ampliamente elaborado por los cuatro autores, aunque desde visiones
diferentes. Algunos autores son mas optimistas con Bull quien si bien reconoce que no existe una
autoridad suprema por encima de los Estados esto no quita que pueda existir una sociedad. En ese
sentido seala que es errneo hacer una analoga entre lo que sucede con los Estados respecto a la
autoridad y lo que sucede en el sistema internacional.
Por un lado se destaca el grupo de autores preocupados en el surgimiento y consolidacin de las
Relaciones Internacionales, entre los autores se destacan los trabajos de Hoffman, Scott Burchill y
Terry Nardin, Kepa Sodupe y Duroselle.
Un segundo grupo de autores se concentr en la importancia de plantear el desafo de situar el
conocimiento tal como lo hace la Dra. Seitz, Mohanty y Lander. Por su parte Attin, Sudope y Falk,
trabajan desde diferentes perspectivas sobre el momento que atraviesa la disciplina, sobre la
decadencia y los desafos que se le presentan producto de nuevas tendencias. Otro grupo de
62
autores se concentran en el estudio de la variable imperio y entre ellos se destacan los artculos de
Michael Hardt y Negri, Noam Chomsky, Eric Hobsbawm, Alain Joxe y James Barber
De las principales aportes se destaca que Bobbio, preocupado por el proceso de democratizacin
establece que es posible sealar un sistema internacional doble, compuesto por dos rdenes
idealmente incompatibles pero que coexisten en la prctica. Coexistentes uno del otro actan de
forma independiente. El principal efecto del fallido proceso de democratizacin del orden
internacional es que la nica manera de resolver los conflictos es el recurso de la violencia recproca
donde en ltima instancia se termina viendo el rol de los ms fuertes y el peso de la hegemona. El
proceso de democratizacin se ve trabado por lo que denomina la anarqua entre iguales y el
despotismo entre desiguales. Actualmente, conviven modelos yuxtapuestos donde el nuevo no
logra reemplazar al viejo porque no consolida un poder fuerte comn y el viejo a su vez autoridad al
nuevo. Establece que es difcil saber cual prevalecer.
Krasner seala que dada la ausencia de instituciones que puedan hacer valer su autoridad y la
presencia de asimetra de poder los gobernantes pueden apostar por una lgica de las
consecuencias y rechazar la lgica de la pertinencia. Del sistema internacional concluye que todos
los contextos sociales en los cuales opera el ser humano, este es el ms complejo y debilitado
institucionalmente. Carece de jerarquas con autoridad suficiente y son fuera muchos casos los
gobernantes. Por ltimo se seala que ante un poder asimtrico, en ocasiones las normas son
incoherentes con lo cual la hipocresa organizada es la norma.
Luego nos encontramos con un grupo de autores que reflexionan sobre el estado actual de la
disciplina de las Relaciones Internacionales y en ese sentido retomando a Attin es interesante
quedarnos con su aporte sobre que en el momento que escribe la disciplina se encuentra en un
momento en el que todo debe ser repasado, resisteamtizado y en caso de ser necesario rechazado.
Seala que todas las ciencias sociales y polticas tienen algo que decir sobre el proceso de
globalizacin porque afecta a la totalidad del planeta y a los Estados que los ensambla entre si y los
unifica en un sistema poltico global.
Por su parte Kepa Sodupe reflexiona que el estado de las relaciones internacionales a comienzo del
siglo XXI y respecto a ello seala que en poco ms de un decenio la disciplina ha cambiado mucho y
al momento de escribir se encuentra en el denominado cuarto debate. Hace un repaso breve sobre
los debates en la disciplina, el primero enfrent a idealistas y realistas en la dcada del 20 y 30. El
segundo opuso a tradicionalistas y behavoristas entre 1950 y 1970. Y el tercero, denominado inter-
63
paradigmtico dividi a la comunidad cientfica en tres diferentes grupos con visiones distintas. El
cuarto debate confront a racionalistas y reflectivistas emergiendo con fuerza en los aos 90.
Trasmite con fuerza la idea de ruptura y tiene que ver con cuestiones ontolgicas y espitemolgicas.
Otros autores que trabajan sobre la teora de las relaciones internacionales son Scott Burchill y
Terry Nardin. Se establece que la fundacin de la disciplina y en ese sentido seala que durante
siglos los historiadores, abogados internacionales y filsofos polticos han escrito sobre las
relaciones internacionales pero su separacin como disciplina no lleg hasta el fin de la Primera
Guerra Mundial y con el desarrollo del tiempo se han ido dando diferentes aportes dependiendo del
contexto y de la necesidad de generar conocimiento.
Goldman comienza reflexionando que caben dos enfoques en la tarea de revisar una disciplina:
estudiar sus hallazgos o examinar sus fundamentos. Respecto al propsito de la investigacin en
relaciones internacionales seala que el enfoque y mtodo dependen de la razn que haya para
conducir la investigacin, en ese sentido destaca que una orientacin que sea til para un propsito
puede ser inadecuada para otro distinto. Establece que si se explicita el propsito de la investigacin
es ms beneficioso para la investigacin. El autor concluye que los estudiosos de las relaciones
internacionales no se ponen de acuerdo sobre cul debera ser su preocupacin fundamental en ese
sentido establece que tambin difieren sobre asuntos de sustancia y que si ha existido un consenso
sobre estos asuntos en la disciplina est siendo desafiado en tres frentes; a) como es un anlisis de
la accin, b) si el conocimiento cultural arbitrario o si puede haber estndares objetivos y c) si la
teora es una gua constructiva para la investigacin o una limitacin opresiva sobre el pensamiento.
Estos desafos, y no tanto las divisiones sobre el valor o la sustancia, son los que hacen hoy da de
las relaciones internacionales una disciplina fragmentada.
Luego es interesante destacar el aporte de aquellos autores interesados en reflexionar sobre la

disciplina desde la necesidad de situar el conocimiento y en ese sentido se destacan los aportes de
la Dra. Ana Mirka Seitz, Mohanty y Edgardo Lander. La Dra. Seitz plantea que pensar desde
Amrica Latina la disciplina de las Relaciones Internacionales ha permitido desarrollar cuatro ejes
esenciales para mirar cientfica y situadamente. En ese sentido destaca que situar espacialmente
supone centrarnos en Amrica Latina como tema, lugar, modo y fuente de pensamiento. Establece
como punto de partida la perspectiva de que todo conocimiento es resultado de premisas y
preguntas situadas espacio-temporalmente, esto no significa que se niegue la universalidad sino que
64
se plantea pensar desde un universal situado. Los puntos clave del planteo son: el vnculo espacio-
temporal del conocimiento; el concepto de presente histrico; la cudruple dimensin del tiempo o
dialctica abierta; estructura; vnculo inductivo y crtico entre realidad y teora e interdisciplinariedad.
Se define el conocer como un fenmeno que en s mismo debe ser comprendido como tal, saliendo
de lo descriptivo de los hechos y considerando que las formas reales de lo observado se visualizan
por medio de una sucesin intuitiva de percepciones acumuladas
Mohanty por su parte seala que cada civilizacin tiene una historia sobre la organizacin del poder
y los cambios con objetivos institucionales de una sociedad. El ncleo del pensamiento es un cuerpo
de reflexiones sobre problemas bsicos y es diferente a la teora poltica. Plantea que la necesidad
de pensar la descolonizacin del conocimiento y en ese sentido seala: primero que los maestros
fueron educados en occidente; segundo la historia del pensamiento occidental est construida sobre
valores polticos liberales y tercero casi fue desapareciendo la habilidad de los maestros de estudiar
otros puntos. Incluso los estudios en nivel superior fue implementado en ingls. Se asuma que se
conoca lo que saban las civilizaciones avanzadas como Europa y as se formaron los acadmicos
del siglo XX. Para el autor los maestros son tan liberales como el resto porque no ven logran ver los
procesos de la India.
Lander en su condicin de venezolano reflexiona desde la regin de Amrica Latina y establece la
dificultad para formular alternativas tericas y polticas la primaca del mercado defendida por el
neoliberalismo. El autor seala que la conquista espaola supuso el momento fundante de dos
procesos que articulan la historia posterior, la modernidad y la organizacin colonial del mundo. Esta
construccin tiene como supuesto bsico la experiencia europea.
Por ltimo es interesante destacar los aportes que generan aquellos autores concentrados en los
cambios que presente el actual sistema internacional y en especial aquellos que trabajan sobre el
concepto de imperio. En primer lugar se destaca el trabajo de Falk quien seala que la denomina
globalizacin depredadora ha erosionado el contrato social previo entre el Estado y la sociedad a lo
largo del ltimo siglo, con lo cual seala la necesidad de reescribir ese contrato. Seala el concepto
de globalizacin desde abajo171 para hacer mencin a la totalidad de los esfuerzos de la sociedad
civil global por restablecer ciertos logros sociales adquiridos. Plantea hacer un estudio desde el
momento histrico de predominio del neoliberalismo y del Consenso de Washigton que se dio
fuertemente en los aos 90 junto al proceso de globalizacin. Establece que los Estados pueden
65
hacer importantes aportaciones a la gobernabilidad global si tendran de nuevo la potestad de
ejercer una soberana responsable capaz de materializar un equilibrio evolutivo entre la globalizacin
desde arriba y la globalizacin desde abajo. En ese sentido seala a la solidaridad humana como
previa a la gobernabilidad global.
Michael Hardt y Antonio Negri sealan tras el fin de los regmenes coloniales y la cada del rgimen
sovitico se asiste a una globalizacin de intercambios econmicos y culturales. En ese sentido
establecen que el nuevo orden global que surge tiene una lgica nueva con estructura de normas
que dan una nueva forma de soberana que regula los intercambios a nivel global. La hiptesis de
los autores sostiene que la soberana tomo una forma nueva y que se encuentra compuesta por una
seria de organismos nacionales y supranacionales unidos en una nica lgica llamada imperio que
esa una forma global de soberana. Los autores consideran que Estados Unidos es la autoridad que
regula este nuevo proceso de globalizacin y nuevo orden mundial, en tanto su carcter de lder
mundial y nico sper poder, asumiendo el poder que las naciones europeas dejaron caer pero
sealan que si bien Estados Unidos ocupan una posicin especial no son el igual que ningn
estados es parte de un proyecto imperial al estilo que lo fueron los Estados europeos porque el
imperialismo ha sido superado.
Por su parte Noam Chombsky destaca que para el ao 2002 en la agenda global quedo establecida
la decisin de preservar su hegemona mediante la amenaza o el uso de la fuerza. Uno de los
puntos principales de la Estrategia es que afirma el derecho de Estados Unidos de emprender una
guerra preventiva, no de anticipacin y esto es importante tenerlo presente porque la guerra de
anticipacin podra llegar a encuadrarse dentro del derecho internacional la preventiva no. El autor
reflexiona que tras los atentados del 11 de septiembre hubo una oleada de solidaridad con Estados
Unidos que luego se transform en rechazo producto del militarismo con el que se procedi dejando
en claro que hara todo lo posible para mantener su preeminencia incluso aunque ello implique
desconocer al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Hobsbawm tambin reflexiona sobre los cambios y en ese sentido respecto a la variable de sistema
internacional establece que la aparicin de problemas supranacionales o transnacionales termina
demandando soluciones supranacionales y en ese sentido seala que la falta de autoridades
globales con capacidad de tomar decisiones polticas y menos con poder suficiente para llevarlas a
la prctica. Establece que la globalizacin se queda corta en el terreno de la poltica nacional e
internacional porque las Naciones Unidas no cuentan con autoridad o poder autnomo dependiendo
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de los Estados y quedando en ocasiones en situacin de bloqueo a causa del poder de veto. En ese
sentido seala que los nicos actores reales y eficientes son los estados y en cuanto a la capacidad
militar Estados Unidos es quien puede emprender acciones a nivel global. Quienes defienden la idea
de imperio lo asocian a la capacidad de generar orden lo cual en un mundo cada vez mas
desordenado se suele encontrar justificado, ahora bien el autor respecto a esto marca que esto se
trata de un mito histrico la idea de la Pax Americana a la cual diferencia de la Pax Britnica del
imperio de Gran Bretaa.
Alain Joxe hace un balance sobre los aos los aos transcurridos desde la guerra del Golfo y seala
que el fin de la bipolaridad Este-Oeste gener la impresin de que el concepto de guerra se ha
confundido de dos maneras: por un lado respecto al tiempo en cuanto que las guerras ya no tiene
lmites temporales ni de comienzo respecto a la declaracin ni sobre el final de la misma. Seala que
las operaciones son confusas, el objetivo de comienzo suele estar empaado de manipulacin para
confundir a la opinin pblica, en ese sentido destaca que las expediciones que lleva adelante
Estados Unidos pretenden impartir justicia pero violan el derecho internacional quedando fuera de la
ley y del marco de Naciones Unidas. Seala que son guerras interminables sin un objetivo claro que
se dan de forma permanente. Frente a esto establece que la forma legtima de resistencia al imperio
es la repblica social y tomo como ejemplo a Europa en general y a Francia en particular porque es
donde pueden ser entendidos los principios de progreso, libertad, igualdad y fraternidad, y donde la
figura otro es comprendida y respetada. Y finalmente Bejnamin Barber destaca el concepto de Pax
Americana entendida como una paz universal impuesta por las armas norteamericanas, generando
un imperio de miedo en el nombre del derecho bajo el lema de estas con nosotros o con los
terroristas. Una alternativa es lo que el autor denomina lex humana definida como ley universal que
e pretende constituir un conjunto de soberanas en torno al derecho y las instituciones
internacionales reconociendo que la interdependencia ha puesto de manifiesto la porosidad de las
fronteras nacionales de soberana y a criterio del autor es la mejor estrategia a largo plazo.
Bibliografa
Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Paids, Barcelona ,2001.
Barber, James, El Imperio del Miedo. Guerra, Terrorismo y Democracia, Ed. Paids,
Bs.As., 2004.
67
Bobbio, Norberto en Fernndez Santilln, Jos (comp.) Norberto Bobbio: el Filsofo y la
Poltica, FCE, Mxico, 1996, Captulos Paz y Democracia y Relaciones Internacionales
Bull, Hedley, The Anarchical Society, Columbia University Press, New York, 1977.
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Servicio Editorial Universitario del Pas Vasco, Guipzcoa, 2003
Wallerstein, Immanuel , Utopstica o las opciones histricas del Siglo XXI S.XXI, 1998
68

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Un recorrido por la Teora de

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Tomando a Bull que diferencia:

35 Bull, Hedley, The Anarchical Society, ob.cit Pg.24-27

36 Bull, Hedley, The Anarchical Society, ob.cit Pg.52.

March y Johan Olsen.

40 Krasner, Stephen, Soberana, una hipocresa organizada, Ob.Cit. Pg.. 28-36

La coercin e imposicin, se relacionan con la autonoma y violan la soberana legal internacional y

43 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Paids, Barcelona ,2001. Pg. 31

44 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg.33

48 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 41 -42

53 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg. 65

57 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 68

62 Attin, Fulvio, El sistema Poltico Global, Ob.Cit Pg 255.

66 Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, S.XXI, Madrid, 2002. Pg.4

69Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, Ob.Cit. Pg.67-68

Respecto a la variable de hegemona se seala la importancia de conocer determinadas

Filsofo venezolano que en su artculo Ciencias sociales: saberes coloniales y erurocntricos

77 Lander Edgardo, La colonialidad del saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales, Ob.Cit. Pg 22

Latinoamericanas", Edgardo Lander Compilador, CLACSO, Buenos Aires, Argentina.-Pg. 45

Perspectivas Latinoamericanas", Edgardo Lander Compilador, Ob.Cit. Pg.48

81 Jean Baptiste Duroselle Todo Imperio perecer FCE, Mxico, 1998.

86 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.23

94 Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, Ob.Cit..Pg.342

democrticos; Ob.Cit. Pg. 2

democrticos, ob. Cit, Pg. 4

de Pensamiento Filosfico : La Primera Dcada del siglo XXI-Balance y Perspectivas, Montevideo, 12

recursos naturales y sus dilemas democrticos; (CONICET/IDICSO/USAL).

democrticos; Ob.Cit.Pg 9-10

democrticos; Ob.Cit.Pg .11

democrticos; Ob.Cit.Pg .11

144 Mohanty, Manoranjan, Contemporary Indian Political Theory,Ob.Cit. Pg 582

Poltica, Ed.Istmo, Madrid, 2001. Pg. 583-584

Poltica, Ob. Cit. Pg 591-592

Poltica, Ob. Cit. Pg 613

152 Chomsky, Noam, Hegemona o supervivencia, Ed. Norma, Bs.As.2004. Pg.21

156 Chomsky, Noam, Hegemona o supervivencia, ob.cit. Pg.29

163 Hobsbawm, Eric, Guerra y Paz en el siglo XXI, Ob.Cit.Pg.46

Luego es interesante destacar el aporte de aquellos autores interesados en reflexionar sobre la

Duroselle, Jean Baptiste, Todo Imperio perecer, FCE, Mxico, 1998.

Enrique Dussel Europa, modernidad y eurocentrismo", en "La colonialidad del saber:

Falk, Richard, La Globalizacin depredadora, S.XXI, Madrid, 2002.

Goldmann, Sanders, Tickner y Keohane, Relaciones Internacionales en Goodin y

Hard, Michael y Negri, Toni, Imperio, Paids, Bs.As., 2003.

Joxe, Alain, El Imperio del caos, Ed. FCE, Bs.As., 2004

Krasner, Stephen, Soberana, una hipocresa organizada, Ed Paids, Bs.As., 2001.

Lander Edgardo, La colonialidad del saber. Eurocentrismo y Ciencias Sociales, Clacso-

Nardin, FerryInternacional Political Theory y Burchill, Scott y Linklatter,

Smith, James, Intermediarios de Ideas, Ed.GEL, Bs.As., 1994.

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