Comentario parcial de texto de la Ley Consultiva de los Cabildos Insulares

Alumno: Marco Antonio Castro Prez DNI: 45767772-A

Curso: 3 de Historia 2013-14; Asignatura: Historia de Canarias II

La Ley Consultiva de los Cabildos Insulares redactada en 1912, se trata de un

documento de naturaleza jurdica dispuesto en 12 artculos, tres disposiciones
transitorias y dos artculos adicionales. Es un proyecto de ley establecido para crear
en cada una de las islas Cabildos Insulares, similares a los que haba en el Antiguo
Rgimen, y en donde se darn ligeras pautas del proceder de gobierno y
administrativo del mismo. La finalidad de crear esta ley era la de intentar calmar las
pretensiones separatistas que pedan la creacin de dos provincias, la de las islas
orientales y la de las islas occidentales, permitiendo que con cierta autonoma
administrativa, se olvidasen de este conflicto insular. El texto iba dirigido a toda la
poblacin de cada una de las islas.

Analizando de manera general el documento, establecemos una serie de bloques

generales. El primero, se presenta como la certificacin de la unidad provincial con
algunas novedades, el segundo la creacin de los cabildos para todas las islas. Y
por ltimo el paquete de reformas que afectan a todas las islas sobre todo y de
manera positiva a Las Palmas.

Haciendo un anlisis ms detallado del texto:

El artculo 1 y 2 del texto indica el mantenimiento de las instituciones territorial,

militar y judicial anterior. En el artculo 1 se indica el mantenimiento de la provincia
de Canarias con capital en Santa Cruz de Tenerife. Y en el 2 el mantenimiento de
las instituciones judicial y militar, competencia que aumenta de esta ltima en el
artculo 3 con un Gobierno militar en La Palma. As como tambin con motivo de
facilitar la ms pronta y econmica administracin de los asuntos judiciales se
crean nuevas delegaciones judiciales que afectan a todas las islas estableciendo
una Audiencia Provincial en Santa Cruz de Tenerife con las mismas caractersticas
de las dems provincias espaolas. As mismo, se crean Juzgados de primera
instancia en varias de las islas, uno en el municipio de los Llanos en La Palma, otro
en Valverde, en la capital de Fuerteventura, en Icod en Tenerife y dos en Las
Palmas.

Establecidos los primeros cuatro artculos en donde se ratifica el mantenimiento y

ampliacin de las instituciones provinciales y estatales en el territorio del
archipilago, se procede en el Artculo 5 a establecer los Cabildos, forma
gubernativa y administrativa que tendrn las islas; as como establecer los
representantes de cada isla, lugar que ocupa en los poderes territoriales,
competencias, y financiacin de los Cabildos que se establecern en cada una de
las siete islas Canarias. Adems deja establecido plazos que determinarn la
actividad interna y jurdica de la institucin, y su posibilidad de unirse creando
mancomunidades de Cabildos.

En el Artculo 6 se nos explica que La Diputacin Provincial har uso tanto de la Ley
Orgnica, como de las disposiciones vigentes en todo lo que sea compatible con los
Cabildos Insulares. Por lo tanto, la Diputacin Provincial, con los dos medios
jurdicos estar mejor preparada ante las singularidades que tiene cada isla,
planteando una mejor apertura administrativa y legislativa.

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Alumno: Marco Antonio Castro Prez DNI: 45767772-A
Curso: 3 de Historia 2013-14; Asignatura: Historia de Canarias II

En el Artculo 7 se crean una serie de instituciones, de jurisdiccin provincial en Las

Palmas propias de capitales de provincia, que tendrn el objetivo de atenuar el
centralismo provincial acuado en Santa Cruz de Tenerife. Las instituciones son
sobre Obras Pblicas, servicios econmicos del Estado, bosques y agricultura,
siendo las de Las Palmas de carcter central o cuasi-provincial, y en las islas
menores auxiliar. Estas instituciones tendrn el objetivo de mejorar y agilizar la
movilidad burocrtica y administrativa de cada isla y sobre todo de las capitalinas.

El Artculo 8 indica la intencin de mejorar el sistema educativo del archipilago

creando nuevas centros educativos, tanto de Artes y Oficios en La Palma, Lanzarote
y Gomera, as como una escuela de Comercio en Las Palmas. La escuela de Arte y
Oficios de Santa Cruz de Tenerife se convierte en Escuela del Estado.

El Artculo 9 es central y de mxima importancia, pues en l se establece la

creacin de un distrito electoral en cada una de las islas permitiendo que se elijan
Diputados y que todas las islas estn representadas en Cortes. Adems crean una
Junta Provincial de Censo para la eleccin de los diputados. Queda patente que en
el artculo se reconocen dos mbitos: uno en las islas occidentales y otra en las islas
orientales.

El antepenltimo y el penltimo Artculo el 10 y el 11 el Ministerio de Hacienda fija

una serie de regalas econmicas suyas que parecen tener fines recaudatorios.
Procediendo a describirlo en el artculo 10 se autoriza al Ministerio de Hacienda una
serie de concesiones materiales de Tabaco en rama a cambio de que una serie de
Reales rdenes queden derogadas. As mismo se quiere establecer que el tabaco
ser considerado como produccin espaola haciendo que se establezca dentro del
marco legislativo de la ley del 5 de marzo de 1900 en el artculo 7, y destinado a
las fbricas del monopolio. Tambin se establece la comisin del tabaco elaborado
a la venta que no puede exceder el 25% del precio a la venta al pblico. En el
Artculo 11 el Ministerio establece en diferentes capitales zonas libres para las
mercancas de trnsito a plazas extranjeras es decir zonas francas para productos
estatales, posiblemente el Tabaco en rama.

Por ltimo, el Artculo 12 no es ms que una disposicin para que si se necesita

modificar algo final ser necesaria otra ley.

A continuacin, las disposiciones transitorias se dan para establecer el

funcionamiento de la institucin mediante la indicacin de fechas de eleccin no fijas
de los Diputados a Cortes de los nuevos distritos, as como la organizacin interna,
fijacin y sueldo del funcionariado que trabajar en el Cabildo.

Por ltimo, los Artculos adicionales son dos: el primero establece que la ley no se
regir mientras no se dicte el Reglamento que se publicar en meses prximos, y el
segundo artculo es una simple resea a la defensa de la ley si se presentan
disposiciones en contra del cumplimiento y ejecucin.

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