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GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Contenidos

Presentacin

Introduccin

Captulo 1
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

1. Qu es la violencia? 7
2. Qu formas de violencia existen? 8
3. Quines sufren violencia? 8
4. Cules son las consecuencias de la violencia? 9
5. Cul es la situacin de violencia en Bolivia? 9
6. Cul es el sustento normativo sobre la no violencia? 10
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM
7. Qu es el SLIM? 11

Captulo 2
Participaron en la construccin: CREACIN DEL SLIM
Ludmila Santa Cruz
Anita Kudelka
Ricardo Montecinos 8. Cmo se crea el SLIM en el municipio? 13
Participaron en la revisin: 9. Qu hacemos para que las autoridades prioricen la
Ministerio de Autonomas - Direccin General de Autonomas Municipales
Ministerio de Justicia - Viceministerio de Igualdad de Oportunidades
creacin de un SLIM? 15
10. Cul es la corresponsabilidad estado-ciudadana
en relacin al SLIM? 16
Este documento se imprimi con el apoyo tcnico y financiero de AOS PADEM
11. Cmo se determina la problemtica de violencia en el municipio? 16
12. Para qu formulamos un Plan Estratgico del SLIM? 17
Ministerio de Autonomas 2012
13. Qu requerimientos tiene el SLIM para operar? 19
Esta publicacin es propiedad del Ministerio de Autonomas de Bolivia. Se autoriza su reproduccin, total o parcial, a
condicin de citar la fuente y la propiedad.

Impreso en Bolivia
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Presentacin

Captulo 3 Uno de los principales desafos que encara el Ministerio de Autonomas


OPERATIVA DEL SLIM en su afn de alentar gestiones ms eficientes y representativas del inters
ciudadano, es lograr el cabal y mayor cumplimiento de las competencias que
14. Cmo se conforma el equipo tcnico del SLIM? 21 corresponde a cada nivel del Estado. La lucha contra la violencia, una de las
15. Cmo se garantiza la sostenibilidad del SLIM? 22 preocupaciones centrales de nuestra sociedad, es dentro de este marco, una
16. En qu principios se sustentan los servicios del SLIM? 24 competencia municipal que no ha sido suficientemente entendida e impulsada.
17. Qu servicios se prestan en el SLIM? 25
18. En qu consiste el servicio de prevencin del SLIM? 26 Esta situacin tiene que ver, entre otros factores, con una priorizacin
19. En qu consiste el servicio de atencin? 27 de inversiones de los presupuestos municipales en infraestructura,
20. Cul es la ruta de atencin del SLIM? 27 equipamiento y otras reas, no as en aspectos sociales y humanos, que
tambin forman parte del paquete competencial de los gobiernos locales.
Captulo 4
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Existe una disposicin normativa que instruye al nivel municipal a
implementar un servicio, el SLIM (Servicio Legal Integral Municipal), que se
21. Cmo se establece la coordinacin interinstitucional del SLIM? 33 constituya en una instancia de atencin y prevencin de los casos de violencia
22. Qu es una Red de Prevencin y Atencin de la Violencia intrafamiliar, no obstante esta obligacin es frecuentemente postergada y
Familiar y Domstica? 34 olvidada: en muchos municipios no existe un SLIM y en otros este servicio no
23. Cul es su rol en la comunidad? 35 presta un servicio adecuado.
24. Qu son las promotoras comunitarias? 36
La presente gua busca transformar esta lgica a travs de herramientas
Captulo 5 que orienten la definicin de prioridades y acciones en los gobiernos
FORTALECIMIENTO DEL SLIM municipales, informando sobre los alcances de la norma y los procedimientos
necesarios para la creacin y el buen funcionamiento de los SLIM, que creemos
25. Cmo se fortalece el SLIM? 37 ser de gran utilidad para su mejor aprovechamiento por la sociedad y las
26. En qu consiste la capacitacin sobre el SLIM? 38 mujeres bolivianas.
27. En qu consiste la sensibilizacin sobre el SLIM? 39

ANEXO N 1 MODELO DE RESOLUCIN MUNICIPAL QUE CREA EL SLIM 41


ANEXO N 2 METODOLOGA DEL DIAGNSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 43 Lic. Claudia Pea Claros
ANEXO N 3A FORMULARIO DE INFORMACIN DEL SLIM 46 MINISTRA DE AUTONOMAS
ANEXO N 3B FORMULARIO ESTADSTICO DEL SLIM 49
ANEXO N 4 FORMULARIO DE DENUNCIAS DEL SLIM 50
ANEXO N 5 FORMULARIO DE ASISTENCIA LEGAL DEL SLIM 52
ANEXO N 6 FORMULARIO DE ASISTENCIA PSICOLGICA DEL SLIM 53
ANEXO N 7 FORMULARIO DE REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA DEL SLIM 54

BIBLIOGRAFA 55
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Introduccin

La lucha contra la violencia domstica e intrafamiliar es una de las


prioridades del Estado Plurinacional de Bolivia, ello se refleja en el nuevo texto
constitucional que, por primera vez en la historia de nuestro pas, incorpora
todo un captulo de derechos y garantas para la mujer en relacin a la
violencia en todas sus expresiones.

La enorme incidencia de este tipo de violencia en el desarrollo,


participacin y cumplimiento de los derechos de las mujeres bolivianas obliga
a tomar acciones decididas para combatirla, es por ello que desde el Ministerio
de Justicia, el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO), se ha
decidido apoyar diferentes acciones y programas que impulsen la
sensibilizacin y cambio de conductas en relacin a este tema.

Es as que se est, cumpliendo el marco normativo que instruye a los


gobiernos municipales a incorporar programas de defensa de los derechos de
la mujer ante cualquier tipo de violencia e implementar eficientemente los
Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM). Es que nos sentimos
complacida/os de contar con la presente herramienta Gua Municipal para la
Creacin y Fortalecimiento del SLIM, que busca orientar el correcto y
adecuado funcionamiento de este servicio en todos los municipios del pas.

Se trata, sin duda, de un instrumento prctico y de gran utilidad para la


conformacin de los SLIM y para la orientacin de su trabajo operativo que
esperamos ser bien aprovechado por los gobiernos municipales.

La lucha contra la violencia intrafamiliar y domstica debe ser un


objetivo compartido por todas las instancias del Estado, como parte de un
compromiso primordial por mejorar las condiciones de vida de las personas y
garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres, de las
nias y nios, jvenes, personas adultas mayores y personas con discapacidad
para Vivir Bien.

Karina Marconi Ticona


VICEMINISTERIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
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Captulo
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
1
1. Qu es la violencia?
Se entiende por violencia a toda accin u omisin que tenga el
propsito de humillar o degradar la condicin humana, causar muerte,
dolor, sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico
como privado.

PBLICO: puede ser


VIOLENCIA EN
una autoridad que PRIVADO: en el
MBITO
sufre violencia por seno familiar, en el
PBLICO O
su condicin hogar.
PRIVADO
poltica o social.

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Son ejemplo de acciones y omisiones que causan violencia: adolescentes, por abuso de medios correctivos o disciplinarios, o por
imposicin de trabajo excesivo e inadecuado para la edad o condicin
Accin: los castigos fsicos como las patadas, puetes, empujones, fsica de los mismos.
pellizcos, mordeduras, flagelaciones, encierros, etc.
Omisin: no brindar la necesaria atencin o apoyo en la satisfaccin Se presentan tambin violencia domstica, cuando las conductas
de necesidades como ser la alimentacin, la salud, la proteccin abusivas de uno o los dos conyugues en una relacin ntima como el
fsica, de estimulacin y la interaccin social. matrimonio, noviazgo, familia o la convivencia, afectan a la pareja.

2. Qu formas de violencia existen? 4. Cules son las consecuencias de la


violencia?
La violencia se manifiesta en distintas formas:
Una vida con violencia en la
Violencia fsica, las conductas que causen lesin interna o externa familia tiene repercusiones
en la vctima, o cualquier otro maltrato que afecte la integridad fsica negativas a corto, mediano y
de las personas. largo plazo. Estas consecuencias
Violencia psicolgica, las conductas que perturben emocionalmente afectan el desarrollo integral, la
a la vctima, mellando su dignidad humana y/o perjudicando su calidad de vida y la salud de los
desarrollo psquico y emotivo. y las integrantes de la familia.
Violencia sexual, las conductas, amenazas o intimidaciones que
afecten la integridad sexual o la autoderminacin sexual de la Producto de la violencia en la
vctima. familia, se presentan sentimientos de culpa, baja autoestima, temor,
aislamiento, inseguridad, problemas de conducta, desintegracin
familiar, postergacin profesional, inestabilidad laboral, suicidio y
3. Quines sufren violencia? muerte que limitan o impiden el desarrollo pleno de sus miembros.

Sufren violencia intrafamiliar, cuando el dao se produce al


interior de la familia y sta recae en la madre, el padre, los 5. Cul es la situacin de violencia en Bolivia?
hijos, los hermanos1, parientes civiles o afines, o incluso
personas encargadas de la custodia. La informacin a nivel nacional sobre la violencia2 reporta que de un
total de 8.857 vctimas de violencia intrafamiliar y domstica en el
Ejemplo de violencia intrafamiliar se da primer semestre del ao 2009, el 87% son mujeres. Los datos, tambin
1. Los parientes
cuando los progenitores, tutores o consanguneos son evidencian que la violencia mltiple es la ms recurrente, en particular
aquellos cuya relacin se 2. INE, Construyendo una Bolivia
encargados de la custodia ponen en establece a travs de Libre de Violencia de Gnero, la violencia fsica y sexual, que est acompaada por violencia
vnculos de reporte de datos estadsticos sobre
peligro la integridad fsica o descendencia (ejemplo: violencia domstica y familiar, psicolgica.
psicolgica de los nios, nias y padres, hermanos, hijos). primer semestre 2009, La Paz.

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En relacin al mbito de violencia, se conoce que es en el violencia en la familia, estableciendo que debe ser un servicio municipal
privado donde ocurren el 84% de los casos de permanente en la defensa psicolgica, social y legal para la mujer.
violencia, el pblico reporta el 6% de los casos; el
restante corresponde a mbitos no identificados por La Constitucin Poltica del Estado4 (aprobada el ao 2009) coincide con
falta de informacin (INE, 2009). Otras cifras revelan las normas mencionadas en lo que respecta a los derechos
que las mujeres vctimas de violencia segn estado civil fundamentales de las personas. Enfatizando la determinacin del Estado
son con mayor incidencia aquellas en situacin de de garantizar que las mujeres no sufran violencia obligando al Estado
concubinato (43%) y las casadas (38%), en menor Plurinacional a adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
proporcin las mujeres separadas y viudas (4% y 2,5% sancionar la violencia de gnero o toda accin u omisin que haga uso
respectivamente). de la violencia.

Estos datos son reveladores acerca del perfil de violencia Asimismo, el marco normativo competencial para las autonomas,
en el pas, pues pone de manifiesto que son las mujeres establece que los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva
y nias las principales vctimas de violencia. De cada diez de generar o promocionar y desarrollar proyectos y polticas para niez
denuncias de violencia intrafamiliar, nueve son y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad5. El
realizadas por mujeres y una por un varn. Tambin se ejercicio de esta competencia es una obligacin de los gobiernos
advierte que la violencia contra las mujeres muchas municipales y no hacerlo es considerado como incumplimiento de
veces es naturalizada por la sociedad, el Estado y sus instituciones, por deberes6.
lo que no ha sido posible definir acciones para encarar esta problemtica
de la sociedad.
4. Constitucin Poltica del Estado,
captulo 2, artculo 15 numeral II,
7. Qu es el SLIM?
establece que todas las personas,
en particular las mujeres, tienen
6. Cul es el sustento normativo sobre la no derecho a no sufrir violencia fsica,
sexual o psicolgica, tanto en la
Los Servicios Legales Integrales
violencia? familia como en la sociedad. Municipales (SLIM) constituyen
Asimismo, establece en el pargrafo
II. que el Estado adoptar las instancias de apoyo para la
medidas necesarias para prevenir,
En nuestro pas la poltica contra la violencia en la familia y domstica eliminar y sancionar la violencia de lucha contra la violencia en la
gnero y generacional, as como
est respaldada en la Ley 1674 del ao 1995. Esta norma establece toda accin u omisin que tenga familia, y deben funcionar en los
por objeto degradar la condicin
cules son los actos que se consideran como violencia, las sanciones, las humana, causar muerte, dolor y diferentes municipios del pas. Es un
sufrimiento fsico, sexual o
medidas de prevencin y proteccin inmediata a la vctima y las 3. Decreto Supremo N 25087, Artculo psicolgico, tanto en el mbito servicio municipal de
20: Los Servicios Legales Integrales pblico como privado.
instancias responsables de la atencin. constituyen organismos de apoyo para la carcter permanente de
lucha contra la violencia en la familia, y 5. Constitucin Poltica del Estado,
deben funcionar en los diferentes artculo 302, pargrafo I, numeral
defensa psicolgica, social
municipios del pas, como parte 39.
A nivel municipal, se determina en el reglamento3 de la integrante de los programas municipales
y legal a vctimas de violencia
de la mujer (PMM), siendo un servicio 6. Ley 004 Marcelo Quiroga Santa
Ley, la obligatoriedad de constituir los Servicios municipal permanente de defensa psico Cruz, artculo 154 establece que la
intrafamiliar y domstica, con especial
socio legal a favor de las mujeres servidora o el servidor pblico que atencin hacia mujeres, destinado a
Legales Integrales Municipales (SLIM), como un destinado a brindar un tratamiento ilegalmente omitiere, rehusare

servicio municipal para apoyo a la lucha contra la


adecuado a las denuncias de violencia y hacer o retardare un acto propio de brindar un tratamiento adecuado a las
discriminacin. sus funciones, ser sancionado con
privacin de libertad de uno a denuncias de violencia y discriminacin.
cuatro aos.

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Captulo
El SLIM depende de los gobiernos municipales. stos tienen que
procurar las condiciones favorables para el buen funcionamiento de los
SLIM como parte de su responsabilidad y compromiso en la defensa de
los derechos de las personas.

CREACIN DEL SLIM


2

8. Cmo se crea el SLIM en el municipio?


Para crear un SLIM en el municipio se deben considerar diferentes
aspectos:

Poltico
Voluntad poltica de las autoridades para incluirlo en el plan de
gobierno para que se traduzca en poltica pblica municipal en
cumplimiento a la normativa nacional.

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Operativo Elaborar documentos que respaldan el funcionamiento del SLIM:


Se debe elaborar una Resolucin Municipal que aprueba la Manual de Funcionamiento que establecer los roles y funciones
constitucin del SLIM (Anexo N 1). Con ello, se respalda la de los responsables del SLIM, reglamentos y otros.
organizacin del SLIM que conlleva una serie de tareas que deben Determinar el financiamiento para el SLIM: consiste en gestionar
realizarse desde el ejecutivo municipal: recursos ante organismos internacionales u ONG vinculadas a la
temtica de los derechos de la mujer y violencia.
Establecer la ubicacin fsica del SLIM.
Determinar el nivel jerrquico del SLIM en la estructura orgnica Estratgico
municipal. La informacin es fundamental para proyectar el trabajo que
desempear el SLIM en el municipio. Para iniciar su trabajo, se debe
Se debe tomar en cuenta la estructura organizacional del ejecutivo elaborar un diagnstico municipal sobre violencia y, en base a los
municipal, para establecer la dependencia y jerarqua dentro la resultados de ste, elaborar un plan estratgico del SLIM. Ello
misma. Para ejemplarizar se considera tres municipios de las implica, entre otras cosas: realizar un ciclo anual de capacitacin y
categoras A, B y C: orientacin sobre la temtica y la atencin de los servicios que puede
CATEGORA A CATEGORA B prestar el SLIM.

Otro aspecto consiste en evaluar peridicamente los resultados del


Alcalde Alcalde
SLIM y su contribucin a la reduccin y/o eliminacin de la violencia
contra la mujer en el municipio con este servicio. A partir de esto,
Responsable SLIM peridicamente se proyectarn las acciones para alcanzar los
Of. adm. Of. tcnica
objetivos estratgicos establecidos en el plan.
Oficial Unidad SLIM
Asmismo, esta planificacin sirve de base para inscribir en el
Alcalde programa operativo anual del municipio y de esta manera garantizar
CATEGORA C
financiamiento para las actividades programadas.

Of. desarrollo
Of. 1 Of...... humano
9. Qu hacemos para que las autoridades
Dir. gnero SLIM prioricen la creacin de un SLIM?
Equipar el SLIM: computadora, impresoras, material de escritorio, Para influir en los tomadores de decisiones se debe hacer una gestin
etc. "hacia arriba", en los mbitos polticos. Esta labor de incidencia en las
Conformar un equipo tcnico: establecer el nmero, especialistas y autoridades es importante para dar legitimidad a las acciones que se
condiciones del personal (personal de planta o consultores de emprendan en la creacin de un SLIM en el municipio. Quienes impulsan
lnea). Es deseable que en el corto o mediano plazo el SLIM sea este proceso, deben conocer el entorno poltico, y promover una
considerado como un servicio permanente del gobierno municipal.

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movilizacin ciudadana de apoyo en los medios de comunicacin, las El punto de partida consiste en determinar una lnea base de la violencia
personas afectadas, y la opinin pblica en general. El diagnstico del en el municipio, que permita definir el o los indicadores que facilitarn el
contexto poltico y especialmente del "entorno autorizador" es vital para seguimiento de las acciones del SLIM y su contribucin a la solucin del
conseguir el apoyo, sin el cual no hay legitimidad en la accin9. problema, realizando comparaciones y verificando los cambios. Para
elaborar la lnea base es necesario contar con informacin proveniente de
Es preciso que los impulsores de la necesidad de crear un SLIM realicen los beneficiarios del SLIM, de las autoridades municipales, funcionarios
las acciones necesarias para sensibilizar, informar, convencer a la de las instituciones vinculadas, comunidades y poblacin en general.
ciudadana, tanto a los tomadores de decisiones al interior del gobierno
municipal como a la poblacin y actores vinculados a la temtica. Con su Esta informacin podr obtenerse de diferentes formas, como ser la
aprobacin, se lograr legitimar el accionar en el proceso de aplicacin de encuestas, sondeos y otros. En esta gua aplicaremos la
constitucin del SLIM en el municipio. metodologa del diagnstico local participativo que consiste en
conformar espacios para la recoleccin de informacin, para provocar el
anlisis participativo y conocer la problemtica estudiada. Se sugiere
10. Cul es la corresponsabilidad trabajar con grupos de mujeres (amas de casa, jvenes, adultas y de la
estado-ciudadana en relacin al SLIM? tercera edad), autoridades municipales, regionales, comunarios y otros
para recoger datos, percepciones y otros indicadores sobre los aspectos
La sostenibilidad del SLIM en el tiempo se garantiza en la medida que el relacionados a la prevencin y atencin de situaciones de violencia.
Estado y el gobierno municipal, asuman en el marco de sus Anexo N 2 - Metodologa del Diagnstico Local Participativo.
competencias la obligacin de prevenir y dar atencin a las situaciones
de violencia contra la mujer en el municipio. Asimismo, la poblacin, en Esta informacin es bsica para definir el plan de accin del SLIM en el
especial el grupo de beneficiarias del SLIM, deben contribuir a difundir corto y mediano plazo, asimismo derivar en la determinacin del
los beneficios de este servicio y coordinar la ejecucin de acciones y presupuesto necesario para su implementacin.
polticas de prevencin y atencin de casos de violencia.

12. Para qu formulamos un Plan Estratgico


11. Cmo se determina la problemtica de del SLIM?
violencia en el municipio?
El plan se formula a partir de los insumos obtenidos en los espacios
participativos respecto a los problemas identificados y las propuestas de
La importancia de medir la problemtica de violencia en el municipio
solucin. El plan marca el rumbo de las acciones para superar la
radica en la necesidad de conocer la magnitud, evolucin e impacto que
problemtica de violencia en el municipio, en un horizonte de mediano
la violencia genera en el municipio. En el Captulo N 1, se seala que la
y largo plazo, a partir del cual anualmente se debern definir los
violencia a nivel nacional recae principalmente en las mujeres, por ello
objetivos de gestin que se insertarn en el POA municipal,
es importante enfatizar la necesidad de promover acciones para 9. Mark H. Moore, Gestin estratgica y
creacin de valor en el sector pblico, determinando los requerimientos para su ejecucin, los mismos que
combatir y erradicar la violencia contra la mujer. Barcelona, Paidos, 1998, 438 Pgs.
deben inscribirse en el presupuesto.

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Existen diferentes mtodos para la formulacin del plan del SLIM, en la 13. Cmo se garantiza la sostenibilidad del
presente gua se aprovecha la informacin obtenida del diagnstico
local participativo, y se formula el plan definiendo: la lnea estratgica,
SLIM?
los objetivos estratgicos (de cada lnea), y las acciones.
Desde el gobierno municipal, la actividad del SLIM no queda
desvinculada de la gestin municipal, no es un objetivo aislado, todo lo
Por ejemplo:
contrario es un objetivo estratgico que debe insertarse en el
conglomerado de la poltica social municipal. Desde la ciudadana, en la
medida que la evaluacin de los resultados de gestin del SLIM
demuestren que contribuye a mejorar las condiciones de vida de las
1.
LNEA ESTRATGICA

2. mujeres, reduciendo y/o eliminando la violencia contra ellas, la


Lucha para
Mujeres ciudadana valorar el SLIM.
eliminar la 3.
empoderadas en
violencia contra la Red
el ejercicio de sus
mujer en el interinstitucional La participacin de las mujeres y de la poblacin en general es
derechos.
municipio. para la lucha determinante en este proceso, desde la identificacin del problema
contra violencia hasta la priorizacin de la demanda por acciones para superar la
problemtica de violencia contra la mujer en el municipio y finalmente
desde la ejecucin de los programas de prevencin y atencin hasta la
rendicin de cuentas por parte del gobierno municipal (Anexo N 3
Fortalecimiento de
OBJETIVO ESTRATGICO

Conformar una red


Formulario de informacin del SLIM). Es el sentido de
capacidades de los
Fortalecimiento grupos de mujeres interinstitucional con corresponsabilidad Estado-ciudadano que garantizar la sostenibilidad
institucional en el para la lucha contra la instancias municipales,
municipio para
del SLIM en el proceso de lucha contra la violencia a las mujeres, no
violencia intrafamiliar, departamentales y
implementar el SLIM. de gnero y nacionales vinculadas a solamente para la atencin de los actos de violencia sino para las
generacional. la violencia contra la
mujer.
acciones de prevencin.

Sensibilizar a las Capacitar sobre Identificar y establecer


autoridades y tcnicos derechos de las alianzas con instituciones
municipales sobre la mujeres. locales, departamentales
y
necesidad de una unidad nacionales par a una
y
orgnica de prevencin efectiva lucha contra la
atencin de situaci one s de violencia.
violencia contra la mujer.
ACCIONES

Conformar y capacitar a Generar acciones


un equipo tcnico bsico conjuntas para la
para el SLIM. pre cin y atencin de
ven Generar acciones de
situaciones de violencia prevencin de violencia
Adecuar el SLIM con contra la mujer. a travs del SLIM.
equipamiento necesario
.
para cumplir las funciones

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Captulo
OPERATIVA DEL SLIM
3

14. Qu requerimientos tiene el SLIM


para operar?
El SLIM para operar como una unidad orgnica del gobierno municipal,
78. Plan Operativo Anual es un necesita contar con:
instrumento formulado en
concordancia con los planes de
mediano y largo plazo, segn
corresponda, en el que se concreta la POA8: plan de accin para cumplir las metas del SLIM (POA) en una
poltica de la entidad a travs de la
definicin de objetivos, metas, gestin.
indicadores y acciones que se
debern ejecutar durante el perodo Presupuesto: expresin del POA en valores y trminos financieros.
para el cual se define dicho plan; se
precisan los recursos humanos,
materiales y financieros necesarios
para obtener los resultados esperados
El POA y el presupuesto deben cumplirse en un determinado tiempo y
y se identifican las unidades bajo ciertas condiciones previstas. Ambas herramientas contribuyen al
ejecutoras responsables de los
programas de ese plan.

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seguimiento de los objetivos y


PROFESIONAL RESPONSABILIDAD FUNCIONES
estrategias del SLIM, detec-
tando desvos y realizando
Brindar apoyo emocional a la vctima de violencia intrafamiliar.
ajustes oportunos para alcan-
zar las metas previstas. Promover y realizar procesos teraputicos (terapia de pareja y familiar).

Proteger la
En funcin de los objetivos de gestin Brindar apoyo y consejera a padres de familia.
integridad
del SLIM se definirn los Psicloga/o
psicolgica, fsica,
Realizar las entrevistas y los informes psicolgicos a la vctima a
sexual de las
requerimientos presupuestarios vctimas y contribuir
requerimiento de las autoridades judiciales.
para la gestin. Para la creacin al bienestar familiar. Brindar orientacin psicolgica sobre las causas y consecuencias de la
del SLIM se tendrn requerimien- violencia intrafamiliar.

tos especficos que se realizarn por nica vez, como por ejemplo Sensibilizar y concienciar a la comunidad sobre los factores de riesgo
equipamiento. Para el funcionamiento anual se deber contemplar psico- sociales que causan la violencia en la familia para alcanzar una
nueva concepcin de convivencia en igualdad de condiciones.
presupuesto para el plantel tcnico y la ejecucin de los programas y/o
proyectos establecidos en el POA del SLIM. Recibir y registrar denuncias de violencia fsica, psicolgica y sexual.

Brindar orientacin, apoyo, patrocinio legal y defensa a las vctimas de


violencia.
15. Cmo se conforma el equipo tcnico del Velar por el ejercicio Valorar el caso de violencia intrafamiliar.
SLIM? de los derechos de
la vctima de
Abogado / a violencia Extender la citacin al agresor cuando el caso lo requiera.
El SLIM es una instancia encargada de la prestacin de servicios para intrafamiliar y
domstica como un
prevenir y atender situaciones de violencia intrafamiliar. En base a estas Resolver los conflictos por la va conciliatoria con acuerdo de las partes.
defensor de oficio9.
funciones que cumple el SLIM es necesario contar con un plantel tcnico
Realizar la demanda ante el juzgado correspondiente.
conformado por:

Patrocinar judicialmente los casos de violencia intrafamiliar.

Recibir denuncias.
Tratar el problema
de la violencia Acompaar a la vctima en todas las instancias del proceso de atencin,
intrafamiliar y sea mdico, forense, ministerio pblico, polica y otros.
domstica en
Trabajador/a Realizar seguimiento e investigacin de los casos denunciados y en
coordinacin con
Social proceso judicial.
roles sociales, para
ser ms efectivas y
eficaces en la Elaborar informes y fichas sociales.
atencin.
Realizar visitas domiciliarias, institucionales, hogares y centros de
acogida de nios (as) adolescentes y personas de la tercera edad.

9. Es el profesional que asiste a toda persona que desee demandar un derecho.

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Todo este equipo de profesionales del SLIM es responsable de difundir Solidaridad, empata y respeto, actitud no paternalista, protec-
y capacitar a la poblacin en el conocimiento de sus derechos, sobre la tora y de culpabilizacin o revictimizacin: son otros principios
violencia y su tipologa, las causas y consecuencias de sta. que rigen la prestacin de servicios del SLIM.

Evidentemente, la conformacin de este plantel tcnico estar en


funcin a la capacidad del municipio de garantizar el financiamiento 17. Qu servicios se prestan en el SLIM?
para un nmero de plazas mnimo (incluso uno), con la posibilidad de
incrementarlo. El SLIM presta servicios relacionados a la prevencin y atencin que
incluye el servicio de coordinacin de los procesos de violencia con
diferentes instancias.
16. En qu principios se sustentan los
servicios del SLIM? Servicio de Prevencin: el SLIM10 debe promover y aplicar polticas
de prevencin contra la violencia intrafamiliar y/o domstica,
La prestacin de servicios del SLIM se sustentan en principios filosficos capacitando y sensibilizando a funcionarios y autoridades de justicia,
relacionados a: polica y dems encargados de la aplicacin de la norma; as como
promover la inclusin de la temtica en el sistema formal de
Especializacin: los profesionales que atienden el SLIM son educacin.
especialistas que deben conocer las causas y consecuencias de la
problemtica de violencia contra la mujer, desarrollar acciones Servicio de Atencin: el SLIM debe brindar orientacin, apoyo,
preventivas, realizar diagnsticos, tratamiento y acompaamiento proteccin y defensa a las personas que sufren cualquier tipo de
10. Ley 1674 y Decreto Reglamentario.
del caso en las instancias que correspondan. violencia.
Integralidad: porque ve al ser humano como un todo (un ser
biolgico, psicolgico y social) y brinda atencin desde diferentes
mbitos de intervencin como el apoyo legal, apoyo psicolgico y
social.
Interdisciplinariedad: debe existir coordinacin y un abordaje de
intervencin conjunto en los servicios que presta el SLIM. A partir
del diagnstico legal y psicolgico, se determina el procedimiento
que la vctima debe seguir para enfrentar y solucionar el caso.
Equidad de gnero: para entender las construcciones sociales que
surgen de las relaciones entre hombres y mujeres y sus repercusiones
en la vida de las personas.
Derechos humanos: los servicios del SLIM se enmarcan en la
defensa y proteccin de los derechos fundamentales.

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18. En qu consiste el servicio de prevencin 19. En qu consiste el


del SLIM? servicio de atencin?
El servicio de prevencin del SLIM tiene la El servicio de atencin del SLIM
finalidad de evitar y reducir los riesgos que consiste en ofrecer a la persona que
ocasiona la violencia en la salud y vida de las sufre violencia la orientacin, protec-
personas, de la familia y la comunidad. Implica cin y defensa de sus derechos
actuar para que la violencia no ocurra o para mediante especialistas (profesionales)
disminuir sus efectos. en el tema. De manera inicial el SLIM
pedir informacin sobre el caso y a
Entre las acciones de prevencin que deben partir de ello se explicar el procedi-
ser impulsadas desde el SLIM destacan: miento para enfrentar y resolver la
situacin de violencia y resarcir los daos que ocasiona el agresor. Con
Promover la inclusin de la temtica de violencia en el aprendizaje esta informacin la vctima deber decidir si presenta o no su denuncia.
curricular y extra-curricular, en cursos de orientacin y sobre valores
de respeto, solidaridad y autoestima de nios, jvenes y adultos de
ambos sexos. La denuncia es el acto de poner en conocimiento del SLIM,
Acciones para modificar los patrones socio-culturales de conducta, la violencia familiar y domstica, agresiones fsicas,
como los prejuicios, costumbres, estereotipos y prcticas basadas en psicolgicas y/o sexuales, que se dieran contra cualquier
la supuesta inferioridad o superioridad de cualquiera de los gneros. miembro de la familia (Anexo N 4 Formulario de atencin y
Realizar campaas de sensibilizacin a travs de medios de denuncia del SLIM).
comunicacin para fortalecer el rechazo de la violencia en la familia.
Incorporar en el lenguaje y el discurso de los medios masivos de
comunicacin el rechazo a la violencia familiar y el ejercicio pleno de
los derechos. 20. Cul es la ruta de atencin del SLIM?
Difundir e informar sobre la normativa nacional e internacional11 que
respalda la lucha contra la violencia de la mujer. La ruta de atencin del SLIM se inicia con la visita de la vctima o de un
Divulgar la ley contra la violencia familiar y domstica en niveles de tercero (familiar, vecino u otra persona que conoce el caso) para solicitar
toma de decisin poltica, dirigentes sindicales y partidarios, y lderes informacin y orientacin de un caso de violencia. El SLIM registra la
de opinin. informacin del caso y propone a la vctima una alternativa para la
Estudiar las causas y consecuencias de la violencia en la familia y solucin de la situacin de violencia.
11. Convencin de las Naciones
adoptar medidas para promover su erradicacin. Unidas sobre Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra
Procurar la instalacin de hogares temporales de refugio para la Mujer y la Convencin A partir de esta informacin la vctima debe decidir si presenta o no una
Interamericana de la Organizacin
vctimas de violencia y la creacin de instituciones para el de los Estados Americanos para la
denuncia, con esta accin el SLIM procede a la valoracin, tratamiento
Prevencin, Sancin y Erradicacin y posterior cierre de la atencin del caso.
tratamiento de los agresores. de la Violencia contra la Mujer.

26 27
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de la vctima, se levantar un registro en el Formulario de Asistencia


Ruta de atencin del SLIM
Psicolgica, Anexo N 6. Posteriormente, si corresponde realizar
esta valoracin con los miembros de familia ms afectados (hijos,
hijas, otros).
Tercero que
Vctima conoce a la vctima Atencin de trabajo social: el/la trabajador/a social en base a la
informacin de las dos instancias mencionadas debe valorar el caso
desde un punto de vista social.
Informacin y orientacin
sobre el caso

Diagnstico legal del caso


(Formulario de asistencia
Registro del caso legal)
(Formulario de registro)
rea legal
Valoracin del caso
Si corresponde, solicita
certificado de salud
Vctima realiza
la denuncia Tratamiento del caso Determinacin del
del caso Diagnstico psicolgico apoyo legal,
del caso psicolgico y social
NO SI (Formulario de asistencia (Formulario de
Cierre de la atencin del caso psicolgica) asistencia social)
rea psicolgica

Si corresponde, solicita
informacin a otros
miembros de la familia
1. VALORACIN DEL CASO
2

rea de trabajo social Evala el caso


La valoracin del caso se realiza a partir de la presentacin de la
denuncia, Anexo N 4. Este proceso consiste en la realizacin de un
diagnstico integral del caso de violencia:

La valoracin del caso debe resultar de un anlisis integral de la


Atencin legal: el /la abogado/a recibe la denuncia y solicita
situacin de la vctima, considerando la informacin y conclusiones de
informacin de la vctima que se anota en el Formulario de Asistencia
las tres reas: legal, psicolgica y de trabajo social. En base a este
Legal, Anexo N 5. Analiza la informacin y evala la pertinencia o
intercambio de criterios de los profesionales se deber determinar el
no de solicitar revisin mdica de la vctima. En tal caso, acompaar
apoyo legal, psicolgico y social necesario para atender y dar solucin al
a la vctima al centro de salud y solicitar el Certificado Forense
caso denunciado. Esta determinacin deber registrase en el Formulario
gratuito que anexar al expediente de caso.
de Referencia y Contrareferencia, Anexo N 7 para efectos de realizar el
Atencin psicolgica: el/la psiclogo/a debe realizar el diagnstico
seguimiento al tratamiento del caso.
psicolgico de la vctima para valorar el estado psquico y emocional

28 29
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2. TRATAMIENTO DEL CASO necesaria para generar cambios en su conducta yo resuelvo, yo


decido.
En esta etapa de la atencin del
caso se realiza el tratamiento en Finalmente, desde el rea legal se apoyar a la vctima a resolver el
base a las acciones deter- conflicto mediante la va de la conciliacin previo acuerdo de partes.
minadas en el paso ante- Asimismo, se podr proceder a la mediacin e intermediacin,
rior (determinacin del realizando el seguimiento segn su tipologa12. Cuando el caso no sea de
caso), que deben iniciarse su competencia, deber ser derivado a la Defensora de la Niez y la
desde el rea de trabajo social, con el acompaamiento a la vctima a las Adolescencia, en caso que la violencia se presente en nios, nias y
instancias correspondientes durante todo el procedimiento, sea fiscala, adolescentes; o instancias judiciales y administrativas, en caso que las
brigada, etc. Para un mejor tratamiento del caso, se deber realizar una agresiones sean graves o gravsimas.
programacin de visitas domiciliarias a la vctima.
3. CIERRE DE LA ATENCIN DEL CASO

2
3

Establecer plan de
acompaamiento a las
rea de trabajo social instancias
correspondientes
rea de trabajo
social
Vctima con caso de Informe del proceso de
Desarrolla tratamiento: violencia atendido y atencin y tratamiento
rea de psicologa Terapia individual, grupal en proceso de del caso
o familiar resolucin
rea de psicologa

Citacin al agresor para


conciliar
rea legal Registro de cierre del
Acompaar a instancias
3 rea legal caso atendido
judiciales y administrativas

En rea de psicologa se impulsar el tratamiento psicolgico de la


vctima, a partir de terapias individuales, grupales o familiares. Esta
accin consiste en generar una serie de entrevistas y, si el caso lo requie-
re, de terapia psicolgica a travs de sesiones personales, familiares y
grupales. El tratamiento deber conducir a la persona a la autonoma

30 31
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Captulo
El caso concluye con el informe del proceso de atencin y tratamiento
del caso. ste deber reportar las acciones realizadas y los resultados
logrados desde cada rea: legal, psicolgica y de trabajo social.
Finalmente se deber proceder a registrar el cierre (fin de la atencin)
del caso atendido por el SLIM.
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
4

21. Cmo se establece la coordinacin


interinstitucional del SLIM?
Desde el SLIM se debe promover la suscripcin de convenios
intersectoriales, con instituciones pblicas y privadas para conformar
redes de Lucha contra la Violencia Familiar y Domstica, con el fin de
lograr la prevencin, atencin y rehabilitacin psicosocial en forma
integral.

32 33
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Las tareas que el SLIM desarrolla con relacin a otras instituciones son: - Comit de Vigilancia
- Representantes de los Juzgados de Instruccin de la Familia
Instruir al personal de los servicios de salud para que proporcione - ONG
buen trato y atencin integral a las vctimas de violencia en la familia, - Parroquias
respetando su intimidad y privacidad, y evitando procesos que - Universidades
afecten su integridad psicolgica. - Refugios
Capacitar y crear conciencia en el personal de administracin de - Etc.
justicia, polica y dems funcionarios, sobre las medidas de
prevencin, sancin y eliminacin de la violencia en la familia.
Orientar a la Polica Nacional para que se movilice para hacer control
hacia los centros de mayor incidencia de violencia domstica.
Promover el servicio voluntario de miembros de la comunidad, como
promotores y promotoras de la prevencin y educacin a la
comunidad en materia de violencia intrafamiliar y domstica.
Conformar una Red Interinstitucional contra la violencia y coordinar
con ella.

22. Qu es una Red de Prevencin y Atencin


de la Violencia Familiar y Domstica?
Es un conjunto de instituciones intersectoriales y organizaciones de la
sociedad civil, que unen sus esfuerzos para desarrollar acciones a favor
de la equidad de gnero y en contra de la violencia familiar y domstica.

Esta red est conformada por instituciones pblicas, privadas y


organizaciones sociales vinculadas con la prevencin de la violencia y la
defensa de los derechos humanos. Entre ellas:
23. Cul es su rol en la comunidad?
- SLIM
- Direccin Distrital de Educacin La Red asume el rol de contribuir con la prevencin y erradicacin de la
- Establecimiento de Salud violencia intrafamiliar y domstica en el municipio, constituyendo un
- Brigada de Proteccin de la Familia sistema coordinado de proteccin que permita prevenir, detectar,
- Juntas Escolares atender a vctimas, as como velar por el resarcimiento de daos y el
- Organizaciones de Base cumplimiento de sanciones por quienes administran la justicia.

34 35
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Captulo
24. Qu son las promotoras comunitarias?
Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria son capacitadas
por el SLIM para luchar contra la violencia familiar y domstica y
comparten principios de solidaridad y ayuda mutua.

Su rol es detectar casos de violencia y referirlos al SLIM. El o la


promotora son supervisados por el personal del SLIM para el desarrollo
FORTALECIMIENTO DEL SLIM
5
de sus actividades. Coadyuvan a la formacin de grupos de autoayuda.

25. Cmo se fortalece el SLIM?


Si queremos fortalecer el SLIM es necesario realizar un diagnstico de
situacin respecto a su organizacin, su operacin, sus procedimientos
y su gestin estratgica, esto es posible a partir de la aplicacin de un
formulario que se muestra en el Anexo N 3.

36 37
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Sobre esta base se podr determinar la situacin institucional del SLIM La capacitacin desde el enfoque de gnero es central para el
(en cuanto a los medios que dispone, los casos atendidos y resueltos y ejercicio de funciones del personal del SLIM, debido al llamado que
otros) y establecer las acciones necesarias para superar las debilidades tiene como instancia representante del Estado en el municipio para
identificadas en funcin de lo que se propone para la creacin de un prevenir la violencia y atender casos de violencia intrafamiliar y
SLIM, considerando en todo momento una visin integral de la domstica, cuyas vctimas, en su mayora, son mujeres.
problemtica de lucha contra la violencia de la mujer en el municipio,
explicadas en los captulos 2 al 4, de la presente gua. Criterio de integralidad: parte de la consideracin de que toda
persona es un ser biopsicosocial y espiritual y, es la intervencin e
interaccin de estos mbitos los que influyen en la construccin de su
26. En qu consiste la capacitacin sobre el identidad y personalidad. La prevencin y atencin en el SLIM, debe
SLIM? encarar el problema de violencia, su tratamiento y posible resolucin
desde un punto de vista integral que implica la interdependiencia de
La capacitacin al personal del SLIM consiste en transmitir el marco varias disciplinas, en este caso: psicolgica, legal y psico-social.
legal, poltico, estratgico y operativo de la unidad, la que podr
realizarse considerando los criterios y acciones establecidas en los
captulos precedentes. En el proceso de capacitacin deber 27. En qu consiste la sensibilizacin sobre el
considerarse dos aspectos: SLIM?
Enfoque de gnero: es la categora de anlisis que permite La sensibilizacin sobre el SLIM consiste en un conjunto de acciones
reflexionar sobre las relaciones de poder construidas entre hombres programadas para su realizacin dentro y fuera del municipio, con la
y mujeres en una familia, comunidad y sociedad, como resultado de finalidad de generar conciencia acerca de las obligaciones del gobierno
un conjunto de mandatos y estereotipos sociales impuestos o municipal respecto de la prevencin y erradicacin de la violencia contra
asignados por nacer al hombre o mujer. mujer en el municipio; y sobre la necesidad de vincular a la ciudadana
e instituciones en un esfuerzo conjunto para erradicar este problema a
Datos cuantitativos y cualitativos en el pas, demuestran la existencia nivel local.
de brechas de desigualdad significativas entre hombres y mujeres en
todos los mbitos de desarrollo; siendo stas ltimas quienes por su Al interior del municipio, especficamente desde el SLIM, se debe
condicin de mujer, son las ms afectadas, siendo el derecho a gozar concientizar al personal que la atencin debe realizarse bajo el marco de
de una vida digna y sin violencia, uno de los ms vulnerados. gnero, considerando que se sufre violencia intrafamiliar y domstica,
por la construccin social que impera en el medio.
Las polticas de equidad de gnero, buscan equiparar estas
diferencias y desigualdades a travs de acciones afirmativas Hacia afuera, el personal del SLIM deber participar activamente en la
orientadas a mejorar la situacin de vida de estas ltimas; como sensibilizacin sobre la violencia intrafamiliar y domstica, difundiendo
estrategia para promover la igualdad de oportunidades entre ambos planes y programas a travs de los medios de comunicacin, informando
sexos. y concientizando a la poblacin sobre el ejercicio de sus derechos.

38 39
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Anexo
1
MODELO DE RESOLUCIN MUNICIPAL PARA LA
CREACIN DEL SLIM

RESOLUCIN MUNICIPAL N ____/2012


EJECUTIVO MUNICIPAL

Nombre del Municipio, fecha, mes y ao

CONSIDERANDO:

PB
Que el gobierno autnomo municipal de (nombre del municipio) dando cumplimiento a su
responsabilidad como parte del Estado Plurinacional de Bolivia, y de acuerdo a los mandatos establecidos
en la Constitucin Poltica del Estado articulo 15 pargrafo II. Que establece que todas las personas, en
particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia
como en el sociedad. Y en el pargrafo III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir,
eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as condicin humana, causar muerte, dolor y
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.

Que, el Decreto Supremo N 25087 reglamenta la Ley N 1674 Ley contra la violencia en la familia y
domstica, donde establece en el artculo 20 que es responsabilidad municipal de constituir los Servicios
Legales Integrales, como servicio municipal para apoyo a la lucha contra la violencia en la familia, como
parte integrante de los programas municipales de la mujer, siendo un servicio municipal permanente de
defensa psico- social- legal a favor de las mujeres, para brindar un tratamiento adecuado a las denuncias
de violencia y discriminacin.

Que, es competencia exclusiva municipal la promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez
y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. Establecida en la Constitucin
Poltica del Estado.

Que el ejecutivo municipal tiene previsto en el POA y presupuesto 2012 la apertura de la Unidad de
Servicio Legal Integral Municipal SLIM de (nombre del municipio).

41
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Anexo
POR TANTO:

El Alcalde Municipal, en ejercicio de las facultades que le confiere el artculo 43 de la Ley de


2
Municipalidades N 2028 de 28 de octubre de 1999.
METODOLOGA DEL DIAGNSTICO
RESUELVE: LOCAL PARTICIPATIVO

Artculo Primero.- Constituir el Servicio Legal Integral del Municipio de (nombre del municipio), esta OBJETIVO GENERAL
reparticin depender de la Oficiala Mayor de Desarrollo Humano (ejemplo 1).
Compartir una secuencia metodolgica que permita abordar la situacin de violencia contra la mujer
Constituir el Servicio Legal Integral del Municipio de (nombre del municipio), esta reparticin (nia, adolescente, mujer y tercera edad) con la participacin de los distintos actores sociales con los
depender de la Oficiala Tcnica (ejemplo 2). que, en conjunto, se organizar un plan de trabajo.

Se nombra al Responsable del Servicio Legal Integral del Municipio de (nombre del municipio), esta OBJETIVOS ESPECFICOS
unidad depender directamente del Alcade Municipal (ejemplo 3).
1) Recoger, organizar y analizar la informacin que existe a nivel local acerca de la situacin de
Artculo Segundo.- En el marco del Programa Operativo (ao) del municipio de . , La Oficiala violencia contra la mujer, as como la descripcin y anlisis de los actores sociales y sus redes.
de finanzas deber coordinar con la Directora de SLIM los aspectos administrativos y operativos
financieros necesarios para la conformacin del equipo y oficinas del SLIM. 2) Conocer la situacin de las prcticas familiares y comunitarias a nivel local.

Artculo Tercero.- El proceso de contratacin del personal del SLIM se realizar en base a la 3) Analizar los problemas de violencia detectados, en conjunto con la poblacin y los actores
normativa vigente. sociales.

4) Revisar sus causas y consecuencias y proponer acciones para hacer frente a los mismos.
Lugar y fecha
MOMENTOS DEL DIAGNSTICO

El Diagnstico Local Participativo tiene tres grandes momentos:

Primer momento: Relacionado al anlisis de la realidad local a partir de informacin secundaria o


cuantitativa basada en informacin estadstica sobre violencia y el manejo de esta informacin a nivel
nacional, departamental y municipal. Determinando sus tendencias y algunos factores que la explican.
Asimismo, se debe obtener informacin sobre la situacin de las instituciones que intervienen en
casos de violencia intrafamiliar y domstica sean los SLIMs u otras organizaciones pblicas, privadas,
comunitarias. Es decir, la base de recursos humanos e institucionales que existen en dicha realidad
(servicios y limitaciones existentes).

42 43
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

FORMULARIO VIOLENCIA EN LA VIDA DE LAS PERSONAS

Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012 Informe N


Segundo momento: Corresponde a la aplicacin de tcnicas de levantamiento de informacin de
manera directa (a las mujeres) a partir de cuestionarios (Formulario Violencia en la vida de las Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N
Personas) sobre: Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla.......................
Direccin: ............................................................................ N ..........
Tipos de violencia presente a lo largo de su vida Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................
mbitos donde se presenta la violencia
MBITO PREGUNTA S NO
Identificacin de los agresores/as
Conoce usted sobre violencias en su localidad?
Identificacin de las causas y consecuencias de la violencia en todas su formas Ha sido usted vctima de violencia en alguna etapa de su vida?
Conocimiento de
Nia
violencia en su
Joven
Tercer momento: Corresponde al anlisis y ejercicio participativo de la comunidad (grupos de comunidad
Adulta
mujeres, autoridades municipales, organizaciones sociales, comunidad en general) para conocer sus Tercera edad

percepciones respecto a las instituciones que identifican como responsables en la atencin de la Ha sido usted vctima de violencia en alguna etapa de su vida?
Conocimiento de casos Nia
violencia en todas sus formas. Se analizan y sistematizan lo aportes sobre las acciones que constituirn
de violencia contra Joven
la base de un plan de trabajo del SLIM. mujeres y nias Adulta
Tercera edad

Cules son los mbitos donde usted ha identificado se ejerce violencia?


Conocimiento sobre los Hogar
mbitos ms frecuentes Escuela
de violencia Trabajo
Relacin de pareja

Conocimiento sobre los


Quines ejercen violencia?
agresores/ras
Sabe usted sobre las causas por las que se ejerce violencia contra las mujeres?
Enumere
Niez ...........................................................
Juventud .....................................................
Madurez ......................................................
Conocimiento sobre las
Tercera edad ...............................................
causas y consecuencias
Sabe usted sobre las consecuencias que genera la violencia contra las
de la violencia
mujeres?Enumere
Niez ..........................................................
Juventud ....................................................
Madurez .....................................................
Tercera edad ..............................................

INSTITUCIONAL

Conocimiento sobre Conoce usted donde se puede acudir por ayuda ante una situacin de violencia?
instituciones que
atienden situaciones de Conoce usted otras entidades del gobierno u Organizaciones Sociales que
violencia divulguen la Ley 1674 y su Reglamento?

Identificacin de
problemas y debilidades Qu debemos mejorar en estas instituciones?
en las instituciones

Insumos sobre
Qu hace falta?
propuestas y estrategias

44 45
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Anexo
FORMULARIO DE INFORMACIN DEL SLIM
3a Especifique localidades, comunidades, zonas o barrios en los que el Servicio legal Integral tiene influencia (si considera
necesario utilice una hoja adicional)

N
Localidad / Comunidad /
Cantn
Tcnico Nmero de casos Nmero de
Zona / Barrio Promotor atendidos denuncias recibidas
1

2
Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012 Informe N 3
Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N 4
Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla....................... 5
Direccin: ............................................................................ N .......... 6
Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................
7
El sistema legal dispone de:
8

Oficina de uso exclusivo Oficina compartida Energa elctrica Actividades realizadas con las comunidades de su rea de influencia
(Anote en las casillas el nmero de actividades realizadas, slo en aquellas comunidades o barrios con las que ha realizado actividad)
Equipo de computacin Mobiliario adecuado Mquina de escribir
Localidad / Comunidad / Taller de Talleres de Talleres de
N Capacitacin
Fotocopiadora Formulario de trabajo Material de escritorio Zona / Barrio promocin prevencin sensibilizacin

Otros 1

2
Nombre del Alcalde:
3
Nombre del responsable del Servicio Legal Integral:
4
Cargo que desempea:
5
Personal que trabaja en el Servicio Legal Integral:
(Anote en los cuadros el nmero total del personal que tiene el Servicio Legal Integral, de acuerdo a la actividad que desempea) 6

Abogado Trabajador social Psiclogo Organizaciones / Instituciones que participan en las actividades organizadas por el servicio legal integral.
Promotor Otros funcionarios Organizaciones Taller de Talleres de Talleres de
N Capacitacin
Horario de atencin del Servicio Legal Integral: Instituciones promocin prevencin liderazgo

Maana de a Tarde de a 1 Clubes de madres

2 Junta de vecinos /
Medios de transporte para llegar al Servicio Legal Integral Org. comunal
Transporte urbano Transporte provincial Moto/bicicleta 3 ONGs vinculadas al tema

A caballo A pie Otro 4 rea de salud


Instituciones con presencia institucional en su municipio
5 rea de educacin
Polica Juzgado de instruccin de familia P.T.J.
6 Polica
Brigada de proteccin a la familia Juzjado de partido de familia Juzgados de instruccin
7
partido
Defensora de la niez y adolescencia Centro de salud
8 Fiscala
Otras

46 47
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Anexo
Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012
Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N
Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla.......................
Informe N

FORMULARIO ESTADSTICO DEL SLIM


3b
Direccin: ............................................................................ N ..........
Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................

Atencin directa Remitidos al Servicios Legal Integral Suscripciones Remitidos a otras instituciones Estado de los casos
Causas de atencin Juzgado
Sexo Instituciones Juzgado de
(tipo de denuncia) Total Actas Requerimiento de Total de
Certificados Polica partido de Conciliados Pendientes En trmite Desistidos
remisin compromiso mdico instruccin casos
Hombre Mujer B.P.F. Otro Hombre Mujer familia
de familia

Elaborado por Fecha


Da Mes Ao

Nombre y firma del responsable

48 49
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Anexo
FORMULARIO DE DENUNCIAS DEL SLIM
4 Breve detalle del hecho:

Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012 Informe N

Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N


Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla.......................
Direccin: ............................................................................ N ..........
Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................

Asistencia Asistencia Asistencia


Ingreso directo
social social psicolgica
Datos de la persona sindicada
Inst. privada Inst. pblica Junta vecinal
Ingreso directo
Poder judicial Otros 1. Identificacin
Apellido paterno Apellido materno Nombres

Ingreso por denunciante Vctima Otros 2. Sexo


3. Documento de Hombre Mujer C.I. RUN N en
identidad
Datos del denunciante (Si la o el denunciante es la vctima no llenar en los datos de la vctima)
Soltera (o) Conviviente Casada (o)
4. Estado civil
Separada (o) Divorciada (o) Viuda (o)
1. Identificacin
Apellido paterno Apellido materno Nombres 5. Edad
Edad Fecha de nacimimiento
2. Sexo 6. Natural de
3. Documento de 7. Nacionalidad
Hombre Mujer C.I. RUN N en Natural de Nacionalidad
identidad 8. Fecha de nac.

Soltera (o) Conviviente Casada (o) 9. Grado de instruccin Grado de instruccin Profesin / ocupacin
4. Estado civil
10. Profesin
Separada (o) Divorciada (o) Viuda (o) ocupacional
5. Edad Provincia Municipio Pueblo Comunidad
Edad Fecha de nacimimiento 11. Direccin radica en:
6. Natural de
7. Nacionalidad
8. Fecha de nac. Natural de Nacionalidad
Zona Barrio Av. / Calle N
Domicilio
9. Grado de instruccin Grado de instruccin Profesin / ocupacin
10. Profesin
ocupacional
Provincia Municipio Pueblo Comunidad 12. Ocupacin Desocupado Independiente Dependiente
11. Direccin radica en:
13. Actividad principal Actividad principal
Zona Barrio Av. / Calle N
Domicilio 14. Relacin con el Relacin con el agresor Causa de la agresin
agresor

15. Causas de la
Violencia fsica Violencia psicolgica Violencia sexual agresin Tiene antecedentes de violencia Fue sancionado por violencia
12. Tipo de violencia 16. Lugar de la gresin
que se denuncia

50 51
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Anexo Anexo
FORMULARIO DE ASISTENCIA LEGAL DEL SLIM
5 FORMULARIO DE ASISTENCIA PSICOLGICA DEL SLIM
6
Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012 Informe N Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012 Informe N

Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N

Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla....................... Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla.......................

Direccin: ............................................................................ N .......... Direccin: ............................................................................ N ..........

Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................ Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................

Tratamiento institucional del caso: Diagnstico psicolgico:

Seguimiento del caso: Seguimiento del caso:


Fecha Proceso Trmite Fecha Evaluacin Terapia
Inicio Cierre Inicio Cierre Accin Inicio Cierre Inicio Cierre Accin

Inicio Cierre Inicio Cierre Inicio Cierre Inicio Cierre

Inicio Cierre Inicio Cierre Inicio Cierre Inicio Cierre

Inicio Cierre Inicio Cierre Inicio Cierre Inicio Cierre

Forma de resolucin Forma de resolucin


Evaluacin Orientacin Terapia Inf. Psicolgico Alta Abandono Derivacin
Recomendaciones: del caso

Recomendaciones:
Documentacin anexa:

Documentacin anexa:

Nombre y firma del responsable Nombre y firma del responsable

52 53
GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM GUA MUNICIPAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Anexo
FORMULARIO DE REFERENCIA Y
CONTRARREFERENCIA DEL SLIM
7 BIBLIOGRAFA

Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012 Informe N Estudio de lnea de base sobre violencias en el departamento del Choc
Colombia. DIAKONA, Pci media impact, Red Departamental de Mujeres Chocoanas y
Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral N
Colectivo de Organizaciones de Mujeres de Quibd. Consultoras: Ochoa Palacios,
Telfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla.......................
Villareal Mndez y Vargas Cuesta. Quibd, agosto de 2011.
Direccin: ............................................................................ N ..........
Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................
Plan estratgico construyendo relaciones sin violencia entre hombres y mujeres

Boleta de referencias casos violencias intrafamiliar Boleta de contrareferencias casos violencias en los centros mineros. DIMA-COMIBOL. Jaqueline Durn Cossio.
intrafamiliar

De: ....................................................................................... De: ....................................................................................... Pgina web de la DEFENSORIA DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA, GOBIERNO
Departamento: .................................................................. Departamento: .................................................................. MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
Municipio: .......................................................................... Municipio: ..........................................................................
SLIM: ...................................................................................
Sector: ................................................................................
Sistematizacin de la experiencia de atencin de la unidad de gnero,
Institucin: .........................................................................
A: .......................................................................................... generacionales y familia del municipio de la ciudad de Tarija. Servicio Legal Integral
Departamento: .................................................................. Municipal y Defensora de la Niez y Adolescencia. CDC y PADEM. lvarez Navarrete,
Municipio: .......................................................................... A: ..........................................................................................
Orihuela Pearanda y Monzn. La Paz, diciembre de 2010.
Institucin:........................................................................... Departamento: ..................................................................
Municipio: ..........................................................................
N de caso: ............. N Registro SLIM ........................... Institucin:........................................................................... Lnea base. Conexin Fondo de Emancipacin. La Paz, marzo de 2010.
Nombre: .............................................................................
Edad: ................................. Sexo: ......................................
N de caso: ............. N Registro SLIM ........................... Memoria 1997-2000. Servicios Legales Integrales. Viceministerio de Asuntos de
C.I. / RUN: ..........................................................................
Domicilio: ........................................................................... Nombre: ............................................................................. Gnero, Generacionales y Familia.
Edad: ................................. Sexo: ......................................
Motivo de referencia / problema: C.I. / RUN: ..........................................................................
Normas para la atencin en Servicios Legales Integrales Municipales. Ministerio
Domicilio: ...........................................................................
Diagnstico: de Desarrollo Sostenible y Planificacin. Vargas Moscoso, Caballero, Salinas, Llanos.
Social: Primera edicin 2001.
Diagnstico o tipo de caso:
Psicolgico:
Legal:
Tratamiento:
Tratamiento recibido:
Indicaciones a seguir:
Observaciones:
Persona que refiere: .........................................................
Persona que refiere: .........................................................
Direccin: ...........................................................................
Direccin: ...........................................................................
Telfono: .............................................................................
Telfono: .............................................................................
Fecha: .................................................................................. Fecha: ..................................................................................

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