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SECRETARIA DE LA PREIDENCIA DE LA REPUBLICA

PROGRAMA NACIONAL DE DEBUROCRATIZACION

MAII{UAL DEL SUMARIANTE


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CO LECCIO N }T,IANUALE AURO CAATICO

TOMO 1 "EL NT.JEVO PROCEDIMIE}.JTO AI}MINISTRATIVO"


Incluye Texto del Decreto S00ggt y Gua de simptifica-
cin de Expedientes.

TOMO 2 ..PRINCIPALES
MODIFICACIONES ADMIMSTRATI.
VA INTRODUCIDAS EN EL DECRETO 5OOI991''
Nubia Cueny Sandra Artigas

TOMO .,EL CONTROL


3 INTERNO EN LA EMPREA DEL
ETADO'"
Hugo Edetman - Rafael Aparicio

TOMO 4
Douglas Simonet

TOMO 5 'MANUAL DEL SUMARIANTE"


Cecilia Menndez - Martha Hermida

laorrro cn
_ _oeFnnvlcEs.RL
25 dc Mep 73d - TeL gl 22 {8
I 1000 Moutcvidcq Urugry

Depfiir I+fel l{n 25.01 lFt


CCIMIsIOHDELPAPEL
Elicin efcctuad rl rnDm
del At 79. L.y N" 13.149
ECRETAR,IA DE LA PREIDENCIA DE I,A REPUBLICA
}NOGB,AMA NACIONAL I}E I}EBUNOCRATIZACION

MANT]AL DEL UMARIANTE

CECIIJA MENENDEZ . MART}IA HERMIDA

Cor.nccroN
Ililrrum!i
Bunocrnco
PROGRAVA NACXONAL DE DSEUROCRANZACXCIN

l" ediciry dciembre de 1991

O rRoGRAIT{A NAcIoNAL DE DEBURocRATIZACIoN


COLECCION MANUALE BUROCRAITCOS

QucOa permida su repmduccin, eitando Ia fucnte, a todo intasado en


que la
informaicrry l* cap*ciiacin llegue a mucha ms gmte, de cuertu con el spfritu
del *rr. 14 d Dccreto 5S,9*1 ("eu d* intera pblico, p*ra el mejor amplimimto
de los senicioe, cl inercambio pemannnte y directo de datoa e inforoacin---')' {u
buset euuinar los feuds Aonde Ia hformacin se eonvierte w ua* tlg*fuw dE
pfu *lst*Wtgr*rna+

(}U T :,
PNOLOGO

En mviembrc mnvocamos Ena reunin en PRO.}{"DE. a rarios tfunicos de


h Aduinisuacin: Proe Sytvla Rodons y Dres. Hugo Berro, Rosario Decia,
t*merto Di Pascuq Elsa GendrE Ana lvfa. GiI, Antonio Guisande, rsana l-.orenm,
Iilhm aogsircq Gustavo Terra y usana Zarfino.
Cuanrlo llegaron los expertos invitados les preguntamos si se conocian entre sl
e b qrem emtstson qu o.
Entonces les dijimos que los habfamos invitad'o a ese brene Taller porque ellos
s m,raban entrc los principales expertos de la Administracin 6n materia de
sumrioq que cada uno teufs ms de diez aos de experiencia en el tema, que ya era
tora que s conocieran f {ue, con seguridad, tenlan mucho para conveffiar y para
oompartir. I qrre hicieron*
Conjuntamente invitamos al Dr. Hcor Frugone chiavone, principal autor de
h f,)ocretm ffi1973 y 5001991 , a Ia Dra. Cecilia Menndez y a la experm en stura-
rix Martta Hermida,
De la dicrsin colectiva surgieron muchos aporte, se identificaror proble-
mas, s asignaron prioridades y del trabajo posterior de Menndez y Hermida naci
este Manual.
Para que los funcionarios TRAB^{IEhI MENO Y MEIOR, companiendo las
spericncias y los mnocimicstos deotros funsiosari$.
Fues as, VAIvfO A HACERLO MAS SIMPI^E.
Este mtilo de trabajo, informal, pafiicipativo,le ha dado muchos resultados al
PROIIA"DE; al lograr aquello tan conocido: "la uni6r hace la fuerza"; al permitir
aroarloe esrcrzos de muchos buenos funcionarim; de aquellos quc trabajan mucho
yb porqus -hsy et-re qu Eah-aiall peqg y _n[a_l-..
Y estm muchos buenos funconarios que tiene el Uruguay son los autorff de
ert Colmin l{anualos Burocrticos
Ye quc h DEEUROCRATIZACION ES TAREA DE TODOS.

Cr, Alberto $ayagus


Diretor
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t l4lIJ4L FEL sUM4ElArlE

Il NTRODUCCION
Le Adminlsacin debe velar por el correcto funcionamiento de sus servicios
exiglendo de sus agentes el el cumplimiento de los deberes inherentes a u argo.
L existencia de una irregularidad, y an su presuncin, imponen necesariamente a
aqulk fa obligacin deadoprar las medidas que las leyes y los reglamenlo ponsn a
su alcance para el logro de tal fin.
En tales cicunstancias, y cuando se encuentra compromctida la responsabili-
dad funcional del sujeto, generalmente corresponrle la iniciacin de los llamados
procedimientos disciplinarios,los que, en un sentido amplio, comprenden la investi-
gecio y el sumario administrativo.
Pero tambin se denomina sumario al procedimiento especial que.ende a
comprobar la sxistencia, no ya de responsabilfutad, sino de causa$ ffsicas o psquicas
qro tornen al funcionari,o no apto para et cumplimiento de sus tarea.
Igualmente existen situaciones en las que la evidencia objetirn de la infraccin
permite ta prescindencia del sumario, sin perjuicio de los derechos y garantas del in-
volucradCI.
En otrss casos la propia Ley atribuye a la irregularidad ett el cumplimiento de
las tareas un sentido especffico, asimilando la situacin a la de la renuncia, y esta-
bleciendo, para su debida constatacin, un procedimiento particular.
El presente Manual pretende realizar un aporte en la materia, proporcionando
a loa fineignariss eneargados de instrir lss diveruos p'roeedimiefllo, un anlisis ex-
pticatiro de cada una de sus secuencias, actualizado de aonformidd mn las prescipciones
del Dwreto 500991, as como una ejemplificacin de su instrumentacin, desta-
cando, especialmete, en cada uno de los crsos, las defensas y garantlas que corres-
ponden al involucrado.
En ta medida en que la soressin en los proeedimientos concjlia el intes de
La Administracin en el ejercicio le sus poderes orientados a loEar el cumplimiento
de loe deberes de sus agente, con el legtimo derecho de stos a un procedimiento
justo y razonable, aspiramoo a lograr, oon el presente trabejo, un apone haeia una
Admiaisuacin ms justa y eficiente.

Ir) PROCEDIIVTEI.ITO PRELIMINAR


Densnciss e Informsci$nes de Urgencia

[,. I existencia de una irregularidad adminisrativa cometids en una deter-


misda reparticin o cuyos efectos elta experimentare panicularmente puede tlegar
a co*ocimiento del Jerarca de la misma a travr de:
PROGEAMA HACIOHL DE DESBUROCK.TIECION

a) u Eorrstamcin penonal por raz6n de sru funciones; o


b) Ia formulacftln de una DENUNCIA, ya ssa por parte de un funcionario
como de un administrado.

I denuncia podr ser mstita o verbal (art.f?8) &biendo, e,n amboc cesrx,
ontener los datos a que reere el artl?g.

2,' En cualquiera de las hiptesis de conosimienro de la existenci de una


irrcgularldad, [ Jefe o Encargarlo de Ia reparticin DEBE:

a) disponcr ls reatizaci6n de una INFORMACION DE IIR.GEITICIA, en lir


esfera administrativa,
b) efstuar la de,nuncia judicial o policial si el hecho pudiere sorlsrituir ademds
un delito;

3,- La INFORMACION DE uRGENgta ro el conJunto de prooedimientor


inmditos tendientes a individualizar a loa posiblm eurores, o6mp y resrigm y a
witar Ia dispersin de Ia prueba (arrl80).
EI Jefe o Encargado de Ia reparticin debe tener participacin actira para
Ios hechos lleguen, en lo pmible, a conocimiento e Supeiiorioaa U suncenie-
{ue
m:n|t probados Para encauzar debidameute el procdimiento disciplinario. En cum-
plimienm dc este comedq tomar las declaracionw resrimoniatri "1 penonal di-
rtctamente vincrIado al hecho, agregar documentacin, si la hubiere, y ourpar
que pueda resultr til a kn fines dc ulteriors averiguaciones, Ia-
Iodo -etBmenrc
brndme ata de cada una de les diligencias realizzdas.

4.' Todos los antecedentes, reunidos en un expedientq dcberfu ser eleirados


formalmente aI Jemrca del Servicio dentro de las 4E oras. Ello no impidc la comu-
ntlflcn informal e inmdista del hecho si la grarcdad del misno to justica (erlEl)"

IN) PR,OCEDIMIEI\TTO DIfiPLINAaIo


L. Conceptor

Dentm del prorcoinieto disciplinario se dirtinguen l M y el


UMA*IO ADMIIIflrNA'rTVO.
La Invrctigrr:idn rdministrctiva es el procedimiento tendienrc:
' a comprohar la existencia de actos o hechoo irrcgulares o ilfcitos cometidos
dentro del cnicio o, en fuera del,
FGrrI que lsafecten directamente;y
- a individualizara looresponsablertelocmismoe (ArL l8e).

El sumrrio rdnini*trrtire se dene oomo e1 prodiniento tendigrc:


' a detennlnar o comprobar Ia responsabilidad de los funcfouerioe imputa-
dos de la comisin de falta adminisuariuy
MANUAL DEL $UMARI.AI.TE

- a su esclarecimiento (Art.t83).
A esos efectos debe tenerse presente que de acuerdo con la deflnicin de falta
administratina proporcionada por el artfculo 169 del Decreto, desrle el punto de vista
objrro la falta pueAe coflstituirle tanto una accin como una omisi6n, Y: desde el
punro de vbta subjetivo, [a conducta del sujeto debe ser intencional o culpable'

L Ieiciacin

Todo procedimiento administrativo se iniciar con resolucin fundada del je'


raca de la respectiva Unidad Elecutora la que formar cabeza del proceso (Art.te).
A n de dar cabal cumplimiento al requisito de rqsolucin fundada, deber res-
petarr- lo dispuesto por iss artcrlos 123, en cu4ulo a la motivacin de la decisin y
124, respecto de la estnrcture formal de las resoluciones.
en to que dice relacin con el contenido de la pane disposifira de Ia Resolu-
eitU ste wriar segn el proeedimiento disciplinario de que se trate.

- En la investigacin edministretiv$

10 se ordenar su instruccin,
20 se designar al funcionario instructor (An.t85).

- En los sumsrioo dministrativos, [a resolucin deber:

1o disponer la instruccin del sumario,


2o designar al frnciortario instru$or,
3o ordenar que se libren las comunicaciones Pernentes: necesariamente
al Regisro de Sumarios (art.185), y, aunque el deteto no lo Prevea
expresamntc, a la Oficina de Personal. EventuAlme$te, en el caso de
suspensin preventive del sumariado con retencin de haberes, deber
disponerse asimismo la comunicacin a ta Contadurfa respectiva.
4a resolver respecto de la permanencia o no del funciOnariO sumariado
en el desempeo de sus funcionm.
L-a suspensln preventiva en et desempeo del cargo es preceptiva
cuando el hecho que motiva el sumario se corrsidera falta grave y lle'
var aparejada la retencin de la mitad de los haberes. i la causa del
sumario son las inasistencias del funeionaris, no preCeptira la sus-
pensin. (art.lE7 inc.l")
lasrpensin y retencin de medios sueldos no podr excedcr de
6 meses. Cumptido dicho plazo -que se cuenta siempro a partir de la
norificacin al sumariado de la medida adoptada- el superior inmedia'
to del sumarado deber comunicar el vencimiento del plazo al ie-
rarca mximo det servicio, {en dispondr el oese de la suspensin y
retencin, sin perjuicio de tas resultancias sumariales (aru. 187 y 188).
Igualmente el instructor sumariante puede uPender preventirm-
mente y retcner los medios sueldos a lot sumariados que no lo hubic-
10 PROGBAMA NACTOI{AL PE PEBTBOCBATTACMN

rftn sido por la resslucin inicial, ( salno que se uate de Directore


Generales o Jefes de Oficina), porindose de inmediato, 1 decisin'
en conocimiento del jerarca mximo del servicio (arr 192).
Tambin podr el instructor, sn determinadas circurrstancia,
solicitar el cese de la medida, sin periuicio (art 193)-
Toda vez que la resolusin del Jerarca de la Unidad Ejecutora dis'
ponga la suspensin prwentira del sumariado, deberd inmediatamente
ometerse a resotucin exprsfl del Ministro respctivo, el que en el
mismo acto que resuelve respecto de la suspensit se pronunciar
sobre si confirma o no al instructor designado (arts- 186 inc. 10 y 18?
ine 4o)-

Tanto la suspen*in prerentiva como su Gese sn' cn dcftnittva,


potestader del Mlnl*tro.

50 proponerr en su caso, la adopcin de otras meidas preventivas, como


por ejemplo el traslado provisorio del sumariado. Debe destamrse que
io6a otra medirta prevenva que no gea la suspensin slo puede ser
propuesta por el Jerarca de la Unidad Ejecutora, siends siempre el
Ministro el que debe resolver al repeto-

3. Notlllcaclones

Una vez rlesignado el funcionario instructor, ste se notiflcar de su desig'


nacin y notificar:

- en las invastigaciones administrativas at jefe o director de la oficina donde


s practicar la investigacin (art. 191inc. Lo);
- en los sumarios, deber, adems, notificar al sumariado (art. 191 inc' ?")-

4. Agregacin de mpia autcntlc*de de la foJa de scr+'lcios

Prode solamente en eI caso de sumarios administratirm y deber solicitarce


por oficio a Ia oficina correspndienter la que la remitir en forma completa y actua-
liusda a la fecha sn que se pide (art 214)"

5. Inrtruccinprupiamcntcdid

.1 La e6pa instrustoriatiene algunas caracteftica especiale*, que esmamo


conveniente destacar:

a) s sr6tta (art 210 inciso 1), hc'ultndme el instruetor a dirigirse direc-


tam$tts a las distintas dependencias del Poder Ejecutftm;
b) u trmite es prefercncial y urgente (art- 210 inciso 2P) permitindone la
habilitacin de horas exaordinerias y dles feriado;
MANUAL DELSUMARIA{TE 11

c) ebte un phzo especial de 6O dgs cori&q contados desde el dfa en qu


el irtru,ctor se notifica de su tlesignacin )mo taf para terminar la inves'
dgacln administrativa o el sumario. En casos cJilraordinarios, o por cir'
culsuncas mprevistas se podr conceder prrroga prudencial de dicho
plazo.
El incumplimiento de los plazoo por parts del instructor ser fiscali'
zado por:
ei superior inmediato del sumariante, n cuanto tenga intervenCin en
el rmite;
- los rganos asesorffi;
- el Jerarca que resuelva respecto del fondo del asunto.
Tanto el incumplimiento del plazo omo la falm de lnclizacin por
quien cofresponds se considera omisin y deber er sncionada,con la
anotacin det hecho en el legaio personal; [a reiteracin det hecho y la
onhia dolsa se corrsideran circunstarrcias agrayants dando mrirc a la
aplicackln de sanciones ms graves.
d) la direccin del procedimiento estar siempre a crgo del tuncionario ins-
tnrctor. Ello se pone especialmente de maniestO en las audiencias de
tstigos y de ereoo, como veremo ms adelante.
e) rods las diligencias rlebern instrumentarse en forma de Actas firmadas
por Ias personas intervinientes.
f) et irtro.tor no podr desprenderse del expediente por ningn motilo'
sustasciando todo pedftIo deinformaein o trdmitc pof rncdio de oficioo.
s) el dgenciamiento de los medios probatoriOs deber ser efectuado
per'
sonlmentc por el instructor, estando facultado para delegAr exclusiva-
mente ditigencias de orden material, inspemione osular, verificacin y
oorpacin de elemento, y las citaciones a lo testigos.

S De acuerdo con la nauralza det procedimiento a realizarse se producirn


Oistintas tigcncils dentro de la Instruccin.
Los hechos relerrantes para la decisin del procedimiento disciplinario polrn
acredierse por cualquier medio Ucito de prueba (art. 195).
Analizremos en forma rns detallada las ditigencias ms frecrentes en las
itrlstigaciotres y sumarios administrativos.

5.1PnEb testimonial

En principio, el instructor proceder a tomar personalmenrc las declaraciones


a tx, pennas vincrrladas a la inrrestigAcin o al sumario, indicadas en loc antecedcn'
tes o las que puedan esmf implicadas en los hechoo denunciados (art. tfl).
No obotanrc, el in$ructor podr solicitar la declaracin del testigo por pliego
cetrado, en loe sguientes casos:

a) Alm tesgos que se etrcuenffen en lugat disunta


El intcrmgrtorio por oficio s enviar en sobro cerrado a un funcionario
PROWA HACIOIIIAL E T}ESBUEOCEJZACIOH

rffiponsabl de la localidad donde se ensuentre el testigo, para que lo


intenogue (art 204).
b) Alas personflr referidas en eI artfcuh f63 del Cdigo General del Proceso.
c) Excepcionalmcnte, cuando a su jucio asl sea conveniente (art. lffl inc Lo).
d) Eventualmente, cuando se trate de tmtigos o sumariados jnstamente impe-
didos. En este caso el instruclor podr interrogar aleclarante psr pliego
cerrado, o constituirse en el lugar donde ste se encuentre a los efectos de
recabar su tstimonio personalmerte (art. 206).

I+s citeioner a funcionsrios o particulares para decla[ar er la investigacin o


el sumario, Ias har directamente el irutructor o por internredio de las oficina*
pfrblicas respectivas. (an- 198). Sern enviadas a los lugares de trabajo y/o domici-
lios de loo funcionarios o particulares, dejndose en el expedieme consuncia de
recibidas (art. 199). Se podrn formular citaciones por intermedio de la Policfa
cuando la negativa ontumaz del citado o la ignorancia de su residencia lo justifique
(art. 198).
El funeiannrio que tr ercllrra a declarar como lo indica la citacin, sin que
exprese causa justificada, $er suspendido preventi\amente por el funcionario ins-
tructor, en el ejercicio de las funciones de su cargo (con la retencin de sueldos
prevista en el inciso ?o del artlculo 192), hasta tanto lo haga (arr 205).
En las citaciones deber e{presarse: lugar, da y hora de la entrevista y motivo
de la misma (art. 199).
e citar a mdos los testigos necesarios Fara agotar los medios de comproba-
cin de loe hechos y si alguuo no pudiese ser interrogado se dejar mnstancia de la
causa de la imposibilidad. (aru 203).
Igualmente se tomar declaracin a todos los que la ofrezmn, siempre que
tengan relacin con el sumario o la investigacin (arr 196).
El interrogatorio se har en forma coneisa y objetiva, las preguritas no sern
sugestivas, Endenciosas o capsiosas, nCI se permitir la lectura de apuntes o escritos,
salvo que el instructor lo autorice en preguntas de eifras o fcchas o ftt ca$os que lo
considere justificado (arr 201).
Is declaraciones sern recogidas textualmente y sn forma de acta, con el
contenido que establece el an. 200. [s actas sern firmadas en cada hoja por el
deponente y el instructor. i el deponente no supiere o no pudiese frr'mar, firmarn
el acta dos testigos de actuacin o un Escribano Pblico (art.2ff2)"
Los testigos no rodrn recibir asistencia en sus declaradons; en cambio el
sumrrlsdo, al prestar declaracin podr ser asistido de su abogado (art.20f) con las
facultade$ que prev el arl 72, esto B, "impugnar las preguntas sugtira, tenden-
ciooas o capciosas, ...hacer reprguntas, ....solicitr las rectifrcaeiones que coruidere
necesarias para mnserTar la tidelidad y exactirud de Ia declaracin".
Corresponde al funcionario instructor la diremin de l audienci4 etr con-
cuensia, una vez concluido el interrogatorio y formuladas las repregunms, si corre-
pondiere, podr hacer nula$ prcguntas, asl como en todo ilnmento rsgharu cualquier
pregunut que juzgare inconducente, innecesarie, perjudicial o agraviante para el
ttigsr asf coms a dar por terminado el interrogatorio (arr 72).
M^aIttUAL DEL UM^ruAff IE

2.2 El fucionario nstructor podr asimismo disponer cerco ?s7),, entr


qulk h,ran declarado en el curso de la instruccin, con el fin rle
tnd,Lrimes eotre srs declaracione, pera convencerse recfprocamente.
csrerdos frre el sumariado, podr soncufrir asistido de su abogado a los
l,ahrrllM del an- 12.tal como se prev para la declaracin del sumariado, slo
qrc ea h immncia del ereo ste podr repreguntar a todos los carcados e impugnar
lu prcgunus e general
5c kff! las declaraeiones a los cocsreadm y se llamar la atencin sobre les
Abcepaocias"
Etr iastruoor podr formular en cualquier momento del careo las preguntas
qc estim comenienrcs (ert. zffi).
Dc la ratificasin o rectificacin se dejar constancia, asl como de las rbcon-
r,emicos qE mutuarnente sc hagan los creados y de todo lo quc tenga importancia
pqa l adracin de la verdad.

5-?3 Prucba documental

Cua-do s agregue documentacin se dejar mnstancia en el acta respecva y


diEntar" prerria rubrica del instructor y de quien la ofrece, en cada una de sug
ho,jas Ordenar el instructor baio su firma la agregacin de toda la documentacin
qre reciba por cualqer otra a (art. 209).

5{ tnspecckmes

El imtnctor podr comprobar personalmente en el lugar de los hechos todo lo


quc E rehcione mn la investigacin o el sumario. Se labrar a'ta dcindosc coru-
taocia de ls inspeccin realizada.

.2 Prucba porolicios

Toda inhrmacin que se solicite a otras dependencias se har por ofrcio (art
31)" ts ocim sern librados directament por el instructor (arr 210), dejndoee
constancia o copia en el expediente.

6, Inforac finl del Instrrrctor (E 2f5)


Crendo el Instructor considere concluida la instruccin deber realizr un
lnorac drrrrnstancldo dc ls conclusiurcs a que arribe dentro del plazo de diez
dft ffi!flss.
En la inwstlgncin administraw se estableoern los hechos probados y su
califusia, asf como la individualizacin o no de loo responsables del mismo. i
exlstiendo hechos irregutares probads no hubiere sftlo pmible indivftlualizar res-
ponsable alguno, corresponder aconseiar las medidas tendicnrcs a evitar su repeti-
cin o a mejorar cl semicio.

t] lt lt
14 PROSRAMA N^CIOI{AL DE DEBUBOCRATIZACOH

En cualquier momento de la inrrcstigacisn administrariva, al individualirrse


uno o ms reponsabls, el instructor deber dar por frnalizada la instruccin y
realizar el informe circunstansiado aconsejaudo et respectivo sumao administm-
tivo, debiendo ser incorporadas las actuaciones realizadas como parte del sumario,
proeiguindose el sustsnciamiento del procedimiento-
i la individualizacin del rmponmble ofiirre al finalizar la instruacin, previa
rmolucin del Jerarca del servicio decretando el sumario, se pasanf directamente a la
empa de otorgamiento dedsta. (ail. 184 inciso nal)
En los sumsrio rdministrativoo, el informe sircunstanciado deber adems
hacer exPresa mensin a la participacin de cada uno de los funcionarios sumariado
en los hechos probados, y a las circunstancias ate.nuantes o agravante$ que existan en
farror o En ffintra de ellos.
Csn la elevacin del infonne circunstanciado finaliza [a tarea el instructor.

7. Trmits postcrior s la insfiuccin

Finalizada la instruccin el trmite se diferencia claramente segn esrsmos


frente a una investigacidn administrativa o a u sumario.
En el caso de la inrrcstigacin udministrativa, previo intorme leuado el Jerarca
adopta resolucin.
En el caso del sumario admiristratiyo, sc proceder a OTORGAR VItrA AL
UII{ARIADO (art.66 de la Constitucin, art. 216 del Decreto) por un plazo de L0
dfas hbilm, nodficndore personalmente al sumariado (art, 91) que $r sn esra
etapa, debindose recabar su firma, y ponirrdose el expediente de manifiesto en la
oficina donde se instruy, a los efectos de que preseme prueba de sus descargos
sobre lo* aspectm obietivos o subjetivos del caso y artisule su defcnsa (arr 171).
El plazo *erd prorrogado a solicitud del sumariado por otro 10 fas y por una
sola vez
i hay ms de una prte para erlacuar la vist eI trmino ser sCImlin y ffimen-
zrrra partir del dfa siguiente aI de la ltima notificacin.
El expediente en vista no @r ser sacado de le oEcin, saho sn casos
e-xcepcionales, previa solicitud escri, oon firma del leuado paocinantq bajo su
rmponrabilidad y dejando recibo en forma (a* ZL7).
El escrito de vista ser prmendo de mnformida con lo prcvsto en Capftuto
II del Decreto.
VencfuIo el trmino, con la agregacin de eucritos o oon la mnstencia de que
no o Prcscnttron, pasa el erpediente INFORME DEL AESOR LETRADO
(an.218).
El Asesor I-etrado inhrflar dentro det plam de fl) dlas, prorrogEble por diez
dfas ms.
Dicho infonne deber ontensr un anlisir lormal del sumrrio, fiscalizando el
cumplimienE de lo* plazm y Ia regularidad de la instruccin" y un anrf,liri eurm.
clal respecto del fondo del asunto, aconsejando, en su caso, Ia sancin a adoptana.
Existen,asimismo OTRO AEORAI\{IENTOS, rlisctecionalec o preccpti.
vos.
MANUAL D EL SU MA,RI}TE 15

Son preceptivos:
a) ei informe del Fiscal de Gobierno cuando el instruetor haya sido el Asesor
I"trado Jefe;
b) ei diomen de la Comisin Nacional del ervicio Civil cundo la sancin
mnsejada sea la destitucin.

En lm dems caso, podrn solicitarse los pronunciamientos antcs citados,


is{xrf, !dida para mejor resolver.
Conclda la eupa de asesoramientos, el expediente deber ser elevado al
JErace para su resolucin sobre e[ fondo, sin periuicio de la ampliacin o revisin
que pd.a decreurse.

& l,apliscin o revisin sumarial

La amptiasiu sumarial puede ser solicitada por:


a E[ sumariado, con la presentacin de su mcrito <le descargos al evacuar la
vrsta,toda vez que solicite el diligenciamiento de prueba ampliatoria.
b!) lo,s asesores; o
c) ei jerarca del servieio, cuando entendieren insuficiente la instruccin-

i.a rrrisin del sumario procede en el casCI en que el propio sumariado, los
esores o el Jerarca estimen que existen vicios en el procedimiento y pretendan str
correcasin-
Tanrc la ampliacin como la revisin sumarial suponen el dictado de un
nu? resoiucin del Jerarca de la Unidad Ejecutora, en la que designar al funcio-
uarb que deber instruirla que puede o no ser el mismo que instruy el sumario.
El isuuctor sumariarrte realizar la ampliacin o revisin, prr lo cual dis-
poMr de un plan de 30 das, siguindose, en principio, el mismo procedimiento
praris.to pare la istruein inicial.
No obetare, deber tenerse presente que en esm etapa y a partir del otor-
glmiato devist+ ha decado, respecto del sumariado, el carcter scsreto del sumaro,
y por lo tanto, la unilateralidad del procedimiento, rigiendo, en consecuencia en
Earcrie probatoria Ias normas generales establecidas en el Decreto 500.
Espcialmente, de acuerdo con lo dispuesto por el inciso 30 del art. 71, tendr
Eotmq el sumarialo derecho a controlar la produccin de la prueba, y, concre-
trnentg en el aso de que se trate de prueba tesrimonial estar faculiado, de con-
fornidtd coa [o proristo en e[ art. 72, a estar presente en la declaracin de los
tesdgc propustos, asistido de su abogado y a formular repreguntas.
Dc la ampliacin o de [a revisin, en su caso, se har un nuevo informe circuns-
tsaciafu y sc ororgar auqrA vista.
Esta ser a loa solo,s efectos de eraluar las diligencias de la ampliacin o re-
ri qoesea admisible la pretensin de nueras probanzas.
"isitr,
Ignlmentc sG pasarn nuevamsnts las actuaciorcs a la Ascsorfa l*trada para
su nforue y se recabarn los dictamenes discrecionales o preccptivm que corres-
pondan.
16 PROGRAMA NACTSHAL DE DEEBUROCRA?IZ^CIOI

t EApcdcciso,rir

[ resolucitr que pone fin aI sumario conterdrd:


a) l euoneracirt de orlpa det imputado o la declaracin dc
su orlpabilidad y
la disposicin de la consiguiente sancin [rciptinaria En
esteltimo caso
debe tsners prente Io dispuesto por sl artlculo 22.6,anel
sentido de qrrc
tratndoee de sumariados que se aenpefian en reas relatiras
a Ia ac-
tividad financiera det Ettedo, si fueren sancionados con una suspensin,
deber mniunumente disponerse su traslado.
b) las comunicaciones que correspondan (Reptrc de Sumarios
Administra-
tivoo; oficina de personal; contadura cena[n su caso).
c) la notffiec*ln personal aI suurarado (art. 221) siguindose el procodimiento
esmbleeido en el articulo g1 del Decreto. '
d) cuando hubo retenci6n de sueldos como sorsecuencia de la suspensin
prevcntfia, se resolvcr resptrto de la der,olucin o ilo de los
iuuerm
retenidss- i el sumario termina con la destitucin, de actrerdo con
el a
222no se devoltrcrn ros medios suerdos retenidos.

Conviene destacar que si la sancin a reoaer es la de destituci6n, previamen6


deber solicitarce la veni det Senado cuando se rrare de finer:o;ri"r
io"lo*uro.
10. Caducidad d* los prucdimienbs disciplinarios

La caducidad no opra respecto de las investigaciones administrativas.


El sumario, Por el oontrario, deber ser clisurrdo de oficio si no existe un IC
pronunciarnienm sobre el fondo del asunto dgntro rlel ptazo
de dos am (arr Zny.--- l
EI plazo de dos aos se cuenta-a partir de la fechi de Ia resolucin
la intruccin del sumario , computdnose todas las eupas n.."*"rir* {ue
Ary'uso t;
lucin final (asesoramientos pieceptivou o discreciorks, interyenci6n de
t uro la reso- t;
I

organismos,pgr ejemplo,venia del Senado para el caso de las


otro C
destituciones, tc.). No
debe conndirse en etc caso rmolucin final wn rmlucin C
defrnit@ ya que ta
surmnciacin de los procedimienbs reIrfum querla fuera
de dicho pru*.
C
El principio de calucila<I no se apca: C
C
) en el caso ds frncionarios sometidos, por los mismoe hechos, a la jrrsticia C
penal (art- ZZ3 inc. 3o);
b) en el caso de los sumarioc por ineptitud fisica o mental En elaci6tr
!
Tl.
mn
de sumarim, la dispooicin del Deseto 500 no es aplicahle y que
Irytrata de un procedfuninto
a
no c m[ las mismas caracterlsticas ilua el ;

t
En primer lugar, existe una notoria diferenda de naturalza Gtr uno y oto J
caso.
El umario administrttiw regulado por el D. 50fl91 es el procedimient tendiente
T
a determinar o comprobar la rtcponsabilidad dG ha fundns.io* iip"t"o"=
mmlIn de ftltr duinstratiw (ar. f59) y su esclrcciroiento. A su vez, el

de h "

a
J
J
J
f
,-
I

II,\XUAI- DEL STIHARANTE 17

tfub [ffi rcqnire, para que exista feltr dminltrnvar {tre haya en el scto u
a@ffii ffi mhnai*:, intencin o culpf, que viol los deberes funcionales.
@ ilihrdo ssmario por enfermedad -que se inicia ya con la consmncie de las
lnmerrq Ftr afermed8d del sumariado- es un proedimiento tend[ente a deterni-
m h @ptirEd sice o mental pennanente del fuircionario para el desempeo de
:rsrEt- E coueqsrrcis, no e,xiste eD el caso intencin o culpa del mismo, ni, por lo
:runm, lr dminbtrativa en e[ serrtido del arL 169 del Decreto 500, ni responsabili-
r{ rl# ro.Eerpdp.
For o,m Pertc., su procedimiento e encuentra regulado por una norma de
atrffi [e!ax, le guc m se w modificada por una dc rango inferior, oomo lo es el
Dermm"

c mde we que el sumariado solicite expresamente que se continc el proc.e-


im.iento hat adoptarse resoluein sobre el fondo, en funcin del dere-
co a l hona y a la dignidad que le asisten.

TITI TUARIO DE FTJNCIOFTARIOS SOMETIDO


A IA JUTICIA PENAL
1. La coxistencia de un proedimiento disciplinario y un prooxro penal res-
pcto de uo funcionario pblico en ocasin de un mismo hecho, puede originane:

- En la denuncia judicial o poticial formulada por el Jerarca del Servicio


cuando al comprobar una presunta irregularidad adminisrativa estime que
la misma puede asimismo confrgurar un illcito penal, y como consecuencia
de ello se decrete su procamiento;
- En Ia comunicacin efectuada por las autoridades poticiales o judiciales de
sometirniento del funcionario a la justicia penal , y como consecuencia de
lo cual se disponga el correspondiente sumario administrativo.

Esta situacin presenta una serie de particutaridades que conviene destar:

a) En todo caso de procesamiento de un funcionario la Administracin apre-


cir las ci,cunstancias y situacin del encausado para dictar las medidas
gue correspondan con relacin al desempeo de srs comedos, pudiendo
bponer la continuidad en el cargo, el pase pmvisional a otras treas mm-
patibles on lia imputacin, y asimismo la suspensin temporaria en el
empleo (erLZ27).
b) El no #mpeo del cargo determinar siempre la retensin de haberes;
de por lo mens hasta lia mitad, y de hasta l totalidad de los mismos en
caso de prisin derretada judicialmente. En este caso la supcnsin tempo-
nria y la priwcin de sueldos no tienen el lfmite temporsrio de 6 meses
(a*D9).
c) El sumario administrativo no caduca
rRO,AYIT NACIONAL DE DEBUROCRATIZACIOH

2. En cuanto a la rcl,acin entrc ambos prorcdimientog en principio se


estrblece la independencia de jurisdicciones
lart. Zlt, pudiendo ia eominlstracin
"instruir sumariosy disponer las cesantfas que correspoi* con arreglo a dereeho y
mediante el procedimients debido, sin esperar fallos judiciales en los cas*
claros de
couducte delictiva incompatible con la calidad de funcionario pblico".
En mnsecuencia, no existen relaciones vinculantes, d carcter obtigatorio,
salvo el supuesto de penas de inhabilitacidn o srrspensin dictadas por k usticia
penal.
No obetante, a veces el fallo penat dehe prevalecer sobre el pronunciamiento
administrauvo- Por ejemplo, cuando la sentencia establece claramente que el fun-
cionario no cometi los hechos que se le imputan y por los cuales fue sncionado
administrativamente, o cuattdo condena al funcionariopor hechos delictuosos que la
Administracin no sancion. En el primer caso la Administracin deber revocar la
sancin, en el segundo,imponerla.
i el sobreseimiento por falta de pruebas o la no calificacin de la conducta
probada como delictiva por la Justicia comperenre, no atacan el fundamento de
hecho del acto administrativo de dmtitucin, pte no se ver afeoado.
Del mismo modo la sentencia de condena, siempre que no imponga la pena de
inhabilimcin no obliga a la Administracin y deber ier apreciaa in c",
caro.
Sin perjuicio de lo expuesto precedentemeute, existen de hecho situaciones en
las cuales a la Administracin le resulta practicamente imposible adoptar resolucin
con prescindencia de las resultancias penales. Etlo ocurre especialmente en aquellos
clo de procesamiento de funcionarios por delitos ajenof a la
funcin, donde ta
invmtigacin de los hechos e trna eil extremo dificuttosa en sede administratira,
aconsejndose, en oruiecuencia, la reserva de las actuciones a la espera
de la sen-
tencia definitiva.

Y) UIWARIO POR INEPTITTID FTSICA O MENTAL

1. Conpto.- De acrrerdo al artfculo 12 de la l-ey 16.104 de 23.1.1gg0 al fun-


cionario ptiuJiao qu en un perfodo de 12 meses incura en ms de 60 inasiatencias,
en uri perfodo de 36 meses en ms de 120 inasistencias, justificadas o no, se le
9
instruir un sumario ad ministra tivo."."...
Dentro del supuesto
Sal precitado se incluyen las licenciar por enfermedad,
debidamente cenificadas En tal caso se inicia ei procedimiento de sumario por
tllPJifud, que difiere en parte, del sumario adminisiradvo regulado por el Decreto
500/91,!or lo que estimamos conveniente analizarlo en forma-sep*odr.
Et procedimiento en ete caso ene por objeto determinaila Inepttrud ffskr
o
mental pcntrrntntedel funcionario para ei compiimielto de sus treas.

2, Inlclcin' Se dispondr el sumario por Resolucin del jerarca mcimo


del ervicio, sc designar instructor sumariante y se dispondr Ia municaci6n al
Regutro de Sumarios Administrarivos.
MANUAL DEL SUIYIARJAN]E 19

Sempre que se est ante una ineptitud ffsica, le susnnsi{in prcventiva al suma-
rhdo srr{ sin retencin de hahercs (inc 2 art. 12)

3'
Notillcaciones.- Se realizarn las notifrcaciones al sumariante, el que a su
rre @r norificar al sumariado y a su Jefa

4' Agrcgscin.- Se tendr en cuenta Ia agregacin del Irgajo Personal com-


pieto y acrualizado a la fecha del sumario.

5. Instruccin propiamente dicha.- Se solicitar la realizacin de una junta


mdica pCIr Parte del Ministerio de alud Pblica a los efectos de que dictamine
sobre la capacidad sica y squica del funcionario para continuar con el desempeo
negular e ntegral de las tareas de su cargo.
e labrar acta de interrogatorio al sumariado de acuerdo a lo previsto en los
il!,
ar,ls 201 l' lVZ del Decreto 500P1, agregndose, adems, las siguientes pregun-
tas: a) Si reconoce el nmero de inasistencias y el perlodo en que ellas se pro-
duieron. b) Si tue sometido a Junta Mdica y si acepta el dictmen de la mism. c)
Coal fue el motivo de las inasistencias. d) Si inici trmite jubilatorio (en caso afir-
rnadrc s aaotr el nmero que le hayA corfespoxfidO).
Para el caso de no haber el sumaiiarlo iniciarlo el trmite jubilatorio se le
eoregar un ocio para que lo haga y una vez que conozcl el nrlmero que le corres-
PoDdIl de gsstin inieial se agregar al expediente sumaril la costancia re$pectiva.
(An- 12I-ey 1.1+ inc. 3).
Si el intermado no iniciara el trmite iubilatorio en 30 dlas contador desde el
dia siguiente de entregado el oficio para el B.P.S., el Poder Ejecutivo puede resolver
l reencin &l 5O% de sus haberes. (Arr. 12 inc^ 4Iy 16.104)

5" Iforme Iinal del insfructon- Se limitar a relacionar las etaps cumplidas
y a dar cnta de Ia caiificacin hecha por la Junta Mdica, sin periuicio de cuaiquier
efi.o o hecho del sunrariado que pueda mnfigurar omisin.

7. TrBitc Poterior a la instmccin.. e otorgar sta al sumariado y con la


agregacin o no de escrito de dmcargos, se pasar a la etapa de asesoramientos del
mism modo que en los procedimientos disciplinarios.

& Etrpe decisori.-


a) Si se ha mmprohado la ineptitud ffsica o mental permanente dsl suma-
riado, el Poder Ejeurtivo, previavenia del Senado dispondr su destitucin
por tal musal.
Dicha resolucin se comunicar al Banco de Previsin ocial, para que
'tin ms trmite" proceda a documentar los senicios n vericados mtts-de
diez am, le otorgue el anticipo mensual que prev cl inciso 56 del an. 12
de la t-ey 16.104, hasta Hnts se liquide su pasividad definitiw, o, n su
caso, dsponga el pago de la indemnizacin referida en el inciso final del
citado artculo.
PROCRAMA HACOIAL EE DESBUROCE.HIIZACION

e ha planteado k interrogante de si a los efectos de ampararse e los


beneficios de la jubilacin anticipada por enfermedad resulta suficiente
para el ncionario su destitucin por tal causal, o si, por Gl.cCIntrario, le
misma deber ser decretada por el organismo de Prwisin ocial. Enten-
demos que de acuerdo con el tffito de la l-ey resulta clarn la suficiencia del
procedimicnto en ella esublecido. Por otr parte, el tqto normativo invo-
cado para arribar a la solucin contraria (Decreto 182P83 de E de iunio de
1983), refiere exclusivamenm a la hiptesis de iubilacin por enfermedad
solicitada por el propio interesado, in qus medie pronunciamiento prwio
alguno,
b) i del prooedimiento seguido no surge comprobada l ineptitud fisica o
mental del funcionario, se archivarn las actuacionm estndose a lo dis-
puesto por el art. 14 de la ley citada.

vI) APLICACION DE ANCIONE


SIN NECEIDAD DE INSTRUIR UMARIO
En la hiptesis de existencia de una falta admiristrativa evidente o notorifl,
donde se conoce son ccrtcza al funcionario responsablen utra vez que el hecho que se
le imputa como falta administrativa fuere documentado en eI respectivo expediente,
la Administracin puede aplicar sanciones sin necesidad de surnario (Art. 18 del
Dec. I*ey 10.388 rle 13.?.1943 y art. 171 del Decreto 500P1), sin que ello obste al
derecho a la defensa del inculpado, al que deber notidrsele y drsele sta anrcs
de que la sancin se convierta en definitiva y se anot Bn su legaio"
Ello ocurre en aquellas faltas que por su propia naturalea no admiten sumario,
siendo suficiente la constatacin de ellas por su supcrior jerrquico, por eiemplo:
llegadas tarde, atrasos en el cumplmients de [a labor, eta

YII) ABAHDONO DET, CARGO


l. Concepto

Este procedimiento est basado en el art.24 del kfreto l-sy 14.416 de 28 de


agosto dc t/5 y su reglamentacin (Decreto 24Ll%9 de 20 de mnyo de 1969). De
acuerdo mn dichas norma la ausencia injustificada del rncionario durante 15 dlas
mnt"inuoe se considera REI\ruNCIA TACITA. Debe destacarse que Gn tal caso el
procedimiento que se sigue no es disciplinario, y por consiguiente, no se sanciona
falta alguna, sino que se presume que la conducta del fincionario exprcse implfci.
tametrrc su voluntad de renunciar. De confirmarse dicha prcsuncin, luego del debido
procdimiento, la resolucirr a recaer mnstuir una aceptacin de renuncia del
funcionerio y no una destucin, por lo que no corresponde en ningn caso, aun
tratndose de funcionarios inamoribles, la venia del enado previa.
!,iNUAL DEL SUijAAAHTE ZL

L ClAur*n
E Mmo del cargo se congura por un elemento objetiro, el frlar e las
l! llt fi aoatinrm y un elemento subjetivo, que dichas inasitencia* sean sin

try*,
al rnrftcln

I"G JeE DireEtores o Encargadoo de Personal debern iniciar directamente


rF n prpi responsabilidad disciplinaria, el trmite de mmprobacin de aban-
&m dcl errgo, dando suenta que $ falra a sus Hreas durant 1 dfes continuol
rmliostifuda
t hrBtiEnto
EI Jfe inmdlato de ta Oficina a la que pertenese el funcionario debsr
crflffifu qs se*psre*r deauo del trn*ino de 3 rlfas a rranuda sus Hrsas o,
c-tu !&cto, xPoner motivos fundadis para no hacerlo. Dicho emplazamiento
dce c&ctoarse bajo apercibimiento de oonsiderrsele renunciante errcaso de no
caFaier.
El uismo deber efectuarse personalmente (art. 91 del'decreto 500) en el
lfllfimo domicilio denunciado por el funcionario y &notldo en su legajo personnl (art.
YIim. r).
& qso de quc no sura el domicilio de dicho dosrmento, el emplazamiento e
f8titar por edictos que sG publicarn pr res dfas en el Diario Qfisial, deJndose
les mustancias respectivas en Ia forma prevista por et arL 4? del Dscreto S00J1.

3s ps"o

El emplazado tiene un plazo de 3 dfas a paflir det siguiente al de le


ryticacia (art 112 Dec" 5)rggl) para oomparaoor a reanudar sus tareas y orplicar
ks aotirros de sus inasistensias. Este plaeo se compur en dfus hbites qart. iffj
con-
ffirremmmo tam a aqultos en qur funcionah las ocinm pcas.
i wnciera el plazo Gn un da feriado s extnderhasta el dfe hbil inmcdiato
siguimtc (arr U4).

3 shrrlcr dd emphzrdo

a) Ho compareconcia del funcionario


Tlemanitl,oel plazo siu queel funcionario se prcscntc, se reiategre o crprcse
ItB fiEntos psra lrscrlo, quedar poDado l nbanto & agq ebiirlose
diEtrr rtsolucia det P.E. declarando la exoneracin del cargo por renuncie tcita de
ru tiElbr.
PRORAMA NAHAL DE D,BUROCBATTACIOH

b) Comparecencia
siel funcionariose Preenta en el plazo previsto o arites
que recaiga r6olu'iri
troner8v del Poder y manifi,esta su interds en desempar sus
el jerarca del servicio liezut*o
brar un acta, dsrtde sc debern xpresar los dies
rnsiones,
explier las razones de las inasisteucias y manitu;;;i feltados,
inrers de continuar desn*
peando Hrea.
El rentegro se operar el mismo da yse pondr en
conocimiento de la superi-
oridad quien detendr el procedimiento de abandono
de cargo (y, d; rirut* oo
estarfa renunciando tcitamente)
"i
egn eI caso se iniciar, si corrcspondc, un sumario
por inasistencias.

t
I
a
a
a
e
a

jl
t
e
'I

I
C
C
lTrD AIiEXO
MODELO DE TRAMITE

A) PR,OCEDIMTET{TO PRELIMINAR.
Ilenoocias e inforrnaciones e urgencil

1. CONOCIMIENTO DE IA IRREGUIARIDAI}

1,1, Denuncia verbal.-

ACTA- En la ciudad de..........,a los .... das del mes de ....."de I"9... constituido
ea la Oficin4....... comparece el Sr,.......,cuyos dato* personales son...................(si es
funcionario pfrblico indicar cargo y reparticin), a los efectos de poneren cono-
ciniento......(relacin circunstanciada de la posible irregularidad); individualizando
cquo invducrados a..-..(datos personales) (o no individualizando denurpiado alguno)n
y como tmtigos a......... ..............,.( o no individualizando testigos), y agregando la
siguieare documentacin............-. (o no ).

FIRMA DEL DENI-INCIANTE FIRMADEL FUNCTONARIO


o de persona a su ruego QUE RECEPCIONA LA DEhruNCIA
frente a dos testigo.

1.2.. Denuncin escrita

Con las formalidades del artfculo 119y el contenido del art. 179.

1.3.- Conmimiento personal del Jefe o Encergado dcl serwicio

Se pasa directameute la REOLUCION disponiendo la informacin de ur-


gencia

2. RESOLUCIONINICIAL..

YISTO: la denuncia formulada por..... o la presunta irregularidad ffinsumda por el


Proveyente;

RESULTAI-IDO: Que de acuerdo con [a misma ...(relacin del hecho prsunmmtnte


inegular);
24 PROff RAMA NACIOHAL DE DEBTJROCRATIZACIOH

CONSIDERAI,IDO: Que corresponde disponer la iniciaci6u de los procedimientos


inmediatos tendientes a indivdualizar a loe posiblcs responsables, asf oomo e evitar
la disperrinde la prueba de los hechos ocurridos;

+TEI\ffO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el artl8o del Decreto


500/991,

ELJEFE O ENCARGADO DEL ERVICIO

REUEL\E

10' Dispnese la instruccin de una informacin de urgencia en relacin con los


hechos a qus refiere el resultando de la presente.

T. Comtese su realizacin aI funcionario ..... ( esto para et caso de que no la


efecte el propio Jefe o Encargado de la Unidad).

3. DILICENCLAMIENTO de la Informacin de Urgencia.

3.r Interrogatorios al lersonal dirstmente vinculao al hecho.

AcrA"- En la ciudad de..........,..a los ......., dfas det mes de del ao ......, el
suscrito, mnstitudo en .....,....", procede a dar cumplimiento a la Resoluci6n de B. ...".
por la cual e dispone la realizacin de una informacin de urgencia. En mrito a lo
que anteede y teniendo presente al r r...r...., lo impongO del contenido de la
misrna sometndolo al siguiente interrogatorio: P) porsus datos personales (nombre
y apellidos, edad, domicilio, cargo que ocupa y funciones que desmpea).

P) Por las generales de la [*y (si es pariente por consanguinidad o afinidad"


amigo ntimo o enemigo del denunciante o del denunciado y si iiene inters directo
o indirecto en eI asunto). ..r..i.r.*r

P) por el conocimiento qu tnga del hecho denurrciado;

.--".-""..P) por la razn de srs dichos (la raen por le cual mnocc lm hecos declam-
do). ........,".,,...

P) si se ratifica o tiene algo para enmendar.

No habendo lugar para ms y unf, vez lefd y de conformidd firman el sr. NN (el
interrogado)...., y el frncionario actuante.
MAITUAL DEL SUMA,TANTE 25

3"2 rgrcSlcifu c Prueba doeumental

ACTA e deja constancia de la agregacin de lor siguientes documentm (des'


cnlirk) & B. a B. Firma del funcionario actuante.

33 Ogup*cin de todo otro elemento que pueda rwultar tll a los fine de
uffires investigneiones

ACTA Se deja constancia de la aprehensin rte.....( un obieto dercrminado) el


qu se deposiu en .."....... bajo la responsabilidad del suscrito. Firma del funcionario
sruiatP-

4. ELEVACION AL SUPERIOR

Ea el dfa de la fecha se eleran las actuaciones a1... (Jerarca quc colresponda).


Flrma del Jefe o Encargado de la Unidad.

5- REOLUCION DEL JERARCA DEL SER,YTCIO.


Cup contenido puede ser:
5.1. archiro de las actuaciones,
5'L:Ttrlillitrrff
ri"*H,l#*t*ientodisciprinario:
surnario administra tivo,

B)
" PROCEDIMTENTOS DTSPTJNARIO.
f,\{ETIGACTONE Y IJMARIOS AI}MINITRATWOS
1. NormcACIoNEs ACARGO DEL INSTRUCTOR. (ART. 1e1)

ACTA DE CONOCIMIE}.ITO..

En ls ciedad de ....... a los ...... dlas del mes de ....... del ao ..... el susrtito instructor,
onsdruido en ............ procede a poner en conocimiento del $r. Director de
..Ehr, sr..*".........., de acuerdo al art. 191 del Decreto 500Pt,la Resolucin Ministe-
rhl dc , -.... por ta que se dispone la instruccin de (una investigacin administra-
tira o sunario administrativo al Sr. .........,...).

FIRh{A DEL DIRECTOR. FIRIIIA DEL INSTRUCTOR.

L COMUNICACION

Al Registro de umarios de la Oficina Nacional del Servicio Civil: se efecta en el


sigunte formulario que proPoreiona dicho Registro.
26 PROGEAiIA T{ACtrONEL DE DESBUBSCRAXIZACION

FrOh A t{r

GE!ffi
coMU NlcAc/,oN,NlcIAL DE
gW lo AI,ti,NTRATlvo

a
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J
t$ -Fctt ilorlF.Srrx flllDo a
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EmTf^i- irr crusel ott- suur!! lr
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grlaAHTE DTREC stoil TE LEF O}IO

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ffiDIirtsrnrrLvii

aeoyldt dDlrhlo ar rd lrtdott rtral5r

FoEil.0?-01
MANUAL DEL UMAR,IAIITE z7

3. CTTACION

Contenido; Cftase al Sr. a declarar como testigo en Ia Investigacin


Ad-@ttristrativa ( o sumario administratvo al Sr" ........) decreudola et el brpediente
'. ".**. por Resoluciu No. ......... .de.. (autoridad que rlispuso el procedimiento)
"* el dfa .......,,...., a la hora ............ en .........

4. ACTA DE INTERROGATORTO AL SUMARIADO

Ea tE ciud$ de ............- a los ...,.... dfas del mes de.........,.. del ao ......, el suscrito,
ccnsdrudo etr .,........., procede a dar cumplimiento a la Resolucin de fs. ..... por la
ql se dispone la relizacin de un sumario administrativo al Sr. En mrito a
1o q* antecede se procede a noti.icarlo de la resolucin mencionada, ometindolo
al u.gurente interrogatorio: P) por sus datos personales (nombre y apellidos, edad,
fuisitr cargo que ocupa yfuncbnes que desempena)...,..-.
-.".* F) por las generales de la Ley, En este caso la respuesta debcr ser armativa
Fr traulrse del sumariado. .-....,...
P) Formulacin de preguntas especfficas respeo del hecho inrrestgado

F,) por la razn de sus dichos (la razn por la cual conoce los hechos declara-
,iosl.."--."..

P) si tiene algo ms que agregar. ....,..........


En este estado el l.etrado patrocinante Dr. ...... ( en el caso de que el sumariado se
rer ristido de abogado) brmula las siguientes repregunus ...........-...-..,..
A condnuecin el instructor formula las siguientes preguntas (part el caso de que lo
esdme comr niente).............
o habiendo lugar para ms y una vez lefda y ratificarla firman de conformidad el Sr.
N}{ (cl sumariado), el Dr. (en su cio, agregando timbre profesional) y el
funsi:oarb actuante.

PARA EL CASO DE QUE EXISTA}I RECTIFICACIONE O ENMEN.


DADURAS, de las mismas se deiar constancia a continuacin sin rnodicar lo ya
trsnssipto.
PARA EL CASO DE QUE EL ACTA DE INTERROGATORIO TENGA
MAS DE UNA HOJA DEBERA FIRMARSE CADA UNA DE ELI.A POR LO
TNTERVINIET-ITES.

5. ACTA DE INTERROGATORIO A LO TETIGOS

En l cidd de ............. a los ......., dlas del mes de.....-...... del ailo -...., l susTito,
consdtuido 0[ ..........., procede a dar cumplimiento a la Resolucin de f. ..... por la
cual se dispone la realizacin de una investigacin administrativa (o de un sumrio
administrativo al Sr. ......... En mrito a lo que artecede y teniendo prcsente al Sr.
pRRAIriA I{AS(}HAL DE DESBUROCRAII4q9I
2,8

de la misma sometindolo al siguients interrogato-


ir.,r...,r' to impongo del aonrcnido
edad' domiclio' cargo qut
rio: P) por sus df,toB pet*oorry (nombre y apellidoe,
ocupgynciom que deseurFefta) ....f....-,*l*...s..*s.f'tr''r"''''*"'.{
rE.tt-t'*a*"t"ir{"t"t"b' "r"'""""'

P}portasgeneralesdelal.'y(siesparienteporconsanguinidadoafinidad'
amigo fntimo o *"*Jsu de arguna *i*
p*i*n u invotucradas cn el hrcho y si tiene
en el asunto)
rr""r"i"'*'r"'
intels directo o indirecto
.*d.r4..tr.a ""d't-"'r$i
det hecho investigado
.,..... P) Formulacin de preguntas especlficss rspecto
t"tiltt""_*ttrtt"+-"""'u
tt*qar.r.i.r..

p) por la razn de sus dichos if" ot6" por la cual mnoce toc hechoe delan-
dm) -'-,..-.
...-.......-...*
P) si tiene algo ms que agregar' """""""'
tttt*trlt'itt"ttt'l pt_l'D"rtt{'-dt"rtsll'lr"D"t-t'tt-"r*lt"{t't"'

No hbiendo lugar para ms y o"n'rtt f** ratificada


firman e mnformidd et
.*aaaas+a)lattlbatr"o't*ttrtitrrrt
y
&$uante'
r. NN (el intcrropa) 'r*r"ii' y et ftrncionario
O ENMEN'
PARA EL CASO DE QUE EXITAI'{ RECTIFICACIONES sin modificar to ya
DADURAS, de las mismas se deiar constancia a continuacin
transcriPto.

6. ACTADECAREO
mes d """"'' el ao "e"'" el susrrito
En la ciudad de ..,..-----.-, a Io ---"-" da, del
un careo entre """"""- y ""'r"".'
instructor constituido E[ ,.....,. procede a realiuar
cuyos datoc filiatorios y dems gin ofo de
la Ixy lucen a h' """' y'-'*- resptiva'

H'l]"r,o a lo que antecede se procede a dar t31ry-:


*"todi*i::? ^g1a1a1"i:^::,'T
*ruffi; ?"1- u- ,fio*' 1" X ptoodu.,:,
lfsoo*
il::::..: *i*#n o rectinca de [o antes expresado, c) ..:::,...:--v il !1^-:-;;'":-'
;il ;'d# IrJ*r" de to a,rss expresap'c).. -.....1..:,.P) :i.1aY.*T,: -..
ilff ffi;;;*il,opor*.se*raraci-co, er
*
instnrctor
.*tl**.:*: HP)
ffifiilJq,il"u'*i?ii"l"F;
frrrrd d" -* olrt*.
f
p) si ri*nen algo ff':: :* ::-:*:mtentes'
ms que agregrr o enmendar.

FIRMADELO CAREADOS-
FIRIdADEL INTRUCTOR.
SI ETEE
FIRMA DEL LETRADO PATROCINA}ITE DEL UII{ARTADO'
UNODELO CAREADO.

$II'rf BRE PB0FESI0NAL) "


MANUALDELUMAAANIB ?9

7- MIO POR OFICIO DE ACUERDO CON LO PR,E-


VfiT POR EL ART. 204.

IHGta Erere ocio al funcionario comisionado enplicndole los motiros del


ruqmio c idividualizando al testigo. Dir:tro ocio ir acompaado de un
rrylP
T* Grf silro en ls audiencia ce declaracin,
qE cBtendr et interrogatorio nl que ser someds e resrigq y quc
S Se realizarn las preguntas una a
ffi d ta otra, sin dejar espacios en blanco y enumern.ioras oiempre se
prErro de ur sobre ilerado, y te lie nv{a ejumemet con una riota
qkiur dd mtenido del sobre y d su por qu-
Is rcspucrty se aonsignarn a rengton seguido det Itimo rengln del inte-
uq!ffiq*q}d"t* de forma que coincidan-con el nrlmero de h f,regunta y sin
Idt ryfu en blanco, se deber firmar al finalizar las mismru y rn caOa troa si
hdeuna-
El mmido del interrogatorio incluir: nombrey apellidos, esmdo
cMl, nacio-
rEl Ge4 6ula de identidad, domicilio, cargo y nrn*ionm del eclarante, las
3ffil alc la 14, y al finatizar, la razn de loi dichos y si tiene algo ms que
rG3r,camendarysi se rafica de lo expresado.
uscribir el acta respectir4Lel funcionario mmisionado y el testigo.
ry
& INTERROGATORIO POR OFICIO DE ACUERDO CON LO DIS*
PUESTO POR EL ART. 163 DEL C.G.P.

E intenogatorio tiene las mismas caractersticas de los dems- I-a diferencia


-
d ProoEdimiento radica eJl. que las respuestas las efecta el rcgo por
escriro, a
o0tinuai6n inmediata del interrogatorio, sin preseneia del in*truetor o funeionario
algnno.

9, COMUNICACION al Registro de sunarios, de acuerdo gon el siguiente


furmulario.
FROCRAMA NACIONAL DE DESBUROCN.ANU"CION

FprcpnesrEy4go

7i Oftftfirtd
d
trn 6trril

cqrlt.tc^c,rry colrP
Flc
6Ecrls u

eiprl uerro oE l|ronnAclor ionir r. ? r Oosrtc e6r't77


^lt U

TELEFOHO
fECHI
orflEcclot{

EGISTRO [Crl sE suM^ ffirrxtctHATlvo

Form. 0?-02
t'T NUALDELUII|ARIANTE 31

Este formulario deber igualmente utilizarse para efectuar todas las comunica-
ci,cnes previsus en los numerales 1) a 6) del art. 2" del Decreto A$77 de 15 de
marrc d L9??, en la redaccin dada por el artlculo 10 del Decreto 2ffi1y77, de 13 de
r,qro dc 1977.

lCI. ACTA DE VISTA

EE Xciudad de ....... a los ...... das det mes de ...... de 19 ...... se concede vista por el
rrniao de diez ds hbiles al funcionario Sr. de acuerdo a lo esublmido en
cI arr-66 de la Constitucin de la Repriblica y art. 216 del Decreto 50081, en ..'.-.
{ocina en h que se practica la rliligencia) ponindose de manif,testo por el trmino
entes referido para presentar escrito de descargos.

F-IR*VA EL SUMARIADO. FIRMA EL FUNCIONARIO ACTUAhITE.

q uMARro PoR TNEPTIflm FISTCA o MENTAL


1. ACTA INTERROGATORIO

En la ciudad de ............, a los ....... das del mes dB ......, del ao ......, Bl suscrito ins-
trucror constituido en .,...., procede a dar cumplimiento a la Resolucin Ministerial
d fr. ....-.., por la cual se dispone la instruccin de un sumario administrativo al
Sr. .........., de acuerdo a lo establecirlo en el art. 12 de ta I*y f6.104 de 7lll90.
En mrito a 1o que antecede, y tenindolo presente, se procede a notificarlo y a for-
mularle las siguiente preguntas: P) -Por sus datos personales; nombre y apellidos,
edad, domicilio, cargo y funcin que cumple, P) -Por las generales de la tey. P) -Si
recouoce haber incurrido en ...... inasistencias en el perfodo comprendido entre .......
y entre......... P) -Cul fue Ia causa de las inasistencias. P) -Si fue sometido a recono-
cimiento de Junta Mdica. P) en caso afirmativo, si reconoce el dictamen producido
por la misma (del cual se Ie da lectura). P) -Si ha iniciado trmites jubilatorios, en
caso afirmativo que nmero le correspond. P) -Por la razn de sus diehw. P) -Si
tiene algo rns que agregar. No habiendo lugar para ms y una vez lefda y ratiticada
fnn de conformidad el Sr. NN (el sumariado), et Dr. ....., (en u caso, agregando
timbre profesional) y el funcionario actuante.

PARA EL CASO DE QUE EXISTAI*I RECTIFICACIONES O ENMEN.


DADURAS, de las mismas se dejar constancia a continuacin sin modificar lo ya
trEripto.

PARA EL CASO DE QUE EL ACTA DE INTERROGATORIO TENGA


}T{A DE UNA HOJA DEBERA FTRMARSE CADA UNA DE ELLAS POR LOS
INTERYINIENTES
t2 PEOGBAiIA I{^(IOHAL DE DSAt,ROC.A!!A\CTOI{

L OFICIO AL B.P..

Fecha

r. Presidente del Banw de Previsin ocial

Sr......
Presente

tlehindose decretado la instrucci6n de un sumario dministrativo por Resolu-

oficinalreparticin .....*., de crnformidad mn el art. t2 de la ty 16.104 deZlZlWY


del crat surgc que el sumariado padece de ineptitud fisica o sfquica permancnte,
solicito a Ut. rerrya a bien disponer Ia iniciacin de los trmites jubilatorios perti-
ncnrcq en vinud de qrre e[ frmcionario ingres a est Ministerio en el ao ......-

Saludo atentamsntg

hstruetor umarisnte.

3. INFORME DEL INSTRUCTOR

Fecha

Sr. Director

I. Antercdentes

Por resolucin Minisrcrial de B. ....,y fecha "..., s& dispttso la realizacin de un


sumario administradvo al r. ,...., f se design instructor sumariante el susclito.

A lo* efecroe de dar cumplimiento a la referida resolusi6n re procedi a:


1- a$egaf el legajo prsonal rcmpleto y actualizado a la fech& del suma-
riado.
2- enviar loe formularios al Registro General dc Sumarioq aiuntitndme lm
copias respectivas-
3- solcitar la realicin de Junt Mdica cnro dictamen luce a fr. ..
+ labrar fia de interrogatCIrio al imrolutado, de la crral surge;
a)- que el Sr.... recnooe haber faltads al cumplimienm de sus obligr-
ciones ms de ffiilB0 dks n el perlodo de 12{36 mee.
b)- que las inasistencias ftreron inintcmrmpide* 5 la fecha
c)- quc mn fecha ..... se le realiz Junta Mdit (ft. .....) que oamin al
funcioneris y dictamin (transcribir el detamen)"
ITANUAL D8L UT{Af,AilTE

) qa id mite jubilemrio (Cie Cvit) corespondndol el No. ...,


cibien& tadete que acredirdicho trnite.

IIL Comlusiones

QrE cI r. * fu dcclarado inepto en forma permanenrc y dcfrnitiw scg


fu & , *, enfigurndose la causal de ineptitud frsica prevista por el an* 12
tfu 2P e h Ley 1104 de filgD. Que se cumptieron todos loo extremos legales,
ffispcdcr preventivaente sin pfiracin de sucldo al sumarlado; com-
ff*.t er altura de las actuacioncs sumeriales otorgrrle vista por el trmino
& !O& ffl)ilEs dc ascrdo a lo cstablecido en el art 216 dcl Dm, 511991 y art 66
& tr hrimfn de h Repblica, ponindme el expedicnte de maniesto en la
(h pr lr presentaci6n o no de escrito de descargo.

Firma Instnrctor

. I Ceraer.rTo DE vrTA


Mcsc visa por el trmino de L0 dfas hbiles eI r. ..., dG acterdo a lo
ffi cn c[ n 216 del De. 500/991 d 0m2/91 y ert. 66 de la Constitein de
h ncltfq g*a0oee de manifimto los obrados en la Oficina por el plazo de la
,
Hrrrlel notifiedo Firma del frncionario

D) AltcAcI$N rlE ArrrcroNE


SI{ NELEII}AI} DE INffNtIIR U}IARIO

L IEOLUfiOT{
YEflIttfrffinel hecho;

Rff,tAHDe Dcscri@n y comproaci6n;

$NilDEAANDO: Quc la nomriedad obietiva dt hosho imputado al r. ..., he


irede le btrud6n de un sumari administrathro, sin perJuido del otorgamients
G h yBr correrpoadiente previo a adoptar resoluei6ni

AElfro A b prffintemrnte sxpto, y a 10 ipilesto po lG lrt. 66 de ls


&rmitffin d le Repblica lE del Decreto Ley 13SB de 13 de febrero de 1943 y
l7l d Dcceto 5(tr1;
34 PROC&A!|A HCION^L DE DEBURORA'I|ZACI0N

EL

REUEL\{E

1"o.- Ot6rgcse vista de las prments acruacion al r. ...-.. por el plam de diez dlas
hbiles.

Z.* Cumplidof vuehan para resolucin.

E) ABANTIONO DEL CARGO


[. EMPIAZAMIENTO

Lugary fecha.

De acuerdo con Io dispueto por el art. 24 del Decreto Lry f4.,t16 del 28 de
agosto de f975 y por e[ Decreto 24L969 de 20 de mayo de 1969, se emplaza a............-.
a presentare dentro del tercer da al desempeo de sus ftmciones o ffpresar movos
fundados de sus inasistencias, bajo apercibimiento de tenerlo por renunciante al
cargo.

Firma

I.. INFORME

e ha comprobado de manera clara el abandono de cargo en qu incurri el


funcionario $r. ....., con cargo
En efecto dicho funcionario falta a sus tareas inintemrmpidamente y sin justili-
cacin desde eI da...... al dIa.....-
Por lo Hnto se emplaz en forma en el ltimo domicilio anotado en eI legajo
personal (o se efeguaron las publicacions por edictm) segn consta a fs. ..... in-
tmndme el reintegro a las tareas inherentes a su cargo dentro del 3er. dfa, bajo
apercihimiento de tenrsele por renunciante, sin que lo hiciera-
En consecuencia y de acrrerdo con lo dispuesto por el art. 24 del Decteto I-ey
14.416 de 28 de agosto de 1975, corresponde declarar que sc ha producitlo h renun-
cia tcita del r. ..-.. a $u cargo de..... A tales efectos ce dbcr propiciar la respectiva
rcsolucin del Poder Ejecutirro.

Firms del rncionario inhrmante


MAT{UAL DEL SUMARIAI{TE 35

L ffiPRELIMIHAR
IAAEGUIA,RIDAI}

IET'T'CIA POLTCIAL DENUNCTA JEFE


OJI,IDICTAL ADMIMTRATTVA o
GAT.1?5- u6) (ARr. 175 - 179) ENCARGADO

INFORMACION
DE EGENCIA
(ART. 180. r81)

JERARCA
DEL
SERVIflO

INTIESTIGACION UTI,TARTO
ADMIMSTRATTVA ADI\,IINITRATIVO
(ART. r82) (ART. 183)

INSTR.UCCION
(ART, res - 215)
I{ANUAL DEL SU II!.IRIAHIE 31

IL PROCE}I}IIE{TO DICIPLINARIO
t. INICIACIOH Y MEDII}AS PRECATORIAS
+ INICIACION (art" 1E5)
* MEDIDAS PRECAIJTORIAS (arts. 186 a 188,
1e0)
* FUNCIONARIO INSTRUCTOR
- tlesignacinyrecepcindelerrycdiente (arts.
r85 - r.89)
- porcstades (ans. 192 a 198;201;204 a 211)

,|
INTRUCCION PROPIAMENTE DICHA
- Notificaciones (art. 191)
- Trmitc (arts. 194 aZl4)
- Derecho delsumariado: Asistencia l.etrada (art.
201)
- Plazo (art.212)
- Responsabilidaddelinstructor (arts.213.218)

TRAMITES POSTERIORE A I,A TNTRUCCION


f\TB,UCCION
INFORME
CIRCUNSTAT.ICIADO

INYESTIGACION UMARIO
ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVO

* VISTA (arts.2t6yZL7)
+
ASEORAIVIIENTO
LETRADO (art.21E)
A},TPLI,ACTON
O REVIION
- resolucin (art.220)
- instruccin (art.220)
- inficrme (art.2f5)
- VISTA (an* 216 - 214
- &esoramiento letratb
(arm.21E - 219)
DICTAIvIENES (affi" zf8
- 21e)
B. FAE
DECISORIA RESOLUCION
(Afls. 73,224a2?)
INDICE
Pgina

5
FROx-OC,.O ""rr""'r'r'r'r
7
Ir DiTRCDI-'CCiON

fi.I PROCEfDIETO PRELIMINAB' DENUNCIA E INFOBMA' 7


gxoEs DE LR'GENCIA 7
1. Ca.staucin de la inegularidad I
1 R'esolcin .',..".,..." I
3. PricedimientQ ..,','..' I
. Berecin a1 Superior ....'..."""'
fiLPR'OCEDD{IEI\ToSDISCPLINARIoS"INVESTIGACIoNY E
s1-1tA3.lo ADMNiSTRATIVO " "" " "" " I
1. ConoePtoe 9
1 ^rician """"""""'; 10
3" oi-cacione """"" 10
. Aegasin de foja de sewicio """""""' 10
5. ;strn ProPiamente dicha 13
6. lnforme nal del instructor l4
Trmite Posterior a la insuuccin 15
S emPliacin o revisin sumarial 16
9 EraPa decioria.. 16
]'0.Caducidaddelosprocedimientosdisciplinarios....

l SL'}LdR IO DEFUNCIoNARIoSS0METIDoSAI-AJUSTICIA L7
PE}iAL t7
1. C-onguracin.......". 18
L Relaci'ones ene ambos Procedimicntos
18
!l sL.li{Azuo PoR INEPTITUD FISICA O MENTAL 18
1. ConcePto 1,8
t iniciacin 19
3. l{otificacione ......-"' 19
4. Aegpcin de la foja de ryrvicios r9
5, lnstruccion propiamente dicha """"r'"'r""""' 19
6. informe nal del Instnrctor
'?. Trmite posterior a la instruccin |"'""r""-"r 19
19
& EtaPa Aecisoria.-
INSTRUIR
!D APLICACION DE SAT-ICIONES SIN NECESIDAD DE 20
SUMARIO r""'i""""r"
2A
vrl) ABAI.{DONO DEL CARGO
t0 PRffi B.AMANACIOII{ALDEDEBUItr.x;rr.a'-If, uActoli

Pgira

1. ?0
2. Conguracin................rr.lr; *Ir.*.r. 2l
3. Procedimiento 2t
VIID A}'EXO: MODELOS DE TRAIIIITE 23

A) PRCICEDIMIENTO PRELIMINAR.
DENUNCIA E INFRMACIONES DE URGENCTA zt
1. Conmimientodelairregularidad:
1.1 Denuncia verbal a.r.rrrrrrr.r..r 21
1.2 Denuncia escrita z3
L. Resolucin inicial 23
3. Diligenciamiento:
3"1 Interrogqtorio 24
3.2 Agregacn de prueba documental 75
3.3 Ocupncin de elemeuto ......,......... 25
4" Elevacin al Superior ...................., ?5
5. Resoluci6n del jerarca del sewicio 25

B) PROCEDIMIENTO DTSCIPLINARIOS. rNI{ETIGACTON


Y UMARIO ANMINITRATTVO .............. 25
1. Notificaciones a cargo del instructor Acr de conocimiento .. 25
2.. Comunicacin inicial al Registro de umarios 25
3. Citacin z7
4. Acta de interrogatorio aI sumariado w
n
6. Acta de careo. 2S
7. Interrogatorio por oficio (art" 204 del Dec" 5mP1)
S. Interrogatorio por ofrcio (art 163 del CG.P.) ..............
29
29
9. Comunicacin al Regisuo de umarios ...... 29
31

c) SUtvfARIo POR INEPTITUD FIICA O MENTAL 3t


1. Acta de interogatorio 31
L Oficio al B.P.S, r.,...,.rr!..r.. 32,
3. Informe del Instructor 32,
4, Otorgamientodevista 33

D) APLICACION DE ANCIONE SIN NECEIDAT} DE


INTRUIR UII{ARIO 33
1. Resolucin 33

E) ABAT.IDONODELCARGO 34
l. Emplazamiento
2. Informe
v
34

35

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