1.

INTRODUCCIN

Puno se ha constituido como el primer productor de truchas a nivel nacional y cuenta con un
enorme potencial acucola por sus condiciones hidrogrfica y climticas. stas caractersticas le
dan ventajas comparativas a la regin para la crianza de trucha arco iris en agua dulce, pero que
deben de ser complementadas con otras capacidades que se potencien o desarrollen para que su
oferta exportable sea competitiva y sostenible. Para ello, es necesario formular e implementar un
Plan Operativo como la herramienta estratgica que defina acciones especficas por parte de los
sectores pblico y privado que estn involucrados en el desarrollo de la actividad productiva y
exportadora.

El Plan Operativo de la Trucha de Puno POP Trucha- es un instrumento complementario al Plan

Estratgico Regional de Exportacin- PERX que viene impulsando el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo. Es producto del diseo participativo del conjunto de agentes econmicos y
sociales que concurren en el desarrollo de la competitividad en la regin. En el proceso de
formulacin, la Mesa de Trabajo de Trucha de Puno, constituida como una instancia del Comit
Ejecutivo Regional Exportador CERX-, ha jugado un papel decisivo al congregar a diferentes tipos
de actores involucrados en el esfuerzo exportador de este producto, quienes, conjuntamente con
el equipo consultor del Consorcio SASEKIPU, en talleres, reuniones y trabajo de gabinete
identificaron, analizaron y valoraron los factores de la produccin y el comercio que inciden
positiva o negativamente en la competitividad de la trucha de Puno y se definieron acciones
especficas para su desarrollo. Como parte del proceso, la Mesa de Trabajo de la Trucha elabor
un documento siguiendo las pautas para la formulacin del POP, el mismo que es la base del
presente Plan, que se complement con el anlisis del comercio internacional y la estructuracin
final del documento por parte del equipo consultor de SASE-KIPU.

El POP de la Trucha comprende un anlisis de la cadena de valor actual y su mercado

internacional. La fuente de informacin de las exportaciones utilizada es la data de
SUNAT/ADUANAS facilitada por la Comisin para la Promocin de las Exportaciones PROMPEX.
Para el anlisis de la demanda internacional se utilizaron fuentes del sistema de informacin
estadstica comercial de la FAO (FAOSTAT), del Centro de Comercio Internacional, el United
Nations Commodity Trade Statistics Database (Comtrade) y un Perfil del Mercado de la Trucha
elaborado por PROMPEX.

Para realizar el anlisis de la capacidad competitiva de Puno como regin exportadora de trucha y
definir las estrategias y las actividades del Plan Operativo, se aplicaron tres metodologas que
combinan tanto el diagnstico situacional y prospectivo como las aspiraciones del grupo humano
involucrado en la cadena. Los dos primeros instrumentos, el Diamante de Competitividad y el
FODA se complementaron con el diseo de la Cadena Futura de la Trucha, cuya proyeccin a diez
aos refleja tanto las aspiraciones de los actores regionales como los retos que deben de superar
para alcanzar sus objetivos.

De la comparacin de la cadena actual y la cadena futura tambin se infieren estrategias y

acciones que permitan pasar de la situacin productiva, tecnolgica, organizacional y comercial
actual a la que se propone lograr en el ao 2016.

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

6

2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR

2.1 Situacin de la produccin

Produccin Mundial

La produccin mundial de truchas de todas las variedades para el ao 2004 fue de 592 mil
toneladas, con un crecimiento medio anual en los ltimos 10 aos de 5%. De ese total, el 86%
corresponde a la trucha arco iris con 507 mil toneladas, segn FishStat de la FAO.

En el ranking de la produccin mundial de trucha arco iris se ubican en primer lugar Chile con 126
mil toneladas, seguido de Noruega con 63 mil Tm., Dinamarca con 40 mil Tm. y Francia con 35 mil
Tm.

La crianza mundial se realiza en aguas de mar y en aguas dulces o continentales. El Per produce
trucha arco iris en agua dulce. La produccin mundial de trucha arco iris cultivada en aguas
continentales representa el 57.2% de la produccin mundial de trucha para el ao 2004. Destacan
como principales productores Francia, Dinamarca Espaa, Italia, Irn y Estados Unidos. (Ver
Cuadro N 2.1).

Se ha elevado los requisitos que deben cumplir los productores a nivel de regulaciones sobre
seguridad del alimento y estipulaciones ambientales. Asimismo, las cadenas minoristas se vuelven
cada vez ms exigentes en aspectos de inocuidad y presentacin del producto. En algunos pases
productores, como Francia y Alemania, la cadena de abastecimiento es ms directa al articularse
los productores con las cadenas minoristas sin la intermediacin de un comerciante, pero aun as
los mrgenes de beneficio son muy bajos.

Produccin Nacional

En el Per, la produccin de trucha se basa en la variedad Arco Iris, la que se produce en aguas
continentales de zonas altoandinas de Junn, Puno y Huancavelica principalmente.

El Per ocupa la dcimo primera posicin a nivel de la produccin mundial de trucha arco iris
criada en agua dulce y representa el 2% de la produccin mundial con 5,155 toneladas mtricas
segn estadsticas de FishStat-FAO. La produccin

Cuadro N 2.1 : Produccin Mundial de Trucha Arco Iris en Aguas Dulces (Miles de Tm.) Pas 2000
2001 2002 2003 2004 Mundo 288.0 299.9 281.9 289.0 290.1 Francia 40.9 46.3 45.1 39.3 35.1
Dinamarca 33.4 33.4 27.0 27.5 31.1 Espaa 33.1 35.4 31.5 33.1 30.8 Italia 44.5 44.0 33.8 38.0 30.2
Irn 9.0 12.2 16.0 23.1 30.0 Estados Unidos 26.8 25.8 24.7 23.0 24.9 Alemania 25.0 25.0 24.2 23.3
22.0 Polonia 11.5 11.0 10.7 11.7 14.6 Reino Unido 10.1 12.6 13.3 13.8 13.6 Japn 11.1 10.5 9.7 9.2
8.8 Per 1.9 2.7 3.0 3.1 5.2 Colombia 9.0 7.0 5.0 4.2 4.1 otros 31.6 34.0 37.9 39.6 39.6 Fuente:
FishStat - FAO Elaboracin SASE-KIPU

Eliminado: es

Eliminado: con una produccin de

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

7

nacional en el perodo 2000-2004 se ha incrementado en 66%, una tasa de crecimiento

significativamente alta.

Para el ao 2004 la actividad pesquera concerniente a trucha se presenta en el Cuadro N 2.2, as

se observa que la pesca de trucha tan slo representa el 9% de la produccin nacional, y la
tendencia es a seguir disminuyendo su presencia puesto que se vienen incrementando las formas
controladas de crianza en las zonas de concesiones. Asimismo la produccin de trucha curada y
congelada apenas representa el 15% de la produccin total, lo que demuestra el poco valor
agregado que se le da al recurso.

Produccin regional

La Regin Puno es el primer productor de truchas en el Per. El desarrollo de la crianza de truchas

en Puno se ha impulsado a partir de 1983.

Puno cuenta con un potencial de recursos hdricos sustentado en la existencia de 354 lagunas, 316
ros y el Lago Titicaca. La Cuenca Hidrogrfica del Titicaca, es rica por sus caractersticas
linmolgicas que ofrece condiciones excepcionales para la crianza de truchas: importantes masas
de agua, temperaturas fras pero estables, escasa contaminacin en las zonas habilitadas para la
crianza, baja turbidez, buena oxigenacin y presencia de microorganismos aprovechables en la
alimentacin de los peces.

La superficie apta para la crianza de truchas es de 17,400 Ha., de las cuales hasta la fecha se viene
utilizando slo un 4.5%.

La produccin de truchas en Puno, se ha incrementado potencialmente en el ao 2005, superando

las 2,600 toneladas mtricas, duplicndose con relacin a ao anterior, superando de esta forma a
Junn que era el primer productor de truchas.

La actividad se ha desarrollado en gran parte de las provincias de Puno gracias al apoyo de

diferentes organismos de promocin y desarrollo, pblicos y privados.

Las principales zonas de la actividad truchcola en la regin son:

1. Zona Sur (Faro-Pomata, Chucasuyo,Kajje y Olla - Juli, Cachipucara-Pilcuyo 2. Zona Centro

Charcas-Plateria, Socca -Acora, Barco, Cusipata-Chucuito. Callejn, Ichu Puno, Tamn-Capachica
3. Zona Norte: Laguna Lagunillas-Santa Luca, Laguna Arapa-Arapa, MiajachiVilquechico-Huancan
y Jacantaya-Moho

Es importante mencionar a la empresa Piscifactora Los Andes Piscis, el mayor exportador

peruano de truchas, que inici en el 2004 el montaje de los 6 primeros mdulos, con capacidad de
48 jaulas flotantes. Las instalaciones previstas se concluirn en el 2007. Actualmente tiene
instaladas 32 jaulas en pleno funcionamiento cerca de la zona de Charcas, distrito de Platera de
Puno,

Cuadro N 2.2: Produccin Peruana de Trucha. Ao 2004 - Tm brutas Origen Fresco Curado
Congelado Total Pesca 398 58 - 456 Acuicultura 3,978 - 721 4,699 Total 4,376 58 721 5,155
Fuente: Ministerio de la Produccin - Oficina General de Tecnologa de la Informacin y
Estadstica. Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Eliminado: Igualmente USAID-Per a travs del centro de Servicios Econmicos Cusco-Puno del
proyecto PARA, Eliminado: o Eliminado: la comunidad de Huecalla,

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

en el Lago Titicaca, en donde se cran ms de 1 milln de truchas manejadas con un sistema

moderno de crianza para destinarla a la exportacin como productos congelados.

Piscifactora De Los Andes (Piscis), adems de la produccin propia, tambin se provee de tres
pequeas empresas: Los Angeles, River Fish y JM Hermanos y 16 asociaciones de productores de
trucha que agrupan a 300 familias, a quienes le provee de asistencia tcnica, organiza la
produccin local y promueve la productividad con el apoyo del Centro de Servicios Empresariales
de Cusco-Puno del Proyecto PRA. Las instalaciones de stos productores son del sistema
tradicional de jaulas flotantes de estructura de madera, las que poseen una menor capacidad que
las utilizadas por Piscis. Dos de las empresas proveedores ya estn migrando a uso de jaulas
flotantes de metal y mallas de mayor tamao.

La inversin de sta empresa tambin comprende la construccin de una planta de procesamiento

y frigorfico para el 2007, proyectndose una inversin de US$ 1.2 millones. A la fecha viene
trabajando en las Instalaciones de AQUASEM (reas de procesamiento y cmaras de fro) bajo la
modalidad de alquiler, planta localizada en las zona industrial de Puno. AQUASEM se gener
gracias a un proyecto que implement la primera planta moderna en la Regin, a fines del 2004.
Fue impulsado por 3 asociaciones truchcolas peruanas, 1 boliviana y la ONG CIRNMA, siendo los
fondos provenientes de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional-AECI.

No obstante el reciente y rpido avance en la produccin de trucha en Puno, se observa que en el

sector de los productores artesanales predominan las siguientes caractersticas: a. Muchas
limitaciones de orden tcnico en el manejo e inadecuado control biomtrico y sanitario. b. Se
produce trucha con deficiencias alimenticias, ello derivado del alto costo de los alimentos
balanceados. c. Alta dependencia del abastecimiento importaddo de alevinos, puesto que la oferta
regional tiene baja capacidad gentica por la alta consanguinidad .

Estos factores concurren a la obtencin de una produccin de baja calidad de trucha, traducida en
una produccin heterognea, no estandarizada en trminos de volumen, peso, textura y grado de
pigmentacin; as como menor peso y mayor tiempo del proceso productivo. Como resultado, el
acceso al mercado (exceptuando la oferta de la empresa Piscis) es limitado, se obtienen bajos
niveles de precio y rentabilidad as como abandono de la actividad y migracin de las familias por
mejores oportunidades.

2.2 Situacin de la gestin organizacional

Segn la Direccin Regional de la Produccin de Puno, en el 2005 se encontraban con licencia

vigente 324 empresas truchicultoras, 174 formales y 150 informales. Cabe destacar que los
pescadores artesanales en su mayora realizan tambin otras actividades econmicas como la
agricultura, la ganadera y la artesana.

Con formato: Numeracin y vietas

Eliminado: actualmente Eliminado: , Eliminado: a

Eliminado: ubicada en la zona Industrial de Puno, que permite exportar con valor agregado desde
la regin. Eliminado: . Eliminado: La produccin se obtiene Eliminado: con muchas
limitaciones d Eliminado: ;

Eliminado: cin Eliminado: s Eliminado: Eliminado: Escasa oferta de alevinos que obliga a su i
Eliminado: ya que la Eliminado: de alevinos Eliminado: , Eliminado: y baja calidad de
reproductores. Eliminado: Eliminado: que se Eliminado: e Eliminado: sin estandarizar
Eliminado: Produccin Mundial La produccin mundial de truchas de todas las variedades para
el ao 2004 fue de 592 mil toneladas, con un crecimiento medio anual en los ltimos 10 aos de
5%. De ese total, el 86% corresponde a la trucha arco iris con 507 mil toneladas. Segn FishStat de
la FAO. En el ranking de la produccin mundial de trucha arco iris se ubican en primer lugar
Chile con 126 mil toneladas, seguido de Noruega con 63 mil , Dinamarca con 40 mil y Francia con
35 mil toneladas. La produccin mundial e trucha proviene de la crianza en agua de mar y en
agua dulce o aguas continentales. El Per produce trucha arco iris en agua dulce. La produccin
mundial de trucha arco iris cultivada en aguas Eliminado: actividades ... [1]

Plan Operativo de la Trucha PERX Puno

Las empresas que producen a mayor escala y con tecnologa son la "Piscifactora de los Andes",
"River Fish SAC" y "Pesquera Arapa San Pedro y San Pablo", APT y Lagunillas. La Empresa
Piscifactora de los Andes es la nica empresa de la regin que produce y acopia trucha para el
mercado internacional en sus diversas presentaciones; las empresas restantes mayormente
producen para el mercado nacional.

Segn informacin de la Direccin Regional de la Produccin el conjunto de empresas artesanales

han conformando asociaciones que corresponden a los primeros grados de organizacin buscando
una convergencia operativa de produccin. As en la regin se cuenta con aproximadamente 497
organizaciones acucolas, donde se destacan las provincias de Lampa y Chuchito por concentrar el
27% y 24% de dichas organizaciones.

Es importante mencionar que algunas empresas mencionadas lneas arriba, son conformadas en
bases a organizaciones de productores. Entre las ms importantes se tiene:

Comit de Pesca FONDEPEZ de LAGUNILLAS ubicado en el distrito de Santa Luca Provincia de

Lampa producen alrededor de 100 Tm. anuales de trucha destinadas a mercados locales,
regionales y nacionales. La Empresa Asociacin de Productores Trucha APT ubicada en
diferentes distritos del departamento de Puno posee una produccin de 140 Tm. y est formada
por: La Comunidad de Chucasuyo, distrito de Juli, con una produccin de 60 Tm. Productores
de la Baha del distrito de Capachica, 40 Tm. Comunidad de Ojerani Distrito de Puno, 30 Tm.
Empresa de produccin de truchas ARAPA ubicada en la provincia de Azngaro, posee una
produccin promedio de 120 Tm. y la orienta a mercados locales, regionales y nacionales dentro
de ellos a los supermercados Wong y Plaza Vea.

A pesar de los avances logrados en la crianza de truchas en la regin se evidencian brechas

tecnolgicas y limitaciones en trminos de gestin y conocimiento de los mercados.

2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves para la Cadena Exportadora.

En la regin de Puno, a pesar de la presencia de empresas productoras articuladas a cadenas

exportadoras, sta prctica es an incipiente.

La proveedura de alimentos es deficiente. Su mejora as como el abaratamiento puede ser

resuelto a travs de negociaciones con grandes proveedores de alimentos balanceados como
ALICORP, que ya tienen la experiencia en Junn. Este aspecto es muy importante porque los
alimentos balanceados representan el 50% de los costos de produccin y son un factor clave para
el producto final a obtenerse.

Los alevinos son otro factor sumamente urgente de mejorar puesto que la proveedura local es
fragmentada y con altos ndices de consanguinida