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COMERCIO EXTERIOR
Y ADUANAS
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Tramitacin
IMPORTACIONES
Instituciones fiscalizadoras
- Portuarias
ADUANAS -Martimas
-Aeroportuarias
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Importaciones
Procedimientos de entrada
Normalmente la primera compra, se solicita una factura Pro-
Forma, a fin de tener un valor aproximado de lo solicitado. La
factura Pro-Forma, contiene los valores de la mercanca, un
valor aproximado del flete, ya sea terrestre, martimo o areo y
el seguro de las mismas, las cuales pueden experimentar
variaciones una vez efectuado el pedido. El producto a
importar, debe cumplir con la norma vigente en Chile, para lo
cual ser controlado por la instituciones fiscalizadoras que
correspondan:
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Instituciones
fiscalizadoras de importaciones
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1.- Si el valor de las mercaderas
NO supera los US $ 1.000 valor FOB
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Tampoco ser necesaria la intervencin de un Agente de
Aduanas en los siguientes casos:
a) Importacin de mercancas que lleguen junto con el
viajero, consignadas a un tercero, siempre que su valor
FOB facturado no exceda de US $ 1.000 y pertenezcan a
una sola persona natural o jurdica
b) Importacin de mercancas transportadas por la empresa
de correo rpido por un valor FOB de hasta US $
1.000facturados.
c) Importacin de mercancas ingresadas en Isla de Pascua,
procedentes del extranjero o de Zonas Francas, tengan o
no carcter comercial, por un valor FOB hasta US $ 1.000
facturado
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2.- Si el valor de las mercancas
supera los US $ 1.000 valor FOB
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En aquellos casos en que se requiere la Intervencin de un
Agente de Aduana, se deben incluir los siguientes documentos:
a) Declaracin jurada del importador sobre el precio de las
mercancas, formulario que entrega el Agente de Aduana.
b) Endoso del original del Conocimiento de Embarque a favor
del Agente de Aduanas, para efectuar el despacho de la
mercanca.
c) Certificado de seguro, cuando el valor de la prima no se
encuentre consignado en la factura comercial.
d) Nota de gastos, con todos aquellos gastos no incluidos en la
factura.
e) Permisos, visaciones, certificaciones o vistos buenos,
cuando proceda.
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2.- Documentos que se
requieren en determinadas ocasiones:
- Packing List, cuando proceda, siendo obligatorio en todo
caso para mercancas agrupadas o que se encuentren en
contenedores.
- Certificado sanitario y fitosanitario para productos
agropecuarios y alimentarios.
- Autorizacin de importacin, en su caso.
- Certificado de origen, en caso que la importacin se acoja
a alguna preferencia o rebaja arancelaria en virtud de un
acuerdo comercial.
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Aduanas
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El Servicio Nacional de Aduanas de Chile opera en los pasos
fronterizos: Chacalluta, Visvir, Chungar, Colchane, Cancosa,
Abra de napa, Ollague, El Loa, Portezuelo del Cajn, Jama, San
Pedro de Atacama, Sico, Socompa, Pircas Negras, San Francisco,
Aguas Negras Rivadavia, Los Libertadores, Pehuenche, Los
Quees, Pichachn, Liucura, Puesco, Icalma, Mamuil Malal,
Carirrie, Huahum, Cardenal Samor, Peulla, Futaleufu, Lago
Verde, Coyhaique Alto, Huemules, Jainimeni Chile Chico, Ro
don Guillermo, Casas viejas, Dorotea, Monto Aymond, San
Sebastin.
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En Chile existen 7 aeropuertos con todos los servicios, incluidos
Polica Internacional, Aduanas y Servicio Agrcola y Ganadero.
Los aeropuertos son: Isla de Pascua (Mata Veri), Arica
(Chacalluta), Iquique (Diego Aracena), Antofagasta (Cerro
Moreno), Santiago de Chile (Arturo Merino Bentez, el ms
importante en cuanto a carga y nmero de pasajeros nacionales
e internacionales), Puerto Montt (El Tepueal) y Punta Arenas
(Presidente Carlos Ibez del Campo).
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Impuestos
Arancelarios
Normas
tcnicas
Pago de aranceles
Requisitos de
etiquetado,
clasificacin y Zonas Francas
embalaje
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Arancel General
El Derecho ad valorem sobre el valor del CIF (Cost Insurance and Freight)
es aquel que incluye el coste de la mercanca, la prima de seguro y el
valor de flete.
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Impuesto sobre el Valor Aadido
El IVA es del 19% aplicado sobre el valor CIF junto con el derecho ad
valorem.
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Otros impuestos o aranceles
- Derechos especficos: como por ejemplo el caso de los productos
sometidos a bandas de precios (trigo, harina de trigo, azcar, etc.)
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- Derechos compensatorios: Derecho aplicado por los pases
importadores para compensar cualquier ayuda o subsidio otorgado,
directa o indirectamente, en la manufacturacin, produccin o
exportacin de cualquier bien. Ningn miembro de la OMC puede
aplicar derechos compensatorios a los productos provenientes del
territorio de otro miembro, a menos que determine que el efecto del
subsidio es tal, que causa o amenaza con causar un dao material a
una industria domstica nacional establecida, o causa un retraso
- Verificacin de aforo: es el 1% sobre el valor CIF, existe la posibilidad
de diferir el pago, durante 7 aos, del derecho ad valorem para la
importacin de ciertos bienes de capital.
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- Los productos de software: Los productos de software pagan un
impuesto del 30% (20% en caso de software a medida). En el
Convenio para Evitar la Doble Imposicin entre Espaa y Chile se
establece que los productos de software de origen espaol tributarn
a un tipo del 10%.
- Impuestos Indirectos: se aplican sobre la misma base impositiva del
IVA, son:
- Impuesto a los productos suntuosos: 15% sobre la base impositiva.
Se consideran productos suntuarios: Artculos de oro, platino o
marfil, Joyas, piedras preciosas naturales o sintticas, alfombras finas
y tapices finos, pieles finas, conservas de caviar y sus sucedneos,
armas de aire o de gas comprimido.
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- Impuestos a las bebidas alcohlicas, analcohlicas y productos
similares: Las bebidas alcohlicas y no alcohlicas pagan los
siguientes impuestos adicionales:
Licores, pisco, whisky, aguardientes y destilados, incluidos los
vinos licorosos o aromatizados similares al vermouth: 27%.
Aguas minerales, bebidas artificiales y jarabes: 13%.
Vinos, champaa, sidra y cerveza: 15%.
- Combustibles: Gasolina 6 UTM por m3 y Petrleo diesel: 1,5 UTM
por m3.
- Tabaco: segn su tipo, Cigarros puros: 51%; Cigarrillos: 60,4%; Tabaco
elaborado: 57,9%.
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Pago de aranceles
El pago de los aranceles por la importacin de bienes se puede efectuar
una vez que la declaracin de importacin ha sido confeccionada y
validada por la Aduana. El pago se puede efectuar de forma electrnica
(www.tesoreria.cl) o a travs de los bancos comerciales o entidades
financieras autorizadas.
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Zonas Francas
Chile tiene dos zonas francas:
1. La Zona Libre de Iquique (ZOFRI), ubicada en la I Regin de Chile
en el extremo Norte.
2. La Zona Libre de Punta Arenas (ZONAUSTRAL), ubicada en la XII
Regin en el extremo Sur.
En estas zonas, los comerciante y fabricantes estn exentos del
impuesto de primera categora, del IVA y de los aranceles de aduana de
las importaciones. Los bienes se pueden volver a exportar son pagar
impuestos, pero aquellos vendidos dentro de Chile deben pagar
aranceles de importacin e IVA al salir de la zona, a menos que, en el
caso de los derechos de aduana, procedan de un pas con el cual chile
tenga un Tratado de Libre Comercio.
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Adems, los bienes que son trasladados al rea que rodea una zona
franca (zona franca de extensin) estn sujeto a un impuesto de solo
1,7%. Este puede ser deducido de los derechos de aduana del IVA, si los
bienes son transferidos posteriormente al resto del pas, o puede ser
recuperado, si son exportados.
Las mismas exenciones tambin se aplican a los fabricantes, pero no a
los comerciantes, en la ciudad de Arica.
En cada un de stas zonas se encuentran modernas instalaciones de
fabricacin, embalaje y exportacin, la ms utilizada es la de ZOFRI.
Para promover el desarrollo econmico de la comuna de Tocopilla en la
Regin de Antofagasta se dispuso la ley N19.709 (2001), que estableca
un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la
minera en esta comuna. El 4 de febrero de 2009, se public la ley
n20.333 que establece en veinticinco aos el periodo de tiempo
durante el cual las empresas que se instalen en esta comuna gozarn de
beneficios tributarios y aduaneros.
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ZONAS FRANCAS
IQUIQUE PUNTA ARENAS
(ZOFRI) (ZONAUSTRAL)
TEL + 56 61 2362000
TEL + 56 57 2515100 TEL + 56 58 2585000 TEL +56 2 3788211 + 56 61 2362025
FAX + 56 57 2515670 FAX + 56 58 2585003 FAX +56 2 3788103 FAX + 56 61 2362026
www.zofri.cl www.zonaustral.cl
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Entrada Temporal
Las importaciones temporales de bienes cuentan con la autorizacin del
gobierno para exhibiciones aprobadas y con fines de demostracin temporal.
Dichos bienes no deben de pagar ni los derechos completos ni el IVA y pueden
permanecer en el pas hasta seis meses. Para ello se requiere, que el usuario
final, residente o potencial comprador, obtenga un certificado de admisin
temporal de las autoridades aduaneras chilenas. En caso que no salieran del
pas en el plazo establecido, sern consideradas importacin, debiendo pagar
los respectivos derechos aduaneros.
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Cuadernos ATA
Documentos aduaneros internacionales que permiten a las empresas enviar
mercancas temporalmente a ms de 75 territorios y pases de los cinco
continentes. Son una herramienta esencial para la libre circulacin de
mercancas.
Se utilizan para exportar:
Cualquier tipo de mercanca, que no sea de naturaleza perecedera
(alimentos o bebidas) o que requiera elaboracin o reparacin.
Mercancas a Ferias y Exposiciones de carcter comercial.
Muestrarios a diferentes pases.
Mercancas y equipos para la realizacin de trabajos de tipo profesional:
prensa, radio, cine, instalaciones tcnicas, teatro, acontecimientos
deportivos, etc
Chile adhiri al Convenio relativo a los cuadernos ATA mediante la resolucin
N3030, de 7 de Julio del 2005.
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Normas y requisitos tcnicos
Productos que no se pueden importar a Chile:
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Requisitos de etiquetado,
clasificacin y embalaje
Los productos empaquetados deben estar marcados de forma que muestren la
calidad, pureza, ingredientes o mezclas, al igual que el peso neto o medida de
los contenidos.
Los alimentos empaquetados o enlatados importados a chile deben exhibir
etiquetas en espaol, detallando todos los ingredientes, aditivos, fechas de
fabricacin y vencimiento, junto al nombre del productor o envasador o
distribuidor, adems del importador, sin perjuicio de los requisitos de
regulacin especficos que se establezcan para cada tipo de alimentos en
particular. Asimismo se deber convertir todos los tamaos y pesos para cada
tipo de alimentos en particular. En Chile, el reglamento sanitario de los
Alimentos (Decreto Supremo N977 de 1996 del Ministerio de Salud) es la
normativa que rige para su control y fiscalizacin. Aparte de dicha Normativa se
debe consultar el Decreto Supremo N106 de 1997, Decreto Supremo N297 de
1992 del Ministerio de Economa y la Resolucin 1212 de 1998 del Ministerio
de Salud, y la Resolucin 1844 de 1998 del Ministerio de Salud.
(www.asr.cl)
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Los productos que no cumplan con stas normativas podrn ser importados,
pero no podrn ser comercializados en Chile, hasta cumplir con los requisitos
exigidos en el pas.
En noviembre del ao 2006 comenz a regir la medida que obliga a detallar el
aporte nutricional de todos los alimentos envasados y bebidas tanto para los
productos locales como para los importadores. Los productos que no cumplan
con la medida sern sancionados con penas que van desde multas en dinero y
decomiso de la mercadera hasta la clausura del recinto.
Los pallets que ingresen con mercancas en el pas por la Normas
Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) n 15 se exige un
tratamiento y sello (timbrado) que certifique que la madera se encuentra
fumigada.
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Normas Tcnicas
El Instituto Nacional de Normalizacin (INN) es el organismo encargado de
desarrollar la normalizacin tcnica a nivel nacional. Adems, impulsa la
certificacin y gestin de la calidad, promueve la importancia y beneficios de
estas actividades y participa en la normalizacin internacional representando a
Chile ante los organismos internacionales, regionales y extranjeros que persigan
fines anlogos.
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Productos que requieren
certificacin previa a la comercializacin
a) Productos elctricos y productos que utilizan combustibles.
El proceso de normalizacin y certificacin para exportar instrumentos y aparatos
elctricos a Chile pueden llegar a constituir verdaderas barreras tcnicas, dado el
complejo entramado de normas y protocolos existentes, as como los procedimientos
formales que se deben cumplir para conseguir la certificacin del organismo autorizado.
La Superintendencia de Electricidad y Combustible (www.sec.cl) de Chile se ocupa de
establecer el sistema de certificacin obligatoria, estableciendo los protocolos
especficos que los productos elctricos deben seguir para su correcto desempeo de
seguridad y eficiencia energtica y autorizando a organismo de certificacin y
laboratorios de ensayo. La normativa que regula la certificacin de estos productos es el
Reglamento para la Certificacin de Productos Elctricos y Combustibles (Decreto
N298 del 10 de Noviembre de 2005), que tiene por objeto establecer los
procedimientos para la certificacin de seguridad y calidad de los productos elctricos
con carcter previo a su comercializacin en el pas.
En general, requieren certificacin los productos comprendidos en cualquiera de estas
categoras: Electrodomsticos, Materiales de baja tensin, Iluminacin, Instrumentos
de Medida (medidores), y Conductores.
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b) Frmacos y cosmticos.
En Instituto para la Salud Pblica de Chile es la autoridad competente en
materia de control sanitario de los productos farmacuticos y cosmticos.
Tanto los productos farmacuticos como los cosmticos, ya sean importados o
fabricados en el pas, deben contar con la autorizacin sanitaria del Ministerio
de Salud y ser registrados en el Instituto de Salud Pblica previamente a su
comercializacin. Dicha autorizacin est supeditada al cumplimiento de las
normas sanitarias aprobadas por el Ministerio de Salud.
c) Estupefacientes y psicotrpicos.
La importacin, exportacin, transito, produccin y distribucin de drogas,
preparados y productos estupefacientes y psicotrpicos requiere autorizacin
sanitaria del Instituto de Salud Pblica. Los reglamentos especficos aplicables
a estos productos son el Reglamento de Estupefacientes, DS N404 de 1983 y el
Reglamento de Productos Psicotrpicos, DS N405 de 1983.
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d) Plaguicida y fertilizantes
El Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) es el encargado de analizar y evaluar
cada lote para autorizar su comercializacin mediante la inspeccin
documental y fsica, siguiente las siguientes normas:
Plaguicidas:
Resolucin 3.670/99, requisitos tcnicos: composicin, propiedades
fsicas y qumicas, toxicologa y seguridad.
Resolucin 1038/2003: Criterios de anlisis y evaluacin
Fertilizantes:
Decreto Ley 3557.
No ser necesario anlisis alguno cuando se disponga de un certificado
oficial otorgado en el pas de origen o en virtud de algn Convenio
Internacional que lo determine improcedente.
http://www.sag.cl/
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e) Vehculos.
Los vehculos que se comercializan en Chile deben someterse a un proceso de
homologacin mediante el cual se certifica el cumplimiento de las normas de
emisin y seguridad aplicables. La legislacin al respecto se encuentra en la
web del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones www.mtt.cl
f) Alimentos.
El Ministerio de Salud es el encargado de dictar las normas tcnicas en cuanto
a produccin, distribucin y comercializacin de alimentos (ingredientes
permitidos y sus concentraciones, declaracin de informacin nutricional,
tolerancia de residuos de plaguicidas permitidos y normas de etiquetado).
El procedimiento de importacin requiere dos tipos de trmite ante la
Autoridad Sanitaria de la Regin Metropolitana.
1.- Se debe solicitar un Certificado de destinacin aduanera y en segundo
lugar se debe obtener la autorizacin de uso y disposicin.
2.- Previo a esta ultima solicitud, la Secretaria Regional de Salud de la Regin
Metropolitana, inspeccionar y/o someter a anlisis de laboratorio
dichos productos para comprobar que cumplen con la normativa sanitaria
vigente.
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g) Convertidores Catalticos.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones exige la certificacin de los
convertidores catalticos, tanto originales como repuestos, emitida por el
Centro de Control y Certificacin Vehicular (3CV). Los convertidores catalticos
de reposicin (aquellos destinados a ser utilizados como reemplazo de un
convertidor cataltico original o de reposicin), sern certificados de acuerdo a
las normas de medicin de emisin establecidas por la Agencia de Proteccin
del Medio Ambiente de Estados Unidos (EPA), (www.epa.gov.com). El
fabricante o importador debe presentar en el momento de la solicitud de
certificacin los antecedentes tcnicos descriptivos del modelo. Una vez que se
ha certificado el producto, para su comercializacin deben incorporarse al
mismo:
Identificacin de la marca y el cdigo de fabricacin.
Condiciones a tener en consideracin para el recambio del producto.
Para mayor informacin puede consultar el D.S. 15/2000 y la Resolucin exenta
1.455/2000 sobre Certificacin de convertidores catalticos del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.
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h) Elementos de proteccin personal contra el riesgo de accidentes en el
trabajo.
Existe un compendio oficial relativo a la normativa nacional sobre elementos
de proteccin personal (EPP) que se puede consultar en la pgina Web del
Instituto Nacional de Normalizacin (INN) (www.inn.cl). Ah acceder a Normas
Chilenas, y luego buscar por rea temtica, Calidad de Vida, prevencin de
Riesgos de Salud, en la Sub rea de Proteccin Personal y en el Grupo que se
desee. Aquellas normas que no aparecen no estn oficializadas o no existen.
El DS 173/ 1982 del Ministerio de Salud establece que los servicios de control
y certificacin deben realizarlos las empresas, laboratorios o instituciones
debidamente autorizados por el Instituto de Salud Pblica. Productos que no
requieren certificacin previa pero que deben cumplir determinados
requisitos para su comercializacin:
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Productos que no requieren certificacin previa
a) Juguetes.
El Ministerio de Salud establece normas tcnicas en cuanto a las propiedades
fsicas y qumicas de los juguetes para asegurar unos requisitos mnimos de
seguridad en el uso de los mismos. El Reglamento de Seguridad de los Juguetes,
Decreto 114 de 2005, exige la incorporacin en la etiqueta de los aspectos que se
detallan a continuacin, informacin que puede ser incorporada al producto en
el territorio nacional, despus del despacho aduanero, pera antes de su
comercializacin: nombre genrico del producto, nombre o razn social y
domicilio del productor o responsable de la fabricacin o importacin del
juguete, pas de origen del producto, leyenda o smbolo que indique la edad del
usuario recomendada por el fabricante, y la indicacin advertencia de ser
utilizado bajo la vigilancia de un adulto cuando sea necesario.
b) Calzado.
El Reglamento de Rotulacin del calzado, Decreto 17 de 2006, recoge la norma
tcnica 1808 de 1980 sobre los requisitos a cumplir para la comercializacin del
calzado tanto de origen comercial como importado.
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c) Textiles.
El Decreto N26 de 1984, establece los requisitos de rotulacin y smbolos para
el cuidado de los textiles. Rotulacin de tejidos y Rotulacin de vestuario.
d) Productos Plsticos.
El Reglamento de rotulacin para productos plsticos integra las normas
tcnicas relativas a ste producto y especifica la rotulacin que debe de llevar
todo producto plstico, ya sea nacional o importado, con el objetivo de
verificar al fabricante o importador.
e) Telecomunicaciones.
A travs del sitio web de Subsecretara de Telecomunicaciones (www.subtel.cl)
se puede acceder a toda la normativa tcnica y homologacin aplicable a la
televisin, radiodifusin, telefona o internet.
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