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e Discriminao
So Paulo | dezembro de 2014
Prefeitura de So Paulo Vlado Educao
Fernando Haddad Direo educacional
Secretaria Municipal de Direitos Humanos Ana Rosa Abreu
e Cidadania de So Paulo Coordenao educacional
Rogrio Sottili Neide Nogueira
Coordenao de Educao em Direitos Humanos Equipe educacional
Coordenador geral Ana Lcia Cato
Eduardo Bittar Celinha Nascimento
Coordenador adjunto Maria da Paz Castro
Jonas Waks Maria Paula Zurawski
Assessores Consultoria
Aline Vicentim Cristina Vincentin
Pedro Peruzzo Flvia Shilling
Secretaria Municipal de Educao Maria Victoria Benevides
de So Paulo Produo participativa
Antonio Cesar Russi Callegari Professores, funcionrios, gestores, tcnicos da Rede
Instituto Vladimir Herzog Municipal de Ensino de So Paulo e membros das comu-
Ivo Herzog nidades escolares que participaram dos cursos Respeitar
Preciso!, realizados em 2014 nos Centros de Educao
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) em Direitos Humanos em So Paulo (SP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Reviso de texto
Igualdade e discriminao : caderno temtico / Jandira Queiroz
Vlado Educao - Instituto Vladimir Herzog . --
1. ed. -- So Paulo : Instituto Vladimir Herzog, Projeto grfico
2015. -- (Projeto respeitar preciso!)
S,M&A Design | Samuel Ribeiro Jr.
Bibliografia
Ilustraes
1. Discriminao 2. Discriminao na educao
3. Educao em direitos humanos 4. Educao Lcia Brando
inclusiva 5. Igualdade 6. Igualdade na educao
I. Vlado Educao - Instituto Vladimir Herzog.
II. Srie.
Este material tem autorizao para franca multiplica-
15-00790 CDD-370.115 o, respeitados os direitos de autor e citadas adequa-
ndices para catlogo sistemtico:
1. Educao em direitos humanos 370.115 damente as fontes.
Sumrio
Apresentao 5
Introduo 9
Bibliografia de referncia 37
| 5
APRESENTAO
Caros educadores,
E
ste caderno, intitulado Igualdade e Discriminao, faz parte do
conjunto de publicaes do Projeto Respeitar Preciso! que busca
compartilhar orientaes, subsdios e sugestes para implementar
a cultura de Educao em Direitos Humanos nas escolas da Rede
Municipal de Ensino da cidade de So Paulo.
Igualdade e Discriminao
INTRODUO
H
algum tempo, as discusses acerca das ideias sobre diversidade,
desigualdade e diferena vm ocupando um espao significativo em
certos setores da sociedade, incluindo aqueles voltados para a rea
da educao. Trata-se de uma discusso necessria sempre que se
pensa no respeito aos Direitos Humanos (com base na ressignifica-
o do sentido de igualdade no mundo contemporneo), na imple-
mentao de polticas pblicas, na construo de uma sociedade
justa e na promoo da cidadania de todo e qualquer indivduo.
A diversidade biolgica de fauna e flora tambm tem sido tema bastante discutido
(at mesmo por interesses econmicos), sobre o qual existe um considervel acmulo
de conhecimentos e de divulgao, sobretudo referentes a pases cobiados como
o Brasil. Mas sobre a diversidade humana ainda persiste, entre ns, um alto grau de
desinformao e preconceitos que geram estigmatizaes, pois a espcie humana
(seja em um pas, em uma cidade, em uma pequena vila, ou mesmo em uma escola)
carrega em si a marca da diversidade. Ainda que seus membros sejam muito pareci-
dos, todos apresentam caractersticas singulares que os diferenciam uns dos outros.
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Essa discusso sobre diversidade e Direitos Humanos se inicia pela afirmao de que
uma sociedade justa aquela que valoriza as diferenas e se enriquece com elas,
promovendo igualdade de direitos, o que no significa atender a todos do mesmo
jeito, mas considerar as necessidades e as singularidades de cada um, desenvolven-
do polticas que atendam s necessidades dos diversos grupos sociais. Trata-se do
princpio da equidade, que, na prtica, consiste na criao de condies especiais
para atender s necessidades e/ou s caractersticas de indivduos e grupos que
se encontram em desvantagem por razes biolgicas ou sociais. Um exemplo claro
sobre a aplicao do princpio da equidade a existncia dos assentos preferenciais
no transporte pblico. Para garantir a todos o mesmo direito, preciso proporcio-
nar condies diferenciadas queles que se encontram em situao de desvantagem
ou de qualquer tipo de vulnerabilidade.
Ao longo dos sculos e em toda parte, a opresso exercida por determinados gru-
pos nacionais, tnicos, religiosos ou polticos sobre outros, vistos como inferiores Artigo 2.
ou inimigos, representa, ao mesmo tempo, causa e consequncia de genocdios,
extermnios, limpezas tnicas, guerras, situaes de domnio, com a consequente Todo ser humano tem
e inevitvel violao dos Direitos Humanos. Ainda que existam organismos interna- capacidade para gozar
cionais para a defesa dos direitos e da dignidade dos oprimidos, a supremacia dos os direitos e as liberda-
opressores por meio da discriminao de alguns povos e grupos sociais realidade des estabelecidos nesta
mundial. Superar essa situao um desafio permanente e fundamental para a Declarao sem distino
comunho dos povos e o respeito a todos pela simples condio de serem pessoas de qualquer espcie, seja
universalmente reconhecidas. de raa, cor, sexo, lngua,
religio, opinio poltica ou
Compreender a diversidade com base na Declarao Universal dos Direitos Humanos de outra natureza, origem
(1948) consider-la aspecto soberano de qualquer tipo de vida social, o que de- nacional ou social, riqueza,
manda o respeito s diferenas entre os povo e os grupos, em vez de utiliz-las como nascimento, ou qualquer
critrio de excluso social e poltica. outra condio.
Declarao Universal dos
A Declarao Universal dos Direitos Humanos bastante clara quando inicia cada um Direitos Humanos
de seus artigos com as palavras: Todo ser humano tem direito a.... A nica condio
para que um indivduo seja considerado um sujeito de direito que seja humano.
(Ver caderno temtico Sujeitos de Direito.) Trata-se de um princpio tico, filosfico,
antropolgico e jurdico: nenhuma caracterstica fsica, intelectual, social ou poltica
deve levar privao dos direitos que so universais.
A diversidade inerente aos seres humanos. Logo, as diferenas no podem ser to-
madas como adjetivo, qualidade e muito menos como defeito, e, sim, como matria-
-prima da condio humana. No existe sociedade sem que ela esteja presente. Mais
que isso: diversidade condio para atribuir a qualquer organizao humana o
status de grupo, com sua identidade reconhecida.
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A discriminao acaba por gerar violncia e outras aes justificadas pelo dio ou
pelo desprezo. As pessoas discriminadas, embora iguais a todas na sua humanidade,
so consideradas inferiores. Muitas vezes, a simples existncia ou a proximidade
de grupos diferentes vista como uma ameaa ao poder e ao padro cultural es-
tabelecido. No so raras as manifestaes explcitas, e quase sempre violentas, de
discriminao, que no se justificam, pois os discriminados no representam uma
ameaa real: apenas incomodam os que se consideram superiores.
Ainda que a construo de uma sociedade livre de preconceito seja tarefa das mais
rduas e complexas (o que no justifica abrir mo dela), no podemos correr o risco
de agir como se o preconceito fosse mera decorrncia da vida em sociedade. Essa
viso equivocada naturaliza a discriminao e contribui para a manuteno de
privilgios para alguns.
A violncia algo que vai alm da agresso fsica: ofensas, desprezo e desvalorizao
geram opresses psicolgicas, emocionais, morais e afetivas, muitas vezes decorren-
tes da discriminao e do preconceito e tambm so posturas e atitudes carregadas
de um alto grau de violncia, sobretudo quando dirigidas a crianas e jovens, sujeitos
em formao.
Condio social e econmica, deficincia fsica, etnia, gnero, orientao sexual, reli-
gio, idade e cultura ocupam um espao bastante significativo quando se trata de ex-
plicitar os contextos que geram discriminao na escola. Essas podem ser as situaes
mais comumente reconhecidas e discutidas, mas existem outras menos evidentes que
tambm so focos de discriminao, como os maus alunos, os estrangeiros (prove-
nientes de outros pases ou de outras localidades do Brasil) ou as famlias consideradas
diferentes.
Populao negra
Mulheres
A forma como as alunas so consideradas merece mais ateno por parte dos
educadores. A desvalorizao intelectual e a desigualdade salarial das mulheres
ainda so constantes em nosso pas, mesmo com uma mulher na Presidncia da
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Repblica. Na escola, essa situao evidente desde muito cedo, comeando pelos
papis atribudos s meninas nas brincadeiras de faz de conta, quando os pais
saem para trabalhar e as mes ficam em casa. Diferentemente do que ocorre com
os meninos, as meninas so muitas vezes incentivadas a participar de brincadeiras
mais tranquilas deixando para os meninos, os jogos mais ativos e competitivos.
Em livros didticos ou outros materiais, a discriminao fica evidente quando as ilus-
traes mostram as mulheres desempenhando papis secundrios, deixando para os
homens os cargos considerados mais importantes. So os meninos tambm os mais
valorizados quando se trata de estudo e profissionalizao, restando s mulheres a
possibilidade de se dedicar famlia, em vez de construir uma carreira profissional.
Outro aspecto dessa questo a valorizao dos atributos fsicos das meninas, em
detrimento de outras caractersticas, como uma espcie de passaporte para que
sejam aceitas. Situaes como dirigir s meninas palavras desrespeitosas, olhar de
forma constrangedora ou ofend-las de diversas maneiras so situaes muito fre-
quentes nos corredores das escolas, mas pouco observadas e tratadas pelos adultos.
Num pas ainda marcado pelo machismo e pelo sexismo, essas situaes continuam
sendo vistas como normais, mais que isso, no raro atribuir s meninas a respon-
sabilidade pelas agresses que sofreram, sob a justificativa de agir de forma provo-
cativa em relao aos meninos.
LGBTs
Viver e lidar com a prpria sexualidade de forma diferente daquilo que considerado
normal no pode ser considerado falha na educao recebida da famlia, fraque-
za de carter, doena ou bizarrice, como afirmam os homofbicos. No cabe a
ns investigar as causas, uma vez que no se trata de um problema, mas, sim, da
caracterstica de algumas pessoas.
Religies
as crenas das pessoas possam existir sem ferir os Direitos Humanos e a obrigatria
laicidade da escola pblica. Trata-se de garantir a liberdade de religio e de no ter
religio , assim como colocado na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Indgenas
As crianas e os jovens pertencentes a comunidades indgenas tambm sofrem dis- O Brasil um pas multi-
criminao tnica. O fato de ter caractersticas fsicas e culturais singulares, como a tnico. Na cidade de So
alimentao, a lngua falada, canes e crenas em suas divindades e mitos, faz com Paulo, alm de trs aldeias
elas que se tornem alvo de excluso, tendo de suportar o preconceito presente nas Guarani, localizadas nas
brincadeiras, nos apelidos e no distanciamento das outras crianas. zonas sul e oeste (Terras
Indgenas Tekoa Pyau,
Contudo, no se pode deixar de considerar aqui a imagem que ainda hoje predomi- Krukutu e Tenond Por),
nante no caso dos povos indgenas, o que contribui muito para que sejam discrimina- onde vivem mais de 800
dos. Diferentemente do que ocorre na realidade, os povos indgenas continuam a ser indgenas, que tiveram seus
representados pela figura do homem nu, ornado de cocares coloridos e pronunciando territrios reduzidos pelo
palavras incompreensveis, ou portando armas, configurando um sujeito extico po- crescimento da cidade, h
tencialmente agressivo, o que acaba por afast-lo da condio de sujeito de direito uma significativa populao
ou cidado, assim como todos. Ocorre tambm de serem considerados desajusta- indgena distribuda por
dos, que se entregaram bebida por conta da aproximao da civilizao. Assim, vrios bairros, constituda
o desafio reconstruir essa imagem, considerando-os sujeitos de direito, dotados por famlias que migraram
de capacidades como todos, dignos do direito de viver em qualquer lugar do pas, de suas terras de origem
autnomos em seus costumes, assim como o restante da populao. para a cidade.
Nesses casos, no se pode deixar de considerar que, muitas vezes, essas so famlias
nativas da regio que tiveram suas terras ocupadas por um processo de crescimento
desordenado das cidades, decorrente da expulso de moradores dos centros para as
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Toda sala de aula composta por alunos com diferentes perfis, como: aqueles que
apresentam facilidade para enfrentar os desafios da aprendizagem; os que, mesmo
com alguma dificuldade, do conta de encarar com relativo sucesso as tarefas pro-
postas nas aulas; aqueles que no se envolvem da forma como se espera na vida
escolar e na rotina da sala de aula. Os motivos que explicam essa situao podem
ser muitos: ritmos diferentes (sabemos que os tempos de aprendizagem so distin-
tos de um aluno para outro); defasagens no processo de aprendizagem causada por
uma escolaridade irregular; dificuldades para lidar com os contedos de uma ou mais
disciplinas; situao desconfortvel no grupo de colegas; entre outros.
Ao longo de sua vida escolar, esses meninos e essas meninas correm o risco de ter suas
imagens construdas de forma bastante negativa e descrente, passando, aos poucos, a
ocupar na comunidade escolar o espao dos alunos que no tm jeito, no nasceram
para estudar, atrapalham as aulas etc. No entanto, no se pode perder de vista que,
antes de tudo, eles so alunos, assim como os demais, e o fato de no conseguirem,
por exemplo, ler um texto ou realizar uma operao matemtica deve ser encarado
como caracterstica da vida escolar e no como marca definitiva.
Os mais pobres
A discriminao dos mais pobres muitas vezes supera outras formas de discrimina-
o. Transformar essa viso uma tarefa dos educadores, pois o consumismo uma
cultura social que materializa e justifica excluses sociais.
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Outra caracterstica familiar que costuma ser alvo de discriminao o fato de estas
serem formadas por casais em relao homoafetiva. Assim como acontece com as
alunas lsbicas, os alunos gays, bissexuais, transexuais e transgneros, os que so
filhos de casais homoafetivos so discriminados e correm o risco de terem sua vida
escolar muito prejudicada, inclusive no que diz respeito participao dos pais nos
espaos de convivncia da escola, s discusses e deliberaes de assuntos da comu-
nidade escolar (como os conselhos escolares), bem como participao efetiva na
vida escolar de seus filhos.
Outra situao que merece ateno e preocupao acontece nas famlias com me-
nos recursos financeiros, sobretudo aquelas que vivem em favelas. Muitas vezes,
essas famlias no so consideradas parte da comunidade escolar, nem sequer do
bairro onde moram, ainda que as favelas estejam localizadas ao lado da escola ou
at mesmo na regio central do bairro.
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Os estrangeiros
O fato de o Brasil contar com uma rica diversidade cultural e tambm com um in-
tenso movimento migratrio torna muito comum o ingresso de alunos provenientes
de diferentes regies em nossas escolas ao longo de todo o ano escolar. No raro
que a chegada dessas crianas seja acompanhada de dvidas e, muitas vezes, des-
crena por parte da comunidade, principalmente quando se trata de regies pouco
favorecidas social e economicamente.
Ainda que, em alguns casos, seja necessrio um tempo maior para se adaptar nova
rotina e nova dinmica escolar, esses alunos contam com as mesmas condies
de aprender e viver em grupo que aquelas apresentadas pela grande maioria. Alm
disso, eles trazem conhecimentos, habilidades e competncias inditas na comu-
nidade, que podem e devem ser valorizadas, enriquecendo a formao de todos.
Discrimin-los com base em uma viso que antecipa e determina as dificuldades e
a incapacidade de adaptao lev-los ao fracasso.
De outro modo, so esses alunos que precisam vivenciar, o mais intensamente possvel,
situaes de convivncia e interao com os colegas para reconstruir algumas de suas
atitudes e posturas. No se trata de bandidos ou pequenos criminosos, mas de
jovens em formao que cometeram atos infracionais, que precisam, nesse momento,
contar com todo o apoio da comunidade escolar. Assim, devem contar com o acolhi-
mento e o respeito dos adultos da escola, que serviro de modelo para que os outros
alunos possam fazer o mesmo. muito importante ainda evitar que sejam identificados
apenas por essa condio, como aquele aluno que est em liberdade assistida.
Sujeitos de direito, assim como todos os seus colegas, as crianas que apresentam
qualquer tipo de deficincia contam com um espao cada vez maior nas escolas, con-
quista que pode ser atribuda a diversos fatores, como: a presena de professores de
apoio; a possibilidade de fazer adaptaes que viabilizam o acesso de todos, no s
escola, mas tambm aos contedos; salas de recursos multifuncionais; programas
de formao de professores. Entretanto, para isso, foi determinante o fato de as
crianas ingressarem nas escolas explicitando aos professores e aos outros educado-
res os verdadeiros problemas a serem enfrentados, suas (muitas) possibilidades de
aprendizagem, as singularidades na forma de aprender e as necessidades especficas
de cada uma, dando incio a um rico processo de formao em ao dos professores.
Hoje, num grande nmero de escolas, possvel encontrar alunos que apresentam
diferentes formas de desvantagem e que usufruem do direito de estar onde todas
as crianas esto: na escola.
A segunda ideia que deve ser considerada a necessidade de lanar para esses
alunos um olhar focado nas suas potencialidades, e no naquilo que lhes falta.
Saber que uma criana portadora de alguma sndrome ou que traz consigo alguma
outra caracterstica que pode gerar dificuldades significativas de aprendizagem tal-
vez seja apenas um primeiro passo (mas no o mais importante) para conhec-la.
Entretanto, mais do que isso, essencial conhecer suas possibilidades de aprender
com base no que j sabe, identificar os recursos necessrios e planejar meios de
viabilizar as aprendizagens.
Assim, necessrio trabalhar com a criana e pensar nela sempre do ponto de vista
de sua positividade, ou seja, daquilo que nelas foi preservado e que oferece ao pro-
fessor a possibilidade de intervir e gerar crescimento. De outro modo, focar o olhar
na negatividade, considerando apenas as faltas que apresentam, significa desprezar
aquilo que de fato poder determinar algum avano no processo de aprendizagem
dessas crianas.
Por outro lado, alguns alunos podem se mostrar desconfortveis na presena de cole-
gas com deficincia. Isso acontece por causa da falta de familiaridade e convivncia,
pois ainda muito recente a presena deles nas escolas. Nesse sentido, mais que
insistir num discurso de tolerncia e compreenso, importante oferecer oportuni-
dades de conviver com os colegas com deficincia justamente em situaes em que
eles tm sucesso e no so marcadas pela impossibilidade e pela necessidade de
ajuda, compartilhando momentos de aprendizagem e de brincadeiras, estabelecendo,
desde muito cedo, relaes e laos de afeto legtimos e crescendo ao lado dos seus
verdadeiros pares, que so os colegas da mesma idade.
Finalizando
Vista aqui como uma comunidade ampla, permeada por relaes de hostilidade e
discriminao, a escola deve lanar mo dos seus dispositivos educacionais para no
permitir que isso acontea. Para isso importante trabalhar com os alunos e a co-
munidade escolar o respeito, a diversidade e a justia, por meio de aes educativas
adequadas e persistentes.
A formao dos indivduos tem sua fase mais intensa e profcua nos primeiros anos
de vida, quando j deve estar presente a convivncia orientada pelo respeito mtuo
e geradora de igualdade. Portanto, essas questes so importantes na escola desde
o berrio, compondo um processo de atuao contnua, em que a ao do educador
cumpre um papel mais importante que a simples exposio de ideias e o discurso. O
que buscamos uma mudana cultural, decorrente de um processo lento e ininterrup-
to de ao-reflexo-ao, que no busca apenas resultados pontuais no ambiente
da escola, mas pretende implantar um processo de transformao direcionado aos
Direitos Humanos.
A escola ensina valores o tempo todo, mesmo que os professores pensem que no o
fazem. Cada gesto e cada deciso so aes educacionais que transmitem valores.
Como combater a discriminao tnica expressa pelos alunos se ela est presente nos
contedos curriculares, nos livros da biblioteca, entre outros espaos educativos?
Ainda que sejam muitas e muito diferentes as situaes de discriminao que ocor-
rem no espao escolar, possvel pensar em algumas formas de intervir no momento
em que elas acontecem e elaborar aes, de carter permanente, que podem contri-
buir no sentido de evit-las e de potencializar a formao dos alunos.
importante que a ideia de que toda discriminao inaceitvel, dentro e fora do am-
biente escolar, se torne um valor compartilhado por todos, de forma gradual e pactuada.
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Isso vai acontecer de forma mais efetiva se os alunos puderem contar com o modelo
dos adultos no dia a dia da escola, e no apenas com o discurso.
Discriminao silenciosa
Discriminao explcita
Ainda que se faa necessria uma conversa mais direcionada com apenas uma das
partes, importante garantir esse momento juntos. Estar ao lado do aluno que
sofreu discriminao nas situaes de mediao no significa falar por ele nem
represent-lo na discusso. Ele deve ser encorajado a se colocar, contando como
apoio do professor apenas nos momentos em que se sentir ameaado.
O educador pode e deve mostrar sua indignao. No entanto, por mais que a situao
de discriminao seja inaceitvel, fundamental considerar que esse um momento
de dilogo e que a fala do colega que foi discriminado pode causar, nessa hora, um
impacto mais transformador que o discurso do adulto. Com esse tipo de mediao,
a indignao vai ganhando espao nos grupos.
Por fim, sempre possvel e essencial dar a todos a oportunidade de reverter essas e
outras situaes. Assim, pode-se sugerir que, depois da conversa, os alunos (discri-
minador e discriminado) faam uma atividade juntos. Isso pode ajudar bastante os
dois, proporcionando momentos de descoberta e valorizao das potencialidades de
ambos (sempre mais relevantes que as caractersticas que os diferenciam).
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Sugesto de atividades
Na Educao Infantil, a questo da discriminao deve ser tratada com especial aten-
o, j que no CEI e na EMEI que as crianas vivero suas primeiras experincias
em grupo. muito importante que a equipe de educadores se empenhe em construir
um ambiente de respeito e de valorizao das diferenas entre as crianas. Afinal,
conviver num ambiente em que o respeito e atitudes contra a discriminao so de
fato vivenciados e observados a melhor forma de educar as crianas, proporcionan-
do a elas uma experincia diferente daquela que, muitas vezes, encontraro fora da
escola. Isso a Educao em Direitos Humanos.
A atitude do professor para com seus alunos uma fonte de inspirao, na medida
em que pode ensin-los muito sobre cuidado, justia e responsabilidade. Portan-
to, diante das crianas, os educadores devem sempre buscar ser coerentes, ouvi-las
atentamente em casos de conflito e pedir suas opinies nos casos em que for preciso
encontrar solues para os problemas do grupo. Do mesmo modo, devem explicar o
significado das palavras desconhecidas e ideias novas sempre que necessrio.
A manuteno das conversas, bem como a construo desse material de autoria co-
letiva, depender da determinao de um tempo para que os grupos se dediquem a
essa questo, com certa regularidade, ainda que se inicie com 15 minutos ou acon-
tea no fim de reunies pedaggicas, para socializar situaes recm-vivenciadas
e ouvir sugestes dos colegas. Levar para a apreciao coletiva artigos de jornais,
livros, sites e biografias que abordam essas situaes tambm contribui com o pro-
cesso, sustentando a discusso.
O mural da escola tambm pode prestar grande ajuda se apresentar pelo menos uma
notcia ou nota que aborde situaes ou temas relacionados discriminao. A sala
dos professores, ou os outros espaos de grande circulao de adultos, pode ter um
cantinho, ou um pequeno caderno, ao qual toda a comunidade de adultos tem aces-
so e no qual podem ser registrados casos de sucesso, pedidos de socorro, desfechos
de casos que foram expostos etc. O importante que o tema da discriminao esteja
presente na vida da escola e que seja encarado de frente pelos educadores
Experimentando a discriminao
3. Ento, o organizador distribui vendas para os olhos, barbantes para amarrar as mos
uma outra, impedindo os movimentos, e fita adesiva para que os ps sejam presos
um ao outro. Dessa forma, cada dupla tem um integrante vivenciando uma deficincia
fsica e outro como o acompanhante.
BIBLIOGRAFIA DE REFERNCIA
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lho apresentado no 12. Encontro Nacional de Didtica e Prtica de Ensino. Curitiba,
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