D.O.C.M. Nm.

129 23 de junio de 2006 13939

Consejera de Medio Ambiente

y Desarrollo Rural

Decreto 83/2006, de 20-06-2006,

por el que se aprueba el Plan de
O r d e n a c i n de los R e c u r s o s
Naturales de las Lagunas Gran-
de y Chica de Villafranca de los
Caballeros situadas en el trmi-
no municipal del mismo nombre
de la p r o v i n c i a de T o l e d o y se
declara la Reserva Natural de las
Lagunas Grande y Chica de
Villafranca de los Caballeros.

Por Orden de 12 de junio de 1996, de

la Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente, se acordaba el inicio del
Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales de veintiocho humedales de
Castilla-La Mancha, entre los que se
encuentran las Lagunas Grande y
Chica de Villafranca de los Caballeros
(DOCM n 28 de 21 de junio de 1996).

El desarrollo de los estudios para la

redaccin del Plan de Ordenacin, ha
confirmado su importancia, singulari-
dad y el elevado inters de estas lagu-
nas, tanto desde el punto de vista pai-
sajstico y geolgico, como por el
biolgico, por su fauna y flora.

El objetivo principal del Plan de Ordena-

cin de los Recursos Naturales es ade-
cuar la gestin de sus recursos natura-
les, en especial de los protegidos, a los
principios que seala el artculo 3 de la
Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conser-
vacin de la Naturaleza.

Es tambin objeto de este Plan de

Ordenacin el contribuir a mantener en
un estado de conservacin favorable a
las especies de aves sealadas en el
Anexo I de la Directiva 79/409/CEE,
relativa a la conservacin de las aves
silvestres, y los habitat y las especies
sealados por los Anexos I y II de la
Directiva 92/43/CEE, relativa a la con-
servacin de los habitat naturales, flora
y fauna silvestres, que tengan presen-
cia en el territorio.

Las Lagunas Grande y Chica de Villa-

franca de los Caballeros se localizan al
NE del pueblo que les da nombre, den-
tro de la comarca natural de La Man-
cha. Actualmente estas lagunas man-
tienen aguas permanentes, pero pue-
den secarse excepcin al mente cuando
se produce una sucesin de aos
secos y no se realizan aportaciones de
agua desde el ro Gigela.

La riqueza natural del conjunto se cen-

tra fundamentalmente en la Laguna
13940
Chica ya que la Laguna Grande es uti-
lizada con finalidad recreativa por lo
que sus caractersticas naturales han
sido en parte modificadas.
En cuanto a la flora y vegetacin, des-
tacan las formaciones de praderas
subacuticas de ovas, en la que Chara
galioides y Chara hispida son los car-
fitos ms abundantes. Los distintos
tipos de vegetacin marginal, estn
bien representados y conservados en
la laguna Chica y se distribuyen en
forma de bandas ms o menos exten-
sas; respetando el gradiente de mayor
a menor humedad se distinguen suce-
sivamente los carrizales y espadales
de Phragmites australis y Typha
domingensis, las formaciones de cas-
tauela (Scirpus maritimus), las prade-
ras juncales subhalfilas y halfilas de
Juncus gerardi y Juncus subulatus y
las praderas graminoides vivaces de
grama salada (Aeluropus Httoralis).
Otras comunidades presentes y carac-
tersticas de estos ambientes salobres
son las formaciones halfilas anuales
de plantas carnosas y las comunida-
des nitro-halfilas de plantas anuales
rastreras que colonizan los suelos des-
nudos, los barbechos o se sitan en
los claros que existen entre las matas
de almajo dulce (Suaeda vera). Entre
todas las especies que se desarrollan
en las comunidades antes menciona-
das, destacar la presencia de Lythrum
ftexuosum, incluida en el Catlogo
Regional de Especies Amenazadas
(Decreto 33/1998, de 5 de mayo) en la
categora "de inters especial".
Desde el punto de vista faunstico, las
Lagunas de Viliafranca de los Caballe-
ros destacan por la poblacin de aves,
f u n d a m e n t a l m e n t e acuticas, que
encuentran en estas lagunas el habitat
idneo para su desarrollo. En los pasos
migratorios, las lagunas acogen espe-
cies como malvasa cabeciblanca
(Oxyura leucocephala) y grulla comn
(Grus grus) y en poca de cra destaca
la nidificacin de avetorillo {Ixobrychus
minutus), avetoro (Botaurus stellaris),
calamn (Porphyrio porphyrio), canas-
tera (Glareola pratncola), fumarel cari-
blanco (Chlidonias hybridus), fumarel
comn (Chlidonias niger), polluela
chica (Porzana pusilla), porrn pardo
(Aythya nyroca) y zampulln cuellinegro
(Podiceps nigricollis), entre otras espe-
cies, todas ellas incluidas en el Catlo-
go Regional de Especies Amenazadas.
En cuanto a las rapaces se puede
observar por las lagunas al aguilucho
lagunero (Circus aeruginosus), aguilu-
cho cenizo (Circus pygargus) y halcn
peregrino (Falco peregrinus). Ligadas a
las zonas de cultivo del entorno apare-
23 de junio de 2006
cen varias especies esteparias amena-
zadas, como son avutarda (Otis tarda),
sisn (Tetrax tetrax), alcaravn (Burhi-
nus oedicnemus) y ganga comn (Pte-
rocles alchata).
Por ltimo destacar la presencia hist-
rica de nutria (Lutra lutra), especie
catalogada "vulnerable" en el Catlogo
Regional, asociada al cauce del ro
Gigela, siendo esta localizacin uno
de sus ltimos reductos en la zona.
De acuerdo con lo preceptuado en
cuanto al procedimiento de elabora-
cin y tramitacin de los Planes de
Ordenacin de los Recursos Naturales
en el Ttulo II de la Ley 9/1999, de 26
de mayo, de Conservacin de la Natu-
raleza, se han realizado los trmites de
audiencia a los interesados, as como
de informacin pblica y consulta a los
intereses sociales e institucionales
afectados. El presente Decreto ha sido
tambin informado favorablemente por
el Consejo Asesor de Medio Ambiente.
En el ejercicio de las competencias
que el Estatuto de Autonoma de Cas-
tilla-La Mancha atribuye a esta Admi-
nistracin Autnoma, y de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 29.3,
32, 42 y 48 de la Ley 9/1999, de 26 de
mayo, de Conservacin de la Naturale-
za, a propuesta de la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Rural, y
previa deliberacin del Consejo de
Gobierno en su reunin del da 20 de
junio de 2006 dispongo:
Artculo 1. Aprobacin del Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales
y Declaracin de la Reserva Natural
Se aprueba el Plan de Ordenacin de
los Recursos Naturales de las Lagunas
Grande y Chica de Viliafranca de los
Caballeros situadas en el trmino
municipal del mismo nombre en la pro-
vincia de Toledo, incluido en el Anejo 1
de este Decreto, con los efectos pre-
vistos en el artculo 28 de la Ley
9/1999, de 26 de mayo, de Conserva-
cin de la Naturaleza.
De igual modo, y de acuerdo con las
previsiones del Plan, en aplicacin de lo
dispuesto en los artculos 42 y 48 de la
Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conser-
vacin de la Naturaleza, se declara
Reserva Natural, con el nombre de
"Lagunas Grande y Chica de Viliafranca
de los Caballeros", el territorio definido
en el Anejo 2 del presente Decreto, as
como su Zona Perifrica de Proteccin.
Artculo 2. Finalidad de la Declaracin
El objeto de la presente declaracin es
establecer el marco normativo preciso
D . O . C . M . N m . 129
para otorgar una atencin preferente a
la conservacin de los valores ecolgi-
cos, geolgicos, estticos, educativos
y cientficos de la citada zona, de
manera que:
a) Se garantice la conservacin de la
flora, aguas, gea, paisaje, fauna y
atmsfera de este espacio natural, as
como la estructura, dinmica y funcio-
nalidad de sus respectivos ecosiste-
mas y geosistemas, en especial aten-
cin a las comunidades y especies
protegidas que se encuentran en la
zona y a los ecosistemas higrfilos.
b) Se restauren las reas y recursos
naturales que se encuentren degrada-
dos por las actividades humanas, y en
particular la orla de vegetacin perila-
gunar y las caractersticas trficas del
sistema.
c) Se garantice el uso sostenible de los
recursos naturales renovables, de
manera compatible con la conserva-
cin de los dems valores naturales.
d) Se facilite, en la medida que resulte
compatible con los dems usos tradicio-
nales, el conocimiento y el uso no con-
suntivo y sostenible de los valores natu-
rales de la zona por los ciudadanos.
e) Se promueva la investigacin aplica-
da a la conservacin de la naturaleza.
Artculo 3. Rgimen de proteccin de
la Reserva Natural.
1. El Rgimen general de los usos y
actividades de aplicacin en la Reser-
va Natural ser el mismo que estable-
ce el apartado 6 del Plan de Ordena-
cin de los Recursos Naturales de las
Lagunas Grande y Chica de Viliafranca
de los Caballeros.
2. Los instrumentos de planificacin
del urbanismo clasificarn la superficie
englobada en la Reserva Natural de
las Lagunas Grande y Chica de Villa-
franca de los Caballeros como suelo
rstico no urbanizable de proteccin
natural, y se adaptarn al resto de dis-
posiciones del Plan de Ordenacin de
los Recursos Naturales aprobado.
Artculo 4. Administracin de la Reser-
va Natural.
1. La administracin y gestin de la
Reserva Natural corresponder a la
Consejera competente en materia de
medio ambiente, en lo sucesivo la
Consejera, que dispondr los crditos
precisos para atender su funciona-
miento y las actuaciones de conserva-
D . O . C . M . N m . 129
cin, restauracin y fomento que le
son propias.
2. La responsabilidad de la administra-
cin y coordinacin de las actividades
de la Reserva Natural recaer sobre
un Director-Conservador designado
por la Consejera.
Artculo 5. Infracciones y sanciones.
Las vulneraciones de lo establecido
por el presente Decreto se sancio-
narn de conformidad con lo estableci-
do por la Ley 9/1999, de 26 de mayo,
de Conservacin de la Naturaleza.
Disposicin final primera. Se faculta al
titular de la Consejera para el desarro-
llo y aplicacin de lo dispuesto en el
presente Decreto.
Disposicin final segunda. El presente
Decreto entrar en vigor el da siguien-
te al de su publicacin en el Diario Ofi-
cial de Castilla-La Mancha.
Dado en Toledo, el 20 de junio de 2006
El Presidente
JOS MARA BARREDA FONTES
El Consejero de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural
JOS LUIS MARTNEZ GUIJARRO
Anejo 1. Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales de las lagunas
Grande y Chica de Villafranca de Los
Caballeros (Toledo)
1. Antecedentes y Objetivos
Mediante la Orden de 12 de junio de
1996, de la Consejera de Agricultura y
Medio Ambiente, se acordaba el inicio
del expediente para la elaboracin y
aprobacin del Plan de Ordenacin de
los Recursos Naturales de veintiocho
humedales de Castilla-La Mancha,
entre los que se encuentran las Lagu-
nas Grande y Chica de Villafranca de
los Caballeros (DOCM n 28 de 21 de
junio de 1996).
El presente Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales, en adelante Plan
de O r d e n a c i n , se elabora con el
propsito de garantizar la conserva-
cin de este espacio natural as como
contribuir a la conservacin de las
especies y los habitat sealados en el
Anexo l de la Directiva 79/409/CEE,
relativa a la Conservacin de las Aves
s i l v e s t r e s , y I y ll de la Directiva
92/43/CEE, relativa a la Conservacin
de los Habitat Naturales y de la Flora y
Fauna Silvestres.
23 de Junio de 2006
La riqueza de los recursos naturales
que atesora la zona ha propiciado la
inclusin de las Lagunas Grande y
Chica de Villafranca de los Caballeros
dentro del Lugar de Importancia Comu-
nitaria ES4250010 "Humedales de La
Mancha" y de la Zona de Especial Pro-
teccin para las Aves ES0000091
"Humedales de La Mancha".
Como objetivos especficos del Plan
de Ordenacin, adems de los genera-
les establecidos por el artculo 3 de la
Ley 9/1999 de 26 de mayo, de Conser-
vacin de la Naturaleza, se establecen
los siguientes:
- Asegurar en el espacio natural la con-
servacin de la biodiversidad, geomor-
fologa y paisaje que actualmente le
caracteriza, prestando especial aten-
cin a las especies de fauna, flora y
habitat asociados a los humedales, en
particular si se encuentran incluidos en
los anejos I o II de la Directiva
92/43/CEE, en el anejo l de la Directiva
79/409/CEE o en el Catlogo Regional
de Especies Amenazadas (Decreto
33/1998 de 5 de mayo y Decreto
200/2001 de 6 de noviembre). Tal y
como establece la Directiva
79/409/CEE, las especies de su anejo
1 sern objeto de medidas de conser-
vacin especiales en cuanto a su habi-
tat, con el fin de asegurar su supervi-
vencia y su reproduccin en su rea de
distribucin, as como evitar la contami-
nacin o el deterioro de los habitat y las
perturbaciones que afecten a las aves.
Siguiendo los preceptos establecidos
en la Directiva 92/43/CEE, las medidas
que se adopten tendrn como finalidad
el mantenimiento o el restablecimiento,
en un estado de conservacin favora-
ble, de los habitat naturales y de las
especies silvestres de la fauna y de la
flora de inters comunitario.
- Ordenar los usos y actividades tradi-
cionales en el espacio, estableciendo
criterios y directrices que aseguren su
compatibilidad con la conservacin de
los recursos naturales, promoviendo el
desarrollo sostenible de la zona. Se
impulsar la correccin y prevencin
de los impactos que repercuten o
pudieran afectar a los valores natura-
les del espacio.
- Facilitar el conocimiento de los valo-
res de este espacio natural, de forma
compatible con la conservacin de sus
recursos naturales, as como fomentar
la sensibilidad y el respeto de los ciu-
dadanos hacia su medio natural.
- Fomentar la investigacin aplicada a
la conservacin de la naturaleza, de
13941
forma que q u e d e n asentadas las
bases de un desarrollo sostenible.
2. mbito del plan de ordenacin de
los recursos naturales
El mbito territorial de estudio coincide
con el definido en el epgrafe 26 del
Anexo 1 a la Orden de 12 de junio de
1996, de la Consejera de Agricultura y
Medio A m b i e n t e , abarcando una
superficie de 462 ha.
3. Descripcin de las caractersticas
naturales y socioeconmicas del terri-
torio
3.1. Clima
La estacin meteorolgica termoplu-
viomtrica ms cercana se sita en la
propia localidad de Villafranca de los
Caballeros, a unos 3 km al SW de la
laguna.
A partir del anlisis de los datos proce-
dentes de esta estacin, puede consi-
derarse que el clima del espacio se
adscribe al piso bioclimtico mesome-
diterrneo superior ( T e m p e r a t u r a
media anual: 14,3 C; media de las
mnimas del mes ms fro: -0,4 C;
media de las mximas del mes ms
fro: 10,5 C). El mes ms clido es
julio si bien agosto no difiere mucho de
l. La temperatura media mensual ms
alta es de 25,8 C, mientras que la
ms baja es de 5,1 C.
La precipitacin media anual es de 360
mm, con marcada sequa durante los
meses de verano; esta precipitacin
supone un ombroclima seco. En cuan-
to a la distribucin anual de las precipi-
taciones destacan dos mnimos y dos
mximos: los meses de verano son
pobres en lluvias sobre todo en julio,
que es el ms seco de todos; el perio-
do de lluvias alcanza su mximo en
noviembre-diciembre y posteriormente
la lluvia vuelve a ser escasa en el mes
de enero (mnimo secundario); las llu-
vias primaverales alcanzan su mximo
en abril.
3.2. Geologa y edafologa
La zona que constituye el mbito de
aplicacin del presente Plan de Orde-
nacin se sita dentro de la Meseta
Ibrica, en una de sus dos depresio-
nes mesozoicas, la Depresin del
Tajo, y dentro de este subsistema, se
adscribe a la Llanura Manchega.
Se trata de una depresin estructural
no muy profunda, rellena de materiales
negenos que descansa sobre un
13942
zcalo mesozoico-paleozoico fuerte-
mente compart mentado por fracturas
de direcciones transversales y subme-
ridianas.
En este marco quedaran encuadrados
los humedales manchegos q u e , a
grandes rasgos, podemos adscribirlos
a tres categoras: lagunas endorreicas
salinas, llanos de inundacin y lagunas
fluviales. Geolgicamente se asientan
sobre materiales de edad trisica o ter-
ciaria, estando constituida la base de
toda ta serie por el Paleozoico Inferior,
formado por pizarras silceas y meta-
cuarcticas; este terreno Paleozoico
aflora de forma discontinua en la zona,
con litologas constituidas por cuarci-
tas. Por encima del sustrato paleozoi-
co aparece el Trisico, formado por
arcillas yesferas abigarradas con tra-
mos areniscosos de escaso espesor,
que constituye el sustrato impermeable
sobre el que se asientan las lagunas.
El Mioceno aflora discordante sobre el
Trisico, con litologas constituidas por
margas yesferas blancas, calizas mar-
gosas, calizas dolomticas y yesos
sacaroideos, conocidas como "forma-
cin facies blanca", caracterizada por
su color, su continuidad lateral y eleva-
do contenido en sulfatas y carbonates,
que tiene una potencia entre 15 y 50
metros.
Discordante sobre el Mioceno, Trisico
y Paleozoico aparecen unas gravas y
arenas margo-arcillosas que alcanzan
un gran desarrollo superficial y que
corresponden al Plioceno; por ltimo
aparecen los limos salinos cuaterna-
rios.
Las lagunas Grande y Chica de Villa-
franca se asientan sobre sedimentos
aluviales del rio Gigela de fina granu-
lometra como corresponde a cauces
de escasa pendiente, con aportaciones
margosas y rodeadas de afloramientos
del Trisico.
3.3. Hidrografa
Las lagunas Grande y Chica de Villa-
franca de los Caballeros, ocupan una
superficie de unas 180 ha y tienen
carcter permanente. Estas lagunas se
encuentran en la cuenca del ro Gige-
la, que discurre al norte de las mismas,
perteneciendo por tanto a la cuenca
hidrogrfica del ro Guadiana.
Las fuentes hdricas de tas que se
nutren las lagunas son las siguientes:
1. Escorrenta. Esta forma de alimenta-
cin aporta poca cantidad de agua a
las lagunas debido a la permeabilidad
23 de junio de 2006
del suelo y a la escasa precipitacin
del territorio.
2. Precipitacin directa. En los perio-
dos de lluvias, las lagunas pueden lle-
gar a recibir una apreciable cantidad
de agua directamente.
3. Aportaciones del acufero. Estas
lagunas son reas de descarga del
acufero 20 {terciario detrtico-calizo
del norte de La Mancha), estando
incluidas dentro de la unidad hidroge-
olgica 04.03. Consuegra-Villacaas.
4. Concesin de aguas procedentes
del ro Gigela. Existen referencias
histricas en documentos del siglo XVI
y posteriores, donde se hace referen-
cia a una concesin histrica para el
llenado de las lagunas con aguas pro-
cedentes del ro Gigela.
La Comisara de Aguas del Guadiana
en el ao 1972, requiri al Ayunta-
miento de Villafranca de los Caballeros
para formalizar la concesin de aguas
del ro Gigela a las lagunas, fijando el
caudal de la concesin. Este caudal se
estableci en base a un caudal perma-
nente del ro, una precipitacin media
anual 380 mm, una superficie lagunar
140 ha y un descenso anual de la lmi-
na de agua originada por filtraciones y
evaporacin de 90 cm. En base a
estos datos se estableci una conce-
sin de 40 l/seg (concesin aprobada
el 9 de junio de 1979).
Villafranca de los Caballeros ha reali-
zado desde antiguo canalizaciones y
terraplenes para evitar las avenidas
que provocaban los ros Amarguillo y
Gigela, ya que las tierras anegadas
en poca de crecida quedaban impro-
ductivas por algn tiempo debido a la
composicin salina de sus aguas. El
Ministerio de Obras Pblicas, el 14 de
octubre de 1985 y ante la situacin
existente en las Tablas de Daimiel
(sobreexplotacin del acufero 23),
aprueba un proyecto de regeneracin
hdrica que incluye la limpieza y draga-
do del ro Gigela en 15 kilmetros,
entre Quero y Villafranca de los Caba-
lleros; adems del dragado, se reali-
zan los trasvases a las lagunas, cons-
truyndose a la entrada del caz un
pequeo muro de hormign con una
trampilla. De esta forma, estas actua-
ciones antrpicas han provocado una
importante transformacin del ro
Gigela, ejecutadas especialmente
entre los aos 1986 y 1988: obras de
drenaje, rectificacin, canalizacin y
profundizacin de su cauce (1 a 2
metros). Este hecho ha provocado una
progresiva reduccin del caudal e
incluso su desaparicin en periodos de
D.O.C.M. N m . 1 2 9
sequa; por su parte la profundizacin
del cauce no slo ha conducido a un
descenso del acufero colindante al ro,
sino que dificulta la entrada de agua a
las lagunas.
3.4. Limnologa
Estas lagunas, cuyo origen es mixto
(tectnico y por disolucin crstica),
poseen unas profundidades medias de
1.75 y 2 m; son de aguas permanentes,
pero pueden secarse excepcionalmente
cuando se produce una sucesin de
aos secos y no se realizan aportacio-
nes de agua desde el ro Gigela.
Los estudios limnolgicos realizados
en las lagunas clasifican a la laguna
Grande como hiposalina de aguas sul-
fatadas magnsicas, presentando una
serie catinica M g 2 + > C a 2 + > Na + >
K + y serie aninica SO4 2 " > CI" > Ale;
por su parte la laguna Chica es subsa-
lina de aguas s u l f a t a d a s clcico-
magnsicas con una serie catinica
C a 2 + - M g 2 + > Na + >K + y serie anini-
ca SO4 2 CI" > Ale.
La laguna Grande es una laguna
mesotrfica con concentraciones de
nutrientes relativamente bajas y con-
c e n t r a c i o n e s medias de clorofila
planctnica. Debido a que est unida a
la laguna Chica, la cual recibe las
aguas del ro Gigela, padece un cier-
to aporte de nutrientes; por otro lado,
el uso como zona de bao supone
tambin la contaminacin del sistema,
pero dicho aporte no es muy importan-
te en comparacin con el proveniente
del Gigela.
Por su parte, la laguna Chica es una
laguna eutrfica con bajas concentra-
ciones de fsforo inorgnico y relativa-
mente bajas concentraciones de nitr-
geno. Aunque esta laguna no recibe
vertidos de aguas residuales, el canal
que la une con el ro Gigela le supone
un aporte de elementos nutricios y una
alteracin de las caractersticas natu-
rales de mineralizacin por su diferen-
te composicin inica.
La c o m u n i d a d z o o p l a n c t n i c a en
ambas lagunas es bastaste diversa y
presenta algunas especies con inters
biogeogrfico como son Arctodiapto-
mus salinus y Diaphanosoma mongo-
lianum. Es tambin destacable la pre-
sencia del endemismo Alona salina,
as como de Oxyurella tenuicaudis por
su baja frecuencia. El fitoplancton es
bastante diverso aunque con carac-
tersticas eutrficas.
D.O.C.M. N m . 129
La comunidad bentnica de la laguna
Grande presenta baja diversidad como
c o n s e c u e n c i a de sus condiciones
eutrficas, mientras que en la laguna
Chica, el elevado desarrollo de la
vegetacin heloftica y de macrfitos
confiere una elevada diversidad biol-
gica a las comunidades bentnicas.
3.5. Flora y vegetacin
Corolgicamente, la zona objeto de
planificacin se encuentra en la regin
Mediterrnea, provincia Mediterrnea
Ibrica Central, subprovincia Castella-
na y sector Manchego.
Debido a la utilizacin de la laguna
Grande con fines recreativos y a que
est rodeada por diversos tipos de
construcciones, se han modificado sus
caractersticas naturales y la mayor
parte de las comunidades vegetales
que se describirn a continuacin se
encuentran solamente en la laguna
Chica.
El fondo de las lagunas se encuentra
completamente cubierto por una pra-
dera subacutica de ovas en la que
Chara galioides y Chara hispida son
los carfitos ms abundantes (asocia-
ciones Magnocharetum hispidae y
Charetum galioides). Otras plantas
acuticas presentes en la laguna o en
los canales que las alimentan son Zan-
nichellia pedunculata, Potamogetn
pectinatus y Ranunculus trichophyllus.
En las charcas y depresiones situadas
entre la laguna Chica y la Grande se
instalan formaciones acuticas halfi-
las (asociaciones Charetum galioides y
Ruppietum drepanensis) o que toleran
una cierta concentracin de sales
disueltas (asociacin Potametum pecti-
nati), ya que en estos enclaves la sali-
nidad es siempre mayor y las aguas
suelen ser estacionales.
Los distintos tipos de vegetacin mar-
ginal, estn bien representados y con-
servados en la laguna Chica y se dis-
tribuyen en forma de bandas ms o
menos extensas. Respetando el gra-
diente de mayor a menor humedad se
distinguen sucesivamente los carriza-
les y espadales de Phragmites aus-
tralis y Typha domingensis (asociacin
Typho-Scirpetum tabernaemontani),
las formaciones de castauela, Scirpus
maritimus (asociacin Scipetum com-
pacto-litoralis), las praderas juncales
subhalfilas y halfilas de Juncus
gerardi y Juncus subulatus (asociacio-
nes Bupleuro tenuissimi-Juncetum
gerardii y Aeluropo-Juncetum subulati)
y las praderas graminoides vivaces de
grama salada, Aeluropus littoralis (aso-
23 de junio de 2006
ciacin Aeluropo-Puccinellietum fasci-
culatae). Otras comunidades presen-
tes y caractersticas de estos ambien-
tes salobres son las formaciones hal-
filas anuales de plantas carnosas (aso-
ciacin Suaedo spIendentis-Salicornie-
tum patulae) y las comunidades nitro-
halfilas de plantas anuales rastreras
(asociaciones Parapholido incurvae-
Frankenietum pulveruletae, Polypogo-
no maritimi-Hordeetum marini, Lythro
flexuosi-Heleochloetum schoenoidis y
la comunidad de Lytrum tribracteatum),
que colonizan los suelos desnudos, los
barbechos o se sitan en los claros
que existen entre las matas de almajo
dulce, Suaeda vera (asociacin Suae-
detum brevifoliae).
Entre todas la especies que se desa-
rrollan en las comunidades antes men-
cionadas, destacar la presencia de
Lythrum f l e x u o s u m , incluida en el
Catlogo Regional de Especies Ame-
nazadas (Decreto 33/1998, de 5 de
mayo) en la categora "de inters
especial".
Por ltimo sealar las repoblaciones
de coniferas efectuadas en la zona,
una de ellas sobre una superficie de
unas 8 ha en la parte situada entre las
dos lagunas y cuya especie principal
es Pinus halepensis, mientras que la
ms reciente ocupa unas 50 ha en el
NW de la laguna Chica y su especie
principal es Pinus pinea. Tambin se
han realizado diversas plantaciones en
las orillas de la laguna Grande para su
adecuacin al uso recreativo.
Principales comunidades vegetales
(Las incluidas en los habitat de protec-
cin especial en Castilla-La Mancha
[Ley 9/1999, de Conservacin de la
Naturaleza y Decreto 199/2001 de 6
de noviembre], se sealan con las ini-
ciales HPE, y las incluidas como habi-
tat de inters comunitario en la Directi-
va 92/43/CEE, con DH)
1. Magnocharetum hispidae (Comuni-
dades sumergidas de grandes carce-
as) HPE. DH
Formaciones propias de aguas oligo-
mestrofo calcreas con vegetacin
bntica de carceas. Est constituida
por distintas variedades o formas de
Chara hispida, que suelen tener un
tamao considerable y que colonizan
los fondos y las orillas abruptas de
lagunas con aguas permanentes y pro-
fundas.
2. Charetum galioides (Comunidades
halfilas acuticas) HPE
Praderas subacuticas de carfitos
que se desarrollan en lagunas con
13943
aguas transparentes, poco profundas,
salinas y por lo general estacionales.
3. Potametum pectinati
Formaciones cuyo aspecto fisonmico
ms aparente est motivado por la
abundancia del cerdn (Potamogetn
pectinatus), que suele tener un desa-
rrollo vegetativo considerable, que le
permite colmatar las lagunas, charcas
y canales en los que se instala, lo que
impide el a s e n t a m i e n t o de otros
macrfitos acuticos. Esta comunidad
puede encontrarse tanto en aguas per-
manentes como en ambientes estacio-
nales y tolera niveles elevados de
eutrofia y salinidad.
4. Ruppietum drepanensis (Comunida-
des halfilas acuticas) HPE
Comunidad acutica caracterizada por
Ruppia drepanensis, macrfito acuti-
co que puede desarrollarse profusa-
mente por medio de estolones y col-
matar las lagunas salinas estacionales
en las que vive.
5. Typho-Scirpetum tabernaemontani
Caaverales-espadales propios de
suelos encharcados que pueden sufrir
al final del verano una cierta deseca-
cin superficial. La comunidad est
caracterizada por Scirpus lacustris
s u b s p . t a b e r n a e m o n t a n i y Typha
domingensis.
6. Scirpetum compacto-litoralis (For-
maciones halfilas terrestres. Forma-
ciones de castauela) HPE
Formacin prcticamente monoftica
(60-150 cm de altura) caracterizada
por la castauela (Scirpus maritimus)
que colonizan ambientes por lo gene-
ral estacionales con aguas mineraliza-
das o salinas.
7. Bupleuro t e n u i s s i m i - J u n c e t u m
gerardii (Comunidades halfilas terres-
tres. Praderas salinas de Puccinellia)
HPE. DH
Juncales de pequea talla que se loca-
lizan sobre suelos salinos o subsalinos
encharcados en primavera.
8. Aeluropo-Juncetum subulati (Comu-
nidades halfilas terrestres. Juncales
salinos) HPE. DH
Juncales halfilos que se instalan
sobre suelos salinos, encharcados o
inundados estacionalmente, pero que
finalmente quedan secos y cubiertos
por eflorescencias salinas.
9. Aeluropo littoralis-Puccinellietum
fasciculatae (Comunidades halfilas
terrestres. Praderas salinas de Pucci-
nellia) HPE. DH
Praderas juncales halfilas. Comuni-
dad de gramneas vivaces pionera en
13944
la colonizacin de suelos salinos con
inundacin estacional
10. Suaedo spIendentis-Salicornietum
patulae (Comunidades halfilas terres-
tres: comunidades xerofticas crasicau-
les halfilas) HPE.DH
Se trata de formaciones pioneras de
chenopodiceas carnosas adaptadas a
los suelos salinos, que constituyen
bandas de anchura variable en el
borde de los humedales salinos cuan-
do se secan.
1 1 . Parapholido incurvae-Frankenie-
tum pulverulentae. DH
Comunidades mediterrneas pioneras,
halo-nitrfilas, de plantas anuales.
Comunidad anual de carcter halo-
nitrfilo que se desarrolla desde princi-
pios de primavera hasta finales del
verano, e incluso en otoo. Suele ins-
talarse entre los claros de las comuni-
dades halfilas vivaces.
12. Polypogono maritimi-Hordeetum
marini (Comunidades halfilas terres-
tres: praderas anuales de gramneas
halfilas) HPE. DH
Pastizales graminoides anuales den-
sos, de desarrollo primaveral sobre
suelos salinos o subsalinos ligeramen-
te nitrificados, o sobre las labores
abandonadas en suelos salinos, donde
pasan a tener el papel de comunida-
des ruderales primocolonizadoras.
13. Lythro flexuosi-Heleochloetum
schoenoidis (Comunidades anfibias de
humedales estacionales mesotrficos)
HPE
Comunidad de plantas anuales, rastre-
ras, que se desarrolla sobre suelos
arcillosos, nitrificados y hmedos. Bor-
des de lagunas y depresiones inunda-
bles.
14. Comunidad de Lythrum tribractea-
tum (Comunidades anfibias de hume-
dales estacionales mesotrficos) HPE
Formaciones estivales de plantas
anuales, rastreras, caracterizadas por
Lythrum tribracteatum, que colonizan
las orillas de suave pendiente o depre-
siones que han permanecido enchar-
cadas durante la primavera, sobre sue-
los subsalinos y subnitrfilos.
15. Suaedetum brevifoliae (Comunida-
des halfilas terrestres: matorrales
halfilos) HPE. DH
Formaciones abiertas, sobre suelos
salinos, constituidas por matas rastre-
ras de almajo dulce (Suaeda vera). En
los claros que se dan entre las matas
se instalan comunidades de terfitos
halonitrfilos adscribibles a la clase
Saginetea maritimae.
23 de junio de 2006
3.6. Fauna
Desde el punto de vista faunstico la
zona se caracteriza por la existencia
de dos tipos de ambientes bien dife-
renciados: la zona hmeda y su rea
de influencia (pastizales y zonas de
encharcamiento temporal) y los culti-
vos (cereal de secano, viedo y algn
pequeo olivar).
El inters faunstico de la zona radica
fundamentalmente en las aves acuti-
cas asociadas a las lagunas, siendo
tambin de inters la presencia de
nutria.
En parntesis figura la categora de
amenaza en que se incluye la especie
en el Catlogo Regional de Especies
Amenazadas de Castilla-La Mancha,
correspondiendo la abreviatura "PE" a
la categora "en peligro de extincin",
"V" a la categora "vulnerable" e "IE" a
la categora "de inters especial"
a) Aves acuticas
Existe un alto grado de intercambio de
las poblaciones de aves acuticas
entre las dos lagunas en funcin tanto
de las condiciones ambientales (grado
de encharcamiento, desarrollo de la
vegetacin subacutica, predacin...)
como de la influencia humana en cada
momento. Hay que destacar la mayor
importancia a nivel general (sobre todo
durante la estacin reproductora) de la
laguna Chica.
La zona adquiere importancia interna-
cional por pato colorado (Netta rufina)
en migracin e invernada, pudindose
encontrar tambin esta especie duran-
te la poca de cra. Adems tambin se
superan ocasionalmente los criterios de
importancia internacional establecidos
para el paso migratorio de malvasa
cabeciblanca (Oxyura leucocephala)
(PE), grulla comn (Grus grus) (V),
focha comn (Flica atra) y cigeuela
(Himantopus himantopus) (IE).
En poca de cra destaca la nidifica-
cin de varias especies amenazadas o
escasas a nivel nacional: archibebe
(Tringa totanus) (IE), avefra (Vanellus
vanellus), avetorillo (Ixobrychus minu-
tus) (V), avetoro (Botaurus stellaris)
(PE), avoceta (Recurvirastra avosset-
ta) (V), calamn (Porphyrio porphyrio)
(V), canastera (Glareola pratncola)
(V), chorlitejo chico ( C h a r a d r i u s
dubius) (IE), chorlitejo patinegro (Cha-
radrius alexandrinus) (IE), fumarel cari-
blanco (Chlidonias hybridus) (V), fuma-
rel comn (Chlidonias niger) (V), garza
imperial (rdea purpurea) (V), mal-
D.O.C.M. N m . 129
vasa cabeciblanca, pato cuchara
(Anas clypeata), polluela chica (Porza-
na pusilla) (V), porrn comn (Aythya
ferina), porrn pardo (Aythya nyroca)
(PE) y zampulln cuellinegro (Podiceps
nigricollis) (V). Existen citas antiguas
de reproduccin de cerceta pardilla
(Marmaronetta angustirostris) (PE),
aunque la especie hace aos que dej
de observarse en la zona.
En cuanto a la invernada, las lagunas
de Villafranca tienen importancia a
nivel nacional para nade friso (Anas
strepera), nade real (Anas platyrhyn-
chos), nade rabudo (Anas acuta),
pato colorado y porrn c o m n .
Adems se han superado ocasional-
mente los criterios establecidos para
cerceta comn (Anas crecca), pato
cuchara, porrn moudo (Aythya fuli-
gula) y focha comn. Se ha registrado
asimismo la invernada, ms o menos
ocasional, de varias especies amena-
zadas como son zampulln cuellinegro,
cerceta carretona (Anas querquedula),
porrn pardo, grulla comn, avoceta,
chorlitejo patinegro y agachadiza
comn (Gallinago gallinago). Tambin
tiene inters la invernada ocasional de
correlimos menudo (Calidris minuta)
(IE) y combatiente (Philomachus pug-
nax) (IE).
Durante los pasos migratorios se han
detectado, ms o menos frecuente-
mente, una serie de especies amena-
zadas a nivel nacional: agachadiza
comn, avetorillo, avetoro, avoceta,
cerceta carretona, chorlitejo chico,
chorlitejo patinegro, cigea blanca
(Ciconia ciconia) (IE), cigea negra
(Ciconia nigra) (PE), flamenco (Phoe-
nicopterus ruber) (V), fumarel cariblan-
co, fumarel comn, grulla comn, mal-
vasa cabeciblanca, martinete (Nycti-
corax nycticorax) (V), pagaza picone-
gra (Gelochelidon nilotica) (V), polluela
bastarda (Porzana parva) (V), polluela
c h i c a , porrn pardo, tarro blanco
(Tadorna tadorna) (V), zampulln cuelli-
negro y zarapito real (Numenius arqua-
ta) (IE). Tambin destaca la presencia
ocasional de gaviota enana (Larus
minutus) y gaviota patiamarilla (Larus
cachinnans), escasas en zonas interio-
res a nivel nacional, y de roquero rojo
(Montcola saxatilis) (IE), muy escaso
en el contexto manchego.
b) Otras aves
Entre las aves destaca la presencia de
tres rapaces reproductoras amenaza-
das a nivel nacional: aguilucho lagune-
ro (Circus aeruginosus) (V), presente
todo el ao, aguilucho cenizo (Circus
pygargus) (V) y cerncalo primilla
D . O . C . M . N m . 129
(Falco naumanni) (V); por su parte, el
halcn peregrino {Falco peregrinus)
(V) utiliza la zona todo el ao como
cazadero. Otras especies nidificantes
amenazadas o escasas a nivel nacio-
nal son trtola comn (Streptopelia tur-
tur), cralo (Clamator glandarius) (IE),
carraca (Coracias garrulus) (V), bus-
carla unicolor {Locustella luscinioides)
(IE), carricern real (Acrocephalus
melanopogon) (V), bigotudo (Panurus
biarmicus) (V), presente todo el ao, y
escribano palustre (Emberiza schoeni-
clus) (IE). Ligadas a las zonas de culti-
vo del entorno aparecen varias espe-
cies esteparias amenazadas en los
alrededores de las lagunas: avutarda
(Otis tarda) (V), sisn (Tetrax tetrax)
(V), alcaravn (Burhinus oedicnemus)
(IE) y ganga comn (Pterocles alchata)
(V). Por ltimo destacar las citas de
aguilucho plido (Circus cyaneus) (V),
gaviln (Accipiter nisus) (V) y esme-
rejn (Falco c o l u m b a r i u s ) (IE) en
migracin e invernada, guila pesca-
dora (Pandion haliaetus) (V) en paso y
las concentraciones migratorias de
avin zapador (Riparia riparia) (V), que
tanto en primavera como en otoo utili-
za los carrizales de tas lagunas como
dormidero con gran cantidad de ejem-
plares; el martn pescador (Alcedo att-
his) (V) mantiene una presencia oca-
sional en paso e invernada.
c) Mamferos
Entre los mamferos destaca la pre-
sencia histrica de nutria (Lutra lutra)
(V), principalmente asociada al cauce
del ro Gigela, pero que tras las obras
de canalizacin del ro efectuadas
entre los aos 1985 y 1988, y segn
los ltimos censos, ha desaparecido
del mismo siendo las lagunas de Villa-
franca junto a las del Taray uno de sus
ltimos reductos. Lo mismo ocurre con
la presencia de tejn (Meles meles)
(IE).
En la zona aparece tambin el topo
ibrico (Talpa occidentalis) (IE).
d) Invertebrados
Varias especies de invertebrados
terrestres asociados al entorno salino
del ecosistema lagunar tienen especial
inters, llegando a 41 el nmero total
de especies conocidas en la actuali-
dad. De todas ellas destacan Anthra-
cus consputus, citada en Castilla-La
Mancha nicamente en estas lagunas,
Apotomus rufus, Amblystomus escoria-
lensis, Platytarus famini, Dromius meri-
dionalis, Anisodactylus virens, Para-
dromius linearis, Philorhizus crucifer,
Brachinus plagiatus, Nepha callosum,
23 de junio de 2006
Masoreus wetterhalli, Microlestes luc-
tuosus y Microlestes abeillei.
e) Ictiofauna
Las lagunas de Villafranca han mante-
nido una abundante poblacin piscco-
la, f u n d a m e n t a l m e n t e de c a r p a s ,
fomentada por los propios habitantes
del pueblo. En ocasiones esta pobla-
cin de peces ha sido tan elevada que
ha llegado a eliminar las praderas
subacuticas de carfitos instaladas
en las lagunas que constituyen una
excelente fuente de alimento para las
antidas; sin embargo en los periodos
de sequa, como el sufrido en el ao
1997, la poblacin pisccola disminuye
y entonces las praderas de ovas pue-
den recuperarse. Por otro lado, desta-
car tambin la presencia de calandino
(Tropidophoxinellus alburnoides) en
las lagunas, especie catalogada "de
inters especial" en el Catlogo Regio-
nal de Especies Amenazadas.
3.7. Caractersticas paisajsticas
En un ambiente tpicamente agrcola
en donde el mosaico de cultivos se
extiende ampliamente por toda la
zona, las Lagunas de Villafranca de los
Caballeros constituyen una singulari-
dad en todo el conjunto, siendo la pre-
sencia de aguas permanentes su ele-
mento ms destacable.
Desde los cercanos cerros se obtiene
una amplia visin de todo el sistema:
por un lado la laguna Chica, cuyo vaso
lagunar se encuentra enmascarado
entre.la densa vegetacin higrfila que
la rodea y en donde al comienzo y final
del da es fcil apreciar los grandes
bandos de aves que utilizan esta zona;
por otro se observa la laguna Grande,
cuyas orillas han sido modificadas
para su utilizacin como uso recreati-
vo, por lo que sus aguas son ms visi-
bles desde las zonas cercanas, al con-
trario que en la laguna Chica.
A pesar de haber perdido el tpico rgi-
men de encharcamiento-desecacin
de la mayora de las lagunas manche-
gas, su carcter de aguas permanen-
tes imprime singularidad a la zona,
habindose convertido incluso en sea
de identidad del propio municipio.
3.8. Caractersticas socioeconmicas
El mbito de aplicacin del presente
Plan de Ordenacin se encuentra ubi-
cado al noreste del pueblo de Villafran-
ca de los Caballeros. Este municipio
posee 5236 habitantes (censo 2005) y
se ubica dentro de la comarca natural
13945
de La Mancha, ocupando una superfi-
cie de 107 km 2 .
El 88.5% de la superficie total de las
explotaciones (10216 ha) se dedica al
cultivo, predominando los herbceos
con 6463 ha, mientras que los leosos
se reparten principalmente entre viedo
(2900 ha) y olivar (849 ha). Los pasti-
zales ocupan una extensin de 800 ha
y la superficie forestal unas 146. La
extensin de ros y lagunas es de 385
ha, mientras que el territorio ocupado
por suelo urbano es de 280 ha.
Dentro del mbito de estudio la super-
ficie cultivada se encuentra en la zona
E (terrenos situados entre la carretera
CM-3158 y el lmite del MUP n 44) y
la parte W de la laguna Grande, siendo
fundamentalmente cultivos de secano,
ya que no existen regados dentro del
mbito de estudio, y apareciendo tam-
bin alguna parcela de olivar.
La actividad ganadera ha sufrido un
descenso acusado en el municipio,
aprecindose una leve tendencia hacia
la intensificacin; el total de unidades
ganaderas en el municipio asciende a
2106, siendo el mayor nmero el de
porcino (1862 unidades ganaderas),
seguido del ovino (111 unidades gana-
deras) y bovino (69 unidades ganade-
ras). El mbito de estudio no soporta
actualmente carga ganadera alguna.
En Villafranca de los Caballeros existe
una cooperativa vincola que embotella
parte de su produccin.
La actividad industrial es prcticamen-
te inexistente en el municipio, de
hecho no existe polgono industrial
alguno en el mismo.
Las lagunas Grande y Chica fueron
declaradas Refugio de Fauna por el
Decreto 158/1988 de 13 de diciembre
(DOCM n 52 de 20 de diciembre de
1988) con la finalidad de lograr su recu-
peracin y la mejora de su habitat, as
como la proteccin de las especies
faunsticas. El resto de la zona de estu-
dio se encuentra incluido en el coto de
caza TO-11.373 "La Mariquilla" que
ocupa una extensin total de 4724 ha.
Respecto a la actividad pisccola, des-
tacar que en alguna ocasin la laguna
Grande ha sufrido sueltas de carpas,
existiendo en la actualidad dos pues-
tos de pesca a lo largo de su perme-
tro, conocidos con los nombres "Adn
y Eva" y "Baos de las Muas"; por su
parte la laguna Chica est considerada
vedado de pesca. Segn la actual
13946
Orden de Vedas, se prohibe la pesca
del cangrejo rojo en las lagunas.
La zona incluida en el mbito del Plan
de Ordenacin no se encuentra afecta-
da por ninguna va pecuaria, estando
aproximadamente el 70% de su super-
ficie incluida en el Monte de Utilidad
Pblica n 44 "Dehesa Lagunas de
Villafranca de los Caballeros", propie-
dad det Ayuntamiento de Villafranca de
los Caballeros, el cual se encuentra
deslindado y amojonado.
Sin embargo es en el sector servicios
donde Villafranca de los Caballeros
adquiere una mayor relevancia, gra-
cias a su conjunto histrico-artstico y
sobretodo al atractivo que suponen las
lagunas durante el verano, utilizadas
para el uso recreativo y el bao que se
realiza en las mismas. La media de
visitantes anuales a las lagunas est
por encima de las setenta mil perso-
nas, por lo que esta actividad repercu-
te en todos los mbitos de la economa
local.
Desde el siglo XVIII las lagunas de
Villafranca de los Caballeros eran un
lugar de gran inters para las gentes
de la localidad, ya que sus aguas eran
utilizadas por sus poderes curativos y
utilizadas para aliviar los dolores
reumticos y artrticos, as como con-
tra las afecciones cutneas.
El acceso a la laguna Chica se
encuentra restringido debido a la valla
de alambre que recorre parte del
Monte de Utilidad Pblica, no estando
permitido el acceso a esta laguna con
perros o vehculos motorizados. Este
vallado fue construido a principios de
los aos 90 para minimizar los impac-
tos que la presin humana ejerce
sobre las lagunas, preservando as la
laguna Chica, la zona encharcable
conocida como La Dehesa y parte de
la laguna Grande.
La afluencia de visitantes se concentra
en la zona S y W de la laguna Grande;
esta laguna Grande se utiliza como
zona de bao f u n d a m e n t a l m e n t e
durante los meses de verano y fines
de semana, poca en la que la presen-
cia humana es muy elevada; tambin
se utilizan embarcaciones recreativas
sin motor en la laguna.
El Ayuntamiento, propietario de la
laguna, ha realizado una serie de
obras en la zona de mayor afluencia
de visitantes, entre las que se encuen-
tra la construccin de aparcamientos,
la adecuacin de orillas e instalacin
de duchas, as como un puesto de
23 de junio de 2006
atencin de primeros auxilios, juegos
infantiles y barbacoas. Tambin se ha
acondicionado una zona de camping
en una parcela situada al NW de la
laguna Grande y un albergue juvenil.
Toda la parte S y W de la laguna Gran-
de se encuentra bordeada por un
vallado que separa el Monte de Utili-
dad Pblica del camino asfaltado que
recorre la zona donde se localizan las
construcciones destinadas tanto a
viviendas como a instalaciones hotele-
ras y restaurantes. Esta zona urbani-
zada est dotada de energa elctrica
y agua potable, pero no de alcantarilla-
do, por lo que las aguas residuales
urbanas van a pozos ciegos.
Otras construcciones existentes son
las localizadas en las cercanas de la
laguna Chica donde se encuentra la
Casa de Santiaguillo al E del caz de
las Lagunas y la Casa de la Dehesa al
W, siendo la carretera CM-3158 que
une Villafranca de los Caballeros y
Quero el lmite E de la zona de estu-
dio. En las cercanas de la laguna
Chica, tambin se localizan dos obser-
vatorios de aves.
Un tendido elctrico atraviesa la zona
de uso pblico de la laguna Grande.
En el W de la laguna Grande hay un
pozo para el bombeo de agua construi-
do a principios de los aos 90, con
objeto de llenar la laguna Grande
durante los periodos de sequa para
as poder mantener la oferta turstico-
recreativa. Aunque actualmente se
encuentran clausurados, el estableci-
miento de varios balnearios en las cer-
canas de la laguna, motiv la cons-
truccin de pozos que extraan el agua
de la laguna Grande.
4. Anlisis territorial y diagnstico
sobre el estado de conservacin de los
recursos naturales. Previsin de su
evolucin futura.
4.1. Divisin en unidades naturales y
diagnstico sobre el estado de conser-
vacin
Atendiendo a las caractersticas natura-
les que se han estudiado, se realiza la
siguiente divisin del rea de estudio
en unidades naturales homogneas:
1. Laguna Grande y laguna Chica.
2. Vegetacin halohigrfila.
3. Cultivos agrcolas.
4. Zona destinada al uso pblico.
5. Repoblaciones
D.O.C.M. N m . 129
Unidad 1. Laguna Grande y laguna
Chica
Esta unidad est constituida por la
laguna Grande y la laguna Chica,
ambas de carcter permanente debido
fundamentalmente al aporte de agua
desde el ro Gigela.
Unidad 2. Vegetacin halohigrfila
Esta zona se encuentra en el paraje de
La Dehesa, al norte de la laguna Chica
y est formado por un herbazal higrfilo
con predominio de carrizo en la zona
cercana a la laguna que se convierte,
al alejarse de ella, en una sucesin de
formaciones vegetales higrfilas.
Unidad 3. Cultivos agrcolas.
Se incluyen en esta unidad los terre-
nos de cultivo. Su importancia ecolgi-
ca es baja y su influencia sobre los
procesos que se desarrollan en las
lagunas viene determinada por la posi-
ble utilizacin de fertilizantes y bioci-
das y el lavado que estos sufriran por
la accin de la escorrenta de lluvia.
Adems, los aportes de la propia ero-
sin del suelo, con una escasa cubier-
ta vegetal protectora, aceleran los pro-
cesos naturales de colmatacin de los
vasos lagunares.
Unidad 4. Zona destinada al uso pblico.
Se localiza esta unidad en la parte S y
SW de la laguna Grande donde se
concentran las infraestructuras desti-
nadas ai uso pblico ( b a r b a c o a s ,
duchas, puesto de primeros a u x i -
lios,...), as como el albergue y la zona
de camping. Forman una unidad sepa-
rada debido al uso que se realiza
sobre la misma y a la modificacin de
tas caractersticas originales de la
zona para su adecuacin a la finalidad
elegida. Tambin se incluyen en esta
unidad las construcciones situadas
fuera del Monte de Utilidad Pblica,
pero muy cercanas a la laguna Gran-
de, por lo que cualquier vertido o modi-
ficacin del mismo tendra afeccin
directa a la laguna.
Unidad 5. Repoblaciones
Constituye esta unidad la superficie
ocupada por las dos masas de pinar
existentes; la ms antigua realizada
con Pinus halepensis est en el paraje
de la Casa del Guarda, situado sobre
una zona elevada que separa parcial-
mente las dos masas de agua y ocupa
una superficie de unas 8 ha. La ms
reciente ocupa unas 50 ha y se locali-
za al NW de la laguna Chica (paraje
D.O.C.M. Nm. 129
Las Suertes) donde la especie princi-
pal es Pinus pinea.
4.2. Factores de riesgo y previsin de
la evolucin futura de los recursos
naturales
Las lagunas de Villafranca de los Caba-
lleros han sufrido una modificacin sig-
nificativa por parte del hombre as como
un intenso aprovechamiento, aunque
mantienen an sus principales carac-
tersticas y su gran valor ecolgico.
Por un lado se ha destruido buena
parte de la vegetacin perilagunar,
principalmente en los alrededores de
la laguna Grande para su adecuacin
al uso recreativo; por otro, se ha modi-
ficado el rgimen hdrico natural
mediante la aportacin de aguas
desde el roGigela.
Por todo ello, es necesario compatibili-
zar los usos tradicionales asociados a
este entorno con la conservacin de
las comunidades naturales que lo pue-
blan, as como regular y prever los
posibles impactos que las actividades
no tradicionales puedan provocar en
este enclave natural.
A continuacin se realiza un anlisis
de la incidencia actual y previsible de
los aprovechamientos.
a) Agricultura
La presin agrcola fuera del Monte de
Utilidad Pblica es bastante elevada,
habindose roturado pastizales en las
proximidades del ro Gigela y en el
entorno lagunar, que en algunas zonas
alcanzan las proximidades de la cube-
ta, por lo que se ha destruido parte de
la orla vegetal de las lagunas. Slo los
enclaves ms hmedos no han podido
ser roturados, mientras que la zona S
y SE de la laguna Grande se encuen-
tra urbanizada, y por tanto no destina-
da al uso agrcola.
La quema de rastrojeras ha provocado
en algunas ocasiones la quema de
vegetacin natural; la roturacin y
quema acelera el proceso natural de
colmatacin de las lagunas al facilitar
la erosin elica e hdrica y el depsito
de los slidos acarreados en el lecho
lagunar.
Por su parte, la acumulacin de herbi-
cidas y abonos provenientes de los
cultivos afecta seriamente a las pobla-
ciones de invertebrados terrestres y su
acumulacin en las lagunas modifica
negativamente a la calidad de las
aguas. En una zona que es utilizada
23 de junio de 2006
habitualmente como lugar de alimenta-
cin por una importante cantidad de
aves, el uso de este tipo de productos
provoca un doble efecto: por un lado la
disminucin de recursos trficos dispo-
nibles, y por otro la acumulacin de
txicos en estas aves insectvoras.
Por otro lado, la construccin de zan-
jas y drenajes para evitar el encharca-
miento superficial y poder cultivar la
tierra, ha contribuido a eliminar parte
de la vegetacin natural.
Por ltimo, otro factor de amenaza
reside en la transformacin a regado
de los cultivos existentes, a travs de
la apertura de pozos con la consi-
guiente sobreexplotacin del acufero.
b) Actividad cinegtica y pisccola
En las parcelas de labor situadas en
los alrededores de la laguna, se ejerce
una moderada actividad cinegtica,
que puntualmente podra afectar a
algunas de las especies amenazadas
existentes en la zona, no siendo com-
patible una intensificacin de la activi-
dad cinegtica. Conviene sealar el
papel de refugio que tienen estas lagu-
nas para muchas aves acuticas,
durante los das de caza en las lagu-
nas cercanas.
En cuanto a la actividad pisccola, la
modificacin de la actual regulacin,
que incluye el vedado de pesca en la
laguna Chica, provocara molestias a
las aves nidificantes de la laguna,
mientras que un aumento de la pobla-
cin de carpas de las lagunas, redun-
dara en una disminucin de la vegeta-
cin acutica y con ello de la fuente de
alimentacin de muchas especies de
aves acuticas.
c) Uso pblico y actividades recreativas
La elevada presin turstico-recreativa,
fundamentalmente en la zona S y SW
de la laguna Grande, afecta a la con-
servacin de los valores naturales de
las lagunas. Se detallan a continuacin
los efectos ms significativos.
Molestias a la fauna amenazada. La
reproduccin de la fauna amenazada
en la laguna Grande se encuentra muy
condicionada por la gran afluencia de
visitantes, por lo que es poco impor-
tante. Fuera de la poca de cra la
laguna Grande s concentra grandes
cantidades de aves acuticas pese a
la presencia humana. Por su parte, la
laguna Chica no presenta problemas
en este sentido.
13947
Incendios. En alguna ocasin se han
producido incendios en los carrizales
prximos a la zona de uso pblico.
Circulacin de vehculos a motor. Se
ha detectado el uso de vehculos a
motor en el interior de la zona restringi-
da y el aparcamiento de vehculos
fuera de las zonas habilitadas al efecto.
Depsito de basuras y escombros.
Debido a la elevada presencia huma-
na, sobre todo en verano y fines de
semana, se producen importantes acu-
mulaciones de basuras y restos org-
nicos en el entorno de la laguna Gran-
de. Adems, debido al gran nmero de
personas que utilizan la laguna Grande
durante el verano, se produce la acu-
mulacin de productos de aseo y bao
en las aguas de la laguna (aceites,
cremas solares, jabones,...). En el
resto del rea tambin se han localiza-
do puntualmente vertidos de residuos
slidos.
Alteracin de las mrgenes en la zona
de uso pblico de la laguna Grande.
Para acondicionar las mrgenes de la
laguna Grande en la zona de uso pbli-
co para el bao, se han depositado y
compactado arenas, producindose un
apelmazamiento en las orillas que difi-
culta el crecimiento vegetal y favorece
la colmatacin del lecho lagunar.
Introduccin de especies domsticas
asilvestradas. Relacionado con la ele-
vada presin humana, es frecuente la
aparicin de perros y gatos asilvestra-
dos que predan sobre especies de
fauna amenazada.
Aumento del proceso urbanizador en
el entorno lagunar. Este riesgo se
encuentra minimizado tras la construc-
cin del cerramiento lagunar, que impi-
de un acceso directo a las lagunas
desde las viviendas y la creacin de
nuevas playas en sus mrgenes. An
persiste el riesgo de construccin de
viviendas en los altozanos colindantes
desde los cuales se divisa el paisaje
de las lagunas y su entorno.
Contaminacin. Existe riesgo de conta-
minacin por vertido o fuga de aguas
residuales urbanas procedentes de los
pozos de aguas residuales de las
viviendas y los establecimientos hoste-
leros de la zona.
d) Repoblaciones forestales
La instalacin de nuevas repoblacio-
nes forestales no debe suponer la
transformacin de zonas con vegeta-
cin natural {pastizales perilagunares)
13948
ni de reas con encharcamiento tem-
poral, debiendo instalarse exclusiva-
mente en aquellos terrenos previamen-
te alterados (cultivos, eriales y baldos)
y utilizando especies perteneciente a
las series de vegetacin climcica de
la zona. Actualmente existen unas 60
ha de pinar en el entorno de ambas
lagunas, tanto en el paraje denomina-
do "Las Suertes" como en el cerro del
paraje de la "Casa del Guarda".
e) Regulacin hdrica.
El agua procedente del ro Gigela,
entra a las lagunas a travs de un caz
hasta la laguna Chica, llenndose a
continuacin la laguna Grande. Como
consecuencia, la primera debe encon-
trarse completamente llena para que la
segunda alcance los niveles de agua
requeridos para el bao, impidindose
las oscilaciones naturales det nivel de
agua y la desecacin temporal de mr-
genes que siempre se encuentran
inundados.
Respecto al ro Gigela, la accin
antrpica negativa principal que se
puede producir es la profundizacin de
su cauce mediante obras de drenaje,
rectificacin y canalizacin.
Por otro lado, el caudal procedente del
Gigela podra llevar hasta las lagunas
(sobre todo a la laguna Chica) cual-
quier tipo de contaminacin (urbana,
agrcola o industrial} que puede afectar
al ro, con el consiguiente riesgo tam-
bin para la salud humana.
5. Zonificacin y aplicacin de regme-
nes de proteccin
Dentro de la zona de estudio del Plan,
existe un buen nmero de recursos
naturales que pueden calificarse como
"de conservacin prioritaria", tanto en
aplicacin de la legislacin autonmica
y nacional sobre conservacin de la
naturaleza, como de las Directivas
92/43/CEE relativa a la Conservacin
de los Habitat Naturales y la Flora y
Fauna Silvestres (transpuesta al orde-
namiento jurdico espaol en el R.D.
1997/1995) y 79/409/CEE relativa a la
Conservacin de las Aves Silvestres,
as como del Plan de Conservacin del
Medio Natural de Castilla-La Mancha.
De acuerdo con lo anterior, los recur-
sos naturales para los que debe priori-
zarse la aplicacin de un rgimen de
proteccin son:
Geomorfolgicos: Humedales, inclui-
dos en el Catlogo de Elementos Geo-
23 de junio de 2006
morfolgicos de Proteccin Especial,
recogido en el A n e x o 1 de la Ley
9/1999, de Conservacin de la Natura-
leza.
Formaciones vegetales y flora:
Formaciones vegetales (habitat de
conservacin prioritaria contemplados
en la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de
Conservacin de la Naturaleza)
Comunidades sumergidas de grandes
carceas: Magnocharetum hispidae
Comunidades halfilas acuticas: Cha-
retum galioides y Ruppietum drepa-
nensis
Comunidades anfibias de humedales
estacionales mesotrficos: Lythro fle-
xuosi-Heleochloetum schoenoidis y
comunidad de Lythrum tribracteatum
Comunidades halfilas terrestres:
Aeluropo littoralis-Puccinellietum fasci-
culatae, Aeluropo-Juncetum subulati,
Bupleuro tenuissimi-Juncetum gerardii,
Polypogono maritimi-Hordeetum mari-
ni, Scirpetum compacto-Itoralis, Suae-
detum brevifoliae y Suaedo splenden-
tis-Salicornietum patulae.
Especies vegetales: Aeluropus littora-
lis, Chara galioides, Chara hispida,
Juncus gerardi, Juncus subulatus,
Lythrum flexuosum, Lythrum tribractea-
tum, Potamogetn pectinatus, Pucci-
nellia fasciculata, Ranunculus t r i -
chophyllus, Ruppia drepanensis, Scir-
pus maritimus, Suaeda vera y Zanni-
chellia pedunculata.
Fauna: aguilucho cenizo, aguilucho
lagunero, archibebe comn, avetorillo,
avetoro, avoceta, bigotudo, buscarla
unicolor, calamn, canastera, carraca,
carricern real, cerncalo primilla, chor-
litejo chico, chorlitejo patinegro,
cigea blanca, cigeuela, comba-
tiente, corretimos menudo, cralo,
escribano palustre, flamenco, fumarel
cariblanco, fumarel c o m n , garza
imperial, garza real, grulla comn, mal-
vasa cabeciblanca, martinete, pagaza
piconegra, polluela bastarda, polluela
chica, porrn pardo, roquero rojo, tarro
blanco, zampulln cuellinegro, zarapito
real. Nutria. Anthracus consputus.
Dentro del rea incluida en el Plan de
Ordenacin, al objeto de facilitar el
cumplimiento de los objetivos del Plan,
teniendo en cuenta el diagnstico efec-
tuado y la proteccin conjunta de todos
los recursos naturales de conservacin
prioritaria antes citados, y de acuerdo
con las figuras de proteccin estableci-
das por el Ttulo Tercero de la Ley
9/1999, de 26 de mayo, de Conserva-
cin de la Naturaleza, se efecta la
siguiente agrupacin de las unidades
D.O.C.M. N m . 129
naturales descritas y su adscripcin a
diferentes regmenes de proteccin:
Zona 1, para la que se propone el rgi-
men de Reserva Natural con la deno-
minacin Lagunas Grande y Chica de
Villafranca de los Caballeros, as como
Lugar de Importancia Comunitaria
(Directiva 92/43/CEE) y Zona de Espe-
cial Proteccin para las Aves (Directiva
79/409/CEE)
Esta zona engloba a las unidades 1, 2
y parte de las unidades 4 y 5 descritas
en el apartado 4.1. de este documento
y que incluye el refugio principal de los
valores ecolgicos del rea. Est cons-
tituida por las lagunas Grande y Chica,
su banda perilagunar, que incluye el
rea destinada a uso pblico dentro
del Monte de Utilidad Pblica, la zona
con vegetacin halohigrfila y la masa
de pinar que se e n c u e n t r a entre
ambas lagunas.
La proteccin de los valores priorita-
rios, que constituyen un ecosistema
singular, con elementos biolgicos
valiosos y que renen las caractersti-
cas de singularidad, rareza y fragili-
dad, aconseja adoptar la figura de
Reserva Natural, establecida en el
artculo 42 de la Ley 9/1999 de Con-
servacin de la Naturaleza, para esta
Zona 1
Zona 2, para la que se propone el rgi-
men de Zona Perifrica de Proteccin,
en aplicacin de lo establecido en el
artculo 48 de la Ley 9/1999, de Con-
servacin de la Naturaleza.
La Zona 2 est constituida por terrenos
pertenecientes a las unidades 3, 4 y 5.
Los objetivos que se persiguen con la
declaracin de esta Zona Perifrica de
Proteccin son la amortiguacin de los
impactos exteriores a la Reserva Natu-
ral y la preservacin de la cuenca ms
cercana que vierte a las lagunas, con
la finalidad de mantener los procesos
ecolgicos que se desarrollan en el
humedal. Se ha definido tambin una
Zona de Uso Especial dentro de la
Zona Perifrica de Proteccin que
engloba a las construcciones existen-
tes al S de la laguna Grande y que por
tanto, posee unas caractersticas dife-
rentes a las del resto de la Zona
Perifrica de Proteccin, pero que
mantienen influencia directa sobre la
Reserva Natural.
6. Regulacin de usos y actividades
Se clasifican los usos y actividades de
la siguiente forma:
D.O.C.M. Nm. 129
- Usos y actividades permitidos. Aqu-
llos de carcter tradicional que no son
lesivos a los ecosistemas ni para los
recursos naturales prioritarios y que
resultan compatibles con las figuras
legales de proteccin a aplicar. Dentro
de los usos permitidos, algunos tienen
carcter libre y otros ya se encuentran
regulados por la legislacin sectorial a
travs de un rgimen de autorizacin Mediante los instrumentos de planifica-
administrativa, debiendo el rgano
administrativo competente tener en
cuenta en sus actuaciones las pres-
cripciones derivadas del presente Plan
de Ordenacin.
- Usos y actividades a regular especfi-
camente por los instrumentos de planifi-
cacin del espacio natural protegido.
Son aqullos que, por poder afectar con
frecuencia a los recursos y valores
naturales, o por carecer de regulacin
sectorial adecuada, deben realizarse de
acuerdo con una regulacin sectorial
especfica, derivada de la declaracin
del espacio natural protegido, que per-
mita anular su impacto negativo o dis-
minuirlo hasta lmites no apreciables.
- Usos y actividades autorizables.
Aqullos que deben ser objeto de
autorizacin expresa y previa en cada
caso particular por la Administracin
del espacio natural protegido, por su
carcter singular y su variable capaci-
dad de producir impacto negativo
sobre los recursos y valores del espa-
cio natural. Las correspondientes auto-
rizaciones incluirn el condicionado
preciso para que su impacto no resulte
apreciable. La resolucin podr ser
negativa cuando no se pueda garanti-
zar la anterior condicin.
- Usos y actividades prohibidos. Aqu-
llos que, con carcter general, causan
un impacto grave sobre los recursos y
valores del espacio natural, por lo que
se consideran incompatibles con los
objetivos de conservacin establecidos.
No se incluyen en la clasificacin ante-
rior los proyectos y actividades deriva-
dos de la gestin del espacio natural
protegido, que debern programarse y
desarrollarse de acuerdo con lo que
dispongan los instrumentos de planifi-
cacin aplicables, y estarn en cada
caso autorizados por el rgano compe-
tente.
La clasificacin de usos expuesta en
este captulo se realiza a los efectos y
fines del presente Plan de Ordenacin,
en aplicacin de las vigentes compe-
tencias de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha, en particular
para las materias de conservacin de
23 de junio de 2006
la naturaleza, espacios naturales pro-
tegidos y elaboracin de normas adi-
cionales de proteccin del medio
ambiente y los ecosistemas, y todo ello
sin perjuicio de las atribuciones que la
legislacin vigente otorgue a otras
administraciones pblicas en materia
de sus respectivas competencias.
cin del espacio protegido, se podrn
regular los usos considerados autori-
zables, cuando ello redunde en una
gestin administrativa ms eficaz. Los
instrumentos de planificacin tambin
podrn definir umbrales para los usos
considerados permitidos, de manera
que se garanticen las condiciones de
compatibilidad sealadas en su defini-
cin.
6.1. Regulacin de usos y actividades
en la reserva natural
Se considerarn autorizables todos
aquellos usos o actividades no recogi-
dos expresamente en ninguna de las
categoras citadas. Mediante los instru-
mentos de planificacin del espacio
protegido, se podrn regular estos
usos cuando ello redunde en una ges-
tin administrativa ms eficaz.
En el territorio de la Reserva Natural,
sin perjuicio de la competencia que la
legislacin vigente atribuya a otros
rganos administrativos, ser de apli-
cacin el siguiente rgimen de usos y
actividades:
1. Tienen la consideracin de usos y
actividades permitidos y, por tanto,
podrn realizarse libremente sin perjui-
cio de las autorizaciones que requieran
otras normas, los siguientes:
- La pesca en la laguna Grande exclu-
sivamente desde los puestos de pesca
existentes, as como en la zona de pla-
yas siempre que no entre en conflicto
con el bao y otras actividades de uso
pblico.
- El trnsito de personas y vehculos
por los caminos habilitados al efecto,
con las limitaciones que establezcan
los instrumentos de planificacin del
espacio.
2. Tienen la consideracin de usos y
actividades a regular especficamente
por los instrumentos de planificacin
del espacio natural protegido, los
siguientes:
- Las actividades de uso pblico
- El bao y la prctica de deportes
acuticos en la laguna Grande, en los
13949
lmites y condiciones que establezcan
los instrumentos de planificacin del
espacio protegido.
3. Sern usos y actividades autoriza-
bles y, por tanto, requerirn autoriza-
cin previa de la Delegacin Provincial
de la Consejera, de acuerdo con las
directrices contenidas en el Plan de
Ordenacin de los Recursos Natura-
les, los siguientes:
- La realizacin de aprovechamientos
forestales y tratamientos selvcolas.
- Las actividades de investigacin,
incluyendo la captura, recoleccin o
mareaje con fines cientficos de ejem-
plares de fauna o flora, as como la
toma de muestras de agua, bentos o
sedimentos, y la recoleccin de material
edfico, geolgico o paleontolgico.
- El acondicionamiento y mejora de las
construcciones, infraestructuras, insta-
laciones y edificaciones existentes a la
entrada en vigor del Plan, siempre sin
aumento de alturas ni de superficie de
ocupacin.
- La colocacin de carteles y dems
seales informativas, fuera de los
supuestos regulados por otra legisla-
cin.
- Las actividades de educacin
ambiental, turismo ecolgico o inter-
pretacin de la naturaleza, programa-
das o desarrolladas por personas fsi-
cas o jurdicas con carcter colectivo o
con nimo de lucro.
- Cualquier actividad no contemplada
en ninguno de los epgrafes de la pre-
sente normativa
4. Se prohiben los siguientes usos y
actividades:
- La roturacin, descuaje, alzado, dete-
rioro o alteracin de las cubiertas
vegetales naturales y cualquier activi-
dad que pueda afectar negativamente
su estado o regeneracin.
- La ganadera.
- La realizacin de tratamientos con
sustancias biocidas.
- El uso del fuego, salvo su utilizacin
en las instalaciones existentes en la
zona de uso pblico de la laguna
Grande
- La introduccin de especies o varie-
dades de fauna o flora
13950
- La caza dentro de la superficie decla-
rada Refugio de Fauna, sin perjuicio
de la ubicacin de zonas de reserva
del coto que rodea las lagunas en lo
manifestado en el apartado de directri-
ces; de igual forma, cualquier actua-
cin con el propsito de dar muerte,
capturar, recolectar, perseguir o
molestar a los ejemplares de fauna sil-
vestre, incluidos sus huevos, cadve-
res, fragmentos o restos.
- La construccin de pozos, drenajes,
canales, puentes, presas, diques y
otras obras similares, as como cual-
quier otra actuacin que altere negati-
vamente la dinmica natural de las
aguas superficiales o subterrneas y la
alteracin fsica de las lagunas.
- Las actividades mineras y todas
aquellas que impliquen movimiento de
tierras con modificacin del suelo o de
la roca, incluyendo la recoleccin de
rocas y minerales y a excepcin de los
trabajos de investigacin arqueolgica
debidamente autorizados.
- La nueva construccin de edificacio-
nes e instalaciones de cualquier tipo,
temporales o permanentes incluyendo
las casas prefabricadas, as como la
construccin de nuevas infraestructu-
ras para la comunicacin (antenas,
repetidores, pantallas, torretas, etc.) o
para el transporte de personas o bie-
nes, tales como carreteras o caminos
en sus diversos tipos, vas de ferroca-
rril, tendidos elctricos, acueductos,
huertos solares, oleoductos o gaso-
ductos.
- El vertido, enterramiento, incineracin
o depsito de escombros, residuos
slidos o lquidos, incluidos las sustan-
cias txicas, nocivas o peligrosas, as
como cualquier otra forma de contami-
nacin.
- La pavimentacin con firme rgido o
flexible de los caminos existentes.
- La emisin de luces, ruidos o vibra-
ciones procedentes de actividades no
autorizadas o permitidas, que puedan
alterar la tranquilidad de la fauna.
- La circulacin (con vehculos a motor,
caballeras, bicicletas, a pie, e t c . . )
fuera de las pistas y caminos indicados
para tal fin
- Los deportes areos.
- La acampada, as como la construc-
cin o habilitacin de campings, reas
de acampada o reas recreativas.
23 de junio de 2006
- La realizacin de inscripciones o
seales sobre la vegetacin, el suelo o
la roca, as como la destruccin de ele-
mentos geolgicos.
- El bao y la navegacin en la laguna
Chica, as como la navegacin al N de
la lnea imaginaria que unira los pues-
tos de pesca conocidos como Adn y
Eva y Baos de las Muas.
- Las competiciones deportivas, las
competiciones con vehculos a motor y
el aeromodelismo.
- La utilizacin de embarcaciones a
motor, a excepcin de las necesarias
para labores de salvamento en la lagu-
na Grande.
- Las maniobras y ejercicios militares.
- Todo uso, obra o actividad, de carc-
ter pblico o privado, diferente de los
autorizados sealados en los epgrafes
anteriores, que pueda alterar o modifi-
car negativa o significativamente el
paisaje, la geomorfologa, la vegeta-
cin, la fauna o la estructura y funcio-
nalidad de los ecosistemas de la zona.
6.2. Regulacin de usos y actividades
en la zona perifrica de proteccin
Se establece una Zona de Uso Espe-
cial en la Zona Perifrica de Proteccin
de la Reserva Natural en la que se
consideran actividades autorizables:
- La nueva construccin de instalacio-
nes o infraestructuras para dar servicio
a las construcciones existentes.
- La mejora o reforma de todas esas
construcciones e instalaciones ya exis-
tentes, incluyendo el vallado de parce-
las, siempre que cuenten con la perti-
nente licencia municipal.
- La ampliacin de las edificaciones e
instalaciones existentes derivadas del
aprovechamiento de las aguas decla-
radas como minero-medicinales y pro-
cedentes de captaciones preexistentes
autorizadas.
En el territorio de la Zona Perifrica de
Proteccin de la Reserva Natural, sin
perjuicio de la competencia que la
legislacin vigente atribuya a otros
rganos administrativos, ser de apli-
cacin el rgimen de usos y activida-
des que se detalla a continuacin y se
considerarn autorizados todos aque-
llos usos o actividades no recogidos
expresamente en ninguna de las cate-
goras citadas, sin perjuicio de otras
legislaciones aplicables.
1. Sern usos y actividades autoriza-
bles y, por tanto, requerirn autoriza-
D.O.C.M. N m . 129
cin previa de los rganos provinciales
de la Consejera, de acuerdo con las
directrices contenidas en el presente
Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales, los siguientes:
- La realizacin de aprovechamientos
forestales y tratamientos selvcolas.
- Las reforestaciones
- El acondicionamiento y mejora de las
edificaciones e infraestructuras exis-
tentes a la entrada en vigor del Plan.
2. Tienen la consideracin de usos y
actividades a regular especficamente
por los instrumentos de planificacin
del espacio natural protegido, los
siguientes:
- La aplicacin de agroqumicos.
3. Se prohiben los siguientes usos y
actividades:
- El cambio en la modalidad de cultivo
agrcola, cuando suponga la puesta en
regado o la intensificacin del mismo.
- La caza intensiva y la suelta de espe-
cies cinegticas, para el reforzamiento
de sus poblaciones o para su caza
inmediata.
- El empleo del f u e g o , incluido la
quema de rastrojeras.
- La instalacin o construccin de nue-
vas infraestructuras para la comunica-
cin (antenas, repetidores, pantallas,
torretas, etc.) o necesarias para el
transporte de personas o bienes, tales
como carreteras o caminos en sus
diversos tipos, vas de ferrocarril, ten-
didos elctricos, acueductos, oleoduc-
tos o gasoductos. Las nuevas cons-
trucciones o edificaciones, incluyendo
tas casas prefabricadas, y los cerra-
mientos ganaderos.
- Las actividades mineras y todas
aquellas otras que impliquen movi-
miento de tierras con modificacin del
suelo o de la roca, incluso la recolec-
cin de material geolgico.
- Cualquier nueva actuacin que altere
de forma negativa la dinmica natural
del agua superficial o subterrnea
como la construccin de presas, cana-
les, drenajes, zanjas o excavaciones.
Tambin las nuevas obras de capta-
cin y extracciones de aguas subterr-
neas.
- El vertido, enterramiento, incineracin
o depsito de escombros, residuos
D.O.C.M. N m . 129
slidos o lquidos, incluidos las sustan-
cias txicas, nocivas o peligrosas, as
como cualquier otra forma de contami-
nacin.
- Cualquier actividad que genere en
algn punto de la Reserva Natural un
nivel de ruido superior a 55 dB.
- Todo uso, obra o actividad, de carc-
ter pblico o privado, que pueda alterar
o modificar negativa o significativa-
mente el paisaje, la geomorfologa, la
vegetacin, la fauna o la estructura y
funcionalidad de los ecosistemas de la
zona.
7. Criterios orientadores de las polti-
cas sectoriales
Al objeto de establecer los criterios
orientadores de las diferentes polticas
sectoriales que inciden sobre el territo-
rio objeto de planificacin, de manera
que se garantice la sostenibilidad de
los diferentes usos y su compatibilidad
con las necesidades de proteccin y
restauracin de ios valores naturales,
se proponen los criterios y medidas
que se sealan a continuacin por rea
de actividad; las Administraciones
Pblicas con intervencin en la zona
las tendrn en cuenta en su actividad y
en los actos administrativos que dicten.
Todas las directrices y criterios orienta-
dores de las polticas sectoriales que
se expresan a continuacin se refie-
ren, salvo que se especifique lo contra-
rio, tanto al territorio incluido en la
Reserva Natural, como a su Zona
Perifrica de Proteccin.
7.1. Directrices relativas a los aprove-
chamientos tradicionales
En todos los casos, el aprovechamien-
to se programar y ejecutar de forma
sostenible y compatible con la conser-
vacin de la biodiversidad y el paisaje
que caracteriza el rea.
7 . 1 . 1 . Aprovechamiento agrcola y
ganadero
En caso de que se considere necesa-
rio, la Consejera podr establecer con-
venios con los propietarios de los culti-
vos agrcolas existentes en la Zona
Perifrica de Proteccin para su aban-
dono, plena integracin ambiental o su
uso especfico en actividades de con-
servacin de especies amenazadas.
Al objeto de mantener la actividad
agraria en las zonas ms interesantes
para la conservacin de determinadas
especies de fauna y flora silvestres,
23 de junio de 2006
as como facilitar la a d e c u a c i n
ambiental de las actuales superficies
agrcolas, se promover el estableci-
miento de un rgimen de ayudas y
medidas a los agricultores para la
adopcin voluntaria de las siguientes
acciones:
- En aquellas parcelas donde se con-
sidere ms interesante, se impulsar
la retirada de la produccin de tierras
de cultivo con el fin de recuperar o
incrementar el grado de naturalidad
de las mismas, en el marco de la
Orden de 30 de abril de 2004 de la
Consejera de Medio Ambiente, por la
que se establece un rgimen de ayu-
das a la adopcin de prcticas agro-
ambientales en el mbito de influen-
cia de la Red de reas Protegidas de
Castilla-La Mancha. Se estudiar de
igual forma la localizacin de las par-
celas cultivadas donde preferente-
mente se deba promover su reforesta-
cin en lugar de proceder a su aban-
dono, en el marco de la Orden de 31
de enero de 2001, de la Consejera
de Agricultura y Medio Ambiente por
la que se regulan las ayudas para
fomentar la reforestacin de tierras
agrcolas.
- La extensificacin de la actividad
agraria y la adaptacin de las prcticas
agrcolas a la fenologa reproductiva y
necesidades de determinadas espe-
cies amenazadas.
- Reduccin del empleo de fertilizan-
tes, eliminacin del uso de biocidas e
impulso del uso alternativo de sustan-
cias de baja peligrosidad sobre suelos
donde exista posibilidad de que alcan-
cen los acuferos o las aguas de tas
lagunas. El trmino municipal de Villa-
franca de los Caballeros fue incluido
dentro de las zonas vulnerables {Reso-
lucin de 10 de febrero de 2003 de la
Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente, por la que se designan, en
el mbito de la Comunidad Autnoma
de Castilla-La Mancha, determinadas
reas como zonas vulnerables a la
contaminacin por nitratos proceden-
tes de fuentes agrarias), por lo que se
debern tener en cuenta las normas
que se especifican en el Programa de
Actuacin aprobado por la Orden de
22 de septiembre de la Consejera de
Medio Ambiente (DOCM n 197 de 21
de octubre de 2004}.
- Conservacin o recuperacin de los
elementos caractersticos de la agricul-
tura tradicional importantes para la
conservacin del paisaje y la biodiver-
sidad, tales como ribazos, linderos,
arbolado disperso, etc.
13951
Al objeto de mejorar la eficiencia e
integracin de la actividad agrcola y
de facilitar la aplicacin correcta de las
medidas agroambientales, la Conse-
jera podr organizar cursos de forma-
cin y a c t i v i d a d e s de e d u c a c i n
ambiental, dirigidos a tos agricultores
del Espacio Protegido.
En cuanto a la cabana ganadera se
mantendr la exclusin del ganado en
la Reserva Natural, tal y como ocurre
actualmente, mientras que en la Zona
Perifrica de Proteccin se favorecer
la no utilizacin de la zona por el gana-
do, evitndose en cualquier caso las
concentraciones de ganado en zonas
frgiles o por periodos prolongados de
tiempo, controlando la presencia de
perros que pudieran provocar daos o
molestias sobre la avifauna.
7.1.2. Aprovechamiento cinegtico
La caza se considera una actividad
incompatible con los objetivos del Plan
en las lagunas de Villafranea de los
Caballeros, consideradas Refugio de
Fauna. Fuera de esta zona se promo-
ver el desarrollo de una actividad
cinegtica extensiva que no afecte a la
poblacin de aves que se refugia en
las lagunas.
En las sucesivas renovaciones del
Plan Tcnico del coto que rodea tas
lagunas, se incluir como Zona de
Reserva del coto, la superficie del
mismo incluida en la Reserva Natural,
sin perjuicio de las autorizaciones
excepcionales que se puedan otorgar
para el control de daos en las parce-
las colindantes a esta zona. Las opera-
ciones de control de poblaciones de
especies cinegticas predadoras o
coyuntu ral mente perjudiciales debern
realizarse con mtodos de selectividad
probada y por personal cualificado.
Se podr autorizar la repoblacin con
ejemplares de especies cinegticas
cuando se destinen a la recuperacin
de tas poblaciones autctonas en
situaciones excepcionales de baja
densidad, realizndose slo con el
empleo de genotipos autctonos.
Cuando resulte conveniente para la
gestin del espacio protegido, la Con-
sejera competente en materia de
Medio Ambiente podr establecer con-
venios de colaboracin con los titula-
res de derechos cinegticos para reali-
zar acciones que supongan la armoni-
zacin y mutuo beneficio de los intere-
ses cinegticos y de conservacin,
tales como la elaboracin de los Pla-
nes Tcnicos de Caza, la mejora del
13952
estado sanitario de las poblaciones, la
realizacin de actuaciones de mejora
de los habitat para potenciar las pobla-
ciones de especies cinegticas, en
especial para las que tienen un papel
ms importante en la red trfica del
ecosistema, o el control por la Conse-
jera de especies cinegticas predado-
ras, cuando exista riesgo de que la
aplicacin de los mtodos de control
afecte a otras especies.
7.1.3. Aprovechamiento pisccola
La pesca se considera una actividad
compatible con los objetivos del Plan
de Ordenacin en el espacio protegido
fuera de los lmites de la zona de uso
restringido de la laguna Grande y la
laguna Chica; ser compatible por
tanto, la actividad pisccola en los tres
puestos que pesca ya referidos as
como en la zona de playas, siempre y
cuando se realice de forma ordenada y
sostenible, de manera compatible con
el resto de usos y aprovechamientos
legtimos y con la conservacin del
espacio protegido, en circunstancias
que no pongan en riesgo la conserva-
cin de los dems valores naturales.
La programacin del aprovechamiento
pisccola deber hacerse de manera
que no suponga un impacto significati-
vo sobre las especies amenazadas
presentes en la Reserva Natural y su
planificacin se realizar en base al
aprovechamiento sostenible de las
poblaciones naturales.
De igual forma se realizarn controles
peridicos de la poblacin de carpas
de las lagunas, para evitar que un
aumento excesivo de la misma deterio-
re las praderas sumergidas de carfi-
tos que constituyen una parte impor-
tante de la dieta de muchas especies
animales.
7.2. Directrices relativas al uso pblico
del medio natural
Las actividades de uso pblico, con
finalidad fundamentalmente recreativa,
turstica, cultural o educativa, deben
ser compatibles con la conservacin
de todos los valores naturales del
Espacio Natural P r o t e g i d o , desa-
rrollndose con respeto a los aprove-
chamientos tradicionales y en armona
con el inters de los propietarios del
terreno.
La Consejera, considerando lo ante-
riormente expuesto y las normas relati-
vas a los usos y actividades que esta-
blece el presente Plan, podr desarro-
llar un programa de uso pblico en el
23 de junio de 2006
Espacio Natural Protegido, con audien-
cia a la propiedad de los terrenos.
El uso pblico en la Reserva Natural
se concentrar fundamentalmente en
las instalaciones existentes en la lagu-
na Grande, no considerando compati-
ble la ampliacin de la superficie
actualmente utilizada para estos fines.
En este sentido, las iniciativas promo-
vidas por el Ayuntamiento de la locali-
dad para acondicionar la zona de uso
pblico debern ser previamente auto-
rizadas por la Consejera competente
en materia de Medio Ambiente.
Por otro lado, el uso pblico en la lagu-
na Chica se orientar hacia visitas de
grupos reducidos y centradas en la
percepcin, interpretacin y valoracin sejera con la infraestructura necesaria
de los recursos naturales y en la sensi-
bilizacin medioambiental de los visi-
tantes.
Se considera necesario el manteni-
miento del vallado existente, con la
actual limitacin de acceso a la laguna
Chica y a parte de la laguna Grande,
procurando la sustitucin de las zonas
de aparcamiento y dems instalacio-
nes existentes del interior de la Reser-
va Natural por otras adecuadas en el
exterior de la misma, o al menos al
exterior del camino asfaltado existente
que rodea la zona S de la laguna
Grande. De igual forma, se realizar
una valoracin de la modificacin de do en dichas instalaciones y que la uti-
su situacin en la zona N del Monte de
Utilidad Pblica.
A travs de los instrumentos de planifi-
cacin del espacio, se procurar el La Consejera podr suscribir los
diseo y fabricacin de folletos divl-
gateos, carteles informativos y sea-
les, necesarios para que el visitante
disponga de la informacin precisa
para realizar la visita al espacio prote-
gido, instalando si fuera preciso carte-
les recordatorios de las normas de
comportamiento aplicables. Del mismo
modo, se procurar la instalacin de
carteles para facilitar la interpretacin
de los diferentes valores naturales del
espacio protegido.
Se realizarn estudios que determinen
la capacidad de acogida del medio,
con el fin de compatibilizar el uso
pblico con la conservacin de todos
los recursos naturales. De igual forma,
los instrumentos de planificacin del
espacio determinarn la poca de utili-
zacin de las distintas zonas y las acti-
vidades que se puedan realizar en
cada caso, pudiendo limitar la utiliza-
cin de determinadas reas por moti-
vos de conservacin de especies o
habitat.
D.O.C.M. N m . 129
La Consejera competente en materia
de Medio Ambiente, de acuerdo con
los propietarios de los terrenos, podr
disear un itinerario para la visita a la
Reserva Natural, estableciendo los
caminos abiertos al uso pblico, todo
ello sin perjuicio del derecho de acce-
so de las personas vinculadas a la pro-
piedad de las fincas a travs de los
caminos, sendas y dems servidum-
bres de paso legalmente existentes. El
itinerario que se disee evitar la afec-
cin a las zonas de mayor fragilidad de
la Reserva Natural, estudiando la loca-
lizacin de miradores desde los que se
pueda obtener una visin de conjunto
de la Reserva Natural
Este itinerario ser dotado por la Con-
(paneles interpretativos, miradores,
etc.), debiendo prestarse especial
atencin a la integracin paisajstica y
limpieza de estas infraestructuras.
Para conseguirlo, as como lograr una
limpieza adecuada de toda la zona de
uso pblico se establecern los oportu-
nos acuerdos con el Ayuntamiento de
Villafranca de los Caballeros.
En relacin con las instalaciones exis-
tentes situadas en el Albergue cercano
a la laguna Grande y la Casa de la
Dehesa, se establecern los oportunos
acuerdos para encuadrar las activida-
des de uso pblico del espacio protegi-
lizacin de las mismas se realice siem-
pre de acuerdo con los objetivos de
conservacin del espacio.
correspondientes convenios o acuer-
dos de colaboracin con los propieta-
rios de los terrenos para el desarrollo
de las actuaciones relativas a la orde-
nacin y desarrollo del uso pblico en
la Reserva Natural.
7.3. Directrices relativas a las activida-
des de conservacin y restauracin del
medio natural
La gestin del Espacio Protegido
estar prioritariamente encaminada a
garantizar la conservacin de sus valo-
res y recursos naturales, con especial
atencin al paisaje, los elementos geo-
morfolgicos, los habitat y las especies
de fauna y flora silvestres, calificados
como de conservacin prioritaria en
este Plan de Ordenacin. Igualmente,
estarn orientadas a la restauracin de
los recursos naturales que se encuen-
tren degradados.
Se atender prioritariamente a la con-
servacin de los habitat incluidos en el
D.O.C.M. N m . 129
Anexo I de la Directiva 92/43/CEE, as
como los habitat de las especies inclui-
das en el Anexo II de la Directiva
92/43/CEE y Anexo I de la Directiva
79/409/CEE. Para ello, se aplicarn las
medidas que establece el Real Decre-
to 1997/1995, de 7 de diciembre, por el
que se establecen medidas para con-
tribuir a garantizar la biodiversidad
mediante la conservacin de habitat
naturales y la flora y fauna silvestres.
Los trabajos de conservacin y restau-
racin del Espacio Protegido debern
apoyarse en bases bioecolgicas sli-
das, y otorgar preferencia a los dispo-
sitivos, sistemas o procesos ms prxi-
mos al funcionamiento natural de las
poblaciones y los ecosistemas. Como
regla general, el uso de tcnicas que
supongan una desnaturalizacin del
ecosistema se limitar a los casos en
que su aplicacin resulte necesaria y
no resulte viable la adopcin de medi-
das alternativas ms prximas a la
naturaleza.
La Consejera competente en materia
de Medio Ambiente, dispondr de los
medios humanos y econmicos que
sean precisos para asegurar una ade-
cuada gestin del espacio protegido,
especialmente en lo que se refiere a
su vigilancia y conservacin.
Se otorgar prioridad a la adopcin de
las medidas contempladas en los Pla-
nes de Recuperacin, Conservacin o
Manejo de especies amenazadas que
habiten en el Espacio Natural Protegido.
En la gestin del Espacio Protegido se
tendr en cuenta el principio director
de que las actuaciones no supongan
una merma sensible sobre la identi-
dad, naturalidad, variedad y singulari-
dad del paisaje.
Se considera prioritario conseguir la
progresiva naturalizacin del conjunto
del espacio, todo ello de acuerdo con
las disposiciones contenidas en el pre-
sente Plan o que se aprueben en
desarrollo al mismo.
Se realizarn acciones destinadas a
favorecer la restauracin de la cubierta
vegetal, as como a mejorar la diversi-
dad y estructura de las formaciones
vegetales que presenten niveles evolu-
tivos medios o bajos.
Se procurar aumentar la superficie
que actualmente ocupan las formacio-
nes de vegetacin marginal de los
humedales y se evitarn las repobla-
ciones en los pastizales perilagunares
y en las zonas de encharcamiento
23 de junio de 2006
temporal. Se promover la integracin
ambiental de las especies ecolgica-
mente d i s c o r d a n t e s , introducidas
mediante las repoblaciones efectuadas
en la Reserva Natural para conseguir
su evolucin hacia la vegetacin
potencial de la zona; se promover la
introduccin inmediata de quercneas
en las zonas donde la repoblacin no
se ha completado con xito.
Se adoptarn las medidas precisas
para mejorar los resultados en la
reproduccin de las especies amena-
zadas de inters prioritario, as como
para mejorar la capacidad trfica de
sus reas de alimentacin y la tranqui-
lidad en sus zonas de reposo.
En funcin de la poblacin de aves
que acogen las lagunas y su ciclo evo-
lutivo, se abordarn cuando sean
necesarias, labores de control de las
poblaciones pisccolas y la eliminacin
de carrizo.
De igual forma, se prestar especial
atencin a los posibles vertidos, arras-
tres o contaminacin de la cubeta
lagunar, procedentes de los terrenos
cercanos. Para ello en la Zona de Uso
Especial de la Zona Perifrica de Pro-
teccin, se considera prioritario la
construccin de un sistema de alcanta-
rillado eficaz que derive las aguas resi-
duales a la Estacin Depuradora de
Aguas Residuales municipal.
Se fomentar la participacin en los
trabajos de conservacin y restaura-
cin de las asociaciones sin nimo de
lucro relacionadas con la conservacin
de la naturaleza.
Por ltimo, dentro de las actividades
de conservacin se estudiar el estado
y situacin de los drenajes existentes
en la Reserva Natural, fomentando la
eliminacin de los mismos.
7.4. Directrices relativas a las activida-
des de investigacin
Las actividades de investigacin
podrn autorizarse cuando no entraen
riesgos para la conservacin de los
recursos naturales del espacio, espe-
cialmente para los recursos de conser-
vacin prioritaria, se justifique su nece-
sidad e inters y puedan tener una
recuperacin favorable aplicada a la
conservacin de la naturaleza. Las soli-
citudes de permisos de investigacin
en la Reserva Natural debern acom-
paarse del respectivo proyecto de
investigacin. Las actividades que con-
templen debern ser compatibles con
el resto de usos y aprovechamientos.
13953
La Consejera definir los aspectos del
Espacio Natural Protegido insuficiente-
mente conocidos y de inters para su
gestin, fomentando la realizacin de
estudios y proyectos de investigacin
sobre dichas materias, bien directa-
mente, o bien priorlzndose la conce-
sin de las ayudas existentes a las ini-
ciativas de instituciones, asociaciones
o investigadores individuales que asu-
man su desarrollo.
En principio, se priorizarn los anlisis
de la incidencia de los fertilizantes
sobre los nutrientes en el agua de las
lagunas, estudios faunsticos relativos
al conocimiento de las especies de
invertebrados, evolucin de las comu-
nidades vegetales y estudios de la cali-
dad de las aguas.
Las actividades de investigacin que
afecten a los recursos de conservacin
prioritaria debern estar avaladas por
una institucin investigadora pblica, y
ejecutarse en su fase de trabajo de
campo por personal especializado en
las tcnicas operativas que en cada
caso se vayan a emplear.
7.5. Recomendaciones relativas a los
recursos h id ricos
Por incidir sobre el grado de conserva-
cin de determinados recursos natura-
les ubicados en el mbito territorial del
Plan de Ordenacin, se establecern
los mecanismos de coordinacin preci-
sos con el Organismo de Cuenca com-
petente para que ste considere la
necesidad de adoptar, entre otras, las
siguientes medidas:
- Vigilancia y control de las extraccio-
nes ilegales de agua que puedan reali-
zarse en la zona.
- Asegurar la conservacin del habitat
que conforma el humedal, as como la
regeneracin de la vegetacin marginal.
Se efectuar un control por parte del
Organismo responsable tanto del volu-
men de agua que se aporta a las lagu-
nas procedente del ro Gigela como
de su calidad, con el fin de evitar la
entrada de aguas contaminadas al sis-
tema. Debido a que el aporte de agua
a travs del caz que une el ro con las
lagunas impide que stas mantengan
sus oscilaciones naturales, se realizar
un estudio especfico que analice la
conveniencia de separar ambas lagu-
nas, eliminando la comunicacin entre
ellas. De esta forma sera posible que
el aporte de agua a la laguna Grande
no influyera en los niveles hdricos de
la laguna Chica, que podra recuperar
13954
en parte la oscilacin natural de sus
niveles; para ello sera necesario reha-
bilitar el primitivo caz, que una el ro
con la laguna Grande directamente.
7.6. Directrices relativas a la ordena-
cin y mantenimiento de las infraes-
tructuras existentes
Ordenacin de la red de caminos
En el Espacio Natural Protegido, se
estudiar la posible ordenacin de la
red de vas y accesos existentes, de
conformidad con la propiedad de los
terrenos y las diferentes administracio-
nes competentes, al objeto de optimi-
zar su distribucin para la realizacin
de los aprovechamientos tradicionales,
permitir una adecuada gestin de con-
servacin del espacio, y disminuir el
impacto global que estas infraestructu-
ras originan sobre el medio natural.
Slo se podr autorizar la modificacin
del trazado de caminos ya existentes
cuando resulte imprescindible para la
adecuada conservacin, gestin,
defensa y aprovechamiento de los
recursos naturales de la zona.
La Consejera podr establecer con-
venios con la propiedad del Espacio
Natural Protegido para la adecuacin
ambiental de la red de caminos ya
existentes, as como para el manteni-
miento de las vas que se consideren
imprescindibles para la adecuada
gestin del espacio protegido, en
especial las que se consideren impor-
t a n t e s para reducir el i m p a c t o
ambiental que los caminos actual-
mente producen.
Durante la realizacin de cualquier tipo
de obras sobre la red vial actualmente
existente, debern tomarse las precau-
ciones necesarias para evitar la altera-
cin de la cubierta vegetal en las
zonas adyacentes y las molestias a la
fauna.
7.7. Directrices relativas al planea-
miento urbanstico y proteccin del
patrimonio arqueolgico
La normativa de planeamiento urbans-
tico aplicable deber contemplar los
terrenos incluidos en la Reserva Natu-
ral y Zona Perifrica de Proteccin, a
excepcin de la Zona de Uso Especial,
como suelo rstico no urbanizable de
proteccin natural, debiendo recoger la
normativa del presente Plan de Orde-
nacin la prohibicin de nuevas cons-
trucciones en todo su mbito, a excep-
cin de las que se pudieran realizar
por motivos de gestin.
23 de junio de 2006
Igualmente, la normativa urbanstica
definir los requisitos que debern
adoptarse en el caso de rehabilitacin,
mejora o conservacin de las edifica-
ciones existentes, para adaptarse a las
tipologas constructivas tradicionales y
conseguir su integracin paisajstica.
En la Zona de Uso Especial, las nor-
mas urbansticas que se redacten defi-
nirn las limitaciones constructivas y se
promover una red de alcantarillado
que permita realizar un tratamiento de
las aguas residuales que en ningn
caso podrn afectar a las aguas sub-
terrneas con las que el complejo lagu-
nar se encuentra ntimamente ligado.
En el caso de que durante la realiza-
cin de obras aparecieran restos
arqueolgicos, ser de aplicacin el
artculo 44.1 de la Ley 16/85 de Patri-
monio Histrico Espaol, que implica
el deber de informar de los hallazgos
por parte de ayuntamientos, promoto-
res y ciudadanos, y por lo tanto antes
de continuar con la ejecucin de cual-
quier obra, deber garantizarse su
control arqueolgico mediante presen-
tacin en la Direccin General compe-
tente o la Delegacin Provincial de
Cultura correspondiente la solicitud de
autorizacin de trabajos arqueolgicos
y proyecto arqueolgico de actuacin,
as previsto en el artculo 21 de la Ley
4/90 de Patrimonio Histrico de Casti-
lla-La Mancha.
7.8. Directrices relativas a la gestin
del espacio natural protegido
En la gestin del espacio natural prote-
gido se tendr en cuenta el principio
director de que las actuaciones de ter-
ceros no supongan una merma sensi-
ble sobre la identidad, naturalidad,
diversidad y singularidad del paisaje y
los ecosistemas.
A los efectos de su identificacin y
reconocimiento sobre el terreno, se
priorizarn las labores de deslinde y
amojonamiento de los lmites de la
Reserva Natural, as como la sealiza-
cin en los accesos principales de las
limitaciones temporales o permanentes
del uso pblico no consuntivo.
La Consejera designar un Director-
Conservador de la Reserva Natural,
con las funciones sealadas por el
artculo 38 de la Ley 9/1999.
La Consejera redactar el Plan Rector
de Uso y Gestin de la Reserva Natu-
ral, con el contenido sealado por el
artculo 50 de la Ley 9/1999, que
deber incluir al menos la regulacin
D.O.C.M. N m . 1 2 9
aplicable a las actividades sealadas
en el apartado 6.1.2. y 6.2.2., del pre-
sente Plan de Ordenacin.
Anejo 2. Delimitacin de la reserva
natural de las lagunas Grande y Chica
de Villafranca de los Caballeros y su
zona perifrica de proteccin
La informacin que se ofrece a conti-
n u a c i n est referida a los datos
catastrales ofrecidos por la Gerencia
Regional del Catastro (Ministerio de
Hacienda), la cartografa a escala
1:25000 del Instituto Geogrfico Nacio-
nal y las ortoimgenes del Sistema de
Identificacin de Parcelas Agrcolas
del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin. Las coordenadas UTM
que se citen estn referidas al Huso
30, bajo la notacin (coordenada X,
coordenada Y)
Delimitacin de la Reserva Natural
La Reserva Natural de las Lagunas
Grande y Chica de Villafranca de los
Caballeros comprende una superficie
de 303 ha y est incluida en el trmino
municipal de Villafranca de los Caba-
lleros (Toledo).
Comprende la totalidad del Monte de
Utilidad Pblica n 44 de la provincia
de Toledo, sus enclavados y zonas de
dominio pblico, a excepcin de la
subparcela catastral 219a del polgono
9 de Villafranca de los Caballeros.
Delimitacin de la Zona Perifrica de
Proteccin
La Zona Perifrica de Proteccin de la
Reserva Natural de las Lagunas Gran-
de y Chica de Villafranca de los Caba-
lleros comprende una superficie de
257.24 ha y est incluida en el trmino
municipal de Villafranca de los Caba-
lleros.
Incluye la totalidad de los terrenos del
interior de los lmites que se definen a
continuacin, a excepcin de la zona
definida como Reserva Natural:
Lmite N: ro Gigela desde el Caz de
las Lagunas hasta su cruce con la
carretera CM-3158
Lmite E: carretera CM-3158 desde el
cruce con el ro Gigela hasta el punto
de coordenadas (470872, 4366160).
Lmite S: Lmite S de las parcelas
catastrales siguientes del polgono 9:
321, 323, 324, 325, 326, 9047 y 330,
llegando as al Camino de las Lagunas.
D.O.C.M. N m . 1 2 9 23 de junio de 2006 13955

* Lmite W: Lmite W de las parcelas

catastrales siguientes del polgono 9:
54, 53, 55, 9032, 433, 64, 434, 90, 89,
9031, 97, 98,104, lmite N de la parce-
la 101, y lmite W de las 134, 144, 145,
146, 147, 166, 170, 171, 172, 173,
174, 191, 179, se incluye slo la parte
E de la 188 (desde los puntos de coor-
d e n a d a s ( 4 7 0 8 3 5 , 4368384) y
(470850, 4368351)), y lmite W de las
186 y 183, todas del polgono 9,
siguiendo despus por el lmite del
MUP n 44 "Dehesa Lagunas de Villa-
franca de los Caballeros".

La Zona de Uso Especial de la Zona

Perifrica de Proteccin se localiza al
S del Camino de Villafranca de los
Caballeros a Quero por el lado E y el
lmite N de las parcelas 97 y 9030 del
polgono 9 de Villafranca de los Caba-
lleros por su lado W, unidos por el
camino asfaltado que recorre el S de la
laguna Grande.

*******