Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CYNTHIA SARTI 1
VERTON LUS PEREIRA 2
NDIA MEINERZ 3
1
Professora titular em Antropologia da Universidade Federal de So Paulo (Unifesp) e pesquisadora
do CNPq.
2
Professor do Departamento de Sade Coletiva (DSC) da Universidade de Braslia (UnB).
3
Professora do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da Universidade Federal de
Alagoas (UFAL).
Avanos e Impasses
4
O debate inicia-se dentro do prprio campo da sade, a partir da discusso sobre a inadequao da
Resoluo 196/1996 para regulamentar a tica em pesquisa quando se utilizam metodologias
qualitativas. Ver o nmero especial da revista Cincia & Sade Coletiva sobre o tema, de 2008
(volume 13, nmero 2), organizado por Iara C. Z. Guerriero e Fabio Zicker.
5
Os organizadores deste nmero da revista esto inseridos de distintas formas institucionais na
discusso sobre tica em pesquisa. Todos so ou foram membros de CEPs. Cynthia Sarti foi membro
do CEP da Unifesp, como relatora, de 2000 a 2006, foi uma das representantes da Associao
Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa (Anpocs) e da Associao Brasileira de Antropologia (ABA) no
GT de CHS da CONEP para elaborao da Resoluo 510/2016 e membro do Comisso de tica em
9
Sarti, Pereira e Meinerz
Pesquisa da Anpocs, da ABA e do FCHSSA. verton Lus Pereira foi membro e Vice-Coordenador do
Comit de tica em Pesquisa (CEP) Cincias Humanas e Sociais (CHS) da Universidade de Braslia
(UnB). Ndia Meinerz membro do CEP-UFAL desde o ano de 2015.
pesquisas na rea biomdica e nas cincias humanas e sociais. Em artigo que descreve, do
ponto de vista da Conep, a constituio do GT para a elaborao da resoluo complementar
466/2016, seu processo de trabalho e a resoluo propriamente dita, Iara Guerriero,
coordenadora do referido GT, aponta entre os desafios para implementao, o fato de que
a resoluo no altera a tramitao dos protocolos de pesquisa em CHS. Segundo a autora,
Est em processo de elaborao uma resoluo que tratar da tipificao e da
gradao de risco e que instituir no pas uma tramitao dos protocolos no Sistema
CEP/CONEP proporcional aos riscos envolvidos. O compromisso selado entre os
grupos de trabalho e a coordenao da CONEP de que essa resoluo ter dois
captulos, um que apresenta a tipificao e a gradao de risco para a pesquisa em
CHS e outro para a rea biomdica (GUERRIERO, 2016, p. 2621).
6
Disponvel em : http://conselho.saude.gov.br/resolucoes/2012/Reso466.pdf. Acesso em: julho de
2017.
11
Sarti, Pereira e Meinerz
Sem dvida, a resoluo 510/2016 deu subsdios para resolver algumas das questes
do debate acerca das particularidades ticas das pesquisas em cincias sociais e humanas,
7
Disponvel em: http://www.conselho.saude.gov.br/resolucoes/2016/Reso510.pdf. Acesso em: julho
de 2017.
8
Disponvel em: http://sbpjor.org.br/sbpjor/wp-content/uploads/2017/04/Den%C3%BAncia-Sobre-
%C3%89tica-na-Pesquisa-em-CHSSA.pdf. Acessado em: julho de 2017.
que eram constantemente ressaltadas no cotidiano dos CEPs quando projetos de reas como
antropologia, sociologia, servio social, entre outros, entravam nas pautas das discusses
colegiadas. No entanto, como dito anteriormente, um dos grandes desafios para o sistema
CEP/Conep, especialmente no que tange as problemticas das cincias sociais e humanas, diz
respeito ao fato de que a biomedicina quem fornece as fundamentaes tericas para a
produo dos pr-requisitos para uma submisso na Plataforma Brasil. Neste sentido, os
termos solicitados, bem como os itens que devem ser preenchidos e/ou que precisam
constar nos projetos encaminhados, so sempre aqueles que fazem sentido para esta forma
de produo do conhecimento. Assim, os pesquisadores das cincias humanas adaptam seus
projetos para que seja possvel a verificao tcnica burocrtica e, posteriormente, a
avaliao tica por parte dos pareceristas. Como ressalta Fleischer (2010), h a necessidade
de se realizar uma traduo de termos e aspectos metodolgicos dos projetos de reas
como a antropologia para a submisso ao CEP.
O que se destaca no sistema CEP/Conep que, com a associao entre biomedicina e
a avaliao da tica em pesquisa, protocolos e formas especficas de pensar tica foram
definidos (SILVA; PEREIRA, 2016) e naturalizados. Consequentemente, os pesquisadores
devem cumprir com alguns procedimentos para que seu projeto seja avaliado. Da mesma
forma, os avaliadores precisam levar em considerao o checklist para realizar a avaliao
tica. Mesmo com a promulgao da Resoluo CNS 510/2016, esses procedimentos tiveram
poucas transformaes no dia a dia dos CEP. Questes importantes foram repensadas,
entretanto, ainda se carece de novos debates e outros avanos para que as particularidades
das pesquisas em cincias sociais e humanas sejam, de fato, respeitadas.
Essa tenso resultante do descompasso entre os protocolos ticos previamente
determinados e as necessidades especficas das cincias sociais e humanas produz diferentes
encaminhamentos quando da avaliao pelos Comits de tica em Pesquisa. Os diferentes
CEPs no Brasil nem sempre so sensveis s cincias humanas, especialmente pelo fato de a
grande maioria deles estar localizado em Faculdades de Sade. Em virtude da dificuldade em
conciliar as questes apresentadas pelas diferentes reas do conhecimento, alguns CEPs
especializados em cincias sociais e humanas foram criados. Temos hoje no Brasil dois CEPs
voltados para as CHS: o CEP-CSH na Universidade de Braslia (UnB) e o Comit de tica do
Centro de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
Porm, a dificuldade da avaliao tica, especialmente na incongruncia entre os
procedimentos formais exigidos pela Plataforma Brasil e a organizao dos projetos e das
pesquisas em reas no biomdicas, no pode ser totalmente resolvida nos CEPs especficos
das humanidades. Ao fundo dos procedimentos formais, existem questes tericas,
epistemolgicas, metodolgicas e polticas que esto envolvidas na normatizao da tica
em pesquisa.
13
Sarti, Pereira e Meinerz
projetos. A prtica dos CEPs, at agora, levou compreenso de que essa anlise prvia
externa estava alm da competncia do comit ou, mesmo, se sobrepunha autoria do
projeto. A avaliao tica era lida como intromisso. Este ponto foi um dos eixos polmicos
da discusso da Resoluo 510/2016 que resultou favorvel aos argumentos dos
pesquisadores das CHS que insistiram na diferenciao entre avaliao tica e avaliao do
mrito cientfico de um projeto. A Resoluo delimita que A avaliao a ser feita pelo
Sistema CEP/Conep incidir sobre os aspectos ticos dos projetos, considerando os riscos e
a devida proteo dos direitos do participante da pesquisa (V, Art. 25, p. 9). O mesmo
artigo complementa:
1 A avaliao cientfica dos aspectos tericos dos projetos submetidos a esta
Resoluo compete s instncias acadmicas especficas, tais como comisses
acadmicas de pesquisa, bancas de ps-graduao, instituies de fomento pesquisa,
dentre outros. No cabe ao Sistema CEP/Conep a anlise do desenho metodolgico em
si.
2 A avaliao a ser realizada pelo Sistema CEP/Conep incidir somente sobre os
procedimentos metodolgicos que impliquem em riscos aos participantes. (V, Art. 25,
p. 9)
Aqui, mais uma vez, passar da normativa prtica no ser tarefa simples, porque se
sabe da relevncia de um exame minucioso do emprego das tcnicas e das estratgias
metodolgicas construdas em cada contexto. justamente na apreenso da dinmica da
investigao que as implicaes ticas se materializam.
Nesse sentido, interessante notar, como fazem Quinaglia e Portela (2017) em seu
artigo neste dossi, que grande parte das pendncias do CEP-IH envolveu, pelo menos at
agora, a demanda por um maior detalhamento das condies de investigao. Na prtica
antropolgica, isso significa uma antecipao de um conjunto de informaes que sero
obtidas apenas em campo, ou seja, atravs da intensificao do contato com o grupo,
sujeitos ou situao abordados. Isso no quer dizer que o pesquisador desconhea ou no
possa prever as circunstncias de observao, as questes que constituem os roteiros de
entrevista, o espao e tempo disponvel para construo dos dados. Porm indica que esses
elementos jamais sero completamente descritos nessa etapa de pesquisa. Nesses termos,
importante reconhecer que a resoluo 510/2016 avana na formalizao de uma inflexo da
nfase na composio da amostra ou delimitao de quem sero os participantes (ou seja,
dos critrios de incluso e excluso) para uma preocupao mais ampla acerca do como
realizada a pesquisa.
Alm disso, importante considerar que a abordagem dos danos nas pesquisas em
CHS traz para a pauta da avaliao tica uma gama de outras categorias como desconforto,
constrangimento, inconveniente, conflito, mal estar, exposio, discriminao que
no necessariamente se inscrevem no mbito da preocupao com a sade dos sujeitos.
Minimizar esses aspectos no apenas uma obrigao tica, mas tambm uma condio
15
Sarti, Pereira e Meinerz
Embora muita energia seja dispendida em torno dos problemas que o Sistema
CEP/Conep nos impe, com a fora avassaladora com que os sistemas de avaliao entraram
no cotidiano da vida acadmica nas universidades contemporneas, no se pode esquecer
que a discusso sobre a tica emerge para alm das formas que assume sua regulamentao.
essa ampliao de horizontes o que prope o artigo Os novos desafios da etnografia: Para
alm da resoluo n 510/2016, de Rui M. Harayama, ao chamar a ateno para os limites da
discusso sobre tica em pesquisa no Brasil, quando balizada apenas pela histria interna das
discusses que envolvem o Sistema CEP/Conep. Fica-se, argumenta o autor, a reboque das
exigncias governamentais de regulao, o que impede o alargamento das reflexes sobre
tica que emergem das pesquisas antropolgicas. Discute a avaliao da Resoluo
9
Fonseca (2010) reflete sobre os efeitos simblicos e moralmente desabonadores sobre as
populaes a que se referem, de muitas pesquisas cientficas. Como a autora, entendemos que esse
tipo de dano to ou mais nocivo que determinados desconfortos fsicos ou prejuzos materiais.
10
Knauth e Meinerz (2015) contribuem com a abordagem da devoluo dos dados como parte da
discusso tica das pesquisas antropolgicas.
510/2016 dentro de uma retomada histrica que considera os 20 anos de criao do Sistema
CEP/CONEP, para analisar a tica em pesquisa a partir de mudanas sociais nas duas ltimas
dcadas. O autor compreende o sistema CEP/Conep no Brasil dentro da criao das agncias
de regulao e controle (Sistema de Avaliao Capes, Plataforma Lattes, entre outros) que,
com o objetivo de medir a performance individual e institucional, instituram no pas, como
em muitos outros contextos, a cultura da avaliao. Situa a criao dessas agncias dentro
de uma reforma geral do Estado, com uma nova proposta de gesto pblica, a partir de sua
modernizao por meio da incorporao de elementos exitosos da gesto de mercado,
inspirada no modelo ingls da NPM (New Public Management). Nessa perspectiva, discute as
mudanas que recolocam os termos como se tem trabalhado, na regulamentao da tica,
questes como o consentimento e a autorizao para realizao da pesquisa, ou o
anonimato como preservao do sigilo da identidade dos interlocutores da pesquisa de
campo, hoje reconfiguradas pelas novas formas de comunicao e de gesto que impactam
decisivamente os modos de fazer pesquisa. Implicam mudanas significativas no modo como
lidamos com a prpria noo de conhecimento, informao e socialidade.
Erica Quinaglia Silva e Soraya Portela iniciam seu artigo, tica em pesquisa: anlise
das (in)adequaes do atual sistema de reviso tica concernentes pesquisa social, com
uma reviso crtica das resolues que discorrem sobre as avaliaes ticas no Brasil. Ao
demonstrar os avanos trazidos pela Resoluo 466/2012 e pela 510/2016, as autoras
argumentam que ainda necessrio garantir as especificidades das cincias sociais e
humanas nas avaliaes ticas. As inquietaes trazidas sobre as resolues ficam ainda mais
salutares quando os dados referentes aos projetos avaliados pelo CEP de Cincias Sociais e
Humanas (CSH) da Universidade de Braslia (UnB) so apresentados: grande parte das
pendncias emitidas pelo Comit dialoga com as incongruncias entre as pesquisas em
cincias sociais e humanas e as resolues em vigor. As autoras apresentam um
questionamento bastante pertinente: os protocolos criados pelo sistema CEP/Conep seriam
suficientes para garantir a tica nas pesquisas? Da mesma forma que propem reflexes
crticas, Silva e Portela demonstram a importncia de continuar o debate sobre a avaliao
tica das pesquisas em cincias humanas e sociais.
O artigo Quando a tica se torna moral, de Juliana Macedo, toma como ponto de
partida as diferentes experincias com a avaliao tica durante sua formao como
pesquisadora. Considerando as trocas estabelecidas junto a participantes que
tradicionalmente ocupam o polo empoderado da relao (mdicos e magistrados), a autora
problematiza a sobreposio de elementos formais discusso tica propriamente dita.
Mesmo familiarizada com os trmites da avaliao tica, em virtude da interface da pesquisa
com a rea da sade, ela se depara com situaes limite em termos da regulao exercida
pelos CEPs. Nas situaes que ela descreve a submisso do projeto a diversos comits no
17
Sarti, Pereira e Meinerz
uma escolha da pesquisadora e sim uma imposio do universo em estudo, que extrapola o
propsito da eticidade e se inscreve no campo da restrio moral a certos tipos de pesquisas
e certos tipos de pesquisadores. Aqui tambm, a crtica da autora extrapola o escopo da
resoluo n510/2016 e se dirige ao sistema de avaliao como um todo, cuja lgica
contratualista e legalista ser apenas reproduzida nesse novo documento para o mbito das
CHS. Macedo problematiza ainda o modo como, no contexto das pesquisas biomdicas, o
TCLE no apenas se converte numa espcie de garantia da conduta tica do pesquisador
como ele operacionalizado principalmente para salvaguardar o direito irrestrito deste
sobre o material de pesquisa. Nesses termos, o real desafio que se vislumbra para qualquer
tentativa de avaliao tica seria a construo de formas mais concretas de equacionamento
das relaes de poder que perpassam o fazer cientfico.
As autoras Deise Francisco e Luciana Santana, em seu artigo Resoluo 510/2016:
reflexes desde a insero em um Comit de tica em Pesquisa, propem um conjunto de
reflexes a partir de sua atuao junto ao CEP da Universidade Federal de Alagoas. Sua
insero merece destaque, pois na posio de coordenadoras (anterior e atual) tiveram uma
participao decisiva na reestruturao do comit local e sua adequao aos requisitos da
Conep. No artigo, elas retomam alguns pontos da problematizao dirigida minuta
elaborada pelo GT-CHS da Conep, como a participao significativa de pesquisadores dessas
reas nos diferentes CEPs, o carter complementar e subordinado resoluo 466/2012, o
foco na especificidade das cincias humanas, o reforo de uma dicotomia entre corpo e
mente, e a necessidade de elaborao de uma gradao para avaliao dos riscos implicados
na pesquisa qualitativa, alm das adequaes na forma de insero dos projetos na
plataforma Brasil. Apesar disso, as autoras reconhecem a importncia de algumas
modificaes como a possibilidade de identificar os participantes da pesquisa quando isso
de interesse dos mesmos e a problematizao de uma noo universal de vulnerabilidade.
Seu argumento central gira em torno da insuficincia da resoluo 510/2016 para
regulamentao da pesquisa em cincias humanas, tendo em vista a impossibilidade de os
CEPs acompanharem a prtica de pesquisa e as relaes estabelecidas entre pesquisadores e
participantes do estudo. Desde ponto de vista, a regulao da atividade de pesquisa no
seria o ponto central da atuao dos comits e sim a sua funo educativa na formao dos
pesquisadores.
O artigo Povos indgenas e a legislao sobre tica em pesquisa no Brasil: relatos de
uma pesquisa em sade indgena, de Silvia Guimares, traz a discusso sobre como so
situados os povos indgenas na normatizao da tica em pesquisa, discusso
particularmente relevante neste momento uma vez que, por deciso da Conep, a Resoluo
510/2016, com os avanos que foram possveis, no contempla as pesquisas que se
desenvolvem em territrio indgena ou com populaes identificadas como povos indgenas,
que continuam a ser regidas pela 466/2012 e pela Resoluo 304/2000, sendo esta segunda
especfica para pesquisa envolvendo seres humanos em rea de povos indgenas. O texto
refere-se a ambiguidades na mudana no estatuto do ndio na sociedade brasileira pela
Constituio Federal de 1988. Segundo a autora, os indgenas conseguiram consolidar suas
demandas por meio da criao de um captulo especfico na constituio, com o
reconhecimento no apenas de seus direitos territoriais, mas tambm do direito de serem
diversos e permanecerem como tais, em contraposio s lgicas estatais que foravam a
homogeneizao. Na Constituio de 1988 foi ainda enfatizada a autonomia indgena, o que
significou o fim da tutela. No entanto, o estatuto da tutela que vigorou em documentos
legais anteriores a esse perodo, como o Estatuto do ndio, continua presente em prticas
governamentais, subvertendo direitos conquistados e retirando a cidadania plena dos
indgenas. Diante dessa lgica, argumenta a autora, a cidadania s lhes ser reconhecida
quando deixarem de ser indgenas, nesse sentido, ainda persiste a ideia da miscigenao.
Nessa perspectiva, a autora discute a tica em pesquisa, a partir de sua experincia como
pesquisadora no campo da sade indgena. Mostra como, identificados na Resoluo
466/2012 por uma condio ontolgica de vulnerabilidade, os indgenas deixam de ser vistos
como diversos e transfiguram-se em tutelados. Argumenta que reconhecer a diversidade, o
protagonismo e a autonomia indgena deve ser um pressuposto nas discusses sobre tica
em pesquisa com indgenas.
Ao discorrer sobre um antigo hospital colnia em So Luiz do Maranho, Claudia
Fonseca, em artigo L onde, cara plida? Pensando as glrias e os limites do campo
etnogrfico, traz ao presente nmero temtico uma importante discusso sobre os
princpios ticos particulares que caracterizam as pesquisas em antropologia. A autora
descentra o lugar da pesquisa e, a partir do olhar etnogrfico, afirma que o fazer
antropolgico composto por processos fluidos e em construo. As relaes estabelecidas
entre aquele que quer pesquisar e os sujeitos da pesquisa so produzidas a partir de
mltiplas teias que se conectam e desconectam. Alm disso, Fonseca nos diz que o fazer
pesquisa um ato poltico e est permeado por relaes estabelecidas nas redes produzidas
e produtoras das respostas esperadas na produo da pesquisa. O artigo pode nos fazer
refletir sobre como as pesquisas em cincias sociais e humanas (e tambm em outros
campos) so construdas de forma processual e precisam ser dialogadas entre os
participantes e tambm entre aquilo que as prprias pesquisas querem apresentar.
Por fim, os dois ensaios que compe o encarte visual aprofundam a discusso das
especificidades da abordagem tica na antropologia, considerando o uso de imagens no
texto etnogrfico. O trabalho de Larissa Fontes, intitulado O trato com o sagrado do outro
apresenta as preocupaes relativas ao registro fotogrfico nos rituais de Candombl.
Atravs das imagens produzidas durante as festividades da Conscincia Negra em Alagoas,
19
Sarti, Pereira e Meinerz
ela convida a uma reflexo sobre as diferentes dimenses em que o respeito experincia
religiosa se faz necessrio. Jos Miguel Nieto Olivar, em seu trabalho Difcil saber...tica:
antropologia, desigualdade e desenho, expe os desenhos e as prticas de vigilncia tica
desenvolvidas na pesquisa de campo junto a prostitutas militantes na cidade de Porto
Alegre. Ele nos mostra que a imagem menos evidncia do vivido, mas, sobretudo,
ferramenta de relao e prtica de dirio de campo. Ao mesmo tempo, nos provoca a pensar
sobre como a preocupao tica no desfaz a assimetria inerente prtica de pesquisa.
REFERNCIAS
DINIZ, Dbora; Guerriero, Iara (org.) tica em Pesquisa: Temas Globais. Braslia: Editora da UnB/Letras
Livres, 2008.
DUARTE, Luiz Fernando D. 2015. A tica em pesquisa nas cincias humanas e o imperialismo biotico
no Brasil. Revista Brasileira de Sociologia, v 3, n.5, p.31-52, 2015.
DUARTE, Luiz Fernando Dias. tica de pesquisa e correo poltica em antropologia. In: VICTORA, C.
et al. Antropologia e tica: o debate atual no Brasil. Niteri: Editora da UFF, 2004. p. 125-130.
FLEISCHER, Soraya. Para quem os antroplogos falam? In: FLEISCHER, S; SCHUCH, P. (org.) tica e
regulamentao na pesquisa antropolgica, Braslia: LetrasLivres, Editora Universidade de Braslia,
2010. p. 171-180.
FONSECA, C.L.W. Que tica? Que cincia? Que sociedade? In FLEISCHER, S; SCHUCH, P. (orgs.) tica e
regulamentao na pesquisa antropolgica. Braslia: Letras Livres/UnB, 2010.
GUERRIERO, Iara C. Z. Resoluo n 510 de 7 de abril de 2016 que trata das especificidades ticas das
pesquisas nas cincias humanas e sociais e de outras que utilizam metodologias prprias dessas reas.
Cincia & Sade Coletiva, v.2,1 n.8, p. 2619-2629, 2016.
HARAYAMA, Rui. O sistema CEP/CONEP e a tica em pesquisa como poltica pblica de proteo do
usurio do SUS. In: FERREIRA, Jaqueline; FLEISCHER, Soraya (orgs.). Etnografias em servios de sade.
Rio de Janeiro: Garamond/FAPERJ, 2014. p. 323-351.
KNAUTH, Daniela; MEINERZ, Ndia. Reflexes acerca da devoluo dos dados na pesquisa
antropolgica. Cincia & Sade Coletiva. v.20, n.9, p. 2659-2666, 2015.
NIETO, Jos Miguel. Difcil saber...tica: antropologia, desigualdade e desenho. Revista Munda, n.2,
2017, p. 119-134.
QUINAGLIA, rica; PORTELA, Soraya tica em pesquisa: anlise das (in)adequaes do atual sistema
de reviso tica concernentes pesquisa social Revista Munda, n. 2, 2017, p. 38-53.
SANTOS, Luiz Antonio de Castro; JEOLS, Leila. Uma comisso nacional de tica em pesquisa, as
cincias biomdicas e as cincias humanas: trespassing brasileira. Revista Brasileira de Sociologia.
V.3, n.5., p. 241-260, 2015.
SARTI, Cynthia; DUARTE, Luiz Fernando Dias (orgs.) Antropologia e tica: desafios para a
regulamentao. Braslia: ABA Publicaes, 2013. Disponvel em:
http://www.portal.abant.org.br/index.php/bibliotecas/livros. Acesso em: junho de 2017.
SARTI, Cynthia. A tica em pesquisa transfigurada em campo de poder: notas sobre o sistema
CEP/CONEP. Revista Brasileira de Sociologia, v. 3, n.5, p. 79-96, 2015.
SCHUCH, Patrice; VIEIRA, Miriam Steffen; PETERS, Roberta (orgs.) Experincias, dilemas e desafios do
fazer etnogrfico contemporneo. Porto Alegre: UFRGS, 2010.
SILVA, Erica Quinaglia. PEREIRA, Everton Luis. tica em Pesquisa: os desafios das pesquisas em cincias
humanas e sociais para o atual sistema de reviso tica. Revista anthropolgicas, a. 20, v.27, n.2, p.
120-147, 2016.
SOBOTTKA, Emil A. Regulamentao, tica e controle social na pesquisa em cincias humanas. Revista
Brasileira de Sociologia, v.3 n.5, p.53-78, 2015.
VICTORA, Ceres et al. Antropologia e tica: o debate atual no Brasil. Niteri: Editora da UFF, 2004.
Disponvel em: http://www.abant.org.br/conteudo/livros/AntropologiaEtica.pdf. Acesso em: junho de
2017.
21