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Omar Ahumada Mora

ESTATUTO ADMINISTRATIVO
FUNCIONARIOS PUBLICOS

Ley 18.834 refundida por DFL 29 de 2004

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Omar Ahumada Mora

CONCEPTO:

Las relaciones entre el Estado y el personal de


los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y
de los servicios pblicos centralizados y
descentralizados creados para el cumplimiento
de la funcin administrativa, se regulan por las
normas del Estatuto Administrativo, con las
excepciones que establece el inciso 2 del
artculo 21 de la Ley 18.575.
Cargos de planta y contrata correspondern a
funciones propias. Dems actividades, se
deber propender a la externalizacin.

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DEFINICIONES:

Cargo pblico: aqul contemplado en las


plantas o como empleos a contrata en las
instituciones antes sealadas, a travs de los
cuales se realiza una funcin administrativa.
Planta de personal: Conjunto de cargos
permanentes asignados por la ley a cada
institucin.
Empleo a contrata: Es aqul de carcter
transitorio que se consulta en la dotacin de
una institucin.

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DEFINICIONES:

Sueldo: retribucin pecuniaria de carcter fijo


y por perodos iguales, asignada a un empleo
pblico de acuerdo con el nivel o grado en
que se encuentra clasificado.
Remuneracin: Es cualquier contraprestacin
en dinero que el funcionario tenga derecho a
percibir en razn de su empleo o funcin,
como sueldo, asignacin de zona, asignacin
profesional y otras.

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DEFINICIONES:

Carrera funcionaria: Sistema integral de


regulacin del empleo pblico, aplicable al
personal de planta, fundado en principios
jerrquicos, profesionales y tcnicos que
garantiza la igualdad de oportunidades para
el ingreso, la dignidad de la funcin pblica,
la capacitacin y el ascenso, la estabilidad en
el empleo, y la objetividad en las
calificaciones en funcin del mrito y de la
antigedad.

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CARGOS DE PLANTA:
Titulares: funcionarios que se nombran para ocupar
en propiedad un cargo vacante.
Suplentes: funcionarios designados en esa calidad en
cargos que se encuentren vacantes y en aquellos que
por cualquier circunstancia no sean desempeados
por el titular, durante un lapso no inferior a 15 das.
Derecho a percibir remuneracin del cargo que sirva,
si estuviere vacante, cuando el titular no goce de
dicha remuneracin, o cuando haga uso de licencia
mdica. En este ltimo caso, en el caso de licencias
maternales y licencias mdicas sobre 30 das, la
designacin podr efectuarse con remuneracin de
un grado inferior al del cargo que se suple.

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CARGOS DE PLANTA:

... Suplente: En el caso que la suplencia


corresponda a un cargo vacante, sta no
podr extenderse ms de 6 meses. Al trmino
deber proveerse con un titular.
Subrogantes: Aquellos funcionarios que
entran a desempear el empleo del titular o
suplente por el solo ministerio de la ley,
cuando stos se encuentren impedidos de
desempearlo por cualquier causa.

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PLANTAS O ESTAMENTOS FUNCIONARIOS:

DIRECTIVOS
PROFESIONALES

TCNICOS

ADMINISTRATIVOS

AUXILIARES

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CARGOS DE EXCL. CONFIANZA DEL


PRESIDENTE:
Ministros
Subsecretarios
Cargos de la planta de la Presidencia
Seremis
Jefes Superiores de Servicio, subdirectores,
directores regionales o jefaturas de nivel
equivalente o superiores existentes en el
ministerio.
Intendentes, gobernadores.

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JEFES DE DEPARTAMENTO O EQUIVALENTES:

Estos cargos se proveen mediante concurso, en los que


pueden participar funcionarios de planta y a contrata
de todos los ministeriors y servicios, calificados en lista 1,
y que no tengan inhabilidades. Personal a contrata
necesita a lo menos 3 aos en esa calidad.
Comit de seleccin propone terna a autoridad que
debe nombrar.
A falta de postulantes idneos, se llamar a concurso
pblico.
Permanencia: 3 aos prorrogables por una vez. Puede
reconcursar

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EMPLEOS A CONTRATA:

Duran como mximo hasta 31 de diciembre,


expirando funciones en esa fecha, salvo
prrroga propuesta 30 das antes, a lo menos.
Nmero mximo de cargos: 20% del total de
cargos de planta.
Posibilidad de modalidad a jornada parcial,
con remuneracin proporcional.
Grados asignados no pueden exceder el tope
para funcionarios no directivos.

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CONTRATACIN A HONORARIOS:

Puede contratarse sobre la base de honorarios


a profesionales y tcnicos de educacin superior
o expertos en determinados materias.
Objetivo: labores accidentales y que no sean las
habituales de la institucin; y tambin para
cometidos especficos.
Se puede contratar a extranjeros que posean
ttulo correspondiente a la especialidad que se
requiera.

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REQUISITOS GENERALES DE INGRESO:

Ser ciudadano. Excepcin para empleos a


contrata de extranjeros, por resolucin
fundada, que posean conocimientos
cientficos o de carcter especial.
Haber cumplido Ley de reclutamiento.
Salud compatible con el cargo.
Educacin bsica aprobada y poseer nivel
educacional o ttulo profesional o tcnico que
por la naturaleza del empleo lo exija la ley.

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REQUISITOS:

No haber cesado en cargo pblico como


consecuencia de haber obtenido calificacin
deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que
hayan transcurrido ms de 5 aos desde expiracin
de funciones.
No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones
o cargos pblicos, ni hallarse condenado por crimen
o simple delito.

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PROVISIN DE CARGOS:

PROMOCION: Mecanismo de ascenso


automtico a nivel superior, siguiendo orden
establecido en escalafn funcionario, cuando
se produce una vacante.
NOMBRAMIENTO: Acto administrativo que
designa a una persona en determinado
cargo, previo proceso concursal, excepto para
empleos a contrata o de exclusiva confianza,
que no requieren este procedimiento.

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PROVISIN:

Cuando no es posible aplicar la promocin en


los cargos de carrera, proceder aplicar las
normas sobre nombramiento.
Si se crean nuevos cargos en la planta, se
autoricen reestructuraciones o fusiones, la
primera fusin se har por concurso pblico.
En procesos de encasillamiento de personal
por fijacin o modificacin de plantas, se
seguir normas de art. 15, que establece un
orden para encasillar al personal.

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NOMBRAMIENTO:

El nombramiento rige desde fecha indicada


en decreto o resolucin, o desde que quede
totalmente tramitado en la C.G.R.
Si se hubiere asumido antes de total
tramitacin, la resolucin no podr retirarse
del trmite ante C.G.R., y si hubiere
observaciones, se comunicar al interesado,
quin deber cesar en sus funciones.
Las actuaciones del interesado en situacin
anterior sern vlidas y darn derecho a la
remuneracin. (Funcionario de hecho)

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NOMBRAMIENTO:

Si el interesado, debidamente notificado, no


asume el cargo dentro de tercero da contado
desde fecha que correspondiere, el
nombramiento quedar sin efecto por el solo
ministerio de la ley.

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CARRERA FUNCIONARIA

El ingreso a los cargos de carrera en calidad


de titular se har por concurso pblico y
proceder en el ltimo grado del estamento
respectivo. Lo anterior, salvo que haya
vacantes de grados superiores a ste que no
hubieren podido proveerse mediante
promociones.
Todas las personas que cumplan requisitos
tendrn derecho a postular en igualdad de
condiciones.

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CARRERA:
Se prohibe todo acto de discriminacin que se
traduzca en exclusiones o preferencias
basadas en motivos de raza, color, sexo,
edad, estado civil, sindicacin, religin,
opinin poltica, ascendencia nacional u
origen social que tengan por objeto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o trato
en el empleo.
Las distinciones, exclusiones o preferencias
basadas en las calificaciones exigidas para un
empleo, no sern consideradas
discriminacin.

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CARRERA:

El concurso consistir en procedimiento


tcnico y objetivo para seleccionar el
personal, debiendo evaluar los antecedentes
que presenten los postulantes y las pruebas
que hubieren rendido, de acuerdo a
caractersticas del cargo.
Factores mnimos de evaluacin: estudios y
cursos de formacin educacional y de
capacitacin; experiencia laboral; y aptitudes
especficas para el desempeo del cargo.

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CARRERA:

La institucin determinar previamente


factores de evaluacin y establecer forma en
que sern ponderados y el puntaje mnimo
para ser considerado postulante idneo. Esto
debe informarse a los candidatos que
postulen, antes del proceso de seleccin.
En el concurso se mantendr secreta la
identidad de cada candidato para efectos de
evaluacin de las pruebas y otros
instrumentos de seleccin en que sea posible.

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CARRERA:

Es obligatorio extender un acta de cada


concurso que deje constancia de fundamentos
y resultados de la evaluacin. Ser
obligatorio comunicar a concursantes el
resultado final del proceso.
La autoridad facultada para hacer el
nombramiento publicar las bases del
concurso en el Diario Oficial, cumpliendo en el
aviso determinados requisitos.

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CARRERA:
El concurso ser preparado y realizado por un
Comit de Seleccin, conformado por Jefe de
Personal y por quienes integren Junta Central o
Regional de Calificaciones.
Comit propondr nombres de candidatos con
mejor puntaje, con mximo de tres respecto de
cada cargo.
Puede declararse total o parcialmente desierto
slo por falta de postulantes idneos. Existe
esta circunstancia cuando ninguno alcanza
puntaje mnimo definido para el concurso.

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CARRERA:

Posibilidad de hacer concurso destinados a


disponer de postulantes elegibles, evaluados
y seleccionados como idneos, con el fin de
atender las necesidades futuras de ingreso de
personal. La elegibilidad tendr una
duracin de hasta 12 meses desde que Comit
concluy proceso de seleccin,

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CARRERA:

La autoridad facultada para el nombramiento


seleccionar a una de las personas propuestas y
lo notificar, para que manifieste su aceptacin
al cargo y acompaar, en original o copia
autentificada, los documentos probatorios de
requisitos de ingreso dentro de plazo que se fije.
Una vez aceptado, se har el nombramiento.
Si as no lo hiciere, la autoridad deber nombrar
a alguno de los otros postulantes propuestos.

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CARRERA:

Las instituciones podrn contratar servicios


de asesoras externas con el fin de contar con
asistencia tcnica en la preparacin y
ejecucin de los concursos, o en la preparacin
y realizacin directa de los mismos, pudiendo
en este ltimo caso llegar en ellos hasta etapa
de informar a la autoridad de puntajes
obtenidos por los postulantes.
Estas asesoras se contratarn por licitacin
entre entidades inscritas en registros de la
Direccin Nacional del Servicio Civil.
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EMPLEO A PRUEBA:

Se establece un sistema de empleo a prueba


como parte del proceso de seleccin para
ingreso de personal. Su aplicacin es optativa
para el jefe superior.
El periodo de prueba podr extenderse entre
3 y 6 meses, segn se determine.
Dentro de 30 das anteriores al vencimiento
del plazo, deber efectuarse una evaluacin
del desempeo, para proceder, si
corresponde, al nombramiento como titular.

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... A PRUEBA:
La evaluacin considerar factores y subfactores
de calificacin establecidos en el Reglamento de
Calificaciones del personal.
Si el resultado de la evaluacin fuere deficiente,
el funcionario cesar de pleno derecho en el
empleo a prueba que estuviere ejerciendo.
El perodo de prueba es improrrogable.
Funcionario a prueba tendr calidad de
empleado a contrata en el mismo grado a
proveer.
Se desempea con mismos derechos y
obligaciones funcionarias.

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DE LA CAPACITACIN:

Es el conjunto de actividades permanentes,


organizadas y sistemticas destinadas a que los
funcionarios desarrollen, complementen,
perfeccionen o actualicen los conocimiento y
destrezas necesarios para el eficiente desempeo de
sus cargos o aptitudes funcionarias.

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TIPOS DE CAPACITACIN:

Capacitacin para la promocin: aquella que


habilita a los funcionarios para asumir cargos
superiores. Se selecciona al personal de
acuerdo al escalafn, y es voluntaria.
Capacitacin para el perfeccionamiento:
para mejorar desempeo en cargo que
ocupa. Seleccin mediante concurso.
Capacitacin voluntaria: aquella de inters
para la institucin, no ligada a un cargo.
Seleccin mediante concurso.

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CAPACITACIN:

Los estudios de educacin bsica, media o


superior y los cursos de post-grado
conducentes a la obtencin de un grado
acadmico, no se considerarn actividades de
capacitacin y de responsabilidad de la
institucin.
Las actividades que exijan slo asistencia y
las que tenga extensin inferior a 20 horas
pedaggicas, se tomarn en cuenta slo para
capacitacin voluntaria.

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CAPACITACIN;

En caso de que la capacitacin impida


desempear labores del cargo, conservar el
derecho a percibir las remuneraciones.
La asistencia a cursos obligatorios fuera de la
jornada ordinaria de trabajo, dar derecho a
un descanso complementario igual al tiempo
efectivo de asistencia a clases.
Los funcionarios seleccionados tienen
obligacin de asistir a capacitacin, y
resultados debern considerarse en sus
calificaciones

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CAPACITACIN:

El funcionario deber continuar desempeandose


en la institucin o en otra de la Administracin
del Estado a lo menos el doble del tiempo de
extensin del curso de capacitacin.
Si no diere cumplimiento a lo anterior, deber
reembolsar todo gasto en que la institucin haya
incurrido con motivo de la capacitacin. En tanto
no haga reembolso, la persona estar
inhabilitada para volver a ingresar a la
Administracin del Estado.

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CALIFICACIONES:

El sistema de calificacin tendr por objeto


evaluar el desempeo y las aptitudes de cada
funcionario, atendidas las exigencias y
caractersticas de su cargo, y servir de base
para la promocin, los estmulos y la
eliminacin del servicio.
Todos los funcionarios, incluido el personal a
contrata, deben ser calificados anualmente
en las siguientes listas: 1, de distincin; 2,
buena; 3, condicional; y 4, de eliminacin.

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EXCLUDOS DE CALIFICACIN:

Jefe Superior de la Institucin


Subrogante legal del Jefe Superior

Miembros de Junta Calificadora Central

Delegados de Personal.

Si el delegado lo pidiere, ser calificado por


su jefe directo.

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JUNTA CALIFICADORA:

En cada institucin existirn Junta Calificadoras


Regionales, cuando haya 15 o ms funcionarios
en la Regin. Si hubiere menos, las calificaciones
se harn por la J. Calificadora Central.
La J. Calificadora Central evaluar a los
integrantes de la J. Calificadoras Regionales.
J.C.R. estarn integradas por 3 funcionarios de
ms alto nivel jerrquico de la institucin en la
Regin y por un representante del personal
elegido por ste, segn estamento a calificar.

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JUNTA:

La Junta Calificadora Central estar


compuesta, en cada institucin, por los 5
funcionarios de ms alto nivel jerrquico, con
excepcin del Jefe Superior, y por un
representante del personal elegido por ste,
segn estamento a calificar.
Reglamentos especiales de cada institucin
podrn establecer normas distintas respecto de
existencia y nmero de juntas calificadoras.
Si hubiere ms de un funcionario en el nivel, la
Junta se integrar por orden de antigedad.

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REPRESENTANTE DEL PERSONAL:

Los funcionarios elegirn un representante


titular y un suplente de ste, el que integrar
la Junta en caso de encontrarse el titular
impedido.
Si no se hubiere elegido representante, actuar
en dicha calidad el funcionario ms antiguo.
La Asociacin de Funcionarios con mayor
representacin del respectivo Servicio, tendr
derecho a designar a un delegado, slo con
derecho a voz.

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JUNTA CALIFICADORA:

La Junta Calificadora ser presidida por el


funcionario de ms alto nivel jerrquico que
la integre.
En caso de impedimento de algn miembro
de la Junta, sta ser integrada por el
funcionario que siga el orden jerrquico.
El proceso de calificaciones se iniciar el 1 de
septiembre y terminar a ms tardar el 30 de
noviembre de cada ao.
Reglamentos pueden fijar otras fechas.

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CALIFICACIONES:

No sern calificados los funcionarios que por


cualquier motivo hubieren desempeado
efectivamente sus funciones por un lapso de
inferior a 6 meses, de forma contnua o
discontnua dentro del perodo. En este caso,
mantendr calificacin anterior.
Resoluciones de la J. Calificadora considerar
precalificaciones, anotaciones de mrito y de
demrito efectuadas en el perodo.

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CALIFICACIONES:

Los jefes sern responsables de las


precalificaciones, o de la calificacin del
delegado del personal, si ste la
solicitare.
Las infracciones establecidas mediante
procedimiento disciplinario, slo podrn
ser consideradas por una sola vez.

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ANOTACIONES DE MRITO:

Son aquellas destinadas a dejar constancia de


cualquier accin del empleado que implique una
conducta o desempeo destacado:
Obtencin de algn ttulo, cuando no sea requisito
para desempear el cargo.
Aprobacin de cursos de capacitacin relacionados
con funciones del servicio.
Desempeo por perodos ms prolongados que el de la
jornada normal.
Realizacin de cometidos que excedan trabajo
habitual.
Ejecucin de tareas propias de otros funcionarios,
cuando sea indispensable.
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ANOTACIONES DE DEMRITO:

Son aquellas destinadas a dejar constancia de


cualquier accin u omisin del empleado que
implique una conducta o desempeo
funcionario reprochable:
Incumplimiento manifiesto de obligaciones
funcionarias, tales como:
Infracciones a instrucciones y rdenes de servicio y no
acatamiento de prohibiciones contempladas en el
Estatuto, y los atrasos en la entrega de trabajos.

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ANOTACIONES:

Las anotaciones sern hechas por unidad a


cargo de personal, a peticin escrita del Jefe
directo del funcionario.
Funcionario podr solicitar a su jefe que se
efecten las anotaciones de mrito que
estime procedentes; y tambin podr solicitar
que se deje sin efecto anotacin de demrito,
o se deje constancia de circunstancias
atenuantes que concurran.
Anotaciones se registrarn en Hoja de Vida.

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ANOTACIONES:

Si el jefe directo rechazare las solicitudes del


funcionario, deber dejarse constancia de los
fundamentos de su rechazo, agregando a la
hoja de vida tales solicitudes.

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FUNDAMENTACIN DE ACUERDOS:

Los acuerdos de la Junta debern ser siempre


fundados y se anotarn en las Actas de
Calificaciones que, en calidad de Ministro de Fe,
llevar el Secretario de la misma, que lo ser el Jefe
de Personal o de quin haga sus veces.
Las funciones de los miembros de la Junta sern
indelegables.

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APELACIN DE CALIFICACIN:

El funcionario tendr derecho a apelar de la


resolucin de la J. Calificadora o de la del Jefe
Directo. De este recurso conocer el
Subsecretario o el Jefe Superior del Servicio.
La notificacin de la resolucin de la J.
Calificadora se practicar por el secretario de
sta o por el funcionario que la Junta designe,
quin deber entregar copia autorizada del
acuerdo.
Plazo para apelar: 5 das hbiles laborales.

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EFECTOS DE LA CALIFICACIN:
El funcionario calificado por resolucin
ejecutoriada en lista 4, o por dos aos consecutivos
en lista 3, deber retirarse del servicio dentro de 15
das hbiles siguientes al trmino de la calificacin.
Con el resultado de la calificacin se confeccionar
el ESCALAFON, disponiendo a los funcionarios en
orden decreciente, de acuerdo al puntaje obtenido.
En caso de empate, se ubicarn de acuerdo con
orden de antigedad: primero en el cargo, luego en
el grado, despus en la institucin, a continacin en
la Admin. Del Est. , finalmente decidir el Jefe
Superior.

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ESCALAFN:

Funcionario que asciende pasar a ocupar,


en el nuevo grado, el ltimo lugar, hasta una
nueva calificacin por desempeo no inferior
a 6 meses.
El escalafn rige a contar del 1 de enero de
cada ao y durar 12 meses.
El escalafn es pblico para la institucin.
Funcionario pueden reclamar de su ubicacin
en el escalafn.

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PROMOCIONES:

La promocin se efectuar por concurso interno


en plantas de directivos de carrera,
profesionales, fiscalizadores y tcnicos.
La promocin se har por ascenso en el
respectivo escalafn en las plantas de
administrativos y de auxiliares, o en en las
equivalentes a las antes mencionadas.

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CONCURSOS INTERNOS:

Factores a considerar:

Capacitacin,
Evaluacin de desempeo,
Experiencia calificada y
Aptitud para el cargo
(25% cada factor).

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REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN


CONCURSO:
Estar en posesin de requisitos exigidos para el
desempeo del cargo;
Encontrarse calificado en lista 1, de distincin, o en lista
N 2, buena;
Encontrarse nombrado dentro de los 3 grados inferiores
al de la vacante, cuando los postulantes correspondan
a la misma planta, y de los 3 grados inferiores, cuando
sean de una distinta.
Si el nmero de cargos provistos ubicados en grados
inferiores de la misma planta de la vacante convocada
sea menor a 20, podrn participar en el concurso los
funcionarios nombrados en ella hasta en 4 grados
inferiores a aquel del cargo a proveer.

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PROCEDIMIENTO DE CONCURSO:

En la convocatoria debe especificarse cargos,


funciones y localidad en que estar ubicada la
vacante.
Funcionarios, en un solo acto, debern postular
a una o ms de las plantas del servicio sin
especificar cargos o grados determinantes
dentro de ellas.
La provisin de cargos en cada planta se har
en cada grado, en orden decreciente, conforme
al puntaje obtenido por postulantes.

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PROCEDIMIENTO:

Las vacantes que se produzcan por efecto de la


provisin de cargos, se proveern, de ser
posible, en acto seguido, como parte del mismo
concurso y siguiendo iguales reglas.
En caso de empates, los nombramientos se
harn conforme al resultado de la ltima
calificacin obtenida, y de mantenerse esta
igualdad, decidir el jefe superior del servicio.
La promocin por concurso interno regir a
partir de la fecha en que est tramitado el acto
administrativo que la dispone.

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ASCENSO

El ascenso es el derecho de un funcionario de


acceder a un cargo vacante de grado superior
en la lnea jerrquica de la respectiva planta,
sujetndose estrictamente al Escalafn.
Son inhbile para ser promovidos:
No calificados en lista 1 o 2.
No calificados durante 2 perodos consecutivos
Si han sido objeto de medida disciplinaria de
censura, ms de 1 vez, en 12 meses anteriores de
producida la vacante.
Sancionados con multa en 12 meses anteriores.

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ASCENSO:

Un auxiliar tendr derecho a ascender a cargo de


planta Administrativa, con preferencia respecto
de los funcionarios de sta, cuando est en el
tope de su planta, rena los requisitos del cargo
y tenga mayor puntaje en el escalafn que los
funcionarios de la planta a la cual accede.
Este derecho corresponder al funcionario que,
cumpliendo dichos requisitos, ocupe el siguiente
lugar en el escalafn, en el mismo grado, si el
primer funcionario renunciare a l.

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ASCENSO:

Los funcionarios al llegar al grado


inmediatamente inferior al inicio de otra
planta en que existan cargos vacantes, tendr
preferencia para el nombramiento, en caso de
igualdad de condiciones, en el respectivo
concurso.
El ascenso regir a partir de la fecha en que se
produzca la vacante.
Un reglamento asegurar objetividad,
transparencia, no discriminacin, calidad
tcnica y operacin de los concursos para el
ingreso, promocin y otros fines.
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OBLIGACIONES FUNCIONARIAS:

Desempear personalmente las funciones del


cargo en forma regular y contnua, sin
perjuicio de las normas sobre delegacin.
Orientar el desarrollo de sus funciones al
cumplimiento de los objetivos de la
institucin y a la mejor prestacin de los
servicios que a sta correspondan.
Realizar sus labores con esmero, cortesa,
dedicacin y eficiencia, contribuyendo a
materializar los objetivos de la institucin.

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OBLIGACIONES:

Cumplir la jornada de trabajo y realizar los


trabajos extraordinarios que ordene el superior
jerrquico.
Cumplir las destinaciones y las comisiones de
servicio que disponga la autoridad competente.
Obedecer las rdenes impartidas por el superior
jerrquico.

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OBLIGACIONES:

Observar estrictamente el principio de


Probidad Administrativa, que implica una
conducta funcionaria moralmente intachable
y una entrega honesta y leal al desempeo
de su cargo, con preeminencia del inters
pblico sobre el privado.
Guardar secreto en los asuntos que revistan el
carcter de reservados en virtud de la ley, del
reglamento, de su naturaleza o por
instrucciones especiales.

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OBLIGACIONES:

Observar una vida social acorde con la dignidad


del cargo.
Proporcionar con fidelidad y precisin los datos que
la institucin le requiera relativas a situaciones
personales o de familia, cuando ello sea de inters
para la Administracin, debiendo sta guardar
debida reserva de los mismos

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OBLIGACIONES:

Denunciar ante el Ministerio Pblico o ante la


polica si no hubiere fiscala en el lugar en
que el funcionario preste servicios, con la
debida prontitud, los crmenes o simples
delitos y a la autoridad competente los
hechos de carcter irregular de que tome
conocimiento en el ejercicio del cargo.
Rendir fianza cuando tenga administracin y
custodia de fondos o bienes, de acuerdo a Ley
Orgnica de la C.G.R.

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OBLIGACIONES:

Justificarse ante el
superior jerrquico
de los cargos que se
le formulen con
publicidad, dentro
del plazo que ste le
fije, atendidas las
circunstancias del
caso.
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DEBER DE OBEDIENCIA:

Si un funcionario estimare ilegal una orden,


deber representarla por escrito, y si el superior
la reitera en igual forma, aqul deber
cumplirla, quedando exento de toda
responsabilidad, la cual recaer por entero en
el superior que hubiere insistido en la orden.
Tanto el funcionario que representare la orden
como el que la reiterare, enviarn copia a la
jefatura superior correspondiente, dentro de 5
das desde ltima comunicacin.

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OBLIGACIONES:

En el caso de que el funcionario deba


justificarse de cargos que se le formulen con
publicidad, si stos comprometieren el
prestigio institucional, el superior jerrquico
deber ordenar al inculpado que publique
sus descargos en el mismo rgano de
comunicacin, haciendo uso del derecho de
rectificacin y respuesta que le confiere la ley.

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Omar Ahumada Mora

OBLIGACIONES DE AUTORIDADES Y
JEFATURAS:

- Ejercer control jerrquico permanente del


funcionamiento de los rganos y de la
actuacin del personal de su dependencia,
extendindose dicho control tanto a la
eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los
fines establecidos, como la legalidad y
oportunidad de las actuaciones.

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Omar Ahumada Mora

AUTORIDADES:

Velar permanentemente por el cumplimiento


de los planes y de la aplicacin de las normas
dentro del mbito de sus atribuciones, sin
perjuicio de las obligaciones propias del
personal de su dependencia, y
Desempear sus funciones con ecuanimidad y
de acuerdo a instrucciones claras y objetivas de
general aplicacin, velando permanentemente
para que las condiciones de trabajo permitan
una actuacin eficiente de los funcionarios.

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JORNADA DE TRABAJO:

La jornada ordinaria de trabajo de los


funcionarios ser de 44 horas semanales,
distribudas de lunes a viernes, no pudiendo
exceder de 9 horas diarias.
La autoridad superior podr proveer cargos
de planta a jornada parcial, cuando sea
necesario, con remuneracin proporcional al
tiempo trabajado. No pueden hacer trabajos
extraordinarios remunerados.

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JORNADA:

El cargo debe desempearse en forma


permanente durante la jornada de trabajo.
El jefe superior puede ordenar trabajos
extraordinarios, a continuacin de la jornada
ordinaria, de noche o en das sbados,
domingos y festivos, para realizar tareas
impostergables.
El trabajo extraordinario se compensa con
descanso complementario, y si no es posible,
se hace con un recargo en las remuneraciones.

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JORNADA:

Se entender por trabajo nocturno el que se


realiza entre las 21 horas de un da y las 7
horas del da siguiente.
El descanso complementario ser igual al
tiempo trabajado ms un aumento del 25%.
En caso de que no hubiere descanso, la
asignacin ser de 25% hora diaria de
trabajo. En das sbado, domingo y festivos u
horas nocturnas, el recargo ser de un 50%

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Omar Ahumada Mora

JORNADA:

No estn obligados a trabajar las tardes de los


das 17 de septiembre y 24 y 31 de diciembre de
cada ao.
No se percibir remuneracin por el tiempo no
trabajado, salvo que se trate de feriados,
licencias o permisos con goce de remuneracin,
suspensin preventiva.
Atrasos y ausencias reiteradas sin causa
justificada, sern sancionadas con destitucin,
previa investigacin sumaria.

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Omar Ahumada Mora

DESTINACIONES, COMISIONES DE SERVICIO Y


COMETIDOS

Slo se podr destinar, por el Jefe Superior, a


desempear funciones propias del cargo para el
cual han sido designados en la institucin.
La destinacin implica prestar servicio en
cualquier localidad, en un empleo de la misma
institucin y jerarqua.
Posibilidad de cambio de residencia: notificacin
con 30 das de anticipacin. Limitacin si es
casado, a menos que acepte o ambos cnyuges
sean destinados al mismo punto.

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Omar Ahumada Mora

COMISIN DE SERVICIO:

Los funcionarios pueden ser designados en


comisin de servicio para el desempeo de
funciones ajenas al cargo, en el mismo rgano
o servicio distinto, nacional o en el extranjero.
Estas comisiones no pueden significar
funciones de inferior jerarqua a las del cargo,
o ajenas al conocimiento que ste requiere o a
la institucin.
Lmite de tiempo: 3 meses en cada ao
calendario, en el pas o en el extranjero.

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Omar Ahumada Mora

COMISIONES:

Las comisiones podrn ser renovadas por perodos


iguales, hasta un ao. En casos calificados, por
decreto supremo fundado, el Presidente de la
Repblica podr extenderla hasta 2 aos
mximo.
Vencidos los plazos, los funcionarios no pueden
ser designados nuevamente en comisin , hasta
un ao despus.
Lo anterior no es aplicable para comisiones de
estudio en el pas o el extranjero, con un lmite de
3 aos, salvo cursos de doctorado, hasta 5 aos.

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Omar Ahumada Mora

COMISIONES:

La comisin en el extranjero debe ser


fundada, en cuanto a la naturaleza de sta, y
razones de inters pblico.
Lo anterior, salvo materias reservadas.
Decreto establecer condiciones de
remuneracin.

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Omar Ahumada Mora

COMETIDOS:

Los funcionarios pueden cumplir cometidos que


los obliguen a desplazarse dentro o fuera de su
lugar de desempeo habitual para realizar
labores especficas inherentes al cargo. No
requiere que se ordenen formalmente.
Deben formalizarse cuando originan gastos
para la institucin, tales como pasajes, viticos
y otros.

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Omar Ahumada Mora

SUBROGACIN.

Procede cuando un cargo no est


desempeado efectivamente por el titular o
suplente.
Asume por el ministerio de la ley, el
funcionario de la misma unidad que siga en
orden jerrquico, cumplindo requisitos del
cargo.

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Omar Ahumada Mora

SUBROGACIN:

Autoridad puede determinar otro orden:


En cargos de exclusiva confianza
Cuando no exista en la unidad funcionarios que
renan los requisitos.

El subrogante no tendr derecho al sueldo


del cargo que desempee en esa calidad,
salvo que se encontrare vacante o si el
titular no gozare de remuneracin, y
durare ms de un mes.

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Omar Ahumada Mora

PROHIBICIONES:

Ejercer facultades, atribuciones o


representacin de las que no est legalmente
investido o no le hayan sido delegadas.
Intervenir, en razn de sus funciones, en
asuntos en que tengan inters l, su cnyuge,
sus parientes consanguneos hasta el 3er. Grado
inclusive o por afinidad hasta el segundo
grado, y las personas ligadas a l por adopcin.

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Omar Ahumada Mora

PROHIBICIONES:

Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en


contra de los intereses del Estado o de las
instituciones que de l formen parte, salvo
que se trate de un derecho que ataa
directamente al funcionario, a su cnyuge o a
sus parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad o por afinidad hasta el
segundo grado y las personas ligadas a l por
adopcin.

81
Omar Ahumada Mora

PROHIBICIONES:

Intervenir ante los tribunales de justicia como


parte, testigo o perito, respecto de hechos de
que hubiere tomado conocimiento en el
ejercicio de sus funciones, o declarar en juicio en
que tenga inters el Estado o sus organismos,
sin previa comunicacin a su superior
jerrquico.
Someter a tramitacin innecesaria o dilacin los
asuntos entregados a su conocimiento o
resolucin, o exigir documentos o requisitos no
requeridos en las disposiciones vigentes.

82
Omar Ahumada Mora

PROHIBICIONES:

Solicitar, hacerse prometer o aceptar


donativos, ventajas o privilegios de cualquier
naturaleza para s o para terceros.
Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la
jornada de trabajo o utilizar personal,
material o informacin reservada o
confidencial del organismo para fines ajenos a
los institucionales.
Realizar cualquier actividad poltica dentro de
la Administracin del Estado o usar su
autoridad, cargo o bienes de la institucin
para fines ajenos a sus funciones.
83
Omar Ahumada Mora

PROHIBICIONES:

Organizar o pertenecer a sindicatos en el


mbito de la Administracin del Estado;
dirigir, promover o participar en huelgas,
interrupcin o paralizacin de actividades,
totales o parciales, en la retencin indebida
de personas o bienes, y en otros actos que
perturben el normal funcionamiento de los
rganos de la Administracin del Estado.

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Omar Ahumada Mora

PROHIBICIONES:

Atentar contra los bienes de la institucin, cometer


actos que produzcan la destruccin de materiales,
instrumentos o productos de trabajo o disminuyan
su valor o causen su deterioro, y
Incitar a destruir, inutilizar o interrumpir
instalaciones pblicas o privadas, o participar en
hechos que las daen.

85
Omar Ahumada Mora

INCOMPATIBILIDADES:

En una misma institucin no podern


desempearse personas ligadas entre s por
matrimonio, por parentesco de consanguidad
hasta el tercer grado inclusive, de afinidad
hasta el segundo grado, o adopcin, cuando
entre ellas se produzca relacin jerrquica.
Si respecto de funcionarios con relacin
jerrquica entre s, se produjera alguno de los
vnculos que se indican, el subalterno deber
ser destinado a otra funcin en que esa
relacin no se produzca.

86
Omar Ahumada Mora

INCOMPATIBILIDADES:

Esta incompatibilidad no regir entre Ministros


de Estado y los funcionarios de su dependencia.
Todos los empleos a que se refiere el Estatuto
son incompatibles entre s, o con otro empleo o
funcin que se preste al Estado, incluidos
cargos de eleccin popular.
Si un empleado es nombrado en empleo
incompatible, y lo asumiere, cesar por el solo
ministerior de la ley en el anterior.

87
Omar Ahumada Mora

INCOMPATIBILIDADES:

Habr compatibilidad en los siguientes casos:


Con cargos docentes, hasta 12 horas semanales.
Con ejercicio de funciones a honorarios, ejercidas fuera
de jornada ordinaria de trabajo.
Con ejercicio de un mximo de dos cargos de miembro
de consejo o juntas directivas de organismos estatales.
Con la calidad de subrogante, suplente o a contrata.
Con cargos de exclusiva confianza y con
nombramientos por plazos legalmente determinados.
Con cargos directivos de Educacin Superior del
Estado.

88
Omar Ahumada Mora

INCOMPATIBILIDADES:

La compatibilidad obliga de todas maneras a


prolongar jornada para compensar el tiempo.
Remuneracin en nombramiento a contrata ser
solo la del empleo que desempea a contrata, y en
el evento de subrogacin o suplencia, ser la del
empleo que desempee en esa calidad.

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Omar Ahumada Mora

DERECHOS FUNCIONARIOS:

Todo funcionario tendr derecho a gozar de


estabilidad en el empleo y a ascender en el
respectivo escalafn, salvo los cargos de
exclusiva confianza; participar en los
concursos, hacer uso de feriados, permisos y
licencias; recibir asistencia en caso de
accidente en actos de servicio o de
enfermedad contrada a consecuencia de las
funciones, y a participar en la capacitacin.
Tiene derecho a prestaciones y beneficios
previsionales y de Bienestar.

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Omar Ahumada Mora

DERECHOS:

Tienen derecho a ser defendidos y a exigir que la


institucin persiga la responsabilidad civil y
criminal de las personas que atenten contra su
vida o su integridad corporal, con motivo del
desempeo de sus funciones, o que por dicho
motivo los injurien o calumnien de cualquier
forma.
Derecho a ocupar con su familia, gratuitamente,
la vivienda cuando sus labores sean de
mantencin o vigilancia.

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Omar Ahumada Mora

DERECHOS:

Derecho a permuta de cargos que no sean de


exclusiva confianza.
Tienen derecho a las remuneraciones y dems
asignaciones adicionales. Se devengan desde el
da en que asuma cargo, se pagarn por
mensualidades iguales y vencidas.
Remuneraciones son embargables hasta 50%,
por resolucin judicial en alimentos o a
requerimiento del Fisco o institucin, en caso
de responsabilidad civil por actos en
contravencin a sus obligaciones funcionarias.

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Omar Ahumada Mora

DERECHOS:

Est prohibido deducir de las remuneraciones


otras cantidades que corresponda al pago de
impuestos, cotizaciones previsionales y dems
previstas en la ley.
A peticin escrita del funcionario, se puede
autorizar deducciones para efectuar pagos de
cualquier naturaleza, que no excedan del 15%
de la remuneracin.
Las remuneraciones no pueden anticiparse en
forma alguna.

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Omar Ahumada Mora

ASIGNACIONES (PRESCRIPCIN 6 MESES):

Prdida de caja, para quienes manejen dinero en


efectivo.
Movilizacin, por funciones que requieran
desplazamientos o inspecciones fuera de la
oficina.
Horas extraordinarias.
Cambio de residencia.
Viticos, pasajes u otros
Asignaciones contempladas en leyes
especiales.
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Omar Ahumada Mora

FERIADOS:

Descanso con goce de remuneraciones, en


cada ao calendario:
15 das hbiles, personal con menos de 15 aos de
servicios.
20 das hbiles, con 15 y menos de 20 aos.
25 das hbiles, con 20 o ms aos de servicios.
No puede ser denegado discrecionalmente.
Segn necesidades del servicio, se puede adelantar
o postergar.
Se puede acumular para ao siguiente. (mximo
30, 40 o 50 das, segn el caso).

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Omar Ahumada Mora

FERIADOS:

Se puede solicitar el feriado en forma fraccionada.


Una de las fracciones no puede ser inferior a 10
das.
Instituciones que dejen de funcionar lapsos
superiores a 20 das en el ao, gozarn de feriado
pero podrn completar segn aos de servicios.
El derecho nace al cumplir el funcionario un ao
calendario efectivo en servicios.

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Omar Ahumada Mora

PERMISOS:

Con goce de remuneracin: Hasta 6 das


hbiles en el ao calendario. Pueden
fraccionarse.
Das hbiles entre inhbiles, pueden ser de
descanso con goce de remuneracin, en tanto
se recupere con otra jornada anterior o
posterior.
Sin goce de remuneracin: a) Por motivos
particulares, hasta 6 meses en ao calendario;
b) Para permanecer en el extranjero, hasta 2
aos.

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Omar Ahumada Mora

LICENCIAS MEDICAS:

Derecho a ausentarse o reducir jornada para


atender el restablecimiento de la salud, segn
prescripcin profesional: mdico, dentista o
matrona. Tiene derecho a remuneracin por
ese lapso.
La declaracin de irrecuperabilidad de
funcionarios en AFP ser resuelta por
Comisin Mdica. Esta declaracin afecta a
todos los empleos compatibles.

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Omar Ahumada Mora

PRESTACIONES SOCIALES:

Si funcionario muere, familia tiene derecho a percibir


la remuneracin hasta ltimo da del mes.
Accidentes en actos de servicio o enfermedad con
ocasin de funciones, dar derecho a asistencia
mdica hasta total recuperacin.
Asistencia mdica comprende pago de gastos de
atencin, hospitalizacin, intervencin quirrgica,
dental, ortopdica y de todos los medios teraputicos
y auxiliares del tratamiento prescrito.
Ocurrencia de accidente debe ser comprobada por
investigacin sumaria. Comprende los que ocurran
en ida o regreso al lugar de trabajo.

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Omar Ahumada Mora

PRESTACIONES SOCIALES:

Si se declara irrecuperabilidad, habr


derecho a una pensin equivalente a la que
hubiere percibidos en las mismas
circunstancias de encontrarse cotizando en el
INP.
Beneficiarios de pensiones de sobrevivencia
tendrn derecho por partes iguales a pensin
de viudez u orfandad.
Derecho a afiliarse en Servicios de Bienestar.
Derecho a asignaciones familiares y
maternal.
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