Resea Histrica

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En el gobierno del Dr. Toms Fras, el ao 1872, se dicta una Resolucin por la cual se
declara propiedad del Estado el petrleo y se crea el sistema de estacas
(concesiones) para controlar el pago de patentes.

Se haban otorgado ms de 1,7 millones de hectreas al amparo de la vieja Ley de

Minas y el gobierno del Dr. Ismael Montes, en diciembre de 1916, dict una Ley de
Reserva Fiscal para terminar las concesiones indiscriminadas de tierras para
exploracin petrolfera, las empresas chilenas acaparaban: La Blanca con 500.000
Has., Santa Cruz con 545.000 Has., la Poderosa con 700.000 Has., Lagunillas con
399.850 Has., la Preliminar en Calacoto con 3.473 Has., al cabo de corto tiempo
estas empresas vendieron sus derechos al ingeniero norteamericano William Braden
pionero en la explotacin cuprfera moderna en Chile.

El 24 de febrero de 1920, el Presidente Gutirrez Guerra dict una nueva Ley

levantando la Reserva Fiscal y adjudic a la Richmond Levering y a Jacobo Backus
(empresario cervecero del Per) concesiones de un milln de hectreas para cada
uno, pero al poco tiempo (cinco meses), el 12 de julio, fue derrocado del gobierno,
siendo su sucesor Bautista Saavedra que el 20 de junio de 1921 aprueba una nueva
Ley Orgnica del Petrleo, fijando el lmite de 100.000 Has., para concesiones y
tambin una reglamentacin de incremento progresivo para el pago de patentes y una
regala del 11%.

El Senador por La Paz, Abel Iturralde, denunci que las concesiones a Richmond
Levering eran nulas porque el Decreto que haba sido firmado por el Presidente
Gutirrez Guerra y un Ministro, y no as por todo el Gabinete. Adems se violaba la Ley
que estableca un mximo de concesiones de 100.000 Has., pero la Standard Ol
Company tena diez veces concesiones mayores y esta lucha por El Centinela del
Petrleo Boliviano (denominado as por el escritor Moiss Alczar) fueron pisoteadas
porque el gobierno de Bautista Saavedra, el 27 de julio de 1922, consolid la
transferencia a la Standard Ol y firm un nuevo contrato con mayores ventajas para
la empresa estadounidense.

Tambin, la Standard Ol compr de William Braden todas las concesiones que haba
reunido de las comunidades petrolferas alcanzando a ms de siete millones de
hectreas, inici sus trabajos en la serrana del Candado, descubri petrleo en
Bermejo en 1924, en Sanandita (1926), Camiri (1927) y Camatindi (1931). Instal dos
refineras en Sanandita y Camiri, perfor 30 pozos, 18 eran exploratorios , defraudaba
al Estado, realizaba contrabando de petrleo a la Argentina y a partir de 1931
iniciaron el retiro de equipo y maquinaria del pas; durante la Guerra del Chaco en
1932, se negaron a suministrar petrleo para las Fuerzas Armadas del pas.En 1935, el
presidente Jos Lus Tejada Sorzano enjuici a la empresa por fraude y contrabando
de petrleo.

PRIMERA NACIONALIZACIN.
El 13 de marzo de 1937, el gobierno del Cnl. David Toro dicta la Primera
Nacionalizacin del petrleo y la confiscacin de bienes a la Standard Ol, por traicin
a la patria y luego de un largo proceso, en 1942 se firma con Estados Unidos el
compromiso e pagar a la Standard Ol 1,7 millones de dlares por sus informes
exploratorios y documentos de la empresa.

CREACIN DEL MINISTERIO DE MINAS Y PETRLEO.

El gobierno de Toro, mediante Decreto de Constitucin de la Junta de Gobierno de 16
de mayo de 1936, dispone la separacin del portafolio de Industria y Comercio, los
Servicios de Minas y Petrleo, para crearse el nuevo Ministerio de Minas y Petrleo, a
travs del Decreto Ley de 10 de junio de 1936 en la que se establece sus funciones,
obligaciones y organizacin del nuevo Ministerio.

Pero, mediante Decreto Supremo de 12 de noviembre de 1940, se suprime el

Ministerio de Minas y Petrleo y se lo incorpora al Ministerio de Economa Nacional.

Posteriormente, en fecha 12 de agosto de 1952, el gobierno de Vctor Paz Estensoro,

mediante Decreto Supremo No. 3037, se restablece el Ministerio de Minas y Petrleo,
como organismo imprescindible para realizar la Revolucin Nacional en el campo de
la recuperacin de las riquezas naturales y con D.S. No. 3448 dispone que debe dirigir
la alta poltica, con facultades de inspeccin y control en lo que a gestin y
administracin se refiere, de la Corporacin Minera de Bolivia, Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Banco Minero de Bolivia y del Instituto
Metalrgico Boliviano.

Durante el gobierno de Paz Estensoro el ao 1956, se aprob el Cdigo de Petrleo o

Davenport que respalda la estrategia norteamericana, lquida a YPFB y transfiere
las reas de reserva a la compaa norteamericana Gulf Ol, que era la misma
Standard, y fija utilidades del 19% para el Estado y 80% para la Gulf.

En 1967, durante el gobierno de Barrientos se inician gestiones para la venta del gas
a la Argentina y en una de las clusulas del contrato, se establece que si YPFB o la
Gulf aportaba con ms del 50% del volumen de gas; asumir la provisin total
(interpretaba que el Cdigo Davenport comprenda el gas), y el 12 de septiembre,
dicta el D.S. No. 8093, por el que se crea la empresa de Gas y petroqumica y le
faculta para poder adquirir toda la produccin nacional de gas natural de petrleo,
provenga este de entidades privadas o nacionales, sin tomar en cuenta que las
reservas gasferas estaban manejadas ilegalmente en un 90% para la Gulf. Tambin,
adjudican a la empresa norteamericana Williams Brothers la construccin del
gasoducto a la Argentina. En los 13 aos que dur el Cdigo ingresaron al pas 14
compaas petroleras, de las cuales ocho culminaron con perforaciones,
descubriendo dos de ellas, siete campos nuevos Madrejones (Bolivian Ol Co.) y
Caranda Colpa; Ro Grande, La Pea, Palmar y Santa Cruz (Bolivian Gulf).
SEGUNDA NACIONALIZACIN.
En el gobierno del Gral. Alfredo Ovando Candia, el 17 de octubre de 1969, se derog el
Cdigo de Petrleo Davenport de 1956 para incluir el gas y se decidi la
Nacionalizacin de los bienes de la Gulf, medida adoptada como corolario de un largo
proceso poltico de reconquista del patrimonio nacional. Marcelo Quiroga Santa Cruz,
Ministro de Minas y Petrleo, y Sergio Almaraz, estratega y pensador nacional, fueron
los principales idelogos de esta medida. Esta determinacin permiti la
recuperacin para el pas el 90% de las reservas de gas que manejaba ilegalmente la
Gulf Ol, tambin se consolid el mercado argentino. A pesar de los 80 millones que
cost la indemnizacin a la Gulf, Bolivia dej de comprar petrleo a una empresa
extranjera; gan reservas gasferas y petroleras.

CREACIN DEL MINISTERIO DE ENERGA E HIDROCARBUROS.

Mediante Decreto Ley No. 9195, de 30 de abril de 1970, el gobierno revolucionario del
Gral. Alfredo Ovando Candia aprueba un Plan de Reforma Administrativa del gobierno
mediante la cual se dispone la creacin de varios ministerios, separando el Ministerio
de Minas y Petrleo en Ministerio de Energa e Hidrocarburos a la cabeza del lder
Marcelo Quiroga Santa Cruz y el Ministerio de Minera y Metalurgia al frente de scar
Bonifaz Gutirrez.

TERCERA NACIONALIZACIN.
El 1 de mayo del 2006, el Presidente Evo Morales aprueba el D.S. No. 28701 Hroes
del Chaco mediante el cual el Estado recupera la propiedad, posesin y el control
total de los hidrocarburos como una medida de Nacionalizacin de YPFB modificando
los contratos firmados con las empresas petroleras reajustando a favor del Estado los
porcentajes de pago de regalas. Tambin, dispone realizar las auditorias petroleras
de los contratos de produccin compartida firmados con las compaas en Octubre
de 2006, contratos que permitieron a las empresas ser dueas de un porcentaje de la
produccin, razn por la que se consideraban propietarias de partes sustanciales de
las reservas del pas.

Dando cumplimiento al D.S. No. 28701 el Ministerio de Hidrocarburos conform la

Unidad de Fiscalizacin como contraparte del Estado para fiscalizar el proceso de
auditoras mediante consultoras especializadas, habiendo sido nombrado como
responsable el Ing. Enrique Mariaca Bilbao, ex Ministro de Hidrocarburos.