Cadernos de Recursos Hdricos

PANORAMA DO ENQUADRAMENTO DOS

CORPOS DGUA
Repblica Federativa do Brasil
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente

Ministrio do Meio Ambiente MMA

Marina Silva
Ministra

Agncia Nacional de guas - ANA

Diretoria Colegiada
Jos Machado Diretor-Presidente
Benedito Braga
Oscar de Morais Cordeiro Netto
Bruno Pagnoccheschi
Dalvino Troccoli Franca

Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

Joo Gilberto Lotufo Conejo
Superintendncia de Usos Mltiplos
Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Superintendncia de Conservao de gua e Solo
Antnio Flix Domingues
Superintendncia de Outorga e Cobrana
Francisco Lopes Viana
Superintendncia de Fiscalizao
Gisela Damm Forattini
Superintendncia de Apoio a Comits
Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Superintendncia de Informaes Hidrolgicas
Valdemar Santos Guimares
Superintendncia de Tecnologia e Capacitao
Jos Edil Benedito
Superintendncia de Administrao e Finanas
Luis Andr Muniz
 AGNCIA NACIONAL DE GUAS
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

PANORAMA DO ENQUADRAMENTO DOS

CORPOS DGUA

Superintendncia de Fiscalizao
Superintendncia de Outorga e Cobrana
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos

EQUIPE TCNICA
Anna Paola Michelano Bubel
Gustavo Antnio Carneiro
Viviane dos Santos Brando
Paulo Breno de Moraes Silveira
Cristianny Villela Teixeira Gisler
Marcelo Pires da Costa

Braslia DF
Maio 2005
 Agncia Nacional de guas ANA
Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L e M
CEP 70610-200, Braslia DF
PABX: 2109-5400
Endereo eletrnico: http://www.ana.gov.br

Equipe editorial:
Superviso editorial: Marcelo Pires da Costa
Elaborao dos originais: SPR, SFI e SOC
Reviso dos originais: SPR
Editorao eletrnica dos originais: SPR
Projeto grfico, editorao e arte-final: SPR
Capa e ilustrao: SPR
Diagramao: SPR

Todos os direitos reservados

permitida a reproduo de dados e de informaes contidos nesta publicao, desde que citada a fonte.

CIP-Brasil (Catalogao-na-publicao)
ANA - CDOC
 SUMRIO

1. APRESENTAO 1
2. RESUMO 1
3. METODOLOGIA 1
4. RESULTADOS 2
4.1. DIAGNSTICO DOS ASPECTOS JURDICOS E INSTITUCIONAIS 2
4.2. DIAGNSTICO DO ESTGIO DE IMPLEMENTAO DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DGUA 19
4.3. DIRETRIZES PARA AMPLIAO DOS ENQUADRAMENTOS DOS CORPOS DGUA FEDERAIS E
ESTADUAIS 22
4.4. DIRETRIZES PARA EFETIVAO DOS ENQUADRAMENTOS 25
5. CONCLUSO 29
6. BIBLIOGRAFIA 31

LISTA DE TABELAS
TABELA 1. CLASSES E USOS DE GUA CONFORME A REVISO DA RESOLUO CONAMA
N 20/86........................................................................................................................................................3
TABELA 2. SITUAO ATUAL DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DGUA DOS
ESTADOS..................................................................................................................................................19

LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. BACIAS QUE POSSUEM OS CORPOS DGUA ESTADUAIS ENQUADRADOS E A
LEGISLAO UTILIZADA ....................................................................................................................20
FIGURA 2. BACIAS QUE POSSUEM OS CORPOS DGUA FEDERAIS ENQUADRADOS E A
LEGISLAO UTILIZADA ....................................................................................................................21
FIGURA 3. PROBLEMAS ENFRENTADOS PELOS ESTADOS PARA A IMPLEMENTAO E
APLICAO DO ENQUADRAMENTO (FONTE: SRH/MMA, 1999)..................................................22
FIGURA 4. SEQNCIA DE ETAPAS A SEREM CUMPRIDAS PARA O ENQUADRAMENTO DE
CORPOS DE GUA..................................................................................................................................28
1. APRESENTAO

Segundo a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, o enquadramento dos corpos

dgua em classes de qualidade tem por objetivo assegurar a qualidade requerida para os
usos preponderantes e diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante
aes preventivas permanentes.

Mais do que uma simples classificao, o enquadramento dos corpos dgua

deve ser visto como um instrumento de planejamento ambiental, pois o enquadramento
dos corpos d'gua deve estar baseado no necessariamente no seu estado atual, mas nos
nveis de qualidade que deveriam possuir ou ser mantidos para atender s necessidades
estabelecidas pela comunidade.

A classe do enquadramento de um corpo dgua dever ser definida num pacto

acordado pela sociedade, levando em conta as suas prioridades de uso. A discusso e o
estabelecimento desse pacto ocorrero dentro do frum estabelecido pela Lei das
guas: o Comit da Bacia Hidrogrfica.

O presente estudo tem como objetivo apresentar uma contribuio da Agncia

Nacional de guas para o Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), referente ao
enquadramento dos corpos dgua superficiais nas regies hidrogrficas brasileiras. So
apresentados os diagnsticos dos aspectos jurdicos e institucionais, assim como do
estgio de implementao do enquadramento, e sugeridas diretrizes para sua ampliao
e efetivao.

2. RESUMO

O presente estudo apresenta um diagnstico dos aspectos jurdicos e

institucionais e do estgio de implementao do enquadramento dos corpos dgua,
alm de diretrizes para sua ampliao e efetivao.

3. METODOLOGIA

O diagnstico dos aspectos jurdicos e institucionais do enquadramento dos

corpos de gua em classes de usos preponderantes, foi dividido nos seguintes tpicos:
1. Levantamento dos normativos estaduais existentes pertinentes ao
enquadramento dos corpos de gua;
2. Comparao dos normativos de enquadramento estaduais com as normas
estabelecidas pela Unio, com a identificao de incompatibilidades e
necessidades de adequao.

Para o diagnstico do estgio de implementao do enquadramento dos corpos

dgua, foram cumpridas as seguintes etapas:
1. Levantamento de corpos de gua enquadrados, a partir da atualizao dos dados
levantados pelo estudo feito pela SRH em 1999 (SRH/MMA, 2000)
2. Avaliao da necessidade de atualizao dos enquadramentos.

1
4. RESULTADOS

4.1. DIAGNSTICO DOS ASPECTOS JURDICOS E INSTITUCIONAIS

Segundo a Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que institui a Poltica Nacional

de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, o enquadramento dos corpos dgua em classes de qualidade tem por objetivo
assegurar a qualidade requerida para os usos preponderantes, sendo mais restritivos
quanto mais nobre for o uso pretendido e diminuir os custos de combate poluio das
guas, mediante aes preventivas permanentes. H de se considerar tambm que o
enquadramento dos corpos d'gua deve estar baseado no necessariamente no seu estado
atual, mas nos nveis de qualidade que deveriam possuir ou serem mantidos, para
atender s necessidades da comunidade (ANA/GEF/PNUMA/OEA, 2003a).

De acordo com esta mesma lei, o Comit de Bacia Hidrogrfica o responsvel

pela aprovao da proposta de enquadramento dos corpos de gua em classes de uso,
elaborada pela Agncia de Bacia, para posterior encaminhamento ao respectivo
Conselho de Recursos Hdricos Nacional ou Estadual, de acordo com o domnio dos
corpos de gua.

O enquadramento deve ser elaborado de acordo com a Resoluo CONAMA n

20, de 18 de junho de 1986, que divide em treze classes de qualidade as guas doces,
salobras e salinas do Territrio Nacional e que so apresentadas na Tabela 1. Esta
resoluo encontra-se em reviso pelo CONAMA.

Os procedimentos para o enquadramento dos cursos dgua em classes de

qualidade definindo as competncias para elaborar / aprovar a respectiva proposta e as
etapas a serem observadas so estabelecidos pela Resoluo CNRH n 12, de 19 de
julho de 2000 (CNRH, 2000).

2
Tabela 1. Classes e usos de gua conforme a reviso da Resoluo CONAMA n 20/86
Classes Uso
Especial abastecimento para consumo humano, com desinfeco;
preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas;
preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao de proteo
integral, conforme definido na Lei n 9.985, de 18/07/2000.
1 abastecimento para consumo humano, aps tratamento simplificado.
proteo das comunidades aquticas;
recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho), conforme
Resoluo CONAMA n 274, de 29.11.00;
irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam
rentes ao
Solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula.
2 abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional;
guas
proteo das comunidades aquticas;
doces
recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho), conforme
Resoluo CONAMA n 274, de 29.11.00;
irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos de esporte
e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato direto.
cultivo (aqicultura) de organismos aquticos e atividade de pesca;
dessedentao de animais.
3 abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional ou avanad
irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;
pesca amadora;
recreao de contato secundrio.
4 navegao;
harmonia paisagstica.
Especial preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas e dos ecossistemas
em unidades de conservao de proteo integral, conforme definido na Lei n 9.985
de 18/07/2000.
1 recreao de contato primrio, conforme Resoluo CONAMA n 274, de
29.11.00;
guas proteo das comunidades aquticas;
salinas
cultivo (aqicultura) de organismos aquticos e para a atividade de pesca.
2 pesca amadora;
recreao de contato secundrio.
3 navegao;
harmonia paisagstica.
Especial preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas e dos ecossistemas
em unidades de conservao de proteo integral, conforme definido na Lei n 9.985
de 18/07/2000.
1 recreao de contato primrio, conforme Resoluo CONAMA n 274, de
29.11.00;
proteo das comunidades aquticas;
cultivo (aqicultura) de organismos aquticos e para a atividade de pesca;
guas abastecimento para consumo humano aps tratamento convencional ou avanado
salobras irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam
rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula, e irrigao de
parques, jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter
contato direto.
2 pesca amadora;
recreao de contato secundrio.
3 navegao;
harmonia paisagstica.

3
 De acordo com LEEUWESTEIN e MONTEIRO (2000), as entidades envolvidas
no processo decisrio de enquadramento so Conselho Nacional do Meio Ambiente -
CONAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
- IBAMA/MMA, Conselhos Nacional e Estaduais de Recursos Hdricos, Secretaria de
Recursos Hdricos - SRH/MMA, Agncia Nacional de guas - ANA/MMA, Comits de
Bacia Hidrogrfica, Agncias de gua, rgos estaduais de recursos hdricos e de meio
ambiente, representantes dos usurios de gua e da sociedade civil.

O CONAMA um colegiado que compe a estrutura do Ministrio do Meio

Ambiente- MMA; o rgo de maior hierarquia na estrutura do Sistema Nacional do
Meio Ambiente - SISNAMA e a instncia responsvel por normas, critrios e padres
relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente, com vistas ao uso
racional de recursos ambientais, principalmente os hdricos (Portaria n. 326, de 15 de
dezembro de 1994).

O IBAMA/MMA o rgo executor do Sistema Nacional do Meio Ambiente -

SISNAMA e tem a atribuio de dar apoio ao MMA na execuo da Poltica Nacional
de Meio Ambiente. tambm responsvel pela proposio de normas e padres de
qualidade ambiental e pelo disciplinamento, cadastramento, licenciamento,
monitoramento e fiscalizao dos usos e acessos aos recursos ambientais, bem como
pelo controle da poluio e do uso de recursos hdricos em guas de domnio da Unio
(Decreto n. 3.059, de 14 de maio de 1999).

Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, de acordo

com a Lei n. 9.433/97: Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH, Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos e do Distrito Federal, Secretaria Executiva do CNRH,
Comits de Bacia Hidrogrfica, Agncias de gua, rgos dos poderes pblicos federal,
estaduais e municipais cujas competncias se relacionam com a gesto de recursos
hdricos e organizaes civis de recursos hdricos. Pela Lei n. 9.984/00, recentemente
foi criada a Agncia Nacional de guas -ANA, entidade federal de implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrante do Sistema Nacional de Recursos
Hdricos.

O rgo de maior hierarquia na estrutura do Sistema Nacional de Recursos

Hdricos o CNRH, responsvel pelas grandes decises a serem tomadas na gesto do
setor. Compete ao CNRH estabelecer diretrizes complementares para implementar a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e aplicar seus instrumentos (Lei n. 9.433/97).
Em mbito nacional, o CNRH aprova o enquadramento dos corpos de gua em
consonncia com as diretrizes do CONAMA, de acordo com a classificao
estabelecida na legislao ambiental (Decreto n. 2.612/98), acompanha a execuo do
Plano Nacional de Recursos Hdricos e determina as providncias necessrias ao
cumprimento de suas metas.

A Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente rgo

coordenador e supervisor da poltica de recursos hdricos. Cabe SRH, como Secretaria
Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, apoiar o Conselho no
estabelecimento de diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos e aplicao de seus instrumentos, e instruir os expedientes
provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos Comits de Bacia
Hidrogrfica (Decreto n. 2.612/98).

4
 Compete Agncia Nacional de guas - ANA disciplinar, em carter
normativo, a implementao, a operacionalizao, o controle e a avaliao dos
instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e propor ao CNRH incentivos,
inclusive financeiros, conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdricos (Lei
n. 9.984/2000). As contribuies quanto ao instrumento de enquadramento sero
definidas oportunamente. No mbito de bacia hidrogrfica, reconhecem-se os Comits
de Bacia Hidrogrfica e as Agncias da gua como instncias atuantes na gesto das
guas. O Comit um foro democrtico responsvel pelas decises a serem tomadas na
bacia e a Agncia reconhecida como brao executivo do Comit. Os Comits e suas
Agncias de gua procuram solucionar conflitos de usos da gua na bacia e dependem
da poltica formulada pelo CNRH ou CERH e pelos rgos federais e estaduais gestores
de recursos hdricos e de meio ambiente.

Compem os Comits representantes: da Unio; dos estados e do Distrito

Federal; dos municpios; dos usurios e das entidades civis de recursos hdricos com
atuao comprovada na bacia. A representao dos poderes executivos da Unio,
estados, Distrito Federal e municpios limitada metade do total de membros.
Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao, propor aos
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica o enquadramento dos corpos de gua nas
classes de uso, para encaminhamento ao Conselho Nacional ou Conselho Estadual ou
do Distrito Federal de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio destes. Consrcios
e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas podero receber delegao dos
Conselhos, por prazo determinado, para exercer funes de competncia das Agncias
de gua, enquanto esses organismos no estiverem constitudos.

Os rgos estaduais gestores de recursos hdricos e de controle ambiental,

municpios, usurios e sociedade civil tm direito a voz e voto no Comit de Bacia
Hidrogrfica nas decises referentes aos recursos hdricos na bacia. Os rgos estaduais
de meio ambiente e de recursos hdricos recebem diretrizes do CNRH ou CERH e tm
como competncias o controle, o monitoramento e a fiscalizao dos corpos de gua,
alm da elaborao de estudos.

A seguir, so apresentados os normativos das unidades da federao pertinentes

ao enquadramento:

Acre
A Lei n. 1.500, de 15 de julho de 2003, institui a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado do
Acre. O enquadramento dos corpos dgua em classes de uso preponderantes um dos
instrumentos da poltica de recursos hdricos (ACRE, 2003)

O Art. 19. estabelece que o enquadramento dos corpos de gua de domnio do

Estado ser proposto pelo rgo ambiental estadual e estabelecido por ato prprio do
Conselho Estadual do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia CEMACT, em
conformidade com a pertinente legislao federal e estadual, com as caractersticas
ecossistmicas das regies do Estado e compatvel com a aptido de uso do solo
definida pelo zoneamento ecolgico-econmico. Alm disto, o enquadramento deve
considerar aquele feito pelo rgo federal competente nos rios de domnio da Unio
localizados no Estado (ACRE, 2003).

5
 Por outro lado, a mesma lei estabelece que cabe Agncia de Bacia propor ao
respectivo ou respectivos Comits de bacia hidrogrfica o enquadramento dos corpos de
gua nas classes de uso, para encaminhamento ao CEMACT, de acordo com o domnio
desses, que por sua vez dever estabelec-lo. Desta forma, no fica claro em que
situao ser a Agncia de Bacia ou o rgo Ambiental Estadual a responsabilidade de
propor o enquadramento (ACRE, 2003).

A classe em que o corpo de gua estiver enquadrado, em consonncia com a

legislao ambiental, dever ser um dos critrios dos planos de recursos a ser
considerado na emisso da outorga. Alm disso, a classe preponderante em que estiver
enquadrado o corpo de gua tambm dever ser considerada no estabelecimento dos
valores cobrados nas derivaes, captaes e extraes de gua e nos lanamentos de
efluentes de qualquer espcie (ACRE, 2003).

Alagoas
No Estado do Alagoas, a Lei n 5.965, de 10 de novembro de 1997, dispe sobre
a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e institui o Sistema Estadual Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. O enquadramento dos corpos dgua em classes
de uso preponderantes um dos instrumentos da poltica de recursos hdricos
(ALAGOAS, 1997).

Cabe a Agncia de gua efetuar estudos tcnicos relacionados com o

enquadramento de corpos de gua da bacia e tambm apresentar a proposta de
enquadramento para a deliberao do Comit de Bacias Hidrogrficas e posterior
encaminhamento ao CERH. O Comit de Bacias Hidrogrficas deve deliberar sobre
proposta para o enquadramento dos corpos de gua, com o apoio de audincias pblicas
(ALAGOAS, 1997).

O Decreto n 37.784, de 22 de outubro de 1998, regulamenta o Conselho

Estadual de Recursos Hdricos e dentre suas atribuies est a aprovao de proposta de
Projetos de Lei referentes aos instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,
bem como suas diretrizes oramentrias e complementares (ALAGOAS, 1998a).

O enquadramento dever ser objeto de regulamentao especfica, para efeito de

operacionalizao de gerenciamento, mediante Decreto do Poder Executivo. O Decreto
n 06, de 23 de janeiro de 2001, que regulamenta a outorga de direito de uso de recursos
hdricos, estabelece que a outorga deve considerar dentre outros fatores a classe em que
o corpo dgua estiver enquadrado (ALAGOAS, 2001).

Amap
Neste Estado a Lei n 686, de 07 de junho de 2002, que dispe sobre a Poltica
de Gerenciamento dos Recursos Hdricos. Dentre os instrumentos da referida poltica
encontra-se o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes, cuja proposta faz parte do contedo mnimo do Plano de Recursos
Hdricos (AMAP, 2002).

A classificao e o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso ser

estabelecido em obedincia legislao especfica, normas, resolues e pareceres

6
tcnicos e devem considerar as peculiaridades e especificidades dos ambientes
amaznicos (AMAP, 2002).

A classe em que o corpo de gua estiver enquadrado dever ser respeitada na

outorga e, alm disto, dentre dos objetivos da cobrana encontra-se a de disciplinar a
localizao dos usurios, buscando a conservao dos recursos hdricos de acordo com a
sua classe de uso preponderante (AMAP, 2002).

Na condio de rgo gestor do SIGRH/AP, cabe a Secretaria de Estado do

Meio Ambiente, sem prejuzo do cumprimento das demais funes e encargos da sua
competncia regular, elaborar proposies para o enquadramento dos corpos de guas
em classes de uso preponderante para apreciao pelas esferas competentes. Neste
sentido, compete aos Comits de Bacias Hidrogrficas propor ao rgo competente o
enquadramento dos corpos de gua da bacia hidrogrfica, de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo CERH (AMAP, 2002).

competncia das Agncias de Bacia Hidrogrfica propor ao Comit de Bacia

Hidrogrfica o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso para
encaminhamento ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos (AMAP, 2002).

No fica claro nesta lei o rgo responsvel pela elaborao do enquadramento,

se a Secretaria de Estado do Meio Ambiente ou a das Agncias de Bacia Hidrogrfica.

Amazonas
Neste Estado, a Lei n 2.712, de 28 de dezembro de 2001, disciplina a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e estabelece o Sistema Estadual de Gerenciamento de
Recursos Hdricos. Dentre os instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos
encontra-se o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua, cuja proposta que dever constar do Plano Estadual de
Recursos Hdricos (AMAZONAS, 2001).

O enquadramento das classes de corpos de gua ser estabelecido por legislao

especfica, dever obedecer s especificidades dos ecossistemas amaznicos e observar,
sempre que houver, o Zoneamento Ecolgico-Econmico da regio em que se localiza a
bacia hidrogrfica correspondente. Neste sentido, a classe de uso preponderante a ser
definida para o curso de gua dever ser compatvel com a aptido de uso do solo
definida pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico, ou qualitativamente superior
(AMAZONAS, 2001).

Toda outorga dever respeitar entre outros parmetros a classe em que o corpo
de gua estiver enquadrado, que tambm dever ser considerado na fixao dos valores
a serem cobrados pelo uso ou derivao do corpo de gua e pelo lanamento de
efluentes de qualquer espcie (AMAZONAS, 2001).
No que diz respeito ao Plano Estadual de Recursos Hdricos, ele ser elaborado
com base nos Planos de Bacia Hidrogrfica, elaborados pelos Comits de Bacia
Hidrogrfica. Ao Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas IPAAM, rgo
executivo gestor e coordenador central do Sistema Estadual de Gerenciamento dos
Recursos Hdricos, compete a coordenao do processo de elaborao e reviso
peridica do Plano Estadual de Recursos Hdricos, incorporando e compatilibizando as
propostas tcnicas apresentadas pelos Comits de Bacia Hidrogrfica e, alm disto, o

7
encaminhamento para deliberao / aprovao / apreciao do Conselho Estadual de
Recursos Hdricos da proposta do Plano Estadual de Recursos Hdricos e suas
modificaes (AMAZONAS, 2001).

Bahia
No Estado da Bahia, a Lei n 6.855, de 12 de maio de 1995, que dispe sobre a
Poltica, o Gerenciamento e o Plano Estadual de Recursos Hdricos, no considera o
enquadramento dos cursos dgua em classes de uso como um dos instrumentos da
poltica estadual de recursos hdricos, mas prev que o enquadramento ser utilizado no
clculo para determinao da cobrana pelo uso da gua (BAHIA, 1995b).

Cear
No Estado de Cear, a Lei n 11.996, de 24 de julho de 1992, dispe sobre a
Poltica Estadual de Recursos Hdricos PERH e institui o Sistema Integrado de Gesto
de Recursos Hdricos SIGERH. Neste Estado, o enquadramento dos corpos dgua em
classes de uso preponderantes no instrumento da PERH, no entanto, a cobrana pela
utilizao e pela diluio, transporte e a assimilao de efluentes do sistema de esgotos
e outros lquidos, de qualquer natureza dever considerar a classe de uso em que for
enquadrado o corpo d'gua (CEAR, 1992).

Neste contexto cabero s instituies participantes do Sistema de

Administrao da qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio
ambiente e uso adequado dos recursos naturais do Sistema Integrado de Gesto de
Recursos Hdricos - SIGERH, analisar e propor o enquadramento dos corpos de guas
em classes de uso preponderante, de forma compatibilizada com o Plano Estadual de
Recursos Hdricos (CEAR, 1992).

Dente as competncias do Conselho de Recursos Hdricos do Cear - CONERH

est promover o enquadramento dos cursos de guas em classes de uso preponderante,
ouvidos os Comit de Bacias Hidrogrficas - CBH's e Comit das Bacias da Regio
Metropolitana de Fortaleza- CBRMF, enquanto cabe ao Comit Estadual de Recursos
Hdricos - COMlRH, rgo de Assessoramento Tcnico do CONERH, elaborar,
periodicamente, proposta para o Plano Estadual de Recursos Hdricos, que compreende,
dentre outros elementos: o enquadramento dos corpos de guas em classes de uso
preponderante (CEAR, 1992). As atribuies do COMIRH foram regulamentadas pelo
Decreto n 23.038, de 1 de fevereiro de 1994, que aprova seu Regimento (CEAR,
1994).

O Decreto n 26.462, 11 de dezembro de 2001, que regulamenta os artigos 24,

inciso V e 36 da Lei n 11.996, de 24 de julho de 1992, que dispe sobre a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e institui o Sistema Integrado de Gesto de Recursos
Hdricos - SIGERH, no tocante aos Comits de Bacias Hidrogrficas - CBHS,
estabelece entre as suas atribuies est a discusso e a seleo de alternativas de
enquadramento dos corpos d`gua da bacia hidrogrfica, proposto conforme
procedimentos estabelecidos na legislao pertinente (CEAR, 2001).

Distrito Federal

8
 A Lei n 2.725, de 13 de junho de 2001, que institui a Poltica de Recursos
Hdricos e cria o Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos, considera o
enquadramento dos cursos dgua como um dos instrumentos da PERH, que tem por
objetivos assegurar as guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que
forem destinadas, diminuir os custos de gesto de recursos hdricos e assegurar
perenidade quantitativa e qualitativa dos recursos hdricos. As classes de corpos de gua
sero estabelecidas pela legislao ambiental (DISTRITO FEDERAL, 2001).

A Agncia de Bacia compete propor ao Comit de Bacia Hidrogrfica o

enquadramento dos corpos dgua em classes de usos, para encaminhamento ao
Conselho de Recursos Hdricos, que delibera sobre a questo. Na ausncia da Agncia
de Bacia cabe ao rgo gestor de do sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos
exercer suas atribuies (DISTRITO FEDERAL, 2001).

Esprito Santo
A Lei n 5.818, de 30 de dezembro de 1998, estabelece normas gerais sobre a
Poltica de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Estado do Esprito Santo. Para fins
desta Lei entende-se que o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os
usos preponderantes, o instrumento de gesto que tem por objetivo estabelecer o nvel
de qualidade que o corpo dgua deve manter ou atingir para atender ou atingir as
necessidades da comunidade ao longo do tempo. As classes de usos preponderantes so
entendidas como grupos de usos das guas definidas para fins de enquadramento pela
resoluo CONAMA 020/86 (ESPRITO SANTO, 1998).

A classificao e o enquadramento dos corpos dgua nas classes de uso devero

ser estabelecidos em obedincia legislao especfica, normas, resolues e pareceres
tcnicos (ESPRITO SANTO, 1998).

As propostas de enquadramento dos corpos dgua em classes de uso

preponderantes; devero constar do Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH, que
ser consolidado pelo rgo gestor da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, com base
nos estudos e propostas previstos no Pargrafo nico do Art.9, e submetido ao
Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH (ESPRITO SANTO, 1998).

Toda outorga dever respeitar as classes de uso em que o corpo dgua estiver
enquadrado e a cobrana pelo uso ou derivao e pela diluio, transporte e assimilao
de efluentes de sistemas de esgoto e de outros efluentes devero considerar a classe de
uso preponderante em que for classificado o corpo de gua (ESPRITO SANTO, 1998).

Compete s Agncias de Bacia Hidrogrfica propor ao respectivo Comit de

Bacia Hidrogrfica, rgos setoriais e regionais de atuao deliberativa e normativa, o
enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, que por sua vez, propor o
enquadramento ao rgo competente (CERH) (ESPRITO SANTO, 1998).

Gois
A Lei 13.123, de 16 de julho de 1997, estabelece as normas de orientao
Poltica Estadual de Recursos Hdricos, bem como ao Sistema Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. O enquadramento dos corpos dgua em classes
de uso no um instrumento da poltica de recursos hdricos, no entanto, a cobrana
pelo uso ou derivao ou pela diluio, transporte e assimilao de efluentes de sistemas

9
de esgoto e de outros lquidos de qualquer natureza dever considerar a classe em que o
corpo dgua foi enquadrado (GOIS, 1997).

O Decreto n 5.327, de 6 de dezembro de 2000, estabelece como competncia do

Conselho Estadual de Recursos Hdricos a aprovao do enquadramento dos corpos
dgua de domnio estadual, em consonncia como Conselho Nacional de Recursos
Hdricos, de acordo com a classificao estabelecida na legislao ambiental (GOIS,
2000).

Maranho
Nesta Estado, a Lei n 8.149 de 15 de junho de 2004, dispe sobre a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos
Hdricos. Esta lei estabelece como instrumento da Poltica Estadual de Recursos
Hdricos o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua (MARANHO, 2004).

O Estado observar as peculiaridades scio-econmicas e especificidades dos

seus ecossistemas para a classificao dos corpos d'gua em seu territrio, em
observncia legislao especfica e demais normas legais pertinentes (MARANHO,
2004).

Toda outorga dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver

enquadrado e alm disto, na fixao dos valores a serem cobrados nas derivaes,
captaes e extraes de gua devem ser observados, dentre outros fatores, classe de
uso preponderante em que for enquadrado o corpo de gua (MARANHO, 2004).

s Agncias de Bacias compete propor ao respectivo ou respectivos Comits de

Bacia Hidrogrfica o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para
encaminhamento ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos (MARANHO, 2004).

Mato Grosso
A Lei n 6.945, de 05 de novembro de 1997, dispe sobre a Lei de Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e institui o Sistema Estadual de Recursos Hdricos do
Estado do Mato Grosso. Neste Estado, o enquadramento dos corpos de gua em classes,
segundo os usos preponderantes da gua um dos instrumentos da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos (MATO GROSSO, 1997).

As classes de corpos de gua so aquelas estabelecidas pela legislao federal

(MATO GROSSO, 1997).

A cobrana pelo uso da gua dever disciplinar a localizao dos usurios,

buscando a conservao dos recursos hdricos de acordo com sua classe de uso
preponderante, devendo observ-la no clculo do custo da gua para efeito de cobrana
(MATO GROSSO, 1997).

Mato Grosso do Sul

Neste Estado, a Lei n 2.406, de 29 de janeiro de 2002, institui a Poltica
Estadual dos Recursos Hdricos e cria o Sistema Estadual de Gerenciamento dos
Recursos Hdricos. O enquadramento dos corpos d'gua em classes, segundo os usos
preponderantes da gua um dos instrumentos da Poltica Estadual dos Recursos

10
Hdricos (MATO GROSSO DO SUL, 2002). As classes de corpos de gua sero
estabelecidas pela legislao ambiental (MATO GROSSO DO SUL, 2002).

Toda outorga dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver

enquadrado (MATO GROSSO DO SUL, 2002). Dentre os objetivos da a cobrana pelo
uso da gua est o de disciplinar a localizao dos usurios, visando conservao dos
recursos hdricos de acordo com sua classe de uso preponderante (MATO GROSSO DO
SUL, 2002).

Compete s Agncias de guas, no mbito de sua rea de atuao, propor ao

respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica, o enquadramento dos corpos de gua nas
classes de uso, para remessa ao Conselho Estadual dos recursos hdricos (MATO
GROSSO DO SUL, 2002).

Minas Gerais
No Estado de Minas Gerais, a Lei n 13.199, de 29 de janeiro de 1999, dispe
sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos PERH (regulamentada pelo Decreto n
41.578, de 8 de maro de 2001) e estabelece o enquadramento dos cursos dgua como
um dos instrumentos da PERH (MINAS GERAIS, 1999a). O enquadramento dos
corpos dgua deve ser efetuado de acordo a Deliberao Normativa COPAM n 10, de
16 de dezembro de 1986, que estabelece as normas e padres para a qualidade das guas
e lanamento de efluentes nas colees de guas estaduais, nos moldes da Resoluo
CONAMA n 20, de 18 de junho de 1986 (COPAM, 1986).

Em Minas Gerais a Agncia de Bacia que deve efetuar os estudos tcnicos e

propor o enquadramento dos corpos de gua da bacia para posterior deliberao do
Comit de Bacia Hidrogrfica e do Conselho Estadual de Recursos Hdricos. At a
implantao do comit e da Agncia da Bacia Hidrogrfica, o enquadramento das guas
nas classes de qualidade deve ser definido pelo COPAM-MG, com apoio tcnico e
operacional das entidades vinculadas Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD.

Par
Neste Estado, a Lei n. 6.381, de 25 de julho de 2001, que dispe sobre a
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e institui o Sistema Estadual de Gerenciamento
de Recursos Hdricos. Esta lei estabelece como um dos instrumentos da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, o enquadramento dos corpos de gua em classes,
segundo os usos preponderantes, cuja proposta faz parte do contedo mnimo dos
Planos de Recursos Hdricos (PAR, 2001).Estes Planos sero elaborados pelas
respectivas Agncias de Bacias Hidrogrficas, com atualizaes peridicas de no
mximo quatro anos, e aprovados pelo respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica
(PAR, 2001).

Na inexistncia da Agncia de Bacia Hidrogrfica, os Planos de Bacias

Hidrogrficas podero ser elaborados pelo rgo gestor dos recursos hdricos do Estado
e aprovados pelos respectivos Comits. Na inexistncia do Comit de Bacia, os Planos
de Bacias Hidrogrficas podero se aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos
Hdricos (PAR, 2001).

11
 A classificao e o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso sero
estabelecidos em obedincia legislao ambiental especfica, normas, resolues e
pareceres tcnicos e devem considerar as peculiaridades e especificidade dos ambientes
amaznicos (PAR, 2001).

A outorga dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado,

que tambm ser utilizada no clculo e na fixao dos valores a serem cobrados pelo
uso dos recursos hdricos (PAR, 2001).

Na implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, compete

Secretaria Executiva do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, a coordenao da
elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos, ao Poder Executivo Estadual, a
elaborao da sua proposta, submetendo-o ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos,
para aprovao e acompanhamento da execuo do Plano (PAR, 2001).

s Agncias de Bacias Hidrogrficas compete propor ao respectivo Comit de

Bacia Hidrogrfica, o enquadramento dos corpos de gua em classes de uso, para
encaminhamento ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos (PAR, 2001).

Paraba
A Lei n 6.308, de 02 de julho de 1996, institui a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos e suas diretrizes, mas no considera o enquadramento dos corpos dgua em
classe de uso preponderantes como instrumento de gesto. No entanto, os Planos das
Bacias Hidrogrficas, elaborados pelo Sistema Integrado de Planejamento e
Gerenciamento de Recursos Hdricos, dever conter as propostas de enquadramento
(PARABA, 1996)

Alm disto, a cobrana do uso da gua para derivao, diluio, transporte e

assimilao de efluentes de sistemas de esgotos ou outros contaminantes de qualquer
natureza dever considerar a classe de uso preponderante, em que se enquadra o corpo
de gua (PARABA, 1996).

O Decreto n 18.824, 02 de abril de 1997, que aprova o Regimento Interno do

Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH, estabelece que compete ao Conselho
Deliberativo Promover o enquadramento dos cursos de gua em classes de uso
preponderante (PARABA, 1997).

Paran
A Lei n 12.726, de 26 de novembro de 1999, institui a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos e
d outras providncias (PARAN, 1999).

Dentre os instrumentos de Poltica Estadual de Recursos Hdricos est o

enquadramento dos corpos dgua em classes, segundo os uso preponderantes da gua,
que devero ser estabelecidas nos termos da legislao ambiental (PARAN, 1999).

A outorga dever respeitar a classe em que o corpo dgua estiver enquadrado e

a cobrana dever observ-la no calculo do seu valor (PARAN, 1999).

12
 As Unidades Executivas Descentralizadas compete propor ao respectivo Comit
de Bacia Hidrogrfica, o enquadramento, para encaminhamento ao Conselho Estadual
de Recursos Hdricos CERH/PR (PARAN, 1999).

O Decreto n 4.646, de 31 de agosto de 2001, que dispe sobre o regime de

outorga de direitos de uso de recursos hdricos, estabelece que a anlise tcnica dos
requerimentos de outorga de direitos de uso, a ser coordenada pelo Poder Pblico
Outorgante, est condicionada, dentre outros critrios ao enquadramento dos corpos de
gua em classes de uso de acordo com os Planos de Bacia Hidrogrfica e com as demais
disposies legais e regulamentares aplicveis, observando-se as concentraes limites
de cada indicador de poluio para seo de corpo hdrico ou sub-bacia (PARAN,
2001).

O Decreto n 2.314, de 17 de julho de 2000, que dispe sobre o Conselho

Estadual de Recursos Hdricos, estabelece dentre as suas competncias aprovar o
enquadramento dos corpos de gua em classes, em consonncia com as diretrizes do
Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, do Conselho Nacional de Recursos
Hdricos - CNRH e de acordo com a classificao estabelecida na legislao ambiental
em vigor, considerando, quando possvel, propostas aprovadas pelos Comits de Bacia,
em acordo com as metas previstas no respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica
(PARAN, 2000a).

O Decreto n 2315, de 17 de julho de 2000, que estabelece normas e critrios

para a instituio de comits de bacia hidrogrfica, determina como sendo se sua
competncia a apreciao e aprovao das propostas que lhe forem submetidas por
Unidades Executivas Descentralizadas - UEDs, em especial quanto ao enquadramento
de corpos de gua em classes segundo o uso preponderante, para encaminhamento ao
Conselho Estadual de Recursos Hdricos (PARAN, 2000b).

O Decreto n 2317, de 17 de julho de 2000, regulamenta competncias da

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos como rgo executivo
gestor e coordenador central do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos
Hdricos - SEGRH/PR (PARAN, 2000c).

Este Decreto estabelece que para a manuteno e a operacionalizao de

instrumentos tcnicos, administrativos e financeiros necessrios gesto dos recursos
hdricos, competem, SUDERHSA, as seguintes aes e atividades quanto ao
enquadramento dos corpos d'gua em classes, segundo os usos preponderantes:

emitir parecer, quando solicitado pelo Conselho Estadual de Recursos

Hdricos -CERH/PR ou pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, sobre
propostas de enquadramento dos corpos d'gua em classes, segundo os
usos preponderantes da gua;
efetuar a classificao e o enquadramento dos corpos d'gua em classes,
segundo os usos preponderantes da gua, em bacias hidrogrficas onde
no esteja instituda a Unidade Executiva Descentralizada, observando a
legislao pertinente;
emitir as portarias e as normas regulamentares de enquadramento dos
corpos d'gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua, em

13
 processos j analisados e aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos
Hdricos (PARAN, 2000c).

O Decreto n 5361, de 26 de fevereiro de 2002, que regulamenta a cobrana pelo

direito de uso de recursos hdricos, estabelece dentre os seus objetivos, o de disciplinar a
localizao dos usurios, buscando a conservao dos recursos hdricos de acordo com
sua classe preponderante de uso (PARAN, 2002).

O valor a ser cobrado pelo lanamento em corpo de gua, de esgotos e demais

resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou
disposio final: determinado por meio de uma equao, cujo o coeficiente regional
Kr, leva em considerao dentre outros fatores, a classe preponderante de uso em que
esteja enquadrado o corpo de gua objeto de utilizao (PARAN, 2002).

Pernambuco
A Lei n 11.426, de 17 de janeiro de 1997, dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos e institui o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos
Hdricos SIGRH (PERNAMBUCO, 1997a), e regulamenta pelo Decreto n 20.269,
de 24 de dezembro de 1997 (PERNAMBUCO, 1997b). Apesar do enquadramento dos
corpos dgua em classes de usos preponderantes no ser considerado como um dos
instrumentos da poltica de recursos hdricos, a cobrana pelo uso ou derivao ou pela
diluio, transporte e assimilao de efluentes de sistemas de esgotos e de outros
lquidos de qualquer natureza dever considerar dentre outros a classe de uso do corpo
d'gua onde se localiza o uso ou derivao.

Alm disto, o Plano Estadual de Recursos Hdricos tomar por base os planos de
desenvolvimento de recursos hdricos das bacias hidrogrficas estaduais, os quais
devero contemplar dentre outros aspectos o enquadramento dos corpos dgua
(PERNAMBUCO, 1997a).

responsabilidade do Comit Estadual de Recursos Hdricos e dos Comits de

Bacias Hidrogrficas, apreciar e opinar a respeito do enquadramento dos corpos d'gua
em classes de uso preponderante (PERNAMBUCO, 1997a).

Na condio de rgo gestor do SIGRH/PE, a Secretaria de Cincia, Tecnologia

e Meio Ambiente, sem prejuzo do cumprimento das demais funes e encargos da sua
competncia regular, dever prestar todo apoio e suporte de natureza tcnica,
operacional e administrativa ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos e aos Comits
de Bacias Hidrogrficas, cabendo-lhe exercer diretamente e/ou atravs de suas entidades
vinculadas dentre outras atividades, a elaborao de proposies para o enquadramento
dos cursos d'gua em classes de uso preponderante para apreciao pela esfera
competente (PERNAMBUCO, 1997a).

Piau
Neste Estado, a Lei n 5.165, de 17 de agosto de 2000, dispe sobre a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e institui o Sistema Estadual de Gerenciamento de
Recursos Hdricos (PIAU, 2000).

O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos

preponderantes da gua um dos instrumentos da Poltica Estadual de Recursos

14
Hdricos, cuja proposta e respectivas metas devero ser contempladas nos Planos de
Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas (PIAU, 2000). As classes de corpos de gua
sero estabelecidas pela legislao ambiental (PIAU, 2000).

Toda outorga dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver

enquadrado e na fixao dos valores a serem cobrados pelas derivaes, captaes e
extraes de gua, este parmetro deve ser considerado (PIAU, 2000).

competncia do Conselho Estadual de Recursos Hdricos a aplicao dos

instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, bem como, a aprovao do
enquadramento dos corpos dgua em classes de uso preponderantes, observados os
interesses da comunidade (PIAU, 2000).

Aos Comits de Bacia Hidrogrfica compete a deliberao, com o apoio de

audincias pblicas, sobre as propostas para o enquadramento dos corpos de gua em
classes de usos preponderantes elaboradas pelas Agncias de gua (PIAU, 2000).

O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos

preponderantes da gua ser objeto de regulamentao prpria, para efeito de
operacionalizao de gerenciamento, mediante Decreto do Poder Executivo, aps
estudos aprovados pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos, as matrias
instrumentais previstas nesta Lei (PIAU, 2000).

Rio de Janeiro
A Lei n 3.239, de 02 de agosto de 1999 institui a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos; cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado do
Rio de Janeiro. O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos
preponderantes dos mesmos um dos instrumentos da referida lei. Apesar do
enquadramento no aparecer explicitamente no contedo dos Planos de Recursos
Hdricos, esse ltimo deve incluir as metas de curto, mdio e longo prazos, para atingir
ndices progressivos de melhoria da qualidade, racionalizao do uso, proteo,
recuperao e despoluio dos Recursos Hdricos. Alm disso, a outorga dever
respeitar a classe em que corpo de gua estiver enquadrado (RIO DE JANEIRO, 1997)

Os enquadramentos dos corpos de gua, nas respectivas classes de uso, sero

feitos, na forma da lei, pelos Comits de Bacia Hidrogrfica (CBH's) e homologados
pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CERHI), aps avaliao tcnica pelo
rgo competente do Poder Executivo. A Agncia de gua no mbito de sua atuao
prope ao Comit de Bacia a respectiva proposta de enquadramento. O Comit por sua
vez dever encaminh-la para avaliao tcnica e deciso pelo rgo competente (RIO
DE JANEIRO, 1997).

De acordo com a Lei n 4.247, de 16 de dezembro de 2003, que dispe sobre a

cobrana pela utilizao dos recursos hdricos de domnio do Estado do Rio de Janeiro,
a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado um corpo d'gua dever ser
observada no lanamento para diluio, transporte e assimilao de efluentes; e, nas
derivaes, captaes e extraes de gua e nos aproveitamentos hidreltricos (RIO DE
JANEIRO, 2003).

15
 Rio Grande do Norte
A Lei n 6.908, de 1 de julho de 1996, dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, institui o Sistema Integrado de Gesto de Recursos no Estado do Rio
Grande do Norte. O enquadramento no um dos instrumentos da referida poltica, no
entanto citado como um dos objetivos da cobrana para o disciplinamento do uso da
gua. O clculo do custo da gua, para efeito de cobrana, considerar dentre outros
fatores a classe de uso preponderante em que for enquadrado o corpo de gua objeto do
uso (RIO GRANDE DO NORTE, 1996).

O Decreto n. 13.284, de 22 de maro de 1997, regulamenta o Sistema Integrado

de Gesto de Recursos Hdricos SIGERH. Segundo esse Decreto compete ao
Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CONERH promover o enquadramento dos
cursos de guas em classes de uso preponderante, de acordo com a classificao
estabelecida pela legislao ambiental, ouvidos os Comits de Bacia Hidrogrfica (RIO
GRANDE DO NORTE, 1997).

Rio Grande do Sul

A Lei n 10.350, de 30 de dezembro de 1994, que institui o Sistema Estadual de
Recursos Hdricos, considera enquadramento e Plano de Recursos Hdricos como
instrumentos da Poltica, tratada no Capitulo I. No Captulo II referente ao Sistema de
Recursos Hdricos, o enquadramento surge como uma das atribuies dos Comits de
Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas e Agncia de Regio Hidrogrfica, sendo que o
primeiro, subsidiado pelo segundo, prope o enquadramento dos corpos de gua da
bacia hidrogrfica em classes de uso e conservao (RIO GRANDE DO SUL, 2000).

No Captulo IV, relativo aos instrumentos de gesto de recursos hdricos,

destaca-se que o valor da cobrana, contido nos Planos de Bacia Hidrogrfica, dever
obedecer a classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo de gua
tanto para derivao de gua como para lanamento de efluentes (RIO GRANDE DO
SUL, 2000).

O Decreto n 37.033, de 21 de novembro de 1996, que regulamenta a outorga de

direito de gua no Estado do Rio Grande do Sul, estabelece que ocorrendo insuficincia
de gua, independentemente da causa, ou no caso de degradao da qualidade do seu
corpo a nveis que possam alterar sua classe de uso, Departamento de Recursos Hdricos
da Secretaria das Obras Pblicas, saneamento e Habitao - DRH - e Fundao Estadual
de Proteo Ambiental - FEPAM modificaro as condies fixadas no ato de outorga
(RIO GRANDE DO SUL, 1996).

Rondnia
Na legislao de Rondnia (Decreto n 10.114, de 20 de setembro de 2002), o
enquadramento um dos instrumentos de gesto de recursos hdricos. As guas
estaduais devero ser enquadradas em Classes de uso conforme a legislao federal
(RONDNIA, 2002).

Cabe ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos aprovar o enquadramento dos

corpos de gua estaduais em classes de uso preponderante, de acordo com as diretrizes
do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Sendo proposto pela Agncia
de Bacia Hidrogrfica ao Comit ou Comits de Bacia, a que estiverem vinculadas, com
fundamento em estudos tcnicos, econmicos e financeiros. Enquanto no forem

16
instalados os Comits de Bacia Hidrogrfica, as intervenes, a serem realizadas pelo
Estado, nas bacias ou sub-bacias hidrogrficas, devero ser articuladas com
representantes da sociedade civil organizada, com atuao na bacia ou sub-bacia, dos
usurios das guas e representantes do poder pblico. Da mesma maneira, enquanto no
forem institudas as Agncias de Bacia e Sub-Bacias Hidrogrficas, o Poder Pblico,
por meio de seus rgos e entidades, de acordo com a definio do Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, prestar apoio e assistncia tcnica aos Comits
de Bacia e Sub-Bacias, exercendo, no que couber, s funes de competncia das
Agncias (RONDNIA, 2002).

As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela legislao ambiental e Lei

Complementar n 255, de 2002. Os usos preponderantes da gua sero estabelecidos nos
Plano de Bacia Hidrogrfica - PBH/RO e no Plano Estadual de Recursos Hdricos -
PERH/RO. As outorgas emitidas pelo poder pblico devero respeitar a classe em que o
corpo de gua estiver enquadrado (RONDNIA, 2002).

Na Lei n 547, de 30 de dezembro de 1993, que dispe sobre a preservao e

controle da poluio ambiental e estabelece normas disciplinadoras da espcie,
especificada para a classificao das guas interiores do Estado de Rondnia.
(RONDNIA, 1993).

Roraima
No existe normativo especfico para recursos hdricos, neste Estado, no entanto,
a Lei Complementar n 007 de 26 de agosto de 1994, que Institui o Cdigo de Proteo
ao Meio Ambiente para a Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e
Desenvolvimento do Meio Ambiente e uso adequado dos Recursos Naturais do Estado
de Roraima, trata da classificao, controle e utilizao dos corpos de gua. Nesta Lei,
so estabelecidas quatro classes conforme o uso preponderante. Na Seo III do
Captulo II referente aos critrios e padres de qualidade da gua, fica estabelecido que
os padres de qualidade dos recursos hdricos sero estabelecidos pelo rgo ambiental,
que fixar parmetros especficos para corpo receptor (RORAIMA, 1994). Assim, no
h nenhuma meno especfica ao enquadramento dos corpos de gua semelhante
Poltica Nacional de Recursos Hdricos.

Santa Catarina
Neste Estado, a Lei n 9.148, de 30 de novembro de 1994, dispe sobre a
Politica Estadual de Recursos Hdricos e estabelece dentre os seus princpios que o
aproveitamento dever observar o enquadramento dos corpos de gua no
aproveitamento e controle dos recursos hdricos, inclusive para fins de gerao de
energia eltrica. Sendo que o enquadramento ser determinado de acordo com
legislao pertinente (SANTA CATARINA, 1994).

No Estado de Santa Catarina os Planos de Bacias Hidrogrficas devem conter

propostas de enquadramento dos corpos de gua em classe de uso preponderante, sendo
competncia do Comit de Bacia Hidrogrfica propor o enquadramento ao rgo
competente (SANTA CATARINA, 1994). A cobrana pela utilizao, diluio,
transporte e assimilao de efluentes, nesse Estado, considerar a classe de uso
preponderante em que estiver enquadrado o corpo de gua (SANTA CATARINA,
1994).

17
 So Paulo
Em So Paulo, a Lei n 7.663, 30 de dezembro de 1999, estabelece normas de
orientao Poltica Estadual de Recursos Hdricos bem como ao Sistema Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. O enquadramento no um instrumento formal
da referida legislao, porm, colocado que a cobrana pelo uso ou derivao,
considerar a classe de uso preponderante em que for enquadrado o corpo dgua. Ainda
referente aos instrumentos, nos Planos de Bacias Hidrogrfica devem ser apresentadas
propostas de enquadramento dos corpos de gua (SO PAULO, 1999).

Compete ao Conselho de Recursos Hdricos efetuar o enquadramento dos corpos

de gua baseado em propostas dos Comits de Bacias Hidrogrficas que devem ser
apoiadas por audincias pblicas (SO PAULO, 1999). As Agncias de Bacia sero
responsveis pela elaborao do Plano de Bacias e, conseqentemente, por propostas de
enquadramento, no entanto elas sero criadas a partir da implementao da cobrana.

A classificao das guas em classes de uso estabelecida por legislao

estadual da rea de meio ambiente anterior a publicao da Resoluo CONAMA n 20,
de 1986, necessitando de atualizao.

Sergipe
A Lei n. 3.870, de 25 de dezembro de 1997, dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, cria o Fundo de Recursos Hdricos e o Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. Esta lei determina como um dos instrumentos da
Poltica Estadual de Recursos Hdricos o enquadramento dos corpos dgua em classes,
segundo os usos preponderantes da gua, que tem por objetivo assegurar s guas
qualidade compatvel com os usos mais exigentes (SERGIPE, 1997).

Esta lei estabelece que cabe Agncia de guas, no mbito da sua rea de
atuao, propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, o
enquadramento dos corpos dgua em classes de uso, para encaminhamento ao
Conselho Estadual de Recursos Hdricos (SERGIPE, 1997).

O Decreto n 18.456, de 3 de dezembro de 1999, que regulamenta a outorga de

direito de uso de recursos hdricos, de domnio do Estado, determina que esta deve
observar dentre outros aspectos a classe em que o corpo hdrico estiver enquadrado
(SERGIPE, 1997).

Tocantins
A Lei n 10.307, de 22 de maro de 2002, dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos. O Plano de Bacia Hidrogrfica instrumento da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos do Estado do Tocantins, em que deve estar includo o enquadramento
dos corpos de gua em classe de uso preponderante (TOCANTINS, 2002).

Os Comits de Bacia Hidrogrfica submetem homologao do Conselho

Estadual de Recursos Hdricos o enquadramento dos corpos de gua da bacia
hidrogrfica, em classe de uso e conservao, propostos pelas respectivas Agncias de
Bacia Hidrogrfica. Alm disto, as outorgas de direito de uso da gua devero obedecer
ao enquadramento dos corpos de gua (TOCANTINS, 2002).

18
4.2. DIAGNSTICO DO ESTGIO DE IMPLEMENTAO DO
ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DGUA

A situao atual do enquadramento dos corpos de gua estaduais est

apresentada na Tabela 2 e nas Figuras 1 e 2. possvel observar que somente onze
estados apresentam normativos enquadrando os corpos de gua.

Tabela 2. Situao atual do enquadramento dos corpos dgua dos estados

RIOS ENQUADRADOS INSTRUMENTO LEGAL

Os rios principais esto enquadrados
Rios: Joanes (e a sub-bacia do rio
Ipitanga), Suba, Jacupe, Todos os
Santos e - em 1998 - do rio do Leste
(rios Cachoeira, Almada e Una)
Rios Apa, Correntes, Miranda,
Taquari, Negro, Nabileque (todos na
Bacia do Rio Paraguai)e o crrego
Imbiruu (Bacia do Rio Paran).
MG Rios Piracicaba, Paraopeba,
Paraibuna, Velhas, Par, Verde e
Gorutuba
PB Rio Piranhas, do Rio Paraba, do Rio
Mamanguape, do Rio Curimata, dos
rios do Litoral e Zona da Mata, do Rio
Jacu e do Rio Trairi
PR Todas as bacias
Decreto n 3.766 de 30 de outubro de 1976. O Decreto n. 6.200, de 1 de
maro de 1985, adota os padres de lanamento conforme definidos na
Resoluo CONAMA 20/86. No estado no houve ainda um processo de
reenquadramento.
Em 1995, nos moldes da Resoluo CONAMA n. 20/86, por meio de
Resolues do Conselho Estadual de Meio Ambiente - CEPRAM.
A Lei n. 997/76 foi utilizada para o embasamento da Deliberao CECA n.
003/97 do Conselho Estadual de Controle Ambiental
Deliberao Normativa do Conselho Estadual de Poltica Ambiental -
COPAM n. 010/86
O enquadramento das guas superficiais do Estado da Paraba foi realizado
pelo Conselho de Proteo Ambiental COPAM, em 1988, atravs das
diretrizes: DZS 204, 205, 206, 207, 208, 209 e 210,
Entre 1989 e 1992, foram enquadradas todas as bacias do estado segundo a
Resoluo CONAMA 020/86 por dezesseis Portarias SUREHMA

PE Todas as bacias Decretos Estaduais no 11.358, de 29/04/86, no 11.515, de 12/06/86 e no

(atualmente revogado)
RJ Principais corpos de gua do estado
RS A parte sul da Lagoa dos Patos e o rio
de Gravata foram os nicos
enquadrados efetivamente, sendo o
primeiro pelo processo clssico e o
segundo j no mbito do comit
Todos os cursos de gua do Estado
SP Todos os rios do domnio estadual
foram enquadrados
11.760, de 27/08/86. No entanto, estes decretos encontram-se revogados.
Enquadramento foi feito pela FEEMA na dcada de 70, anteriormente s
normas estabelecidas na Resoluo CONAMA n. 20.
Na dcada de 80, foram enquadrados todos os rios estaduais por meio de
portaria. A FEPAM iniciou, em 1994, atividades voltadas ao
reenquadramento desenvolvendo um estudo que fundamentou a elaborao de
propostas de enquadramento dos recursos hdricos da parte sul da Lago dos
Patos (FEPAM, 1994).
Portaria n. 0024/79, na classificao estabelecida pela Portaria GM n.
0013/76 do Ministrio de Estado do Interior.
Decreto Estadual n. 10.775/76, de 22/11/77, que estabelece o enquadramento
dos corpos de gua receptores na classificao prevista no Decreto n. 8.468,
de 08/09/76. Esse Decreto foi objeto de alteraes por meio dos Decretos n.
24.839, de 6 de maro de 1986, e n. 39.173, de 8 de setembro de 1994, que
reenquadraram alguns corpos de gua no estado.

19
 LEGISLAO

Resoluo CONAMA 20/86

Portaria MINTER 13/76

No enquadrado
(so considerados classe 2)

Figura 1. Bacias que possuem os corpos dgua estaduais enquadrados e a legislao utilizada

Em termos gerais, observa-se que o enquadramento apresenta um baixo nvel de

implementao nos corpos de gua estaduais. Nos estados de Santa Catarina, So Paulo,
Rio de Janeiro e Alagoas, existe a necessidade de atualizao, pois estes
enquadramentos foram feitos segundo a Portaria MINTER 13/76, anterior Resoluo
CONAMA 20/86.

Com relao aos corpos dgua federais, na dcada de 80, foram desenvolvidos
estudos dos principais mananciais hdricos brasileiros, para fornecer elementos aos
futuros trabalhos de planejamento da utilizao integrada dos recursos hdricos da bacia,
evitando conflitos de uso da gua. Foram elaborados diagnsticos e planejamentos da
utilizao dos recursos hdricos das bacias, que reuniam e sintetizavam as informaes
existentes nos principais planos e estudos relativos aos vrios usos dos recursos
hdricos, elaborados por rgos federais e entidades de planejamento regional e/ou
setorial atuantes na rea.

A realizao desses estudos diagnsticos resultou na implementao dos Comits

Executivos de Bacias Hidrogrficas e na definio de Projetos Gerenciais . Na poca,
foram instalados, dentre outros, os Comits de Bacias de Paraba do Sul, Paranapanema,
Guaba, So Francisco, Jari, Iguau, Jaguari/Piracicaba, Paranaba, Ribeira do Iguape e
Pardo/Mogi. Os Projetos Gerenciais apresentaram propostas de enquadramento
correspondentes s alternativas de tratamento de esgoto, baseadas nos informes sobre
usos da gua na bacia e em programas de obras propostas.

20
 Assim, foram enquadrados os rios federais das bacias do Paranapanema
(MI/SEMA, 1980), Paraba do Sul (MI/SEMA, 1981) e So Francisco (MI/SEMA,
1989). Entre estes estudos, os dos rios Paranapanema e Paraba do Sul necessitam de
atualizao, pois foram feitos segundo a Portaria MINTER 13/76, anterior Resoluo
CONAMA 20/86.

LEGISLAO

Resoluo CONAMA 20/86

Portaria MINTER 13/76

No enquadrado
(so considerados classe 2)

Figura 2. Bacias que possuem os corpos dgua federais enquadrados e a legislao utilizada

21
4.3. DIRETRIZES PARA AMPLIAO DOS ENQUADRAMENTOS DOS
CORPOS DGUA FEDERAIS E ESTADUAIS

O diagnstico apresentado no item anterior indica a necessidade de

estabelecimento de uma diretriz para ampliao dos enquadramentos do pas. A Figura
3 apresenta as dificuldades para ampliao dos enquadramentos, conforme estudo
realizado pela Secretaria de Recursos Hdricos (SRH/MMA, 1999). Os principais
problemas para realizao dos enquadramentos, segundo os estados, so a falta de
capacidade tcnica, metodologia e aes de gesto.

falta de capacidade
tcnica
32%

falta de coordenao
das aes
5%

falta de recursos
11%

falta de metodologia
26%

falta de aes de
gesto
26%

Figura 3. Problemas enfrentados pelos estados para a implementao e aplicao do

enquadramento (Fonte: SRH/MMA, 1999)

Segundo SRH/MMA (1999) uma srie de medidas devem ser tomadas para
sanar estas dificuldades, dentre elas destacam-se:

1) a reviso da Resoluo CONAMA n20 de 1986;

2) a criao de fundos e mecanismos de apoio tcnico e financeiro s atividades
de enquadramento;
3) o apoio formao de comits;
4) a criao de Agncias de Bacia; e
5) a ampliao da rede de monitoramento de qualidade de gua.

Deve-se ressaltar que o enquadramento um processo que envolve um extenso

diagnstico da bacia para determinar os usos atuais e futuros associados vocao e as
caractersticas scio-econmico-culturais da regio, alm de estudos hidrolgicos
envolvendo a quantidade e a qualidade da gua. Portanto, essencial que as propostas
de enquadramento, quando possvel, estejam includas na elaborao de todos os Planos
de Bacia.

22
 Neste contexto, existe a necessidade de criao de um programa de capacitao
tcnica para realizao dos enquadramentos e a definio de bacias prioritrias para
elaborao ou atualizao dos enquadramentos.

O trabalho de ampliao do enquadramento exige o estabelecimento de

prioridades que devem considerar, entre outros aspectos, a hierarquia de usos e suas
necessidades de qualidade, assim como existncia de conflitos (MACIEL JR., 2000).

Com relao metodologia de enquadramento, sugere-se a adoo da

metodologia que est sendo objeto de proposta da ANA para reviso da Resoluo
CNRH n 12 de 19 de julho de 2002 que incorpora conceitos da reviso da Resoluo
CONAMA n20 de 1986. Esta proposta pode ser resumida de acordo com os seguintes
pontos:

As Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao, proporo aos

respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica o enquadramento de corpos de gua
em classes segundo os usos preponderantes, visando assegurar s guas
qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas, com
base nas respectivas legislaes de recursos hdricos e ambiental.

Enquanto no forem propostos os enquadramentos, os rgos gestores de

recursos hdricos competentes devero executar estudos, por bacia hidrogrfica,
para a elaborao das propostas de enquadramento dos corpos de gua, que
atendam aos usos preponderantes mais restritivos existentes, e devero submet-
las ao respectivo Conselho de Recursos Hdricos para aprovao.

Os procedimentos para o enquadramento de corpos de gua em classes segundo

os usos preponderantes devero ser desenvolvidos em conformidade com o
Plano de Recursos Hdricos da bacia e os Planos de Recursos Hdricos Estadual
ou Distrital, Regional e Nacional.

Se no existirem ou forem insuficientes os Planos de Recursos Hdricos, os

procedimentos para o enquadramento devero observar as seguintes etapas:
1. diagnstico dos usos preponderantes e dos recursos hdricos na bacia
hidrogrfica, abordando os seguintes itens: caracterizao geral da bacia
e usos atuais dos recursos hdricos;
2. aprovao da proposta de enquadramento e respectivos atos jurdicos.

Na etapa de elaborao da proposta de enquadramento sero desenvolvidas

alternativas de enquadramento: uma de referncia e, se necessrio, uma ou mais
prospectivas, todas com base nas informaes obtidas nos Planos de Recursos
Hdricos, ressalvado o caso da ausncia ou insuficincia dos mesmos.
1. Para todas as alternativas analisadas sero considerados os benefcios
scio-econmicos e ambientais, bem como os custos e prazos
decorrentes, que sero utilizados para a definio do enquadramento a
ser proposto.

23
 2. O conjunto de parmetros selecionado para subsidiar a proposta de
enquadramento do corpo de gua dever ser representativo dos impactos
ocorrentes e dos usos pretendidos.

Na etapa de aprovao da proposta de enquadramento e respectivos atos

jurdicos devero ser observados os seguintes procedimentos:
1. As alternativas de enquadramento, bem como os seus benefcios scio-
econmicos e ambientais, os custos e os prazos decorrentes, sero
divulgadas de maneira ampla e apresentadas na forma de audincias
pblicas, convocadas com esta finalidade pelo Comit de Bacia
Hidrogrfica.
2. A seleo de alternativa de enquadramento ser efetuada pelo Comit de
Bacia Hidrogrfica, que a submeter ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos ou ao respectivo Conselho Estadual ou Distrital de Recursos
Hdricos, de acordo com a esfera de competncia.
3. O Conselho Nacional ou o respectivo Conselho Estadual ou Distrital de
Recursos Hdricos, em consonncia com as Resolues do Conselho
Nacional de Meio Ambiente, aprovar o enquadramento dos corpos de
gua, de acordo com a alternativa selecionada pelo Comit de Bacia
Hidrogrfica, por meio de Resoluo.

Nas bacias hidrogrficas em que a condio de qualidade dos corpos de gua

esteja em desacordo com o enquadramento aprovado, dever ser estabelecido
programa de efetivao do enquadramento, onde estaro definidas as metas
progressivas intermedirias de melhoria da qualidade da gua, excetuados os
parmetros que no atendam aos limites devido s condies naturais.

Com base nos parmetros selecionados, dar-se-o as aes prioritrias de

preveno, controle e recuperao da qualidade da gua na bacia, em
consonncia com as metas progressivas estabelecidas pelo respectivo Comit da
bacia em seu Plano de Recursos Hdricos, ou no programa de efetivao do
enquadramento.
1. As aes de gesto referentes ao uso dos recursos hdricos, executadas
pelos rgos gestores de recursos hdricos e rgos ambientais
competentes, devero estar baseadas nas metas progressivas
intermedirias e final aprovadas para a respectiva bacia hidrogrfica ou
corpo hdrico especfico.
2. As metas de qualidade da gua devero ser atingidas em regime de vazo
de referncia, excetuados os casos de baas de guas salinas ou salobras,
ou outros corpos hdricos onde no seja aplicvel a vazo de referncia,
para os quais devero ser elaborados estudos especficos sobre a
disperso e assimilao de poluentes no meio hdrico.
3. Em corpos de gua intermitentes ou com regime de vazo que apresente
diferena sazonal significativa, as metas estabelecidas podero variar ao
longo do ano.

24
 Aos rgos gestores de recursos hdricos e aos rgos ambientais competentes
cabe monitorar, controlar e fiscalizar os corpos de gua, na esfera de suas
competncias e nas reas de sua jurisdio, para avaliar se as metas do
enquadramento esto sendo cumpridas.

A cada dois anos, os rgos gestores de recursos hdricos e os rgos ambientais

competentes encaminharo relatrio ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica
e ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou ao Conselho Estadual ou
Distrital de Recursos Hdricos, identificando os corpos de gua que no
atingiram as metas estabelecidas e as respectivas causas pelas quais no foram
alcanadas.

O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou o Conselho Estadual ou Distrital

de Recursos Hdricos, em consonncia com as Resolues do Conselho
Nacional do Meio Ambiente, avaliar e determinar as providncias e
intervenes, no mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, necessrias para atingir as metas estabelecidas, com base nos relatrios
referidos no item anterior e nas sugestes encaminhadas pelo respectivo Comit.

Os corpos de gua j enquadrados na legislao anterior, sero objetos de

anlise, a ser realizada pelo comit de bacia ou rgos competentes, a fim de a
ela se adaptarem.

Enquanto no forem aprovados os enquadramentos, as guas doces sero

consideradas Classe 2, as salinas Classe 1 e as salobras Classe 1, sendo que
aquelas enquadradas na legislao anterior permanecero na mesma classe at
que sejam reenquadradas.
1. Se as condies de qualidade do corpo de gua forem melhores que as
das classes determinadas no caput deste artigo, o rgo gestor de
recursos hdricos competente poder determinar a aplicao de classe
mais rigorosa, considerando, o disposto no art. 3o, inciso II da Lei no
9.433, de 1997.
2. Os critrios para identificao da condio de qualidade a que se refere o
pargrafo anterior sero fixados pelos rgos gestores competentes.
3. O enquadramento poder ser refeito a qualquer tempo, mediante
apresentao e aprovao de nova proposta de enquadramento, segundo
os procedimentos aqui descritos.

4.4. DIRETRIZES PARA EFETIVAO DOS ENQUADRAMENTOS

A aprovao do enquadramento de um corpo de gua no deve ser vista como

uma ao finalstica, mas deve ser considerada como um passo na aplicao desse
instrumento, em que estabelecido o nvel de qualidade da gua a ser alcanado ou
mantido em um determinado segmento de corpo hdrico ao longo de um horizonte de
planejamento.

25
 Dessa forma, os corpos de gua enquadrados passam a ter um conjunto de
parmetros de monitoramento que se apresentam como referncia para o alcance ou
manuteno da qualidade da gua requerida para os mesmos, visando assegurar s guas
qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas, tal qual
preconizado na Lei 9.433.

Portanto, caso o corpo de gua enquadrado j apresente as condies de

qualidade mnimas exigidas para a sua classe, as aes de gesto devero respeitar e
garantir a manuteno dessas condies.

Por outro lado, se as condies de qualidade estiverem aqum do limites

estabelecidos para a classe em que o corpo hdrico foi enquadrado, ressalvados os
parmetros que no atendam aos limites devido s condies naturais, devero ser
buscados investimentos e aes de natureza regulatria, necessrios ao alcance da meta
final de qualidade da gua desejada. Nesse caso, ainda podero ser estipuladas metas
intermedirias progressivas, de carter obrigatrio, atreladas a prazos e adequao de
instrumentos de gesto ambiental e de recursos hdricos.

A definio das aes necessrias e prazos para o alcance dessas metas

intermedirias e final de qualidade da gua devero compor um Programa de efetivao
do enquadramento, aprovado pelo respectivo Comit, o qual dever ser observado pelos
rgos gestores de recursos hdricos e de meio ambiente.

Esse Programa dever, minimamente, considerar as seguintes etapas:

Reconhecimento dos usos existentes no corpo dgua: os usos de recursos hdricos

que efetivamente ocorrem na bacia, irregulares ou no, devem ser identificados para
que seja avaliada sua compatibilidade com a classe em que o corpo de gua foi
enquadramento. Esse reconhecimento faz-se necessrio para a definio de um
conjunto de parmetros de monitoramento representativos dos usos da bacia, a ser
utilizado como base para as aes prioritrias de controle e recuperao da
qualidade das guas;
Levantamento da condio de qualidade do corpo dgua: observado o conjunto de
parmetros definido na etapa anterior, adicionado de outros parmetros indicadores
de eventuais usos futuros possveis para a classe de enquadramento, devero ser
planejadas aes de monitoramento da qualidade da gua, visando identificar a
condio de qualidade do respectivo corpo hdrico, considerada a variao sazonal
natural da sua qualidade e a representatividade das amostras;
Identificao dos parmetros prioritrios de qualidade da gua: uma vez identificada
a condio de qualidade da gua, devem ser avaliados, dentre os parmetros que no
atendem s condies mnimas exigidas para a classe de enquadramento, aqueles
prioritrios para efeitos de melhoria da qualidade, com vistas adequao das guas
aos usos atuais e futuros pretendidos, ressalvados os parmetros onde o no
atendimento devido a condies naturais;
Identificao das medidas ou aes necessrias melhoria da qualidade das guas:
de posse das informaes obtidas nas etapas anteriores, devero ser identificadas
quais medidas so necessrias para se conseguir a melhoria da qualidade da gua do

26
 respectivo corpo hdrico, e os respectivos custos e benefcios scio-econmicos e
ambientais, bem como os prazos decorrentes;
Estabelecimento de metas intermedirias progressivas de melhoria da qualidade da
gua: dentre as possveis medidas corretivas vislumbradas na etapa anterior, devero
ser selecionadas as medidas de interesse, considerando inclusive a viabilidade
tcnica e econmica para sua implementao. Essas medidas devero ser
escalonadas em metas intermedirias progressivas, onde cada conjunto de medidas
estar relacionado com a melhoria progressiva da qualidade da gua, em termos de
reduo de carga poluente e das condies remanescentes no corpo de gua. Ou
seja, para cada meta intermediria devero ser estabelecidos os nveis desejados para
cada parmetro desconforme de qualidade da gua, em um valor interposto entre a
condio atual e a meta final estabelecida pela prpria classe de enquadramento.
Vale ressaltar que as metas de qualidade da gua devero ser atingidas em regime de
vazo de referncia, excetuados os casos onde a determinao hidrolgica dessa
vazo no seja possvel, para os quais devero ser elaborados estudos especficos
sobre a disperso e assimilao de poluentes no meio hdrico. Em corpos de gua
intermitentes ou com regime de vazo que apresente diferena sazonal significativa,
as metas estabelecidas podero variar ao longo do ano;
Elaborao do Programa de efetivao do enquadramento: finalmente, dever ser
elaborado o Programa de efetivao do enquadramento, a ser aprovado pelo
respectivo Comit, onde estaro contempladas as metas intermedirias progressivas
de qualidade da gua, associadas a um cronograma de medidas e aes necessrias.
O programa dever apresentar o custo das aes, assim como as possveis fontes de
financiamento.

Com base nessas diretrizes para efetivao do enquadramento, os rgos gestores

de recursos hdricos e os rgos ambientais competentes podero, de forma mais
adequada, monitorar, controlar e fiscalizar as condies dos corpos de gua, para avaliar
se as metas do enquadramento esto sendo cumpridas.

A seqncia de etapas a serem cumpridas para o enquadramento de corpos de gua

pode ser vista na Figura 4. Nesta, apresentam-se as vrias situaes desde a inexistncia
de Comits at a existncia de Agncias de Bacia, com os passos a serem cumpridos.

27
 incio do processo
de enquadram ento

existe
N
C om it?
S
rgo gestor executa estudos que
perm itam o diagnstico dos usos
existe A gncia de existentes na bacia hidrogrfica
gua ou E ntidade N
D elegatria?

rgo gestor elabora proposta de

enquadram ento (de referncia), em
S

A gncia executa estudos conform idade com os usos preponderantes

rgo gestor executa estudos que
que perm itam o diagnstico existe P lano existentes, e encam inha ao respectivo C onselho
existe P lano N perm itam o diagnstico dos usos
N de B acia?
de B acia? dos usos existentes na existentes na bacia hidrogrfica
bacia hidrogrfica

S
C onselho aprova o enquadram ento,
S

por m eio de R esoluo

A gncia elabora propostas de
enquadram ento (de referncia
ou prospectivas) em
conform idade com o P lano
rgo gestor elabora propostas
A gncia elabora proposta de
de enquadram ento (de
enquadram ento (de referncia)
referncia ou prospectivas) em
em conform idade com os usos
conform idade com o P lano, sob
preponderantes existentes
superviso do C om it
rgo gestor elabora proposta de
enquadram ento (de referncia) em
conform idade com os usos
preponderantes existentes, sob
superviso do C om it
aprovao
concluda?
N 1*

S
C om it seleciona proposta de corpo hdrico
enquadram ento e encam inha enquadrado
C om it seleciona proposta de
ao respectivo C onselho na C lasse
enquadram ento e encam inha
ao respectivo C onselho aprovada
C onselho aprova o enquadram ento,
por m eio de R esoluo
C onselho aprova o enquadram ento,
por m eio de R esoluo LEG EN D A

Incio
aprovao
concluda?
N 1* 1*
1*
aprovao C have de
N c om ando
concluda?
S Sim / N o
at que se aprove o
enquadram ento, o corpo Aes
S

hdrico considerado
corpo hdrico
C lasse 2 (guas doces)
enquadrado
corpo hdrico ou C lasse 1 (guas C enrios
na C lasse
enquadrado salinas e salobras) finais
aprovada
na C lasse
aprovada

Figura 4. Seqncia de etapas a serem cumpridas para o enquadramento de corpos de gua

5. CONCLUSO

Apesar do instrumento de enquadramento de corpos de gua existir no Brasil

desde 1976, ainda muito pequena a implementao deste instrumento. Os motivos
desta situao so principalmente o desconhecimento sobre este instrumento, as
dificuldades metodolgicas para sua aplicao e a prioridade de aplicao de outros
instrumentos de gesto, em detrimento dos instrumentos de planejamento.

A implementao do enquadramento ainda tecnocrtica, pouco participativa e

no leva em conta os aspectos econmicos. Segundo PORTO (2002) o enquadra mento
de corpos de gua segundo classes de uso preponderantes um instrumento de
planejamento e, como tal, tem as seguintes caractersticas:

representa a viso global da bacia; para se tomar deciso de quais sero os usos
prioritrios em cada trecho de rio ou lago da bacia hidrogrfica necessrio
olhar o todo, numa viso de macro-escala;
representa a viso futura da bacia e, portanto, so objetivos de qualidade a serem
alcanados no mdio e longo prazo e servir para definir a estratgia a ser
utilizada e as metas de qualidade da gua a serem perseguidas;
faz parte do plano de bacia, como garantia de integrao entre os aspectos
quantitativos do uso da gua e os qualitativos que sero atingidos pelas metas
resultantes da definio dos objetivos de qualidade da gua.

A deciso sobre o enquadramento dos corpos de gua de carter local, ou seja,

deve ser tomada pelo Comit da Bacia Hidrogrfica. A razo para isso que o
enquadramento deve representar a expectativa da comunidade sobre a qualidade da gua
e, alm disso, define o nvel de investimento que ser necessrio ser executado para que
o objetivo de qualidade da gua possa ser cumprido. A comunidade precisa estar ciente
de que objetivos de qualidade de muita excelncia requerem pesados investimentos
financeiros. Se essa for a prioridade local, ento tal deciso deve ser adotada (PORTO,
2002).

A partir do diagnstico apresentado pode-se concluir que das 27 unidades da

federao, 18 tratam do enquadramento como um instrumento da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos. Em 15 unidades da federao, fica explicito que o enquadramento
far parte do Plano de Recursos Hdricos. A deliberao a proposta de enquadramento,
cabe ao Comit de Bacia Hidrogrfica ou organizao similar em 24 das 27 unidades da
federao, para encaminhamento para aprovao do Conselho Estadual de Recursos
Hdricos ou rgo similar.

Cabe s Agncias de Bacia, em 17 unidades da federao, a elaborao da

proposta de enquadramento, o que dificulta a sua execuo uma vez que na maioria das
bacias hidrogrficas as agncias ainda no foi implementadas. Somente em 6 unidades
da federao existe a possibilidade de rgo gestor de recursos hdricos elaborar esta
proposta.

Embora 9 unidades da federao indiquem que os critrios de enquadramento

devam ser estabelecidos por legislao ambiental ou especfica, apenas em Minas
Gerais, So Paulo, Esprito Santo, Roraima e Rondnia esta legislao existe.
importante ressaltar o enquadramento dos corpos dgua no considerado um

29
instrumento prioritrio para implementao da Poltica de Recursos Hdricos, em
detrimento de instrumentos como a outorga e a cobrana, embora estes ltimos devam
ser subsidiadas pelo enquadramento.

Fica evidente, pelos diagnsticos realizados, o baixo nvel de implementao do

instrumento, tanto nos corpos dgua federais como nos estaduais. Mesmo entre as
bacias enquadradas, vrias necessitam de atualizao.

Para ampliao e efetivao dos enquadramentos um conjunto de aes deve ser

realizado, principalmente com relao a capacitao tcnica e aperfeioamento das
legislaes. Neste contexto, destacam-se a metas relativas ao enquadramento
estabelecidas pela 1 Conferncia Nacional de Meio Ambiente:

Fomentar as iniciativas de classificao e de enquadramento dos corpos dgua

a partir do estabelecimento de metas de qualidade de gua, visando
recuperao e proteo dos mananciais no mbito dos comits de bacias
hidrogrficas, cujos resultados sero periodicamente acompanhados e avaliados
por meio de monitoramento.
Levantar a situao atual dos cursos dgua principais e de seus afluentes e
elaborar propostas de enquadramento de todos os cursos dgua at 2008,
levando em considerao as peculiaridades dos rios intermitentes

Para alcanar esta meta de enquadrar todos os cursos dgua do pas at 2008,
um programa bastante amplo contemplando as aes indicadas neste documento dever
ser implementado.

30
6. BIBLIOGRAFIA

ACRE (2003). Lei n 1500, de 15 de julho de 2003. Institui a Poltica Estadual de

Recursos Hdricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos do
Estado do Acre, dispe sobre infraes e penalidades aplicveis e d outras
providncias. Lex: Disponvel em: <http://www.perh.hpg.ig.com.br/AC/LeiAC1500-
03(Politica%20Estadual).doc>. Acesso em: 17 de setembro de 2004.

AGNCIA NACIONAL DE GUAS/ FUNDO PARA O MEIO AMBIENTE

MUNDIAL/ PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE/
ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS - ANA/GEF/PNUMA/OEA
(2003a). Diagnstico Analtico da Bacia do Rio So Francisco e da sua Zona
Costeira. Braslia: ANA/GEF/PNUMA/OEA, 2003, 66p. Disponvel em:
<http://www.ana.gov.br/gefsf/arquivos/ResumoExecutivo4-5A.pdf>. Acesso em: 19 de
fevereiro de 2004.

ALAGOAS (1997). Lei n. 5.965, de 10 de novembro de 1997. Dispe sobre a Poltica

Estadual de Recursos Hdricos. Institui o sistema estadual de gerenciamento integrado
de recursos hdricos e d outras previdncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/srh/estagio/legislacao/estados/doc/5965.doc>. Acesso
em: 10 de fevereiro de 2004.

ALAGOAS (1998a). Decreto n. 37.784, de 22 de outubro de 1998. Regulamenta o

Conselho Estadual de Recursos Hdricos. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/AL/al.htm>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2004.

ALAGOAS (2001). Decreto n. 06, de 23 de janeiro de 2001. Regulamenta a outorga de

direito de uso de recursos hdricos prevista na lei n. 5.965 de 10 de novembro de 1997,
que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, institui o Sistema Estadual
de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex:
Disponvel em: <http://www.perh.hpg.ig.com.br/AL/DecAL6-01(outorga).doc>. Acesso
em: 10 de fevereiro de 2004.

AMAP (2002). Lei n. 0686 de 07 de junho de 2002. Dispe sobre a Poltica de

Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Estado do Amap e d outras providncias.
Lex: Disponvel em: <http://www.perh.hpg.ig.com.br/AP/LeiAP686-
02(Politica%20Estadual).doc>. Acesso em: 17 de setembro de 2004.

AMAZONAS (2001). Lei n 2.712, de 28 de dezembro de 2001. Disciplina a Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, estabelece o Sistema Estadual de Gerenciamento de
Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/AM/LeiAM2712-01(Politica%20Estadual).doc>.
Acesso em: 17 de setembro de 2004.

BAHIA (1995b). Lei n 6.855, de 12 de maio de 1995. Dispe sobre a Poltica, o

Gerenciamento e o Plano de Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex:
Disponvel em: <http://www.perh.hpg.ig.com.br/BA/LeiBA6855-
95(Politica%20Estadual).doc>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2004.

31
CEAR (1992). Lei n 11.996, de 24 de julho de 1992. Dispe sobre a Poltica Estadual
de Recursos Hdricos, institui o Sistema Integrado de Gesto de Recursos Hdricos
SIGERH e d outras providncias. Lex: Disponvel em: <
http://www.perh.hpg.ig.com.br/CE/LeiCE11996-92(Politica%20estadual).doc>. Acesso
em: 21 de setembro de 2004.

CEAR (1994). Decreto n 23.038, de 1 de fevereiro de 1994. Aprova o Regimento do

Comit Estadual de Recursos Hdricos COMIRH. Lex: Disponvel em: <
http://www.srh.ce.gov.br/legislacao/decretos_estaduais/show_lei.asp?cod=643> Acesso
em: 21 de setembro de 2004.

CEAR (2001). Decreto n 26.462, 11 de dezembro de 2001. Regulamenta os arts.24,

inciso V e 36 da Lei n 11.996, de 24 de julho de 1992, que dispe sobre a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e institui o Sistema Integrado de Gesto de Recursos
Hdricos - SIGERH, no tocante aos Comits de Bacias Hidrogrficas - CBHS, e d
outras providncias. Lex: Disponvel em: <
http://www.srh.ce.gov.br/legislacao/decretos_estaduais/show_lei.asp?cod=662>. Acesso
em: 21 de setembro de 2004.

CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL COPAM (1986).

Estabelece normas e padres para qualidade das guas, lanamento de efluentes nas
colees de guas, e d outras providncias. Deliberao Normativa n. 10, de 16 de
dezembro de 1986. Lex: Disponvel em:
<http://www.feam.br/Normas_Ambientais/Deliberaes_Normativas/1986/dn_copam10
-86.PDF>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2001.

CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL COPAM (1995). Dispe

sobre o enquadramento das guas da Bacia do rio Paraopeba.Deliberao Normativa n.
14, de 28 de dezembro de 1995. Lex: Disponvel em:
<http://www.feam.br/principal/home.asp>. Acesso em: 28 janeiro 2004.

CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL COPAM (1997). Dispe

sobre o enquadramento das guas da Bacia do rio das Velhas. Deliberao Normativa n.
20, de 24 de julho de 1997. Lex: Disponvel em:
<http://www.feam.br/principal/home.asp>. Acesso em: 28 janeiro 2004.

CONSELHO ESTADUAL DE POLTICA AMBIENTAL COPAM (1998). Dispe

sobre o enquadramento das guas da Bacia do rio Par. Deliberao Normativa n. 28, de
9 de setembro de 1998. Lex: Disponvel em: <http://www.feam.br/principal/home.asp>.
Acesso em: 28 janeiro 2004.

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS CERH (2000a). Homologa a

criao do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Moxot, em consonncia com seu
Estatuto Social. Resoluo n. 02, de 2000. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/PE/pe.htm >. Acesso em: 10 de fevereiro de 2004.

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS CERH (2000b). Homologa a

criao do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paje, em consonncia com seu
Estatuto Social. Resoluo n. 03, de 2000. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/PE/pe.htm >. Acesso em: 10 de fevereiro de 2004.

32
CONSELHO NACIONAL DE MEIO AMBIENTE CONAMA (1986). Dispe sobre a
classificao das guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional. Resolues n.
20, de 18 de junho de 1986. Lex: Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/conama/index.cfm>. Acesso em: 27 de janeiro de 2004.
Reviso atualizada: Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/index.cfm>.

CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS CNRH (2000). Estabelece

procedimento para o enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos
preponderantes. Resoluo n.12, de 19 de julho de 2000. Lex: Disponvel em:
<http://www.cnrh-srh.gov.br/>. Acesso em: 27 de janeiro de 2004.

DISTRITO FEDERAL (2001). Lei n. 2.725, de 13 de junho de 2001. Institui a Poltica

de Recursos Hdricos do Distrito Federal, cria o Sistema de Gerenciamento de Recursos
Hdricos do Distrito Federal e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/srh/estagio/legislacao/estados/doc/2725.doc>. Acesso
em: 10 de fevereiro de 2004.

ESPIRITO SANTO (1998). Lei n 5.818, de 30 de dezembro de 1998. Estabelece

normas gerais sobre a Poltica de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Estado do
Esprito Santo. Lex: Disponvel em: < http://www.perh.hpg.ig.com.br/ES/LeiES5818-
98(Politica%20Estadual).doc>. Acesso em: 21 de setembro de 2004.

GOIS (1997). Lei n. 13.123, de 16 de julho de 1997. Estabelece normas de orientao

poltica estadual de recursos hdricos, bem como ao sistema integrado de
gerenciamento de recursos hdricos e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/srh/estagio/legislacao/estados/doc/1312316.doc>. Acesso
em: 10 de fevereiro de 2004.

GOIS (2000). Decreto n. 5.327, de 06 de dezembro de 2000. Dispe sobre o Conselho

Estadual de Recursos Hdricos - CERH e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.gabcivil.go.gov.br/decretos/2000/decreto_5.327.htm>. Acesso em: 10 de
fevereiro de 2004.

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS

RENOVVEIS IBAMA (1989). Enquadra os cursos dgua federais da bacia
hidrogrfica do rio So Francisco. Portaria n. 715, de 20 de setembro de 1989. Lex:
Comit Executivo de Estudos Integrados da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco -
CEEIVASF. Projeto Gerencial 002/80 Enquadramento dos Rios Federais da Bacia
Hidrogrfica do So Francisco. Braslia: IBAMA, p. 53-57. 1989.

LEEUWESTEIN, J.M.; MONTEIRO, R.A. (2000). Procedimentos tcnicos para

enquadramento de corpos de gua documento orientativo. Braslia: MMA/SRH, 2000.
47p.

MACIEL JR., P. (2000). Zoneamento das guas um instrumento de gesto dos

recursos hdricos. 1 edio. Belo Horizonte. RC Editora Grfica.

MARANHO (2004). Lei n 8.149 de 15 de junho de 2004. Dispe sobre a Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos
Hdricos, e d outras providncias. Lex: comunicao pessoal.

33
MATO GROSSO (2001). Lei n 6.945, de 05 de novembro de 1997. Dispe sobre a Lei
de Poltica Estadual de Recursos Hdricos, institui o Sistema Estadual de Recursos
Hdricos e d outras providncias. Lex: Disponvel em: <
http://www.perh.hpg.ig.com.br/MT/LeiMT6945-97(Politica%20Estadual).doc>. Acesso
em: 21 de setembro de 2004.

MATO GROSSO DO SUL (2002). Lei n 2.406, de 29 de janeiro de 2002. Institui a

Poltica Estadual dos Recursos Hdricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento dos
Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex; Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/MS/LeiMS2406-02(Politica%20Estadual).doc>.
Acesso em: 21 de setembro de 2004.

MINAS GERAIS (1998a). Decreto n. 39.692, de 29 de junho de 1998. Institui o Comite

da Bacia Hidrografica do Rio das Velhas. Lex: Disponvel em:
<http://hera.almg.gov.br/cgi-bin/nph-
brs?d=NJMG&p=1&u=http://www.almg.gov.br/njmg/dirinjmg.asp&l=20&r=1&f=G&
SECT1=IMAGE&SECT2=THESOFF&SECT3=PLUROFF&SECT6=HITIMG&SECT
7=LINKON&SECT8=DIRINJMG&SECT9=TODODOC&co1=E&co2=E&co3=E&s1
=Decreto&s2=39692&s3=1998&s4=>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2001.

MINAS GERAIS (1999a). Lei n.13.199, de 29 de Janeiro de 1999. Dispe sobre a

Poltica Estadual de Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.igam.mg.gov.br/legis/est/lei_13199.doc>. Acesso: 10 de fevereiro de
2004.

PAR (2001). Lei n 6.381 de 25 de julho de 2001. Dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, institui o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos
e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/PA/LeiPA6381-01(Politica%20Estadual).doc>. Acesso
em: 27 de setembro de 2001.

PARABA (1996). Lei n 6.308, de 02 de julho de 1996. Institui a Poltica Estadual de

Recursos Hdricos, suas diretrizes e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/PB/LeiPB6308-96(Politica%20Estadual).doc>. Acesso
em: 27 de setembro de 2001.

PARABA (1997). Decreto n 18.824, 02 de abril de 1997. Aprova o Regimento Interno

do Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH. Lex: Disponvel em:
<http://www.perh.hpg.ig.com.br/PB/DecPB18824-97(Conselho%20Estadual).doc>.
Acesso em: 27 de setembro de 2001.

PARAN (1999). Lei n 12.726, de 26 de novembro de 1999. Institui a Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, cria o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos
Hdricos e d outras providncias. Lex: Disponvel em :
<http://www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/index.shtml#>. Acesso em: 28 de
setembro de 2004.

PARAN (2000). Decreto n. 2.317, de 15 de julho de 2000. Regulamenta

competncias da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos como
rgo executivo gestor e coordenador central do Sistema Estadual de Gerenciamento de

34
Recursos Hdricos - SEGRH/PR, e adota outras providncias. Lex: Disponvel em:
<http://www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/index.shtml#>. Acesso em: 28 de
setembro de 2004.

PARAN (2000a). Decreto n 2314, de 17 de julho de 2000. Lex: Disponvel em:

<http://www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/index.shtml#>. Acesso em: 28 de
setembro de 2004.

PARAN (2000b). Decreto n. 2.315, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o processo

de instituio de Comits de Bacia Hidrogrfica, e adota outras providncias. Lex:
Disponvel em: <http://www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/index.shtml#>. Acesso
em: 28 de setembro de 2004.

PARAN (2001). Decreto n. 4.646, de 31 de agosto de 2001. Dispe sobre o regime de

outorga de direitos de uso de recursos hdricos e adota outras providncias. Lex:
Disponvel em: <http://www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/index.shtml#>. Acesso
em: 28 de setembro de 2004.

PARAN (2002). Decreto n. 5.361, de 26 de fevereiro de 2002. Regulamenta a

cobrana pelo direito de uso de recursos hdricos e d outras providncias. Lex:
Disponvel em: <http://www.pr.gov.br/meioambiente/suderhsa/index.shtml#>. Acesso
em: 28 de setembro de 2004.

PERNAMBUCO (1997a). Lei n. 11.426, de 17 de janeiro de 1997. Dispe sobre a

Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Plano Estadual de Recursos Hdricos, institui
e Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos e d outras providncias.
Lex: Disponvel em: <http http://www.perh.hpg.ig.com.br/PE/LeiPE11426-
97(Politica%20estadual).doc>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2004.

PERNAMBUCO (1997b). Decreto n. 20.269 de 24 de dezembro de 1997. Dispe sobre

a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Plano Estadual de Recursos Hdricos,
institui o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos e d outras
providncias. Lex: Disponvel em: <http://www.perh.hpg.ig.com.br/PE/DecPE20269-
97(Politica).doc>. Acesso em: 10 de fevereiro de 2004.

PORTO , M.F.A. (2002). Sistemas de gesto da qualidade das guas: uma proposta para
o caso brasileiro. Tese de Livre Docncia. Escola Politcnica da Universidade de So
Paulo.

PIAU (2000). Lei n 5.165, de 17 de agosto de 2000. Dispe sobre a poltica estadual
de recursos hdricos, institui o sistema estadual de gerenciamento de recursos hdricos e
d outras providncias. Lex: Disponvel em: <
http://www.perh.hpg.ig.com.br/PI/LeiPI5165-00(Politica%20Estadual).doc>. Acesso
em: 28 de setembro de 2004.

RIO DE JANEIRO (1997) Lei 3239, de 02 de agosto de 1999. Institui a poltica

estadual de recursos hdricos; cria o sistema estadual de gerenciamento de recursos
hdricos; regulamenta a constituio estadual, em seu artigo 261. pargrafo 1, inciso
vii; e d outras providncias. Lex: Disponvel em:

35
http://www.perh.hpg.ig.com.br/RJ/LeiRJ3239-99(Politica%20Estadual).doc. Acesso
em: 20 de outubro de 2004.

RIO DE JANEIRO (2003). http://www.serla.rj.gov.br/estadual/lei4247.asp

RIO GRANDE DO NORTE (1996) Lei n 6.908, de 01/07/1996. Dispe sobre a

Poltica Estadual de Recursos Hdricos, institui o Sistema Integrado de Gesto de
Recursos Hdricos - SIGERH e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/ RN/LeiRN6908-96(Politica%20Estadual).doc. Acesso
em: 20 de outubro de 2004.

RIO GRANDE DO NORTE (1997). Decreto n. 13.284 de 22 de Maro de 1997,

regulamenta o Sistema Integrado de Gesto de Recursos Hdricos SIGERH, e d
outras providncia. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/RN/DecRN13284-97(Sistema).doc. Acesso em: 20 de
outubro de 2004.

RIO GRANDE DO SUL (2000) Lei n 11.560, de 22 de dezembro de 2000. Introduz

alteraes na Lei n 10.350, de 30 de dezembro de 1994, que instituiu o Sistema
Estadual de Recursos Hdricos e na Lei n 8.850, de 8 de maio de 1989 que criou o
Fundo de Investimento em Recursos Hdricos. Lex: Disponvel em:
<http://www.sema.rs.gov.br/sema/html/rhlegisl.htm>. Acesso em: 21 de outubro de
2004.

RIO GRANDE DO SUL (1996). DECRETO N. 37.033, DE 21 DE NOVEMBRO

DE 1996. Regulamenta a outorga do direito de uso da gua no Estado do Rio Grande do
Sul, prevista nos artigos 29, 30 e 31 da Lei n. 10.350, de 30 de dezembro de 1994. Lex:
Disponvel em: <http://www.sema.rs.gov.br/sema/html/rhlegisl.htm>. Acesso em: 21 de
outubro de 2004.

RONDNIA (1993) Lei n 547, de 30 de dezembro de 1993, que dispe sobre a

preservao e controle da poluio ambiental e estabelece normas disciplinadoras da
espcie. Lex: Disponvel em:
http://www.rondonia.ro.gov.br/secretarias/sedam/sedam_.htm. Acesso em: 21 de
outubro de 2004.

RONDNIA (2002) DECRETO N 10114, DE 20 DE SETEMBRO DE

2002.Regulamenta a Lei Complementar n 255, de 25 de janeiro de 2002, que "Institui a
Polcia, cria o Sistema de Gerenciamento e o Fundo de Recursos Hdricos do Estado de
Rondnia", e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/RO/DecRO10114-02(Politica%20Estadual).doc Acesso
em: 21 de outubro de 2004.

RORAIMA (1994) Lei Complementar N 007 de 26 de agosto de 1994. Institui o

Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente para a Administrao da Qualidade Ambiental,
Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e uso adequado dos Recursos
Naturais do Estado de Roraima. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/RR/LeiRR7-94(meio%20ambiente).doc . Acesso em: 21
de outubro de 2004.

36
SANTA CATARINA (1994) Lei no 9.748 - de 30 de novembro de 1994. Dispe sobre a
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/SC/LeiSC9748-94%20(Politica%20Estadual).doc .
Acesso em: 21 de outubro de 2004.

SO PAULO (1976) Decreto n. 8.468 - de 08 de setembro de 1976. Aprova o

Regulamento da Lei n. 907(*), de 31 de maio de 1976, que dispe sobre a preveno e o
controle da poluio do meio-ambiente. Lex: Disponvel em:
http://www.daee.sp.gov.br/legislacao/decreto_8468.htm. Acesso em: 21 de outubro de
2004.

SO PAULO (1999) Lei N 7.663, 30 de dezembro de 1999 Estabelece normas de

orientao Poltica Estadual de Recursos Hdricos bem como ao Sistema Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/SP/LeiSP7663-99(orientacao%20a%20PERH).doc.
Acesso em: 21 de outubro de 2004.

SERGIPE (1997). Lei n. 3.870, de 25 de dezembro de 1997. Dispe sobre a Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, cria o Fundo Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema
Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos e d outras providncias. Lex:
Disponvel em: <http://www.seplantec-srh.se.gov.br>. Acesso em: 10 de fevereiro de
2004.

SRH-MMA (1999). Enquadramento de corpos de gua em classes experincias

brasileiras. Secretaria de Recursos Hdricos, Ministrio do Meio Ambiente, Braslia.

TOCANTINS (2002) Lei n 1.307, de 22 de maro de 2002. Dispe sobre a Poltica

Estadual de Recursos Hdricos, e adota outras providncias. Lex: Disponvel em:
http://www.perh.hpg.ig.com.br/TO/LeiTO1307-02(Politica%20estadual).doc Acesso
em: 21 de outubro de 2004.

37
MINISTRIO DO
MEIO AMBIENTE