Ley No.

63
de 19 de septiembre de 1996

Por la cual se regulan las operaciones de reaseguros

y las de las empresas dedicadas a esta actividad

TITULO I
Del Ambito de Aplicacin

CAPTULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1. Quedan sometidas al control, autorizacin previa, fiscalizacin,

supervisin, reglamentacin y vigilancia de la Superintendencia de Seguros y
Reaseguros, en adelante llamada la Superintendencia, las empresas o entidades
que tengan por objeto realizar operaciones de Reaseguros, en cualquiera de sus
ramos y tipo de licencias y las persona jurdicas que se dediquen al corretaje de
Reaseguros.

La Superintendencia tendr a su cargo, adems de las funciones que le seale la

Ley y los reglamentos pertinentes, el desarrollo de las polticas y la ejecucin de
las decisiones adoptadas por la Comisin Nacional de Reaseguros.

Artculo 2. Mediante el Contrato de Reaseguros un Asegurador o Reasegurador,

en contraprestacin al pago de una prima, transfiere total o parcialmente los
riesgos asumidos en virtud de Contratos de Seguro o Reaseguros previamente
celebrados.

El reaseguro no altera el contrato de seguro mediante el cual el asegurador directo

es el nico responsable ante el asegurado o los beneficiarios.

Artculo 3. Para dedicarse al negocio de reaseguros en sus distintos aspectos, en

o desde la Repblica de Panam, se requerir la autorizacin de la Comisin
Nacional de Reaseguros mediante la expedicin de la licencia respectiva. Las
licencias slo podrn ser expedidas a aquellas personas jurdicas que se dediquen
a esta actividad desde una oficina establecida en Panam la que deber contar
con personal responsable ante la Superintendencia, de sus operaciones en el
pas.

Artculo 4. Cuando una empresa de seguros acepte reaseguros, dichas

operaciones se regirn por esta Ley. En este supuesto, las empresas de seguros
contabilizarn separadamente las respectivas operaciones.

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Artculo 5. Las empresas aseguradoras y reaseguradoras establecidas en el pas
podrn colocar o aceptar reaseguros con otros aseguradores o reaseguradores,
domiciliados en Panam o en el Extranjero.

Artculo 6. Ninguna persona jurdica podr, sin autorizacin de la

Superintendencia, emplear o utilizar las expresiones reaseguro, reaseguradora,
administradora de reaseguros, corredora de reaseguro, o cualquier otra, en ningn
idioma, en su nombre, pacto social, razn social, descripcin de objetivos,
membretes, facturas, papel de carta, avisos o anuncios publicitarios, o de otra
manera que indique o sugiera que ejerce el negocio de reaseguros en cualquiera
de sus formas.

Al entrar en vigencia esta Ley, las sociedades ya inscritas, constituidas de

conformidad con la legislacin panamea, o habilitadas para efectuar negocios
dentro de la Repblica, y cuya denominacin o razn social contravengan lo
dispuesto en este artculo, dispondrn de un trmino de noventa das calendarios
a fin de disolverse voluntariamente o solicitar a la Comisin Nacional de
Reaseguros la licencia que corresponda o bien modificar su Pacto Social. Vencido
dicho trmino, el Superintendente ordenar al Director General de Registro
Pblico que anote una marginal en la inscripcin de cualquier sociedad que no
haya cumplido con lo antes dispuesto, a efecto de que quede disuelta de pleno
derecho o se cancele su habilitacin para efectuar negocios en Panam, segn se
trate de una sociedad panamea o extranjera.

Artculo 7. No podr inscribirse en el Registro Pblico, Escritura Pblica, mediante

la cual se Protocolizan Pactos Sociales, Actas o Declaraciones de las entidades
Reaseguradoras, Administradores de Reaseguros y Compaas de Corretaje de
Reaseguros o de cualquier otra, sin la previa autorizacin de la Superintendencia

La autorizacin a la que se refiere el prrafo anterior deber estar consignada y

suscrita por el Superintendente, en el documento a ser protocolizado y/o inscrito.

Artculo 8. En el caso de Empresas de Reaseguros, Administradoras de

Reaseguros o Corredores de Reaseguros que deseen constituirse de acuerdo con
la Legislacin Panamea o habilitarse para hacer negocios en la Repblica de
Panam, la Comisin Nacional de Reaseguros, previa presentacin de un
proyecto de Pacto Social y de los documentos mencionados en los numerales 4,
6, 7, 8,9, 10, 11 y 12, del artculo 18 de la presente Ley , por intermedio de la
Superintendencia, expedir una autorizacin dirigida al Notario Pblico y al
Director del Registro Pblico por un trmino de noventa das calendarios con el fin
de que se extienda la escritura, se pueda inscribir en el Registro Pblico y
posteriormente se obtenga la licencia respectiva. La mencionada autorizacin se
incorporar a la escritura pblica correspondiente. Transcurrido dicho trmino, sin
que se hubiere cumplido con todos los requisitos para la expedicin de la licencia,

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la Comisin Nacional de Reaseguros, por intermedio de la Superintendencia,
notificar al Director del Registro Pblico para que se anote la marginal de
cancelacin correspondiente.

La Comisin Nacional de Reaseguros podr extender dicho plazo por el trmino

adicional de noventa das calendarios previa justificacin del interesado.

Artculo 9. En todos los casos en que el Superintendente ordene al Director de

Registro Pblico que se anote la marginal a que se refieren los Artculos 6, 8 y 14
de esta Ley, se publicar tal notificacin en un diario de circulacin en toda la
Repblica durante tres das consecutivos y por una sola vez en la Gaceta Oficial.

Artculo 10: Las empresas autorizadas de acuerdo con esta Ley debern designar
por lo menos dos apoderados generales, ambos, personas naturales residentes en
Panam y uno de los cuales deber ser de nacionalidad panamea.

CAPTULO II
Comisin Nacional de Reaseguros

Artculo 11. Crase la Comisin Nacional de Reaseguros, en adelante llamada la

Comisin, adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias, la cual quedar
integrada as:
1) El Ministro de Comercio e Industrias, o la persona que l designe,
quien la presidir;
2) El Ministro de Planificacin y Poltica Econmica, o la persona que l
designe;
3) El Superintendente de Seguros y Reaseguros y
4) Dos representantes de las empresas con Licencia General de
Reaseguros; Licencia Internacional de Reaseguros; Licencia de
Administrador de Reaseguros o Licencia de Corredor de
Reaseguros. Uno de estos representantes deber ser de
nacionalidad panamea.

Cada miembro de la Comisin tendr un suplente que lo reemplazar en sus

ausencias temporales o permanentes.

Los representantes de las empresas con las licencias que establece el artculo 15
sern designados por el rgano Ejecutivo, para un perodo de dos aos y sern
escogidos junto con sus respectivos suplentes de una terna enviada por las
entidades o gremios respectivos.

La presencia, en cualquier reunin, de por lo menos cuatro de sus miembros

constituir qurum, y las decisiones sern tomadas por mayora de votos de los

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presentes. Las convocatorias a las reuniones se harn por escrito con una
semana de anticipacin, excepto cuando se trate de situaciones de fuerza mayor.

Artculo 12. Los Miembros de la Comisin debern reunirse por lo menos una vez
cada dos meses, recibirn una dieta por cada reunin a la que asistan, dictarn su
propio reglamento interno y podrn invitar a las reuniones cuando as lo estimen
conveniente a representantes de las empresas vinculadas a la actividad
reaseguradora

Artculo 13. Son funciones de la Comisin adems de las sealadas por la Ley y
los reglamentos las siguientes:
1) Fortalecer y fomentar las condiciones propicias para el desarrollo de
Panam como Centro Internacional de Reaseguros;
2) Velar por que se mantenga la solidez y eficiencia del sistema de
reaseguros, a fin de promover las condiciones adecuadas para la
estabilidad y crecimiento sostenido de la economa nacional;
3) Velar porque las Compaas de Reaseguros cumplan las
obligaciones que establece esta Ley;
4) Aprobar o negar las solicitudes que se hagan ante el
Superintendente para operar en la Repblica de Panam como
Compaa de Reaseguros, o Corredor de Reaseguros, Administrador
de Reaseguros, o cualquier tipo de licencia que tenga por objeto
realizar operaciones de reaseguros,
5) Resolver los asuntos que le someta a consideracin el Presidente de
la Comisin o cualquiera de sus miembros;
6) Coadyuvar con el rgano Ejecutivo en la preparacin y revisin
peridica de los reglamentos que correspondan;
7) Conocer de las apelaciones contra los actos del Superintendente,
dictados al amparo de esta Ley. En estos casos no participar en la
decisin no participar el Superintendente;
8) Establecer los porcentajes mximos de las reservas para los efectos
de lo dispuesto en el Artculo 26 de esta Ley.

Las Resoluciones que apruebe la Comisin sern de obligatorio cumplimiento y

apelables ante el Ministro de Comercio e Industrias, por cualquiera de las partes,
dentro de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin.

Artculo 14. A objeto de determinar si se ha infringido o se est infringiendo

alguna disposicin la Superintendencia est facultada para examinar los libros,
cuentas y documentos de las empresas a que se refiere esta Ley. Toda negativa a
presentar libros y documentos se considerar como presuncin del hecho de
ejercer el negocio de reaseguro con infraccin de esta Ley, en cuyo caso el
Superintendente quedar facultado para ordenar al Director del Registro Pblico

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que anote la marginal a que se refieren los Artculos 6 y 8 e imponer las sanciones
a que haya lugar.

TITULO II
De las Entidades Reaseguradoras

CAPTULO I
Requisitos de constitucin y operacin

Artculo 15. Se establecen cuatro clases de licencias, a saber:

1) Licencia General de Reaseguros, que ser otorgada a las Personas
Jurdicas que desde una oficina establecida en la Repblica de
Panam, se dediquen indistintamente al reaseguro de riesgos locales
o extranjeros.
2) Licencia Internacional de Reaseguros, que ser otorgada a las
Personas Jurdicas que, desde una oficina establecida en la
Repblica de Panam, contraten exclusivamente reaseguros de
riesgos extranjeros.
3) Licencia de Administrador de Reaseguros, que ser otorgada a las
Personas Jurdicas que, desde una oficina establecida en la
Repblica de Panam, representen a terceros Reaseguradores y en
su nombre y representacin contraten reaseguros de riesgos locales
o extranjeros.
4) Licencia de Corredor de Reaseguros, que ser otorgada a las
Personas Jurdica que desde una oficina situada en Panam se
dedican a servir de intermediario entre las Compaas de
Reaseguros y sus Reasegurados.

Artculo 16. Para los efectos de esta Ley, se consideran riesgos locales:
1) Los que se relacionan con la existencia o integridad fsica de
personas naturales residentes en Panam, sea cual fuere su
nacionalidad;
2) Los que se relacionan con bienes muebles o inmuebles situados en
la Repblica de Panam sea cual fuere su descripcin y origen;
3) Los que se relacionan con vehculos terrestres, acuticos o areos
registrados o matriculados en Panam, con la excepcin de los
vehculos acuticos de Servicio Internacional matriculados en
Panam
4) Los que se refieren a la responsabilidad civil derivadas de daos o
perjuicios que se produzcan en Panam; y
5) Los que se relacionan con el transporte de mercanca cuyo destino
final sea la Repblica de Panam.

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Artculo 17. Salvo prueba en contrario los riesgos no contemplados en el artculo
anterior se presumen extranjeros.

Artculo 18. La solicitud de licencia para ejercer el negocio de reaseguros se

presentar por escrito a la Comisin, acompaada de:
1) Poder y solicitud mediante apoderado legal;
2) Borrador del Pacto Social y sus reformas indicando el nombre,
objetivos, directores, dignatarios, representantes legales, domicilios,
capital autorizado, emisin de las acciones nominativas, agente
residente, suscriptores y dems elementos que describan las
actividades a que se dedicar la empresa solicitante. Si se tratase
de compaas extranjeras, el documento que autoriza la
constitucin de la sucursal en la Repblica de Panam deber estar
autenticado por el funcionario diplomtico o consular de Panam en
el pas de origen. De estar dichos documentos escritos en idioma
que no sea el espaol se presentarn traducidos por un intrprete
pblico autorizado. Por el hecho de estar otorgados as se presume
que los documentos estn expedidos de acuerdo con la Ley local
de su pas de origen.
3) El Estado de Situacin con cierre dentro de los noventa das
anteriores a la fecha de solicitud, debidamente certificado por
Contador Pblico Autorizado. En caso de Sociedades nuevas ser
sustituido por un balance de apertura debidamente certificado por
Contador Pblico Autorizado Independiente e Idneo en la
Repblica de Panam.
4) Cheque certificado por la suma de mil balboas (B/.1,000.00), para
sufragar los gastos de la investigacin del solicitante;
5) Certificado expedido por el Registro Pblico en el que conste que la
Sociedad est debidamente inscrita, el nombre de su representante
legal o apoderado general en la Repblica de Panam y facultades
de ste.
6) Certificacin del Tesorero respecto a la identidad de los accionistas
o socios y la proporcin en que son o sern dueos del capital
emitido y en circulacin. Si los accionistas son personas jurdicas
esta certificacin se hace extensiva hasta los nombres de las
personas naturales dueas de las acciones. Las certificaciones
exigidas en este numeral, sern otorgadas por el peticionario,
cuando se trate de una empresa nueva.
7) Las Compaas de Reaseguros autorizadas en la Repblica de
Panam, pagarn un aporte anual de mil balboas (B/.1,000.00), a la
Superintendencia para investigacin, anlisis tcnicos, capacitacin
y otros servicios afines.

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 Las Administradoras de Reaseguros y las Compaas de Corretaje
de Reaseguros, pagarn por este mismo concepto la suma de
trescientos balboas (B/.300.00).
8) Un informe tcnico que contendr lo siguiente:
8.1. Polticas de suscripcin en forma general;
8.2. Composicin de las carteras proyectadas de acuerdo
con los siguientes criterios:
Contratos proporcionales, no proporcionales y reaseguros
facultativos, con sus respectivas proporciones; los ramos de
reaseguro con sus respectivas proporciones y las areas
geogrficas o mercados en que operarn con sus
respectivas proporciones;
8.3. Retencin neta por ramo;
8.4. Poltica de retrocesin y mercados en los cuales
colocarn sus retrocesiones;
8.5. Lneas de negocios en que piensan especializarse si
fuera el caso dando amplias explicaciones sobre los
recursos con que cuentan para su desarrollo;
8.6. Proyeccin de primas y de resultados para los primeros
cinco aos de operacin de la empresa;
Proyeccin financiera de los primeros cinco aos de operacin de la empresa;
8.8. Nmero proyectado de empleados para los primeros
cinco aos de operacin de la empresa; y
8.9. Afiliaciones con otras empresas;
9) Hoja de Vida de cada uno de los Directores, Dignatarios y ejecutivos
principales de la empresa, con suficientes detalles sobre la
capacidad tcnica de los ejecutivos principales;
10) Si se tratase de una sucursal de compaa extranjera, un certificado
de la respectiva autoridad de control del pas de origen en el cual
conste que la empresa extranjera se encuentra debidamente
constituida en dicho pas y ha operado en l con entera solvencia
en su marco legal por un mnimo de cinco aos. Deber presentar
adems, copia autenticada de los estados financieros de los ltimos
tres aos, as como de la certificacin de que ha sido debidamente
autorizada para operar una sucursal en la Repblica de Panam.
11) Referencias bancarias y personales de los accionistas o de la Casa
Matriz y de sus Directores, Dignatarios y Ejecutivos principales;
12) Referencias de otras empresas aseguradoras o reaseguradoras de
renombrada reputacin y solvencia, establecidas en el pas de
procedencia de la solicitante;
13) Nombre y referencia de las personas que actuarn como
Apoderados Generales de la Empresa, de acuerdo con lo que
seala el Artculo 9 de esta Ley, y

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 14) Cualquier otro requisito que establezca la Ley, los reglamentos o la
Comisin.

Artculo 19. Al considerar una solicitud de Licencia, la Comisin har u ordenar

que se hagan investigaciones a fin de comprobar la autenticidad de los
documentos presentados, la situacin financiera y antecedentes del solicitante, la
reputacin y experiencia de sus directores, dignatarios y ejecutivos, la suficiencia
de su capital y cualquier otro hecho que estime necesario.

Artculo 20. Dentro de los noventa das siguientes al recibo de la solicitud, la

Comisin deber, mediante Resolucin motivada, aprobar o negar la licencia
correspondiente y notificar dicha Resolucin a la Empresa, a travs de su
representante legal o apoderado general.

La Comisin podr por justo motivo, prorrogar el trmino de que trata el presente
Artculo mediante Resolucin motivada.

Artculo 21. La autorizacin solicitada para operar en la Repblica de Panam

como Compaa de Reaseguros ser negada, pospuesta o cancelada por la
Superintendencia guros en los siguientes casos.
1. Si no se presentan todos los documentos exigidos de acuerdo por la
presente ley.
2. Cuando haya habido falsedad, inexactitud u omisin en la
documentacin o informacin presentada ante la Comisin.
3. Cuando se compruebe que algunos de sus Directores, dignatarios,
ejecutivos, asociados o cualquier persona ligada a la administracin
de la sociedad dentro de los diez aos anteriores a la solicitud de
registro de la sociedad ante la Superintendencia, haya sido
condenado, por delitos relacionados con narcotrfico, frade,
maquinaciones dolosas u otros delitos contra la fe pblica.
La Comisin podr adems de las multas que se impongan, iniciar la
accin legal contra las personas directamente responsables por la
falsedad, inexactitud o incumplimiento en la documentacin
contemplada en el presente artculo.
4. Cuando cese sus actividades por liquidacin voluntaria, liquidacin
forzosa o por quiebra, previo cumplimiento del procedimiento de
liquidacin establecido en el Captulo IX de esta Ley.
5. Cuando no inicie operaciones dentro de los seis meses siguientes al
otorgamiento de la Licencia.
6. Cuando celebre un contrato de Reaseguros sobre un riesgo local sin
que exista una Pliza de Seguros emitida por una Compaa de
Seguros.
7. Si la constitucin de la sociedad, su mtodo de operaciones, hechos
o antecedentes concretos justifican la suposicin de que sus

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 actividades comerciales estarn o estn en pugna con las buenas
costumbres, o con la estabilidad financiera del sector reasegurador.

Artculo 22. En todos los casos del Artculo anterior, antes de cancelar la licencia,
la Comisin notificar personalmente su decisin al representante legal de la
sociedad o a uno de sus apoderados generales con especificacin de las
respectivas causales. La empresa tendr un trmino de diez das hbiles contados
a partir de la fecha de la notificacin, para exponer las razones por las cuales
considera que su licencia no debe ser cancelada, acompaando las pruebas que
estime conducentes.
La Comisin podr conceder igual trmino, para que se subsane la irregularidad
cuando la naturaleza de la falta as lo justifique.

Artculo 23. Ejecutoriada la Resolucin mediante la cual se cancela la licencia, la

Comisin proceder de inmediato a:
1. Anunciar la medida al Director del Registro Pblico a fin de que se
anote la marginal correspondiente al Pacto Social.
2. Publicar la Resolucin en un peridico de circulacin general durante
tres das consecutivos y una sola vez en la Gaceta Oficial.
3. Dar comunicacin a la Direccin General de Comercio Interior del
Ministerio de Comercio e Industrias para que cancele la Licencia
Comercial que ampara a la empresa de Reaseguros.

TITULO II
De las Entidades Reaseguradoras

CAPTULO II
Rgimen Tributario

Artculo 24. No causarn impuestos las primas provenientes de actividades de

reaseguros cuyos riesgos sean extranjeros.

Artculo 25. No causarn el impuesto sobre la renta las utilidades provenientes de

reaseguro de riesgos extranjeros.

Artculo 26. Sern deducibles, para efectos de la determinacin de la renta

gravable, adems de los sealados en el Artculo 697 del Cdigo Fiscal las
siguientes reservas:
1) Las reservas tcnicas legalmente admitidas;
2) Las reservas por siniestros ocurridos pendientes de reclamacin o en
trmites de pagos;
3) Las reservas para riesgos catastrficos o de contingencia
autorizados por la Comisin.
4) Las reservas autorizadas por la Comisin.

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 TITULO II
De las Entidades Reaseguradoras

CAPTULO III
Capital y Reservas

Artculo 27. A partir de la vigencia de esta Ley las empresas que soliciten
autorizacin para operar o que estn operando como Compaa de Reaseguros
debern constituir en efectivo, un capital pagado mnimo de (1,000,000.00) un
milln de balboas en Panam.
Las sucursales de Compaas Extranjeras debern consignarlo en efectivo y
conforme a las disposiciones de esta Ley. El capital mnimo pagado deber
mantenerse en todo momento libre de gravmenes a fin de garantizar el debido
cumplimiento de sus obligaciones. Las Compaas de Reaseguros autorizadas
para operar en el pas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, tendrn un
perodo de tres aos para cumplir con lo dispuesto en este artculo en base a
cuotas mnimas de 33.3% por ao

El Organo Ejcutivo podr previa aprobacin de la Comision Nacional de

Reasegurosrevirsar dicho capital mnimo cada cinco aos.

Artculo 28. Toda empresa de reaseguros constituir una reserva legal que ser
aumentada con un cuarto del uno por ciento del incremento de las primas
suscritas cada ao, en relacin con el ao anterior. La Comisin determinar la
cuanta mxima de esta reserva.

No se podr declarar, distribuir total o parcialmente dividendos ni de otra manera

enajenar parte alguna de las utilidades, hasta despus de hacer la provisin de
que trata este Artculo.

En casos excepcionales, previa solicitud motivada, la Comisin podr autorizar la

liberacin total o parcial de dicha reserva o la constitucin de reservas adicionales
para salvaguardar los intereses de los reasegurados.

Artculo 29. Toda empresa de Reaseguros autorizada de conformidad con las

disposiciones de esta Ley, constituir reservas tcnicas nos inferiores al treinta y
cinco por cierto (35%) de las primas netas suscritas y retenidas a cuenta propia,
en el ejercicio fiscal correspondiente en todos los ramos de seguros excepto
transporte de mercanca, colectivo de vida y negocios de reaseguros sobre la base
de exceso de prdida. Adems de la reservas matemticas correspondiente.

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Artculo 30. Por lo menos el 75% de las reservas a que se refieren los Artculos
28 y 29 de esta Ley que provenga del negocio de Reaseguros de riesgos locales
debern invertirse en el pas en cualquiera de los siguientes rubros:
1) Bonos, Obligaciones y Dems Ttulos o valores del Estado o de
Entidades Nacionales o Estado.
2) Bonos y Cdulas Hipotecarias registradas en la Comisin Nacional
de Valores y aceptaciones Bancarias de Bancos establecidos en
Panam.
3) Bonos y Obligaciones con Garanta Real registrados en la Comicin
Nacional de Valores o Acciones de Compaas establecidas en
Panam que hayan registrado utilidades en los ltimos tres aos.
4) Bienes Races de Renta o utilizados por las propias empresas de
reaseguros, asegurados contra incendio por su valor de reposicin,
hasta por el monto que estn libres de gravmenes.
5) Prstamos garantizados por bonos o ttulos del Estado, cdulas,
bonos o pagars hipotecarios o acciones de Compaas que renan
los requisitos establecidos en el numeral 3 de este artculo hasta el
setenta (70% ) de su valor de cotizacin al momento de la
transaccin.
6) Prstamos sobre Bienes Inmuebles con garanta de primera hipoteca
hasta el ochenta por ciento (80%) del valor de cada bien segn
avalo.
7) Depsitos a Plazo Fijo.
8) Lotes de Terrenos destinados a la construccin de edificios con los
mismos fines descritos en el numeral 4.. Esta inversin se considera
por su valor de compra o mercado y para este efecto se admitir el
menor de los 2.
9) Depsitos de Reservas de primas en poder de Compaas
Reaseguradas radicadas localmente.

La Comisin podr autorizar cualquier inversin en renglones no especificados en

el presente Artculo previo estudio tcnico que demuestre que dicha inversin es
financieramente sana y que se va a efectuar en empresas que contribuyan al
desarrollo econmico del pas.

El (veinticinco) 25% restante podr invertirse fuera del pas en algunos de los
rubros que contempla este artculo, en instrumentos que tengan una clasificacin
de calidad de inversin otorgada por una empresa calificadora de riesgos, de
reconocido prestigio.

La Superintendencia velar porque el total de las reservas e inversiones exigidas

por esta Ley, se fundamenten en los principios universales de diversificacin de
riesgos y preservacin de capital.

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Las disposiciones de la Ley 4 de 1935 no sern aplicables a las empresas de
reaseguros autorizadas conforme a la presente ley. Las tasas de inters y gastos
que puedan cobrar las empresas reaseguradoras en sus prstamos locales, sern
iguales a las autorizadas para los Bancos de la localidad de conformidad con lo
establecido en el Artculo 47 del Decreto de Gabinete 238 de 1970.

Artculo 31. Toda empresa de Reaseguros mantendr una relacin no mayor de

cinco a uno entre las primas netas retenidas y su patrimonio neto tangible al cierre
del perodo fiscal correspondiente.

TITULO III
De los Corredores y Administradores de Reaseguros

CAPTULO I
Corredores de Reaseguros

Artculo 32. Llmase Corredor de Reaseguros a la persona jurdica que de

conformidad con las disposiciones de esta Ley y desde una oficina establecida en
Panam, se dedica habitualmente a servir de intermediario entre las Compaas
de reaseguros y sus reasegurados.

Para dedicarse al negocio de Corredor de Reaseguros se requerir licencia

expedida por la Superintendencia y aprobada por la Comisin.

Artculo 33. Adems de lo dispuesto en el Artculo 18 de esta Ley para obtener la

Licencia de Corredor de Reaseguros se deber cumplir con los siguientes
requisitos.
1. Contar con un Capital social pagado no menor de cien mil balboas
(B/.100,000.)
2. Presentar constancia de haber hecho un depsito de garanta en el
Banco Nacional de Panam por la suma de ciento cincuenta mil
balboas (B/.150,000). Este depsito podr consistir en dinero en
efectivo, bonos, ttulos o dems Valores del Estado o en fianzas por
el mismo valor expedidas por una compaa de seguros
debidamente autorizada para operar en la Repblica de Panam y
depositadas en la Superintendencia.

Artculo 34. Al momento de haber colocado un reaseguro, el corredor de

reaseguros deber hacerlo constar en una Nota de Cobertura que entregar a la
reasegurada , en la que se exprese que el corredor ha efectuado la transaccin de
conformidad con la instruccin recibida.

Artculo 35. Los corredores de reaseguros autorizados de acuerdo con las leyes
vigentes no podrn ser corredores de seguros ni poseer acciones de ninguna

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empresa de seguros o empresa administradora de seguros o de corredores de
seguros, ni hacer gestiones de corretaje de seguros.

Los Corredores de Seguros autorizados de acuerdo con las Leyes vigentes no

podrn ser Corredores de Reaseguros, ni poseer acciones de ninguna empresa de
reaseguros o empresa administradora de reaseguros ni hacer gestiones de
reaseguros.

Tampoco podrn ser Corredores de Reaseguros las empresas de seguros o de

reaseguros ni los administradores de reaseguros.

CAPTULO II
Administradores de Reaseguros

Artculo 36. La licencia de Administrador de Reaseguros, ser otorgada a las

personas jurdicas que desde una oficina establecida en la Repblica de Panam
representen a terceros reaseguradores y en su nombre y representacin contraten
reaseguros de riesgos locales o extranjeros.

Artculo 37. Adems de los dispuesto en el Artculo 18 de esta Ley para obtener
la requiere contar con un capital pagado de quinientos mil balboas
(B/.500.000.00).

Artculo 38. Los Administradores de Reaseguros sometern a la Comisin la

aprobacin de sus contratos de administracin, antes de que estos surtan efecto.
Con la solicitud para optar por la licencia de administrador de reaseguros
correspondiente, se adjuntarn los siguientes documentos:
1. Certificacin de la entidad reguladora de su pas de origen, en la cual
conste que la presunta administrada est autorizada para ejercer el
negocio de reaseguros en dicha jurisdiccin y en el exterior y que ha
realizado dicha actividad con entera solvencia por un mnimo de
cinco aos.
2. Certificacin de la entidad reguladora de su pas de origen, en la que
conste que la presunta administrada tiene acceso al mercado de libre
convertibilidad monetaria o cualquier otro mecanismo equivalente.
3. Los Estados Financieros de la Administrada de los ltimos 3 aos,
debidamente auditados por Contador Pblico Autorizado
independiente o en su defecto, certificados por la entidad reguladora
correspondiente.
4. Resolucin de la Junta Directiva de la presunta administrada donde
conste que autoriza la celebracin del contrato de administracin en
cuestin.
5. Cualquier otro requisito que establezca la Ley, los reglamentos o la
Comisin.

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La Comisin notificar al Administrador de Reaseguros su autorizacin o negativa
de dicho contrato en un plazo de noventa das contado desde la fecha de recibo
de la solicitud respectiva.

De no pronunciarse dentro de dicho plazo, se entender aprobado el contrato

correspondiente.

Cualquier contrato de administracin celebrado en contravencin de esta

disposicin ser nulo.

Los contratos de administracin vigentes a la fecha de la promulgacin de esta

Ley no quedarn afectados por esta disposicin.

CAPTULO III
Informes, Inspecciones y Prohibiciones

Artculo 39. Dentro de los meses siguientes a la terminacin del ao fiscal, las
empresas que hayan obtenido licencia conforme a las disposiciones pertinentes de
esta Ley, debern presentar a la Superintendencia los Estados Financieros
correspondientes a dicho ao fiscal. As mismo los Administradores de reaseguros
presentarn los Estados Financieros de sus Administrados.

La Superintendencia preparar para la presentacin de los Estados Financieros el

modelo inicial de uso obligatorio para las Compaas de Reaseguros. Ser
obligatorio para estas publicar en un diario local de amplia circulacin por lo
menos una vez al ao sus Estados de Situacin.

Los Estados Financieros debern ser Certificados por Auditores independientes,

incluyendo a las empresas administradas por Administradores de Reaseguros.

Las Compaas de Reaseguros, Administradores y Corredores de Reaseguros

estarn obligados a prestar todas las facilidades pertinentes a la Superintendencia
Los informes de que trata el presente artculo debern presentarse en espaol,
idioma oficial de la Repblica de Panam.

Artculo 40. La Superintendencia tendr amplias facultades para inspeccionar y

examinar los libros de contabilidad, registros y dems documentos, as como las
inversiones y la formacin de las reservas. Para estos efectos, podr solicitar a la
Contralora General de la Repblica los servicios de sus Auditores.

Artculo 41. Ninguna empresa sujeta a las disposiciones de esta Ley podr
fusionarse, consolidarse o vender, en todo o en parte, los activos que posea en

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Panam, cuando ello equivalga a fusin o consolidacin, sin previa autorizacin de
la Comisin.

Artculo 42. Las Compaas de Seguros que hubieren obtenido Licencia de

Reaseguros conforme a las disposiciones de esta Ley, debern llevar una estricta
separacin de contabilidad y fondos respecto a los negocios de Seguros y
Reaseguros.

TITULO IV
De la transferencias de cartera y la Intervencin

CAPTULO I
Transferencia de cartera

Artculo 43. Previa autorizacin de la Comisin, cualquier empresa de reaseguros

podr transferir total o parcialmente su cartera a otra compaa de Reaseguros de
solvencia comprobada. Para este efecto, los solicitantes remitirn a la Comisin
copia certificada del contrato de transferencia de cartera, as como de la
aceptacin por los reasegurados de dicha transferencia y de los documentos
relativos a esta. La Comisin dar su autorizacin nicamente si la Compaa
aceptante est capacitada econmica y administrativamente para asumir la
cartera.

Ninguna transferencia surtir efecto sin la autorizacin en mencin, ni afectar los

derechos de los reasegurados.

Los reasegurados inconformes podrn cancelar sus contratos de acuerdo con las
prcticas usuales de la actividad.

Artculo 44. Cuando una empresa resuelva liquidar la totalidad de su negocio en

el pas, la Comisin nombrar un liquidador por el tiempo que dure la liquidacin
con el fin de salvaguardar los intereses de los reasegurados.

Artculo 45. La Comisin podr solicitar la cooperacin de los gremios existentes

vinculados a la actividad Reaseguradora para efectos de poder determinar el
estado de las operaciones de una Reaseguradora.

Artculo 46. Cuando una empresa resuelva disolverse o liquidar la totalidad de

sus negocios en el pas, deber presentar a la Comisin los siguientes
documentos:
1. Poder al Representante Legal donde solicita la liquidacin o
disolucin de la empresa.
2. Copia autenticada de la Resolucin de la Junta de Accionista
mediante la cual se aprueba el acuerdo de disolucin de la sociedad.

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 3. Borrador del Acuerdo de Disolucin o Liquidacin.
4. Certificacin del Registro Pblico en la que consta la existencia de la
sociedad sus directores y Representante Legal.
5. Estados Financieros auditados de los dos ltimos aos.
6. Constancia de terminacin de sus compromisos con la cedentes y la
eliminacin de sus saldos pendientes.

Una vez concedida la aprobacin de la liquidacin por parte de la Comisin esta

proceder a revocar la autorizacin para operar en el ramo de Reaseguro; La
compaa solicitante cesar inmediatamente sus operaciones y sus facultades
quedarn limitadas a las estrictamente necesarias para llevar a cabo la liquidacin.

TITULO IV
De la transferencia de cartera y la Intervencin

CAPTULO II
Intervencin y sus efectos

Artculo 47. La Comisin mediante Resolucin motivada, podr intervenir los

negocios de una empresa tomando posesin de sus bienes y asumiendo su
administracin en los trminos que la propia Comisin determine, en cualquiera de
los siguientes casos:
1) Si la empresa lleva a cabo sus operaciones de modo ilegal,
negligente o fraudulento.
2) Si se niega, despus de ser requerida, a exhibir los registros
contables de sus operaciones o si obstaculiza de algn modo su
inspeccin.
3) Si reduce el capital pagado o las reservas legales o tcnicas por
debajo de lo requerido por la Ley, o mantiene una relacin entre
primas netas retenidas y patrimonio neto, inferior a la requerida por la
Ley.
4) Si en el ejercicio fiscal de que se trate, las empresas a que se refiere
esta Ley, o en el caso de las sucursales, la casa matriz, reflejan una
reduccin neta en su cuenta de capital superior al treinta por ciento
(30%) de la misma.
5) Si el activo de la empresa no es suficiente para satisfacer
ntegramente su pasivo.
6) Si la empresa no puede proseguir sus operaciones sin que corran
peligro los intereses de los reasegurados.
7) Si la Comisin lo juzga conveniente por haberse demorado
indebidamente la liquidacin o disolucin voluntaria.

Artculo 48. Contra la Resolucin que decrete la intervencin, procede

nicamente el recurso contencioso administrativo. El trmino para presentar la

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demanda correspondiente ser de diez das hbiles contados a partir de la fecha
de notificacin del aviso de que trata el Artculo 47 de esta Ley.

La interposicin de la demanda contencioso administrativa no suspender en

modo alguno los efectos de la intervencin ni habr lugar a que se decrete
suspensin provisional de dicha orden.

Artculo 49. Una vez dictada la resolucin que decrete la intervencin, la

Comisin fijar copia en lugar visible y accesible al pblico en el establecimiento
principal de la empresa. El aviso permanecer fijado de tal manera por espacio de
tres das, al cabo de los cuales se entender hecha la notificacin.

Artculo 50. En la Resolucin que decreta la intervencin, la Comisin designar

al interventor o los interventores que considere necesarios con la finalidad de que
ejerzan privativamente la administracin y control de la empresa intervenida
adems de aquellas otras que les conceda la Comisin los interventores tendrn
las siguientes facultades en el desempeo de su cargo:
1) Realizar un inventario de pasivos y activos de la Compaa y remitir
copia a la Comisin.
2) Suspender o limitar el pago de las obligaciones de la empresa
intervenida por un plazo que en ningn caso exceder el trmino de
la intervencin.
3) Emplear el personal auxiliar necesario y remover o destituir a los
funcionarios o empleados cuyos servicios a juicio del interventor no
fuesen estrictamente necesarios; a aquellos cuya actuacin dolosa o
negligente haya sido causa de la intervencin,as como a los que no
se consideren necesarios.
4) Recomendarle a la Comisin la devolucin de la administracin y el
control de la empresa a sus Directores o Socios Administradores,
segn sea el caso, o la reorganizacin, quiebra o liquidacin
voluntaria de la empresaa al finalizar la intervencin.
5) Iniciar, defender y proseguir acciones judiciales, administrativas o de
arbitraje.

Previa solicitud motivada de los interventores hecha en el transcurso de la

intervencin, la Comisin podr ampliar las facultades originales concedidas con
propsito determinados.

Artculo 51. Los interventores sern elegidos a juicio de la Comisin con

preferencia a otras profesiones si cuentan con experiencia administrativa en el
negocio de Reaseguros.

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Artculo 52. El perodo de intervencin ser de no ms de ciento ochenta das
calendarios, salvo que por razones excepcionales y previa solicitud motivada de
los interventores, la Comisin, decida extenderlo.

Artculo 53. Vencido el trmino de la intervencin el o los interventores debern

entregar un informe final a la Comisin en el cual harn constar:
1) Los aspectos relevantes de su gestin.
2) El Inventario de Activos y Pasivos de la empresa.
3) La recomendacin a la Comisin bien sea de la reorganizacin,
liquidacin forzosa o voluntaria, de la quiebra o de la devolucin de la
Administracin y el control de la empresa a sus Directores o Socios
Administradores, segn sea el caso.

Artculo 54. La Comisin tendr treinta (30) das calendarios para decidir si acata
la recomendacin del o de los interventores o si procede de otra manera. Dentro
de este perodo de decisin la Comisin podr citar cuantas veces lo estime
necesario al o los Interventores para que brinden las explicaciones adicionales de
su gestin.

Artculo 55. Transcurrido el plazo de que trata el Artculo anterior, la Comisin

dictar una Resolucin decretando la reorganizacin de la empresa, o
solicitndole al tribunal competente la declaratoria de quiebra o liquidacin
forzosa, o devolviendo la empresa a sus directores o socios administradores,
segn sea el caso, si considera que no se justifica ninguna de aquellas medidas.
Dicha resolucin ser notificada a la empresa mediante edicto en su
establecimiento principal y al pblico mediante aviso publicado por tres) das
consecutivos, en un peridico de amplia circulacin dentro de la Repblica de
Panam. Contra tal Resolucin no habr lugar a Recurso alguno.

Artculo 56. La Compaa intervenida no estar sujeta a secuestro, embargo o

retencin, ni proceder solicitud alguna de quiebra o de liquidacin forzosa, as
mismo se suspenden la prescripcin de sus crditos y deudas.

Tampoco podr pagarse deuda de la Compaa intervenida, originada con

anterioridad a la intervencin sin la autorizacin de la Comisin.

Artculo 57. Mientras dura la intervencin, ningn bien de la empresa intervenida

podr ser secuestrado ni embargado.

Artculo 58. Si durante el perodo de la intervencin se subsana la causa que la

origin, los interventores podrn solicitar a la Comisin su suspensin. Esta
contar con un plazo de quince das calendarios para decidir sobre tal solicitud.
Vencido dicho plazo se devolver la administracin y el control de la Compaa a

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sus directores y en caso contrario se decretar que contine la intervencin.
Contra esta Resolucin no habr lugar a Recurso alguno.

Artculo 59. Si la Comisin decide que es conveniente la reorganizacin de la

empresa dentro del plazo que establece el Artculo 52 de esta Ley, elaborar un
plan de reorganizacin que contendr como mnimo lo siguiente:
1) La designacin de un Comit Ejecutivo integrado por el nmero de
personas que estime necesario, y que no tengan relacin directa, ni
indirecta con la Compaa intervenida. Este Comit ejercer
privativamente la Administracin y control de la Compaa mientras
dure la reorganizacin y respondern directamente a la Comisin. El
Comit Ejecutivo estr compuesto por personas con un mnimo de
cinco aos de experiencia Administrativa en el negocio de
Reaseguros, las cuales sern designadas por la Comisin, previa
consulta con la Asociacin o Asociaciones Nacionales de
Reaseguros. El Comit dictar sus propio reglamento para la
celebracin de sesiones y la toma de decisiones.
2) Las pautas generales en cuanto al mtodo de reorganizacin para
lograr el objetivo de devolver la Compaa a una operacin eficiente
y segura, teniendo en consideracin el inters de los reasegurados,
acreedores, Accionistas o Socios.
3) Las Instrucciones para remocin de cualquier Director, Dignatario o
Socio Administrador o la destitucin de cualquier Administrador u
otro empleado cuya actuacin dolosa o negligente haya contribuido
total o parcialmente a la intervencin y reorganizacin de la
Compaa.
4) El perodo dentro del cual se deber completar la reorganizacin,
que podr ser porrogado por la Comisin hasta por igual duracin
con base en solicitud motivada del Comit Ejecutivo.

Artculo 60. La puesta en vigor del plan de reorganizacin ser precedida de su

publicacin por tres das consecutivos en un peridico de circulacin nacional en
la Repblica de Panam y mientras est vigente, ser obligatorio para todos los
acreedores de la empresa y no proceder por causa alguna su declaratoria de
quiebra o de liquidacin forzosa secuestro ni embargo alguno sobre sus bienes
resultante y de obligaciones adquiridas con anterioridad al plan de reorganizacin.

Artculo 61. Al vencimiento del perodo de reorganizacin o de su prrroga de no

haberse completado satisfactoriamente la reorganizacin, o en cualquier momento
en que el Comit Ejecutivo o la Comisin lo considere necesario por encontrarse
la Compaa en estado de insolvencia o por cualquier otro motivo que haga
imposible o extremadamente difcil su recuperacin, la Comisin dar por
terminada la reorganizacin y solicitar la declaratoria de quiebra o de liquidacin
forzosa de la empresa, segn sea el caso.

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Tambin se proceder de esta manera cuando medie solicitud en tal sentido de
los acreedores y reasegurados de la Compaa que representen una mayora de
las deudas pendientes de pago, sean o no de plazo vencido, y del valor de los
contratos de Reaseguros vigentes emitidos por la empresa.

Contra la resolucin de la Comisin de que trata este artculo, no habr lugar a

recurso alguno.

Artculo 62. El Comit Ejecutivo rendir un informe mensual de su gestin a la

Comisin, el cual incluir un informe financiero con la misma fecha de cierre que el
informe mensual correspondiente. Adems, el Comit Ejecutivo rendir los
informes adicionales que le solicite la Comisin.

Artculo 63. De concluir satisfactoriamente, la gestin de reorganizacin, la

Comisin devolver la administracin y el control de la Compaa a sus directores
o socios administradores, segn sea el caso.

Artculo 64. Todos los costos que cause la intervencin o reorganizacin,

incluyendo los sueldos y emolumentos de los miembros del Comit Ejecutivo, del
interventor o interventores y del administrador interino sern fijados por la
Comisin, con cargo a la Compaa de Reaseguros.

Artculo 65. Si la Comisin decide que procede la quiebra de la Compaa objeto

de la intervencin o reorganizacin, remitir el expediente al tribunal competente,
a fin de que dicte la declaratoria de quiebra y ordene los trmites
correspondientes. A tal efecto, se considerar a la Comisin como un acreedor de
la Compaa con derecho a solicitar su quiebra.

El curador de la quiebra ser nombrado de una terna propuesta por la Comisin.

Mientras el Tribunal competente no nombre al liquidador o, al curador de la
quiebra respectivamente la Comisin podr nombrar un Administrador Interino
quin se encargar de salvaguardar los intereses y custodiar los bienes de sus
acreedores.

Artculo 66. Si la Comisin estima necesaria la liquidacin forzosa de la

Compaa objeto de la intervencin, presentar solicitud fundada de liquidacin al
Tribunal competente, la cual se llevar a cabo de conformidad con las
disposiciones legales pertinentes. A tal efecto, se considera a la Comisin como
un acreedor de la compaa con derecho a pedir la liquidacin forzosa de esta.
Los liquidadores sern nombrados de una terna propuesta por la Comisin.

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Artculo 67. La decisin de solicitar la quiebra o liquidacin forzosa de una
Compaa de Reaseguros, le ser notificada por edicto fijado en un lugar visible
de su establecimiento principal en la ciudad de Panam.

Dicha decisin ser notificada tambin al pblico mediante aviso publicado por
tres das consecutivos en un peridico de amplia circulacin en la Repblica de
Panam sin perjuicio de aquellos otros interesados para la presentacin de sus
crditos y reclamos, bien sea en el caso de la quiebra o de la liquidacin forzosa.

Artculo 68. La disposiciones que en materia de quiebra y liquidacin forzosa

contienen la Ley de Seguros y los Cdigos de Comercio y Judicial sern aplicables
a la quiebra y liquidacin forzosa de Compaas de Reaseguros en cuanto no
sean incompatibles con las disposiciones de esta Ley.

Artculo 69. Desde la fecha de la declaratoria de quiebra o de liquidacin forzosa

hecha por el tribunal competente, todos los contratos de reaseguros en que sea
parte la Compaa afectada quedarn resueltos, correspondindole a los
reasegurados un crdito contra la masa por la suma de la prima pagada pero no
causada, en proporcin al perodo de cobertura correspondiente a dicha prima que
queda sin efecto como resultado de la resolucin del contrato de reaseguro
respectivo.

De igual manera, estarn los Reasegurados obligados para con la Compaa por
el pago de aquella parte de la prima pagada pero no causada por el beneficio de la
cobertura del riesgo que corresponda hasta la fecha de la declaratoria de quiebra
o liquidacin.

Artculo 70. Una vez solicitada la quiebra o la liquidacin forzosa, la Comisin

enviar por correo recomendado a los reasegurados de la Compaa afectada, a
la direccin que aparezca en los libros de la misma, aviso de la solicitud de
quiebra o de liquidacin forzosa y una copia del ltimo estado financiero de la
Compaa en que figure el ltimo saldo de su contrato.

Artculo 71. Cuando alguna persona se dedique a explotar alguna de las

actividades reguladas por esta Ley sin tener la licencia correspondiente, la
Comisin le ordenar cesar tales actividades en un plazo determinado. De igual
modo, ordenar su intervencin inmediata y se proceder segn lo establecido en
este Captulo.

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 TITULO V
De las sanciones

Captulo nico

Artculo 72. Las entidades y Compaas o personas jurdicas que a travs de sus
representantes expidan contratos de reaseguro, sin estar autorizadas para ejercer
el negocio de reaseguros de conformidad con esta Ley sern sancionadas con
multa de mil balboas (B/.1,000) a cincuenta mil balboas (B/.50,000.) y los contratos
as celebrados sern nulos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Penal
tendrn que devolver al reasegurado cualquier prima recibida de este.

Artculo 73. A las entidades, compaas o personas que violen el Artculo 6 de

esta Ley se les impondr multa de dos mil balboas (B/.2,000).

Artculo 74. La Superindentencia est facultada para imponer multa de mil

balboas (B/.1,000) a cincuenta mil balboas (B/.50,000) segn la gravedad de la
falta, por toda infraccin o incumplimiento de las disposiciones de la presente Ley
o de las instrucciones legalmente dadas por ella para la cual no se haya dispuesto
sancin especial en esta Ley incluyendo el negarse a permitir la inspeccin y el
examinen de los libros.

Artculo 75. Cualquier trabajador o funcionario de la Superintendencia que de

manera indebida divulgue informacin concerniente a las Compaas de
Reaseguros obtenida en el desempeo de sus funciones oficiales ser
sancionando con multa de cien balboas (B/.100) a quinientos balboas (B/.500) y
destituido inmediatamente de su cargo, sin perjuicio de las sanciones establecidas
en el Cdigo Penal.

Artculo 76. Las multas a que se refiere el presente Captulo sern consignadas a
la cuenta de la Superintendencia para uso exclusivo de esta, tal como lo seala la
Ley 59 de 1996.

Las Resoluciones que las impongan sern apelables en en el efecto suspensivo

ante el Ministro de Comercio e Industrias.

TITULO VI
De las disposiciones generales

Artculo 77. El rgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar la presente

Ley.

Artculo 78. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin y deroga la

Ley 56 de 1984 y toda disposicin que le sea contraria.

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