50 Discurso S

El Comit para la Conmemoracin del Centenario de la El Congreso Constituyente de 1916-1917 fue el foro en el que
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a tuvieron lugar los debates trascendentes que sentaron las bases
travs del Instituto Nacional de Estudios Histricos de las jurdicas del Mxico moderno. La vasta cultura de muchos de
Revoluciones de Mxico, presenta la coleccin Biblioteca los diputados constituyentes, su experiencia parlamentaria, su
Congreso
Constituyente de la Revolucin Mexicana 1916-1917
Constitucional. El propsito es reunir las obras clsicas en conocimiento de las distintas materias, la claridad de sus plan-
la materia, as como investigaciones nuevas que nos permi- teamientos y la lucidez de sus propuestas son una pgina gloriosa 50 discursos doctrinales
tan conocer el proceso que culmin con la promulgacin en la historia constitucional de nuestro pas. Teatro Iturbide, hoy Teatro de la Repblica,
de la Carta Magna que nos rige y la evolucin que ha tenido En este volumen se recogen los 50 discursos ms destacados en el Congreso Constituyente en Quertaro de Arteaga. Fototeca inehrm.
en sus cien aos de vigencia. en la tribuna parlamentaria, inicia con el de Venustiano Carranza,
de la Revolucin Mexicana
50 discursos doctrinales en el
Primer Jefe del ejrcito constitucionalista, sobre la necesidad de En la ciudad de Quertaro, entre 1916 y 1917,
La lectura de los textos constitucionales que se han
218 diputados se reunieron en lo que pasara a la
dado los mexicanos a lo largo de su historia es indispen- reformar la Constitucin de 1857.
sable para el estudio de las grandes transformaciones po- Uno de los debates ms importantes del Congreso fue el que 1916-1917 historia como el clebre Congreso Constituyente.
All se dieron a la tarea de discutir las propuestas
lticas, econmicas, sociales y culturales generadas por las
se dio sobre el artculo 3o., que reafirm el carcter laico del presentadas por Venustiano Carranza y crearon
Estado mexicano y su facultad exclusiva de impartir educacin, una de las ms importantes gestas doctrinales en
revoluciones que han definido la historia nacional: la In-
obligatoria y gratuita; entre sus creadores est Francisco J.
dependencia, la Reforma liberal y la Revolucin poltica y
Mgica, al frente de la faccin ms radical del Congreso. Notas biogrficas la historia del pas.
Adems de los 50 discursos doctrinales
social del inicio del siglo xx.
Tambin fueron memorables la participacin de Heriberto ms relevantes pronunciados en el Congreso
La Biblioteca Constitucional busca contribuir a la y efemrides Constituyente de la Revolucin Mexicana, esta
Jara en las reivindicaciones sociales contenidas en el artculo 27,
cultura jurdica de la ciudadana, al hacer efectivos los tres obra incluye notas biogrficas y efemrides, ela-
la discusin que se dio en torno al artculo 123 que, como la del
ejes rectores que los Poderes de la Unin establecieron en su boradas por Jess Castan y Alberto Morales
3o., ocup varias sesiones de la asamblea. Jimnez. En las efemrides se da cuenta de los
Acuerdo del 5 de febrero de 2013: recordar la trascenden-
El Congreso deliber ampliamente sobre la libertad de
cia histrica del texto constitucional y su contribucin al Jess Castan Alberto Morales Jimnez sucesos ms importantes registrados en el seno
imprenta, el fuero militar, las facultades del Ministerio Pblico, del Congreso Constituyente, as como los debates
desarrollo poltico, econmico y social del pas; difundir la abolicin de la pena de muerte, las reformas al Poder Judicial que se consideraron de mayor trascendencia,
su contenido; hacer conciencia sobre la necesidad de su para asegurar su plena independencia, y el equilibrio de poderes, acompaados de la informacin sobre los acon-
cumplimiento cabal y reflexionar sobre los mejores me- adems de otros temas no menos relevantes. tecimientos de inters nacional simultneos al
canismos para ejercer los derechos fundamentales en ella desarrollo de esta histrica asamblea. Las notas
Los constituyentes reunidos en Quertaro dieron a luz la
biogrficas, aunque breves, ubican a los personajes
establecidos. Carta Magna ms avanzada de su tiempo, primera en el mundo con su trayectoria la gran mayora de ellos
en incorporar los derechos sociales. Los diputados estuvieron al lado del movimiento revolucionario desde el
conscientes de su obra y as lo dejan ver en la ltima sesin, del biblioteca pronunciamiento antirreleccionista o ya iniciada
31 de enero de 1917. constitucional la gesta armada.
i n e h r m
50 discursos doctrinales
S enado de la R epblica - LXIII L egislatura

S ecretara de C ultura
I nstituto N acional de E studios H istricos de las R evoluciones de M xico
en el Congreso Constituyente
de la Revolucin Mexicana,
1916-1917
Notas biogrficas y efemrides
E s t u dio s cons t i t uc iona l e s
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Comit para la Conmemoracin
del Centenario de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos
Enrique Pea Nieto

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Edmundo Javier Bolaos Aguilar Pablo Escudero Morales

Presidente de la Cmara de Diputados Presidente de la Cmara de Senadores
del Congreso de la Unin del Congreso de la Unin
Luis Mara Aguilar Morales

Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
y del Consejo de la Judicatura Federal
R e p r e s e n ta n t e s
P o d e r E j e c u t i vo F e d e r a l
Miguel ngel Osorio Chong Mara Cristina Garca Cepeda

Secretario de Gobernacin Secretaria de Cultura
P o d e r L e g i s l at i vo F e d e r a l
Guadalupe Acosta Naranjo Enrique Burgos Garca

Diputado Federal Senador de la Repblica
P o d e r Ju d i c i a l d e l a F e d e r ac i n
Jos Ramn Cosso Daz Alfonso Prez Daza

Ministro de la Suprema Corte Consejero de la Judicatura Federal
de Justicia de la Nacin
Patricia Galeana
Secretaria Tcnica
Consejo a sesor
Sonia Alcntara Magos Rolando Cordera Campos Hctor Fix-Fierro

Hctor Fix-Zamudio Rogelio Flores Pantoja Jos Gamas Torruco
Sergio Garca Ramrez Javier Garciadiego Juan Martn Granados Torres
Olga Hernndez Espndola Sergio Lpez Aylln Aurora Loyo Brambila
Ricardo Pozas Horcasitas Pedro Salazar Ugarte Gloria Villegas Moreno
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biblioteca
constitucional
i n e h r m
Senado de la Repblica
Mesa directiva
Presidente
Sen. Pablo Escudero Morales
Vicepresidenta Secretaria
Sen. Blanca Mara del Socorro Alcal Ruiz Sen. Rosa Adriana Daz Lizama
Vicepresidente Secretario
Sen. Csar Octavio Pedroza Gaitn Sen. Luis Humberto Fernndez Fuentes
Vicepresidente Secretaria
Sen. Luis Snchez Jimnez Sen. Mara Elena Barrera Tapia
Secretaria Secretaria
Sen. Itzel Sarah Ros de la Mora Sen. Ana Gabriela Guevara Espinoza
Junta de Coordinacin Poltica

Presidente
Sen. Fernando Herrera vila
Coordinador del grupo parlamentario
del Partido Accin Nacional
Sen. Emilio Gamboa Patrn Sen. Manuel Bartlett Daz

Coordinador del grupo parlamentario Coordinador del grupo parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional del Partido del Trabajo
Sen. Miguel Barbosa Huerta Sen. Miguel Romo Medina
Coordinador del grupo parlamentario Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolucin Democrtica del Partido Revolucionario Institucional
Sen. Carlos Alberto Puentes Salas Sen. Mara Lucero Saldaa Prez
Coordinador del grupo parlamentario Grupo Parlamentario
del Partido Verde Ecologista de Mxico del Partido Revolucionario Institucional
Sen. Sonia Mendoza Daz

Grupo Parlamentario
del Partido Accin Nacional
Secretara de Cultura
Secretaria de Cultura
Mara Cristina Garca Cepeda
Instituto Nacional de Estudios

Histricos de las Revoluciones de Mxico
Directora General
Patricia Galeana
Consejo Tcnico Consultivo
Fernando Castaeda Sabido Salvador Rueda Smithers
Luis Juregui Rubn Ruiz Guerra
lvaro Matute Enrique Semo
rika Pani Luis Barrn Crdova
Ricardo Pozas Horcasitas Gloria Villegas Moreno
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1916-1917
Jess Castan Alberto Mor ales Jimnez
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KGF2914 1917
A2
2017
50 discursos doctrinales en el Congreso Constituyente de la Revolucin
Mexicana, 1916-1917 / Jess Castan, Alberto
Morales Jimnez; Patricia Galeana, Presentacin
Ciudad de Mxico: Senado de la Repblica, Secretara de Cultura, inehrm, 2017
456 pginas; 25cm. (Biblioteca Constitucional inehrm)
ISBN: 978-607-9276-57-7, Biblioteca Constitucional (Obra completa)
ISBN: 978-607-9276-65-2, 50 discursos doctrinales en el Congreso Constituyente
de la Revolucin Mexicana, 1916-1917
1. Mxico-Congreso Constituyente 1916-1917. 2. Historia constitucional-Mxico.
3. Derecho constitucional-Mxico. I. t. II. ser.
Primera edicin, inehrm, 1967.

Segunda edicin, Gobierno del Estado de Quertaro-inehrm, 1992.
Tercera edicin, Biblioteca Constitucional, 2014.
Primera reimpresin, 2017.
Produccin:
Instituto Nacional de Estudios Histricos
de las Revoluciones de Mxico
D.R. 2017 por la presente edicin
Direccin General de Publicaciones
Paseo de la Reforma 175
Colonia Cuauhtmoc, C.P. 06500,
Ciudad de Mxico.
D.R. 2017 Senado de la Repblica
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Colonia Tabacalera, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06030,
Ciudad de Mxico.
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del Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones
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la reprografa y el tratamiento informtico, la fotocopia o la grabacin,
sin la previa autorizacin por escrito de la Secretara de Cultura
/Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico.
ISBN: 978-607-9276-57-7, Biblioteca Constitucional (Obra completa)
ISBN: 978-607-9276-65-2, 50 discursos doctrinales en el Congreso Constituyente de la
Revolucin Mexicana, 1916-1917
Impreso y hecho en Mxico
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Con ten ido
I n t roducc in
Patricia Galeana .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii
I nstituto Nacional de E studios H istricos
de las R evoluciones de M xico
50 Di sc u r sos Doc t r i na l e s
e n el Congr e so Const i t u y e n t e
de l a R e voluc in M e x ic a na
El porqu de las reformas a la Constitucin de 1857

Venustiano Carranza.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Discurso de don Venustiano Carranza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Defensa de los renovadores

Alfonso Cravioto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Discurso del Dip. Alfonso Cravioto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
El nombre oficial de Mxico

Luis Manuel Rojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Discurso del Dip. Luis Manuel Rojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Alcance y efectividad de las garantas individuales

Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Discurso del Dip. Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
El artculo 3
Francisco J. Mgica , Luis Manuel Rojas, Alfonso Cravioto,
Jess Lpez Lira , Ignacio Ramos Praslow.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
VII
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VIII Con te nido
Discurso del Dip. Francisco J. Mgica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Discurso del Dip. Luis Manuel Rojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Discurso del Dip. Alfonso Cravioto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Discurso del Dip. Jess Lpez Lira.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Discurso del Dip. Ignacio Ramos Praslow.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Unificacin del sistema educativo

Luis G. Monzn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Discurso del Dip. Luis G. Monzn.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Los artculos 5 y 123

Carlos L. Gracidas, Hctor Victoria , Froyln C. Manjarrez. . . . . . . . . . . 105
Discurso del Dip. Carlos L. Gracidas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Discurso del Dip. Hctor Victoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Discurso del Dip. Froyln C. Manjarrez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Robo y degradacin mediante los vicios

Federico E. Ibarra.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Discurso del Dip. Federico E. Ibarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

La libertad de imprenta
Rafael Martnez (Rip Rip), Juan de Dios Bojrquez,
Jos M. Truchuelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Discurso del Dip. Rafael Martnez (Rip Rip). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Discurso del Dip. Juan de Dios Bojrquez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Discurso del Dip. Jos M. Truchuelo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
El derecho de reunin y de asociacin

Jorge E. Von Versen, Nicols Cano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Discurso del Dip. Jorge E. Von Versen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Discurso del Dip. Nicols Cano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
La cuestin del fuero militar
Hilario Medina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Discurso del Dip. Hilario Medina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Contra los abusos judiciales y los administrativos

Refugio M. Mercado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Discurso del Dip. Refugio M. Mercado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Penas justas y humanas

Enrique Colunga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Discurso del Dip. Enrique Colunga.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
biblioteca mex ica na del conoci m i en to
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C on t en i d o I X
El Ministerio Pblico
Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Discurso del Dip. Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
La pena de muerte
Rafael L. de los Ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Discurso del Dip. Rafael L. de los Ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
La libertad de conciencia en los artculos 24 y 130

Fernando Lizardi.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Discurso del Dip. Fernando Lizardi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Las reivindicaciones sociales y nacionales en el artculo 27

Heriberto Jara , Alberto Terrones Bentez, Luis T. Navarro. . . . . . . . . . . 203
Discurso del Dip. Heriberto Jara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Discurso del Dip. Alberto Terrones Bentez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Discurso del Dip. Luis T. Navarro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
El banco nico de emisin; monopolios y estancos

Rafael Nieto, Jorge E. von Versen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Discurso del Dip. Rafael Nieto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Discurso del Dip. Jorge E. von Versen.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Nacionalidad mexicana
Jos Natividad Macas, Enrique Colunga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Discurso del Dip. Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Discurso del Dip. Enrique Colunga.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Reformas al Poder Judicial

Alberto M. Gonzlez, Manuel Herrera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Discurso del Dip. Alberto M. Gonzlez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Discurso del Dip. Manuel Herrera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Ciudadana y latinoamericanismo
Francisco J. Mgica , Rubn Mart. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Discurso del Dip. Francisco J. Mgica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

Discurso del Dip. Rubn Mart. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Trascendencia de la funcin del Senado

Paulino Machorro Narvez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Discurso del Dip. Paulino Machorro Narvez. . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
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X Con te n i do
El equilibrio de los Poderes de la Unin

Rafael Martnez de Escobar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Discurso del Dip. Rafael Martnez de Escobar.. . . . . . . . . . . . . . . . 286
Federalizacin de la salubridad
Jos M. Rodrguez.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Discurso del Dip. Jos M. Rodrguez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Alcances del Amparo

Fernando Lizardi, Heriberto Jara.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Discurso del Dip. Fernando Lizardi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

Municipio libre
Heriberto Jara , Manuel Cepeda Medrano, Flix F. Palavicini,
Esteban Baca Caldern.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321

Discurso del Dip. Manuel Cepeda Medrano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Discurso del Dip. Flix F. Palavicini. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
Discurso del Dip. Esteban Baca Caldern. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Unidad revolucionaria
Gerzayn Ugarte, Francisco J. Mgica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Discurso del Dip. Gerzayn Ugarte.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

Discurso del Dip. Francisco J. Mgica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Nuevas perspectivas para la patria

Luis Manuel Rojas, Venustiano Carranza , Hilario Medina.. . . . . . . . . . . 345
Discurso del Dip. Luis Manuel Rojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

Discurso de Don Venustiano Carranza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Discurso del Dip. Hilario Medina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Efemrides: 20 de noviembre
de 1916 a 31 de enero de 1917. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Nota s biogr f ic a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397

Venustiano Carranza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Gral. Esteban Baca Caldern. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Juan de Dios Bojrquez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Nicols Cano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Manuel Cepeda Medrano.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Enrique Colunga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
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C on t en i d o XI
Lic. Alfonso Cravioto Mejorada.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405

Rafael I. de los Ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Alberto M. Gonzlez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Carlos L. Gracidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Manuel Herrera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Ing. Federico E. Ibarra.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Gral. Heriberto Jara Corona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Fernando Lizardi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
Dr. Jess Lpez Lira.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
Paulino Machorro Narvez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Lic. Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Lic. Rafael Martnez de Escobar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416
Froyln C. Manjarrez Romano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
Rubn Mart Atalay.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Rafael Martnez Rip Rip. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Lic. Hilario Medina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Refugio M. Mercado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Profr. Luis G. Monzn.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Gral. Francisco J. Mgica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Ing. Luis T. Navarro.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
Rafael Nieto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
Ing. Flix F. Palavicini. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Lic. Ignacio Ramos Praslow. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Jos Mara Rodrguez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Luis Manuel Rojas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
Lic. Alberto Terrones Bentez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
Lic. Jos Mara Truchuelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
Gerzayn Ugarte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
Hctor Victoria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Jorge E. von Versen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
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In troduccin
Patricia Galeana
Instituto Nacional de Estudios H istricos
de las R evoluciones de M xico
E l Congreso Constituyente de 1916-1917 fue el foro en el que

tuvieron lugar los debates trascendentes que sentaron las ba-
ses jurdicas del Mxico moderno. La vasta cultura de muchos de
los diputados constituyentes, su experiencia parlamentaria, su cono-
cimiento de las distintas materias, la claridad de sus planteamientos
y la lucidez de sus propuestas son una pgina gloriosa en la historia
constitucional de nuestro pas.
En la presente antologa se recogen los 50 discursos ms desta-
cados en la tribuna parlamentaria. Iniciamos con la participacin de
Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, y su
discurso sobre la necesidad de reformar la Constitucin de 1857, fin-
cada en la deformacin que haba sufrido durante el gobierno de Por-
firio Daz. En l propone modificaciones al funcionamiento del Poder
Judicial, a la legislacin electoral y a las facultades de los tres Poderes
de la Unin para cumplir con el equilibrio que debe haber entre ellos.
Al entregar su proyecto a la Asamblea, Carranza exclam:
Ciudadanos diputados:
Una de las ms grandes satisfacciones que he tenido hasta hoy, desde
que comenz la lucha, que, en mi calidad de gobernador constitucio-
nal del Estado de Coahuila, inici contra la usurpacin del Gobierno
de la Repblica, es la que experimento en estos momentos, en que ven-
XI I I
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X IV In troduccin
go a poner en vuestras manos [...] el proyecto de Constitucin refor-

mada, proyecto en el que estn contenidas todas las reformas polticas
que la experiencia de varios aos, y una observacin atenta y detenida,
me han sugerido como indispensables para cimentar, sobre las bases
slidas, las instituciones...1
En la 11 sesin, del 13 de diciembre de 1916, se discuti y aprob el

artculo 1 de la Carta Magna. En aquella ocasin el diputado Jos Na-
tividad Macas, uno de los principales asesores de Carranza, intervino
para hablar sobre el alcance y la efectividad de las garantas individuales:
el hombre tiene un derecho fundamental, que es el derecho a la vida,

y en este derecho est comprendido el derecho a la libertad, el cual se
traduce por el derecho a todas las necesidades naturales del individuo.
[...] Hay otro derecho, otra garanta, que es la que la nacin tiene
para influir sobre el Gobierno; la opinin pblica, la prensa, son los
rganos de oposicin, las asociaciones, las confederaciones, unindose con
el objeto de obligar al Gobierno a que siga determinada poltica o
con el objeto de imponer al Gobierno que cumpla sus deberes con la
nacin La revolucin constitucionalista, entre sus banderas, ha tra-
do otra conquista, de la cual debemos estar satisfechos y orgullosos:
la conquista del Municipio libre. Ahora sta es otra de las garantas
constitucionales: el Estado, la nacin, no podr invadir la soberana
de los municipios.2
Posteriormente, el 24 de enero, el diputado Heriberto Jara resalt

la necesidad de dotar a los municipios de los recursos econmicos
suficientes para garantizar su libertad y expres:
seamos consecuentes con nuestras ideas, no demos libertad por una

parte y la restrinjamos por la otra; no demos libertad poltica y res-
trinjamos [...] hasta lo ltimo la libertad econmica, porque entonces
la primera no podr ser efectiva, quedar simplemente consignada en
nuestra Carta Magna como un bello captulo y no se llevar a la prctica,
1
Discurso de Venustiano Carranza el 1 de diciembre de 1916 en la primera
sesin del Congreso Constituyente, pgina 6 de la presente edicin.
2
Discurso del diputado Jos Natividad Macas el 13 de diciembre de 1916, pp.
55-59 de la presente edicin.
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Pat rici a Ga lea na XV
porque los municipios no podrn disponer de un solo centavo para su

desarrollo, sin tener antes el pleno consentimiento del Gobierno del
Estado.3
Uno de los debates ms importantes del Congreso fue el que se dio

sobre el artculo 3, artculo medular que reafirm el carcter laico
del Estado mexicano y su facultad exclusiva de impartir la educacin,
que sera obligatoria y gratuita. Uno de sus principales creadores fue
el diputado Francisco J. Mgica, joven general michoacano que se
haba incorporado a la revolucin constitucionalista y que encabeza-
ba la faccin ms radical del Congreso. Al iniciar los debates del ar-
tculo 3, el mircoles 13 de diciembre de 1916, comenz su notable
discurso con estas palabras:
Seores diputados: estamos en el momento ms solemne de la revolu-

cin [...] ningn momento, seores, de los que la revolucin ha pasado,
ha sido tan grande, tan palpitante, tan solemne como el momento en
que el Congreso Constituyente, aqu reunido, trata de discutir el ar-
tculo 3 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos [...] se
trata nada menos que del porvenir de la patria, del porvenir de nuestra
juventud, del porvenir de nuestra niez...4
Tambin fue memorable la participacin de Heriberto Jara en el tema

de las reivindicaciones sociales contenidas en el artculo 27, cuando
afirm:
Todas las naciones libres, amantes del progreso [...] todos aquellos que
tengan el deseo verdadero de hacer una labor libertaria, de sacar al
trabajador del medio en que vive [...] recibirn con beneplcito y jbilo
la Constitucin Mexicana5
Discurso del diputado Heriberto Jara el 24 de enero de 1917, pgina 326 de

3
la presente edicin.
4
Discurso del diputado Francisco J. Mgica el 13 de diciembre de 1916, pp.
62-63 de la presente edicin.
5
Discurso del diputado Heriberto Jara el 29 de enero de 1917, pgina 210 de
la presente edicin.
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X VI In troduccin
Otra discusin relevante fue la que se dio en torno al artculo 123

que, como el 3, ocup varias sesiones de la asamblea. El 28 de di-
ciembre, el diputado Alfonso Cravioto subray la importancia de
aprobar un artculo especial sobre el trabajo y afirm:
as como Francia, despus de su Revolucin, ha tenido el alto honor de

consagrar en la primera de sus cartas magnas los inmortales derechos
del hombre, as la Revolucin Mexicana tendr el orgullo legtimo de
mostrar al mundo que es la primera en consignar en una constitucin
los sagrados derechos de los obreros.6
Ese artculo pionero a nivel internacional fue aprobado el 23 de ene-

ro de 1917. En su redaccin tuvo un papel destacado el ingeniero
Pastor Rouaix, quien como gobernador constitucionalista de Duran-
go haba impulsado una importante poltica reformista en favor de
los sectores populares.
El Congreso deliber tambin sobre la libertad de imprenta,
dentro de la discusin y aprobacin de las garantas individuales. En
este rubro se restituy el jurado popular para los delitos de impren-
ta, modalidad establecida por la Constitucin de 1857 y que haba
sido suprimida durante el gobierno de Manuel Gonzlez en 1883.
Durante el debate de este artculo, una de las intervenciones ms
significativas fue la del diputado Rafael Martnez, afamado perio-
dista conocido bajo el seudnimo Rip-Rip, quien haba sufrido en
carne propia la persecucin poltica por su labor crtica al gobierno
de Daz. En su intervencin, Martnez apunt:
El periodista hasta hoy no ha tenido garantas; no ha habido para l

justicia; es l el que abre brecha para los grandes movimientos evolu-
tivos; es l quien recibe los primeros golpes de los reaccionarios indig-
nados y de los dspotas con poder. Y esos golpes lo han encontrado
siempre desprovisto de defensa; no ha tenido derechos y no ha tenido
garantas.7
6
Discurso del diputado Alfonso Cravioto el 28 de diciembre de 1916, pp. 108-
109 de la presente edicin.
7
Discurso del diputado Rafael Martnez el 20 de diciembre de 1916, pp. 139-
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Pat rici a Ga lea na XV I I
En la presente seleccin se encuentra tambin la intervencin del di-

putado Francisco J. Mgica sobre el fuero militar, en la que propuso
suprimir dicho fuero en tiempos de paz y como muestra del espritu
civilista de la Revolucin. Figura asimismo el discurso de Refugio
Mercado en el que seal las condiciones bajo las cuales, con base
en la ley, se pudieran hacer cateos y aprehensiones para evitar abusos
judiciales y administrativos.
El lector encontrar los discursos de Jos Natividad Macas sobre
las facultades del Ministerio Pblico; el de Rafael de los Ros sobre la
abolicin de la pena de muerte; los de Alberto Gonzlez y Manuel
Herrera sobre las reformas al Poder Judicial para asegurar su plena
independencia; y el de Rafael Martnez de Escobar sobre el equili-
brio de poderes.
En la sesin del 6 de enero se abord el tema de la poltica ex-
terior. Mgica enfatiz la orientacin que sta deba tener cuando
seal:
necesitamos aliados ms all de nuestras fronteras, dnde debemos

buscar esos aliados?, ser en el Norte? No, indudablemente que no.
Ser en el Sur; es all donde estn nuestros hermanos, porque es all
donde viven generaciones de la misma raza india nuestra aborigen y es
all donde se mezcl la misma raza espaola que hizo nuestra conquis-
ta. De tal manera que del Suchiate para el Sur estn nuestros aliados
naturales, nuestros aliados ms leales [...] mientras al Norte hemos
encontrado la obstruccin de mil maneras para [...] consolidarnos, all
en el Sur hemos encontrado amplio apoyo en la opinin pblica y
aplausos que nos alientan a seguir luchando; mientras que la cancille-
ra americana nos manda a diario notas amenazantes, las cancilleras
del Sur nos mandan notas llenas de consuelos y llenas de aliento8
Los constituyentes reunidos en Quertaro dieron a luz la Carta Mag-

na ms avanzada de su tiempo, primera en el mundo en incorporar
los derechos sociales. Los diputados estuvieron conscientes de su
obra. En la ltima sesin, del 31 de enero de 1917, Gerzayn Ugarte,
Discurso de Francisco J. Mgica el 6 de enero de 1917, pgina 265 de la

8
presente edicin.
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X VIII In troduccin
por encargo del Primer Jefe, entreg al Congreso la pluma con la

que se haba firmado el Plan de Guadalupe para que con ella se fir-
mara tambin, simblicamente, la nueva Constitucin. Al dirigirse a
Francisco J. Mgica, uno de los firmantes del plan, Gerzayn Ugarte
exclam:
Hoy, general Mgica, que estis presente en este Congreso, que trais
en vuestro recuerdo y en vuestro corazn la firma del Plan de Guada-
lupe, sabris tambin cumplir al firmar la Constitucin de la Repblica
y al recibir la salutacin, el aplauso y el cario de este Congreso para
quienes firmaron el Plan de Guadalupe9
Mgica respondi:
Seores constituyentes: yo que he odo de vosotros un aplauso para los

que firmaron el Plan de Guadalupe, yo os correspondo de la misma
manera y con el mismo entusiasmo, y os digo que habis cumplido con
vuestro deber y os exhorto a que caigis en el campo de batalla defen-
diendo esta Constitucin de la misma manera que aqullos cayeron en
el campo de batalla defendiendo las clusulas del Plan de Guadalupe.10
Se cerr as, un captulo estelar en la historia poltica y parlamentaria

de nuestro pas.
En el marco de la Conmemoracin del Centenario de la Consti-
tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Instituto Nacional
de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico reedita la pre-
sente compilacin de los 50 discursos ms importantes pronunciados en
ese histrico Congreso, como parte de la Coleccin Estudios Cons-
titucionales de la Biblioteca Mexicana del Conocimiento.
9
Discurso del diputado Gersayn Ugarte el 31 de diciembre de 1917, pgina
10
Discurso del diputado Francisco J. Mgica el 31 de diciembre de 1917,
pgina 345 de la presente edicin.
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discursos
50
doctrinales
en el Congreso
Constituyente
de la Revolucin
Mexicana,
1916-1917
J ess Castan Alberto Mor a l e s J im ne z
biblioteca
constitucional
i n e h r m
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Notas
Biogrficas
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biblioteca mexica na del conoci m i en to
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1916-1917
Fue editado por el I nstituto Nacional de Estudios

Histricos de las Revoluciones de Mxico.
Se termin de reimprimir en 2017,
en los talleres de Impresora y Encuadernadora Progreso,
S. A. de C. V. (iepsa). San Lorenzo nm. 244,
Col. Paraje San Juan, Del. Iztapalapa,
C. P. 09830, Ciudad de Mxico.
Su tiraje consta de 100 ejemplares

en tela y 1000 en rstica.
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El Comit para la Conmemoracin del Centenario de la El Congreso Constituyente de 1916-1917 fue el foro en el que
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a tuvieron lugar los debates trascendentes que sentaron las bases
travs del Instituto Nacional de Estudios Histricos de las jurdicas del Mxico moderno. La vasta cultura de muchos de
Revoluciones de Mxico, presenta la coleccin Biblioteca los diputados constituyentes, su experiencia parlamentaria, su
Congreso
Constituyente de la Revolucin Mexicana 1916-1917
Constitucional. El propsito es reunir las obras clsicas en conocimiento de las distintas materias, la claridad de sus plan-
la materia, as como investigaciones nuevas que nos permi- teamientos y la lucidez de sus propuestas son una pgina gloriosa 50 discursos doctrinales
tan conocer el proceso que culmin con la promulgacin en la historia constitucional de nuestro pas. Teatro Iturbide, hoy Teatro de la Repblica,
de la Carta Magna que nos rige y la evolucin que ha tenido En este volumen se recogen los 50 discursos ms destacados en el Congreso Constituyente en Quertaro de Arteaga. Fototeca inehrm.
en sus cien aos de vigencia. en la tribuna parlamentaria, inicia con el de Venustiano Carranza,
de la Revolucin Mexicana
50 discursos doctrinales en el
Primer Jefe del ejrcito constitucionalista, sobre la necesidad de En la ciudad de Quertaro, entre 1916 y 1917,
La lectura de los textos constitucionales que se han
218 diputados se reunieron en lo que pasara a la
dado los mexicanos a lo largo de su historia es indispen- reformar la Constitucin de 1857.
sable para el estudio de las grandes transformaciones po- Uno de los debates ms importantes del Congreso fue el que 1916-1917 historia como el clebre Congreso Constituyente.
All se dieron a la tarea de discutir las propuestas
lticas, econmicas, sociales y culturales generadas por las
se dio sobre el artculo 3o., que reafirm el carcter laico del presentadas por Venustiano Carranza y crearon
Estado mexicano y su facultad exclusiva de impartir educacin, una de las ms importantes gestas doctrinales en
revoluciones que han definido la historia nacional: la In-
obligatoria y gratuita; entre sus creadores est Francisco J.
dependencia, la Reforma liberal y la Revolucin poltica y
Mgica, al frente de la faccin ms radical del Congreso. Notas biogrficas la historia del pas.
Adems de los 50 discursos doctrinales
social del inicio del siglo xx.
Tambin fueron memorables la participacin de Heriberto ms relevantes pronunciados en el Congreso
La Biblioteca Constitucional busca contribuir a la y efemrides Constituyente de la Revolucin Mexicana, esta
Jara en las reivindicaciones sociales contenidas en el artculo 27,
cultura jurdica de la ciudadana, al hacer efectivos los tres obra incluye notas biogrficas y efemrides, ela-
la discusin que se dio en torno al artculo 123 que, como la del
ejes rectores que los Poderes de la Unin establecieron en su boradas por Jess Castan y Alberto Morales
3o., ocup varias sesiones de la asamblea. Jimnez. En las efemrides se da cuenta de los
Acuerdo del 5 de febrero de 2013: recordar la trascenden-
El Congreso deliber ampliamente sobre la libertad de
cia histrica del texto constitucional y su contribucin al Jess Castan Alberto Morales Jimnez sucesos ms importantes registrados en el seno
imprenta, el fuero militar, las facultades del Ministerio Pblico, del Congreso Constituyente, as como los debates
desarrollo poltico, econmico y social del pas; difundir la abolicin de la pena de muerte, las reformas al Poder Judicial que se consideraron de mayor trascendencia,
su contenido; hacer conciencia sobre la necesidad de su para asegurar su plena independencia, y el equilibrio de poderes, acompaados de la informacin sobre los acon-
cumplimiento cabal y reflexionar sobre los mejores me- adems de otros temas no menos relevantes. tecimientos de inters nacional simultneos al
canismos para ejercer los derechos fundamentales en ella desarrollo de esta histrica asamblea. Las notas
Los constituyentes reunidos en Quertaro dieron a luz la
biogrficas, aunque breves, ubican a los personajes
establecidos. Carta Magna ms avanzada de su tiempo, primera en el mundo con su trayectoria la gran mayora de ellos
en incorporar los derechos sociales. Los diputados estuvieron al lado del movimiento revolucionario desde el
conscientes de su obra y as lo dejan ver en la ltima sesin, del biblioteca pronunciamiento antirreleccionista o ya iniciada
31 de enero de 1917. constitucional la gesta armada.
i n e h r m
S enado de la R epblica - LXIII L egislatura

S ecretara de C ultura
I nstituto N acional de E studios H istricos de las R evoluciones de M xico

50 Discurso S

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El Comit para la Conmemoracin del Centenario de la El Congreso Constituyente de 1916-1917 fue el foro en el que

S enado de la R epblica - LXIII L egislatura

Notas biogrficas y efemrides

E s t u dio s cons t i t uc iona l e s

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Enrique Pea Nieto

Edmundo Javier Bolaos Aguilar Pablo Escudero Morales

Luis Mara Aguilar Morales

Miguel ngel Osorio Chong Mara Cristina Garca Cepeda

Guadalupe Acosta Naranjo Enrique Burgos Garca

Jos Ramn Cosso Daz Alfonso Prez Daza

Sonia Alcntara Magos Rolando Cordera Campos Hctor Fix-Fierro

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Junta de Coordinacin Poltica

Sen. Emilio Gamboa Patrn Sen. Manuel Bartlett Daz

Sen. Sonia Mendoza Daz

Instituto Nacional de Estudios

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Notas biogrficas y efemrides

Jess Castan Alberto Mor ales Jimnez

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Primera edicin, inehrm, 1967.

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El porqu de las reformas a la Constitucin de 1857

Discurso de don Venustiano Carranza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Defensa de los renovadores

Discurso del Dip. Alfonso Cravioto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

El nombre oficial de Mxico

Discurso del Dip. Luis Manuel Rojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Alcance y efectividad de las garantas individuales

Discurso del Dip. Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

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Discurso del Dip. Francisco J. Mgica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Unificacin del sistema educativo

Discurso del Dip. Luis G. Monzn.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Los artculos 5 y 123

Discurso del Dip. Carlos L. Gracidas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Robo y degradacin mediante los vicios

Discurso del Dip. Federico E. Ibarra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

Discurso del Dip. Rafael Martnez (Rip Rip). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

El derecho de reunin y de asociacin

Discurso del Dip. Jorge E. Von Versen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Discurso del Dip. Hilario Medina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

Contra los abusos judiciales y los administrativos

Discurso del Dip. Refugio M. Mercado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Penas justas y humanas

Discurso del Dip. Enrique Colunga.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

biblioteca mex ica na del conoci m i en to

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Discurso del Dip. Jos Natividad Macas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Discurso del Dip. Rafael L. de los Ros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

La libertad de conciencia en los artculos 24 y 130

Discurso del Dip. Fernando Lizardi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

Las reivindicaciones sociales y nacionales en el artculo 27

Discurso del Dip. Heriberto Jara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

El banco nico de emisin; monopolios y estancos

Discurso del Dip. Rafael Nieto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Reformas al Poder Judicial

Discurso del Dip. Alberto M. Gonzlez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Discurso del Dip. Francisco J. Mgica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

Trascendencia de la funcin del Senado

Discurso del Dip. Paulino Machorro Narvez. . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

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