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EL CONSENSO DE WASHINGTON

El economista neoliberal John Williamson elaboro en 1989 un conjunto de reglas y


consignas conocidas bajo el nombre de Consenso de Washington, ya que fueron
adoptadas por los organismos financieros internacionales con sede en Washington.
Este recetario pretende ser un medio para lograr un mximo nivel de transparencia
entre los actores econmicos y alcanzar una suerte de eficiencia en la economa global.
El eje central es la mano invisible del mercado, pueden para poder lograr un
equilibrio en los costos de los factores, en la produccin y en los precios de los
productos.
El Consenso marca un momento decisivo de los asuntos econmicos mundiales, ya que
los inversores internacionales toman conciencia de las enormes posibilidades de
beneficios de estas economas. Es por eso que la formulacin de este consenso
representa para los pases desarrollados y en especial para Estados Unidos, una gran
oportunidad, dado que las diversas medidas propuestas conducen claramente a una
progresiva liberalizacin de los mercados.
Esto les permiti a las empresas de pases desarrollados acceder sin limitaciones a
mercados en pleno desarrollo. La primera formulacin del Consenso de Washington
prescribe diez polticas a seguir:
disciplina presupuestaria, cambios en las propiedades del gasto pblico, reforma fiscal,
liberalizacin financiera, bsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos,
liberalizacin comercial, apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas,
privatizaciones de las empresas del Estado, desregulacin de los mercados y garanta
de la propiedad privada. Leer algo ms de cada uno de ellos para ampliar en el oral
Con el fin de impulsar la implementacin de estas medidas polticas y econmicas, los
organismos financieros o internacionales empiezan a exigir condiciones orientadas al
cumplimiento de las prescripciones del Consenso de Washington.
Este conjunto de medidas genera un total desmantelamiento del Estado: las
transformaciones del Estado no son superficiales, sino que se producen cambios en la
esencia misma del Estado.
Una vez desguazado el Estado, las polticas econmicas de los gobiernos quedan
reguladas a los temas de precios, tipos de inters y tasas de cambio, convirtiendo la
estabilidad monetaria en el fin primordial del funcionamiento econmico. En aquella
etapa del Consenso de Washington el Estado pierde la posibilidad de establecer
autnomamente sus decisiones de poltica, qu significa esto?? ya que son los
mercados quienes directamente premian o castigan al Estado. En una poca el poder
de coaccin del Estado rivaliza con el nuevo modo de coercin econmica que poseen
los mercados, a travs de otras armas como el riesgo pas. Qu es? Estos indicadores se
convierten en la gran amenaza de los pases en desarrollo: tanto los gobiernos como
los inversores los toman como vlidos, ya que muchos gobiernos deciden sus polticas
segn el nivel que definan los calificadores de riesgo. Por eso se deterioran las
condiciones sociales de gran parte de la poblacin, dado que los gobiernos
implementan ajustes y no realizan inversiones pblicas ni polticas sociales ni de
impulso para el crecimiento econmico. Cuando lo creen conveniente, los capitales
extranjeros aprovechan desequilibrios de las econmicas dbiles para aumentar sus
ganancias, y se retiran en el momento en que ven otra inversin mejor.
El nuevo rol de la especulacin financiera gener mayor inestabilidad sistemtica, crisis
recurrentes y ms frecuentes, tanto en el centro como en la periferia. A partir del
avance del capital sobre el trabajo y de las finanzas sobre la economa
realimportante!!! , los ciclos de crecimiento en los pases centrales comenzaron a estar
liderados por la formacin de burbujas especulativas. Las burbujas especulativas
dinamizan la inversin, por un tiempo se producen ganancias, incrementan el valor de
las acciones. Los accionistas se ven impulsados a gastar ms, endeudndose
respaldados por su riqueza, as se estimula la expansin del crdito, por un lado. As es
como las burbujas financieras estimulan el consumo, la inversin y el crecimiento
econmico., ya y que cuando las burbujas explotan y los valores de los activos se
desploman, las empresas y los hogares se encuentran muy endeudados y con su
riqueza colocada en acciones o bienes que pasaron a valer muy poco. De esta forma, se
les esfuma la riqueza que crean poseer y que utilizaron para endeudarse y consumir.
Resulta evidente que la crisis financiera que exploto en 2008 encuentra su explicacin
en la lgica misma que domina el funcionamiento de la economa mundial, ya que esta
es una caracterstica constitutiva de este modelo de acumulacin. Sin finanzas
liberalizadas probablemente no hubiera habido crecimiento en este contexto, porque
para el neoliberalismo los salarios y el empleo no contribuyen a la expansin del
consumo.
El escenario anteriormente descripto posibilito la generacin de una burbuja
inmobiliaria en los Estados Unidos que exploto en 2008 y que derivo en la crisis que el
mundo vive en la actualidad. El mecanismo bsico que permiti el surgimiento de esta
burbuja consista en dar crditos hipotecarios que poda usarse tanto para hacer
mejoras en las casas como para aumentar el consumo. El mecanismo de dar hipotecas
a cuenta del futuro se extendi rpidamente y provoco una situacin generalizada de
insolvencia, pues la gente no tena ingresos. Ante esta situacin, para pagar sus
deudas, a gente tendra que haber vendido sus viviendas. Si los precios de las viviendas
caan, los ingresos de la poblacin no eran suficientes para devolver los prstamos y las
instituciones financieras no iban a tener una garanta contra la cual prestar. De esta
manera los precios cayeron y la burbuja se pinch, y desde entonces, la inversin, la
produccin y el desempleo tambin mostraron un comportamiento negativo, primero
en Estados Unidos, epicentro de la crisis, y luego en todo el mundo, debido a las
interconexiones existentes entre los mercados financieros.
1999: Gobierno de Fernando de la Ra.
De la Ra asumi como presidente el 10 de diciembre de 1999 por medio de una
alianza entre la Unin Cvica Radical, el Frepaso y otros partidos menores, este
gobierno profundizo los fundamentos econmicos del liberalismo a partir de polticas
de ajuste, al mismo tiempo incremento el endeudamiento para mantener el modelo de
convertibilidad pese a los problemas econmicos y sociales que provocaba.

Las Polticas Econmicas.


La poltica de ajuste con el primer ministro de economa Jos Luis Machinea quien lleva
a cabo una reduccin del gasto pblico, reduciendo un 13% las remuneraciones a los
empleados pblicos y un 30% en las obras publicas.
Las polticas prosiguen con otros ministros de economa: Ricardo Lopez Murphy que
propuso la reduccin de las transferencias a las provincias (coparticipacin) y
disminuy el presupuesto educativo. La poblacin disgustada reacciono y el ministro
debi renunciar.
En 2001, asume como ministro de economa Domingo Cavallo, sus medidas fueron:

Dficit cero: Estableca que los nicos gastos pblicos que el Estado se
comprometa a pagar era la deuda pblica y la trasferencia a las provincias, por
lo tanto, el resto del gasto pblico dependa del excedente que quedaba de los
ingresos del Estado.
El blindaje financiero: Ante la fragilidad del modelo de convertibilidad, el FMI
(Fondo Monetario Internacional) otorg un prstamo de 40 millones de dlares
para incrementar la confianza de los acreedores externos y evitar el derrumbe
del sistema cambiario y el precio del dlar.
El Megacanje: Se concret en 2001 e implicaba la transferencia de una deuda a
corto plazo por una a largo plazo, transfiriendo de esta manera los vencimientos
hacia adelante, generando un alivio a costa de un mayor endeudamiento a
futuro.
La Flexibilizacin laboral: aprobada por el Congreso en el ao 2000, que
eliminaba la vigencia de los convenios colectivos de trabajo y se podan acordar
nuevamente las condiciones de trabajo por empresa. Los trabajadores fueron
los ms perjudicados.
Crisis del 2001:
Fue una crisis poltica, primero fue econmica, social e institucional, potenciada por
una revuelta popular generalizada bajo el lema "Qu se vayan todos!", que caus la
renuncia del entonces presidente de Argentina Fernando de la Ra, dando lugar a un
perodo de inestabilidad poltica durante el cual cinco funcionarios ejercieron
la Presidencia de la Nacin.
El desencadenante inmediato de la crisis fue la imposicin del "Corralito", una
disposicin del gobierno que restringa la extraccin de dinero en efectivo de los
bancos, diseada por el entonces ministro de Economa Domingo Cavallo. La revuelta
se generaliz el 19 de diciembre de 2001, inmediatamente despus de que
el presidente Fernando de la Ra anunciara el estado de sitioa qu se llama estado de
sitio?, provocando el disgusto de millones de personas en todo el pas empezaron a
hacer sonar cacerolas desde sus casas y muchas salieron a las calles dando inicio a lo
que se conoci como "el Cacerolazo".
Alrededor de las 19 horas, el presidente De la Ra renunci, saliendo de la Casa
Rosada mediante un helicptero. En esa jornada tambin murieron muchas personas
en ciudades del interior del pas, totalizando 39 muertos como consecuencia de la
represin.
La inestabilidad econmica trajo como consecuencia una inestabilidad poltica,
provocando la sucesin de 5 presidentes en el lapso de un ao, proceso denominado
Transicin Catica:
El da 20 se haca cargo del Poder Ejecutivo el presidente de la Cmara de
Senadores Ramn Puerta, miembro del Partido Justicialista que fuera opositor al
gobierno de La Alianza, quin convoc a la Asamblea Legislativa para elegir un nuevo
presidente.
Ante la imposibilidad de encontrar al senador Puerta??, debi hacerse cargo del Poder
Ejecutivo el presidente de la Cmara de Diputados Eduardo Camao, quien procedi a
convocar otra vez a la Asamblea Legislativa para elegir un nuevo presidente. Sin
embargo ninguno acepto el cargo de la presidencia de la Nacin.
El da 23 asuma la presidencia Adolfo Rodrguez Sa, tambin del Partido Justicialista.
Entre sus primeras medidas dispuso la suspensin del pago de la deuda externa,
anuncio que fue hecho en el Congreso y acompaado por aplausos por parte de los
presentes. Adems prometi que sera reintegrado el dinero sustrado a los ahorristas.
Antes de su renuncia Sa declar default con acuerdo del Congreso.
El 30 de diciembre Rodrguez Sa renunci con pedido simultneo de licencia, alegando
falta de apoyo poltico a las medidas anunciadas, lo que desencaden una nueva ola de
inestabilidad.
El 1 de enero de 2002 asumi la presidencia Eduardo Duhalde del Partido Justicialista.
En su discurso de asuncin, reiter la promesa realizada por el anterior gobierno de
devolver el dinero sustrado a la poblacin, en la misma cantidad en que haban sido
depositados, con la frase: el que deposit dlares, recibir dlares, en la misma
moneda en que stos haban sido efectuados, as garantizaba la paz social y el fin de la
Convertibilidad (devaluacin progresiva de la moneda)
Una de sus medidas fue la Pesificacin es decir la conversin de los depsitos en
dlares a una tasa de $1,40 en moneda nacional provocando que los inversores
pierdan el 40% ms la cotizacin real del dlar en el mercado, que llegara hasta $4
antes de fin de ao. Provocando a su vez un beneficio para los deudores que podan
mantener el valor de sus deudas en pesos. De esta manera se produjo una
transferencia de los ingresos de los ahorristas a hacia los deudores.