PUBLICAO ANUAL NMERO 1 ABRIL DE 2015

A Lei do Mar 16

Da abundncia escassez:
a crise hdrica no Sudeste 20

Agronegcio e
Meio Ambiente 26

Chances inexploradas
nos parques brasileiros 32

Desenvolvimento
para Sempre
A agenda ambiental no debate poltico brasileiro
 SUMRIO
EDITORIAL 5

ESPECIAL 6 COLETNEA 25

Desenvolvimento sustentvel,
sempre para depois Desenvolvimento
25 para sempre

POLTICAS
PBLICAS
Agronegcio e
26 Meio Ambiente

Pelo fim dos lixes,

28 sem prorrogao
6

A arte do recobrimento
O aniversrio da floresta
30 mais ameaada do pas
FLORESTAS

Chances inexploradas
32 nos parques brasileiros

O lado conservacionista
34 das empresas brasileiras
10

A lei do mar
36 rea verde do mar
MAR

Um patrimnio sem
38 mecanismos de proteo

Aumento do consumo de pescados

40 apoia-se cada vez mais em importados
16

Da abundncia escassez:
a crise hdrica no Sudeste Porque o Tiet
42 continua sujo
CIDADES

O alerta da gua para o zoneamento

44 urbano em So Paulo

O que ganhamos se o Minhoco

45 de So Paulo virar parque
20

A Fundao SOS Mata Atlntica uma ONG
brasileira que trabalha desde 1986 na proteo
dessa que a floresta mais ameaada do
pas. Atua em 3 frentes Florestas, Mar e
Cidades e realiza diversos projetos nas reas
de monitoramento e restaurao da Mata
Atlntica, proteo do mar e da costa, polticas
pblicas e melhorias das leis ambientais,
educao ambiental, campanhas sobre o
meio ambiente, apoio a reservas e unidades
de conservao, dentre outros. Todas essas
aes contribuem para a qualidade de vida, j
que vivem na Mata Atlntica mais de 72% da
populao brasileira.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
Avenida Paulista, 2073, Conjunto Nacional
Torre Horsa 1 13 o andar, cj 1380
01311-300 So Paulo, SP.
Email: info@sosma.org.br
Tel.: (11) 3262-4088
www.sosma.org.br
www.facebook.com/SOSMataAtlantica
www.twitter.com/sosma
www.youtube.com/user/SOSMata
http://instagram.com/sosmataatlantica
4 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA Relacionamento
Luiza Cardenas
Presidente
Pedro Luiz Barreiros Passos Tecnologia da Informao
Kleber Santana
Vice-Presidncia de Mar
Roberto Luiz Leme Klabin
PROGRAMAS/PROJETOS
Vice-Presidncia de Comunicao
Roberto Oliveira de Lima reas Protegidas
rika Guimares e Monica Fonseca (consultora)
Vice-Presidncia de Finanas
Morris Safdie Costa Atlntica
Camila Keiko Takahashi, Diego Igawa Martinez
CONSELHOS
e Leandra Gonalves (consultora)
Exposio Itinerante
Conselho Administrativo Patrcia Ferreti, Ana Lucia Voidella e Tiago Felix
Beatrice Padovani Ferreira, Clayton Ferreira
Lino, Jos Olympio da Veiga Pereira, Fernando Plano Municipal da Mata Atlntica
Reinach, Gustavo Martinelli, Jos Renato Nalini, Mariana Gianiaki e Vivian Castro (consultoras)
Luciano Huck, Paulo Nogueira-Neto,
Pedro Leito Filho e Sonia Racy Polticas Pblicas e Mobilizao
Beloyanis Monteiro, Lidia Parente* e Rejane
Pieratti* (*consultoras)
Conselho Fiscal
Luiz de Moraes, Marco Antonio Fujihara e
Rede das guas
Silva Mac Dowell Maria Luiza Ribeiro, Cesar Pegoraro, Gustavo
Veronesi, Marcelo Naufal*, Adriana Bravim*,
Nadja Soares de Moraes* (*consultores)
DIRETORIAS
Voluntariado
Diretoria Executiva e Gesto do Conhecimento Romilda Roncatti
Marcia Hirota
Diretoria de Polticas Pblicas
Mario Cesar Mantovani CENTRO DE EXPERIMENTOS FLORESTAIS
Diretoria Administrativa e Financeira Gerente de Restaurao Florestal e
Olavo Garrido Coordenador do Florestas do Futuro
Rafael Bitante Fernandes
Diretoria de Comunicao e Marketing
Afra Balazina Coordenadora de Restaurao Florestal e
Clickarvore
Aretha Medina
DEPARTAMENTOS Administrativo
Administrativo/Financeiro Ana Paula Guido e Joveni Pereira de Jesus
Lidiane Pedrosa, Adriana de Oliveira, Aislan Educao Ambiental
Silva, Camila Costa, Giselle Lima, Italo Sorrilha , Kelly de Marchi
Jonas Morais, Thais Santos e Vanessa Correa
Clickarvore e Viveiro
Comunicao der Augusto Marin, Ismael Alves da Rocha,
Anali Bastos e Jessica Rampazo Berlnia Maria dos Santos, Celso Bueno da
Conhecimento Cruz, Fernanda Aparecida dos Santos, Jos
Marcelo Bolzan Zacarias Mariana Roseira e Wilson Fernandes
Documentao Florestas do Futuro e campo
Andrea Godoy Herrera Roberto Cndido e Joaquim Prates
Eventos e Marketing
Joice Veiga e Audrey Borsetto CAPTAO DE RECURSOS
Filiao Adauto Baslio, Adriana Margarido, Carlos
Yuri Menezes Abras, Daniela Moretto, Lucas Oliveira e
Tamiris do Carmo
Recursos Humanos
Anderson Almeida
 EDITORIAL

M
ais de 3.200 municpios, 60% das cidades brasileiras, onde vivem
145 milhes de pessoas, possuem florestas ou resqucios de Mata
Atlntica. Muitas dessas reas esto nas zonas urbanas habitadas
por 72% da populao brasileira. por isso que acreditamos que
CONHECIMENTO preservar a Mata Atlntica uma questo que afeta todos os brasileiros.
Ano 1 | Ed. 1 | 2015
A Fundao SOS Mata Atlntica atua no aprimoramento, na regulamentao
Coordenao Geral e na implementao da legislao que protege a Mata Atlntica. Mais recente-
Marcia Hirota mente tambm tem atuado na criao da Lei do Mar, que visa proteger nossa
costa da mesma maneira que a Lei da Mata Atlntica protege nossas florestas.
Comit de Pauta
Afra Balazina, Malu Ribeiro, Com o objetivo de monitorar as florestas preservadas, as matas que vem sendo
Marcelo Bolzan, Marcia Hirota, reconstitudas e as reas sob risco de destruio, a SOS Mata Atlntica man-
Mario Mantovani e Pedro Luiz Passos tm uma parceria com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). O
monitoramento permite avaliar a proteo do bioma, a atuao dos governos
Coordenao Editorial no cumprimento da lei e, infelizmente, daqueles que destroem o que resta da
Marcelo Bolzan Mata, alm de informar sociedade o estado de sade desse bem to precioso.

Artigos Mas no basta monitorar e informar, preciso preservar e restaurar. Atravs

Diego Igawa Martinez de parcerias com o setor privado, organizaes pares, e as diversas esferas do
Leandra Gonalves governo, a SOS Mata Atlntica organiza, coordena ou colabora com iniciativas
Malu Ribeiro que visam proteger, restaurar, ampliar e criar novas reas de Mata Atlntica.
Marcia Hirota Englobando todas essas atividades, existe um grande esforo educativo. Afi-
Mario Mantovani nal, sem uma verdadeira conscientizao da importncia da Mata Atlntica, o
Pedro Luiz Passos futuro desse importante bioma no est garantido.
Roberto Klabin
Roberto Rodrigues Parte desse programa de difuso do conhecimento inclui a divulgao de in-
formaes tcnicas, opinies de especialista, crticas s polticas pblicas e de-
Colaborao nncias por meio de artigos publicados na imprensa escrita. Durante o ano de
Andrea Vialli 2014 foram publicados 48 artigos em jornais como a Folha de S.Paulo, O Estado
Marcelo Leite de S.Paulo, O Globo, Valor Econmico e o Correio Braziliense, entre outros.
Srgio Adeodato
Thiago Medaglia Essa coletnea reproduz parte do material j publicado, ladeados por qua-
tro artigos inditos escritos por jornalistas que tm desempenhado um papel
Reviso importante na cobertura de pautas ambientais: Andrea Vialli, Marcelo Leite,
Anali Bastos Srgio Adeodato e Thiago Medaglia.

Seleo de Imagens
Andrea Godoy Herrera
Projeto Grfico e Diagramao
Ana Cristina Silveira/AnaC Design
Sabemos que a agenda ambiental de maneira geral, e a preservao da Mata
Atlntica e do Mar em particular, s ser colocada no centro das decises pol-
ticas, sociais e econmicas do Brasil se a sociedade assim o desejar, se for ca-
paz de expressar claramente esse desejo e se exigir que isso ocorra. Esperamos
que essa coletnea nos ajude a atingir esse objetivo.

Boa leitura!
Conselho Administrativo da Fundao SOS Mata Atlntica
Beatrice Padovani Ferreira, Clayton Ferreira Lino, Jos Olympio da Veiga Pereira,
Fernando Reinach, Gustavo Martinelli, Jos Renato Nalini, Luciano Huck, Morris
Safdie, Paulo Nogueira-Neto, Pedro Leito Filho, Pedro Luiz Barreiros Passos,
Roberto Luiz Leme Klabin, Roberto Oliveira de Lima e Sonia Racy.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 5

ESPECIAL

POLTICAS PBLICAS

BETO OLIVEIRA /AGNCIA CMARA

Desenvolvimento
sustentvel,
sempre para depois
6 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

C
omo que prenunciando o pior, a carta aber-
ta da SOS Mata Atlntica aos candidatos na
eleio de 2014 intitulada Desenvolvi-
mento para Sempre comeava dizendo
que a agenda ambiental do Brasil passava por um
processo de enfraquecimento, pela falta de incen-
tivos dos governos para efetivar o desenvolvimento
sustentvel. Estava certa, e desde ento h mais si-
nais a indicar que se agrava esse enfraquecimento.
A primeira e mais bvia constatao o naufrgio seus adversrios. Da candidata reeleita para o
da candidatura de Marina Silva. Pode-se atribuir
sua submerso a muitos fatores conjunturais e for-
tuitos da campanha eleitoral, mas a prpria desim-
portncia das questes ambientais na plataforma
poltica da candidata verde j sugeria o diagns- dato, ao passo que Alckmin ao menos vai reco-
tico hoje bem mais fcil de afirmar, aps os fatos: a
agenda da natureza ainda padece de um enraiza-
mento apenas superficial na base da sociedade, e
tanto governantes quanto candidatos carecem de
incentivos, portanto, para lhe dar prioridade.
No ajuda, por certo, que o trator a passar por cima
do programa vagamente ambiental de Marina Sil-
va fosse movido pelo nacional-desenvolvimentis-
mo fssil da pior escola, o que o socilogo Ricardo
Abramovay chama de extrativismo progressista,
maneira da Argentina (de olho no xisto), Bolvia
(gs natural) e Venezuela (nadando em leo e pro-
blemas). A agenda do ambiente j trombava com
Dilma Rousseff muito antes que ela chegasse
Casa Civil e Presidncia, ainda no Ministrio das
Minas e Energia, quando se semeavam hidrel-
tricas na Amaznia, termeltricas a combustveis
fsseis e planos grandiosos para o pr-sal.
No admira, assim, que o tema ambiental tenha
estado notavelmente ausente da campanha elei-
toral. Algo espantoso, dado que o pas e em
especial o Sudeste adentrava j naquela altura
Por marcelo leite, uma das mais graves estiagens de que se tem re-
reprter especial gistro. Nada menos que 72% da populao brasi-
e colunista do
jornal Folha de
S.Paulo e autor do
livro paradidtico
Paisagens Naturais
NADA MENOS QUE 72% DA POPULAO BRASILEIRA, OU 145 MILHES DE PESSOAS,
Espao, sociedade
e biodiversidade
VIVEM NO MAIS CASTIGADO BIOMA NACIONAL, A MATA ATLNTICA, DA QUAL
nos grandes biomas DEPENDEM PARA SUPRIR O MAIS BSICO DOS INSUMOS NATURAIS, GUA.
brasileiros (Ed. tica).
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
leira, ou 145 milhes de pessoas, vivem no mais
castigado bioma nacional, a Mata Atlntica, da
qual dependem para suprir o mais bsico dos in-
sumos naturais, gua.
A Grande So Paulo o exemplo mais candente
dessa omisso, pois seus 20 milhes de habitan-
tes ajudaram a eleger um governador, Geraldo
Alckmin (PSDB), que baniu a crise da propagan-
da poltica e, em grande medida, foi seguido por
Planalto tampouco se ouviram propostas para
essa emergncia, que agora ameaa tambm a
gerao de energia eltrica. O silncio de Dilma
Rousseff prossegue neste incio de segundo man-
nhecendo, gota a gota que se evapora, a situao
de racionamento e agravando as medidas emer-
genciais para enfrentar a crise de abastecimento.
No que respeita a solues estruturais, contudo,
os governantes continuam fixados nas grandes
e bilionrias obras civis para aumentar a oferta,
sem atentar para providncias mais bvias e ba-
ratas, como recuperar as reas de Mata Atlntica
devastadas na regio de mananciais do Sistema
Cantareira, o mais importante da rea metropoli-
tana da capital paulista.
No pas todo, a floresta chuvosa que cobria mais
de 1 milho de km2 ao longo do litoral atlntico
foi devastada a ponto de sobrarem apenas 8,5%
da superfcie original em fragmentos com mais de
100 hectares (ha). Se includos os terrenos flores-
tados com mais de 3 ha, o percentual sobe para
12,5%. Qualquer que seja a conta, muito pouco
para sustentar a maioria das capitais brasileiras
que se localiza no domnio do bioma, assim como
as grandes e mdias cidades do Sudeste. Diante
da negligncia dos governos estaduais e federal,
caberia s administraes municipais so 3.429
cidades na rea de influncia do bioma tomar a
dianteira nesse processo de regenerao.
7
ESPECIAL
POLTICAS PBLICAS
O arcabouo jurdico para tanto j existe. A Lei
da Mata Atlntica (no 11.428/06) diz que os mu-
nicpios com remanescentes devem assumir sua
parte na proteo do bioma, comeando por
adotar um Plano Municipal de Conservao e
Recuperao da Mata Atlntica (PMMA) que ex-
plicite medidas de proteo, conservao, recu-
perao e uso sustentvel da floresta, as quais
traro vrios benefcios comunidade. Por
exemplo, criao ou ampliao de reas prote-
gidas municipais, recuperao de reas de risco
e proteo aos mananciais de abastecimento,
assim como o acesso a fundos financeiros de
ressarcimento pela conservao e provimento
de servios ecossistmicos (produo gua, cap-
tura de gases do efeito estufa, manuteno da
biodiversidade etc.).
TEMPESTADES
Nem mesmo a chegada de um vero inclemente,
no entanto, foi capaz de pr esses temas vitais
na agenda de polticas pblicas do pas, no pelo
menos com a prioridade que deveriam ter. O go-
verno federal agora colhe tempestades, como na
macroeconomia, com suas polticas expansio-
nistas a qualquer custo mas no por esbarrar
em limitaes ambientais, cabe assinalar. O re-
sultado do escndalo da Petrobras e das turbu-
lncias no mercado de eletricidade pode at ser
benigno para o ambiente, mas nada se altera nas
polticas que ensejaro sua retomada se e quan-
do aos fundamentos da economia voltarem aos
trilhos preferidos pelo mercado financeiro.
Os poucos sinais no de todo desencorajadores
se encontram, quem diria, no quadrante desma-
tamento/emisses de carbono. Em que pese a
aprovao de um Cdigo Florestal cujos impac-
tos de mdio e longo prazos ainda so difceis
de discernir, a perda de florestas na Amaznia
manteve-se em trajetria de queda no primeiro
mandato de Dilma Rousseff. De um patamar de
mais de 7.000 km2 nos dois ltimos anos do go-
verno Luiz Incio Lula da Silva, a ministra Iza-
bella Teixeira (Meio Ambiente) logrou reduzir a
taxa anual para uma mdia de 5.432 km2 no qua-
drinio de Dilma, a menor de qualquer governo
anterior. Com isso, o governo federal mantm
que as metas de emisses de carbono assumidas
voluntariamente pelo Brasil sero cumpridas.
8 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
Ainda que com atrasos e algumas dificuldades,
avana um importante instrumento de transpa-
rncia, o cadastro ambiental rural (CAR). Em no-
vembro de 2014, uma rea total de 1.320.000 km2
de propriedades se achavam cadastradas, segun-
do o Ministrio do Meio Ambiente, ou o equiva-
lente a um tero da superfcie a ser mapeada. Em
paralelo, o sistema Terraclass revela que 113 mil
km2 (15%) dos mais de 760 mil km2 desmatados
na Amaznia se achavam em regenerao entre
2008 e 2012 (bem mais do que se perdeu de floresta
no perodo, 44 mil km2, segundo a contabilidade
sempre otimista do governo federal como se a
velocidade desses processos fossem comparveis).
Em resumo, h sinais encorajadores emanados de
Braslia, at porque projetos e polticas iniciados
uma dcada atrs, ou mais, seguem em amadure-
cimento e rendendo frutos, como o PPCDAm (Pla-
no de Preveno e Controle do Desmatamento na
Amaznia). Na esfera estadual tambm h desen-
volvimentos animadores, como o programa Muni-
cpios Verdes do Par. Mas no faltam, tampouco,
razes para preocupar-se, pois vrios outros sinais
deixam patente que o tema ambiental mantinha
baixa prioridade na agenda presidencial e no pro-
grama de governo da candidata Dilma Rousseff (se
que cabe falar de um), como se pde ver na cam-
panha eleitoral de 2014.
Dois episdios prximos da eleio de outubro dei-
xaram essa baixa prioridade evidente. O primeiro
foi a participao da presidente Dilma Rousseff na
Cpula do Clima convocada pelo secretrio-geral
das Naes Unidas, Ban Ki-Moon, para Nova York,
em 23 de setembro. Embora tenha gabado em seu
discurso no plenrio da ONU as realizaes do
Brasil na rea florestal, como a reduo de 79%
do desmatamento na Amaznia em 10 anos e ter
deixado de lanar a mdia anual de 650 milhes
POR QUE O
de toneladas de dixido de carbono na atmosfera,
PAS REFUGA
sua passagem por Nova York ficou marcada pela
UM ACORDO
recusa em aderir Declarao de Florestas.
INTERNACIONAL
PARA Se tem tantos resultados para mostrar, por que o
COMPROMETER- pas refuga um acordo internacional para com-
SE COM METAS prometer-se com metas como zerar o desmata-
COMO ZERAR O mento at 2030? O governo brasileiro apelou
DESMATAMENTO para questes formais, como a alegada ausncia
AT 2030? de consultas e convites oficiais. E, tambm, ao
argumento de que parte do desmatamento no

pas lcito, ou seja, as derrubadas no afetam
as reas de reserva legal e de preservao perma-
nente, o que verdadeiro.
Por outro lado, poderia ter sido uma voz forte para
defender que prevalea o conceito de desmata-
mento lquido, quer dizer, que leve em conta as
reas em regenerao ou que venham a ser reflo-
restadas. Como parte de um programa consisten-
te de recuperao, estas poderiam perfeitamente
compensar a devastao residual provocada pela
abertura de novas reas para agricultura, nas
quais de resto deveriam ser compulsoriamente
adotadas prticas agrcolas de baixo carbono.
DESCONTROLE AMAZNICO
Se o Planalto resiste a assumir esse papel de van-
guarda na questo florestal porque sabe que no
tem ainda o controle efetivo sobre os processos
dinmicos que levam a mais ou menos desmata-
mento na Amaznia. O repique de 29% na taxa
de devastao entre 2012 e 2013 foi um evidncia
disso, assim como a atitude dbia (para no dizer
manipulativa) da presidente candidata e de sua
ministra do Meio Ambiente a respeito da divulga-
o dos dados de monitoramento produzidos pelo
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE)
o segundo episdio do perodo eleitoral a que me
referi h pouco.
Dilma Rousseff e Izabella Teixeira tinham um
trunfo em mos, o novo recuo, de 18%, na taxa de
desmatamento de 2014 em relao anterior (de
5.891 km2, em 2013, para 4.848 km2). A candidata
chegou a anunciar de maneira cifrada, num tute
de campanha, que haveria reduo, mas no di-
vulgou os nmeros.
Uma das razes, certamente, foi que os dados apu-
rados pelo sistema Prodes, do INPE, se referiam ao
perodo de 12 meses encerrado em julho de 2014,
e o outro sistema de monitoramento do Instituto,
o Deter que no o mais apropriado para to-
talizar reas de corte raso, pois foi desenvolvido
para apoiar a ao fiscalizadora do Ibama , haver
indicado que a retomada da devastao estava a
pleno vapor em agosto e setembro. A publicao
dos nmeros do Deter acarretaria dano eleitoral
presidente, que naquele momento ainda sofria o
assdio da candidatura Marina Silva.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
Diante do risco, o governo federal optou por sone-
O GOVERNO gar os dados, que tradicionalmente eram divulga-
FEDERAL dos de ms em ms (s vezes com atraso). Eles s
PRECISARIA foram levados a pblico em novembro, depois do
AVANAR EM segundo turno, e confirmaram um salto no desma-
POLTICAS tamento, como havia sido informado pela Folha de
PBLICAS S.Paulo. Pior: o INPE se submeteu ao Ibama e acei-
NAS QUAIS tou uma nova sistemtica de publicao trimestral
ENFRENTA MAIS dos relatrios do Deter, com omisso de dados
RESISTNCIA, primrios que sempre estiveram disponveis para
COMO A organizaes acadmicas e do terceiro setor, um
AMPLIAO DO retrocesso de dez anos na poltica de transparn-
SISTEMA DE cia da instituio.
UNIDADES DE
CONSERVAO, O que fica evidente que, para alm dos sucessos
REGULARIZAO j alcanados no combate ao desmatamento na
Amaznia, as polticas atuais j do de encontro
FUNDIRIA E
com os limites de sua eficcia possvel. Para seguir
COMBATE AO
adiante, o governo federal precisaria avanar em
DESMATAMENTO.
polticas pblicas nas quais enfrenta mais resis-
tncia, interna ou de aliados, como a ampliao
do sistema de unidades de conservao, regula-
rizao fundiria, elevao do imposto territorial
rural, combate ao desmatamento e grilagem em
projetos de assentamento da reforma agrria e
demarcao e homologao de terras indgenas.
Fragilizada como comea seu segundo mandato,
mnima a chance de que Dilma Rousseff ponha a
mo nesses vespeiros.
INDICAES ALARMANTES
No bastassem esses sinais desalentadores, o
governo tambm emitiu outros. Reagiu mal s
estimativas de emisses de carbono do pas, que
segundo o Observatrio do Clima cresceram 7,8%
em 2013. Escolheu para o Ministrio da Agricultu-
ra uma notria adversria de causas ambientais,
Ktia Abreu, e para a pasta da Cincia, Tecnologia
e Inovao um ctico declarado do aquecimento
global, Aldo Rebelo, que tambm militou para fle-
xibilizar o Cdigo Florestal. E, se o desmatamento
caiu na Amaznia durante o governo Dilma Rou-
sseff, aumentou em outros biomas brasileiros,
como o Cerrado e a Mata Atlntica.
Os artigos dos autores No h, portanto, razo alguma para animar-se
convidados no refletem, com a qualidade e a quantidade das polticas
necessariamente, a pblicas ambientais no segundo governo Dilma.
opinio da Fundao Um excelente motivo para dedicar-lhes ainda
SOS Mata Atlntica. mais vigilncia.
9
 ESPECIAL

FLORESTAS

A arte do
recobrimento

ALEXANDRE MACEDO/SOSMA

10 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

 conhecimento

A
ps trs sculos de explorao desde o ci-
clo econmico da cultura cafeeira, pouco Por srgio
restou de mata nativa s margens da ro- adeodato,
dovia Marechal Rondon (SP-300), uma reprter especializado
homenagem ao sertanista brasileiro que abriu ca- em temas
minhos e desbravou terras para o povoamento do socioambientais,
oeste do pas. De lado a lado, a paisagem ponti- com atuao em
veculos como Valor
lhada por pequenos e raros nacos de floresta, aqui
Econmico e revista
e acol. Em cenrio hoje ocupado por indstrias e
Pgina 22, e autor dos
cidades cada vez maiores que se juntam umas s
livros Amaznia
outras, uma propriedade rural incomum chama Floresta Assassinada
ateno. No porto de entrada, beira da rodovia, (Terceiro Nome, So
no municpio de Itu (SP), a 102 km da capital pau- Paulo), Reciclagem
lista, a placa Centro de Experimentos Florestais Ontem, Hoje e
sinaliza a busca de conhecimento para virar o jogo Sempre (CEMPRE,
da destruio. E indica que nada est totalmente So Paulo), A
perdido diante dos atuais esforos para a restaura- Natureza do Piau
o da Mata Atlntica. (Suzano, So
Paulo), Compras
Sustentveis
O trabalho l desenvolvido reflete a expectativa
(FGV, So Paulo) e
de se atingir um novo patamar no conserto dos
Caatinga Selvagem
estragos, abrangendo o bioma como um todo. No O legado de
local, a estrutura abandonada de uma antiga fa- um projeto de
zenda de caf transformou-se em trincheira para desenvolvimento
produo de mudas, pesquisas, educao am- para a conservao
biental e capacitao tcnica, destinadas con- da fauna (MCLE,
servao e recuperao da floresta. No lugar dos So Paulo).
terreiros de secagem dos gros foram constru-
dos estacionamentos e viveiros com capacidade
de 750 mil mudas por ano, de mais de 80 esp-
cies nativas. Velhos armazns viraram auditrio,
alojamentos e escritrios. E as casas dos antigos
moradores abrigaro a futura biblioteca. Ao lado
do jardim sensorial para o contato de deficien-
tes com a natureza, o Centro de Interpretao
da Mata Atlntica reproduz de maneira ldica a
dinmica e interaes da floresta, tendo recebido
cerca de 10 mil visitantes em 2014.

A histria de transformaes comeou em 2007,

quando a propriedade foi cedida em regime de
comodato Fundao SOS Mata Atlntica pela
indstria de bebidas Brasil Kirin, que a utiliza
como fonte hdrica para a fbrica, instalada na
vizinhana. A parceria foi alm da adequao s
normas ambientais, com recomposio da reserva
legal e reas de Proteo Permanente (APP). Mais
VISTA REA, DE
de dois teros dos 524 hectares receberam plantio NOVEMBRO DE
de quase 800 mil mudas que aos poucos redese- 2012, DO CENTRO
nham a paisagem original, com funes vitais de DE EXPERIMENTOS
uma floresta. FLORESTAIS

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 11

 ESPECIAL
FLORESTAS
Assim, diante da estrutura tcnico-cientfica l exis-
tente, a rea tornou-se referncia de restaurao flo-
restal bem sucedida. Aps cinco anos de trabalho, o
volume da gua subterrnea aumentou 20%. O da
superficial cresceu 5%, com surgimento de duas no-
vas nascentes perenes, que hoje totalizam 19.
Do alto de uma torre metlica que funciona como
mirante, possvel constatar o resultado do reco-
brimento do espao ocupado por pastagens aps o
perodo histrico do caf. Em solo, uma trilha in-
terpretativa cruza remanescentes florestais e reas
em processo de restaurao, permitindo verificar
em campo detalhes de como a paisagem nativa
renasce. Recepcionado por um coral de cigarras,
o visitante caminha por matas secundrias, onde
a explorao de madeira no passado poupou rel-
quias como jequitibs, copabas e enormes cips
conhecidos como escada de macacos. Pegadas
de ona-parda, j encontradas ali, indicam a qua-
lidade do ambiente que se regenera.
12
A produo de mudas e a gerao de conhecimen-
to pelos experimentos em Itu nutrem aes da SOS
Mata Atlntica, conduzidas tambm em outras
regies do bioma, para o fomento plantao de
espcies nativas e o desenvolvimento da cadeia
da restaurao florestal. A atividade integra pro-
prietrios rurais, viveiros, coletores de sementes e
empresas especializadas em projetos de reflores-
tamento. No programa Florestas do Futuro, criado
em 2004, foram plantadas at o momento 5 mi-
lhes de mudas, totalizando 136 projetos, grande
parte ligada a empresas. Uma delas, o grupo NKG,
um dos maiores exportadores de caf do mundo,
cedeu reas para reflorestamento de APP em fa-
zendas de Santo Antnio do Amparo (MG) para
cumprir as normas do selo socioambiental Rain-
forest Alliance, exigido por compradores no ex-
terior. Enquanto em Campinas (SP) condomnios
residenciais receberam mudas para a restaurao
da mata como diferencial que valoriza o imvel,
no municpio de Pinheiral (RJ) o projeto de reflo-
ALEXANDRE MACEDO/SOSMA
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

restamento na fazenda do Colgio Agrcola Nilo
Peanha tornou-se ferramenta de educao.
As iniciativas ilustram um novo modo de enxergar
a conservao de florestas e a recuperao do que
foi destrudo no mais como empecilho aos neg-
cios ou uma obrigao que significa apenas custos.
A recente crise hdrica de So Paulo ecoou o alerta.
Ao proteger nascentes e atrair polinizadores, por
exemplo, as aes reduzem riscos e geram aumento
da produtividade, afirma Rafael Bitante Fernan-
des, coordenador de restaurao florestal da SOS
Mata Atlntica. Aos poucos, vencemos barreiras
como a falta de polticas e a desinformao sobre
as relaes das florestas com os ganhos econmicos
no campo e a qualidade de vida nas cidades.
O cenrio atual fruto de um dos primeiros pro-
gramas institucionais que direcionaram esforos
restaurao florestal: o Clickarvore, idealizado
no ano 2000 para angariar adeptos causa do
recobrimento do bioma, por meio da internet. O
resultado superou as expectativas e hoje a plata-
forma digital se constitui em uma das principais
ferramentas de mobilizao para o plantio de r-
vores no pas. Cada click no site vale um voto para
definir as regies onde sero plantadas as mudas
patrocinadas por empresas parceiras do progra-
ma. Fornecidas pelo viveiro da SOS Mata Atlntica
ou por outros espalhados pelo bioma, as espcies
nativas so cultivadas mediante assistncia tcni-
ca em propriedades rurais que ofereceram reas
para reflorestamento, com compromisso de fazer a
manuteno das mudas em crescimento.
Em dez anos, foram doadas 21 milhes de mudas
para plantio em propriedades de 10 estados, no to-
tal de 1,7 mil projetos, com prioridade para Reservas
Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), restau-
rao de APP, conectividade de paisagens, proteo
de recursos hdricos e demanda de certificao.
Diante do grande interesse, o programa foi aper-
feioado ao longo do tempo para a otimizao dos
plantios. O nmero de mudas por hectare aumen-
tou 1,7 mil para 2,5 mil, abrangendo no mnimo 80
espcies nativas. Em paralelo, os esforos foram
centrados em estados que adotam polticas pbli-
cas e normas mais exigentes de restaurao flores-
tal, como So Paulo, Paran, Minas Gerais e Rio de
Janeiro, alm de regies onde h parcerias e a ca-
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
deia de servios est estruturada. O municpio de
Extrema (MG), por exemplo, famoso pelo programa
pioneiro que remunera produtores rurais pela pro-
teo da gua, recebeu 300 mil mudas desde 2008.
Em 2010, o Clickarvore incorporou uma novidade:
proprietrios rurais cuja rea adquiriu caractersti-
cas de floresta trs anos aps o plantio das mudas
passaram a receber incentivo econmico adicional
da SOS Mata Atlntica, como bnus pelo servio
ambiental que prestam sociedade. O pagamento
varia de R$ 0,08 a R$ 0,49 por muda, conforme o
tamanho total da rea.
O benefcio se estende aos viveiros, que recebem
R$ 0,24 por muda fornecida. A estratgia tem con-
tribudo para a viabilidade econmica da produ-
EM DEZ ANOS, FORAM DOADAS 21 MILHES DE MUDAS
PARA PLANTIO EM PROPRIEDADES DE 10 ESTADOS, NO
TOTAL DE 1,7 MIL PROJETOS, COM PRIORIDADE PARA
RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO NATURAL
(RPPN), RESTAURAO DE APP, CONECTIVIDADE DE
PAISAGENS, PROTEO DE RECURSOS HDRICOS E
DEMANDA DE CERTIFICAO.
o de mudas nativas. O olhar agora est no enri-
quecimento da floresta, na regenerao natural de
reas impactadas sem a necessidade de plantios e
na restaurao florestal com fins econmicos, in-
forma Aretha Medina, coordenadora da produo
de mudas pela SOS Mata Atlntica.
Pesquisas recentes comprovam o sucesso de novos
modelos de restaurao que priorizam na fase ini-
cial espcies produtoras de sementes e de recobri-
mento aquelas de rpido crescimento que criam
um ambiente de floresta no curto prazo, no mximo
em dois anos. Depois a rea enriquecida com es-
pcies medicinais, frutferas e madeireiras, como o
guapuruvu, para aproveitamento econmico, expli-
ca Ricardo Rodrigues, pesquisador do Laboratrio de
Ecologia e Restaurao Florestal, da ESALQ/USP, em
Piracicaba (SP). Segundo ele, h estudos indicando
que a taxa de retorno anual pode chegar a 15%, o que
bastante atrativo. A atividade pode render at 10 ve-
13
 ESPECIAL
FLORESTAS
zes mais que o gado, mas exige a formatao de um
sistema de crdito para ser impulsionada.
Em funo das demandas ambientais, a restaura-
o da paisagem natural tende a ser um novo ve-
tor de desenvolvimento, com gerao de emprego
e renda. No entanto, falta o mercado enxerg-la
como um bom negcio, inclusive no que se refe-
re s transaes com carbono, no contexto de um
possvel acordo climtico global a ser definido em
2015. Alm do ganho financeiro, que ajuda na
conscientizao e agrega valor floresta recons-
truda em reservas legais e APP, as pesquisas cien-
tficas tm proporcionado reduo dos custos em
at 60%, revela Rodrigues.
O atual desafio atingir maior escala nas solues. E
concentrar estudos em novos mtodos de monitora-
mento dos plantios de mudas para verificar se a flo-
ALM DE DAR SUPORTE AO PLANEJAMENTO DA PAISAGEM,
OS DADOS DO DESMATAMENTO TM LEVADO O MINISTRIO
PBLICO A ADOTAR MODELOS DE CONTROLE QUE AGORA SE
DISSEMINAM EM OUTROS BIOMAS.
resta reconstruda cumpre suas funes vitais. Sob
o ponto de vista cientfico, estamos preparados para
atender a demanda do Cdigo Florestal, conclui o
pesquisador. Ele lamenta a paralisia da restaurao
de florestas no pas, nos ltimos cinco anos, em de-
corrncia das indefinies legais: A partir de agora,
ser necessrio reconstruir a cadeia produtiva.
A aplicao do Cadastro Ambiental Rural (CAR),
com o mapeamento das reas que precisam ser re-
cuperadas conforme determina a nova legislao,
abre novas perspectivas. De acordo com estudo
encomendado Universidade Federal de Minas
Gerais pela Secretaria de Assuntos Estratgicos
(SAE), do governo federal, a Mata Atlntica tem
um passivo florestal a ser restaurado que totaliza
6 milhes de hectares, incluindo reservas legais e
APP um tero do total registrado para o Brasil.
O conserto dever ser lento e caro. Para o pas, a
meta do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) re-
florestar 12,5 milhes de hectares em 20 anos, sen-
14
do 390 mil hectares nos primeiros cinco anos. Os
dados compem a proposta de uma Poltica Nacio-
nal de Recuperao de Vegetao Nativa, cujo do-
cumento de 79 pginas ser disponibilizado para
discusso pblica no comeo de 2015, conforme
deciso tomada na ltima reunio do Conselho
Nacional do Meio Ambiente.
O projeto rebate em outros ministrios, inclusive da
rea econmica, prevendo incentivos ao mercado de
produtos florestais, revela Carlos Scaramuzza, di-
retor de Conservao da Biodiversidade do MMA. A
execuo do plano, que inclui oito diferentes inicia-
tivas, est orada inicialmente em R$ 181 milhes.
H grande interesse no tema, pois a bola da vez
a criao de mecanismos para o Cdigo Florestal ser
cumprido na prtica, justifica Scaramuzza.
Neste contexto, uma ferramenta se mostra estratgi-
ca como subsdio mobilizao da sociedade civil,
pesquisas cientficas, polticas de governo, planeja-
mento municipal e aes de fiscalizao e controle:
o Atlas dos Remanescentes Florestais da Mata Atln-
tica. Lanado em 1990, o mapeamento por imagens
de satlite foi continuamente aperfeioado, cobrin-
do hoje todos os 17 estados do bioma. Aplicada pela
Fundao SOS Mata Atlntica em parceria com o
Instituto de Pesquisas Espaciais (INPE), a tecnologia
de monitoramento evoluiu a ponto de hoje permitir
um zoom na rea de municpios do bioma para com-
parar a cobertura florestal de um ano para outro.
De acordo com o ltimo estudo, o desmatamento au-
mentou 9% no perodo de 2012 a 2013. A perda atin-
giu 239 km a maior taxa anual desde 2008. No to-
tal, em quase trs dcadas, a Mata Atlntica perdeu
18.509 km, equivalente rea de 12 cidades de So
Paulo. A floresta que restou cobre o bioma aos peda-
os e representa 12,5% da vegetao original, contan-
do os fragmentos de mata nativa acima de 3 hectares.
Evidencia-se, assim, a necessidade de esforos
para a conexo de fragmentos por meio da rege-
nerao natural e do plantio de rvores, de modo
que a biodiversidade tenha condies de sobrevi-
vncia e a populao se beneficie dos servios am-
bientais ofertados por uma floresta bem conserva-
da. O Pacto para Restaurao da Mata Atlntica,
rede que agrupa vrias organizaes atuantes no
bioma, planeja recompor 15 milhes de hectares
para dobrar os atuais remanescentes de vegetao
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
 ALEXANDRE MACEDO/SOSMA
nativa. Em So Paulo, o governo estadual divulgou
em 2014 um plano para recobrir 20 mil hectares
com floresta. Alm disso, a mitigao de obras de
infraestrutura, obrigadas a compensar impactos
ambientais por meio de reflorestamento, aquece a
demanda. No Rio de Janeiro, a estimativa o plan-
tio de 24 milhes de mudas por conta dos jogos
olmpicos de 2016.
Mas restaurao apenas uma faceta das solu-
es. Em paralelo, h o desafio de manter o que
restou de floresta nativa contra o apetite de ativi-
dades causadoras de desmatamento, como a agro-
pecuria, a expanso imobiliria e a extrao de
madeira para lenha e carvo. mais eficiente e
barato remunerar quem preserva do que investir
para recuperar reas desmatadas, atesta Marcia
Hirota, diretora-executiva da SOS Mata Atlntica.
Alm de dar suporte ao planejamento da paisagem,
os dados do desmatamento tm levado o Minist-
rio Pblico a adotar modelos de controle que agora
se disseminam em outros biomas. Os nmeros e as
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
CENTRO DE
INTERPRETAO DA
MATA ATLNTICA
PROJETO
imagens de satlite pressionam governos a agir. A
APRENDENDO COM
boa notcia vem de Minas Gerais, que permanece
A MATA ATLNTICA
na liderana do desmatamento pelo quinto ano
consecutivo, mas registrou decrscimo de 22% na
derrubada de rvores na ltima pesquisa. A queda
resultado de moratria que impede a concesso de
licenas e autorizaes para retirada de vegetao
nativa do bioma medida autorizada pelo governo
mineiro aps solicitao da SOS Mata Atlntica.
Ao localizar os remanescentes florestais, o Atlas
subsidia a criao de parques e outras reas prote-
gidas, a adoo de incentivos como o ICMS Eco-
lgico e a elaborao do Plano Municipal da Mata
Atlntica, necessrio para os 3.429 municpios do
bioma acessarem recursos destinados conser-
vao, conforme determina a lei. A preciso do
mapeamento permite descer ao nvel local, apro-
ximando proprietrios de terra, polticos e organi-
zaes no governamentais na busca por solues.
O desafio ajudar o cidado a perceber o quanto
a floresta pode fazer a diferena na qualidade de
vida, especialmente nas cidades.
15
 ESPECIAL

MAR

A lei do mar

ZAIRA MATHEUS/ATLANTIS DIVERS

16 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


A
diversidade e a beleza das paisagens lito-
rneas contrastam com uma dura realida-
de: o Brasil protege menos de 2% de seus
ecossistemas costeiros e marinhos, embo-
ra tenha assumido, no mbito da Conveno da Di-
versidade Biolgica das Naes Unidas, o compro-
misso internacional de proteger 10% at 2020. Com
50,7 milhes de pessoas vivendo prximas ao mar ao
longo de seus 7.416 km de costa, construir um mode-
lo que concilie a conservao ambiental, atividades
econmicas sustentveis e a preservao do patri-
mnio cultural das populaes fundamental para
que a meta seja alcanada. E o primeiro passo para
isso inovar na maneira de legislar sobre o tema.
Por isso a Fundao SOS Mata Atlntica vem traba-
lhando de forma eloquente em trazer as questes
ligadas ao mar para o amplo debate na sociedade,
ao mesmo tempo em que insere os biomas mari-
nhos e costeiros cada dia mais em sua estratgia
de atuao prova disso a diviso criada na or-
ganizao para assuntos ligados ao mar. Alm de
programas desenvolvidos h anos para fomentar
pesquisas e trabalhos no bioma marinho e costei-
ro, caso do Programa Costa Atlntica, em opera-
o desde 2006, a Fundao tem desempenhado
papel atuante na proposio de polticas pblicas
que conciliem preservao e desenvolvimento sus-
tentvel. E o principal instrumento para isso o
Projeto de Lei No 6.969/2013 a Lei do Mar.
O Projeto de Lei foi apresentado na Cmara dos De-
putados em dezembro de 2013 e institui a Poltica
Nacional para a Conservao e o Uso Sustentvel
do Bioma Marinho (PNCMar), conferindo um marco
regulatrio, ainda inexistente em nosso pas, para
toda a extenso territorial costeira e marinha. De au-
toria do deputado federal e ex-ministro do Meio Am-
biente Sarney Filho (PV/MA), o texto inova na sua
viso sobre o mar e nos instrumentos para proteger
os ecossistemas associados, bem como em compati-
bilizar sua proteo com os usos econmicos neces-
srios, tais como a pesca, o turismo, a navegao, as
atividades porturias e de explorao mineral.
BIOMA MARINHO
Uma das principais novidades que a Lei do Mar traz
instituir o bioma marinho no Brasil. Atualmente as
zonas costeiras e marinhas so ecossistemas asso-
ciados aos biomas brasileiros especialmente Mata
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
Atlntica e Amaznia, no sendo consideradas um
bioma em si. A Lei do Mar muda essa concepo e Por andrea vialli,
faz justia imensa diversidade de paisagens e de jornalista e
vida marinha existentes do Oiapoque ao Chu. A consultora na rea
partir dessa nova perspectiva, os esturios, mangue- de sustentabilidade.
zais, falsias, costes rochosos, dunas, restingas e Colabora com
praias, alm de toda a rica biodiversidade associada veculos como Valor
a essas paisagens passam a ser considerados, em Econmico e Pgina
22 e autora do
si, um bioma. A riqueza biolgica dos ecossistemas
livro O Azul da Mata
costeiros tornam essas reas verdadeiros berrios
Atlntica, publicao
naturais para uma infinidade de espcies, especial- da srie SOS Mata
mente as nativas desses ambientes: 50% das esp- Atlntica lanada
cies de corais e 20% das espcies de peixes encon- em 2013.
tradas em nossa costa so endmicas. Isso sem falar
dos animais que migram para as regies costeiras
brasileiras durante seu perodo reprodutivo.
Alm de instituir o bioma marinho brasileiro, a
Lei do Mar tambm inova nos instrumentos des-
tinados ao planejamento do uso dos recursos na-
turais. Um desses instrumentos o Planejamento
Espacial Marinho Nacional e Regional, que obser-
var indicadores nacionais de qualidade e sade
ambiental marinha, metas de conservao, recu-
perao e uso sustentvel, bem como relatrios,
inventrios e planos de ao setoriais. Outro ins-
trumento previsto no PL ser a Avaliao Ambien-
tal Estratgica, pertinente no caso de avaliaes e
estudos prvios de impacto ambiental e licencia-
mento ambiental. O Sistema de reas Marinhas
Especialmente Protegidas ficar responsvel por
compilar dados estatsticos e realizar o monitora-
mento e ordenamento pesqueiro. Por fim, a Lei do
Mar prev o uso de instrumentos econmicos com-
patveis com a sustentabilidade dos recursos, tais
como o pagamento por servios ambientais (PSA),
compensao por reduo de emisses de gases de
efeito estufa, crdito financeiro com juros subsi-
diados e incentivos tributrios especiais, especial-
mente para boas prticas de pescas, certificaes
socioambientais e controle de origem.
A FUNDAO SOS MATA ATLNTICA VEM TRABALHANDO DE
FORMA ELOQUENTE EM TRAZER AS QUESTES LIGADAS AO
MAR PARA O AMPLO DEBATE NA SOCIEDADE, AO MESMO
TEMPO EM QUE INSERE OS BIOMAS MARINHOS E COSTEIROS
CADA DIA MAIS EM SUA ESTRATGIA DE ATUAO.
17
 ESPECIAL
MAR
O Projeto de Lei utiliza a cincia como base para o
planejamento do uso dos recursos naturais, o que
no uma prtica recorrente no Brasil. Em geral,
as decises de planejamento so feitas com base
em decises polticas, afirma Leandra Gonal-
ves, biloga e consultora da SOS Mata Atlntica
para a rea de Mar. Na prtica, explica a biloga,
instrumentos como o Planejamento Espacial Ma-
rinho traro metas e indicadores que podero ser
monitorados e revisados. As leis no podem ser
simplesmente rgidas quando se trabalha com a
natureza. Isso porque toda e qualquer medida
aplicada, se cumprida, ter efeito na biodiversi-
dade e no ecossistema. Ento as ferramentas que
esse PL traz tambm preveem essa flexibilidade,
esse monitoramento e essa avaliao, conclui.
Os instrumentos econmicos previstos na nova lei
tambm traduzem uma viso inovadora e alinha-
da com a mais atualizada cincia que se produz
sobre os ambientes marinhos. Hoje se sabe que
15% de toda a protena consumida no mundo
proveniente da pesca e que 25% das emisses de
gs carbnico causadas pelas atividades humanas
so absorvidas nos oceanos, o que faz com que os
ambientes marinhos sejam exmios prestadores de
ZAIRA MATHEUS/ATLANTIS DIVERS
OS INSTRUMENTOS ECONMICOS PREVISTOS NA NOVA LEI
TAMBM TRADUZEM UMA VISO INOVADORA E ALINHADA
COM A MAIS ATUALIZADA CINCIA QUE SE PRODUZ SOBRE OS
AMBIENTES MARINHOS.
18
servios ambientais tanto a comida quanto o ar
que respiramos. As ferramentas de pagamento por
servios ambientais tero espao para discusso
com a nova lei, pois os biomas marinhos prestam
inmeros servios fundamentais para a qualida-
de de vida na Terra. Os manguezais so berrios
de inmeras espcies de peixes e crustceos. Sem
eles, no h pesca, afirma Leandra.
PARTICIPATIVO
Dar ouvidos cincia, bem como s comunidades
que tradicionalmente vivem do mar, aos legisla-
dores e tambm a representantes dos setores eco-
nmicos envolvidos foi um dos principais diferen-
ciais da Lei do Mar. Foram mais de 50 especialistas
consultados, representando universidades, ONGs,
Ibama, ICMBio, a Consultoria Legislativa da C-
mara dos Deputados, a Secretaria da Comisso
Interministerial para Recursos do Mar (Secirm), a
Frente Parlamentar Ambientalista da Cmara, Mi-
nistrio da Pesca e o setor privado.
Os trabalhos que levaram elaborao do PL No
6.969/13 foram coordenados pela SOS Mata Atln-
tica, que promoveu workshops com a participa-
o de todos esses especialistas e convidou-os a
tecerem aprimoramentos sobre o rascunho inicial
do texto, at que tomasse forma na verso final,
de autoria do deputado federal Sarney Filho. A
participao de dezenas de especialistas, repre-
sentando toda a sociedade brasileira, legitima
ainda mais a nossa proposta, que extremamente
equilibrada em termos de preservao, conserva-
o, acesso ao uso e produo, diz Sarney Filho.
O deputado, que foi ministro do Meio Ambiente
entre 1999 e 2002, durante o primeiro mandato do
presidente Fernando Henrique Cardoso, conta que
participar do processo de elaborao da Lei do Mar
foi como embarcar em uma viagem no tempo, de
volta aos seus dias frente do Ministrio.
Quando estava no Ministrio, em janeiro de 2000,
nos deparamos com o vazamento de 1,3 milho de
litros de leo combustvel na Baa de Guanabara.
A mancha se espalhou por 40 quilmetros qua-
drados e os danos aos manguezais foram incalcu-
lveis. Determinamos, na ocasio, a aplicao de
multa no seu valor mximo, de R$ 50 milhes, bem
como a adoo de medidas pertinentes recupe-
rao das reas atingidas, relembra Sarney Filho.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

O desastre afetou milhares de famlias que viviam
da pesca, que viram a oferta de peixes despencar
em razo da poluio. Poucos meses depois, em
julho, outro desastre ambiental de grandes pro-
pores deixou o pas boquiaberto: em Araucria,
no Paran, um vazamento na Refinaria Getlio
Vargas, tambm da Petrobrs, despejou 4 milhes
de litros de leo nos rios Barigui e Iguau, com
danos igualmente incalculveis fauna e flora lo-
cais, e comprometendo o abastecimento de gua.
Em maro de 2001, a plataforma P-36 afundou na
Baa de Campos, em uma profundidade de 1.200
metros e acarretou um prejuzo de 1.500 toneladas
de leo derramadas em alto mar.
Segundo Sarney Filho, os desastres ambientais com
que lidou ao longo de sua gesto acabaram servin-
do de inspirao para a formulao de um projeto
de lei que fosse rgido em relao a temas como a
poluio e acidificao das guas, a pesca predat- reas protegidas para os 10% acordados na Con-
ria, a degradao de habitats e tambm protegesse
os servios ambientais prestados pelos oceanos.
Os princpios constitucionais e jurdicos adotados
no Projeto de Lei foram os do poluidor-pagador e
usurio-pagador; protetor-recebedor e provedor-
-recebedor; precauo; preveno; participao, nos municpios de So Caetano de Odivelas, Mara-
transparncia e controle social; gesto e respon-
sabilidade compartilhadas; manejo ecossistmico
integrado e proteo dos ecossistemas marinhos;
respeito aos direitos da populao, em especial das
comunidades extrativistas, enumera o deputado.
TRAMITAO
Apresentado Cmara em dezembro de 2013,
o Projeto de Lei No 6.969/13 foi encaminhado
apreciao das Comisses de Agricultura, Pecu-
ria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural; de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
e de Constituio e Justia e de Cidadania. Est,
desde ento, parado na primeira comisso, pois
pouco avanou ao longo de 2014 ano em que a
atividade legislativa ficou prejudicada em razo
de eventos como a Copa do Mundo e as eleies.
Ao longo de 2014 esse processo no avanou, mas
espera-se que neste ano de 2015 lhe sejam dadas
as devidas celeridade e prioridade. Afinal, toda a
extenso territorial costeira e marinha ainda care-
ce de um marco regulatrio, afirma Roberto Kla-
bin, vice-presidente da SOS Mata Atlntica para
rea de Mar. A ideia que o PL seja aprimorado
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
ao longo de sua tramitao nas comisses, resul-
tando em uma lei que represente os anseios da po-
pulao e traga integrao entre as polticas que
versam sobre o bioma marinho. A aprovao da
nova Lei do Mar prioridade mxima para Frente
Parlamentar Ambientalista em 2015 e diante disso,
vamos propor a realizao de audincia pblica
para obtermos mais contribuies e avanarmos
com a matria, diz Sarney Filho.
As contribuies da SOS Mata Atlntica no que
tange a polticas pblicas que beneficiem o bioma
marinho no se restringem a uma esfera de poder.
realizado um monitoramento das polticas volta-
das s questes marinhas no Executivo, no Legis-
lativo e no Judicirio. Uma das linhas de atuao
tem foco no monitoramento do Executivo em rela-
o criao de reas marinhas protegidas um
esforo para que o Brasil saia dos atuais 1,58% de
veno da Diversidade Biolgica. No final de 2014,
houve alguns avanos neste sentido, com a criao
de sete novas Unidades de Conservao (UCs) no
Brasil, sendo trs em ambientes costeiros no Par.
As Reservas Extrativistas (Resex) esto localizadas
panim e Magalhes Barata, na regio do Salgado
Paraense, que faz parte do maior cinturo con-
tnuo de manguezais do mundo, com 680 km de
costa, indo do Amap ao Maranho.
Alm do engajamento na esfera poltica, as inicia-
tivas da SOS Mata Atlntica voltadas conservao
marinha continuam a pleno vapor. O Programa
Costa Atlntica, em operao desde 2006, apoia,
por meio de um fundo e de editais pblicos, proje-
tos de criao e implementao de UCs marinhas
na costa brasileira. Desde o incio, j foram lana-
dos sete editais, com apoio a 37 projetos em 28 UCs
em dez Estados, em uma rea equivalente a 2,7 mi-
lhes de hectares. No edital de 2014, seis parcerias
foram aprovadas, beneficiando uma rea de 235 mil
hectares. Entre os destaques, esto o projeto APA
Manguezal da Barra Grande, no Cear, cujo foco
conservao de manguezais que servem de zona de
alimentao para peixes-boi. Outro projeto que rece-
beu apoio da iniciativa, em Barra de Mamanguape,
no litoral norte da Paraba, visa resgatar e valorizar
o papel das mulheres que coletam mariscos na co-
munidade, aumentando sua incluso social com
benefcios conservao da biodiversidade.
19
 ESPECIAL

CIDADES

Da abundncia escassez:
a crise hdrica no Sudeste

20 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

 conhecimento

E
m uma palestra no formato TEDx, visua-
lizada na internet por milhes de pes-
soas em todo o mundo, o engenheiro de
infraestrutura Fahad Al-Attiya discorre
sobre a misso fundamental de seu cargo no go-
verno do Qatar: garantir a segurana alimentar
do pequeno porm, milionrio pas. A di-
menso do desafio tem pouco a ver com a den-
sidade populacional do protetorado situado em
uma pennsula no Golfo Prsico habitada por 2
milhes de pessoas. O problema mesmo a falta
de gua, consequncia do clima desrtico, com
chuvas imprevisveis e irregulares. Para piorar,
as limitadas guas subterrneas foram superex-
ploradas. Ao contrrio do Brasil, o Qatar nasceu
em crise hdrica.

Para ilustrar o cenrio, em um dado momento da

exposio, Fahad Al-Attiya pede ao pblico que
atente para um slide. Em um quadro escuro, duas
formas arredondadas de bordas claras e tama-
nhos diferentes representam o ndice pluviom-
trico anual de dois pases: o do Qatar, bem menor
(74 milmetros), e o do Brasil (1.782 milmetros).
Na rida pennsula arbica, a soluo encontrada
para lidar com a adversidade natural foi desen-
volver e construir gigantescas mquinas dessali-
nizadoras, aproveitando-se do oceano prximo
para suprir o consumo domstico de gua doce.

Ao menos at agora, essa tecnologia no foi ca-

paz de gerar excedentes para a agricultura, ativi- Por thiago
dade que demanda volume muito maior de gua medaglia,
do que o uso humano em zonas urbanas. Va- jornalista e escritor.
Editor de projetos
mos chegar subsistncia alimentar, afirma,
especiais do site
na apresentao, o engenheiro, que trabalha em
infoamazonia.org,
um planejamento estratgico direcionado para
reprter freelancer
um perodo de dez anos. A privao do recurso da revista National
natural parece ter fertilizado o campo das ideias Geographic Brasil
naquele pas. e coautor de cinco
livros relacionados
Embora genrica (a rea de todo o Qatar equivale ao tema gua.
metade do territrio do estado de Sergipe), a com-
parao apresentada por Fahad Al-Attiya didti-
ca e ajuda a entender a importncia da gesto de REPRESA
polticas pblicas relacionadas aos recursos na- DO SISTEMA
turais. til, tambm, para compreender de que CANTAREIRA,
maneira o Brasil, em especial a regio Sudeste, foi EM VARGEM (SP)
LUIZ AUGUSTO DAIDONE/PREFEITURA DE VARGEM

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 21

 ESPECIAL
CIDADES
capaz de realizar o caminho inverso ao converter
a invejada (ainda que discutvel) abundncia de
fontes dgua na atual escassez.
Para a comunidade internacional, parece espantoso
que uma nao tropical entrecortada por uma vasta
rede hidrogrfica e repleta de aquferos subterr-
neos alimentados por chuvas torrenciais fique sem
gua. claro que existe um componente climtico
no cenrio atual vivenciado pelo Estado de So Pau-
lo, que passa por seu terceiro ano consecutivo de
alta nas temperaturas e baixa ocorrncia de chuvas
2014 foi o ano mais quente da histria do planeta
desde 1850, quando tiveram incio as medies. As
condies, portanto, seriam graves por si s, mas
foram intensificadas pelo esgotamento das represas
responsveis por abastecer a Regio Metropolitana
de So Paulo. Dados indicam que, desde 2011, mais
gua sai do que entra nos reservatrios administra-
dos pela Sabesp. Por que um plano de conteno
no foi traado e executado desde ento uma ex- da Terra no sofre alteraes h milhes de anos.
plicao que as autoridades devem sociedade.
Com represas como as do Sistema Cantareira e do
Alto Tiet com os menores nveis de armazena-
mento de gua j registrados, o governador Geral-
do Alckmin (que, em outubro de 2014, durante o
debate eleitoral, garantiu a integridade do abaste-
cimento) chegou a cogitar, em janeiro de 2015, um
racionamento bastante penoso para a populao
do contrrio, as reservas disponveis poderiam
durar apenas mais 6 meses.
Algumas das principais crticas feitas ao governo
estadual recaem sobre a falta de investimentos ade-
quados em obras de saneamento bsico, que resul-
tam, por exemplo, em perdas na distribuio da gua
encanada, com um ndice superior a 34% em todo o
estado. So gerados hoje 60 metros cbicos de es-
goto por segundo na regio metropolitana, o equiva-
lente a quase dois sistemas Cantareiras, esclarece
Samuel Barreto, diretor do Movimento gua para
So Paulo, da ONG The Nature Conservancy (TNC).
Tratado, esse volume poderia ser reaproveitado.
A reduo do desperdcio um dos pontos desta-
cados por especialistas como sendo fundamental
para solucionar o abastecimento em reas populo-
sas. Em termos gerais, a distribuio do consumo
hdrico no mundo de 70% para a agricultura, 20%
para a indstria e 10% para o consumo humano. To-
22
dos os trs setores desperdiam muita gua, como,
por exemplo, nos campos agrcolas irrigados por
sistemas de asperso com um piv central giratrio,
onde a maioria das gotas perdida na evaporao
ou escorre para crregos e riachos. A percepo de
que a gua um recurso abundante parece contri-
buir para excessos desse tipo. Mas ela no poderia
estar mais equivocada. Basta aprofundar o olhar so-
bre as caractersticas naturais do planeta.
A hidrosfera a soma de toda a gua da Terra e
o ciclo que a distribui um sistema fechado e
delicado, resultante de uma equao especial na
qual fazem diferena a composio nica da nos-
sa atmosfera e a temperatura ideal, decorrente da
distncia do Sol. Vnus muito quente, Marte
muito frio, mas uma conjuntura especial faz com
que rios e mares proliferem pelo planeta azul.
O arranjo to hermtico, que o teor de umidade
Isso significa dizer que a gua bebida pelos dinos-
sauros a mesma que hoje precipita na forma de
chuva, e que as xcaras de caf na ilha de Manhat-
tan, em Nova York (EUA), so cheias com a mesma
gua que cobre o leito do rio Ganges (ndia) ou que
irriga as plantaes de laranja do oeste paulista. A
gua nos liga ao passado e uns aos outros.
Os oceanos dos quais pouco sabemos, mas nos
quais causamos enorme impacto produzem 70%
do oxignio que respiramos e determinam o clima
mundial. Em todos os cantos, cientistas alertam
para o fato de j vivenciarmos as consequncias
de um aumento na temperatura dos oceanos na
forma de tempestades tropicais mais frequentes e
mais fortes, o que facilita a formao de furaces
e ciclones. Como se v, as questes que envolvem
a gua so abrangentes, complexas e podem estar
relacionadas pesca predatria na costa africana,
ao abastecimento urbano em So Paulo ou a ven-
tos de 160 km por hora no Caribe. Seus desdobra-
mentos, certamente, so locais, mas no se enga-
ne: gua um tema global.
diante desse contexto que uma questo se anun-
cia na era do homem: haver gua suficiente em um
mundo cada vez mais populoso (somos 7 bilhes
agora e seremos 9 bilhes em 2045)? A resposta
no. Ainda que seja este um planeta coberto pelo
lquido precioso em dois teros de sua extenso, o
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

olhar superficial engana. Mais de 97% da gua da
Terra salgada e em torno de 2% se encontra sob
a forma de neve e gelo, ou seja, resta menos de 1%
para abastecer indstrias, refrigerar usinas eltri-
cas, irrigar cultivos agrcolas, controlar incndios e
prover gua potvel para as comunidades humanas.
No caso especfico do Brasil, pesquisadores, jor-
nalistas e ambientalistas tm chamado a ateno
para a poluio da gua desde a dcada de 1980.
Uma vasta produo cientfica tem sido sistema-
ticamente ignorada e, ancorados na conivncia
de polticos e partidos, setores como o de grandes
construtoras e empreiteiras, do agronegcio e da
indstria tm feito prevalecer seus interesses frente
s constataes tcnicas.
A atual crise hdrica est relacionada com o des-
caso com os recursos florestais, assinala Malu Ri-
beiro, coordenadora do Rede das guas, programa
de mobilizao e monitoramento da qualidade da
gua da SOS Mata Atlntica. O pice dessa condu-
ta parece ter sido o projeto do novo Cdigo Flores-
tal, proposto em meados de 2010 por Aldo Rebelo,
atual ministro de Cincia e Tecnologia, no qual a
LUIZ AUGUSTO DAIDONE/PREFEITURA DE VARGEM
DADOS INDICAM QUE, DESDE 2011, MAIS GUA SAI DO QUE ENTRA NOS RESERVATRIOS ADMINISTRADOS
PELA SABESP. POR QUE UM PLANO DE CONTENO NO FOI TRAADO E EXECUTADO DESDE ENTO UMA
EXPLICAO QUE AS AUTORIDADES DEVEM SOCIEDADE.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
extenso legal de matas ciliares essenciais para
a proteo dos recursos hdricos foi reduzida. Es-
tudos indicam que, nos estados da Mata Atlntica,
como no Rio de Janeiro e em So Paulo, o dficit de
mata ciliar chega a 53 milhes de hectares.
E o problema vai alm das fronteiras da Mata Atln-
tica. Em uma recente compilao de estudos rela-
cionados s questes climticas e Amaznia, o
pesquisador, Antonio Nobre, do Centro de Cincias
do Sistema Terrestre do Instituto Nacional de Pes-
quisas Espaciais (Inpe), destacou que, entre outras
funes naturais, a Amaznia cumpre o papel de
bomba dgua bitica ou seja, o oceano ver-
de da floresta tropical capta a umidade do oceano
Atlntico, que bombeada para o interior da Am-
rica do Sul. Desprovida de sua cobertura original, a
grande floresta j d indcios de falhar no generoso
papel de disseminadora da umidade.
A atual seca no Sudeste, segundo Nobre, est sen-
do avaliada por diversos pesquisadores e embora
seja cedo para afirmar, no podemos descartar a re-
lao com o cenrio ao Norte. Uma das principais
consequncias da degradao florestal a irregu-
REPRESA
DO SISTEMA
CANTAREIRA,
EM VARGEM (SP)
23
 ESPECIAL
CIDADES
laridade na ocorrncia de chuvas no prprio bio-
UM TOTAL DE 10% ma e em outras zonas do continente. Por meio de
DA POPULAO rios areos de vapor, a Amaznia exporta umidade
BRASILEIRA (19 e ajuda a irrigar reas de Sudeste, Centro-Oeste e
MILHES DE Sul do Brasil, alm de pases como Bolvia, Para-
PESSOAS) NO guai e Argentina. Sem os servios da floresta, por-
es do continente que hoje so produtivas podem
TEM ACESSO
desenvolver um clima inspito, quase desrtico.
GUA TRATADA
E complementa: Se os paulistas querem garantir
E UM NMERO que a chuva retorne e permanea, devem replantar
AINDA MAIOR a Mata Atlntica e preservar a Amaznia.
(35 MILHES DE
BRASILEIROS) Em um mundo cada vez mais quente, a tendncia
VIVE SEM COLETA que, nas prximos dcadas, a gua deixe de ser um
DE ESGOTO. recurso acessvel e gratuito para se transformar em
algo escasso e caro. A boa notcia alm das chuvas
mencionadas por Fahad Al-Attiya que as maiores
reservas hdricas conhecidas esto no Brasil. A co-
mear pelo mais volumoso rio, o Amazonas. Nasci-
do nos Andes, ele percorre 6.675 km at desembocar
no oceano Atlntico com uma incrvel vazo mdia
diria de 17 trilhes de litros o equivalente a 15%
de toda a gua enviada ao mar pelos rios do planeta.
No bastasse, essa gigantesca bacia hidrogrfica
apenas a expresso mais impressionante de um
pas sem igual no que diz respeito abundncia
de rios, lagos e aquferos. Somadas, as torrentes
brasileiras concentram mais de 11% de toda a gua
doce disponvel na Terra. As questes centrais so
de que forma o recurso ser utilizado nas prxi-
mas dcadas e o que no fazer para inviabilizar
sua explorao. At porque, em muitos casos, a
fartura questionvel, pois os maiores rios do pas
esto distantes das maiores manchas urbanas.
A gua, pode-se dizer, um recurso mal distri-
budo no Brasil. Em torno de 80% do lquido en-
contra-se na Amaznia, onde vive apenas 5% da
populao. Muitas dessas pessoas, ainda que cer-
cadas de grandes rios, no tm acesso gua po-
tvel. A situao pior no semirido nordestino,
onde 18 milhes de brasileiros convivem com seve-
ros ndices de evaporao. No interior destas duas
regies (Norte e Nordeste), assim como em outros
pontos isolados do territrio nacional, h ainda
Os artigos dos autores outro agravante: a falta de saneamento bsico faz
convidados no refletem, com que a gua se torne propagadora de doenas.
necessariamente, a
opinio da Fundao Em todo o mundo, estima-se que 3,3 milhes de
SOS Mata Atlntica. pessoas morrem por ano vtimas de doenas re-
24
lacionadas com a gua. O simples ato de lavar as
mos com sabonete pode reduzir quase pela meta-
de a ocorrncia de diarreias. Um total de 10% da po-
pulao brasileira (19 milhes de pessoas) no tem
acesso gua tratada e um nmero ainda maior (35
milhes de brasileiros) vive sem coleta de esgoto.
Um dos motivadores deste cenrio a grande den-
sidade populacional nos centros urbanos, o que
leva a pontos crticos no fornecimento de gua em
metrpoles. A Regio Metropolitana de So Pau-
lo, como se sabe, vivencia essa condio. A maior
cidade do hemisfrio Sul retira metade das guas
que abastecem sua populao de represas situa-
das em reas de mananciais. Acontece que as mais
prximas como as bacias da Billings e Guarapi-
ranga sofrem os efeitos da ocupao desordena-
da e, para piorar, rios e crregos locais no podem
ser utilizados para esse fim porque esto sujos.
O Projeto Tiet, realizado desde 1992, um dos
maiores programas de saneamento do Brasil e um
exemplo das dificuldades envolvidas na despolui-
o. Poluir rpido. Recuperar demanda tempo e
dinheiro, resume Samuel Barreto. Estaes de tra-
tamento foram construdas, a rede coletora estendi-
da e bilhes gastos na tentativa de resgatar o rio. Por
conta de tais esforos, alm da presso da opinio
pblica, de ongs e do Ministrio Pblico, o trecho do
rio considerado morto reduziu de 530 km em 1993
para os atuais 71 km. uma imensa vitria, mas que
precisa ser acompanhada de uma nova relao com
a gua. A lgica reserva, usa, descarta precisa ser
renovada, enfatiza Barreto. O Tiet um espelho
do descaso das pessoas com os crregos e rios que
desguam nele, complementa Malu Ribeiro.
Nossa distorcida relao com a gua me fez recordar
de um ensinamento budista. Nascido no Vietn, o
monge Thich Nhat Hanh costuma citar aspectos da
natureza para ilustrar suas mensagens. Em um texto,
o lder religioso se vale de uma metfora com a gua
ao destacar a necessidade de abandonar antigos
conceitos para transcender o que est estabelecido
e trazer tona algo novo: assim como um bloco de
gelo que impede a fluidez da gua, o conhecimento
um obstculo compreenso. H dcadas, tal qual
uma ideia fixa, o brasileiro tem consumido gua de
maneira desmedida, como se houvesse a certeza de
lidar com um recurso inesgotvel. chegada a hora
de derreter o bloco de gelo.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
COLETNEA
POLTICAS PBLICAS
Publicado em 18 de setembro de 2014 no jornal Folha de S.Paulo
Desenvolvimento
para sempre
U
m paradoxo ronda o debate eleitoral: o
processo que deveria suprir oportunidades
para uma ampla discusso dos problemas
nacionais acaba frequentemente passan-
do ao largo da essncia desses problemas. Exemplo
o racionamento de gua j enfrentado hoje por
milhes de paulistanos. Partidos trocam acusaes
sobre o tema sem travar um debate aprofundado e
isento. Em nenhum momento, porm, a tragdia da
gua em So Paulo foi apresentada ao eleitor como
aquilo que ela de fato : uma grave crise ambiental.
A agenda florestal e ambiental parece ter submer-
gido no debate pblico brasileiro, em especial do
discurso dos candidatos nas eleies de outubro.
A poltica continua tratando a floresta como en-
trave ao desenvolvimento, quando deveria enxer-
g-la como alavanca deste.
Para tentar mostrar as ligaes entre conservao
do ambiente e bem-estar, a SOS Mata Atlntica ela-
borou um documento com 14 metas a serem adota-
das pelos candidatos a Presidente da Repblica e
a governador. As metas esto estruturadas em trs
eixos: florestas, mar e cidades. O objetivo fazer
com que os candidatos se comprometam com uma
agenda de desenvolvimento que seja para sempre
que preserve e fomente os recursos naturais que
so o prprio alicerce do desenvolvimento.
No eixo florestas, a carta pede aos candidatos que
se comprometam com o veto a qualquer iniciativa
que altere o rito legal de criao de reas prote-
gidas, evitando a aprovao da PEC 215. Pedimos
tambm que o prximo governo conclua o proces-
so de regularizao fundiria das unidades de con-
servao federais e que quintuplique o oramento
das reas protegidas. Parece ambio demais, mas
tudo o que pedimos que o Brasil invista nessas
unidades o mesmo que investe a Argentina.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
Por pedro
luiz passos,
presidente da
Fundao SOS
Mata Atlntica,
e mario mantovani,
diretor de Polticas
Pblicas da
organizao.
O eixo mar uma agenda espantosamente nova no
Brasil, pas que tem mais de 8.000 km de costa e um
quarto da populao vivendo no litoral. Pedimos
aos candidatos que trabalhem pela aprovao, j
em 2015, da Lei da Poltica Nacional para Conserva-
o e Uso Sustentvel do Bioma Marinho, o primei-
ro marco legal para a proteo de nosso litoral e de
nossos esturios. A falta de saneamento bsico nos
municpios costeiros prejudica no apenas o mar,
como tambm a sade dos moradores do litoral
razo pela qual propusemos que os candidatos se
comprometam a dobrar, at 2018, o nmero de mu-
nicpios costeiros com cobertura de saneamento.
O eixo cidades o que unifica as trs agendas:
nas zonas urbanas que vive 84% da populao
brasileira e nelas que os efeitos colaterais do
desmatamento, da poluio e do esgotamento de
recursos so sentidos de forma mais aguda.
De forma a mitigar os problemas atuais e riscos fu-
turos de desabastecimento de gua, propusemos
aos candidatos que trabalhem para instituir comi-
ts de bacia em todo o pas j em 2015 e, por meio
deles, iniciar a cobrana pelo uso da gua a todos
os usurios hoje a agricultura, maior usurio de
gua, goza de moratria a esse pagamento. Tam-
A SOS MATA
bm pedimos que o Executivo federal proponha
mudana de uma regra que permite lanar poluen- ATLNTICA
tes em rios urbanos para alm da sua capacidade ELABOROU UM
de diluio. Essa resoluo, de quatro dcadas DOCUMENTO
atrs, impede que alguns mananciais, como o Tie- COM 14 METAS
t, sejam usados hoje para aliviar a sede na maior A SEREM
regio metropolitana da Amrica do Sul. ADOTADAS PELOS
CANDIDATOS A
Os governantes de 40 anos atrs poderiam se escusar
PRESIDENTE DA
e dizer que no sabiam no que iria resultar sua curta
viso de futuro. Os governantes de hoje no tm essa
REPBLICA E A
desculpa e no sero perdoados se demonstrarem GOVERNADOR
a mesma falta de pensamento estratgico.
25
 COLETNEA

POLTICAS PBLICAS
Publicado em 11 de setembro de 2014 no jornal O Estado de S.Paulo

Agronegcio e Meio Ambiente

O
empenho do agronegcio brasileiro para
fortalecer o setor e torn-lo mais competi- A FALTA DE REGULARIZAO AMBIENTAL PODE NOS LEVAR
tivo depende da construo de uma estra- A PERDER COMPETITIVIDADE EM MERCADOS E PIOR, FAR
tgia que contenha uma agenda positiva QUE O PAS CONTINUE CONVIVENDO COM A ILEGALIDADE E A
e sustentvel, que integre a expanso da produo INSEGURANA JURDICA
com a conservao ambiental e a responsabilidade
social. A polarizao das discusses em torno do
novo Cdigo Florestal Brasileiro, que j completou
dois anos, resultou na edio de uma Legislao
que desagradou maioria dos envolvidos, mas
apresentou instrumentos positivos que podem de
fato trazer avanos significativos para a sociedade.

O Cadastro Ambiental Rural (CAR) o principal

ponto positivo do novo Cdigo Florestal, capaz de
promover a regularizao de 5,2 milhes de im-
veis rurais e dar incio aos processos de recupera-
o ambiental rural previstos na nova legislao.
Com o decreto da Presidncia da Repblica que
regulamenta o Cdigo Florestal, publicado no lti-
mo dia 5 de maio, proprietrios rurais tm o prazo
de dois anos, a partir dessa data, para cadastrar as
terras no Sistema Nacional de Cadastro Ambiental
Rural (SiCAR), especificando as reas destinadas
produo e aquelas de conservao ambiental.

A falta de regularizao ambiental pode nos levar

a perder competitividade em mercados e pior, far
que o pas continue convivendo com a ilegalida-
de e a insegurana jurdica. No h, por exemplo,
como o setor produtivo garantir a origem dos pro-
dutos do campo sem a regularizao ambiental.
Portanto, a regulamentao da Lei Florestal brasi-
leira e a implementao do CAR une os setores, o
agronegcio, proprietrios rurais, poder pblico e
ambientalistas na construo de uma agenda po-
sitiva sustentvel e comum.

Assim como o CAR, o projeto de lei que institui o

Pagamento Por Servios Ambientais (PSA) no pas
outro ponto de convergncia e consenso entre
ambientalistas, ruralistas, comunidade cientifi-
ca, rgos gestores de meio ambiente e agricultu-
PEDRO REVILLION/PALCIO PIRATINI (10/07/2013)

26 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


ra. Infelizmente, est demorando muito para ser
aprovado no Congresso Nacional.
O PSA cria oportunidades e pode gerar renda aos
proprietrios rurais, em razo do importante papel
que cumprem em prol da sociedade na preserva-
o da gua e da biodiversidade, com a conserva-
o das reas de Preservao Permanente (APPs),
das zonas de recarga de aquferos e das Reservas
Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs). As-
sim, a manuteno de reas preservadas, muitas
vezes encarada como prejuzo, torna-se tambm
uma atividade rentvel.
Fruto de inmeras audincias e discusses pblicas,
o PSA uma iniciativa exitosa em diversos pases.
No Brasil, temos pequenos exemplos implantados
por iniciativas regionais e em legislao estaduais e
municipais, como fizeram os Estados de So Paulo e
Rio de Janeiro de forma pioneira, servindo de refe-
rncia para avanos na agenda positiva sustentvel.
Destaque tambm para o municpio de Extrema, em
Minas Gerais, que desenvolve um projeto de PSA que
recompensa produtores rurais pela proteo e res-
taurao de reas de mananciais estratgicas para o
abastecimento hdrico de grandes centros urbanos
ali esto, por exemplo, nascentes de diversos riachos
que alimentam o rio Jaguari, piv da recente disputa
por gua entre So Paulo e Rio de Janeiro.
Premiada no Brasil e internacionalmente, a expec-
tativa era que a experincia de Extrema se multi-
plicasse pelo pas, mas ainda pequena a quan-
tidade de programas que pagam o produtor rural
pela prestao de servios ambientais. preciso
avanar na legislao que estabelece mecanismos
positivos e valorizao para quem preserva. Bons
instrumentos como o PSA precisam sair das gave-
tas para modernizar a legislao, com um marco
regulatrio que estimule prticas e negcios sus-
tentveis. Chega de apenas castigar quem erra,
hora de premiar quem faz certo.
Existe grande divergncia nos nmeros sobre as
reas existentes para a expanso da agricultura
reas improdutivas e degradadas em pastos e cam-
pos abandonados e sobre o que protegido em
Unidades de Conservao no pas. No entanto, em
todos os casos, h consenso de que, com investi-
mento tecnolgico, cincia, planejamento integra-
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
do, respeito legislao e politicas pblicas posi-
Por pedro
tivas de incentivo a prticas sustentveis, o Brasil
luiz passos,
pode avanar muito com o crescimento das safras
presidente da
associadas proteo da biodiversidade.
Fundao SOS
Mata Atlntica,
Com o desenvolvimento de novos processos e tec- e roberto
nologia, possvel incorporar a sustentabilidade rodrigues,
ao ambiente do agronegcio de forma estratgica, engenheiro
abrindo caminho para que se estabeleam novos agrnomo,
padres de produo rural. coordenador
do Centro de
O Poder Pblico tem um papel preponderante na Agronegcio da
implementao de instrumentos de gesto, prote- Fundao Getlio
Vargas e ex-ministro
o e regulao do acesso de setores produtivos aos
da Agricultura.
recursos naturais essenciais, como a gua e a bio-
diversidade. Entretanto, s o conhecimento pro-
fundo dos biomas garantir a tomada de decises
cientificamente corretas e socialmente justas sobre
a forma de usar nosso vasto patrimnio natural.
At o momento, apenas o bioma Mata Atlntica
conta com a proteo de uma lei especfica, que
comea a sair do papel por meio de regulamentos e
instrumentos como os Planos Municipais da Mata
Atlntica, ainda de forma tmida e sem incentivos.
O PSA CRIA OPORTUNIDADES E PODE GERAR RENDA AOS
PROPRIETRIOS RURAIS, EM RAZO DO IMPORTANTE PAPEL
QUE CUMPREM EM PROL DA SOCIEDADE NA PRESERVAO
DA GUA E DA BIODIVERSIDADE.
Temos vrios pactos globais lanados pela Organi-
zao das Naes Unidas (ONU) para aperfeioar
a responsabilidade ambiental na produo e na
cadeia alimentcia, para mitigar as mudanas do
clima, para enfrentamento da crise da gua e da
crescente demanda energtica. Mas, para que pos-
samos avanar concretamente e de forma positiva
no pas, precisamos fortalecer os pontos comuns
da nossa agenda local.
A implementao do CAR e a aprovao do PSA
so os primeiros pontos desta convocao que
fazemos ao agronegcio e ao movimento ambien-
talista para a construo de uma agenda positiva
sustentvel para o Brasil.
27
 COLETNEA

POLTICAS PBLICAS
Publicado em 31 de outubro de 2014 no jornal Correio Braziliense

Pelo fim dos lixes, Por mario

mantovani,

sem prorrogao
diretor de Polticas
Pblicas da Fundao
SOS Mata Atlntica.

S
ancionada em 2010, aps 20 anos de trami-
tao no Congresso Nacional, a Poltica Na-
cional de Resduos Slidos (Lei 12.305/10)
uma conquista da sociedade que se mobili-
zou por sua aprovao. A lei estabelece metas para
a implementao dos planos locais de gesto dos
resduos slidos, que incluem, entre outras coisas,
o fim dos lixes e a substituio por aterros sanit-
rios em todos os municpios brasileiros.

O prazo para que as prefeituras se adequassem

legislao terminou em agosto de 2014, sem que
boa parte delas tenha concludo esse processo.

Desde ento, a Confederao Nacional dos Muni-

cpios (CNM) tem reivindicado a flexibilizao do
prazo sob a justificativa da dificuldade dos pre-
feitos em cumprirem a lei por falta de recursos e
apoio da Unio e dos Estados, j que o custo para
transformar todos os lixes em aterros sanitrios
estaria estimado em R$ 70 bilhes. Importante
lembrar tambm que a lei prev multas para as
prefeituras que no cumprirem as metas, com va-
lores que variam de R$ 5 mil a R$ 50 milhes, e
que os responsveis, incluindo-se aqui os prefei-
tos, respondam por crime ambiental.

Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Es-

tatstica (IBGE), no entanto, demonstram como a
Lei dos Resduos Slidos produziu resultados po-
sitivos. Em 2008, dos 5.564 municpios brasileiros,
apenas 1.902 garantiam a destinao ambiental-
mente adequada aos resduos coletados. Ao final
de 2013, esse nmero passou para 2,2 mil, abran-
gendo principalmente as cidades de mdio e gran-
de porte, onde vivem 55% da populao brasileira.

A prorrogao do prazo no apenas desrespei-

taria as prefeituras que cumpriram a medida,
como tambm no representaria uma soluo aos
ANDREA GODOY HERRERA/SOSMA

28 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


O PRAZO PARA QUE AS PREFEITURAS SE ADEQUASSEM
LEGISLAO TERMINOU EM AGOSTO DE 2014, SEM QUE BOA
PARTE DELAS TENHA CONCLUDO ESSE PROCESSO.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
problemas apontados pela CNM. Estender o pra-
zo no garante, por exemplo, que os municpios
consigam os recursos necessrios. Apenas adia a
situao inaceitvel de milhares de lixes no pas.
O ideal que aqueles municpios que enfrentam di-
ficuldades para a construo dos aterros busquem
solues e a eventual prorrogao do prazo, caso a
caso, intermediados pelo Ministrio Pblico, que
tem estabelecido Termos de Ajustamento de Condu-
ta com vrios municpios, instituindo contrapartidas
e atrelando o compromisso dos futuros prefeitos.
Infelizmente, parece que o Congresso atual tem um
entendimento diferente sobre a questo, pois no
dia 14 de outubro, menos de 10 dias aps o 1 turno
das eleies de 2014, a Cmara aprovou a prorro-
gao por mais quatro anos, empurrando assim o
cumprimento da lei para agosto de 2018. O curioso
que o tema havia sido includo apenas uma se-
mana antes da votao, por meio do artigo 117, na
Medida Provisria (MP) 651, que trata de incentivos
tributrios. Aps acordo entre o governo federal e
lderes dos partidos, os deputados chegaram a reti-
rar o artigo do texto da MP. Pouco antes da votao,
recolocaram o artigo e aprovaram a medida.
No dia 29 de outubro, foi a vez do Senado aprovar
a MP 651, que seguiu para a sano da Presidncia.
De acordo com declarao do senador Romero
Juc (PMDB-RR), que presidiu a comisso criada
no Congresso para apreciar a MP, o veto ao artigo
sobre os lixes j foi articulado com o governo. No
entanto, o tema ser debatido em outra medida
provisria, a 656, que possibilitar a prorrogao
do prazo por dois anos, alm de prever recursos
federais para dar sustentao implementao da
PNRS pelos municpios.
O fato que flexibilizar Leis por presses pontuais
de setores que no conseguem cumpri-las desmere-
ce o parlamento brasileiro. Esperamos que o novo
Congresso assuma com o compromisso de atender
as demandas de toda sociedade e de zelar pela
Constituio Brasileira. Portanto, o que est em jogo
aqui, mais uma vez, saber se prevalecer a vontade
da sociedade, que j deixou claro no admitir mais
a conivncia com lixes a cu aberto no Brasil, um
crime ambiental que contamina os solos, agrava as
emisses de gases e espalha doenas.
29
 COLETNEA

FLORESTAS
Publicado em 27 de maio de 2014 no Blog do Planeta/poca

O aniversrio da floresta
mais ameaada do pas

P
ara a maioria de ns, dia de aniversrio tal evitaria o desaparecimento de nascentes e o
Por marcia hirota, dia de comemorao. Mas j h algum esgotamento dos reservatrios. Aqui mesmo, no
diretora executiva da tempo, infelizmente para a Mata Atlnti- Blog do Planeta, o jornalista Bruno Calixto abor-
Fundao SOS Mata ca no tem sido assim. Hoje, 27 de maio, dou bem o assunto na matria Para no faltar
Atlntica. comemoramos o Dia Nacional da Mata Atlntica. gua, proteja a Mata Atlntica, disponvel em
nesse dia tambm que a Fundao SOS Mata http://goo.gl/gIcGRS.
Atlntica e o Instituto Nacional de Pesquisas Es-
paciais (INPE) divulgam dados do Atlas dos Re- Minas Gerais o estado campeo do desmata-
manescentes Florestais da Mata Atlntica, estu- mento pelo quinto ano consecutivo, com 8.437
do que monitora, h 28 anos, os desmatamentos hectares (ha) de reas devastadas, seguido do
desta que a floresta mais ameaada do pas. Piau (6.633 ha), Bahia (4.777 ha) e Paran (2.126
ha). Juntos, os quatro estados so responsveis
O novo levantamento monitorou, entre 2012 e por 92% do total dos desflorestamentos, o equi-
2013, os 17 Estados abrangidos pelo Bioma Mata valente a 21.973 ha.
Altntica: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Pa-
ran, So Paulo, Gois, Mato Grosso do Sul, Rio
de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, Bah-
ia, Alagoas, Sergipe, Paraba, Pernambuco, Rio DESFLORESTAMENTOS
Grande do Norte, Cear e Piau. E o resultado ob- Entre 2012 e 2013, em hectares
servado foi um aumento de 9% do valor bruto do
desmatamento comparado com o ano anterior. Desmatamento Desmatamento Variao
UF 2012-2013 2011-2012
No total, foram suprimidos 23.948 hectares, ou
1 MG 8.437 10.752 -22%
239 Km, de vegetao nativa. Para ficarmos no
2 PI 6.633 2.658 150%
assunto futebol, tema da hora, essa rea equi- 3 BA 4.777 4.516 6%
valente a nada mais nada menos do que 24 mil 4 PR 2.126 2.011 6%
campos de futebol. 5 SC 672 499 35%
6 MS 568 49 1049%
A grande questo que vivem na Mata Atlntica 7 PE 155 128 21%
69% da populao brasileira, algo em torno de 8 RS 142 99 43%
118 milhes de habitantes distribuidos por 3.284 9 SE 137 839 -84%
municpios 59% dos existentes no Brasil. Pro- 10 RN 109 - -
teger essa floresta garantir os servios ambien- 11 SP 94 190 -51%
tais e a qualidade de vida das pessoas que ha- 12 GO 50 31 61%
bitam essas regies. A destruio da vegetao 13 AL 17 138 -88%
reflete diretamente em questes fundamentais 14 ES 14 25 -43%
para ns, como a qualidade do ar ou a produo 15 RJ 11 40 -72%
e o abastecimento de gua. So Paulo, por exem- 16 CE 4 - -
plo, vive hoje um delicado momento em relao 17 PB - - -

ao fornecimento de gua. O desmatamento no OBS.: NA LTIMA COLUNA, EM AZUL, ESTADOS QUE REDUZIRAM
a causa da seca, mas uma maior cobertura vege- O DESMATAMENTO. EM ROSA, INDICAO DE AUMENTO.

30 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA


ANTONIO VALENTIM VARELLA JR./SOSMA
Apesar de liderar a lista, Minas apresentou redu-
o de 22% na taxa de desmatamento, que em
2011-2012 foi de 10.752 ha. A queda resultado de
moratria que desde junho do ano passado im-
pede a concesso de licenas e autorizaes para
supresso de vegetao nativa do bioma. A ao o, conservao, recuperao e uso sustent-
foi autorizada pelo Governo de Minas Gerais aps
solicitao da SOS Mata Atlntica.
Em segundo lugar no ranking, o Piau mais que
duplicou as reas desmatadas de Mata Atlnti-
ca, o que muito preocupante. Foram 6.633 ha
de reas desmatadas, um aumento de 150% em
relao aos ndices registrados no perodo 2011-
2012 (2.658 ha).
A Bahia, terceiro Estado que mais desmatou o bio-
ma, perdeu 4.777 ha, um aumento de 6% em relao
aos 4.516 ha do perodo anterior. Em quarto lugar
no ranking, o Paran teve uma perda de 2.126 ha de
floresta nativa. Se comparado aos 2.011 ha suprimi-
dos no ano anterior, o aumento tambm foi de 6%.
J os destaques positivos so So Paulo, Alagoas,
Esprito Santo e Rio de Janeiro, que tiveram redu-
o de desmatamento de 51%, 88%, 43% e 72%,
respectivamente. Nesses estados que apresentaram
baixos ndices de desmatamento a preocupao
com o que temos chamado de efeito formiga. No
h mais desmatamentos de grandes propores,
mas eles ainda acontecem para expanso de mo-
radias e infraestrutura. S no aparecem no nosso
levantamento porque so reas menores de 3 ha.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
A DESTRUIO
DA VEGETAO
Uma alternativa para comearmos a reverter este REFLETE
triste histrico de desmatamento a criao dos DIRETAMENTE
Planos Municipais de Conservao e Recupera- EM QUESTES
o da Mata Atlntica (PMMA), que renem e
FUNDAMENTAIS
normatizam os elementos necessrios prote-
PARA NS, COMO
vel da Mata Atlntica, nico bioma com uma
A QUALIDADE
lei especfica e protegido pelo Mapa da rea da DO AR OU A
Aplicao da Lei da Mata Atlntica (11428/2006). PRODUO E O
Quando o municpio faz o mapeamento das reas ABASTECIMENTO
verdes e indica como elas sero administradas DE GUA.
por exemplo, se vo virar um parque ou uma
rea de proteo ambiental fica muito mais f-
cil conduzir processos como o de licenciamento
de empreendimentos.
Outra ao importante o incentivo criao de
Unidades de Conservao (UCs) e de reservas par-
ticulares, as chamadas RPPNs. Cerca de 80% do
que sobrou da Mata Atlntica est em proprieda-
des particulares e no teremos sucesso na conser-
vao do bioma mais ameaado do Brasil se no
protegermos parte dessas reas.
Com o compromisso de atuar em prol do bioma e
da qualidade de vida das geraes futuras, ns,
da Fundao SOS Mata Atlntica, junto a diversos
parceiros, daremos continuidade aos projetos que
desenvolvemos para a proteo da Mata Atlntica.
Mas sucesso mesmo, e um Dia da Mata Atlntica
para comemorarmos, s teremos quando cada vez
mais pessoas estiverem mobilizadas e unidas pela
defesa desta floresta. Viva a Mata Atlntica!
31
 COLETNEA
FLORESTAS
Publicado em 2 de setembro de 2014 no jornal Valor Econmico
Chances inexploradas
nos parques brasileiros
O
Cristo Redentor uma das sete maravi-
lhas do mundo moderno, um smbolo
do Brasil no exterior e a atrao tursti-
ca mais conhecida do Rio de Janeiro. Do
alto da Floresta da Tijuca, o que pouca gente sabe
que o Corcovado, onde fica o Cristo, est dentro
de uma Unidade de Conservao (UC), o Parque
Nacional da Tijuca, referncia do potencial turs-
tico dos Parques Nacionais do Pas, com mais de 2
milhes de visitas por ano.
Com 3.953 hectares de rea, o Parque protege frag-
mentos do bioma Mata Atlntica essenciais para a
cidade, sendo responsvel pela oferta de diversos
servios ambientais, como a manuteno do ma-
nancial hdrico, controle da eroso e reduo da
poluio atmosfrica, alm de manter a rica biodi-
versidade local. Ao mesmo tempo, um polo de tu-
rismo sustentvel e uma importante rea de lazer.
O exemplo do Parque Nacional da Tijuca ainda
um ponto fora da curva na realidade dos parques
brasileiros. Atualmente, dos quase 70 parques na-
cionais existentes no pas, apenas 26 esto abertos
visitao e s 18 possuem infraestrutura mnima.
Em 2012, esses parques tiveram 5,3 milhes de vi-
sitantes e arrecadaram quase R$ 27 milhes com
a venda de ingressos, sendo que pouco mais de 3
milhes de visitas ocorreram somente nos Parques
Nacionais da Tijuca e do Iguau (PR), sendo este
segundo um exemplo emblemtico da desvalori-
zao dos nossos parques.
O Parque Nacional do Iguau, que abriga as Cata-
ratas do Iguau, patrimnio natural da humani-
dade, o segundo mais visitado do Brasil e est
gravemente ameaado por um Projeto de Lei (N.
7.123) em tramitao no Congresso Nacional que
busca alterar o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC) para permitir a reabertura de
32
Por marcia hirota,
diretora executiva da
Fundao SOS Mata
Atlntica.
uma antiga estrada que cortava o Parque, fechada
em 2003 por deciso judicial. H ainda os impac-
tos de uma hidroeltrica nos limites desse parque.
Estudo realizado por cientistas da Universidade
Federal de Pernambuco e do Imazon, apresenta-
do em abril na publicao cientfica Conservation
Biology, indica que nas ltimas trs dcadas o Bra-
sil perdeu 5,2 milhes de hectares de florestas nati-
vas que eram protegidas por Lei, rea equivalente
ao territrio da Costa Rica.
Com isso, alm da perda de patrimnio pblico, o
pas desperdia oportunidades de ativar a econo-
mia nacional, fomentar iniciativas para promover
o desenvolvimento regional por meio de ativida-
des sustentveis ou ligadas ao turismo que pode-
riam gerar mais trabalho e melhorar a distribuio
de renda, contribuindo para a incluso social.
Um timo exemplo desse potencial o Parque
Nacional da Serra da Capivara, localizado no su-
deste do Estado do Piau e que recebe turistas de
todo o mundo interessados em conhecer stios ar-
queolgicos que preservam centenas de pinturas
rupestres. Quem visita o Parque descobre tambm
uma das melhores infraestruturas do pas, fruto
do trabalho de quatro dcadas da pesquisadora e
arqueloga Nide Guidon. So mais de 400 km de
estradas internas com drenagem, pavimentao
O BRASIL PRECISA RECONHECER AS UNIDADES DE
CONSERVAO COMO O SEU MAIOR ATIVO E PRIORIZAR
NOVOS MECANISMOS E RECURSOS AOS PATRIMNIOS
EXISTENTES PARA QUE O PAS TAMBM SE FORTALEA
COMO DESTINO TURSTICO.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

CHRISTIAN RIZZI/SOSMA
nos trechos mais complicados, centenas de stios
arqueolgicos preparados para visitao com pas-
sarelas e rampas de acesso, iluminao, sinaliza-
o bilngue e coletores de lixo, entre outros.
O trabalho da doutora Nide e sua equipe da Fun-
dao Museu do Homem Americano tem revo-
lucionado as teorias de ocupao das Amricas,
conquistando prmios e reconhecimento inter-
nacionais. Impressionante tambm o impacto na
realidade das comunidades do entorno do parque:
escolas de tempo integral foram construdas para
atender s crianas da regio, incluindo alimenta-
o e tratamento dentrio. Tcnicas de apicultura
e produo de cermica foram repassadas aos jo-
vens. As mulheres, que antes dependiam dos ma-
ridos, passaram a ocupar vagas nas mais diversas
atividades oferecidas pelo Parque.
Na cidade de So Raimundo Nonato, com cerca
de 35 mil habitantes, foi construdo o Museu do
Homem Americano, comparvel aos melhores do
mundo nessa rea, o Centro Cultural Srgio Motta,
que conta com laboratrios onde pesquisadores de
diversas partes do mundo e moradores locais traba-
lham e um campus da Universidade Federal do Vale
do So Francisco, com o primeiro curso pblico de
graduao em arqueologia do Brasil. A notcia ruim
que todas essas conquistas esto hoje ameaadas
pela falta de investimentos pblicos, necessrios
para manter a estrutura implantada. Um hotel 6 es-
trelas, nos moldes do que existe na frica do Sul, j
teve tambm seu projeto aprovado, mas ainda no
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
PARQUE NACIONAL
DO IGUAU
saiu do papel pela falta de concluso de um aero-
porto, em obras h mais de 10 anos. PESQUISA DO
INSTITUTO
Segundo a Organizao Mundial do Turismo, o SEMEIA AVALIOU
turismo de natureza o segmento que mais cresce QUE O USO
no mundo, entre 15% e 25% no ano. No entanto, o TURSTICO DAS
Brasil, potncia ambiental com beleza paisagstica
UNIDADES DE
incrvel, pouco aproveita.
CONSERVAO
Recente pesquisa do Instituto Semeia avaliou o po-
BRASILEIRAS
tencial econmico das Unidades de Conservao PODERIA
brasileiras e constatou que o uso turstico dessas GERAR UMA
reas poderia gerar uma receita de at R$ 168 bi- RECEITA DE AT
lhes em dez anos. Comparar essa receita com o R$ 168 BILHES
PIB nacional (R$ 5,2 trilhes) pode, primeira vis- EM DEZ ANOS.
ta, sugerir que o potencial pequeno. Trata-se con-
tudo de uma concluso equivocada. Nos EUA, por
exemplo, 70% da visitao est concentrada em
20% dos parques preferidos pelo pblico. Supondo
que no caso brasileiro 70% da receita adicional po-
tencial desses 168 bilhes tambm seja concentra-
da no primeiro quintil das regies ordenadas pelo
turismo, o impacto mdio sobre o PIB desses locais
bastante expressivo, da ordem de 3,5%.
Os Parques Nacionais realmente esto abandonados
num contexto de uma agenda de pas. O Brasil precisa
reconhecer as Unidades de Conservao como o seu
maior ativo e priorizar novos mecanismos e recursos
aos patrimnios existentes para que o Pas tambm
se fortalea como destino turstico. Hoje, nem os bra-
sileiros nem visitantes estrangeiros podem usufruir
adequadamente dessas riquezas.
33
 COLETNEA
FLORESTAS
Publicado em 4
18dededezembro
setembrode
de2014
2014no
nojornal
jornalValor
FolhaEconmico
de So Paulo
O lado conservacionista
das empresas brasileiras
P
ouco abordada e valorizada no pas, a ini-
Por marcia hirota, ciativa de empresrios na criao de Re-
diretora executiva da servas Particulares do Patrimnio Natural
Fundao SOS Mata (RPPNs), certificando parte de suas pro-
Atlntica. priedades proteo dos ambientes naturais e da
biodiversidade, uma importante estratgia para
a conservao da Mata Atlntica. Isto porque as
RPPNs tm conquistado um espao cada vez maior
na proteo dos ecossistemas brasileiros, sendo
uma categoria do Sistema Nacional de Unidades
de Conservao (SNUC) que trabalha diretamente
com a sociedade civil, por meio de um ato volunt-
rio de proprietrios rurais e empresrios que dese-
jam criar uma rea protegida em carter perptuo.
H no Brasil, hoje, mais de 1.200 RPPNs que prote-
gem aproximadamente 700 mil hectares. Na Mata
Atlntica, onde cerca de 80% dos remanescentes
florestais est em reas privadas, elas so mais de
900 e preservam aproximadamente 200 mil hecta-
res. Desse total, cerca de 90 mil hectares esto dis-
tribudos por 163 reservas criadas ou financiadas
UMA por empresas. Os outros 110 mil hectares encon-
ALTERNATIVA tram-se em 737 reservas institudas por proprie-
PARA EMPRESAS trios engajados com a conservao. Ou seja, as
reservas corporativas, mesmo em menor nmero,
INTERESSADAS
acabam por abranger quase metade da rea prote-
EM INVESTIR EM gida por RPPNs nesse bioma. Os dados so do Pro-
CONSERVAO grama de Incentivo s RPPNs da Mata Atlntica,
A CRIAO DE coordenado pela Fundao SOS Mata Atlntica em
ORGANIZAES parceria com a Conservao Internacional.
SEM FINS
LUCRATIVOS, O Decreto 5.746/06, que regulamenta as RPPNs, re-
COMO O CASO conhece que a reserva particular de domnio pri-
vado. Assim, a RPPN gravada em perpetuidade
DA FUNDAO
na escritura do imvel, o direito sobre a proprie-
GRUPO BOTICRIO
dade preservado e ainda so oferecidos alguns
DE PROTEO benefcios, como iseno do Imposto sobre a Pro-
NATUREZA. priedade Territorial Rural (ITR) referente rea da
reserva e incentivos financeiros.
34
Ao ser reconhecida como RPPN, ficam permitidas
em seu interior apenas atividades de pesquisa
cientfica e visitao com objetivos tursticos, re-
creativos e educacionais. Pode parecer restritivo,
mas muitas j perceberam os benefcios desse in-
vestimento ambiental.
Para as empresas do agronegcio, por exemplo,
a presena de RPPNs tem impacto direto em suas
atividades, pois pode agregar valor aos seus pro-
dutos e servios tanto em qualidade quanto em
imagem. A reserva contribui ainda para o equil-
brio ecolgico, principalmente no que se refere ao
controle biolgico de pragas e a conservao dos
recursos hdricos. Das RPPNs corporativas na Mata
Atlntica, 30 so de empresas desse setor, abar-
cando uma rea total de 13.358 hectares.
A constituio de uma RPPN pode tambm abrir
um novo espao de relacionamento da empresa
com seus pblicos de interesse. So vrias as alter-
nativas, como a oferta de atividades de recreao,
lazer e de educao ambiental que envolvam a
comunidade; o uso da RPPN como ambiente para
treinamento e integrao de seus colaboradores
e o desenvolvimento de pesquisas cientficas que
promovam a gerao de conhecimento e trocas
com o meio acadmico.
Outro setor que tem se beneficiado com a criao
de reservas privadas o de empreendimentos
imobilirios e tursticos tais como hotis, pou-
sadas e condomnios. Essas RPPNs acabam valori-
zando a regio onde esto inseridas e abrem opor-
tunidades de desenvolvimento de novos negcios
ligados ao turismo sustentvel, principalmente
se aliados visitao de parques localizados nos
seus entornos. Esse o setor com mais RPPNs na
Mata Atlntica so 50 reservas que protegem
5.137 hectares.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

ADRIAN MOSS
J em rea, a liderana fica para o setor florestal.
Com 31 RPPNs, ele responsvel pela conservao
de 40.319 hectares. As principais empresas do se-
tor so pioneiras nessa estratgia de associarem
seus negcios proteo de fragmentos da Mata
Atlntica, como o caso da Klabin, uma das maio-
res fabricantes e recicladoras de papis do Brasil,
que desde 1998 mantm a RPPN Fazenda Monte
Alegre, com 3.852,3 hectares, em Telmaco Borba,
no Paran. L so desenvolvidas pesquisas cient-
ficas, aes de proteo dos recursos hdricos, for-
necimento de sementes de espcies florestais para
a restaurao de reas degradadas, alm da prote-
o de eventuais stios arqueolgicos e culturais.
Uma alternativa para empresas interessadas em
investir em conservao a criao de organiza-
es sem fins lucrativos, como o caso da Funda-
o Grupo Boticrio de Proteo Natureza, criada servao e as proteja sob a forma de reservas par-
em 1990 pela indstria de cosmticos e perfumaria
O Boticrio. Desde ento, a Fundao apoia pes-
quisas e projetos ambientais e adquiriu em 1994,
com apoio da The Nature Conservancy (TNC), a
rea de sua primeira reserva natural, a RPPN Salto
Morato, no municpio de Guaraqueaba, no litoral
do Paran, onde protege 2.253 hectares de Mata
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
RPPN SALTO
MORATO, EM
GUARAQUEABA (PR)
Atlntica. Desde 1996, a RRPN est aberta ao p-
blico e se tornou uma das atraes tursticas do
municpio, recebendo mais de 10.000 visitantes
por ano, trazendo dinamismo economia regio-
nal. Em 1999, foi reconhecida pela Unesco como
Stio do Patrimnio Natural da Humanidade.
Os demais setores que investem em RPPNs na
Mata Atlntica so: siderurgia e minerao (30
reservas que abrangem 10.067 hectares); servios
(11 RPPNs 9.375 hectares); energia (6 RPPNs
10.903 hectares); txtil (2 RPPNs 135 hectares);
empresa pblica (1 RPPN 763 hectares) e comr-
cio atacadista (1 RPPN 96 hectares).
Com esses exemplos, esperamos estimular que
outras empresas identifiquem reas preservadas
em suas propriedades com alto valor para a con-
ticulares. Como vimos, esse um investimento em
que todos saem ganhando. A empresa associa sua
imagem diretamente conservao ambiental,
alm de se beneficiar das atividades desenvolvidas
em suas reas. J a natureza ganha um importante
aliado para a preservao da rica, porm ameaa-
da, biodiversidade brasileira.
35
 COLETNEA
MAR
Publicado em 15 de junho de 2014 no jornal O Globo
rea verde do mar
E
m 2013, o Ministrio do Meio Ambiente
(MMA) iniciou a elaborao de seu Plane-
jamento Estratgico com horizonte tempo-
ral de 2014 a 2022 e, lamentavelmente, no
considerou aes prioritrias proteo do territ- Atlntica,
rio costeiro e marinho. A gesto desses territrios
requer especial ateno do Governo e, embora seja
incessante o esforo feito por entidades ambienta-
listas, academia, empresas e comunidades costei-
ras na proposio de agendas positivas e na busca
de participao na agenda ambiental marinha, o
Brasil est atrasado em relao ao resto do mundo
que j entendeu a importncia dos oceanos.
O Brasil, com mais de 8.600 quilmetros de costa,
e aproximadamente 3,5 milhes de quilmetros
quadrados de Zona Econmica Exclusiva, possui
apenas 1,57% de territrio marinho protegido sob
alguma forma de Unidade de Conservao (UC)
fundamental para conservao dos ecossistemas
e da biodiversidade marinha e recuperao de es-
pcies ameaadas de extino. Alm disso, pouco
mais de uma centena de UCs costeiro-marinha no
se encontram em pleno estgio de implementa-
o, carecendo de recursos humanos e financei-
ros, infraestrutura, fortalecimento e aumento de
capacidade de gesto e fiscalizao.
H dcadas, a Fundao SOS Mata Atlntica apoia
a criao e implementao de Unidades de Conser-
vao no Bioma Mata Atlntica, inclusive nos ecos-
sistemas costeiros. Desde 2006, quando ampliou
sua atuao para o mar e diante desse cenrio,
criou novos fundos, com destaque para o Fundo
Pr-Unidade de Conservao marinha - um fundo
de perpetuidade que adota algumas Unidades de
Conservao marinhas e, dessa forma, contribui
com sua sustentabilidade no longo prazo.
Esse tipo de iniciativa no novidade aqui, tal
como na Amaznia e em outros lugares do mundo.
Na Austrlia, pas reconhecido por suas prticas
ambientais, as parcerias pblico-privadas j ocor-
36
rem e os resultados so comprovadamente positi-
Por marcia hirota, vos, principalmente no que se refere integrao
diretora executiva da dos diversos setores na promoo da conservao
Fundao SOS Mata da biodiversidade e na maximizao dos benef-
cios econmicos, sociais e ambientais. No Mxico,
e roberto klabin, existe desde 1997 um fundo de perpetuidade que
vice-presidente da tem como meta conseguir 300 milhes de dlares
Fundao SOS Mata por ano at 2050 para as diversas reas marinhas
Atlntica para a rea
protegidas. As ilhas Aleipata e Safata, em Samoa,
de Mar.
e as Ilhas Fnix, em Kiribati, tambm j so bons
exemplos de fundos de perpetuidade.
Esses fundos tm como vantagem garantir a conti-
nuidade de financiamento s UCs no longo prazo
e aplicao anual das receitas lquidas. Com isso,
conseguem manter as iniciativas em curso, os
projetos em andamento e principalmente as pe-
quenas despesas e imprevistos do dia a dia para a
sustentabilidade da rea marinha protegida.
O Fundo Pr Unidade de Conservao marinha
privado, constitudo com o apoio de pessoas fsi-
cas ou empresas que fazem uma doao a fundo
perdido. Esse valor investido e seu rendimento
aplicado na gesto e implementao de cada UC
respeitando sempre o regimento e normas, bem
como os programas previstos no Plano de Manejo
da Unidade critrio-chave para garantir benef-
cios a longo prazo.
J so cinco Unidades de Conservao marinha fe-
derais apoiadas por esse programa, que englobam
R$ 6.100.000,00. Os fundos da Reserva Biolgica de
Atol das Rocas (RN) e Estao Ecolgica de Guana-
bara/rea de Proteo Ambiental de Guapimirim
(RJ) foram integralmente formados por pessoas f-
sicas. Outras reas j tiveram aporte inicial de em-
presas privadas e esto em processo de captao
de recursos e constituio dos fundos: Monumento
Nacional das Ilhas Cagarras (RJ), rea de Proteo
Ambiental Costa dos Corais (PE/AL) e rea de Pro-
teo Ambiental de Cairuu/Reserva da Juatinga
(RJ), esta ltima contempla uma unidade estadual.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

ANDREA GODOY HERRERA/SOSMA
No se trata de cogesto de Unidades de Conser-
vao, mas uma forma de parceria pblico-priva-
da para garantir o fortalecimento e a sustentabi-
lidade financeira desses patrimnios do pas. Os
resultados at agora tm sido bem expressivos e
com benefcios diretos na implementao dessas
UCs, especialmente na continuidade de pesqui-
sas e projetos cientficos; capacitao de chefes e
equipes das unidades; reforo nas atividades de
controle, fiscalizao, educao e mobilizao; O BRASIL POSSUI
fortalecimento dos conselhos e engajamento das
comunidades locais.
No entanto, nem s de recursos financeiros de-
pende a boa implementao de uma Unidade de
Conservao. Toda a estratgia em criar os fundos
de perpetuidade depende do compromisso da ins-
tituio governamental para garantir uma exmia
conduo do planejamento e das aes.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
PARATY/ RJ
Para promover o desenvolvimento regional de forma
sustentvel aliado conservao da biodiversidade
necessrio o compromisso e a participao da so-
ciedade. Governo, setor produtivo, instituies de
ensino e pesquisa, empresas privadas, sociedade ci-
vil e comunidades locais so parte de um todo nesta
estratgia, cada um fazendo o seu papel e buscando
manter um dilogo em torno de uma agenda positiva
em busca do equilbrio entre a sustentabilidade e os
benefcios econmicos. No Brasil, ainda h um lon-
APENAS 1,57% go caminho a percorrer. Existem investimentos, pro-
DE TERRITRIO jetos, ideias, pessoas comprometidas e experientes,
MARINHO mas enquanto a gesto de reas marinhas protegidas
no fizer parte do planejamento estratgico na agen-
PROTEGIDO SOB
da do Brasil, ser como remar contra a mar, alm
ALGUMA FORMA
de ficar cada vez mais difcil avanar com as agen-
DE UNIDADE DE das positivas e arcar com compromissos assumidos
CONSERVAO. internacionalmente. Nessa toada, o Brasil continua
seguindo na contramo dos esforos globais.
37
 COLETNEA
MAR
Publicado em 14 de janeiro de 2014 na revista Amanh (extinta) do jornal O Globo
Um patrimnio sem
mecanismos de proteo
L
anado pelo governo em 22 de outubro e
Por roberto klabin, aguardado com expectativa pela socieda-
vice-presidente da de civil, o Plano Nacional de Contingncia
Fundao SOS Mata para grandes vazamentos de petrleo dei-
Atlntica para a rea xou em aberto questes primordiais e evidenciou
de Mar, que o pas ainda no est preparado para lidar
e leandra com esse tipo de acidente e pode colocar as rique-
gonalves, zas da costa brasileira em risco.
biloga e consultora
da organizao.
Com mais de 8.600 quilmetros de costa, o Brasil
est intimamente ligado ao mar. A rica biodiver-
sidade marinha tropical brasileira constitui um
imenso patrimnio nacional, ainda pouco explo-
rado pela pesquisa cientfica, bem pouco protegi-
do e j bastante degradado.
DADOS DO MINISTRIO DA PESCA APONTAM A
EXISTNCIA DE QUASE 1 MILHO DE PESCADORES NO
PAS, RESPONSVEIS PELA OFERTA DE 1,24 MILHO DE
TONELADAS DE PESCADOS POR ANO, SENDO QUE CERCA
DE 45% DESSA PRODUO DA PESCA ARTESANAL.
O litoral brasileiro tambm sustenta outras ativida-
des econmicas alm da explorao de petrleo. Se-
gundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), cerca de 70% da populao brasileira vive na
faixa situada a at 200 km do litoral. Os municpios
da zona costeira abrigam 26,9% da populao bra-
sileira, ou 50,7 milhes. Desses, cerca de 4 milhes
utilizam seus recursos naturais para sobreviver.
Dados do Ministrio da Pesca apontam a existn-
cia de quase 1 milho de pescadores no pas, res-
38
ponsveis pela oferta de 1,24 milho de toneladas
de pescados por ano, sendo que cerca de 45% des-
sa produo da pesca artesanal.
O litoral tambm um dos principais destinos tu-
rsticos do Brasil. Pesquisa realizada pelo Minist-
rio do Turismo em parceria com a Fundao Insti-
tuto de Pesquisas Econmicas (Fipe) aponta que
das seis cidades brasileiras que mais receberam
turistas estrangeiros em frias no Brasil em 2012,
quatro so litorneas.
No ms de novembro, a Comisso de Meio Am-
biente e Desenvolvimento Sustentvel (CMADS),
da Cmara dos Deputados, realizou uma audin-
cia pblica para debater o Plano Nacional de Con-
tingncia (PNC). Foi, ento, a primeira vez que o
Plano foi apresentado para a sociedade civil e se-
tores econmicos que atuam na costa brasileira,
como a pesca e turismo e a decepo foi grande.
O plano criou o Grupo de Acompanhamento e
Avaliao, que composto por Marinha, Ibama e
Agncia Nacional de Petrleo (ANP). Esta ltima
foi convidada para a audincia, porm no compa-
receu. O grupo tem como atribuio acompanhar
e avaliar o incidente, determinar o acionamento
do PNC, avaliar se o incidente de significncia
nacional, entre outras atividades. Porm, mesmo
com todas essas importantes atribuies, nenhum
dos rgos apresenta estrutura fsica e de recursos
humanos alocada, apta e disponvel para chegar,
rapidamente, ao local do incidente e agir. Espera-
se que a estrutura seja disponibilizada pela pr-
pria empresa autora do acidente. Deja vu.
Em novembro de 2011, a empresa americana Che-
vron causou um grande acidente no mar brasilei-
ro, no Campo de Frade, na Bacia de Campos, no
Rio de Janeiro. O tamanho inicial do vazamento
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

DANIEL BELTRA/GREENPEACE
foi estimado pela ANP em 330 barris por dia, ou
50 litros de leo. No entanto, imagens de satlite
da Nasa, agncia espacial americana, indicaram
um vazamento dez vezes maior. A extenso da
mancha vista do espao levou a um clculo de 3,7
mil barris de leo por dia quantidade prxima
identificada no incio do vazamento do Golfo do
Mxico (abril/ 2010), avaliado como o maior derra-
me acidental na histria.
O episdio evidenciou a falta de governana por
parte dos rgos governamentais brasileiros, uma
vez que no momento da tragdia a nica fonte de
informao para a sociedade era a prpria empre-
sa. O governo brasileiro no contava com suas pr-
prias condies para chegar ao local do vazamen-
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
to rapidamente e avaliar seu impacto, para assim
agir com rapidez e tambm informar, com dados
precisos e transparentes, as consequncias do aci-
dente ao ambiente marinho.
O plano novo, mas a histria velha. Desde maio
passado, a Fundao SOS Mata Atlntica tenta pro-
mover um dilogo com representantes dos Minist-
rios responsveis e da sociedade civil e 180 dias
o prazo estipulado ao Ministrio do Meio Ambiente
para publicar o manual do PNC. Acaba 2013, mas
no o alerta e a ateno para que sejam estabeleci-
das regras claras de execuo e alocadas estruturas
e recursos suficientes para que o Brasil, uma potn-
cia do sculo 21, possa ser tambm uma grande po-
tncia na salvaguarda de sua zona costeira.
39
 COLETNEA
MAR
Publicado em 13 de setembro de 2014 no UOL Opinio
Aumento do consumo de
pescados apoia-se cada
vez mais em importados
Q
uando se pensa em peixes ou frutos do
Por diego igawa mar, logo vem a ideia de refeio saudvel,
martinez, como a dieta do mediterrneo e as vanta-
bilogo do Programa gens do mega 3. De fato, diversos benef-
Costa Atlntica da cios so atribudos aos pescados, cujo consumo por
Fundao SOS Mata habitante no Brasil saltou de cerca de 4 kg em 2008
Atlntica. para mais de 11 kg em 2011. No panorama global, de
acordo com o ltimo relatrio da FAO (Organizao
das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura)
sobre o estado mundial da pesca e aquicultura, o
pescado j corresponde a 17% do consumo global de
protena e o peixe aparece como um dos alimentos
mais comercializados de todo o mundo.
Apesar do aumento do consumo ser uma boa not-
cia para alguns setores da economia, o cenrio da
produo no nada animador. A pesca extrativa
marinha ainda responde por grande parte da pro-
duo pesqueira, mas cerca de 30% dos estoques
pesqueiros mundiais encontram-se em estado de
sobrepesca, ou seja, so insustentveis. Outros
60% esto em estado de plena explorao e sem
possibilidades de aumento da produo.
No Brasil, o cenrio no diferente. Desde a con-
cluso das avaliaes do ReviZEE (Programa de
Avaliao do Potencial Sustentvel de Recursos
Vivos na Zona Econmica Exclusiva), promovido
pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), sabe-
mos que, a despeito da grande rea marinha na
Zona Econmica Exclusiva brasileira, nosso mar
no est para peixe. A produo total da pesca ex-
trativa marinha encontra-se praticamente estag-
nada (553 mil toneladas em 2011, contra 585 mil em
2009) e sem perspectivas para qualquer aumento
significativo. Enquanto isso, recursos importantes
mantm-se em estado preocupante de sobre-ex-
40
plorao, como, por exemplo, a sardinha, corvina,
diversas espcies de caes (tubaro) e cherne-po-
veiro. Este ltimo, inclusive, entrou em completo
colapso e sua pesca encontra-se sob moratria.
Frente a essa realidade, o aumento do consumo de
pescados apoia-se cada vez mais em produtos impor-
tados. De acordo com a ltima avaliao do Minist-
rio da Pesca e Aquicultura (MPA), a balana comer-
cial de pescados em 2011 apresentou um dficit de U$
991 milhes. Investimentos em qualidade do pesca-
do e melhorias na gesto da atividade poderiam ser
caminhos interessantes para o desenvolvimento do
mercado, entretanto, o que encontramos hoje um
mercado bastante problemtico, sem informaes
transparentes e com grande informalidade.
Um estudo promovido pela Fundao SOS Mata
Atlntica, entre abril e maio de 2014, nas cidades
do Rio de Janeiro e So Paulo, mostrou que no
dia a dia de feiras, peixarias, supermercados e
restaurantes o consumidor muitas vezes no con-
segue exercer plenamente seu poder de escolha.
Isso ocorre porque no varejo atual praticamen-
te impossvel obter informaes corretas sobre a
origem, perodos de defeso (quando a pesca da
espcie proibida para garantir sua reproduo),
mtodos empregados nas pescarias e at mesmo
sobre a real identidade do pescado.
Durante esse levantamento, foram observadas 29
ocorrncias de venda de produtos com rotulagem
trocada cao como badejo, oveva como corvina
e at cherne-poveiro, que tem sua captura e co-
mercializao proibida desde 2005, sendo vendido
como cherne. Essas fraudes contra o consumidor
podem ocorrer por mera questo de cultura ali-
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

MARCOS ROSA
mentar, quando o nome de produtos no to co-
nhecidos no mercado so trocados por outros de
melhor aceitao, mas em algumas situaes so res prticas ambientais, utilizando, por exemplo,
feitas com o objetivo de aumentar o preo ou mas-
carar algum produto de comercializao proibida.
Quanto questo dos defesos, nenhum comer-
ciante entrevistado, em um universo de 99 estabe-
lecimentos visitados, conseguiu informar todos os
perodos de paralizao de pesca. Portanto, caso
o consumidor no tenha ele prprio esse conheci-
mento, a probabilidade de levar para casa um pro-
duto proibido em determinada poca do ano no
pequena. No Rio de Janeiro, por exemplo, foram
vistas lagostas frescas sendo vendidas durante o
defeso e possvel, apesar de improvvel, que nem
os comerciantes sabiam das restries.
A mesma situao foi encontrada para os mto-
dos de captura ou petrechos de pesca utilizados
na obteno dos produtos, j que quase nenhum
comerciante tinha esse conhecimento. Quanto
origem, as respostas mais comuns eram CEASA,
CEAGESP, Cabo Frio ou vem do sul, respostas
genricas que equivalem praticamente a dizer que
o leite vem da caixinha. Portanto, no existe
nenhuma garantia de que a pescaria foi feita fora
de reas protegidas e de acordo com a legislao.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
conhecimento
Tampouco existe a possibilidade do consumidor
optar por um produto que foi pescado com melho- DADOS DO
MINISTRIO DA
mecanismos de reduo da pesca acidental ou de PESCA APONTAM
desperdcios. Em suma, o caminho do mar mesa A EXISTNCIA DE
completamente desconhecido pelo cidado. QUASE 1 MILHO
DE PESCADORES
Esses resultados evidenciam que falta no Brasil uma
NO PAS,
poltica que permita a rastreabilidade do pescado,
envolvendo governo, setor produtivo, transportado- RESPONSVEIS
res, comrcio e consumidores. O prprio Ministrio PELA OFERTA
da Pesca admite que o pas ainda sofre com a pes- DE 1,24 MILHO
ca ilegal, no regulada e no reportada, apesar dos DE TONELADAS
avanos com o registro geral da pesca, anurios es- DE PESCADOS
tatsticos e monitoramento de embarcaes. POR ANO.
No fim das contas, todos perdemos com essa falta
de informao o setor produtivo fica limitado para
melhorar sua atuao; o mercado no consegue for-
necer produtos com maior qualidade; o governo no
consegue cumprir seu papel regulador; o consumi-
dor vira refm e o ambiente marinho fica sujeito
explorao desregulada. A implantao de rastrea-
bilidade e acompanhamento da cadeia produtiva
deve ser uma prioridade na agenda pblica, sob a
pena das expectativas de crescimento do setor nau-
fragarem, levando junto uma grande biodiversidade
e o equilbrio dos ecossistemas marinhos.
41
 COLETNEA

CIDADES
Publicado em 3 de fevereiro de 2014 no jornal Folha de S.Paulo

Porque o Tiet continua sujo

S
em gua de boa qualidade, So Paulo no
Por malu ribeiro, pode mais se dar ao luxo de desperdiar
coordenadora da rios e crregos para diluir esgoto. A mdia
Rede das guas da das anlises da qualidade da gua realiza-
Fundao SOS Mata da no perodo de setembro a dezembro de 2013, em
Atlntica. 78 testes feitos pela Fundao SOS Mata Atlntica
com grupos de voluntrios em rios do Alto e M-
dio Tiet, aponta melhoria em 49 pontos de coleta.
Mesmo assim, no h muito o que se comemorar.

Dos rios e crregos analisados, 13 pontos tm n-

dices pssimos de qualidade e somente 4 saram
dessa condio para regular, graas integrao
do projeto Crrego Limpo nas aes de despoluio
em So Paulo. Ao longo do Tiet, de Mogi das Cru-
zes a Barra Bonita, 16 testes obtiveram ndice ruim,
46 regular e apenas 3 tiveram ndice aceitvel. Es-
ses indicadores descrevem o cenrio de 21 anos do
Projeto de Despoluio do Tiet, que est em sua
terceira etapa e j demandou U$ 2,1 bilhes.

A recuperao da bacia do Alto Tiet, com 18 mi-

lhes de habitantes distribudos em 39 munic-
pios, comea a se consolidar em um programa de
saneamento ambiental. possvel medir e com-
provar que, para cada metro cbico de esgoto tra-
tado na Regio Metropolitana, um quilmetro de
rio renasce no interior.

O monitoramento realizado pela Fundao SOS

Mata Atlntica aponta que, no incio de 1990,
metade do Tiet estava morto. A mancha gerada
por esgotos domsticos e industriais cobria mais
de 500 km e os rios de So Paulo eram os mais
poludos do Brasil.

POSSVEL MEDIR E COMPROVAR QUE, PARA CADA METRO

CBICO DE ESGOTO TRATADO NA REGIO METROPOLITANA,
UM QUILMETRO DE RIO RENASCE NO INTERIOR.

ACERVO SOSMA

42 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

 conhecimento

Em uma dcada, a indstria cumpriu a legislao

e tratou efluentes. De 1.210 lanamentos de car-
gas txicas nos rios, restaram pouco mais de 400
indstrias, controladas pela Cetesb (Companhia
de Tecnologia e Saneamento Ambiental de So
Paulo). Porm, os esgotos domsticos responsa-
bilidade dos municpios e do Estado continua-
ram sendo lanados e se tornaram o maior vilo
das guas.

Somente em 2010 a populao comeou a perceber

singelos resultados. Na capital, o odor deixou de
ser o principal incmodo populao. No interior,
o Tiet fomenta a economia e voltou a fazer parte
da cultura paulista.

Mas, para que apresente resultados efetivos na ca-

pital, preciso tirar do papel o pacto pela despo-
luio anunciado pelo governador Geraldo Alck-
min. Esse pacto poltico, que conta com apoio da
iniciativa privada, precisa ser capaz de promover
a gesto integrada do saneamento na bacia.

Dez municpios da Regio Metropolitana no so

operados pela Sabesp, responsvel pelo Projeto
Tiet. Essa diviso de competncias e as diferen-
as poltico-partidrias resultam em entraves que
fazem com que a despoluio seja muito mais
difcil do que em outros pases que recuperaram
grandes rios, como o Tmisa e o Reno.

A ocupao desordenada e o aumento de mo-

radias irregulares desprovidas de coleta e tra-
tamento de esgotos impem a necessidade da
atuao integrada do Estado, Unio, Municpios
e da sociedade. preciso conectar mais 200 mil
domiclios rede de esgoto, o que representa
mais de 1,5 milho de pessoas com acesso ao
saneamento, elevando os ndices de tratamento
de esgoto a 84%. Somente o esforo conjunto
permitir que os rios de So Paulo voltem a fazer
parte do cotidiano das pessoas e das cidades de
maneira positiva.

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 43

 COLETNEA
CIDADES
Publicado em 24 de junho de 2014 no jornal Folha de S.Paulo
O alerta da gua para o
zoneamento urbano em So Paulo
A
crise da gua em So Paulo traz um aler-
Por mario ta aos governantes e sociedade sobre
mantovani, a importncia do planejamento e do zo-
diretor de Polticas neamento urbano. Enquanto o Sistema
Pblicas da Fundao Cantareira seca, aumentam as presses junto
SOS Mata Atlntica, Cmara Municipal de So Paulo para mudanas
e malu ribeiro, no zoneamento e no ordenamento territorial, por
coordenadora da
meio do novo Plano Municipal da Capital.
Rede das guas da
organizao.
Embora a criao de zonas especiais de interesse
social (ZEIs) para moradias populares seja extre-
mamente necessria, a preservao das reas de
mananciais e dos remanescentes de mata nativa
vital para que a Regio Metropolitana de So Pau-
lo tenha gua para atender as necessidades atuais
e futuras da populao.
A disputa por uso do solo no espao urbano levou
o Tribunal de Justia de So Paulo a criar cma-
ras especializadas em julgamentos de conflitos
fundirios e a ampliar varas. Invases, ocupaes
de terras e disputas por posses provocaram uma
verdadeira enchente de aes judiciais e manifes-
taes nas ruas da cidade.
As recentes ocupaes e os conflitos por posses de
reas em So Paulo resultaram no ingresso de mais
de 10 mil novas aes judiciais neste ano. Esse ac-
mulo de processos chama a ateno das autoridades
para o grave problema que a falta de planejamento
integrado e de entendimento sobre a real importn-
cia do uso sustentvel do solo geram sociedade.
Os escassos fragmentos de mata nativa, as reas de
OS PARQUES E REAS DE VEGETAO NATIVA TAMBM SO
PATRIMNIO PBLICO E CONQUISTAS DA SOCIEDADE.
44
preservao permanente e as Unidades de Conser-
vao como parques e reservas so as reas mais
ameaadas pela falta de polticas pblicas eficientes
de habitao, saneamento e gesto ambiental.
As reas de mata nativa, e no de mato como di-
zem, cumprem uma importante funo social e
prestam os mais relevantes servios ambientais,
com a conservao da gua e do clima, conteno
de encostas e enchentes, contribuem para o sanea-
mento e, principalmente, com a qualidade de vida
e sade das populaes urbanas. A conservao de
mata nativa por proprietrios privados onerosa e,
infelizmente, ao longo dos anos foi pouco valori-
zada. Porm, tambm um direito de propriedade
que precisa ser reconhecido por seu papel social e
ambiental e por politicas pblicas eficientes.
A reviso do Plano Diretor de So Paulo coloca
nas mos dos vereadores o futuro da maior regio
metropolitana do pas e reala para ns, cidados
e gestores pblicos, a importncia da participa-
o no planejamento estratgico e integrado das
nossas cidades.
Como contribuio para esse processo, a Funda-
o SOS Mata Atlntica enfatizou em documento
protocolado na Cmara Municipal de So Paulo a
importncia do Plano Municipal da Mata Atlnti-
ca, instrumento que possibilita para a sociedade
participar efetivamente do planejamento urbano
e buscar solues que permitam compatibilizar
a conservao ambiental, a preservao de par-
ques e reas de mananciais com zonas especiais
de interesse social e atividades econmicas.
Os parques e reas de vegetao nativa tambm so
patrimnio pblico e conquistas da sociedade. Nos-
sa responsabilidade garantir que as cidades sejam
mais sustentveis, ambiental e socialmente justas.
FUNDAO SOS MATA ATLNTICA
 conhecimento

Publicado em 21 de agosto de 2014 no Blog do Planeta/poca

O que ganhamos se o Minhoco

de So Paulo virar parque

U
ma proposta que at pouco tempo parecia
mais cenrio de obra de realismo fants-
tico, acaba, pela primeira vez, de ganhar
uma possibilidade real de se concretizar:
a transformao do Minhoco, via expressa de 2,8
km que liga a regio central zona oeste da cidade
de So Paulo, em parque municipal.
O fato que o novo Plano Diretor Estratgico do
Municpio de So Paulo, em vigor desde 31 de ju-
lho, determina a desativao do Elevado Costa e
Silva como passagem viria. J sobre quando e
como isto dever acontecer, a Lei no to espe- nais na economia.
cfica no h prazos definidos para a desativa-
o, que pode acontecer por meio da demolio
ou da transformao, total ou parcial, da obra
em parque.
Recentemente, a imploso do Elevado da Perime-
tral para a revitalizao e reurbanizao da rea A COMEAR PELA AMPLIAO DA
porturia no Centro do Rio de Janeiro chamou a
ateno de todos. Assim como o Minhoco, o via-
duto costumava ser criticado por ser causador de
diversos transtornos. Entre os principais, ter mu-
dado a esttica da regio. Neste caso, a opo foi
pela demolio.
dcada de 1980 e gerava degradao para o bair-
ro, se uniram para pedir um parque no local. O Por marcia hirota,
grupo no s conseguiu impedir a demolio da diretora-executiva
estrutura, como tambm liderou um movimento da Fundao SOS
que, em 2009, a transformou em espao pblico. Mata Atlntica.
A Prefeitura de Nova York investiu no paisagismo
um valor alto US$ 100 milhes. Porm, segun-
do Amanda Burden, que era a responsvel pelo
planejamento urbano da cidade no perodo, o
retorno foi enorme. Estima-se que a valorizao
imobiliria e a atrao de novos investimentos na
rea geraram US$ 2 bilhes em receitas adicio-
SE EM SO PAULO A OPO FOR PELO
PARQUE, AS VANTAGENS SO MUITAS,
COBERTURA VEGETAL NUMA REGIO
TOMADA POR CONCRETO E ARIDEZ,
ALM DA OFERTA PERMANENTE DE
UMA REA DE LAZER.

Se em So Paulo a opo for pelo parque, as vanta-

gens so muitas, a comear pela ampliao da co-
bertura vegetal numa regio tomada por concreto
e aridez, alm da oferta permanente de uma rea
de lazer, j acostumada a receber a populao para
caminhadas, corridas e passeios de bicicleta no
perodo da noite ou aos finais de semana, quando
a circulao de carros proibida. E os benefcios
vo alm, como mostra o bom exemplo do High
Line Park, o parque do momento de Nova York.
L, moradores do entorno de uma antiga linha
elevada de trem, que estava abandonada desde a
O que a cidade, os moradores e empresrios ga-
nham com essas reas? Parques tornam a vizi-
nhana mais valiosa e promovem a valorizao
dos imveis. Um estudo da New York City Com-
mercial Real Estate (CBRE) analisou a regio de
cinco parques e mostrou que, em mdia, escrit-
rios fronteirios aos parques tinham aluguel 44%
maior do que os localizados um quarteiro mais
distantes. O Bryant Park que na dcada de 1980
era reduto de traficantes de drogas foi o que mais
valorizou os imveis (63% comparado aos locali-
zados um quarteiro de distncia), seguido pelo

FUNDAO SOS MATA ATLNTICA 45

 COLETNEA

CIDADES

Madison Square Park (54%), a High Line (51%), o

Battery Park (39%) e o Hudson River Park (14%).
claro que esse um movimento que, se no for
bem administrado, traz consequncias negativas
geradas pela especulao imobiliria, mas esse
um tema para outro artigo.

Alm da questo econmica, tem tambm o bem-

-estar promovido por reas verdes urbanas. Para
Amanda, essas reas pblicas tm cinco prin-
cipais funes: propiciam recreao, socializa-
o, bem-estar espiritual, valorizao econmi-
ca e geram orgulho ao cidado. No entanto, no
adianta criar um parque sem pensar no design e,
principalmente, na manuteno s o High Line
tem custo anual de US$ 10 milhes para deixar a
manuteno em dia. Se um banco quebra e no
arrumado, no dia seguinte ocorre um crime, pois
acham que ningum est vendo, afirma ela.

UM ESTUDO DA NEW YORK CITY

COMMERCIAL REAL ESTATE (CBRE)
ANALISOU A REGIO DE CINCO
PARQUES E MOSTROU QUE, EM
MDIA, ESCRITRIOS FRONTEIRIOS
AOS PARQUES TINHAM ALUGUEL 44%
MAIOR DO QUE OS LOCALIZADOS UM
QUARTEIRO MAIS DISTANTES.

Nossa luta por mais reas verdes e florestas

HIGH LINE PARK, MARCIA HIROTA/SOSMA nas reas urbanas e no entorno das cidades.
EM NOVA YORK Afinal, o captulo de meio ambiente da Consti-
tuio Federal diz que todos ns temos direito
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida. Exemplos dessa busca no
faltam em So Paulo, onde movimentos lutam
pelo Parque da Augusta e pela integridade do
Parque Burle Max, ou seja, pelo bem comum e
pela coletividade.

A deciso se o Minhoco ser ou no transformado

em parque urbano fica para os prximos captulos.
Como os exemplos mostram, esse seria um timo
caminho e depende da nossa mobilizao!

46 FUNDAO SOS MATA ATLNTICA

 Voc tambm
parte da
Mata Atlntica!
Saiba mais sobre como
a Fundao atua na
conservao das nossas
matas e ajude a continuar
projetos fundamentais
para a natureza.
Filie-se e contribua
a partir de 70 reais por ano.
Acesse sosma.org.br.

Cnion do Itaimbezinho. Parque Nacional de Aparados da Serra - Rio Grande do Sul. banco de imagem THINKSTOCK.