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ESPECIALISTA LEGAL:
CUADERNO : Principal
ESCRITO : N 1
SUMILLA : Demanda Constitucional de
cumplimiento.
II.- PETITORIO
A.- ANTECEDENTES
4. El recurrente mediante escrito de cesin de derechos de fecha 6 de
diciembre del 2007 adquiri 20 certificados Bancarios en Moneda
Extranjera ( en adelante CBME) dejados en custodia y prenda por mi
hermano Daniel lvarez en el banco INTERBANK, entregndome los
pares desglosables de dichos CBME, es decir la parte del Ttulo valor
que fue otorgado por INTERBANK al cedente con la finalidad de que
se pueda recoger los CBME cuando mi cedente lo requiera, y donde
se fijaban las condiciones de la custodia y prenda, y cuando se recoga
dichos CBME se firmaba la parte inferior del par desglosable en el
rubro recib conforme y se devolva dicho par desglosable.
5. Posteriormente present la denuncia 160-2014/CPC-INDECOPI-AQP,
ante el INDECOPI de Arequipa en contra del Banco INTERBANK (en
adelante el Banco), tal como es de verse del fundamento 1 de la
Resolucin N 2016-2016/SPC-INDECOPI de fecha 6 de junio del
2016(en adelante Resolucin final), la cual era referente a mis CBME
que me fueron cedidos y que deberan estar en custodia y prenda en el
Banco.
6. Mediante Resolucin 472-2014/INDECOPI-AQP de fecha 19 de
septiembre del 2014 la Comisin de la oficina Regional del INDECOPI
declar improcedente la denuncia presentada por el recurrente contra el
Banco al considerar que en el presente caso no existira relacin de
consumo (segundo prrafo del fundamento 2 de la Resolucin final).
7. Posteriormente la Sala de proteccin al consumidor emiti la
Resolucin 1469-2015/SPC-INDECOPI, de fecha 11 de mayo del 2015(
en adelante Resolucin final), que ya tom la condicin de acto firme o
cosa decidida de acuerdo al art. 212 de la ley 27444, ya que contra dicha
resolucin ya no existe recurso alguno a presentarse va administrativa,
en donde:
- Revocaron la Resolucin de primera instancia, que declar
improcedente la denuncia interpuesta por el seor Javier Antonio
Uberto lvarez Nez contra Banco Internacional del Per S.A.A-
INTERBANK, por supuesta infraccin de la ley 29571, cdigo de
proteccin de defensa del consumidor, y reformndola la declararon
procedente, toda vez que se verific la existencia de relacin de
consumo entre dichas partes, es decir entre el INTERBANK y el
recurrente, todo esto respecto a los CBME que me fueron cedidos.
Debo sealar que es la primera vez que se me reconoce como
consumidor del INTERBANK respecto a mis CBME.
- En el fundamento 21 se acredito mi derecho constitucional de
propiedad sobre mis CBME que me fueron cedidos y sus derechos
anexos.
- Y en el fundamento 19 establecen la responsabilidad que tiene el
denunciado de cumplir con las normas de proteccin al consumidor
(dentro de las cuales estara la obligacin de devolver mis CBME
cedidos cuando lo solicite).
- Ordenaron devolver el expediente para su trmite, tomando en
cuenta los fundamentos que ya tomaron la condicin de cosa
decidida.
8. Por este motivo, al tener el recurrente una Resolucin que haba tomado
la condicin de cosa decidida donde por primera vez me reconoca
como propietario y consumidor del INTERBANK, respecto a los
CBME que me fueron cedidos, y que el INTERBANK, tena la
obligacin de cumplir con las normas de proteccin al consumidor es
decir devolverme mis CBME debidamente renovados a la fecha de
entrega o su liquidacin en efectivo agregando los intereses a la fecha
de devolucin present un reclamo( solicitud de gestin) al Banco IN
TERBANK el da 13 de julio del 2015, en donde pongo en
conocimiento del Banco la Resolucin de segunda instancia del
INDECOPI y solicito: que sea que existan o no en sus archivos mis
Certificados Bancarios en Moneda extranjera (en adelante CBME), en
cumplimiento de la Resolucin adjuntada de INDECOPI, la devolucin
de mis CBME dejados en INTERBANK debidamente renovados o
liquidados econmicamente a la fecha de entrega que fueron dejados en
calidad de custodia y prenda en la institucin que usted administra , por
mi cedente el Seor Daniel lvarez Nez, ya que yo tengo los pares
desglosables en original de los mismos y debido que se ha demostrado
que no existe ninguna deuda con ustedes ni del recurrente ni de mi
cedente.
9. Mediante Resolucin 0561-2015/INDECOPI-AQP de fecha 5 de
noviembre del 2015, la comisin del INDECOPI declar entre otras
cosas declarar fundada mi denuncia interpuesta, slo respecto a la
ampliacin de fecha 13 de julio del 2015, por no haber brindado la
informacin el Banco, esto de acuerdo al Art. 88.1 del Cdigo de
proteccin al consumidor (fundamento 8 de la Resolucin final), y
denegaron la medida correctiva solicitada.
B.- FUNDAMENTOS DE LA PRESENTE DEMANDA
10.Luego de apelar la Resolucin emitida ambas partes, la Sala de
proteccin al consumidor emite la Resolucin final 2016-2016/SPC-
INDECOPI de fecha 6 de junio del 2016, motivo de la presente accin
de cumplimiento, que ya tom la condicin de cosa decidida o acto
firme en donde en el Segundo punto de la parte Resolutiva de la
Resolucin 2016-2016-SPC-INDECOPI, que se pronuncia sobre el
fondo de mi ampliacin de denuncia que en va de integracin se
declara:fundada la denuncia contra el Banco Internacional del Per
s. a. a-INTERBANK, por infraccin del Art. 19 del Cdigo de
proteccin y defensa del consumidor, al quedar acreditado que el
Banco no atendi la solicitud de gestin del 13 de julio del 2015. Y
que en la parte considerativa aclara, o explica lo siguiente:
- En el fundamento 49, aclara lo que es una solicitud de gestin, sobre
la falta de atencin de gestin del 13 de julio del 2015 y seala:
En aplicacin de esta norma, los proveedores tienen el deber de
entregar los productos y prestar los servicios al consumidor en las
condiciones ofertadas o previsibles
- Y en el fundamento 51 la misma Resolucin aclara cual fue el
pedido de gestin solicitado por el recurrente de fecha 13 de julio del
2015, al sealar: El seor lvarez denunci al banco toda vez que
este no atendi su solicitud de gestin del 13 de julio del 2015, a
travs de la cual este requiri al denunciado la devolucin la
devolucin de sus CBME.
- En el fundamento 38 seala: En tal sentido los interpretes de la
legislacin deben cuidar que la misma no pierda su verdadera
finalidad , o lo que es lo mismo deben cuidar que los derechos
fundamentales consagrados en la constitucin queden desprovistos
de significado
11.Pero es el hecho de que el INDECOPI, a pesar de haber emitido un
pronunciamiento sobre el fondo de mi ampliacin de denuncia, donde
declara fundada mi solicitud de gestin de fecha 13 de julio del 2015,
es decir el cumplimiento de mi solicitud de gestin , consistente en la
devolucin de mis CBME, ya que segn el fundamento 49 una solicitud
de gestin consiste en entregar los productos y prestar los servicios al
consumidor en las condiciones ofertadas, es decir entregar mis CBME,
y a pesar de haber reconocido mi derecho de propiedad de los CBME
cedidos( derecho constitucional fundamental establecido en el Art. 2
Inc. 16 y en el Art. 70 de la Constitucin), mediante el fundamento 21
de la Resolucin 1469-2015, lo cual sirvi para acreditar mi condicin
de consumidor , y haber reconocido de que los interpretes de la
legislacin que en este caso sera la demandada deben cuidar que la
misma no pierda su verdadera finalidad , o lo que es lo mismo deben
cuidar que los derechos fundamentales consagrados en la constitucin
queden desprovistos de significado, el INDECOPI, no cumple con su
funcin establecida en el Art. 65 de la Constitucin, es decir no
defiende al consumidor y no ordena al banco el cumplimiento de la
solicitud de gestin de fecha 13 de julio del 2015, es decir la
devolucin de mis CBME debidamente renovados, esto ya que me
deniega la medida correctiva solicitada tal como es de verse del cuarto
punto resolutivo de la Resolucin final.
12. Debo sealar que al haber declarado fundada mi denuncia el
INDECOPI, tiene la obligacin de resarcir las consecuencias
patrimoniales de la infraccin cometida, y a entregar el producto( es
decir los CBME renovados), lo que consistira en el presente caso en
ordenar al banco el cumplimiento de la solicitud de gestin de fecha 13
de julio del 2015 , es decir la devolucin de mis CBME debidamente
renovados a la fecha de entrega, a lo cual est obligada por el Art.115
Inc. 1.c del Cdigo de Proteccin y defensa del Consumidor, que
seala: 115.1 Las medidas correctivas reparadoras tienen el objeto de
resarcir las consecuencias patrimoniales:c. Entregar un producto de
idnticas caractersticas o, cuando esto no resulte posible, de similares
caractersticas, en los supuestos de prdida o deterioro atribuible al
proveedor y siempre que exista inters del consumidor.
13.Por este motivo el recurrente el 17 de julio del 2017, curso al
INDECOPI una carta donde lo requiero de acuerdo al Art. 66 Inc.1 del
C. p. constitucional a:
- A que se ejecute acto firme de acuerdo al Art. 66 Inc.1 del C. p.
constitucional, siendo el Acto firme que exijo su cumplimiento la
Resolucin 2016-2016/SPC-INDECOPI, Y para ejecutar este acto
firme debe el INDECOPI, cumplir con resarcir las consecuencias
patrimoniales directas e inmediatas ocasionadas al consumidor por la
infraccin administrativa a su estado anterior, esto mediante la
siguiente norma que requiero se d cumplimiento:
- 2. Se d cumplimiento a la siguiente norma del INDECOPI: El
Art.115 Inc. 1.c requiero cumplimiento a norma legal y se ejecute
acto firme de acuerdo al Art. 66 Inc.1 del C. p. constitucional del
Cdigo de Proteccin y defensa del Consumidor, que seala: 115.1
Las medidas correctivas reparadoras tienen el objeto de resarcir las
consecuencias patrimoniales:c. Entregar un producto de idnticas
caractersticas o, cuando esto no resulte posible, de similares
caractersticas, en los supuestos de prdida o deterioro atribuible al
proveedor y siempre que exista inters del consumidor, es decir se
exija al INTERBANK, cumpla con la devolucin de mis CBME
debidamente renovados a la fecha de entrega agregando los intereses
correspondientes a su devolucin, o en todo caso su liquidacin en
efectivo, debiendo tener en cuenta que este pedido de medida
correctiva reparadora fue solicitada por el recurrente en el escrito de
ampliacin de denuncia, cumpliendo as con el Art. 115 Inc.3 del
Cdigo de proteccin y defensa del consumidor.
- 3. Se ejecute o de cumplimiento al fundamento 38 de la Resolucin
2016-2016/SPC-INDECOPI, emitida en el expediente 160-2014-
INDECOPI-AQP, que seala: En tal sentido los interpretes de la
legislacin deben cuidar que la misma no pierda su verdadera
finalidad , o lo que es lo mismo deben cuidar que los derechos
fundamentales consagrados en la constitucin queden desprovistos
de significado , es decir que el derecho de a la propiedad y la
herencia (Art. 2 inc. 16 de la constitucin), sobre mis CBME,
reconocido en el mismo expediente mediante Resolucin 1469-
2015/SPC, que tambin tom la condicin de acto firme, que
resuelve:Revocar la Resolucinreformndola se declara
procedenteToda vez que se verific la relacin de consumo entre
dichas partes, fundamentando su decisin en el fundamento 21
de la misma que seala refirindose a los CBME que me fueron
cedidos de que: quien adems de los derechos de propiedad
recibi todos los privilegios y accesorios del derecho cedido,, y por
lo tanto para que deje de no tener significado el reconocimiento de
mi derecho fundamental a la propiedad y la herencia sobre mis
CBME, requiero al intrprete de la legislacin es decir el
INDECOPI, debe proceder a ordenar al Banco INTERBANK, la
devolucin de mi propiedad, es decir de mis CBME debidamente
renovados a la fecha de entrega o su liquidacin en efectivo a la
misma fecha.
14.Pero es el hecho de que la demandada es renuente a cumplir con su
obligacin y me contesta mediante Resolucin 9, donde me seala
estese a la Resolucin 2016-2016/INDECOPI-AQP de fecha 06 de junio
del 2016, es decir sin fundamento alguno no quiere cumplir con su
obligacin a pesar de haber reconocido dicho acto firme en los trminos
en que fue expliacdos en mi carta de requerimiento de fecha 17 de julio
del 2017, ya que no ha contradicho con fundamentos mi Carta enviada.
15.Por este motivo recurro a su despacho para que mediante la presente
accin constitucional de cumplimiento;
- se exija a la demandada que d cumplimiento a la Resolucin
2016-2016/SPC-INDECOPI.
- Se d cumplimiento a la siguiente norma del INDECOPI: El Art.115
Inc. 1.c del Cdigo de Proteccin y defensa del Consumidor
- Se d cumplimiento al Fundamento 38 de la Resolucin 2016-
2016/SPC-INDECOPI
IX.- VA PROCEDIMENTAL
POR LO EXPUESTO: