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LEGISLACIN
Ley 7/2007 del Estatuto

Bsico del Empleado Pblico
Actualizado en marzo 2014
EXPOSICIN DE MOTIVOS 7
TTULO I Objeto y mbito de aplicacin 13
Artculo 1 Objeto 13
Artculo 2 mbito de aplicacin 14
Artculo 3 Personal funcionario de las Entidades Locales 14
Artculo 4 Personal con legislacin especfica propia 14
Artculo 5 Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos 15
Artculo 6 Leyes de Funcin Pblica 15
Artculo 7 Normativa aplicable al personal laboral 15
TTULO II Clases de personal al servicio de las Administraciones Pblicas 15
Artculo 8 Concepto y clases de empleados pblicos 15
Artculo 9 Funcionarios de carrera 15
Artculo 10 Funcionarios interinos 15
Artculo 11 Personal laboral 16
Artculo 12 Personal eventual 16
SUBTTULO I Personal directivo 17
Artculo 13 Personal directivo profesional 17
TTULO III Derechos y deberes. Cdigo de conducta de los empleados pblicos 17
CAPTULO I Derechos de los empleados pblicos 17
Artculo 14 Derechos individuales 17
Artculo 15 Derechos individuales ejercidos colectivamente 18
CAPTULO II Derecho a la carrera profesional y a la promocin interna. La evaluacin del
desempeo 18
Artculo 16 Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los funcionarios
de carrera 18
Artculo 17 Carrera horizontal de los funcionarios de carrera 19
Artculo 18 Promocin interna de los funcionarios de carrera 19
Artculo 19 Carrera profesional y promocin del personal laboral 20
Artculo 20 La evaluacin del desempeo 20
CAPTULO III Derechos retributivos 20
Artculo 21 Determinacin de las cuantas y de los incrementos retributivos 20
Artculo 22 Retribuciones de los funcionarios 21
Artculo 23 Retribuciones bsicas 21
Artculo 24 Retribuciones complementarias 21
Artculo 25 Retribuciones de los funcionarios interinos 21
Artculo 26 Retribuciones de los funcionarios en prcticas 22
Artculo 27 Retribuciones del personal laboral 22
Artculo 28 Indemnizaciones 22
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Artculo 29 Retribuciones diferidas 22

Artculo 30 Deduccin de retribuciones 22
CAPTULO IV Derecho a la negociacin colectiva, representacin y participacin institu-
cional. Derecho de reunin 22
Artculo 31 Principios generales 22
Artculo 32 Negociacin colectiva, representacin y participacin del personal laboral 23
Artculo 33 Negociacin colectiva 23
Artculo 34 Mesas de Negociacin 24
Artculo 35 Constitucin y composicin de las Mesas de Negociacin 24
Artculo 36 Mesas Generales de Negociacin 25
Artculo 37 Materias objeto de negociacin 25
Artculo 38 Pactos y Acuerdos 26
Artculo 39 rganos de representacin 28
Artculo 40 Funciones y legitimacin de los rganos de representacin 29
Artculo 41 Garantas de la funcin representativa del personal 29
Artculo 42 Duracin de la representacin 30
Artculo 43 Promocin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal 30
Artculo 44 Procedimiento electoral 31
Artculo 45 Solucin extrajudicial de conflictos colectivos 31
Artculo 46 Derecho de reunin 32
CAPTULO V Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones 32
Artculo 47 Jornada de trabajo de los funcionarios pblicos 32
Artculo 48 Permisos de los funcionarios pblicos 32
Artculo 49 Permisos por motivos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y por
razn de violencia de gnero 34
Artculo 50 Vacaciones de los funcionarios pblicos 36
Artculo 51 Jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral 36
CAPTULO VI. Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta 36
Artculo 52 Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta 36
Artculo 53 Principios ticos 36
Artculo 54 Principios de conducta 37
TTULO IV. Adquisicin y prdida de la relacin de servicio 38
CAPTULO I. Acceso al empleo pblico y adquisicin de la relacin de servicio 38
Artculo 55 Principios rectores 38
Artculo 56 Requisitos generales 38
Artculo 57 Acceso al empleo pblico de nacionales de otros Estados 39
Artculo 58 Acceso al empleo pblico de funcionarios espaoles de Organismos Interna-
cionales 39
Artculo 59 Personas con discapacidad 40
Artculo 60 rganos de seleccin 40
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Artculo 61 Sistemas selectivos 40

Artculo 62 Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera 41
CAPTULO II. Prdida de la relacin de servicio 41
Artculo 63 Causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera 41
Artculo 64 Renuncia 42
Artculo 65 Prdida de la nacionalidad 42
Artculo 66 Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pbli-
co 42
Artculo 67 Jubilacin 42
Artculo 68 Rehabilitacin de la condicin de funcionario 43
TTULO V. Ordenacin de la actividad profesional 43
CAPTULO I. Planificacin de recursos humanos 43
Artculo 69 Objetivos e instrumentos de la planificacin 43
Artculo 70 Oferta de empleo pblico 44
Artculo 71 Registros de personal y Gestin integrada de recursos humanos 44
CAPTULO II. Estructuracin del empleo pblico 45
Artculo 72 Estructuracin de los recursos humanos 45
Artculo 73 Desempeo y agrupacin de puestos de trabajo 45
Artculo 74 Ordenacin de los puestos de trabajo 45
Artculo 75 Cuerpos y escalas 45
Artculo 76 Grupos de clasificacin profesional del personal funcionario de carrera 45
Artculo 77 Clasificacin del personal laboral 46
CAPTULO III. Provisin de puestos de trabajo y movilidad 46
Artculo 78 Principios y procedimientos de provisin de puestos de trabajo del personal fun-
cionario de carrera 46
Artculo 79 Concurso de provisin de los puestos de trabajo del personal funcionario de car-
rera 46
Artculo 80 Libre designacin con convocatoria pblica del personal funcionario de carrera
46
Artculo 81 Movilidad del personal funcionario de carrera 47
Artculo 82 Movilidad por razn de violencia de gnero 47
Artculo 83 Provisin de puestos y movilidad del personal laboral 47
Artculo 84 La movilidad voluntaria entre Administraciones Pblicas 47
TTULO VI. Situaciones administrativas 48
Artculo 85 Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera 48
Artculo 86 Servicio activo 48
Artculo 87 Servicios especiales 48
Artculo 88 Servicio en otras Administraciones Pblicas 50
Artculo 89 Excedencia 51
Artculo 90 Suspensin de funciones 52
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Artculo 91 Reingreso al servicio activo 53

Artculo 92 Situaciones del personal laboral 53
TTULO VII. Rgimen disciplinario 53
Artculo 93 Responsabilidad disciplinaria 53
Artculo 94 Ejercicio de la potestad disciplinaria 53
Artculo 95 Faltas disciplinarias 54
Artculo 96 Sanciones 55
Artculo 97 Prescripcin de las faltas y sanciones 55
Artculo 98 Procedimiento disciplinario y medidas provisionales 56
TTULO VIII. Cooperacin entre las Administraciones Pblicas 56
Artculo 99 Relaciones de cooperacin entre las Administraciones Pblicas 56
Artculo 100 rganos de cooperacin 56
DISPOSICIONES ADICIONALES 57
Disposicin Adicional Primera mbito especfico de aplicacin 57
Disposicin Adicional Segunda Funcionarios con habilitacin de carcter estatal 57
Disposicin Adicional Tercera Aplicacin de las disposiciones de este Estatuto a las Institu-
ciones Forales 57
Disposicin Adicional Cuarta Funcionarios pblicos propios de las ciudades de Ceuta y
Melilla 58
Disposicin Adicional Quinta Aplicacin de este Estatuto a organismos reguladores 58
Disposicin Adicional Sexta Jubilacin de los funcionarios 58
Disposicin Adicional Sptima Otras agrupaciones profesionales sin requisito de titulacin58
Disposicin Adicional Octava Planes de igualdad 59
Disposicin Adicional Novena 59
Disposicin Adicional Dcima 59
Disposicin Adicional Undcima mbito de aplicacin del artculo 87.3 59
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 59
Disposicin Transitoria Primera Garanta de derechos retributivos 59
Disposicin Transitoria Segunda Personal Laboral fijo que desempea funciones o puestos
clasificados como propios de personal funcionario 59
Disposicin Transitoria Tercera Entrada en vigor de la nueva clasificacin profesional 60
Disposicin Transitoria Cuarta Consolidacin de empleo temporal 60
Disposicin Transitoria Quinta Procedimiento Electoral General 60
Disposicin Transitoria Sexta Ampliacin del permiso de paternidad 60
Disposicin Transitoria Sptima Funcionarios con habilitacin de carcter estatal 60
Disposicin Transitoria Octava Personal funcionario de centros docentes dependientes de
otras administraciones 61
Disposicin Derogatoria nica 61
DISPOSICIONES FINALES 62
Disposicin Final Primera Habilitacin competencial 62
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Disposicin Final Segunda 62

Disposicin Final Tercera Modificacin de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompati-
bilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas 62
Disposicin Final Cuarta Entrada en vigor 62
Actualizaciones normativas incorporadas en esta edicin: 63
31/12/2013: L 27/2013 de 27 Dic. (racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Lo-
cal) 63
22/12/2013: LO 9/2013 de 20 Dic. (control de la deuda comercial en el sector pblico) 63
30/12/2012: L 4/2012 de 28 Dic. CA Asturias (medidas urgentes en materia de personal,
tributaria y presupuestaria) 63
15/7/2012: RDL 20/2012 de 13 Jul. (medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y
de fomento de la competitividad) 63
1/7/2012: L 2/2012 de 29 Jun. (Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012) 64
1/1/2012: RDL 20/2011 de 30 Dic. (medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y
financiera para la correccin del dficit pblico) 64
21/10/2011: RDLeg. 2/2011 de 5 Sep. (Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de
la Marina Mercante) 64
3/8/2011: L 26/2011 de 1 Ago. (adaptacin normativa a la Convencin Internacional sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad) 64
2/8/2011: L 27/2011 de 1 Ago. (actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de
Seguridad Social) 65
1/1/2011: L 39/2010 de 22 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011) 65
25/5/2010: RDL 8/2010 de 20 May. (medidas extraordinarias para la reduccin del dficit
pblico) 65
1/1/2008: L 40/2007 de 4 Dic. (medidas en materia de Seguridad Social) 65
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Estatuto Bsico del Empleado Pblico establece los principios generales aplicables al conjunto de las rela-
ciones de empleo pblico, empezando por el de servicio a los ciudadanos y al inters general, ya que la -
nalidad primordial de cualquier reforma en esta materia debe ser mejorar la calidad de los servicios que el
ciudadano recibe de la Administracin.
El Estatuto Bsico del Empleado Pblico conDene aquello que es comn al conjunto de los funcionarios de
todas las Administraciones Pblicas, ms las normas legales especcas aplicables al personal laboral a su
servicio. ParDendo del principio consDtucional de que el rgimen general del empleo pblico en nuestro
pas es el funcionarial, reconoce e integra la evidencia del papel creciente que en el conjunto de Adminis-
traciones Pblicas viene desempeando la contratacin de personal conforme a la legislacin laboral para el
desempeo de determinadas tareas. En ese senDdo, el Estatuto sinteDza aquello que diferencia a quienes
trabajan en el sector pblico administraDvo, sea cual sea su relacin contractual, de quienes lo hacen en el
sector privado.
El Estatuto Bsico es un paso importante y necesario en un proceso de reforma, previsiblemente largo y

complejo, que debe adaptar la arDculacin y la gesDn del empleo pblico en Espaa a las necesidades de
nuestro Dempo, en lnea con las reformas que se vienen emprendiendo lDmamente en los dems pases
de la Unin Europea y en la propia Administracin comunitaria.
Las Administraciones y enDdades pblicas de todo Dpo deben contar con los factores organizaDvos que les
permitan saDsfacer el derecho de los ciudadanos a una buena administracin, que se va consolidando en el
espacio europeo, y contribuir al desarrollo econmico y social. Entre esos factores el ms importante es, sin
duda, el personal al servicio de la Administracin.
El sistema de empleo pblico que permite afrontar estos retos es aquel que hace posible atraer los profe-
sionales que la Administracin necesita, que esDmula a los empleados para el cumplimiento eciente de sus
funciones y responsabilidades, les proporciona la formacin adecuada y les brinda sucientes oportu-
nidades de promocin profesional, al Dempo que facilita una gesDn racional y objeDva, gil y exible del
personal, atendiendo al conDnuo desarrollo de las nuevas tecnologas.
Para eso, la legislacin bsica de la funcin pblica debe crear el marco normaDvo que garanDce la seleccin
y la carrera sobre la base de los criterios consDtucionales de mrito y capacidad y que establezca un justo
equilibrio entre derechos y responsabilidades de los empleados pblicos. Adems, la legislacin bsica ha
de prever los instrumentos que faculten a las diferentes Administraciones para la planicacin y ordenacin
de sus efecDvos y la uDlizacin ms eciente de los mismos.
Ahora bien, en nuestro pas especcamente, esta legislacin debe tener en cuenta el amplio proceso de
descentralizacin administraDva que ha tenido lugar durante las lDmas dcadas. En virtud de l, la Admin-
istracin General del Estado es, de los tres niveles territoriales de gobierno, la que cuenta en la actualidad
con menor nmero de empleados. La progresiva y drsDca reduccin de sus efecDvos, unida a los cambios
en las funciones que realiza, no puede dejar de afectar a la estructura y arDculacin de la funcin pblica a
su servicio. En paralelo, la emergencia de las Administraciones autonmicas, que hoy cuentan prcDca-
mente con la mitad de los empleados pblicos del pas, ha hecho aorar sus propios problemas y necesi-
dades de gesDn de personal. Algo semejante puede decirse de las enDdades locales, que presentan por lo
dems hondas diferencias entre ellas, en las que el nmero de empleados ha experimentado tambin un
importante crecimiento.
Quiere eso decir que el rgimen de la funcin pblica no puede congurarse hoy sobre la base de un sis-
tema homogneo que tenga como modelo nico de referencia a la Administracin del Estado. Por el con-
trario, cada Administracin debe poder congurar su propia polDca de personal, sin merma de los necesar-
ios elementos de cohesin y de los instrumentos de coordinacin consiguientes. Por tanto, la densidad de la
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legislacin bsica en materia de funcin pblica debe reducirse hoy en da, en comparacin con pocas
pasadas, teniendo en cuenta en todo caso las determinaciones de los Estatutos de Autonoma y la doctrina
establecida por el Tribunal ConsDtucional.
De otra parte, la apertura de mayores espacios a la autonoma organizaDva en materia de personal es tam-
bin necesaria para posibilitar la regulacin diferenciada de los sectores del empleo pblico que lo requier-
an. AsisDmos hoy, en efecto, a una gradual mulDplicacin de las formas de gesDn de las acDvidades pbli-
cas dentro de cada nivel territorial de gobierno, que persigue responder adecuadamente a las exigencias
que plantea, en cada caso, el servicio ecaz a los ciudadanos. La organizacin burocrDca tradicional, creada
esencialmente para el ejercicio de potestades pblicas en aplicacin de las leyes y reglamentos, se ha frag-
mentado en una pluralidad de enDdades y organismos de muy diverso Dpo, dedicadas unas a la prestacin
de servicios directos a la ciudadana y otras al ejercicio de renovadas funciones de regulacin y control. Esta
diversidad de organizaciones ha contribuido igualmente a la heterogeneidad actual de los regmenes de
empleo pblico. La correcta ordenacin de este lDmo requiere soluciones en parte diferentes en unos y
otros sectores y, por eso, la legislacin general bsica no puede consDtuir un obstculo ni un factor de
rigidez. Antes al contrario, ha de facilitar e impulsar las reformas que sean necesarias para la modernizacin
administraDva en todos los mbitos.
En n, la manifestacin ms signicaDva de esa tendencia a la diversidad viene siendo el recurso por

muchas Administraciones Pblicas a la contratacin de personal conforme a la legislacin laboral. Si bien
por imperaDvo consDtucional no puede ser ste el rgimen general del empleo pblico en nuestro pas, ni
existen razones que jusDquen hoy una extensin relevante de la contratacin laboral en el sector pblico,
no debe desconocerse que un porcentaje signicaDvo de los empleados pblicos Denen la condicin de per-
sonal laboral, conforme a la legislacin vigente. La exibilidad que este rgimen legal introduce en el em-
pleo pblico y su mayor proximidad a los criterios de gesDn de la empresa privada explican la preferencia
por l en determinadas reas de la Administracin.
Esta dualidad de regmenes, presente tambin con unas u otras peculiaridades en la mayora de los Estados
europeos, suscita no obstante algunos problemas jurdicos y de gesDn de personal, que no pueden dejar
de contemplarse y regularse, en sus aspectos esenciales, por una ley que aspira a ordenar el sistema de
empleo pblico en su conjunto. Es ms, como la experiencia demuestra y la jurisprudencia de los Tribunales
subraya, la relacin laboral de empleo pblico est sujeta a ciertas especicidades y por eso algunos princi-
pios, como los de mrito y capacidad en el acceso, y ciertas normas de derecho pblico, como el rgimen de
incompaDbilidades, vienen siendo de aplicacin comn al personal estatutario y al laboral. Ms aun, la ne-
gociacin colecDva del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, aunque separada para uno y
otro Dpo de personal hasta este momento, ha tenido como consecuencia una creciente aproximacin de las
condiciones de empleo que les afectan. Por eso, sin merma de la aplicacin de la legislacin laboral general
en lo que proceda y siguiendo las recomendaciones de los expertos, conviene regular en el mismo texto
legal que arDcula la legislacin bsica del Estado sobre la funcin pblica aquellas peculiaridades de la
relacin laboral de empleo pblico. El presente Estatuto conDene, pues, tambin las normas que conguran
esta relacin laboral de empleo pblico, en virtud de la competencia que atribuye al Estado el arSculo
149.1.7. de la ConsDtucin.
En desarrollo de este Estatuto Bsico, el legislador estatal y el de las Comunidades Autnomas, en el mbito
de sus respecDvas competencias, habrn de aprobar o modicar las leyes de funcin pblica de sus Admin-
istraciones, as como las normas aplicables a la Administracin local, respetando en este lDmo caso la au-
tonoma organizaDva de las enDdades locales. Dichas leyes podrn ser, asimismo, generales o referirse a
sectores especcos de la funcin pblica que lo requieran. Entre estas lDmas habr que contar necesari-
amente las que afecten al personal docente y al personal estatutario de los servicios de salud, consDtuyen-
do, en relacin a este lDmo colecDvo, norma vigente la Ley 55/2003, de 14 de diciembre, del Estatuto Mar-
co del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, y asimismo su normaDva de desarrollo, con indepen-
dencia de la vocacin universal de aplicacin y de norma de referencia, en deniDva, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico. Por lo que se reere al personal laboral, en lo no dispuesto por el Estatuto Bsico, que
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regula las especialidades del empleo pblico de esta naturaleza, habr de aplicarse la legislacin laboral
comn.
La negociacin colecDva de los funcionarios pblicos y del personal laboral, en los trminos que contempla
el presente Estatuto, habr de contribuir nalmente a concretar las condiciones de empleo de todo el per-
sonal al servicio de la Administracin, como ya sucede en la actualidad.
Se empieza por un conjunto de principios generales exigibles a quienes son empleados pblicos. A conDn-
uacin se incluye un listado de derechos bsicos y comunes de los empleados pblicos, diferenciando eso s
el ms especco derecho de los funcionarios de carrera a la inamovilidad en su condicin, que no debe
contemplarse como un privilegio corporaDvo sino como la garanSa ms importante de su imparcialidad. El
Estatuto actualiza ese catlogo de derechos, disDnguiendo entre los de carcter individual y los derechos
colecDvos, e incorporando a los ms tradicionales otros de reciente reconocimiento, como los relaDvos a la
objeDvidad y transparencia de los sistemas de evaluacin, al respeto de su inDmidad personal, especial-
mente frente al acoso sexual o moral, y a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
Por primera vez se establece en nuestra legislacin una regulacin general de los deberes bsicos de los
empleados pblicos, fundada en principios Dcos y reglas de comportamiento, que consDtuye un autnDco
cdigo de conducta. Estas reglas se incluyen en el Estatuto con nalidad pedaggica y orientadora, pero
tambin como lmite de las acDvidades lcitas, cuya infraccin puede tener consecuencias disciplinarias.
Pues la condicin de empleado pblico no slo comporta derechos, sino tambin una especial responsabili-
dad y obligaciones especcas para con los ciudadanos, la propia Administracin y las necesidades del servi-
cio. Este, el servicio pblico, se asienta sobre un conjunto de valores propios, sobre una especca cultura
de lo pblico que, lejos de ser incompaDble con las demandas de mayor eciencia y producDvidad, es pre-
ciso mantener y tutelar, hoy como ayer.
Seguidamente el Estatuto Bsico dene las clases de empleados pblicos -funcionarios de carrera e interi-
nos, personal laboral, personal eventual- regulando la nueva gura del personal direcDvo. Este lDmo est
llamado a consDtuir en el futuro un factor decisivo de modernizacin administraDva, puesto que su gesDn
profesional se somete a criterios de ecacia y eciencia, responsabilidad y control de resultados en funcin
de los objeDvos. Aunque por fortuna, no han faltado en nuestras Administraciones funcionarios y otros
servidores pblicos dotados de capacidad y formacin direcDva, conviene avanzar decididamente en el re-
conocimiento legal de esta clase de personal, como ya sucede en la mayora de los pases vecinos.
Por lo que se reere a los funcionarios, se hace preciso modicar su clasicacin actual, teniendo en cuenta
la evolucin que ha experimentado en los lDmos aos nuestro sistema educaDvo y en previsin, parDcu-
larmente, del proceso abierto de reordenacin de los Stulos universitarios. La clasicacin en tres grandes
grupos, con sus subgrupos, se efecta en funcin del Stulo exigido para su ingreso, establecindose un
grupo A, con dos subgrupos A1 y A2; un grupo B y un grupo C, a su vez con los subgrupos C1 y C2.
Por otra parte, el Estatuto refuerza las garanSas de transparencia en lo relaDvo al nmero y retribuciones
del personal eventual y conDene algunas normas para combaDr la excesiva tasa de temporalidad en el em-
pleo pblico que se ha alcanzado en algunas Administraciones y sectores.
En cualquier caso, por lo que se reere a la ordenacin del empleo pblico, as como al sistema de estruc-
turacin del mismo en cuerpos, escalas, clases o categoras y a los instrumentos de clasicacin de los
puestos de trabajo, el Estatuto Bsico pretende ser escrupulosamente respetuoso de las competencias leg-
islaDvas de las Comunidades Autnomas, as como de la autonoma organizaDva de stas y de las Adminis-
traciones locales. Sobre la base de unos principios y orientaciones muy exibles, la ley remite a las leyes de
desarrollo y a los rganos de gobierno correspondientes el conjunto de decisiones que habrn de congurar
el empleo pblico en cada Administracin.
En materia de acceso al empleo pblico ha sido preocupacin esencial garanDzar en la mayor medida posi-
ble la aplicacin de los principios de igualdad, mrito y capacidad, as como la transparencia de los procesos
selecDvos y su agilidad, sin que esto lDmo menoscabe la objeDvidad de la seleccin. Ello no es, por cierto,
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incompaDble con unas mayores posibilidades de apertura de nuestro empleo pblico a ciudadanos que
carezcan de la nacionalidad espaola, en aplicacin del Derecho comunitario o por razones de inters gen-
eral, ni con la necesaria adopcin de medidas posiDvas para promover el acceso de personas con discapaci-
dad. En parDcular se hace hincapi en las garanSas de imparcialidad y profesionalidad de los miembros de
los rganos de seleccin, para asegurar su independencia en el ejercicio de las potestades que les corre-
sponden y de ah, que, como es regla en otros ordenamientos, se establezcan determinados lmites a su
composicin. A ello se aade el criterio favorable a la paridad de gnero, en coherencia con la mayor pre-
ocupacin actual de nuestro ordenamiento por garanDzar la igualdad real entre hombres y mujeres.
Criterios semejantes, esenciales para mantener el mayor grado de profesionalidad de nuestro empleo
pblico, se han de aplicar tambin a la carrera de los funcionarios y a la provisin de los puestos de trabajo.
Pero adems, en estas materias es preciso introducir algunas otras reformas, que pretenden mejorar la e-
cacia del sistema y los esSmulos y expectaDvas de los funcionarios. Sin imponerlo a todas las Administra-
ciones Pblicas, el Estatuto Bsico permite que se conguren modelos de carrera horizontal, desvinculada
de los cambios de puesto de trabajo y basada en el desarrollo de las competencias y en el rendimiento. De
esta manera podr reducirse la inacin orgnica y la excesiva movilidad voluntaria del personal, que ha
acabado por caracterizar al modelo en vigor, ya que concentra todas las oportunidades de carrera en el de-
sempeo sucesivo de puestos de trabajo. Ello no obstante, el Estatuto permite tambin conDnuar con esta
modalidad de carrera en aquellas Administraciones o reas del empleo pblico en que se considere conve-
niente y adoptar otras que combinen elementos de carrera horizontal y verDcal.
Elemento fundamental de la nueva regulacin es, en cualquier caso, la evaluacin del desempeo de los
empleados pblicos, que las Administraciones Pblicas debern establecer a travs de procedimientos fun-
dados en los principios de igualdad, objeDvidad y transparencia. La evaluacin peridica deber tenerse en
cuenta a efectos de la promocin en la carrera, la provisin y el mantenimiento de los puestos de trabajo y
para la determinacin de una parte de las retribuciones complementarias, vinculadas precisamente a la
producDvidad o al rendimiento. Generalizando algunas experiencias que ya existen en el mbito de nuestras
Administraciones Pblicas, se introduce as un factor de moDvacin personal y de control interno, que es
comn a las reformas del empleo pblico que se han adoptado o se estn arDculando en el mbito eu-
ropeo. Es obvio, en efecto, que las oportunidades de promocin y, en alguna medida, las recompensas que
corresponden a cada empleado pblico han de relacionarse con la manera en que realiza sus funciones, en
atencin a los objeDvos de la organizacin, pues resulta injusto y contrario a la eciencia que se dispense el
mismo trato a todos los empleados, cualquiera que sea su rendimiento y su acDtud ante el servicio.
De ello deriva que la conDnuidad misma del funcionario en su puesto de trabajo alcanzado por concurso se
ha de hacer depender de la evaluacin posiDva de su desempeo, pues hoy resulta ya socialmente inacept-
able que se consoliden con carcter vitalicio derechos y posiciones profesionales por aquellos que, even-
tualmente, no aDendan saDsfactoriamente a sus responsabilidades.
Pero, a su vez, resulta necesario facilitar la promocin interna de todos los empleados que adquieran las
competencias y requisitos necesarios para progresar en su carrera, desde los niveles inferiores a los superi-
ores, de manera que no se limiten las oportunidades de quienes Denen inters y deseo de alcanzar con su
dedicacin y esfuerzo las mayores responsabilidades. Tambin se han de establecer instrumentos de colab-
oracin que faciliten la movilidad voluntaria de los funcionarios entre disDntas Administraciones, lo que
consDtuye una justa y extendida reivindicacin de los empleados pblicos. En n, es preciso exibilizar las
reglas de movilidad funcional y, en su caso, geogrca, del personal por necesidades del servicio, con las
oportunas garanSas y compensaciones, cuando procedan. A todas estas necesidades responden determi-
nados preceptos de la nueva Ley.
La gesDn de personal, conforme a todas estas reglas y las que las desarrollen con la misma nalidad, podr
ganar en eciencia y equidad, lo que ha de traducirse tarde o temprano en una mejora de los servicios.
Consecuentemente con lo anterior, pero tambin a la vista de la experiencia de los lDmos aos, la nueva
Ley debe introducir algunas modicaciones en el sistema retribuDvo de los funcionarios pblicos.
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En esta materia, el Estado, a travs de las Leyes de Presupuestos Generales, debe mantener las competen-
cias que le permitan ejercer un control sobre el gasto de personal, que es un componente esencial del gasto
pblico y, por ende, de la Hacienda general. Se aDende as a la reiterada doctrina establecida al efecto por el
Tribunal ConsDtucional. Pero ello no obsta al reconocimiento de una mayor autonoma en la determinacin
de una parte de las retribuciones, las de carcter complementario, que pueden variar legDmamente en
unas y otras Administraciones, como ya sucede hoy en da en la prcDca. Antes bien, la exibilidad con que
se regula la carrera de los funcionarios pblicos en el Estatuto Bsico implica un margen de libre decisin
para que tanto las Leyes de Funcin Pblica de la Administracin General del Estado como las de las Comu-
nidades Autnomas adapten el sistema retribuDvo a la modalidad de carrera por la que opten en cada caso.
En coherencia con ello, las retribuciones complementarias podrn vincularse al grado, nivel o categora al-
canzado en la carrera, a las caractersDcas del puesto de trabajo que se desempea y al rendimiento, inicia-
Dva, inters o esfuerzo aplicado al desempeo. Adems, el Estatuto saDsface una anDgua y permanente
reivindicacin de los funcionarios determinando que la cuanSa de las pagas extraordinarias comprende una
mensualidad completa de las retribuciones bsicas y de las complementarias de carcter jo, derecho que
ya disfrutan hoy en muchos casos los empleados con contrato laboral.
En materia de situaciones administraDvas, el nuevo texto legal simplica y reordena la regulacin actual,
estableciendo un conjunto de reglas comunes para todos los funcionarios de carrera. Sin embargo, re-
conoce la posibilidad de que, por ley de las Comunidades Autnomas se puedan introducir supuestos disDn-
tos, conforme a sus necesidades.
Especial referencia merece el captulo dedicado a la negociacin colecDva y a la parDcipacin y repre-

sentacin insDtucional de los empleados pblicos. En esta materia se ha hecho un importante esfuerzo, de
acuerdo con las recomendaciones de los expertos, para claricar los principios, el contenido, los efectos y
los lmites de la negociacin colecDva y para mejorar su arDculacin, a la vista de la experiencia de los lD-
mos aos y de la doctrina legal establecida por el Tribunal ConsDtucional y por el Tribunal Supremo.
El Estatuto recalca los principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad de la negociacin,

buena fe, publicidad y transparencia que han de presidir la negociacin. Introduce o consolida novedades
de relieve en orden a la estructura de la negociacin colecDva, mediante la creacin de una Mesa General
de las Administraciones Pblicas, en la que estn representadas todas ellas, para negociar los proyectos de
legislacin bsica y otras cuesDones de inters general, legiDmando la negociacin colecDva en mbitos
supramunicipales y permiDendo negociar en una misma Mesa las condiciones de empleo comunes al per-
sonal funcionario y al personal laboral. Dene con mayor precisin que la legislacin hasta ahora vigente las
materias que han de ser objeto de negociacin y las que quedan excluidas de la misma y clarica los efectos
jurdicos de los Pactos y Acuerdos, en parDcular cuando versan sobre materias que han de ser reguladas por
ley, supuesto en el que el rgano de gobierno competente queda vinculado a presentar el proyecto de ley
correspondiente, o cuando pueden susDtuir lo dispuesto por normas reglamentarias o por otras decisiones
de los rganos de gobierno o administraDvos, supuesto en que Denen ecacia directa, en su caso tras su
aprobacin o raDcacin. Asimismo se precisa la solucin legal aplicable para el caso de que no se alcance
el acuerdo en la negociacin colecDva. En n, se regula la vigencia de los Pactos y Acuerdos, que slo
pueden ser vlidamente incumplidos por la Administracin por causa excepcional y grave de inters pblico,
derivada de circunstancias imprevistas cuando se rmaron.
La Ley recoge tambin la regulacin vigente en materia de representacin del personal funcionario y el rg-
imen electoral correspondiente. Se incorporan a ella algunas mejoras tcnicas y se reduce en algunos as-
pectos el contenido de la legislacin bsica, pero sin desconocer la competencia que al Estado corresponde
para regular estos aspectos intrnsecamente vinculados al ejercicio de los derechos sindicales.
Se establece, por lDmo, la posibilidad de acudir a medios extrajudiciales de solucin de los conictos colec-
Dvos que puedan surgir en la interpretacin y aplicacin de los Pactos y Acuerdos, ya sea la mediacin,
obligatoria a instancia de una de las partes, o el arbitraje voluntario.
- 11 -
En cuanto al rgimen disciplinario, el Estatuto, de conformidad con su carcter bsico, se limita a ordenar
los principios a que debe someterse el ejercicio de esta potestad pblica respecto de los empleados pbli-
cos, Dpica las infracciones muy graves y ampla el abanico de posibles sanciones. Por lo dems se remite
ampliamente a la legislacin que, en su desarrollo, dicten el Estado y las Comunidades Autnomas en el
mbito de sus respecDvas competencias.
En su Ttulo nal se establecen los rganos e instrumentos de cooperacin entre las Administraciones Pbli-
cas que, sin merma de su respecDva autonoma, se consideran esenciales para garanDzar la coherencia y
comunicacin del sistema de empleo pblico en su conjunto. Se ha optado en este caso por suprimir el
Consejo Superior de la Funcin Pblica, dada la escasa operaDvidad que ha tenido este rgano y porque las
funciones de que fue dotado hace ms de veinte aos han sido ya susDtuidas en la prcDca por la acDvidad
de los rganos de coordinacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas y por las Mesas de Nego-
ciacin y otras vas de parDcipacin de las organizaciones sindicales. En la Conferencia Sectorial correspon-
diente y en la Comisin de Coordinacin del Empleo Pblico se prev la presencia de una representacin de
la Administracin Local que, no en vano, integra en la actualidad aproximadamente la cuarta parte de los
empleados pblicos.
La mayor autonoma de que cada Administracin debe disponer para la ordenacin y gesDn de su person-
al, en los trminos de este Estatuto, ha de ser complementada por una cooperacin ms intensa entre to-
das ellas, al efecto de resolver los numerosos problemas comunes, en benecio de los ciudadanos y del con-
junto de los empleados pblicos.
Por otro lado aunque este Estatuto manDene en vigor el sistema de incompaDbilidades actual se hace nece-
sario adecuarlo en parte al nuevo rgimen jurdico establecido en nuestro Estatuto. En ese senDdo, la Dis-
posicin Final Tercera refuerza la total incompaDbilidad del personal direcDvo, incluido el someDdo a la
relacin laboral de carcter especial de alta direccin, para el desempeo de cualquier acDvidad privada. Y
adems se incluye en el personal sujeto a la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de IncompaDbilidades al ser-
vicio de las Administraciones Pblicas, al personal al servicio de Agencias, as como de Fundaciones y Con-
sorcios en determinados supuestos de nanciacin pblica, como consecuencia de la aparicin de nuevas
guras y entes.
El arSculo 103.3 de la ConsDtucin establece que la ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos y su
arSculo 149.1.18. atribuye al Estado la competencia sobre las bases del rgimen estatutario de los fun-
cionarios de las Administraciones Pblicas. Pese a estas previsiones consDtucionales no se ha aprobado has-
ta la fecha una ley general del Estado que, en cumplimiento de las mismas, regule de manera completa las
bases de dicho rgimen estatutario.
Esta carencia se explica sobre todo por la dicultad que entraa abordar una reforma legislaDva del sistema
de empleo pblico de alcance general, habida cuenta de la diversidad de Administraciones y de sectores, de
grupos y categoras de funcionarios a los que est llamada a aplicarse, ya sea de manera directa o, al menos,
supletoria.
De hecho son escasas en nuestro pas las ocasiones histricas en las que se ha emprendido y culminado
esta tarea, con mayor o menor fortuna. Conviene recordar ahora la regulacin o nuevo arreglo de los
empleados pblicos impulsado por el Ministro de Hacienda Luis Lpez Ballesteros, que estableci el Real
Decreto de 3 de abril de 1828, precedido de otras normas para los funcionarios de la Real Hacienda. Tam-
bin debe hacerse mencin del Estatuto de Bravo Murillo, aprobado por Real Decreto de 18 de junio de
1852, de la Ley de Bases de 22 de julio de 1918 y su Reglamento de 7 de sepDembre, que conDenen el de-
nominado Estatuto de Maura, y, nalmente, de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, arDculada por De-
creto de 7 de febrero de 1964, en desarrollo de la Ley de Bases 109/1963, de 20 de julio.
Hay que aadir, no obstante, que despus de la ConsDtucin han visto la luz reformas del rgimen legal de
los empleados pblicos que no por parciales fueron de menor trascendencia que aqullas. Entre ellas
destaca la introducida por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pbli-
ca, una regulacin que Dene ya carcter de legislacin bsica y que naci con pretensiones de provisionali-
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dad, aunque ha estado en vigor durante ms de dos dcadas, Ley esta que ha congurado un modelo de
funcin pblica muy disDnto a los anteriores, estructurado en torno al puesto de trabajo. Esta reforma fue
completada por la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de IncompaDbilidades del personal al servicio de las
Administraciones Pblicas y, ms tarde, por la Ley 9/1987, de 12 de junio, que regula el sistema de repre-
sentacin de los funcionarios pblicos y su parDcipacin y negociacin colecDva para la determinacin de
sus condiciones de empleo. Estas tres normas legales han venido consDtuyendo hasta ahora el ncleo esen-
cial de la legislacin bsica del Estado en la materia y, a su vez, han sido modicadas puntualmente, com-
plementadas o desarrolladas por mlDples normas de disDnto rango elaboradas por el Estado y por las Co-
munidades Autnomas.
La dispersin de la legislacin bsica en varios textos aconsejaba, desde hace Dempo, su refundicin en el
marco de un modelo coordinado para las polDcas de personal. Pero, adems, desde que se aprob la legis-
lacin de los aos ochenta nuestra sociedad y nuestras Administraciones Pblicas han experimentado muy
profundas transformaciones que, junto a la experiencia acumulada desde entonces, hacan imprescindible
una nueva reforma general. As se intent en 1999 mediante la presentacin de un Proyecto de Ley de Es-
tatuto Bsico de la Funcin Pblica, que no lleg a tramitarse. Y as se lleva a cabo deniDvamente mediante
el presente texto, que ha sido elaborado tras un intenso perodo de estudio y reexin, encomendado a la
Comisin de expertos consDtuida al efecto y tras un no menos sostenido proceso de discusin y dilogo con
los representantes de las Comunidades Autnomas y de otras Administraciones y con los agentes sociales y
organizaciones profesionales interesadas. De uno y otro se deduce la existencia de un consenso generaliza-
do a favor de la reforma y numerosas coincidencias sobre el anlisis de los problemas que hay que resolver
y acerca de las lneas maestras a las que dicha reforma debe ajustarse.
TTULO I Objeto y mbito de aplicacin
ArDculo 1 Objeto
1. El presente Estatuto Dene por objeto establecer las bases del rgimen estatutario de los funcionarios
pblicos incluidos en su mbito de aplicacin.
2. Asimismo Dene por objeto determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las Adminis-
traciones Pblicas.
3. Este Estatuto reeja, del mismo modo, los siguientes fundamentos de actuacin:

a) Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.
b) Igualdad, mrito y capacidad en el acceso y en la promocin profesional.
c) SomeDmiento pleno a la ley y al Derecho.
d) Igualdad de trato entre mujeres y hombres.
e) ObjeDvidad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio garanDzadas con la inamovilidad en la
condicin de funcionario de carrera.
f) Ecacia en la planicacin y gesDn de los recursos humanos.
g) Desarrollo y cualicacin profesional permanente de los empleados pblicos.
h) Transparencia.
i) Evaluacin y responsabilidad en la gesDn.
j) Jerarqua en la atribucin, ordenacin y desempeo de las funciones y tareas.
k) Negociacin colecDva y parDcipacin, a travs de los representantes, en la determinacin de las
condiciones de empleo.
l) Cooperacin entre las Administraciones Pblicas en la regulacin y gesDn del empleo pblico.
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ArDculo 2 mbito de aplicacin

1. Este Estatuto se aplica al personal funcionario y en lo que proceda al personal laboral al servicio de las
siguientes Administraciones Pblicas:
- La Administracin General del Estado.

- Las Administraciones de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla.
- Las Administraciones de las EnDdades Locales.
- Los Organismos Pblicos, Agencias y dems EnDdades de derecho pblico con personalidad jurdi-
ca propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Pblicas.
- Las Universidades Pblicas.
2. En la aplicacin de este Estatuto al personal invesDgador se podrn dictar normas singulares para ade-
cuarlo a sus peculiaridades.
3. El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se regirn por la legislacin espec-
ca dictada por el Estado y por las Comunidades Autnomas en el mbito de sus respecDvas competencias
y por lo previsto en el presente Estatuto, excepto el Captulo II del Ttulo III, salvo el arSculo 20, y los arScu-
los 22.3, 24 y 84.
4. Cada vez que este Estatuto haga mencin al personal funcionario de carrera se entender comprendido
el personal estatutario de los Servicios de Salud.
5. El presente Estatuto Dene carcter supletorio para todo el personal de las Administraciones Pblicas no
incluido en su mbito de aplicacin.
ArDculo 3 Personal funcionario de las EnTdades Locales

1. El personal funcionario de las EnDdades Locales se rige por la legislacin estatal que resulte de aplicacin,
de la que forma parte este Estatuto y por la legislacin de las Comunidades Autnomas, con respeto a la
autonoma local.
2. Los Cuerpos de Polica Local se rigen tambin por este Estatuto y por la legislacin de las Comunidades
Autnomas, excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
ArDculo 4 Personal con legislacin especca propia

Las disposiciones de este Estatuto slo se aplicarn directamente cuando as lo disponga su legislacin es-
pecca al siguiente personal:
a) Personal funcionario de las Cortes Generales y de las Asambleas LegislaDvas de las Comunidades
Autnomas.
b) Personal funcionario de los dems rganos ConsDtucionales del Estado y de los rganos Estatu-
tarios de las Comunidades Autnomas.
c) Jueces, Magistrados, Fiscales y dems personal funcionario al servicio de la Administracin de
JusDcia.
d) Personal militar de las Fuerzas Armadas
e) Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
f) Personal retribuido por arancel.
g) Personal del Centro Nacional de Inteligencia.
h) Personal del Banco de Espaa y Fondos de GaranSa de Depsitos en EnDdades de Crdito.
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ArDculo 5 Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos

El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos se regir por sus normas especcas y
supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto.
Su personal laboral se regir por la legislacin laboral y dems normas convencionalmente aplicables.
ArDculo 6 Leyes de Funcin Pblica

En desarrollo de este Estatuto, las Cortes Generales y las Asambleas LegislaDvas de las Comunidades
Autnomas aprobarn, en el mbito de sus competencias, las Leyes reguladoras de la Funcin Pblica de la
Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas.
ArDculo 7 NormaTva aplicable al personal laboral

El personal laboral al servicio de las Administraciones Pblicas se rige, adems de por la legislacin laboral y
por las dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que as lo dispon-
gan.
TTULO II Clases de personal al servicio de las Administraciones Pblicas

ArDculo 8 Concepto y clases de empleados pblicos
1. Son empleados pblicos quienes desempean funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas al
servicio de los intereses generales.
2. Los empleados pblicos se clasican en:
a) Funcionarios de carrera.
b) Funcionarios interinos.
c) Personal laboral, ya sea jo, por Dempo indenido o temporal.
d) Personal eventual.
ArDculo 9 Funcionarios de carrera

1. Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento legal, estn vinculados a una Adminis-
tracin Pblica por una relacin estatutaria regulada por el Derecho AdministraDvo para el desempeo de
servicios profesionales retribuidos de carcter permanente.
2. En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la parDcipacin directa o indirecta en el ejercicio
de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administra-
ciones Pblicas corresponden exclusivamente a los funcionarios pblicos, en los trminos que en la ley de
desarrollo de cada Administracin Pblica se establezca.
Tngase en cuenta que la disposicin adicional vigsima tercera del R.D. LegislaDvo 2/2011, de 5 de sep-
Dembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mer-
cante (B.O.E. 20 octubre), establece que no ser de aplicacin al personal de los organismos portuar-
ios lo dispuesto en el apartado 2 del arSculo 9 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.

ArDculo 10 Funcionarios interinos

1. Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente jusDcadas de necesidad y urgencia, son
nombrados como tales para el desempeo de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se d
alguna de las siguientes circunstancias:
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a) La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera.

b) La susDtucin transitoria de los Dtulares.

c) La ejecucin de programas de carcter temporal.

d) El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de un periodo de
doce meses.
2. La seleccin de funcionarios interinos habr de realizarse mediante procedimientos giles que respetarn
en todo caso los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
3. El cese de los funcionarios interinos se producir, adems de por las causas previstas en el arSculo 63,
cuando nalice la causa que dio lugar a su nombramiento.
4. En el supuesto previsto en la letra a) del apartado 1 de este arSculo, las plazas vacantes desempeadas
por funcionarios interinos debern incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en que se
produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amorDzacin.
5. A los funcionarios interinos les ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el
rgimen general de los funcionarios de carrera.
ArDculo 11 Personal laboral

1. Es personal laboral el que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las
modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por
las Administraciones Pblicas. En funcin de la duracin del contrato ste podr ser jo, por Dempo in-
denido o temporal.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto establecern los criterios para
la determinacin de los puestos de trabajo que pueden ser desempeados por personal laboral, respetando
en todo caso lo establecido en el arSculo 9.2.
ArDculo 12 Personal eventual

1. Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carcter no permanente, slo realiza fun-
ciones expresamente calicadas como de conanza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a
los crditos presupuestarios consignados para este n.
2. Las leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinarn los rganos de
gobierno de las Administraciones Pblicas que podrn disponer de este Dpo de personal. El nmero mximo
se establecer por los respecDvos rganos de gobierno. Este nmero y las condiciones retribuDvas sern
pblicas.
3. El nombramiento y cese sern libres. El cese tendr lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la au-
toridad a la que se preste la funcin de conanza o asesoramiento.
4. La condicin de personal eventual no podr consDtuir mrito para el acceso a la Funcin Pblica o para la
promocin interna.
5. Al personal eventual le ser aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el rgimen
general de los funcionarios de carrera.
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SUBTTULO I Personal direcTvo

ArDculo 13 Personal direcTvo profesional
El Gobierno y los rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas podrn establecer, en desarrollo de
este Estatuto, el rgimen jurdico especco del personal direcDvo as como los criterios para determinar su
condicin, de acuerdo, entre otros, con los siguientes principios:

1. Es personal direcDvo el que desarrolla funciones direcDvas profesionales en las Administraciones
Pblicas, denidas como tales en las normas especcas de cada Administracin.

2. Su designacin atender a principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad, y se llevar
a cabo mediante procedimientos que garanDcen la publicidad y concurrencia.

3. El personal direcDvo estar sujeto a evaluacin con arreglo a los criterios de ecacia y eciencia,
responsabilidad por su gesDn y control de resultados en relacin con los objeDvos que les hayan
sido jados.

4. La determinacin de las condiciones de empleo del personal direcDvo no tendr la consideracin
de materia objeto de negociacin colecDva a los efectos de esta Ley. Cuando el personal direcDvo
rena la condicin de personal laboral estar someDdo a la relacin laboral de carcter especial de
alta direccin.
TTULO III Derechos y deberes. Cdigo de conducta de los empleados pblicos

CAPTULO I Derechos de los empleados pblicos
ArDculo 14 Derechos individuales

Los empleados pblicos Denen los siguientes derechos de carcter individual en correspondencia con la
naturaleza jurdica de su relacin de servicio:

a) A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera.

b) Al desempeo efecDvo de las funciones o tareas propias de su condicin profesional y de acuer-
do con la progresin alcanzada en su carrera profesional.

c) A la progresin en la carrera profesional y promocin interna segn principios consDtucionales de
igualdad, mrito y capacidad mediante la implantacin de sistemas objeDvos y transparentes de
evaluacin.

d) A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razn del servicio.

e) A parDcipar en la consecucin de los objeDvos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios y
a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.

f) A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin Pblica en los procedimientos que se sigan
ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legDmo de sus funciones o car-
gos pblicos.

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g) A la formacin conDnua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades pro-

fesionales, preferentemente en horario laboral.

h) Al respeto de su inDmidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo, especial-
mente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y laboral.

i) A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u orientacin
sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstan-
cia personal o social.

j) A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.

k) A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.

l) A recibir proteccin ecaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

m) A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.

n) A la jubilacin segn los trminos y condiciones establecidas en las normas aplicables.

o) A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al rgimen que les sea de aplicacin.

p) A la libre asociacin profesional.

q) A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico.
ArDculo 15 Derechos individuales ejercidos colecTvamente

Los empleados pblicos Denen los siguientes derechos individuales que se ejercen de forma colecDva:

a) A la libertad sindical.

b) A la negociacin colecDva y a la parDcipacin en la determinacin de las condiciones de trabajo.

c) Al ejercicio de la huelga, con la garanSa del mantenimiento de los servicios esenciales de la co-
munidad.

d) Al planteamiento de conictos colecDvos de trabajo, de acuerdo con la legislacin aplicable en
cada caso.

e) Al de reunin, en los trminos establecidos en el arSculo 46 de este Estatuto.
CAPTULO II Derecho a la carrera profesional y a la promocin interna. La evaluacin del desempeo

Los Captulos II y III del Ttulo III, excepto el arSculo 25.2, y el Captulo III del Ttulo V producir efectos a
parDr de la entrada en vigor de las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatu-
to, conforme establece el nmero 2 de la disposicin nal cuarta de presente Ley.

ArDculo 16 Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los funcionarios de

carrera
1. Los funcionarios de carrera tendrn derecho a la promocin profesional.
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2. La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectaDvas de progreso

profesional conforme a los principios de igualdad, mrito y capacidad.
A tal objeto las Administraciones Pblicas promovern la actualizacin y perfeccionamiento de la cuali-

cacin profesional de sus funcionarios de carrera.
3. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto regularn la carrera profesional
aplicable en cada mbito que podrn consisDr, entre otras, en la aplicacin aislada o simultnea de alguna o
algunas de las siguientes modalidades:

a) Carrera horizontal, que consiste en la progresin de grado, categora, escaln u otros conceptos
anlogos, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo y de conformidad con lo establecido en la
letra b) del arSculo 17 y en el apartado 3 del arSculo 20 de este Estatuto.

b) Carrera verDcal, que consiste en el ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los proced-
imientos de provisin establecidos en el Captulo III del Ttulo V de este Estatuto.

c) Promocin interna verDcal, que consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de un Subgrupo,
o Grupo de clasicacin profesional en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo, a otro superior,
de acuerdo con lo establecido en el arSculo 18.

d) Promocin interna horizontal, que consiste en el acceso a cuerpos o escalas del mismo Subgrupo
profesional, de acuerdo con lo dispuesto en el arSculo 18.
4. Los funcionarios de carrera podrn progresar simultneamente en las modalidades de carrera horizontal
y verDcal cuando la Administracin correspondiente las haya implantado en un mismo mbito.
ArDculo 17 Carrera horizontal de los funcionarios de carrera

Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrn regular la carrera
horizontal de los funcionarios de carrera, pudiendo aplicar, entre otras, las siguientes reglas:

a) Se arDcular un sistema de grados, categoras o escalones de ascenso jndose la remuneracin
a cada uno de ellos. Los ascensos sern consecuDvos con carcter general, salvo en aquellos
supuestos excepcionales en los que se prevea otra posibilidad.

b) Se deber valorar la trayectoria y actuacin profesional, la calidad de los trabajos realizados, los
conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluacin del desempeo. Podrn incluirse asimismo
otros mritos y apDtudes por razn de la especicidad de la funcin desarrollada y la experiencia
adquirida.
ArDculo 18 Promocin interna de los funcionarios de carrera

1. La promocin interna se realizar mediante procesos selecDvos que garanDcen el cumplimiento de los
principios consDtucionales de igualdad, mrito y capacidad as como los contemplados en el arSculo 55.2
de este Estatuto.
2. Los funcionarios debern poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una anDgedad de, al
menos, dos aos de servicio acDvo en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasicacin profesional, en el
supuesto de que ste no tenga Subgrupo y superar las correspondientes pruebas selecDvas.
3. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto arDcularn los sistemas para
realizar la promocin interna, as como tambin podrn determinar los cuerpos y escalas a los que podrn
acceder los funcionarios de carrera pertenecientes a otros de su mismo Subgrupo.
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Asimismo las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrn determinar
los cuerpos y escalas a los que podrn acceder los funcionarios de carrera pertenecientes a otros de su
mismo Subgrupo.
4. Las Administraciones Pblicas adoptarn medidas que incenDven la parDcipacin de su personal en los
procesos selecDvos de promocin interna y para la progresin en la carrera profesional.
ArDculo 19 Carrera profesional y promocin del personal laboral

1. El personal laboral tendr derecho a la promocin profesional.
2. La carrera profesional y la promocin del personal laboral se har efecDva a travs de los procedimientos
previstos en el Estatuto de los Trabajadores o en los Convenios ColecDvos.
ArDculo 20 La evaluacin del desempeo

1. Las Administraciones Pblicas establecern sistemas que permitan la evaluacin del desempeo de sus
empleados.
La evaluacin del desempeo es el procedimiento mediante el cual se mide y valora la conducta profesional
y el rendimiento o el logro de resultados.
2. Los sistemas de evaluacin del desempeo se adecuarn, en todo caso, a criterios de transparencia, obje-
Dvidad, imparcialidad y no discriminacin y se aplicarn sin menoscabo de los derechos de los empleados
pblicos.
3. Las Administraciones Pblicas determinarn los efectos de la evaluacin en la carrera profesional horizon-
tal, la formacin, la provisin de puestos de trabajo y en la percepcin de las retribuciones complemen-
tarias previstas en el arSculo 24 del presente Estatuto.
4. La conDnuidad en un puesto de trabajo obtenido por concurso quedar vinculada a la evaluacin del de-
sempeo de acuerdo con los sistemas de evaluacin que cada Administracin Pblica determine, dndose
audiencia al interesado, y por la correspondiente resolucin moDvada.
5. La aplicacin de la carrera profesional horizontal, de las retribuciones complementarias derivadas del

apartado c) del arSculo 24 del presente Estatuto y el cese del puesto de trabajo obtenido por el proced-
imiento de concurso requerirn la aprobacin previa, en cada caso, de sistemas objeDvos que permitan
evaluar el desempeo de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 de este arSculo.
CAPTULO III Derechos retribuTvos


ArDculo 21 Determinacin de las cuanDas y de los incrementos retribuTvos

1. Las cuanSas de las retribuciones bsicas y el incremento de las cuanSas globales de las retribuciones
complementarias de los funcionarios, as como el incremento de la masa salarial del personal laboral, de-
bern reejarse para cada ejercicio presupuestario en la correspondiente Ley de Presupuestos.
2. No podrn acordarse incrementos retribuDvos que globalmente supongan un incremento de la masa

salarial superior a los lmites jados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el
personal.
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ArDculo 22 Retribuciones de los funcionarios

1. Las retribuciones de los funcionarios de carrera se clasican en bsicas y complementarias.
2. Las retribuciones bsicas son las que retribuyen al funcionario segn la adscripcin de su cuerpo o escala
a un determinado Subgrupo o Grupo de clasicacin profesional, en el supuesto de que ste no tenga Sub-
grupo, y por su anDgedad en el mismo. Dentro de ellas estn comprendidas los componentes de sueldo y
trienios de las pagas extraordinarias.
3. Las retribuciones complementarias son las que retribuyen las caractersDcas de los puestos de trabajo, la
carrera profesional o el desempeo, rendimiento o resultados alcanzados por el funcionario.
4. Las pagas extraordinarias sern dos al ao, cada una por el importe de una mensualidad de retribuciones
bsicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias, salvo aqullas a las que se reeren los
apartados c) y d) del arSculo 24.
5. No podr percibirse parDcipacin en tributos o en cualquier otro ingreso de las Administraciones Pblicas
como contraprestacin de cualquier servicio, parDcipacin o premio en multas impuestas, aun cuando estu-
viesen normaDvamente atribuidas a los servicios.
ArDculo 23 Retribuciones bsicas

Las retribuciones bsicas, que se jan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, estarn integradas
nica y exclusivamente por:

a) El sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasicacin profesional, en el supuesto de que
ste no tenga Subgrupo.

b) Los trienios, que consisten en una canDdad, que ser igual para cada Subgrupo o Grupo de clasi-
cacin profesional, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo, por cada tres aos de servicio.
ArDculo 24 Retribuciones complementarias

La cuanSa y estructura de las retribuciones complementarias de los funcionarios se establecern por las
correspondientes leyes de cada Administracin Pblica atendiendo, entre otros, a los siguientes factores:

a) La progresin alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera administraDva.

b) La especial dicultad tcnica, responsabilidad, dedicacin, incompaDbilidad exigible para el de-
sempeo de determinados puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el trabajo.

c) El grado de inters, iniciaDva o esfuerzo con que el funcionario desempea su trabajo y el
rendimiento o resultados obtenidos.

d) Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.
ArDculo 25 Retribuciones de los funcionarios interinos

1. Los funcionarios interinos percibirn las retribuciones bsicas y las pagas extraordinarias correspondi-
entes al Subgrupo o Grupo de adscripcin, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo. Percibirn
asimismo las retribuciones complementarias a que se reeren los apartados b), c) y d) del arSculo 24 y las
correspondientes a la categora de entrada en el cuerpo o escala en el que se le nombre.
- 21 -
2. Se reconocern los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la entrada en vigor del
presente Estatuto que tendrn efectos retribuDvos nicamente a parDr de la entrada en vigor del mismo.
ArDculo 26 Retribuciones de los funcionarios en prcTcas

Las Administraciones Pblicas determinarn las retribuciones de los funcionarios en prcDcas que, como
mnimo, se correspondern a las del sueldo del Subgrupo o Grupo, en el supuesto de que ste no tenga
Subgrupo, en que aspiren a ingresar.
ArDculo 27 Retribuciones del personal laboral

Las retribuciones del personal laboral se determinarn de acuerdo con la legislacin laboral, el convenio
colecDvo que sea aplicable y el contrato de trabajo, respetando en todo caso lo establecido en el arSculo 21
del presente Estatuto.
ArDculo 28 Indemnizaciones
Los funcionarios percibirn las indemnizaciones correspondientes por razn del servicio.
ArDculo 29 Retribuciones diferidas

Las Administraciones Pblicas podrn desDnar canDdades hasta el porcentaje de la masa salarial que se je
en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado a nanciar aportaciones a planes de
pensiones de empleo o contratos de seguro colecDvos que incluyan la cobertura de la conDngencia de jubi-
lacin, para el personal incluido en sus mbitos, de acuerdo con lo establecido en la normaDva reguladora
de los Planes de Pensiones.
Las canDdades desDnadas a nanciar aportaciones a planes de pensiones o contratos de seguros tendrn a
todos los efectos la consideracin de retribucin diferida.
ArDculo 30 Deduccin de retribuciones

1. Sin perjuicio de la sancin disciplinaria que pueda corresponder, la parte de jornada no realizada dar
lugar a la deduccin proporcional de haberes, que no tendr carcter sancionador.
2. Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarn ni percibirn las retribuciones correspondientes al

Dempo en que hayan permanecido en esa situacin sin que la deduccin de haberes que se efectu tenga
carcter de sancin, ni afecte al rgimen respecDvo de sus prestaciones sociales.
CAPTULO IV Derecho a la negociacin colecTva, representacin y parTcipacin insTtucional. Derecho de

reunin
ArDculo 31 Principios generales

1. Los empleados pblicos Denen derecho a la negociacin colecDva, representacin y parDcipacin insDtu-
cional para la determinacin de sus condiciones de trabajo.
2. Por negociacin colecDva, a los efectos de esta Ley, se enDende el derecho a negociar la determinacin
de condiciones de trabajo de los empleados de la Administracin Pblica.
3. Por representacin, a los efectos de esta Ley, se enDende la facultad de elegir representantes y consDtuir
rganos unitarios a travs de los cuales se instrumente la interlocucin entre las Administraciones Pblicas y
sus empleados.
4. Por parDcipacin insDtucional, a los efectos de esta Ley, se enDende el derecho a parDcipar, a travs de
las organizaciones sindicales, en los rganos de control y seguimiento de las enDdades u organismos que
legalmente se determine.
- 22 -
5. El ejercicio de los derechos establecidos en este arSculo se garanDza y se lleva a cabo a travs de los
rganos y sistemas especcos regulados en el presente Captulo, sin perjuicio de otras formas de colabo-
racin entre las Administraciones Pblicas y sus empleados pblicos o los representantes de stos.
6. Las Organizaciones Sindicales ms representaDvas en el mbito de la Funcin Pblica estn legiDmadas

para la interposicin de recursos en va administraDva y jurisdiccional contra las resoluciones de los rganos
de seleccin.
7. El ejercicio de los derechos establecidos en este Captulo deber respetar en todo caso el contenido del
presente Estatuto y las leyes de desarrollo previstas en el mismo.
8. Los procedimientos para determinar condiciones de trabajo en las Administraciones Pblicas tendrn en
cuenta las previsiones establecidas en los convenios y acuerdos de carcter internacional raDcados por
Espaa.
ArDculo 32 Negociacin colecTva, representacin y parTcipacin del personal laboral

La negociacin colecDva, representacin y parDcipacin de los empleados pblicos con contrato laboral se
regir por la legislacin laboral, sin perjuicio de los preceptos de este Captulo que expresamente les son de
aplicacin.
Se garanDza el cumplimiento de los convenios colecDvos y acuerdos que afecten al personal laboral, salvo
cuando excepcionalmente y por causa grave de inters pblico derivada de una alteracin sustancial de las
circunstancias econmicas, los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas suspendan o modi-
quen el cumplimiento de Convenios ColecDvos o acuerdos ya rmados en la medida estrictamente nece-
saria para salvaguardar el inters pblico.
En este supuesto, las Administraciones Pblicas debern informar a las Organizaciones Sindicales de las
causas de la suspensin o modicacin.
Prrafos 2. y 3. del ar1culo 32 introducidos por el ar1culo 7 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de
medidas para garanCzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeCCvidad (B.O.E. 14
julio; correccin de errores 19 julio).Vigencia: 15 julio 2012
A los efectos de lo previsto en el ar1culo 32 y 38.10 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico se enten-
der, entre otras, que concurre causa grave de inters pblico derivada de la alteracin sustancial de las
circunstancias econmicas cuando las Administraciones Pblicas deban adoptar medidas o planes de
ajuste, de requilibrio de las cuentas pblicas o de carcter econmico nanciero para asegurar la esta-
bilidad presupuestaria o la correccin del dcit pblico, conforme establece la disposicin adicional
segunda del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanCzar la estabilidad presupuestaria y
de fomento de la compeCCvidad (B.O.E. 14 julio; correccin de errores 19 julio).

ArDculo 33 Negociacin colecTva

1. La negociacin colecDva de condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos que estar sujeta a los
principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad, buena fe negocial, publicidad y trans-
parencia, se efectuar mediante el ejercicio de la capacidad representaDva reconocida a las Organizaciones
Sindicales en los arSculos 6.3.c); 7.1 y 7.2 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y
lo previsto en este Captulo.
A este efecto, se consDtuirn Mesas de Negociacin en las que estarn legiDmados para estar presentes,
por una parte, los representantes de la Administracin Pblica correspondiente, y por otra, las Organiza-
ciones Sindicales ms representaDvas a nivel estatal, las Organizaciones Sindicales ms representaDvas de
Comunidad Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los represen-
- 23 -
tantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal, en las unidades electorales comprendidas en
el mbito especco de su consDtucin.
2. Las Administraciones Pblicas podrn encargar el desarrollo de las acDvidades de negociacin colecDva a
rganos creados por ellas, de naturaleza estrictamente tcnica, que ostentarn su representacin en la ne-
gociacin colecDva previas las instrucciones polDcas correspondientes y sin perjuicio de la raDcacin de
los acuerdos alcanzados por los rganos de gobierno o administraDvos con competencia para ello.
ArDculo 34 Mesas de Negociacin

1. A los efectos de la negociacin colecDva de los funcionarios pblicos, se consDtuir una Mesa General de
Negociacin en el mbito de la Administracin General del Estado, as como en cada una de las Comu-
nidades Autnomas, Ciudades de Ceuta y Melilla y EnDdades Locales.
2. Se reconoce la legiDmacin negocial de las asociaciones de municipios, as como la de las EnDdades Lo-
cales de mbito supramunicipal. A tales efectos, los municipios podrn adherirse con carcter previo o de
manera sucesiva a la negociacin colecDva que se lleve a cabo en el mbito correspondiente.
Asimismo, una Administracin o EnDdad Pblica podr adherirse a los Acuerdos alcanzados dentro del terri-
torio de cada Comunidad Autnoma, o a los Acuerdos alcanzados en un mbito supramunicipal.
3. Son competencias propias de las Mesas Generales la negociacin de las materias relacionadas con condi-
ciones de trabajo comunes a los funcionarios de su mbito.
4. Dependiendo de las Mesas Generales de Negociacin y por acuerdo de las mismas podrn consDtuirse
Mesas Sectoriales, en atencin a las condiciones especcas de trabajo de las organizaciones administraDvas
afectadas o a las peculiaridades de sectores concretos de funcionarios pblicos y a su nmero.
5. La competencia de las Mesas Sectoriales se extender a los temas comunes a los funcionarios del sector
que no hayan sido objeto de decisin por parte de la Mesa General respecDva o a los que sta explcita-
mente les reenve o delegue.
6. El proceso de negociacin se abrir, en cada Mesa, en la fecha que, de comn acuerdo, jen la Adminis-
tracin correspondiente y la mayora de la representacin sindical. A falta de acuerdo, el proceso se iniciar
en el plazo mximo de un mes desde que la mayora de una de las partes legiDmadas lo promueva, salvo
que existan causas legales o pactadas que lo impidan.
7. Ambas partes estarn obligadas a negociar bajo el principio de la buena fe y proporcionarse mutuamente
la informacin que precisen relaDva a la negociacin.
ArDculo 35 ConsTtucin y composicin de las Mesas de Negociacin

1. Las Mesas a que se reere el arSculo anterior quedarn vlidamente consDtuidas cuando, adems de la
representacin de la Administracin correspondiente, y sin perjuicio del derecho de todas las Organiza-
ciones Sindicales legiDmadas a parDcipar en ellas en proporcin a su representaDvidad, tales organizaciones
sindicales representen, como mnimo, la mayora absoluta de los miembros de los rganos unitarios de rep-
resentacin en el mbito de que se trate.
2. Las variaciones en la representaDvidad sindical, a efectos de modicacin en la composicin de las Mesas

de Negociacin, sern acreditadas por las Organizaciones Sindicales interesadas, mediante el correspondi-
ente cerDcado de la Ocina Pblica de Registro competente, cada dos aos a parDr de la fecha inicial de
consDtucin de las citadas Mesas.
3. La designacin de los componentes de las Mesas corresponder a las partes negociadoras que podrn
contar con la asistencia en las deliberaciones de asesores, que intervendrn con voz, pero sin voto.
- 24 -
4. En las normas de desarrollo del presente Estatuto se establecer la composicin numrica de las Mesas
correspondientes a sus mbitos, sin que ninguna de las partes pueda superar el nmero de quince miem-
bros.
ArDculo 36 Mesas Generales de Negociacin

1. Se consDtuye una Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas. La representacin de
stas ser unitaria, estar presidida por la Administracin General del Estado y contar con representantes
de las Comunidades Autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla y de la Federacin Espaola de Munici-
pios y Provincias, en funcin de las materias a negociar.
La representacin de las Organizaciones Sindicales legiDmadas para estar presentes de acuerdo con lo dis-
puesto en los arSculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, se distribuir
en funcin de los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal, Del-
egados de Personal, Juntas de Personal y Comits de Empresa, en el conjunto de las Administraciones Pbli-
cas.
2. Sern materias objeto de negociacin en esta Mesa las relacionadas en el arSculo 37 de este Estatuto
que resulten suscepDbles de regulacin estatal con carcter de norma bsica, sin perjuicio de los acuerdos a
que puedan llegar las Comunidades Autnomas en su correspondiente mbito territorial en virtud de sus
competencias exclusivas y comparDdas en materia de Funcin Pblica.
Ser especcamente objeto de negociacin en el mbito de la Mesa General de Negociacin de las Admin-
istraciones Pblicas el incremento global de las retribuciones del personal al servicio de las Administra-
ciones Pblicas que corresponda incluir en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de
cada ao.
3. Para la negociacin de todas aquellas materias y condiciones de trabajo comunes al personal funcionario,
estatutario y laboral de cada Administracin Pblica, se consDtuir en la Administracin General del Estado,
en cada una de las Comunidades Autnomas, Ciudades de Ceuta y Melilla y EnDdades Locales una Mesa
General de Negociacin.
Son de aplicacin a estas Mesas Generales los criterios establecidos en el apartado anterior sobre repre-
sentacin de las Organizaciones Sindicales en la Mesa General de Negociacin de las Administraciones
Pblicas, tomando en consideracin en cada caso los resultados obtenidos en las elecciones a los rganos
de representacin del personal funcionario y laboral del correspondiente mbito de representacin.
Adems, tambin estarn presentes en estas Mesas Generales, las Organizaciones Sindicales que formen
parte de la Mesa General de Negociacin de las Administraciones Pblicas siempre que hubieran obtenido
el 10 por 100 de los representantes a personal funcionario o personal laboral en el mbito correspondiente
a la Mesa de que se trate.
ArDculo 37 Materias objeto de negociacin

1. Sern objeto de negociacin, en su mbito respecDvo y en relacin con las competencias de cada Admin-
istracin Pblica y con el alcance que legalmente proceda en cada caso, las materias siguientes:
a) La aplicacin del incremento de las retribuciones del personal al servicio de las Administraciones
Pblicas que se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y de las Comunidades
Autnomas.

b) La determinacin y aplicacin de las retribuciones complementarias de los funcionarios.

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c) Las normas que jen los criterios generales en materia de acceso, carrera, provisin, sistemas de
clasicacin de puestos de trabajo, y planes e instrumentos de planicacin de recursos humanos.

d) Las normas que jen los criterios y mecanismos generales en materia de evaluacin del desem-
peo.

e) Los planes de Previsin Social Complementaria.

f) Los criterios generales de los planes y fondos para la formacin y la promocin interna.

g) Los criterios generales para la determinacin de prestaciones sociales y pensiones de clases pasi-
vas.

h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de parDcipacin.

i) Los criterios generales de accin social.

j) Las que as se establezcan en la normaDva de prevencin de riesgos laborales.

k) Las que afecten a las condiciones de trabajo y a las retribuciones de los funcionarios, cuya regu-
lacin exija norma con rango de Ley.

l) Los criterios generales sobre ofertas de empleo pblico.

m) Las referidas a calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad funcional
y geogrca, as como los criterios generales sobre la planicacin estratgica de los recursos hu-
manos, en aquellos aspectos que afecten a condiciones de trabajo de los empleados pblicos.
2. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, las materias siguientes:
a) Las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de organi-
zacin.Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a
sus potestades de organizacin tengan repercusin sobre condiciones de trabajo de los funcionarios
pblicos contempladas en el apartado anterior, proceder la negociacin de dichas condiciones con
las Organizaciones Sindicales a que se reere este Estatuto.

b) La regulacin del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y de los usuarios de los servicios
pblicos, as como el procedimiento de formacin de los actos y disposiciones administraDvas.

c) La determinacin de condiciones de trabajo del personal direcDvo.

d) Los poderes de direccin y control propios de la relacin jerrquica.

e) La regulacin y determinacin concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, rganos y pro-
cedimientos de acceso al empleo pblico y la promocin profesional.
ArDculo 38 Pactos y Acuerdos

1. En el seno de las Mesas de Negociacin correspondientes, los representantes de las Administraciones
Pblicas podrn concertar Pactos y Acuerdos con la representacin de las Organizaciones Sindicales legiD-
madas a tales efectos, para la determinacin de condiciones de trabajo de los funcionarios de dichas Ad-
ministraciones.
- 26 -
2. Los Pactos se celebrarn sobre materias que se correspondan estrictamente con el mbito competencial
del rgano administraDvo que lo suscriba y se aplicarn directamente al personal del mbito correspondi-
ente.
3. Los Acuerdos versarn sobre materias competencia de los rganos de gobierno de las Administraciones
Pblicas. Para su validez y ecacia ser necesaria su aprobacin expresa y formal por estos rganos. Cuando
tales Acuerdos hayan sido raDcados y afecten a temas que pueden ser decididos de forma deniDva por
los rganos de gobierno, el contenido de los mismos ser directamente aplicable al personal incluido en su
mbito de aplicacin, sin perjuicio de que a efectos formales se requiera la modicacin o derogacin, en su
caso, de la normaDva reglamentaria correspondiente.
Si los Acuerdos raDcados tratan sobre materias someDdas a reserva de Ley que, en consecuencia, slo
pueden ser determinadas deniDvamente por las Cortes Generales o las Asambleas LegislaDvas de las Co-
munidades Autnomas, su contenido carecer de ecacia directa. No obstante, en este supuesto, el rgano
de gobierno respecDvo que tenga iniciaDva legislaDva proceder a la elaboracin, aprobacin y remisin a
las Cortes Generales o Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas del correspondiente proyec-
to de Ley conforme al contenido del Acuerdo y en el plazo que se hubiera acordado.
Cuando exista falta de raDcacin de un Acuerdo o, en su caso, una negaDva expresa a incorporar lo acor-
dado en el Proyecto de Ley correspondiente, se deber iniciar la renegociacin de las materias tratadas en
el plazo de un mes, si as lo solicitara al menos la mayora de una de las partes.
4. Los Pactos y Acuerdos debern determinar las partes que los conciertan, el mbito personal, funcional,
territorial y temporal, as como la forma, plazo de preaviso y condiciones de denuncia de los mismos.
5. Se establecern Comisiones Paritarias de seguimiento de los Pactos y Acuerdos con la composicin y fun-
ciones que las partes determinen.
6. Los Pactos celebrados y los Acuerdos, una vez raDcados, debern ser remiDdos a la Ocina Pblica que
cada Administracin competente determine y la Autoridad respecDva ordenar su publicacin en el BoleSn
Ocial que corresponda en funcin del mbito territorial.
7. En el supuesto de que no se produzca acuerdo en la negociacin o en la renegociacin prevista en el l-

Dmo prrafo del apartado 3 del presente arSculo y una vez agotados, en su caso, los procedimientos de
solucin extrajudicial de conictos, corresponder a los rganos de gobierno de las Administraciones Pbli-
cas establecer las condiciones de trabajo de los funcionarios con las excepciones contempladas en los
apartados 11, 12 y 13 del presente arSculo.
8. Los Pactos y Acuerdos que, de conformidad con lo establecido en el arSculo 37, contengan materias y
condiciones generales de trabajo comunes al personal funcionario y laboral, tendrn la consideracin y
efectos previstos en este arSculo para los funcionarios y en el arSculo 83 del Estatuto de los Trabajadores
para el personal laboral.
9. Los Pactos y Acuerdos en sus respecDvos mbitos y en relacin con las competencias de cada Adminis-
tracin Pblica, podrn establecer la estructura de la negociacin colecDva as como jar las reglas que han
de resolver los conictos de concurrencia entre las negociaciones de disDnto mbito y los criterios de pri-
maca y complementariedad entre las diferentes unidades negociadoras.
10. Se garanDza el cumplimiento de los Pactos y Acuerdos, salvo cuando excepcionalmente y por causa
grave de inters pblico derivada de una alteracin sustancial de las circunstancias econmicas, los rganos
de gobierno de las Administraciones Pblicas suspendan o modiquen el cumplimiento de Pactos y Acuer-
dos ya rmados, en la medida estrictamente necesaria para salvaguardar el inters pblico.
En este supuesto, las Administraciones Pblicas debern informar a las Organizaciones Sindicales de las
causas de la suspensin o modicacin.
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A los efectos de lo previsto en el arSculo 32 y 38.10 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico se enten-
der, entre otras, que concurre causa grave de inters pblico derivada de la alteracin sustancial de las
circunstancias econmicas cuando las Administraciones Pblicas deban adoptar medidas o planes de
ajuste, de requilibrio de las cuentas pblicas o de carcter econmico nanciero para asegurar la esta-
bilidad presupuestaria o la correccin del dcit pblico, conforme establece la disposicin adicional
segunda del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad presupuestaria y
de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio; correccin de errores 19 julio).

11. Salvo acuerdo en contrario, los Pactos y Acuerdos se prorrogarn de ao en ao si no mediara denuncia
expresa de una de las partes.
12. La vigencia del contenido de los Pactos y Acuerdos una vez concluida su duracin, se producir en los
trminos que los mismos hubieren establecido.
13. Los Pactos y Acuerdos que sucedan a otros anteriores los derogan en su integridad, salvo los aspectos
que expresamente se acuerde mantener.
Tngase en cuenta que para hacer efecCva la minoracin de los gastos de accin social previstos en Ley
2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 (B.O.E. 30 junio), se
suspenden los pactos y acuerdos que contengan previsiones contrarias al mismo, conforme establece la
disposicin adicional vigsima cuarta de la citada Ley de Presupuestos.

ArDculo 39 rganos de representacin

1. Los rganos especcos de representacin de los funcionarios son los Delegados de Personal y las Juntas
de Personal.
2. En las unidades electorales donde el nmero de funcionarios sea igual o superior a 6 e inferior a 50, su
representacin corresponder a los Delegados de Personal. Hasta 30 funcionarios se elegir un Delegado, y
de 31 a 49 se elegirn tres, que ejercern su representacin conjunta y mancomunadamente.
3. Las Juntas de Personal se consDtuirn en unidades electorales que cuenten con un censo mnimo de 50
funcionarios.
4. El establecimiento de las unidades electorales se regular por el Estado y por cada Comunidad Autnoma
dentro del mbito de sus competencias legislaDvas. Previo acuerdo con las Organizaciones Sindicales legiD-
madas en los arSculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los rganos de
gobierno de las Administraciones Pblicas podrn modicar o establecer unidades electorales en razn del
nmero y peculiaridades de sus colecDvos, adecuando la conguracin de las mismas a las estructuras ad-
ministraDvas o a los mbitos de negociacin consDtuidos o que se consDtuyan.
5. Cada Junta de Personal se compone de un nmero de representantes, en funcin del nmero de fun-
cionarios de la Unidad electoral correspondiente, de acuerdo con la siguiente escala, en coherencia con lo
establecido en el Estatuto de los Trabajadores:

De 50 a 100 funcionarios: 5.
De 751 a 1.000 funcionarios: 21.

De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fraccin, con el mximo de 75.
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6. Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y un Secretario y elaborarn su pro-
pio reglamento de procedimiento, que no podr contravenir lo dispuesto en el presente Estatuto y legis-
lacin de desarrollo, remiDendo copia del mismo y de sus modicaciones al rgano u rganos competentes
en materia de personal que cada Administracin determine. El reglamento y sus modicaciones debern ser
aprobados por los votos favorables de, al menos, dos tercios de sus miembros.
ArDculo 40 Funciones y legiTmacin de los rganos de representacin

1. Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrn las siguientes funciones, en sus
respecDvos mbitos:

a) Recibir informacin, sobre la polDca de personal, as como sobre los datos referentes a la evolu-
cin de las retribuciones, evolucin probable del empleo en el mbito correspondiente y programas
de mejora del rendimiento.

b) EmiDr informe, a solicitud de la Administracin Pblica correspondiente, sobre el traslado total o
parcial de las instalaciones e implantacin o revisin de sus sistemas de organizacin y mtodos de
trabajo.

c) Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.

d) Tener conocimiento y ser odos en el establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo,
as como en el rgimen de vacaciones y permisos.

e) Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, prevencin
de riesgos laborales, Seguridad Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales oportunas
ante los organismos competentes.

f) Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el establecimiento de cuantas
medidas procuren el mantenimiento e incremento de la producDvidad.
2. Las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin mayoritaria de sus miembros y, en su caso, los Del-
egados de Personal, mancomunadamente, estarn legiDmados para iniciar, como interesados, los corre-
spondientes procedimientos administraDvos y ejercitar las acciones en va administraDva o judicial en todo
lo relaDvo al mbito de sus funciones.
ArDculo 41 GaranDas de la funcin representaTva del personal

1. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, como representantes
legales de los funcionarios, dispondrn en el ejercicio de su funcin representaDva de las siguientes garan-
Sas y derechos:
a) El acceso y libre circulacin por las dependencias de su unidad electoral, sin que se entorpezca el
normal funcionamiento de las correspondientes unidades administraDvas, dentro de los horarios
habituales de trabajo y con excepcin de las zonas que se reserven de conformidad con lo dispuesto
en la legislacin vigente.

b) La distribucin libre de las publicaciones que se reeran a cuesDones profesionales y sindicales.

c) La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser someDdos sus miembros du-
rante el Dempo de su mandato y durante el ao inmediatamente posterior, sin perjuicio de la audi-
encia al interesado regulada en el procedimiento sancionador.

d) Un crdito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y retribuidas como de trabajo
efecDvo, de acuerdo con la siguiente escala:
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Hasta 100 funcionarios: 15.
De 751 en adelante: 40.
Los miembros de la Junta de Personal y Delegados de Personal de la misma candidatura que as lo

maniesten podrn proceder, previa comunicacin al rgano que ostente la Jefatura de Personal
ante la que aqulla ejerza su representacin, a la acumulacin de los crditos horarios.
e) No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandato repre-
sentaDvo, ni durante la vigencia del mismo, ni en el ao siguiente a su exDncin, exceptuando la
exDncin que tenga lugar por revocacin o dimisin.
2. Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal no podrn ser discriminados en su
formacin ni en su promocin econmica o profesional por razn del desempeo de su representacin.
3. Cada uno de los miembros de la Junta de Personal y sta como rgano colegiado, as como los Delegados
de Personal, en su caso, observarn sigilo profesional en todo lo referente a los asuntos en que la Adminis-
tracin seale expresamente el carcter reservado, an despus de expirar su mandato. En todo caso,
ningn documento reservado entregado por la Administracin podr ser uDlizado fuera del estricto mbito
de la Administracin para nes disDntos de los que moDvaron su entrega.
ArDculo 42 Duracin de la representacin

El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los Delegados de Personal, en su caso, ser de
cuatro aos, pudiendo ser reelegidos. El mandato se entender prorrogado si, a su trmino, no se hubiesen
promovido nuevas elecciones, sin que los representantes con mandato prorrogado se contabilicen a efectos
de determinar la capacidad representaDva de los Sindicatos.
ArDculo 43 Promocin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal

1. Podrn promover la celebracin de elecciones a Delegados y Juntas de Personal, conforme a lo previsto
en el presente Estatuto y en los arSculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad
Sindical:

a) Los Sindicatos ms representaDvos a nivel estatal.

b) Los Sindicatos ms representaDvos a nivel de Comunidad Autnoma, cuando la unidad electoral
afectada est ubicada en su mbito geogrco.

c) Los Sindicatos que, sin ser ms representaDvos, hayan conseguido al menos el 10 por 100 de los
representantes a los que se reere este Estatuto en el conjunto de las Administraciones Pblicas.

d) Los Sindicatos que hayan obtenido al menos un porcentaje del 10 por 100 en la unidad electoral
en la que se pretende promover las elecciones.

e) Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.
2. Los legiDmados para promover elecciones tendrn, a este efecto, derecho a que la Administracin Pblica
correspondiente les suministre el censo de personal de las unidades electorales afectadas, distribuido por
Organismos o centros de trabajo.
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ArDculo 44 Procedimiento electoral

El procedimiento para la eleccin de las Juntas de Personal y para la eleccin de Delegados de Personal se
determinar reglamentariamente teniendo en cuenta los siguientes criterios generales:

- La eleccin se realizar mediante sufragio personal, directo, libre y secreto que podr emiDrse por
correo o por otros medios telemDcos.

- Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la situacin de servicio acDvo.
No tendrn la consideracin de electores ni elegibles los funcionarios que ocupen puestos cuyo
nombramiento se efecte a travs de Real Decreto o por Decreto de los Consejos de Gobierno de
las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla.

- Podrn presentar candidaturas las Organizaciones Sindicales legalmente consDtuidas o las coali-
ciones de stas, y los grupos de electores de una misma unidad electoral, siempre que el nmero
de ellos sea equivalente, al menos, al triple de los miembros a elegir.

- Las Juntas de Personal se elegirn mediante listas cerradas a travs de un sistema proporcional
corregido, y los Delegados de Personal mediante listas abiertas y sistema mayoritario.

- Los rganos electorales sern las Mesas Electorales que se consDtuyan para la direccin y desarrol-
lo del procedimiento electoral y las ocinas pblicas permanentes para el cmputo y cerDcacin
de resultados reguladas en la normaDva laboral.

- Las impugnaciones se tramitarn conforme a un procedimiento arbitral, excepto las reclamaciones
contra las denegaciones de inscripcin de actas electorales que podrn plantearse directamente
ante la jurisdiccin social.
ArDculo 45 Solucin extrajudicial de conictos colecTvos

1. Con independencia de las atribuciones jadas por las partes a las comisiones paritarias previstas en el
arSculo 38.5 para el conocimiento y resolucin de los conictos derivados de la aplicacin e interpretacin
de los Pactos y Acuerdos, las Administraciones Pblicas y las Organizaciones Sindicales a que se reere el
presente Captulo podrn acordar la creacin, conguracin y desarrollo de sistemas de solucin extrajudi-
cial de conictos colecDvos.
2. Los conictos a que se reere el apartado anterior podrn ser los derivados de la negociacin, aplicacin
e interpretacin de los Pactos y Acuerdos sobre las materias sealadas en el arSculo 37, excepto para aquel-
las en que exista reserva de Ley.
3. Los sistemas podrn estar integrados por procedimientos de mediacin y arbitraje. La mediacin ser
obligatoria cuando lo solicite una de las partes y las propuestas de solucin que ofrezcan el mediador o me-
diadores podrn ser libremente aceptadas o rechazadas por las mismas.
Mediante el procedimiento de arbitraje las partes podrn acordar voluntariamente encomendar a un ter-
cero la resolucin del conicto planteado, compromeDndose de antemano a aceptar el contenido de la
misma.
4. El acuerdo logrado a travs de la mediacin o de la resolucin de arbitraje tendr la misma ecacia jurdi-
ca y tramitacin de los Pactos y Acuerdos regulados en el presente Estatuto, siempre que quienes hubieran
adoptado el acuerdo o suscrito el compromiso arbitral tuviesen la legiDmacin que les permita acordar, en
el mbito del conicto, un Pacto o Acuerdo conforme a lo previsto en este Estatuto.
- 31 -
Estos acuerdos sern suscepDbles de impugnacin. Especcamente cabr recurso contra la resolucin arbi-
tral en el caso de que no se hubiesen observado en el desarrollo de la actuacin arbitral los requisitos y
formalidades establecidos al efecto o cuando la resolucin hubiese versado sobre puntos no someDdos a su
decisin, o que sta contradiga la legalidad vigente.
5. La uDlizacin de estos sistemas se efectuar conforme a los procedimientos que reglamentariamente se

determinen previo acuerdo con las Organizaciones Sindicales representaDvas.
ArDculo 46 Derecho de reunin

1. Estn legiDmados para convocar una reunin, adems de las Organizaciones Sindicales, directamente o a
travs de los Delegados Sindicales:

a) Los Delegados de Personal.

b) Las Juntas de Personal.

c) Los Comits de Empresa.

d) Los empleados pblicos de las Administraciones respecDvas en nmero no inferior al 40 por 100
del colecDvo convocado.
2. Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarn fuera de las horas de trabajo, salvo acuerdo entre el
rgano competente en materia de personal y quienes estn legiDmados para convocarlas.
La celebracin de la reunin no perjudicar la prestacin de los servicios y los convocantes de la misma

sern responsables de su normal desarrollo.
CAPTULO V Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones
ArDculo 47 Jornada de trabajo de los funcionarios pblicos

Las Administraciones Pblicas establecern la jornada general y las especiales de trabajo de sus funcionar-
ios pblicos. La jornada de trabajo podr ser a Dempo completo o a Dempo parcial.
A parCr del 1 de enero de 2012, y para el conjunto del sector pblico estatal, la jornada ordinaria de tra-
bajo tendr un promedio semanal no inferior a las 37 horas y 30 minutos, conforme establece el ar1culo
4 del R.D.-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y
nanciera para la correccin del dcit pblico (B.O.E. 31 diciembre).

ArDculo 48 Permisos de los funcionarios pblicos

Los funcionarios pblicos tendrn los siguientes permisos:

a) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado de con-
sanguinidad o anidad, tres das hbiles cuando el suceso se produzca en la misma localidad, y cin-
co das hbiles cuando sea en disDnta localidad.Cuando se trate del fallecimiento, accidente o en-
fermedad grave de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o anidad, el permiso
ser de dos das hbiles cuando se produzca en la misma localidad y de cuatro das hbiles cuando
sea en disDnta localidad.

b) Por traslado de domicilio sin cambio de residencia, un da.

- 32 -
c) Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal, en los trminos que se de-
termine.

d) Para concurrir a exmenes nales y dems pruebas deniDvas de apDtud, durante los das de su
celebracin.

e) Para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto por las funcionarias
embarazadas.

f) Por lactancia de un hijo menor de doce meses tendr derecho a una hora de ausencia del trabajo
que podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr susDtuirse por una reduccin de la jornada
normal en media hora al inicio y al nal de la jornada o, en una hora al inicio o al nal de la jornada,
con la misma nalidad. Este derecho podr ser ejercido indisDntamente por uno u otro de los prog-
enitores, en el caso de que ambos trabajen.Igualmente la funcionaria podr solicitar la susDtucin
del Dempo de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el Dempo
correspondiente.
Este permiso se incrementar proporcionalmente en los casos de parto mlDple.

g) Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer hospital-
izados a conDnuacin del parto, la funcionaria o el funcionario tendr derecho a ausentarse del tra-
bajo durante un mximo de dos horas diarias percibiendo las retribuciones ntegras.Asimismo, ten-
drn derecho a reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de dos horas, con la disminucin
proporcional de sus retribuciones.

h) Por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algn menor de
doce aos, de persona mayor que requiera especial dedicacin, o de una persona con discapacidad
que no desempee acDvidad retribuida, tendr derecho a la reduccin de su jornada de trabajo,
con la disminucin de sus retribuciones que corresponda.Tendr el mismo derecho el funcionario
que precise encargarse del cuidado directo de un familiar, hasta el segundo grado de consan-
guinidad o anidad, que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por s
mismo y que no desempee acDvidad retribuida.

i) Por ser preciso atender el cuidado de un familiar de primer grado, el funcionario tendr derecho a
solicitar una reduccin de hasta el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carcter retribui-
do, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo mximo de un mes.Si hubiera ms de un
Dtular de este derecho por el mismo hecho causante, el Dempo de disfrute de esta reduccin se
podr prorratear entre los mismos, respetando en todo caso, el plazo mximo de un mes.

j) Por Dempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico o
personal y por deberes relacionados con la conciliacin de la vida familiar y laboral.

k) Por asuntos parDculares, cuatro das cada ao
Letra k) del ar1culo 48 redactada por el nmero primero de la disposicin adicional cuarta
de la L.O. 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector pblico
(B.O.E. 21 diciembre).Vigencia: 22 diciembre 2013

l) Por matrimonio, quince das.
El Pleno del Tribunal ConsCtucional, por providencia de 21 de mayo 2013, ha acordado ad-
miCr a trmite el recurso de inconsCtucionalidad nm. 2218-2013, contra el ar1culo 8 del
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanCzar la estabilidad pre-
supuestaria y de fomento de la compeCCvidad (B.O.E. 3 junio), que modica la presente
Ley.

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Ar1culo 48 redactado por el nmero uno del ar1culo 8 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medi-
das para garanCzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeCCvidad (B.O.E. 14
julio).Vigencia: 15 julio 2012. Vase la disposicin transitoria primera del R.D.-ley 20/2012, de 13 de
julio.

ArDculo 49 Permisos por moTvos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y por
razn de violencia de gnero
En todo caso se concedern los siguientes permisos con las correspondientes condiciones mnimas:
a) Permiso por parto: tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas. Este permiso se
ampliar en dos semanas ms en el supuesto de discapacidad del hijo y, por cada hijo a parDr del
segundo, en los supuestos de parto mlDple. El permiso se distribuir a opcin de la funcionaria
siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la
madre, el otro progenitor podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste de
permiso.No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto
de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al
iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podr optar por que el otro progenitor disfrute de
una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al parto, bien de forma
simultnea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor podr seguir disfrutando del permiso
de maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto para la reincorporacin de la
madre al trabajo sta se encuentre en situacin de incapacidad temporal.
En los casos de disfrute simultneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podr ex-
ceder de las diecisis semanas o de las que correspondan en caso de discapacidad del hijo o de par-
to mlDple.
Este permiso podr disfrutarse a jornada completa o a Dempo parcial, cuando las necesidades del
servicio lo permitan, y en los trminos que reglamentariamente se determinen.
En los casos de parto prematuro y en aqullos en que, por cualquier otra causa, el neonato deba
permanecer hospitalizado a conDnuacin del parto, este permiso se ampliar en tantos das como
el neonato se encuentre hospitalizado, con un mximo de trece semanas adicionales.
Durante el disfrute de este permiso se podr parDcipar en los cursos de formacin que convoque la
Administracin.

b) Permiso por adopcin o acogimiento, tanto preadopDvo como permanente o simple: tendr una
duracin de diecisis semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliar en dos semanas ms en el
supuesto de discapacidad del menor adoptado o acogido y por cada hijo, a parDr del segundo, en
los supuestos de adopcin o acogimiento mlDple.El cmputo del plazo se contar a eleccin del
funcionario, a parDr de la decisin administraDva o judicial de acogimiento o a parDr de la resolu-
cin judicial por la que se consDtuya la adopcin sin que en ningn caso un mismo menor pueda
dar derecho a varios periodos de disfrute de este permiso.
En el caso de que ambos progenitores trabajen, el permiso se distribuir a opcin de los interesa-
dos, que podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva, siempre en periodos ininterrumpidos.
En los casos de disfrute simultneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podr ex-
ceder de las diecisis semanas o de las que correspondan en caso de adopcin o acogimiento
mlDple y de discapacidad del menor adoptado o acogido.
Este permiso podr disfrutarse a jornada completa o a Dempo parcial, cuando las necesidades de
servicio lo permitan, y en los trminos que reglamentariamente se determine.
Si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al pas de origen del adoptado, en
los casos de adopcin o acogimiento internacional, se tendr derecho, adems, a un permiso de
hasta dos meses de duracin, percibiendo durante este periodo exclusivamente las retribuciones
bsicas.
Con independencia del permiso de hasta dos meses previsto en el prrafo anterior y para el
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supuesto contemplado en dicho prrafo, el permiso por adopcin o acogimiento, tanto preadopDvo
como permanente o simple, podr iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolucin judicial por
la que se consDtuya la adopcin o la decisin administraDva o judicial de acogimiento.
Durante el disfrute de este permiso se podr parDcipar en los cursos de formacin que convoque la
Administracin.
Los supuestos de adopcin o acogimiento, tanto preadopDvo como permanente o simple, previstos
en este arSculo sern los que as se establezcan en el Cdigo Civil o en las Leyes civiles de las Co-
munidades Autnomas que los regulen, debiendo tener el acogimiento simple una duracin no in-
ferior a un ao.

c) Permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo: tendr una du-
racin de quince das, a disfrutar por el padre o el otro progenitor a parDr de la fecha del nacimien-
to, de la decisin administraDva o judicial de acogimiento o de la resolucin judicial por la que se
consDtuya la adopcin.Este permiso es independiente del disfrute comparDdo de los permisos con-
templados en los apartados a) y b).
En los casos previstos en los apartados a), b), y c) el Dempo transcurrido durante el disfrute de estos
permisos se computar como de servicio efecDvo a todos los efectos, garanDzndose la plenitud de
derechos econmicos de la funcionaria y, en su caso, del otro progenitor funcionario, durante todo
el periodo de duracin del permiso, y, en su caso, durante los periodos posteriores al disfrute de
este, si de acuerdo con la normaDva aplicable, el derecho a percibir algn concepto retribuDvo se
determina en funcin del periodo de disfrute del permiso.
Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto o maternidad, paternidad y adopcin
o acogimiento tendrn derecho, una vez nalizado el periodo de permiso, a reintegrarse a su puesto
de trabajo en trminos y condiciones que no les resulten menos favorables al disfrute del permiso,
as como a beneciarse de cualquier mejora en las condiciones de trabajo a las que hubieran podi-
do tener derecho durante su ausencia.

d) Permiso por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria: las faltas de asistencia de
las funcionarias vcDmas de violencia de gnero, totales o parciales, tendrn la consideracin de
jusDcadas por el Dempo y en las condiciones en que as lo determinen los servicios sociales de
atencin o de salud segn proceda.Asimismo, las funcionarias vcDmas de violencia sobre la mujer,
para hacer efecDva su proteccin o su derecho de asistencia social integral, tendrn derecho a la
reduccin de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, o la reordenacin del Dem-
po de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario exible o de otras
formas de ordenacin del Dempo de trabajo que sean aplicables, en los trminos que para estos
supuestos establezca la Administracin Pblica competente en casa caso.

e) Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad grave: el funcionario
tendr derecho, siempre que ambos progenitores, adoptantes o acogedores de carcter preadopD-
vo o permanente trabajen, a una reduccin de la jornada de trabajo de al menos la mitad de la du-
racin de aqulla, percibiendo las retribuciones ntegras con cargo a los presupuestos del rgano o
enDdad donde venga prestando sus servicios, para el cuidado, durante la hospitalizacin y
tratamiento conDnuado, del hijo menor de edad afectado por cncer (tumores malignos,
melanomas o carcinomas) o por cualquier otra enfermedad grave que implique un ingreso hospita-
lario de larga duracin y requiera la necesidad de su cuidado directo, conDnuo y permanente acred-
itado por el informe del servicio Pblico de Salud u rgano administraDvo sanitario de la Comunidad
Autnoma o, en su caso, de la enDdad sanitaria concertada correspondiente y, como mximo, hasta
que el menor cumpla los 18 aos.Cuando concurran en ambos progenitores, adoptantes o acoge-
dores de carcter preadopDvo o permanente, por el mismo sujeto y hecho causante, las circunstan-
cias necesarias para tener derecho a este permiso o, en su caso, puedan tener la condicin de bene-
ciarios de la prestacin establecida para este n en el Rgimen de la Seguridad Social que les sea
de aplicacin, el funcionario tendr derecho a la percepcin de las retribuciones ntegras durante el
Dempo que dure la reduccin de su jornada de trabajo, siempre que el otro progenitor, adoptante o
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acogedor de carcter preadopDvo o permanente, sin perjuicio del derecho a la reduccin de jorna-
da que le corresponda, no cobre sus retribuciones ntegras en virtud de este permiso o como bene-
ciario de la prestacin establecida para este n en el Rgimen de la Seguridad Social que le sea de
aplicacin. En caso contrario, slo se tendr derecho a la reduccin de jornada, con la consiguiente
reduccin de retribuciones.
Asimismo, en el supuesto de que ambos presten servicios en el mismo rgano o enDdad, sta podr
limitar su ejercicio simultneo por razones fundadas en el correcto funcionamiento del servicio.
Reglamentariamente se establecern las condiciones y supuestos en los que esta reduccin de jor-
nada se podr acumular en jornadas completas.

Letra e) del ar1culo 49 redactada por la disposicin nal segunda de la Ley 27/2011, de 1 de
agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social
(B.O.E. 2 agosto).Vigencia: 2 agosto 2011
ArDculo 50 Vacaciones de los funcionarios pblicos

Los funcionarios pblicos tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao natural, de unas vacaciones ret-
ribuidas de veinDds das hbiles, o de los das que correspondan proporcionalmente si el Dempo de servi-
cio durante el ao fue menor.
A los efectos de lo previsto en el presente arSculo, no se considerarn como das hbiles los sbados, sin
perjuicio de las adaptaciones que se establezcan para los horarios especiales.
El Pleno del Tribunal ConsCtucional, por providencia de 21 de mayo 2013, ha acordado admiCr a trmite el
recurso de inconsCtucionalidad nm. 2218-2013, contra el ar1culo 8 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de
julio, de medidas para garanCzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeCCvidad (B.O.E.
3 junio), que modica la presente Ley.

Ar1culo 50 redactado por el nmero dos del ar1culo 8 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garanCzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeCCvidad (B.O.E. 14 julio).Vigencia: 15
julio 2012
ArDculo 51 Jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral

Para el rgimen de jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral se estar a lo establecido
en este Captulo y en la legislacin laboral correspondiente.
CAPTULO VI. Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta
ArDculo 52 Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta

Los empleados pblicos debern desempear con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los
intereses generales con sujecin y observancia de la ConsDtucin y del resto del ordenamiento jurdico, y
debern actuar con arreglo a los siguientes principios: objeDvidad, integridad, neutralidad, responsabilidad,
imparcialidad, condencialidad, dedicacin al servicio pblico, transparencia, ejemplaridad, austeridad, ac-
cesibilidad, ecacia, honradez, promocin del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad
entre mujeres y hombres, que inspiran el Cdigo de Conducta de los empleados pblicos congurado por
los principios Dcos y de conducta regulados en los arSculos siguientes.
Los principios y reglas establecidos en este Captulo informarn la interpretacin y aplicacin del rgimen
disciplinario de los empleados pblicos.
ArDculo 53 Principios Tcos

1. Los empleados pblicos respetarn la ConsDtucin y el resto de normas que integran el ordenamiento
jurdico.
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2. Su actuacin perseguir la saDsfaccin de los intereses generales de los ciudadanos y se fundamentar en

consideraciones objeDvas orientadas hacia la imparcialidad y el inters comn, al margen de cualquier otro
factor que exprese posiciones personales, familiares, corporaDvas, clientelares o cualesquiera otras que
puedan colisionar con este principio.
3. Ajustarn su actuacin a los principios de lealtad y buena fe con la Administracin en la que presten sus
servicios, y con sus superiores, compaeros, subordinados y con los ciudadanos.
4. Su conducta se basar en el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas, evitando toda
actuacin que pueda producir discriminacin alguna por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero,
sexo, orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
5. Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters personal, as como de toda acDvidad pri-
vada o inters que pueda suponer un riesgo de plantear conictos de intereses con su puesto pblico.
6. No contraern obligaciones econmicas ni intervendrn en operaciones nancieras, obligaciones patri-

moniales o negocios jurdicos con personas o enDdades cuando pueda suponer un conicto de intereses
con las obligaciones de su puesto pblico.
7. No aceptarn ningn trato de favor o situacin que implique privilegio o ventaja injusDcada, por parte
de personas rsicas o enDdades privadas.
8. Actuarn de acuerdo con los principios de ecacia, economa y eciencia, y vigilarn la consecucin del
inters general y el cumplimiento de los objeDvos de la organizacin.
9. No inuirn en la agilizacin o resolucin de trmite o procedimiento administraDvo sin justa causa y, en

ningn caso, cuando ello comporte un privilegio en benecio de los Dtulares de los cargos pblicos o su en-
torno familiar y social inmediato o cuando suponga un menoscabo de los intereses de terceros.
10. Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les encomienden y, en su caso, resolvern
dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia.
11. Ejercern sus atribuciones segn el principio de dedicacin al servicio pblico abstenindose no solo de
conductas contrarias al mismo, sino tambin de cualesquiera otras que comprometan la neutralidad en el
ejercicio de los servicios pblicos.
12. Guardarn secreto de las materias clasicadas u otras cuya difusin est prohibida legalmente, y man-
tendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos que conozcan por razn de su cargo, sin que puedan
hacer uso de la informacin obtenida para benecio propio o de terceros, o en perjuicio del inters pblico.
ArDculo 54 Principios de conducta

1. Tratarn con atencin y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y a los restantes empleados pblicos.
2. El desempeo de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se realizar de forma diligente y

cumpliendo la jornada y el horario establecidos.
3. Obedecern las instrucciones y rdenes profesionales de los superiores, salvo que consDtuyan una infrac-
cin maniesta del ordenamiento jurdico, en cuyo caso las pondrn inmediatamente en conocimiento de
los rganos de inspeccin procedentes.
4. Informarn a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan derecho a conocer, y facili-
tarn el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
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5. Administrarn los recursos y bienes pblicos con austeridad, y no uDlizarn los mismos en provecho pro-
pio o de personas allegadas. Tendrn, asimismo, el deber de velar por su conservacin.
6. Se rechazar cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya ms all de los usos
habituales, sociales y de cortesa, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal.
7. GaranDzarn la constancia y permanencia de los documentos para su transmisin y entrega a sus posteri-
ores responsables.
8. Mantendrn actualizada su formacin y cualicacin.
9. Observarn las normas sobre seguridad y salud laboral.
10. Pondrn en conocimiento de sus superiores o de los rganos competentes las propuestas que consid-
eren adecuadas para mejorar el desarrollo de las funciones de la unidad en la que estn desDnados. A estos
efectos se podr prever la creacin de la instancia adecuada competente para centralizar la recepcin de las
propuestas de los empleados pblicos o administrados que sirvan para mejorar la ecacia en el servicio.
11. GaranDzarn la atencin al ciudadano en la lengua que lo solicite siempre que sea ocial en el territorio.
TTULO IV. Adquisicin y prdida de la relacin de servicio

CAPTULO I. Acceso al empleo pblico y adquisicin de la relacin de servicio
ArDculo 55 Principios rectores

1. Todos los ciudadanos Denen derecho al acceso al empleo pblico de acuerdo con los principios consDtu-
cionales de igualdad, mrito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto
del ordenamiento jurdico.
2. Las Administraciones Pblicas, enDdades y organismos a que se reere el arSculo 2 del presente Estatuto
seleccionarn a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanDcen los
principios consDtucionales antes expresados, as como los establecidos a conDnuacin:
a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.

d) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.

e) Adecuacin entre el contenido de los procesos selecDvos y las funciones o tareas a desarrollar.

f) Agilidad, sin perjuicio de la objeDvidad, en los procesos de seleccin.
ArDculo 56 Requisitos generales

1. Para poder parDcipar en los procesos selecDvos ser necesario reunir los siguientes requisitos:
a) Tener la nacionalidad espaola, sin perjuicio de lo dispuesto en el arSculo siguiente.

b) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.

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c) Tener cumplidos diecisis aos y no exceder, en su caso, de la edad mxima de jubilacin forzosa.
Slo por ley podr establecerse otra edad mxima, disDnta de la edad de jubilacin forzosa, para el
acceso al empleo pblico.

d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Ad-
ministraciones Pblicas o de los rganos consDtucionales o estatutarios de las Comunidades
Autnomas, ni hallarse en inhabilitacin absoluta o especial para empleos o cargos pblicos por
resolucin judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones simi-
lares a las que desempeaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o
inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situacin
equivalente ni haber sido someDdo a sancin disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado,
en los mismos trminos el acceso al empleo pblico.

e) Poseer la Dtulacin exigida.
2. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, debern prever la seleccin de em-
pleados pblicos debidamente capacitados para cubrir los puestos de trabajo en las Comunidades Autno-
mas que gocen de dos lenguas ociales.
3. Podr exigirse el cumplimiento de otros requisitos especcos que guarden relacin objeDva y propor-
cionada con las funciones asumidas y las tareas a desempear. En todo caso, habrn de establecerse de
manera abstracta y general.
ArDculo 57 Acceso al empleo pblico de nacionales de otros Estados

1. Los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea podrn acceder, como personal funcionario,
en igualdad de condiciones que los espaoles a los empleos pblicos, con excepcin de aquellos que directa
o indirectamente impliquen una parDcipacin en el ejercicio del poder pblico o en las funciones que Denen
por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones Pblicas.
A tal efecto, los rganos de Gobierno de las Administraciones Pblicas determinarn las agrupaciones de
funcionarios contempladas en el arSculo 76 a las que no puedan acceder los nacionales de otros Estados.
2. Las previsiones del apartado anterior sern de aplicacin, cualquiera que sea su nacionalidad, al cnyuge
de los espaoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, siempre que no estn
separados de derecho y a sus descendientes y a los de su cnyuge siempre que no estn separados de
derecho, sean menores de veinDn aos o mayores de dicha edad dependientes.
3. El acceso al empleo pblico como personal funcionario, se extender igualmente a las personas incluidas
en el mbito de aplicacin de los Tratados Internaciones celebrados por la Unin Europea y raDcados por
Espaa en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores, en los trminos establecidos en el
apartado 1 de este arSculo.
4. Los extranjeros a los que se reeren los apartados anteriores, as como los extranjeros con residencia le-
gal en Espaa podrn acceder a las Administraciones Pblicas, como personal laboral, en igualdad de condi-
ciones que los espaoles.
5. Slo por ley de las Cortes Generales o de las Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas po-
dr eximirse del requisito de la nacionalidad por razones de inters general para el acceso a la condicin de
personal funcionario.
ArDculo 58 Acceso al empleo pblico de funcionarios espaoles de Organismos Internacionales

Las Administraciones Pblicas establecern los requisitos y condiciones para el acceso a las mismas de fun-
cionarios de nacionalidad espaola de Organismos Internacionales, siempre que posean la Dtulacin re-
querida y superen los correspondientes procesos selecDvos. Podrn quedar exentos de la realizacin de
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aquellas pruebas que tengan por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeo de su
puesto en el organismo internacional correspondiente.
ArDculo 59 Personas con discapacidad

1. En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para
ser cubiertas entre personas con discapacidad, considerando como tales las denidas en el apartado 2 del
arSculo 1 de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesi-
bilidad universal de las personas con discapacidad, siempre que superen los procesos selecDvos y acrediten
su discapacidad y la compaDbilidad con el desempeo de las tareas, de modo que progresivamente se al-
cance el dos por ciento de los efecDvos totales en cada Administracin Pblica.
La reserva del mnimo del siete por ciento se realizar de manera que, al menos, el dos por ciento de las
plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de
las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro Dpo de discapacidad.

Nmero 1 del arSculo 59 redactado por el arSculo 11 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptacin
normaDva a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (B.O.E. 2
agosto).Vigencia: 3 agosto 2011
2. Cada Administracin Pblica adoptar las medidas precisas para establecer las adaptaciones y ajustes
razonables de Dempos y medios en el proceso selecDvo y, una vez superado dicho proceso, las adaptaciones
en el puesto de trabajo a las necesidades de las personas con discapacidad.
ArDculo 60 rganos de seleccin

1. Los rganos de seleccin sern colegiados y su composicin deber ajustarse a los principios de impar-
cialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tender, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre.
2. El personal de eleccin o de designacin polDca, los funcionarios interinos y el personal eventual no po-
drn formar parte de los rganos de seleccin.
3. La pertenencia a los rganos de seleccin ser siempre a Stulo individual, no pudiendo ostentarse sta en
representacin o por cuenta de nadie.
ArDculo 61 Sistemas selecTvos

1. Los procesos selecDvos tendrn carcter abierto y garanDzarn la libre concurrencia, sin perjuicio de lo
establecido para la promocin interna y de las medidas de discriminacin posiDva previstas en este Estatu-
to.
Los rganos de seleccin velarn por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sex-
os.
2. Los procedimientos de seleccin cuidarn especialmente la conexin entre el Dpo de pruebas a superar y
la adecuacin al desempeo de las tareas de los puestos de trabajo convocados, incluyendo, en su caso, las
pruebas prcDcas que sean precisas.
Las pruebas podrn consisDr en la comprobacin de los conocimientos y la capacidad analDca de los aspi-
rantes, expresados de forma oral o escrita, en la realizacin de ejercicios que demuestren la posesin de
habilidades y destrezas, en la comprobacin del dominio de lenguas extranjeras y, en su caso, en la su-
peracin de pruebas rsicas.
3. Los procesos selecDvos que incluyan, adems de las precepDvas pruebas de capacidad, la valoracin de
mritos de los aspirantes slo podrn otorgar a dicha valoracin una puntuacin proporcionada que no de-
terminar, en ningn caso, por s misma el resultado del proceso selecDvo.
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4. Las Administraciones Pblicas podrn crear rganos especializados y permanentes para la organizacin
de procesos selecDvos, pudindose encomendar estas funciones a los InsDtutos o Escuelas de Adminis-
tracin Pblica.
5. Para asegurar la objeDvidad y la racionalidad de los procesos selecDvos, las pruebas podrn completarse
con la superacin de cursos, de periodos de prcDcas, con la exposicin curricular por los candidatos, con
pruebas psicotcnicas o con la realizacin de entrevistas. Igualmente podrn exigirse reconocimientos
mdicos.
6. Los sistemas selecDvos de funcionarios de carrera sern los de oposicin y concurso-oposicin que de-
bern incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer
el orden de prelacin.
Slo en virtud de ley podr aplicarse, con carcter excepcional, el sistema de concurso que consisDr ni-
camente en la valoracin de mritos.
7. Los sistemas selecDvos de personal laboral jo sern los de oposicin, concurso-oposicin, con las carac-
tersDcas establecidas en el apartado anterior, o concurso de valoracin de mritos.
Las Administraciones Pblicas podrn negociar las formas de colaboracin que en el marco de los convenios
colecDvos jen la actuacin de las Organizaciones Sindicales en el desarrollo de los procesos selecDvos.
8. Los rganos de seleccin no podrn proponer el acceso a la condicin de funcionario de un nmero supe-
rior de aprobados al de plazas convocadas, excepto cuando as lo prevea la propia convocatoria.
No obstante lo anterior, siempre que los rganos de seleccin hayan propuesto el nombramiento de igual
nmero de aspirantes que el de plazas convocadas, y con el n de asegurar la cobertura de las mismas,
cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de pos-
esin, el rgano convocante podr requerir del rgano de seleccin relacin complementaria de los aspi-
rantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.
ArDculo 62 Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera

1. La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisi-
tos:
a) Superacin del proceso selecDvo.

b) Nombramiento por el rgano o autoridad competente, que ser publicado en el Diario Ocial
correspondiente.

c) Acto de acatamiento de la ConsDtucin y, en su caso, del Estatuto de Autonoma correspondiente
y del resto del Ordenamiento Jurdico.

d) Toma de posesin dentro del plazo que se establezca.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b) anterior, no podrn ser funcionarios y quedarn sin efecto
las actuaciones relaDvas a quienes no acrediten, una vez superado el proceso selecDvo, que renen los req-
uisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.
CAPTULO II. Prdida de la relacin de servicio
ArDculo 63 Causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera

Son causas de prdida de la condicin de funcionario de carrera:
a) La renuncia a la condicin de funcionario.

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b) La prdida de la nacionalidad.
c) La jubilacin total del funcionario.
d) La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviere carcter rme.
e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico que tuviere
carcter rme.
ArDculo 64 Renuncia
1. La renuncia voluntaria a la condicin de funcionario habr de ser manifestada por escrito y ser aceptada
expresamente por la Administracin, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
2. No podr ser aceptada la renuncia cuando el funcionario est sujeto a expediente disciplinario o haya
sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisin de algn deli-
to.
3. La renuncia a la condicin de funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administracin Pbli-

ca a travs del procedimiento de seleccin establecido.
ArDculo 65 Prdida de la nacionalidad

La prdida de la nacionalidad espaola o la de cualquier otro Estado miembro de la Unin Europea o la de
aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unin Europea y raD-
cados por Espaa, les sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores, que haya sido tenida en cuenta
para el nombramiento, determinar la prdida de la condicin de funcionario salvo que simultneamente
se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos Estados.
ArDculo 66 Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico
La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta cuando hubiere adquirido rmeza la sentencia que
la imponga produce la prdida de la condicin de funcionario respecto a todos los empleos o cargos que
tuviere.
La pena principal o accesoria de inhabilitacin especial cuando hubiere adquirido rmeza la sentencia que
la imponga produce la prdida de la condicin de funcionario respecto de aquellos empleos o cargos especi-
cados en la sentencia.
ArDculo 67 Jubilacin
1. La jubilacin de los funcionarios podr ser:
a) Voluntaria, a solicitud del funcionario.

b) Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida.

c) Por la declaracin de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su
cuerpo o escala, o por el reconocimiento de una pensin de incapacidad permanente absoluta o,
incapacidad permanente total en relacin con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala.

d) ...

Letra d) del nmero 1 del arSculo 67 derogada por la letra c) del nmero 4 de la disposicin deroga-
toria nica del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad presupues-
taria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).Vigencia: 15 julio 2012.
2. Proceder la jubilacin voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario rena los requisi-
tos y condiciones establecidos en el Rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.
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...

Prrafo segundo del nmero 2 del ar1culo 67 derogado por la letra c) del nmero 4 de la disposicin
derogatoria nica del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanCzar la estabilidad presupues-
taria y de fomento de la compeCCvidad (B.O.E. 14 julio).Vigencia: 15 julio 2012.
3. La jubilacin forzosa se declarar de ocio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad.
No obstante, en los trminos de las leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto, se
podr solicitar la prolongacin de la permanencia en el servicio acDvo como mximo hasta que se cumpla
setenta aos de edad. La Administracin Pblica competente deber de resolver de forma moDvada la
aceptacin o denegacin de la prolongacin.
De lo dispuesto en los dos prrafos anteriores quedarn excluidos los funcionarios que tengan normas es-
tatales especcas de jubilacin.
Vase el arSculo 11 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad pre-
supuestaria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio), sobre jubilacin forzosa del personal fun-
cionario incluido en el rgimen general de Seguridad Social.

Tngase en cuenta el arSculo 4 "Suspensin de la prolongacin de la permanencia en el servicio acDvo" de
Ley del Principado de Asturias 4/2012, 28 diciembre, de medidas urgentes en materia de personal, tribu-
taria y presupuestaria (B.O.P.A. 29 diciembre).

4. ...

Nmero 4 del arSculo 67 derogado por la letra c) del nmero 4 de la disposicin derogatoria nica del R.D.-
ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).Vigencia: 15 julio 2012
ArDculo 68 Rehabilitacin de la condicin de funcionario

1. En caso de exDncin de la relacin de servicios como consecuencia de prdida de la nacionalidad o jubi-
lacin por incapacidad permanente para el servicio, el interesado, una vez desaparecida la causa objeDva
que la moDv, podr solicitar la rehabilitacin de su condicin de funcionario, que le ser concedida.
2. Los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn conceder, con carcter excepcional, la
rehabilitacin, a peDcin del interesado, de quien hubiera perdido la condicin de funcionario por haber
sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitacin, atendiendo a las circunstancias y enDdad
del delito comeDdo. Si transcurrido el plazo para dictar la resolucin, no se hubiera producido de forma ex-
presa, se entender desesDmada la solicitud.
TTULO V. Ordenacin de la acTvidad profesional

CAPTULO I. Planicacin de recursos humanos
ArDculo 69 ObjeTvos e instrumentos de la planicacin

1. La planicacin de los recursos humanos en las Administraciones Pblicas tendr como objeDvo con-
tribuir a la consecucin de la ecacia en la prestacin de los servicios y de la eciencia en la uDlizacin de
los recursos econmicos disponibles mediante la dimensin adecuada de sus efecDvos, su mejor distribu-
cin, formacin, promocin profesional y movilidad.
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2. Las Administraciones Pblicas podrn aprobar Planes para la ordenacin de sus recursos humanos, que
incluyan, entre otras, algunas de las siguientes medidas:

a) Anlisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del
nmero de efecDvos, como del de los perles profesionales o niveles de cualicacin de los mis-
mos.

b) Previsiones sobre los sistemas de organizacin del trabajo y modicaciones de estructuras de
puestos de trabajo.

c) Medidas de movilidad, entre las cuales podr gurar la suspensin de incorporaciones de per-
sonal externo a un determinado mbito o la convocatoria de concursos de provisin de puestos lim-
itados a personal de mbitos que se determinen.

d) Medidas de promocin interna y de formacin del personal y de movilidad forzosa de conformi-
dad con lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo de este Estatuto.

e) La previsin de la incorporacin de recursos humanos a travs de la Oferta de empleo pblico, de
acuerdo con lo establecido en el arSculo siguiente.
3. Cada Administracin Pblica planicar sus recursos humanos de acuerdo con los sistemas que establez-
can las normas que les sean de aplicacin.
ArDculo 70 Oferta de empleo pblico

1. Las necesidades de recursos humanos, con asignacin presupuestaria, que deban proveerse mediante la
incorporacin de personal de nuevo ingreso sern objeto de la Oferta de empleo pblico, o a travs de otro
instrumento similar de gesDn de la provisin de las necesidades de personal, lo que comportar la
obligacin de convocar los correspondientes procesos selecDvos para las plazas compromeDdas y hasta un
diez por cien adicional, jando el plazo mximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecu-
cin de la oferta de empleo pblico o instrumento similar deber desarrollarse dentro del plazo improrro-
gable de tres aos.
2. La Oferta de empleo pblico o instrumento similar, que se aprobar anualmente por los rganos de Gob-
ierno de las Administraciones Pblicas, deber ser publicada en el Diario ocial correspondiente.
3. La Oferta de empleo pblico o instrumento similar podr contener medidas derivadas de la planicacin
de recursos humanos.
ArDculo 71 Registros de personal y GesTn integrada de recursos humanos

1. Cada Administracin Pblica consDtuir un Registro en el que se inscribirn los datos relaDvos al personal
contemplado en los arSculos 2 y 5 del presente Estatuto y que tendr en cuenta las peculiaridades de de-
terminados colecDvos.
2. Los Registros podrn disponer tambin de la informacin agregada sobre los restantes recursos humanos
de su respecDvo sector pblico.
3. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecern los contenidos mnimos comunes de los Reg-
istros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogneo de la informacin entre Adminis-
traciones, con respeto a lo establecido en la legislacin de proteccin de datos de carcter personal.
4. Las Administraciones Pblicas impulsarn la gesDn integrada de recursos humanos.
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5. Cuando las EnDdades Locales no cuenten con la suciente capacidad nanciera o tcnica, la Adminis-
tracin General del Estado y las Comunidades Autnomas cooperarn con aqullas a los efectos contem-
plados en este arSculo.
CAPTULO II. Estructuracin del empleo pblico
ArDculo 72 Estructuracin de los recursos humanos

En el marco de sus competencias de autoorganizacin, las Administraciones Pblicas estructuran sus recur-
sos humanos de acuerdo con las normas que regulan la seleccin, la promocin profesional, la movilidad y
la distribucin de funciones y conforme a lo previsto en este Captulo.
ArDculo 73 Desempeo y agrupacin de puestos de trabajo

1. Los empleados pblicos Denen derecho al desempeo de un puesto de trabajo de acuerdo con el sistema
de estructuracin del empleo pblico que establezcan las leyes de desarrollo del presente Estatuto.
2. Las Administraciones Pblicas podrn asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades disDn-
tas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeen siempre que resulten adecuadas a su clasi-
cacin, grado o categora, cuando las necesidades del servicio lo jusDquen sin merma en las retribu-
ciones.
3. Los puestos de trabajo podrn agruparse en funcin de sus caractersDcas para ordenar la seleccin, la
formacin y la movilidad.
ArDculo 74 Ordenacin de los puestos de trabajo

Las Administraciones Pblicas estructurarn su organizacin a travs de relaciones de puestos de trabajo u
otros instrumentos organizaDvos similares que comprendern, al menos, la denominacin de los puestos,
los grupos de clasicacin profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estn adscritos, los sistemas
de provisin y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos sern pblicos.
ArDculo 75 Cuerpos y escalas

1. Los funcionarios se agrupan en cuerpos, escalas, especialidades u otros sistemas que incorporen compe-
tencias, capacidades y conocimientos comunes acreditados a travs de un proceso selecDvo.
2. Los cuerpos y escalas de funcionarios se crean, modican y suprimen por Ley de las Cortes Generales o
de las Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas.
3. Cuando en esta Ley se hace referencia a cuerpos y escalas se entender comprendida igualmente
cualquier otra agrupacin de funcionarios.
ArDculo 76 Grupos de clasicacin profesional del personal funcionario de carrera

Los cuerpos y escalas se clasican, de acuerdo con la Dtulacin exigida para el acceso a los mismos, en los
siguientes grupos:
Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2.Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se
exigir estar en posesin del Stulo universitario de Grado. En aquellos supuestos en los que la Ley
exija otro Stulo universitario ser ste el que se tenga en cuenta.
La clasicacin de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estar en funcin del nivel de respons-
abilidad de las funciones a desempear y de las caractersDcas de las pruebas de acceso.

Grupo B. Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigir estar en posesin del Stulo de
Tcnico Superior.

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Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la Dtulacin exigida para el ingreso.
C1: Stulo de bachiller o tcnico.

C2: Stulo de graduado en educacin secundaria obligatoria.
ArDculo 77 Clasicacin del personal laboral

El personal laboral se clasicar de conformidad con la legislacin laboral.
CAPTULO III. Provisin de puestos de trabajo y movilidad


ArDculo 78 Principios y procedimientos de provisin de puestos de trabajo del personal fun-

cionario de carrera
1. Las Administraciones Pblicas proveern los puestos de trabajo mediante procedimientos basados en los
principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.
2. La provisin de puestos de trabajo en cada Administracin Pblica se llevar a cabo por los procedimien-
tos de concurso y de libre designacin con convocatoria pblica.
3. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrn establecer otros
procedimientos de provisin en los supuestos de movilidad a que se reere el arSculo 81.2, permutas entre
puestos de trabajo, movilidad por moDvos de salud o rehabilitacin del funcionario, reingreso al servicio
acDvo, cese o remocin en los puestos de trabajo y supresin de los mismos.
ArDculo 79 Concurso de provisin de los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera
1. El concurso, como procedimiento normal de provisin de puestos de trabajo, consisDr en la valoracin
de los mritos y capacidades y, en su caso, apDtudes de los candidatos por rganos colegiados de carcter
tcnico. La composicin de estos rganos responder al principio de profesionalidad y especializacin de
sus miembros y se adecuar al criterio de paridad entre mujer y hombre. Su funcionamiento se ajustar a
las reglas de imparcialidad y objeDvidad.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern el plazo mn-
imo de ocupacin de los puestos obtenidos por concurso para poder parDcipar en otros concursos de pro-
visin de puestos de trabajo.
3. En el caso de supresin o remocin de los puestos obtenidos por concurso se deber asignar un puesto
de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada Administracin Pblica y con las
garanSas inherentes de dicho sistema.
ArDculo 80 Libre designacin con convocatoria pblica del personal funcionario de carrera
1. La libre designacin con convocatoria pblica consiste en la apreciacin discrecional por el rgano com-
petente de la idoneidad de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo del
puesto.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecern los criterios
para determinar los puestos que por su especial responsabilidad y conanza puedan cubrirse por el proced-
imiento de libre designacin con convocatoria pblica.
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3. El rgano competente para el nombramiento podr recabar la intervencin de especialistas que permitan
apreciar la idoneidad de los candidatos.
4. Los Dtulares de los puestos de trabajo provistos por el procedimiento de libre designacin con convocato-
ria pblica podrn ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se les deber asignar un puesto de tra-
bajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada Administracin Pblica y con las garanSas
inherentes de dicho sistema.
ArDculo 81 Movilidad del personal funcionario de carrera

1. Cada Administracin Pblica, en el marco de la planicacin general de sus recursos humanos, y sin per-
juicio del derecho de los funcionarios a la movilidad podr establecer reglas para la ordenacin de la movil-
idad voluntaria de los funcionarios pblicos cuando considere que existen sectores prioritarios de la acDvi-
dad pblica con necesidades especcas de efecDvos.
2. Las Administraciones Pblicas, de manera moDvada, podrn trasladar a sus funcionarios, por necesidades
de servicio o funcionales, a unidades, departamentos u organismos pblicos o enDdades disDntos a los de
su desDno, respetando sus retribuciones, condiciones esenciales de trabajo, modicando, en su caso, la ad-
scripcin de los puestos de trabajo de los que sean Dtulares. Cuando por moDvos excepcionales los planes
de ordenacin de recursos impliquen cambio de lugar de residencia se dar prioridad a la voluntariedad de
los traslados. Los funcionarios tendrn derecho a las indemnizaciones establecidas reglamentariamente
para los traslados forzosos.
3. En caso de urgente e inaplazable necesidad, los puestos de trabajo podrn proveerse con carcter provi-
sional debiendo procederse a su convocatoria pblica dentro del plazo que sealen las normas que sean de
aplicacin.
ArDculo 82 Movilidad por razn de violencia de gnero

Las mujeres vcDmas de violencia de gnero que se vean obligadas a abandonar el puesto de trabajo en la
localidad donde venan prestando sus servicios, para hacer efecDva su proteccin o el derecho a la asisten-
cia social integral, tendrn derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala o cate-
gora profesional, de anlogas caractersDcas, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura. Aun
as, en tales supuestos la Administracin Pblica competente, estar obligada a comunicarle las vacantes
ubicadas en la misma localidad o en las localidades que la interesada expresamente solicite.
Este traslado tendr la consideracin de traslado forzoso.
En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de gnero, se proteger la inDmidad de

las vcDmas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y las de cualquier persona que est
bajo su guarda o custodia.
ArDculo 83 Provisin de puestos y movilidad del personal laboral

La provisin de puestos y movilidad del personal laboral se realizar de conformidad con lo que establezcan
los convenios colecDvos que sean de aplicacin y, en su defecto por el sistema de provisin de puestos y
movilidad del personal funcionario de carrera.
ArDculo 84 La movilidad voluntaria entre Administraciones Pblicas

1. Con el n de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos humanos, que garanDce la ecacia del ser-
vicio que se preste a los ciudadanos, la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas y
las EnDdades Locales establecern medidas de movilidad interadministraDva, preferentemente mediante
Convenio de Conferencia Sectorial u otros instrumentos de colaboracin.
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2. La Conferencia Sectorial de Administracin Pblica podr aprobar los criterios generales a tener en cuen-
ta para llevar a cabo las homologaciones necesarias para hacer posible la movilidad
3. Los funcionarios de carrera que obtengan desDno en otra Administracin Pblica a travs de los proced-
imientos de movilidad quedarn respecto de su Administracin de origen en la situacin administraDva de
servicio en otras Administraciones Pblicas. En los supuestos de cese o supresin del puesto de trabajo,
permanecern en la Administracin de desDno, que deber asignarles un puesto de trabajo conforme a los
sistemas de carrera y provisin de puestos vigentes en dicha Administracin.
TTULO VI. Situaciones administraTvas

ArDculo 85 Situaciones administraTvas de los funcionarios de carrera
1. Los funcionarios de carrera se hallarn en alguna de las siguientes situaciones:
a) Servicio acDvo.
b) Servicios especiales.
c) Servicio en otras Administraciones Pblicas.
d) Excedencia.
e) Suspensin de funciones.
2. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo de este Estatuto podrn regular otras situa-
ciones administraDvas de los funcionarios de carrera, en los supuestos, en las condiciones y con los efectos
que en las mismas se determinen, cuando concurra, entre otras, alguna de las circunstancias siguientes:

a) Cuando por razones organizaDvas, de reestructuracin interna o exceso de personal, resulte una
imposibilidad transitoria de asignar un puesto de trabajo o la conveniencia de incenDvar la cesacin
en el servicio acDvo.

b) Cuando los funcionarios accedan, bien por promocin interna o por otros sistemas de acceso, a
otros cuerpos o escalas y no les corresponda quedar en alguna de las situaciones previstas en este
Estatuto, y cuando pasen a prestar servicios en organismos o enDdades del sector pblico en rgi-
men disDnto al de funcionario de carrera.
Dicha regulacin, segn la situacin administraDva de que se trate, podr conllevar garanSas de ndole ret-
ribuDva o imponer derechos u obligaciones en relacin con el reingreso al servicio acDvo.
ArDculo 86 Servicio acTvo

1. Se hallarn en situacin de servicio acDvo quienes, conforme a la normaDva de funcin pblica dictada en
desarrollo del presente Estatuto, presten servicios en su condicin de funcionarios pblicos cualquiera que
sea la Administracin u Organismo Pblico o enDdad en el que se encuentren desDnados y no les corre-
sponda quedar en otra situacin.
2. Los funcionarios de carrera en situacin de servicio acDvo gozan de todos los derechos inherentes a su
condicin de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades derivados de la misma. Se
regirn por las normas de este Estatuto y por la normaDva de funcin pblica de la Administracin Pblica
en que presten servicios.
ArDculo 87 Servicios especiales

1. Los funcionarios de carrera sern declarados en situacin de servicios especiales:
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a) Cuando sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno de las Comu-
nidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, miembros de las InsDtuciones de la Unin Euro-
pea o de las Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos cargos de las citadas Adminis-
traciones Pblicas o InsDtuciones.

b) Cuando sean autorizados para realizar una misin por periodo determinado superior a seis
meses en Organismos Internacionales, Gobiernos o EnDdades Pblicas extranjeras o en programas
de cooperacin internacional.

c) Cuando sean nombrados para desempear puestos o cargos en Organismos Pblicos o enDdades,
dependientes o vinculados a las Administraciones Pblicas que, de conformidad con lo que es-
tablezca la respecDva Administracin Pblica, estn asimilados en su rango administraDvo a altos
cargos.

d) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal ConsDtucional o del Defensor del Pueblo o des-
Dnados al Tribunal de Cuentas en los trminos previstos en el arSculo 93.3 de la ley 7/1988, de 5 de
abril.
e) Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales o miembros de las
Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas si perciben retribuciones peridicas por la
realizacin de la funcin. Aquellos que pierdan dicha condicin por disolucin de las correspondi-
entes Cmaras o terminacin del mandato de las mismas podrn permanecer en la situacin de
servicios especiales hasta su nueva consDtucin.
Letra e) del nmero 1 del ar1culo 87 redactada por la disposicin nal quinta de la Ley
40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social (B.O.E. 5
diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

f) Cuando se desempeen cargos elecDvos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las Asambleas
de las Ciudades de Ceuta y Melilla y en las EnDdades Locales, cuando se desempeen responsabili-
dades de rganos superiores y direcDvos municipales y cuando se desempeen responsabilidades
de miembros de los rganos locales para el conocimiento y la resolucin de las reclamaciones
econmico-administraDvas.

g) Cuando sean designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o de los Conse-
jos de JusDcia de las Comunidades Autnomas.

h) Cuando sean elegidos o designados para formar parte de los rganos ConsDtucionales o de los
rganos Estatutarios de las Comunidades Autnomas u otros cuya eleccin corresponda al Congre-
so de los Diputados, al Senado o a las Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas.

i) Cuando sean designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con funciones
expresamente calicadas como de conanza o asesoramiento polDco y no opten por permanecer
en la situacin de servicio acDvo.

j) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones internacionales.

k) Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales o de las
Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas.

l) Cuando sean acDvados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Ar-
madas.
- 49 -
2. Quienes se encuentren en situacin de servicios especiales percibirn las retribuciones del puesto o cargo
que desempeen y no las que les correspondan como funcionarios de carrera, sin perjuicio del derecho a
percibir los trienios que tengan reconocidos en cada momento. El Dempo que permanezcan en tal situacin
se les computar a efectos de ascensos, reconocimiento de trienios, promocin interna y derechos en el
rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. No ser de aplicacin a los funcionarios pblicos que,
habiendo ingresado al servicio de las insDtuciones Comunitarias Europeas, o al de EnDdades y Organismos
asimilados, ejerciten el derecho de transferencia establecido en el estatuto de los Funcionarios de las Co-
munidades Europeas.
3. Quienes se encuentren en situacin de servicios especiales tendrn derecho, al menos, a reingresar al

servicio acDvo en la misma localidad, en las condiciones y con las retribuciones correspondientes a la cate-
gora, nivel o escaln de la carrera consolidados, de acuerdo con el sistema de carrera administraDva vi-
gente en la Administracin Pblica a la que pertenezcan. Tendrn, asimismo, los derechos que cada Admin-
istracin Pblica pueda establecer en funcin del cargo que haya originado el pase a la mencionada
situacin. En este senDdo, las Administraciones Pblicas velarn para que no haya menoscabo en el derecho
a la carrera profesional de los funcionarios pblicos que hayan sido nombrados altos cargos, miembros del
Poder Judicial o de otros rganos consDtucionales o estatutarios o que hayan sido elegidos Alcaldes, ret-
ribuidos y con dedicacin exclusiva, Presidentes de Diputaciones o de Cabildos o Consejos Insulares,
Diputados o Senadores de las Cortes Generales y miembros de las Asambleas LegislaDvas de las Comu-
nidades Autnomas. Como mnimo, estos funcionarios recibirn el mismo tratamiento en la consolidacin
del grado y conjunto de complementos que el que se establezca para quienes hayan sido Directores Gen-
erales y otros cargos superiores de la correspondiente Administracin Pblica.
4. La declaracin de esta situacin proceder en todo caso, en los supuestos que se determinen en el pre-
sente Estatuto y en las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del mismo.
ArDculo 88 Servicio en otras Administraciones Pblicas

1. Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por los procedimientos de
provisin de puestos de trabajo, obtengan desDno en una Administracin Pblica disDnta, sern declarados
en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas. Se mantendrn en esa situacin en el caso de
que por disposicin legal de la Administracin a la que acceden se integren como personal propio de sta.
2. Los funcionarios transferidos a las Comunidades Autnomas se integran plenamente en la organizacin

de la Funcin Pblica de las mismas, hallndose en la situacin de servicio acDvo en la Funcin Pblica de la
Comunidad Autnoma en la que se integran.
Las Comunidades Autnomas al proceder a esta integracin de los funcionarios transferidos como fun-
cionarios propios, respetarn el Grupo o Subgrupo del cuerpo o escala de procedencia, as como los dere-
chos econmicos inherentes a la posicin en la carrera que tuviesen reconocido.
Los funcionarios transferidos manDenen todos sus derechos en la Administracin Pblica de origen como si
se hallaran en servicio acDvo de acuerdo con lo establecido en los respecDvos Estatutos de Autonoma.
Se reconoce la igualdad entre todos los funcionarios propios de las Comunidades Autnomas con indepen-
dencia de su Administracin de procedencia.
3. Los funcionarios de carrera en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas que se encuen-
tren en dicha situacin por haber obtenido un puesto de trabajo mediante los sistemas de provisin previs-
tos en este Estatuto, se rigen por la legislacin de la Administracin en la que estn desDnados de forma
efecDva y conservan su condicin de funcionario de la Administracin de origen y el derecho a parDcipar en
las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo que se efecten por esta lDma. El Dempo de ser-
vicio en la Administracin Pblica en la que estn desDnados se les computar como de servicio acDvo en su
cuerpo o escala de origen.
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4. Los funcionarios que reingresen al servicio acDvo en la Administracin de origen, procedentes de la

situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas, obtendrn el reconocimiento profesional de los
progresos alcanzados en el sistema de carrera profesional y sus efectos sobre la posicin retribuDva con-
forme al procedimiento previsto en los Convenios de Conferencia Sectorial y dems instrumentos de colab-
oracin que establecen medidas de movilidad interadministraDva, previstos en el arSculo 84 del presente
Estatuto. En defecto de tales Convenios o instrumentos de colaboracin, el reconocimiento se realizar por
la Administracin Pblica en la que se produzca el reingreso.
ArDculo 89 Excedencia
1. La excedencia de los funcionarios de carrera podr adoptar las siguientes modalidades:
a) Excedencia voluntaria por inters parDcular.

b) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

c) Excedencia por cuidado de familiares.

d) Excedencia por razn de violencia de gnero.
2. Los funcionarios de carrera podrn obtener la excedencia voluntaria por inters parDcular cuando hayan
prestado servicios efecDvos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante un periodo mnimo de
cinco aos inmediatamente anteriores.
No obstante, las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrn estable-
cer una duracin menor del periodo de prestacin de servicios exigido para que el funcionario de carrera
pueda solicitar la excedencia y se determinarn los periodos mnimos de permanencia en la misma.
La concesin de excedencia voluntaria por inters parDcular quedar subordinada a las necesidades del ser-
vicio debidamente moDvadas. No podr declararse cuando al funcionario pblico se le instruya expediente
disciplinario.
Proceder declarar de ocio la excedencia voluntaria por inters parDcular cuando nalizada la causa que
determin el pase a una situacin disDnta a la de servicio acDvo, se incumpla la obligacin de solicitar el
reingreso al servicio acDvo en el plazo en que se determine reglamentariamente.
Quienes se encuentren en situacin de excedencia por inters parDcular no devengarn retribuciones, ni les
ser computable el Dempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos en
el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin.
3. Podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin familiar sin el requisito de haber prestado ser-
vicios efecDvos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante el periodo establecido a los fun-
cionarios cuyo cnyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeando un puesto de
trabajo de carcter deniDvo como funcionario de carrera o como laboral jo en cualquiera de las Adminis-
traciones Pblicas, Organismos pblicos y EnDdades de Derecho pblico dependientes o vinculados a ellas,
en los rganos ConsDtucionales o del Poder Judicial y rganos similares de las Comunidades Autnomas,
as como en la Unin Europea o en Organizaciones Internacionales.
Quienes se encuentren en situacin de excedencia voluntaria por agrupacin familiar no devengarn ret-
ribuciones, ni les ser computable el Dempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos,
trienios y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin.
4. Los funcionarios de carrera tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres
aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o
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acogimiento permanente o preadopDvo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolu-

cin judicial o administraDva.
Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos, para atender al
cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o
anidad que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo y
no desempee acDvidad retribuida.
El perodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera ori-
gen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la misma pondr n al que se viniera disfrutando.
En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, la Ad-
ministracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones jusDcadas relacionadas con el fun-
cionamiento de los servicios.
El Dempo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el
rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin. El puesto de trabajo desempeado se reservar, al
menos, durante dos aos. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la misma locali-
dad y de igual retribucin.
Los funcionarios en esta situacin podrn parDcipar en los cursos de formacin que convoque la Adminis-
tracin.
5. Las funcionarias vcDmas de violencia de gnero, para hacer efecDva su proteccin o su derecho a la asis-
tencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia sin tener que haber prestado un
Dempo mnimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la misma.
Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempearan,
siendo computable dicho perodo a efectos de anDgedad, carrera y derechos del rgimen de Seguridad
Social que sea de aplicacin.
Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar este periodo por tres meses, con un mx-
imo de dieciocho, con idnDcos efectos a los sealados anteriormente, a n de garanDzar la efecDvidad del
derecho de proteccin de la vcDma.
Durante los dos primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendr derecho a percibir las retribu-
ciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
ArDculo 90 Suspensin de funciones

1. El funcionario declarado en la situacin de suspensin quedar privado durante el Dempo de permanen-
cia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos inherentes a la condicin. La suspen-
sin determinar la prdida del puesto de trabajo cuando exceda de seis meses.
2. La suspensin rme se impondr en virtud de sentencia dictada en causa criminal o en virtud de sancin
disciplinaria. La suspensin rme por sancin disciplinaria no podr exceder de seis aos.
3. El funcionario declarado en la situacin de suspensin de funciones no podr prestar servicios en ningu-

na Administracin Pblica ni en los Organismos pblicos, Agencias, o EnDdades de derecho pblico depen-
dientes o vinculadas a ellas durante el Dempo de cumplimiento de la pena o sancin.
4. Podr acordarse la suspensin de funciones con carcter provisional con ocasin de la tramitacin de un
procedimiento judicial o expediente disciplinario, en los trminos establecidos en este Estatuto.
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ArDculo 91 Reingreso al servicio acTvo

Reglamentariamente se regularn los plazos, procedimientos y condiciones, segn las situaciones adminis-
traDvas de procedencia, para solicitar el reingreso al servicio acDvo de los funcionarios de carrera, con re-
speto al derecho a la reserva del puesto de trabajo en los casos en que proceda conforme al presente Es-
tatuto.
ArDculo 92 Situaciones del personal laboral

El personal laboral se regir por el Estatuto de los Trabajadores y por los Convenios ColecDvos que les sean
de aplicacin.
Los convenios colecDvos podrn determinar la aplicacin de este Captulo al personal incluido en su mbito
de aplicacin en lo que resulte compaDble con el Estatuto de los Trabajadores.
TTULO VII. Rgimen disciplinario

ArDculo 93 Responsabilidad disciplinaria
1. Los funcionarios pblicos y el personal laboral quedan sujetos al rgimen disciplinario establecido en el
presente Ttulo y en las normas que las Leyes de Funcin Pblica dicten en desarrollo de este Estatuto.
2. Los funcionarios pblicos o el personal laboral que indujeren a otros a la realizacin de actos o conductas
consDtuDvos de falta disciplinaria incurrirn en la misma responsabilidad que stos.
3. Igualmente, incurrirn en responsabilidad los funcionarios pblicos o personal laboral que encubrieren
las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos se derive dao grave para la Adminis-
tracin o los ciudadanos.
4. El rgimen disciplinario del personal laboral se regir, en lo no previsto en el presente Ttulo, por la legis-
lacin laboral.
ArDculo 94 Ejercicio de la potestad disciplinaria

1. Las Administraciones Pblicas corregirn disciplinariamente las infracciones del personal a su servicio
sealado en el arSculo anterior comeDdas en el ejercicio de sus funciones y cargos, sin perjuicio de la re-
sponsabilidad patrimonial o penal que pudiera derivarse de tales infracciones.
2. La potestad disciplinaria se ejercer de acuerdo con los siguientes principios:
a) Principio de legalidad y Dpicidad de las faltas y sanciones, a travs de la predeterminacin normaDva o,

en el caso del personal laboral, de los convenios colecDvos.
b) Principio de irretroacDvidad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de retroacDvidad de las

favorables al presunto infractor
c) Principio de proporcionalidad, aplicable tanto a la clasicacin de las infracciones y sanciones como a su

aplicacin.
d) Principio de culpabilidad.
e) Principio de presuncin de inocencia.
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3. Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios fundados de

criminalidad, se suspender su tramitacin ponindolo en conocimiento del Ministerio Fiscal.
Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales rmes vinculan a la Administracin.
ArDculo 95 Faltas disciplinarias

1. Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves.
2. Son faltas muy graves:
a) El incumplimiento del deber de respeto a la ConsDtucin y a los respecDvos Estatutos de Autonoma de

las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, en el ejercicio de la funcin pblica.
b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones,
discapacidad, edad u orientacin sexual, lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social, as como el acoso por razn de origen racial o tnico, re-
ligin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual y el acoso moral, sexual y por razn de sexo.
c) El abandono del servicio, as como no hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones que Denen
encomendadas.
d) La adopcin de acuerdos maniestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administracin o a los
ciudadanos.
e) La publicacin o uDlizacin indebida de la documentacin o informacin a que tengan o hayan tenido

acceso por razn de su cargo o funcin.
f) La negligencia en la custodia de secretos ociales, declarados as por Ley o clasicados como tales, que
sea causa de su publicacin o que provoque su difusin o conocimiento indebido.
g) El notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto de trabajo o funciones en-
comendadas.
h) La violacin de la imparcialidad, uDlizando las facultades atribuidas para inuir en procesos electorales de
cualquier naturaleza y mbito.
i) La desobediencia abierta a las rdenes o instrucciones de un superior, salvo que consDtuyan infraccin
maniesta del Ordenamiento jurdico.
j) La prevalencia de la condicin de empleado pblico para obtener un benecio indebido para s o para
otro.
k) La obstaculizacin al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales.
l) La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga.
m) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales en caso de huelga.
n) El incumplimiento de las normas sobre incompaDbilidades cuando ello d lugar a una situacin de in-
compaDbilidad.
) La incomparecencia injusDcada en las Comisiones de InvesDgacin de las Cortes Generales y de las

Asambleas LegislaDvas de las Comunidades Autnomas.
o) El acoso laboral.
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p) Tambin sern faltas muy graves las que queden Dpicadas como tales en Ley de las Cortes Generales o
de la Asamblea LegislaDva de la correspondiente Comunidad Autnoma o por los convenios colecDvos en el
caso de personal laboral.
3. Las faltas graves sern establecidas por Ley de las Cortes Generales o de la Asamblea LegislaDva de la cor-
respondiente Comunidad Autnoma o por los convenios colecDvos en el caso de personal laboral, atendi-
endo a las siguientes circunstancias:
a) El grado en que se haya vulnerado la legalidad.
b) La gravedad de los daos causados al inters pblico, patrimonio o bienes de la Administracin o de los
ciudadanos.
c) El descrdito para la imagen pblica de la Administracin.
4. Las Leyes de Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto determinarn el rgimen
aplicable a las faltas leves, atendiendo a las anteriores circunstancias.
ArDculo 96 Sanciones
1. Por razn de las faltas comeDdas podrn imponerse las siguientes sanciones:
a) Separacin del servicio de los funcionarios, que en el caso de los funcionarios interinos comportar la
revocacin de su nombramiento, y que slo podr sancionar la comisin de faltas muy graves.
b) Despido disciplinario del personal laboral, que slo podr sancionar la comisin de faltas muy graves y
comportar la inhabilitacin para ser Dtular de un nuevo contrato de trabajo con funciones similares a las
que desempeaban.
c) Suspensin rme de funciones, o de empleo y sueldo en el caso del personal laboral, con una duracin
mxima de 6 aos.
d) Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por el perodo que en cada caso se es-
tablezca.
e) De mrito, que consisDr en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o movilidad voluntaria.
f) Apercibimiento.
g) Cualquier otra que se establezca por Ley.
2. Proceder la readmisin del personal laboral jo cuando sea declarado improcedente el despido acorda-
do como consecuencia de la incoacin de un expediente disciplinario por la comisin de una falta muy
grave.
3. El alcance de cada sancin se establecer teniendo en cuenta el grado de intencionalidad, descuido o

negligencia que se revele en la conducta, el dao al inters pblico, la reiteracin o reincidencia, as como el
grado de parDcipacin.
ArDculo 97 Prescripcin de las faltas y sanciones

Las infracciones muy graves prescribirn a los 3 aos, las graves a los 2 aos y las leves a los 6 meses; las
sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los 3 aos, las impuestas por faltas graves a los 2
aos y las impuestas por faltas leves al ao.
El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se hubiera comeDdo, y desde el cese de su
comisin cuando se trate de faltas conDnuadas.
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El de las sanciones, desde la rmeza de la resolucin sancionadora.
ArDculo 98 Procedimiento disciplinario y medidas provisionales

1. No podr imponerse sancin por la comisin de faltas muy graves o graves sino mediante el procedimien-
to previamente establecido.
La imposicin de sanciones por faltas leves se llevar a cabo por procedimiento sumario con audiencia al
interesado.
2. El procedimiento disciplinario que se establezca en el desarrollo de este Estatuto se estructurar atendi-

endo a los principios de ecacia, celeridad y economa procesal, con pleno respeto a los derechos y garan-
Sas de defensa del presunto responsable.
En el procedimiento quedar establecido la debida separacin entre la fase instructora y la sancionadora,

encomendndose a rganos disDntos.
3. Cuando as est previsto en las normas que regulen los procedimientos sancionadores, se podr adoptar
mediante resolucin moDvada medidas de carcter provisional que aseguren la ecacia de la resolucin
nal que pudiera recaer.
La suspensin provisional como medida cautelar en la tramitacin de un expediente disciplinario no podr

exceder de 6 meses, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado. La suspensin
provisional podr acordarse tambin durante la tramitacin de un procedimiento judicial, y se mantendr
por el Dempo a que se exDenda la prisin provisional u otras medidas decretadas por el juez que determi-
nen la imposibilidad de desempear el puesto de trabajo. En este caso, si la suspensin provisional ex-
cediera de seis meses no supondr prdida del puesto de trabajo.
El funcionario suspenso provisional tendr derecho a percibir durante la suspensin las retribuciones bsi-
cas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
4. Cuando la suspensin provisional se eleve a deniDva, el funcionario deber devolver lo percibido du-
rante el Dempo de duracin de aqulla. Si la suspensin provisional no llegara a converDrse en sancin de-
niDva, la Administracin deber resDtuir al funcionario la diferencia entre los haberes realmente
percibidos y los que hubiera debido percibir si se hubiera encontrado con plenitud de derechos.
El Dempo de permanencia en suspensin provisional ser de abono para el cumplimiento de la suspensin

rme.
Cuando la suspensin no sea declarada rme, el Dempo de duracin de la misma se computar como de
servicio acDvo, debiendo acordarse la inmediata reincorporacin del funcionario a su puesto de trabajo, con
reconocimiento de todos los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha de suspensin.
TTULO VIII. Cooperacin entre las Administraciones Pblicas

ArDculo 99 Relaciones de cooperacin entre las Administraciones Pblicas
Las Administraciones Pblicas actuarn y se relacionarn entre s en las materias objeto de este Estatuto de
acuerdo con los principios de cooperacin y colaboracin, respetando, en todo caso, el ejercicio legDmo
por las otras Administraciones de sus competencias.
ArDculo 100 rganos de cooperacin

1. La Conferencia Sectorial de Administracin Pblica, como rgano de cooperacin en materia de adminis-
tracin pblica de la Administracin General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades
Autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y de la Administracin Local, cuyos representantes sern
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designados por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, como asociacin de enDdades locales de
mbito estatal con mayor implantacin, sin perjuicio de la competencia de otras Conferencias Sectoriales u
rganos equivalentes, atender en su funcionamiento y organizacin a lo establecido en la vigente legis-
lacin sobre rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas.
2. Se crea la Comisin de Coordinacin del Empleo Pblico como rgano tcnico y de trabajo dependiente
de la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica. En esta Comisin se har efecDva la coordinacin de
la polDca de personal entre la Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades
Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y las enDdades locales y en concreto le corresponde:

a) Impulsar las actuaciones necesarias para garanDzar la efecDvidad de los principios consDtu-
cionales en el acceso al empleo pblico.

b) Estudiar y analizar los proyectos de legislacin bsica en materia de empleo pblico, as como
emiDr informe sobre cualquier otro proyecto normaDvo que las Administraciones Pblicas le pre-
senten.

c) Elaborar estudios e informes sobre el empleo pblico. Dichos estudios e informes se remiDrn a
las Organizaciones Sindicales presentes en la Mesa General de Negociacin de las Administraciones
Pblicas.
3. Componen la Comisin de Coordinacin del Empleo Pblico los Dtulares de aquellos rganos direcDvos
de la polDca de recursos humanos de la Administracin General del Estado, de las Administraciones de las
Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y los representantes de la Administracin
Local designados por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, como asociacin de enDdades lo-
cales de mbito estatal con mayor implantacin, en los trminos que se determinen reglamentariamente,
previa consulta con las Comunidades Autnomas.
4. La Comisin de Coordinacin del Empleo Pblico elaborar sus propias normas de organizacin y fun-
cionamiento.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin Adicional Primera mbito especco de aplicacin
Los principios contenidos en los arSculos 52, 53, 54, 55 y 59 sern de aplicacin en las enDdades del sector
pblico estatal, autonmico y local, que no estn incluidas en el arSculo 2 del presente Estatuto y que estn
denidas as en su normaDva especca.
Disposicin Adicional Segunda Funcionarios con habilitacin de carcter estatal

...

Disposicin adicional segunda derogada por la disposicin derogatoria de la Ley 27/2013, 27 diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31 di-
ciembre 2013
Disposicin Adicional Tercera Aplicacin de las disposiciones de este Estatuto a las InsTtuciones
Forales
1. El presente Estatuto se aplicar a la Comunidad Foral de Navarra en los trminos establecidos en el
arSculo 149.1.18. y disposicin adicional primera de la ConsDtucin, y en la Ley Orgnica 13/1982, de 10
de agosto, de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra.
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2. En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco el presente Estatuto se aplicar de conformidad
con la disposicin adicional primera de la ConsDtucin, con el arSculo 149.1.18. de la ConsDtucin y con la
Ley Orgnica 3/1979, de 18 de diciembre, por la que se aprueba el Estatuto de Autonoma para el Pas Vas-
co. Las facultades previstas en la disposicin adicional segunda respecto a los funcionarios con habilitacin
de carcter estatal sern ostentadas por las InsDtuciones Forales de sus territorios histricos o por las InsD-
tuciones Comunes de la Comunidad Autnoma, en los trminos que establezca la normaDva autonmica.
Disposicin Adicional Cuarta Funcionarios pblicos propios de las ciudades de Ceuta y Melilla
1. Los funcionarios pblicos propios de las administraciones de las ciudades de Ceuta y Melilla se rigen por
lo dispuesto en este Estatuto, por las normas de carcter reglamentario que en su desarrollo puedan apro-
bar sus Asambleas en el marco de sus estatutos respecDvos, por las normas que en su desarrollo pueda dic-
tar el Estado y por la Ley de Funcin Pblica de la Administracin General del Estado.
2. En el marco de lo previsto en el nmero anterior, las Asambleas de Ceuta y Melilla tendrn, adems, las
siguientes funciones:

a) El establecimiento, modicacin y supresin de Escalas, Subescalas y clases de funcionarios, y la
clasicacin de los mismos.

b) La aprobacin de las planDllas y relaciones de puestos de trabajo.

c) La regulacin del procedimiento de provisin de puestos direcDvos as como su rgimen de per-
manencia y cese.

d) La determinacin de las faltas y sanciones disciplinarias leves.
3. Los funcionarios transferidos se regirn por la Ley de Funcin Pblica de la Administracin General del
Estado y sus normas de desarrollo. No obstante, podrn integrarse como funcionarios propios de la ciudad a
la que hayan sido transferidos quedando en la situacin administraDva de servicio en otras administraciones
pblicas.
Disposicin Adicional Quinta Aplicacin de este Estatuto a organismos reguladores

Lo establecido en el presente Estatuto se aplicar a los organismos reguladores de la disposicin adicional
dcima, 1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General
del Estado en la forma prevista en sus leyes de creacin.
Disposicin Adicional Sexta Jubilacin de los funcionarios

El Gobierno presentar en el Congreso de los Diputados un estudio sobre los disDntos regmenes de acceso
a la jubilacin de los funcionarios que contenga, entre otros aspectos, recomendaciones para asegurar la no
discriminacin entre colecDvos con caractersDcas similares y la conveniencia de ampliar la posibilidad de
acceder a la jubilacin anDcipada de determinados colecDvos.
Disposicin Adicional SpTma Otras agrupaciones profesionales sin requisito de Ttulacin

1. Adems de los Grupos clasicatorios establecidos en el arSculo 76 del presente Estatuto, las Administra-
ciones Pblicas podrn establecer otras agrupaciones diferentes de las enunciadas anteriormente, para
cuyo acceso no se exija estar en posesin de ninguna de las Dtulaciones previstas en el sistema educaDvo.
2. Los funcionarios que pertenezcan a estas agrupaciones cuando renan la Dtulacin exigida podrn pro-
mocionar de acuerdo con lo establecido en el arSculo 18 de este Estatuto.
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Disposicin Adicional Octava Planes de igualdad

1. Las Administraciones Pblicas estn obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el
mbito laboral y, con esta nalidad, debern adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier Dpo de discrimi-
nacin laboral entre mujeres y hombres.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las Administraciones Pblicas debern elaborar y
aplicar un plan de igualdad a desarrollar en el convenio colecDvo o acuerdo de condiciones de trabajo del
personal funcionario que sea aplicable, en los trminos previstos en el mismo.
Disposicin Adicional Novena

Los funcionarios de carrera tendrn garanDzados los derechos econmicos alcanzados o reconocidos en el
marco de los sistemas de carrera profesional establecidos por las leyes de cada Administracin Pblica.
Disposicin Adicional Dcima

La carrera profesional de los funcionarios de carrera se iniciar en el grado, nivel, categora, escaln y otros
conceptos anlogos correspondientes a la plaza inicialmente asignada al funcionario tras la superacin del
correspondiente proceso selecDvo, que tendrn la consideracin de mnimos. A parDr de aquellos, se pro-
ducirn los ascensos que procedan segn la modalidad de carrera aplicable en cada mbito.
Disposicin Adicional Undcima mbito de aplicacin del arDculo 87.3

Al personal contemplado en el arSculo 4 de este Estatuto que sea declarado en servicios especiales o en
situacin administraDva anloga, se le aplicarn los derechos establecidos en el arSculo 87.3 del presente
Estatuto en la medida en que dicha aplicacin resulte compaDble con lo establecido en su legislacin es-
pecca.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin Transitoria Primera GaranDa de derechos retribuTvos
1. El desarrollo del presente Estatuto no podr comportar para el personal incluido en su mbito de apli-
cacin, la disminucin de la cuanSa de los derechos econmicos y otros complementos retribuDvos inher-
entes al sistema de carrera vigente para los mismos en el momento de su entrada en vigor, cualquiera que
sea la situacin administraDva en que se encuentren.
2. Si el personal incluido en el mbito de aplicacin del presente Estatuto no se encontrase en la situacin

de servicio acDvo, se le reconocern los derechos econmicos y complementos retribuDvos a los que se re-
ere el apartado anterior a parDr del momento en el que se produzca su reingreso al servicio acDvo.
Disposicin Transitoria Segunda Personal Laboral jo que desempea funciones o puestos clasi-
cados como propios de personal funcionario
El personal laboral jo que a la entrada en vigor del presente Estatuto est desempeando funciones de
personal funcionario, o pase a desempearlos en virtud de pruebas de seleccin o promocin convocadas
antes de dicha fecha, podrn seguir desempendolos.
Asimismo, podr parDcipar en los procesos selecDvos de promocin interna convocados por el sistema de
concurso-oposicin, de forma independiente o conjunta con los procesos selecDvos de libre concurrencia,
en aquellos Cuerpos y Escalas a los que guren adscritos las funciones o los puestos que desempee, siem-
pre que posea la Dtulacin necesaria y rena los restantes requisitos exigidos, valorndose a estos efectos
como mrito los servicios efecDvos prestados como personal laboral jo y las pruebas selecDvas superadas
para acceder a esta condicin.
- 59 -
Disposicin Transitoria Tercera Entrada en vigor de la nueva clasicacin profesional

1. Hasta tanto no se generalice la implantacin de los nuevos Stulos universitarios a que se reere el arScu-
lo 76, para el acceso a la funcin pblica seguirn siendo vlidos los Stulos universitarios ociales vigentes a
la entrada en vigor de este Estatuto.
2. Transitoriamente, los Grupos de clasicacin existentes a la entrada en vigor del presente Estatuto se in-
tegrarn en los Grupos de clasicacin profesional de funcionarios previstos en el arSculo 76, de acuerdo
con las siguientes equivalencias:

- Grupo A: Subgrupo A1
- Grupo B: Subgrupo A2
- Grupo C: Subgrupo C1
- Grupo D: Subgrupo C2
- Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposicin adicional spDma.
3. Los funcionarios del Subgrupo C1 que renan la Dtulacin exigida podrn promocionar al Grupo A sin
necesidad de pasar por el nuevo Grupo B, de acuerdo con lo establecido en el arSculo 18 de este Estatuto.
Disposicin Transitoria Cuarta Consolidacin de empleo temporal

1. Las Administraciones Pblicas podrn efectuar convocatorias de consolidacin de empleo a puestos o
plazas de carcter estructural correspondientes a sus disDntos cuerpos, escalas o categoras, que estn
dotados presupuestariamente y se encuentren desempeados interina o temporalmente con anterioridad a
1 de enero de 2005.
2. Los procesos selecDvos garanDzarn el cumplimiento de los principios de igualdad, mrito, capacidad y
publicidad.
3. El contenido de las pruebas guardar relacin con los procedimientos, tareas y funciones habituales de
los puestos objeto de cada convocatoria. En la fase de concurso podr valorarse, entre otros mritos, el
Dempo de servicios prestados en las Administraciones Pblicas y la experiencia en los puestos de trabajo
objeto de la convocatoria.
Los procesos selecDvos se desarrollarn conforme a lo dispuesto en los apartados 1 y 3 del arSculo 61 del
presente Estatuto.
Disposicin Transitoria Quinta Procedimiento Electoral General

En tanto se determine el procedimiento electoral general previsto en el arSculo 39 del presente Estatuto, se
mantendrn con carcter de normaDva bsica los siguientes arSculos de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de
rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y parDcipacin del personal al ser-
vicio de las Administraciones Pblicas: 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.6, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28 y
29.
Disposicin Transitoria Sexta Ampliacin del permiso de paternidad

Las Administraciones Pblicas ampliarn de forma progresiva y gradual la duracin del permiso de pater-
nidad regulado en el apartado c) del arSculo 49 hasta alcanzar el objeDvo de cuatro semanas de este per-
miso a los seis aos de entrada en vigor de este Estatuto.
Disposicin Transitoria SpTma Funcionarios con habilitacin de carcter estatal

...
- 60 -

Disposicin transitoria spCma derogada por la disposicin derogatoria de la Ley 27/2013, 27 diciem-
bre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).Vigencia: 31
diciembre 2013
Disposicin Transitoria Octava Personal funcionario de centros docentes dependientes de otras

administraciones
Cuando se hayan incorporado, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica, 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin, o se incorporen durante los tres primeros aos de su aplicacin, centros previamente
dependientes de cualquier Administracin Pblica a las redes de centros docentes dependientes de las Ad-
ministraciones educaDvas el personal docente que tenga la condicin de funcionario y preste sus servicios
en dichos centros podr integrarse en los cuerpos docentes a los que se reere la Ley Orgnica de Edu-
cacin siempre y cuando tengan la Dtulacin requerida para ingreso en los respecDvos cuerpos o la que en
el momento de su ingreso en la Administracin pblica de procedencia se exiga para el ingreso a los cuer-
pos docentes de mbito estatal.
Estos funcionarios se ordenarn en el cuerpo en el que se integren respetando la fecha del nombramiento
como funcionarios de la Administracin de procedencia y conDnuarn desempeando los desDnos que ten-
gan asignados en el momento de su integracin y quedarn, en lo sucesivo, sujetos a la normaDva sobre
provisin de puestos de trabajo de los funcionarios docentes.
Disposicin Derogatoria nica

Quedan derogadas con el alcance establecido en la disposicin nal cuarta las siguientes disposiciones:

a) De la Ley de Funcionarios Civiles del Estado aprobada por Decreto 315/1964, de 7 de febrero, los
arSculos 1, 2, 3, 4, 5.2, 7, 29, 30, 36, 37, 38, 39.2, 40, 41, 42, 44, 47, 48, 49, 50, 59, 60, 61, 63, 64,
65, 68, 71, 76, 77, 78, 79, 80, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 102, 104 y 105.

b) De la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, los arScu-
los 3.2.e) y f); 6; 7; 8; 11; 12; 13.2, 3 y 4; 14.4 y 5; 16; 17; 18.1 a 5; 19.1 y 3; 20.1, a) b) prrafo
primero, c), e) y g) en sus prrafos primero a cuarto (sic), e i), 2 y 3; 21; 22.1 a excepcin de los dos
lDmos prrafos; 23; 24; 25; 26; 29, a excepcin del lDmo prrafo de sus apartados 5, 6 y 7; 30.3 y
5; 31; 32; 33; disposiciones adicionales tercera, 2 y 3, cuarta duodcima y decimoquinta, disposi-
ciones transitorias segunda, octava y novena.

c) La Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones
de trabajo y parDcipacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas excepto su
arSculo 7 y con la excepcin contemplada en la disposicin transitoria quinta de este Estatuto.

d) La Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre incorporacin a la funcin pblica espaola de los na-
cionales de otros Estados miembros de la Unin Europea.

e) De la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Rgimen Local, el arSculo 92 y el
Captulo III del Ttulo VII.

f) Del Real Decreto LegislaDvo 781/1986, de 18 de abril, Texto Refundido de las disposiciones legales
vigentes en materia de Rgimen Local, el Captulo III del Ttulo VII.

g) Todas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este
Estatuto.
- 61 -
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin Final Primera Habilitacin competencial
Las disposiciones de este Estatuto se dictan al amparo del arSculo 149.1.18. de la ConsDtucin, consD-
tuyendo aquellas bases del rgimen estatutario de los funcionarios; al amparo del arSculo 149.1.7. de la
ConsDtucin, por lo que se reere a la legislacin laboral, y al amparo del arSculo 149.1.13. de la ConsDtu-
cin, bases y coordinacin de la planicacin general de la acDvidad econmica.
Disposicin Final Segunda

Las previsiones de esta Ley son de aplicacin a todas las Comunidades Autnomas respetando en todo caso
las posiciones singulares en materia de sistema insDtucional y las competencias exclusivas y comparDdas en
materia de funcin pblica y de autoorganizacin que les atribuyen los respecDvos Estatutos de Autonoma,
en el marco de la ConsDtucin.
Disposicin Final Tercera Modicacin de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompaTbili-

dades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas
1. Se modican las letras a) y g) del apartado 1 del arSculo 2, que quedan redactadas de la siguiente forma.
a) El personal civil y militar al servicio de la Administracin del Estado y de sus Organismos Pbli-
cos.
g) El personal al servicio de enCdades, corporaciones de derecho pblico, fundaciones y consorcios
cuyos presupuestos se doten ordinariamente en ms de un 50 por cien con subvenciones u otros
ingresos procedentes de las Administraciones Pblicas.

2. Se modica el apartado 1 del arSculo 16, que queda redactado de la siguiente forma:
No podr autorizarse o reconocerse compaCbilidad al personal funcionario, al personal eventual y al per-

sonal laboral cuando las retribuciones complementarias que tengan derecho a percibir del apartado b) del
ar1culo 24 del presente Estatuto incluyan el factor de incompaCbilidad al retribuido por arancel y al person-
al direcCvo, incluido el sujeto a la relacin laboral de carcter especial de alta direccin.
Disposicin Final Cuarta Entrada en vigor

1. El presente Estatuto entrar en vigor en el plazo de un mes a parDr de su publicacin en el BoleSn O-
cial del Estado.
2. No obstante lo establecido en los Captulos II y III del Ttulo III, excepto el arSculo 25.2, y en el Captulo III
del Ttulo V producir efectos a parDr de la entrada en vigor de las Leyes de Funcin Pblica que se dicten
en desarrollo de este Estatuto.
La disposicin nal tercera 2 del presente Estatuto producir efectos en cada Administracin Pblica a parDr
de la entrada en vigor del Captulo III del Ttulo III con la aprobacin de las Leyes de Funcin Pblica de las
Administraciones Pblicas que se dicten en desarrollo de este Estatuto. Hasta que se hagan efecDvos esos
supuestos la autorizacin o denegacin de compaDbilidades conDnuar rigindose por la actual normaDva.
3. Hasta que se dicten las Leyes de Funcin Pblica y las normas reglamentarias de desarrollo se manten-
drn en vigor en cada Administracin Pblica las normas vigentes sobre ordenacin, planicacin y gesDn
de recursos humanos en tanto no se opongan a lo establecido en este Estatuto.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, parDculares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.
- 62 -
Actualizaciones normaTvas incorporadas en esta edicin:
31/12/2013: L 27/2013 de 27 Dic. (racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local)

Disposicin adicional segunda derogada por la disposicin derogatoria de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).

Disposicin transitoria spDma derogada por la disposicin derogatoria de la Ley 27/2013, 27 diciembre, de
racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local (B.O.E. 30 diciembre).

22/12/2013: LO 9/2013 de 20 Dic. (control de la deuda comercial en el sector pblico)

Letra k) del arSculo 48 redactada por el nmero primero de la disposicin adicional cuarta de la L.O.
9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector pblico (B.O.E. 21 diciembre).

30/12/2012: L 4/2012 de 28 Dic. CA Asturias (medidas urgentes en materia de personal, tribu-

taria y presupuestaria)
Tngase en cuenta el arSculo 4 "Suspensin de la prolongacin de la permanencia en el servicio acDvo" de
Ley del Principado de Asturias 4/2012, 28 diciembre, de medidas urgentes en materia de personal, tribu-
taria y presupuestaria (B.O.P.A. 29 diciembre).

15/7/2012: RDL 20/2012 de 13 Jul. (medidas para garanTzar la estabilidad presupuestaria y de

fomento de la compeTTvidad)
ArSculo 48 redactado por el nmero uno del arSculo 8 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garanDzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).

ArSculo 50 redactado por el nmero dos del arSculo 8 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garanDzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).

Vase el arSculo 11 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad pre-
supuestaria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio), sobre jubilacin forzosa del personal fun-
cionario incluido en el rgimen general de Seguridad Social.

Letra d) del nmero 1 del arSculo 67 derogada por la letra c) del nmero 4 de la disposicin derogatoria
nica del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad presupuestaria y de fo-
mento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).

Nmero 4 del arSculo 67 derogado por la letra c) del nmero 4 de la disposicin derogatoria nica del R.D.-
compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).

Prrafo segundo del nmero 2 del arSculo 67 derogado por la letra c) del nmero 4 de la disposicin
derogatoria nica del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garanDzar la estabilidad presupues-
taria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio).

A los efectos de lo previsto en el arSculo 32 y 38.10 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico se entender,
entre otras, que concurre causa grave de inters pblico derivada de la alteracin sustancial de las circun-
- 63 -
stancias econmicas cuando las Administraciones Pblicas deban adoptar medidas o planes de ajuste, de
requilibrio de las cuentas pblicas o de carcter econmico nanciero para asegurar la estabilidad pre-
supuestaria o la correccin del dcit pblico, conforme establece la disposicin adicional segunda del R.D.-
compeDDvidad (B.O.E. 14 julio; correccin de errores 19 julio).

A los efectos de lo previsto en el arSculo 32 y 38.10 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico se entender,
entre otras, que concurre causa grave de inters pblico derivada de la alteracin sustancial de las circun-
stancias econmicas cuando las Administraciones Pblicas deban adoptar medidas o planes de ajuste, de
requilibrio de las cuentas pblicas o de carcter econmico nanciero para asegurar la estabilidad pre-
supuestaria o la correccin del dcit pblico, conforme establece la disposicin adicional segunda del R.D.-
compeDDvidad (B.O.E. 14 julio; correccin de errores 19 julio).

Prrafos 2. y 3. del arSculo 32 introducidos por el arSculo 7 del R.D.-ley 20/2012, de 13 de julio, de medi-
das para garanDzar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compeDDvidad (B.O.E. 14 julio; cor-
reccin de errores 19 julio).

1/7/2012: L 2/2012 de 29 Jun. (Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012)

Tngase en cuenta que para hacer efecDva la minoracin de los gastos de accin social previstos en Ley
2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2012 (B.O.E. 30 junio), se sus-
penden los pactos y acuerdos que contengan previsiones contrarias al mismo, conforme establece la dis-
posicin adicional vigsima cuarta de la citada Ley de Presupuestos.

1/1/2012: RDL 20/2011 de 30 Dic. (medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y -

nanciera para la correccin del dcit pblico)
A parDr del 1 de enero de 2012, y para el conjunto del sector pblico estatal, la jornada ordinaria de trabajo
tendr un promedio semanal no inferior a las 37 horas y 30 minutos, conforme establece el arSculo 4 del
R.D.-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y -
nanciera para la correccin del dcit pblico (B.O.E. 31 diciembre).

21/10/2011: RDLeg. 2/2011 de 5 Sep. (Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante)
Tngase en cuenta que la disposicin adicional vigsima tercera del R.D. LegislaDvo 2/2011, de 5 de sep-
Dembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante
(B.O.E. 20 octubre), establece que no ser de aplicacin al personal de los organismos portuarios lo dis-
puesto en el apartado 2 del arSculo 9 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico.

3/8/2011: L 26/2011 de 1 Ago. (adaptacin normaTva a la Convencin Internacional sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad)
Nmero 1 del arSculo 59 redactado por el arSculo 11 de la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptacin
normaDva a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (B.O.E. 2
agosto).

- 64 -
2/8/2011: L 27/2011 de 1 Ago. (actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Se-

guridad Social)
Letra e) del arSculo 49 redactada por la disposicin nal segunda de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre
actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social (B.O.E. 2 agosto).

1/1/2011: L 39/2010 de 22 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011)

Letra e) del arSculo 49 introducida, con efectos de 1 de enero de 2011 y vigencia indenida, por la disposi-
cin nal vigsima tercera de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para el ao 2011 (B.O.E. 23 diciembre).

25/5/2010: RDL 8/2010 de 20 May. (medidas extraordinarias para la reduccin del dcit pbli-
co)
Nmero 5 de la disposicin adicional segunda redactado por el arSculo 15 del R.D.-ley 8/2010, de 20 de
mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dcit pblico (B.O.E. 24
mayo; correcin de errores B.O.E. 26 mayo).

1/1/2008: L 40/2007 de 4 Dic. (medidas en materia de Seguridad Social)

Letra e) del nmero 1 del arSculo 87 redactada por la disposicin nal quinta de la Ley 40/2007, de 4 de
diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social (B.O.E. 5 diciembre).
- 65 -

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LEGISLACIN

Ley 7/2007 del Estatuto

Artculo 29 Retribuciones diferidas 22

Artculo 61 Sistemas selectivos 40

Artculo 91 Reingreso al servicio activo 53

Disposicin Final Segunda 62

El Estatuto Bsico es un paso importante y necesario en un proceso de reforma, previsiblemente largo y

En n, la manifestacin ms signicaDva de esa tendencia a la diversidad viene siendo el recurso por

Especial referencia merece el captulo dedicado a la negociacin colecDva y a la parDcipacin y repre-

El Estatuto recalca los principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad de la negociacin,

TTULO I Objeto y mbito de aplicacin

ArDculo 2 mbito de aplicacin

- La Administracin General del Estado.

ArDculo 3 Personal funcionario de las EnTdades Locales

ArDculo 4 Personal con legislacin especca propia

ArDculo 5 Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos

ArDculo 6 Leyes de Funcin Pblica

ArDculo 7 NormaTva aplicable al personal laboral

TTULO II Clases de personal al servicio de las Administraciones Pblicas

2. Los empleados pblicos se clasican en:

ArDculo 9 Funcionarios de carrera

ArDculo 10 Funcionarios interinos

ArDculo 11 Personal laboral

ArDculo 12 Personal eventual

SUBTTULO I Personal direcTvo

TTULO III Derechos y deberes. Cdigo de conducta de los empleados pblicos

ArDculo 14 Derechos individuales

g) A la formacin conDnua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos y capacidades pro-

ArDculo 15 Derechos individuales ejercidos colecTvamente

CAPTULO II Derecho a la carrera profesional y a la promocin interna. La evaluacin del desempeo

ArDculo 16 Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los funcionarios de

2. La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectaDvas de progreso

A tal objeto las Administraciones Pblicas promovern la actualizacin y perfeccionamiento de la cuali-

ArDculo 17 Carrera horizontal de los funcionarios de carrera

ArDculo 18 Promocin interna de los funcionarios de carrera

ArDculo 19 Carrera profesional y promocin del personal laboral

ArDculo 20 La evaluacin del desempeo

5. La aplicacin de la carrera profesional horizontal, de las retribuciones complementarias derivadas del

CAPTULO III Derechos retribuTvos

ArDculo 21 Determinacin de las cuanDas y de los incrementos retribuTvos

2. No podrn acordarse incrementos retribuDvos que globalmente supongan un incremento de la masa

ArDculo 22 Retribuciones de los funcionarios

ArDculo 23 Retribuciones bsicas

ArDculo 24 Retribuciones complementarias

ArDculo 25 Retribuciones de los funcionarios interinos

ArDculo 26 Retribuciones de los funcionarios en prcTcas

ArDculo 27 Retribuciones del personal laboral

ArDculo 29 Retribuciones diferidas

ArDculo 30 Deduccin de retribuciones

2. Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarn ni percibirn las retribuciones correspondientes al

CAPTULO IV Derecho a la negociacin colecTva, representacin y parTcipacin insTtucional. Derecho de

ArDculo 31 Principios generales

6. Las Organizaciones Sindicales ms representaDvas en el mbito de la Funcin Pblica estn legiDmadas

ArDculo 32 Negociacin colecTva, representacin y parTcipacin del personal laboral

ArDculo 33 Negociacin colecTva

ArDculo 34 Mesas de Negociacin

ArDculo 35 ConsTtucin y composicin de las Mesas de Negociacin

2. Las variaciones en la representaDvidad sindical, a efectos de modicacin en la composicin de las Mesas

ArDculo 36 Mesas Generales de Negociacin

ArDculo 37 Materias objeto de negociacin

2. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, las materias siguientes:

ArDculo 38 Pactos y Acuerdos

7. En el supuesto de que no se produzca acuerdo en la negociacin o en la renegociacin prevista en el l-

ArDculo 39 rganos de representacin