Governo do Estado de Minas Gerais

Sistema Estadual de Meio Ambiente

Subsecretaria de Controle e Fiscalizao Ambiental Integrada
Superintendncia de Atendimento e Controle Processual

NOTA ORIENTATIVA

CHECK-LIST FAUNA

Estabelece conceitos, definies e

procedimentos para fiscalizao da fauna
silvestre no Estado de Minas Gerais.

1.1 Biodiversidade: a biodiversidade se refere s diversas formas de vida

existentes em nosso planeta. Em seu conceito, incluem-se as diferentes variedades de
espcies da fauna, flora e microorganismos, alm da variedade gentica das populaes
e espcies, a variedade das funes ecolgicas desempenhadas pelos organismos vivos
nos ecossistemas e a variedade de comunidades, habitats e ecossistemas formados
pelos organismos. A biodiversidade a diversidade das formas de vida, seus papis
ecolgicos e a diversidade gentica que possuem, abrangendo a gentica, as espcies, a
paisagem e os habitats. Desta forma, a biodiversidade a universalidade dos seres vivos
existentes no planeta e de todas as suas variaes genticas.

No que tange ao conceito de diversidade biolgica dado pela Conveno

sobre a Diversidade Biolgica de 1992 - CDB, este definido em seu artigo 2. O referido
artigo conceitua a diversidade biolgica como a variabilidade de organismos vivos de
qualquer origem existentes nos ecossistemas terrestres e marinhos e outros
ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos dos quais fazem parte1. Compreende,
ainda, neste conceito, a diversidade dentro das espcies, entre as espcies e entre os
ecossistemas. Assim, o conceito amplo e abstrato, compreendendo todas as formas de
vida em nosso planeta. 2
1
Ressalta-se que na segunda reunio ordinria da Conferncia das Partes-COP da CDB adotou-se
a deciso II/11, que exclui expressamente os recursos genticos de origem humana do mbito
desta Conveno.
2
A biodiversidade, portanto, engloba todo o patrimnio gentico sendo que a este fato h a
associao de outros conceitos como o de genoma e germosplama. O primeiro significa a
constituio gentica total de um ser vivo, e o segundo, o conjunto de elementos genticos com
a finalidade de perpetuar a espcie com todas as suas caractersticas.
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No obstante aos diferentes conceitos de biodiversidade, cumpre esclarecer

que a biodiversidade consiste em uma das propriedades fundamentais da natureza,
sendo responsvel pelo equilbrio e estabilidade dos ecossistemas. Alm disso, a
biodiversidade representa uma incontestvel fonte de uso econmico e constitui a base
das atividades agrcolas, pecurias, pesqueiras, florestais, como tambm, representa o
principal elemento da indstria da biotecnologia. Portanto, a sua conservao e utilizao
sustentvel so de importncia absoluta para atender as necessidades de alimentao,
sade e de outra natureza da crescente populao mundial. Enfim, a biodiversidade
possui uma importncia cultural, econmica e social, identificando-se com o planeta e
com o destino do ser humano.

Assim sendo, a biodiversidade ou diversidade biolgica3 consiste na variedade

de genes, espcies vivas e diferentes ecossistemas, sendo que dentro dos
ecossistemas que se desenvolvem as relaes entre as espcies e a interao dos
elementos existentes. Sendo assim, as espcies possuem uma ligao imediata e direta
com os seus ecossistemas e estes com o conjunto da biosfera4, sendo que a presena, a
atividade, a expanso e a extino de qualquer espcie iro refletir diretamente no seu
ecossistema e, por decorrncia, na biosfera.

1.2 Fauna silvestre: espcimes pertencentes s espcies nativas ou migratrias e

quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida

3
Segundo Edis Milar, no h diferena definida entre os termos biodiversidade e diversidade
biolgica, contudo os bilogos costumam empregar este termo para se referir a uma pluralidade
aritmtica de espcies vivas de animais e vegetais, sem adentrar no vnculo existente entre elas.
J o termo biodiversidade sugere uma vinculao mais profunda e direta entre os seres vivos e o
ecossistema no qual esto inseridos. Vide MILAR, Edis, Direito do ambiente: doutrina,
jurisprudncia, glossrio, 4 edio, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2005, p.319.
4
O conceito de biosfera no mbito da Ecologia a interdependncia das espcies, uma vez que a
cadeia alimentar faz com que os diferentes organismos vivos dependam uns dos outros. A biosfera
uma camada extremamente tnue, capaz de acolher e perpetuar as diferentes formas de vida do
planeta, contudo ela suscetvel a alteraes, algumas destas irreversveis. Desse modo, a
biosfera ou ecosfera representa um sistema biolgico que inclui todos os organismos vivos do
planeta que interagem com o ambiente fsico como um todo. A Biosfera, portanto, o conjunto de
todos os ecossistemas da Terra.
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ocorrendo naturalmente dentro dos limites do territrio brasileiro ou em guas

jurisdicionais brasileiras.5
Nessa ordem de ideias, cumpre esclarecer que este conceito no abrange os animais
domsticos. Assim sendo, animais domsticos, ou espcie domesticada ou cultivada
significa espcie em cujo processo de evoluo influiu o ser humano a fim de atender as
suas necessidades6.
Desta forma, a fim de se preencher o campo 5.1 do check list referente fauna, o fiscal
somente levar em considerao os animais da fauna silvestre, no se enquadrando
animal domstico algum.
1.3 Fauna silvestre: termo que compreende e abrange a fauna silvestre nativa e a
fauna silvestre extica; (definio dada pela Instruo Normativa IBAMA n 169, de 20 de
fevereiro de 2008);
1.4 Fauna silvestre extica: espcimes pertencentes s espcies cuja distribuio
geogrfica original no inclui o territrio brasileiro ou que foram nele introduzidas, pelo
homem ou espontaneamente,em ambiente natural, inclusive as espcies asselvajadas,
excetuando-se as espcies consideradas domsticas;
1.5 Fauna silvestre nativa: espcimes pertencentes s espcies nativas ou migratrias,
aquticas ou terrestres, de ocorrncia natural em territrio brasileiro ou em guas
jurisdicionais brasileiras;
1.6 Espcie: conjunto de indivduos semelhantes e com potencial reprodutivo entre si,
capazes de originar descendentes frteis, incluindo aqueles que se reproduzem por
partenognese9 forma de reproduo sexual em que um vulo se desenvolve sem ter
havido fertilizao; ocorre em algumas plantas e em invertebrados, especialmente em
artrpodes ;

1.7 Espcimes: indivduo ou parte dele, vivo ou morto, de uma espcie, em qualquer
fase de seu desenvolvimento, unidade de uma espcie;

5
Artigo 29, 3, da Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
6
Artigo 2, da Conveno sobre a Diversidade Biolgica de 1992.
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1.8 Animal de produo: animal silvestre que se destina manuteno ou reproduo

em cativeiro para a produo de matrizes, reprodutores, animais de estimao, partes,
produtos ou subprodutos;
1.9 Animal silvestre: animal pertencente fauna silvestre nativa ou extica;
1.10 Subproduto da fauna silvestre: pedao ou frao de um elemento de origem
animal beneficiado a ponto de alterar sua caracterstica, forma ou propriedades primrias;
1.11 Autorizao de uso e manejo: ato administrativo emitido pelo rgo ambiental
competente que permite o manejo e o uso da fauna silvestre em conformidade com as
categorias previstas na legislao;
1.12 Controle da fauna: captura de espcimes animais seguida de soltura, com
intervenes de marcao, esterilizao ou administrao farmacolgica; captura seguida
de remoo; captura seguida de eliminao; ou eliminao direta de espcimes
Animais;
1.13 Espcies domsticas: espcies que, por meio de processos tradicionais e
sistematizados de manejo ou melhoramento zootcnico, tornaram-se dependentes do
homem apresentando caractersticas biolgicas e comportamentais em estreita relao
com ele, podendo apresentar fentipo varivel, diferente da espcie silvestre que as
originaram;
1.14 Fauna extica invasora: animais introduzidos a um ecossistema do qual no
fazem parte originalmente, mas onde se adaptam e passam a exercer dominncia,
prejudicando processos naturais e espcies nativas, alm de causar prejuzos de ordem
econmica e social;
1.15 Fauna sinantrpica: populaes animais de espcies silvestres nativas ou
exticas, que utilizam recursos de reas antrpicas, de forma transitria em seu
deslocamento, como via de passagem ou local de descanso; ou permanente, utilizando-
as como rea de vida;
1.16 Fauna sinantrpica nociva: fauna sinantrpica que interage de forma negativa
com a populao humana, causando-lhe transtornos significativos de ordem econmica
ou ambiental, ou que represente riscos sade pblica;
1.17 Manejo ambiental para controle da fauna sinantrpica nociva : eliminao
ou alterao de recursos utilizados pela fauna sinantrpica, com inteno de alterar sua
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estrutura e composio, e que no inclua manuseio, remoo ou eliminao direta dos

espcimes;
1.18 Manejo de vida silvestre: aplicao de conhecimento ecolgico sobre
populaes de certos animais vertebrados, de vegetais e de demais animais associados,
que busca o equilbrio entre as necessidades dessas populaes e as necessidades das
pessoas;
1.19 Plano de Manejo visando evitar e/ou reduzir colises de aeronaves com
a Fauna Silvestre em Aerdromos - PMFA : documento tcnico que especifica
detalhadamente as intervenes necessrias no meio ambiente, natural ou antrpico, de
um aerdromo, ou diretamente nas populaes de aves ou de outros animais, com o
objetivo de reduzir o risco de colises;
1.20 Autorizao: ato pelo qual a administrao pblica, por intermdio do rgo
ambiental, autoriza a realizao de alguma atividade prevista na legislao, por tempo
determinado;
1.21 Captura: ato ou efeito de deter, conter por meio mecnico, ou impedir a
movimentao de um animal, seguido de coleta ou soltura do indivduo;
1.22 Coleta: obteno de organismo de origem animal, no todo ou em parte, para fins
cientficos, didticos ou investigativos;
1.23 Translocao: captura de organismos vivos em uma determinada rea para
posterior soltura em outra rea previamente determinada, conforme a sua distribuio
geogrfica;
1.24 Marcao: mtodo que visa a identificao ou visualizao de um indivduo ou
grupo de indivduos da populao, seja atravs da colocao de anilhas metlicas ou
coloridas, transmissores via rdio ou satlite, marcadores alares ou outros a serem
submetidos avaliao;
1.25 Material zoolgico: Qualquer organismo animal no humano, no todo ou em
parte;
1.26 Animal de estimao: animal proveniente de espcies da fauna silvestre, nascido
em criadouro comercial legalmente estabelecido, mantido em cativeiro domiciliar, sem
finalidade de abate, de reproduo ou de uso cientifico e laboratorial;
1.27 Cativeiro domiciliar: local de endereo fixo, de pessoa fsica ou jurdica, indicado
para manuteno e manejo de animais de estimao da fauna silvestre;
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1.28 Resgate de fauna: captura e coleta de animais da fauna silvestre em reas em

que ocorra supresso ou alterao de habitat decorrente de empreendimento ou atividade
utilizadora de recursos ambientais ou considerada efetiva ou potencialmente poluidora,
devidamente autorizada pelo rgo licenciador competente;
1.29 Abate: morte de animais em qualquer fase do seu ciclo de vida, causada e
controlada pelo homem;
1.30 Abatedouro e Frigorfico de fauna silvestre : todo empreendimento autorizado
pelo rgo ambiental, somente de pessoa jurdica, com finalidade de: abater animais,
beneficiar e alienar partes, produtos e subprodutos da fauna silvestre;
1.31 Abelhas silvestres nativas: insetos da Ordem Hymenoptera que ocorrem
naturalmente em vida livre no territrio brasileiro, com exceo das espcies introduzidas;
1.32 Centro de reabilitao de animais silvestres (CRAS): todo empreendimento
autorizado pelo rgo ambiental, somente de pessoa jurdica, com finalidade de: receber,
identificar, marcar, triar, avaliar,recuperar, criar, recriar, reproduzir, manter e reabilitar
espcimes da fauna silvestre nativa para fins de programas de reintroduo no ambiente
natural;
1.33 Centro de triagem de animais silvestres (CETAS) : todo empreendimento
autorizado pelo rgo ambiental, somente de pessoa jurdica, com finalidade de: receber,
identificar, marcar, triar, avaliar, recuperar, reabilitar e destinar animais silvestres
provenientes da ao da fiscalizao, resgates ou entrega voluntria de particulares;
1.34 Colmias: abrigos especialmente preparados na forma de caixas, troncos de
rvores seccionadas, cabaas ou similares para a manuteno ou criao racional de
abelhas silvestres nativas;
1.35 Criadouro cientfico para fins de conservao : todo empreendimento
autorizado pelo rgo ambiental,pessoa fsica ou jurdica, vinculado a Planos de Manejos
reconhecidos, coordenados ou autorizados pelo rgo ambiental competente, com
finalidade de: criar, recriar, reproduzir e manter espcimes da fauna silvestre nativa em
cativeiro para fins de realizar e subsidiar programas de conservao;
1.36 Criadouro cientfico para fins de pesquisa : todo empreendimento autorizado
pelo rgo ambiental, somente de pessoa jurdica, vinculada instituio de pesquisa ou
de ensino e pesquisa oficiais, com finalidade de: criar, recriar, reproduzir e manter
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espcimes da fauna silvestre em cativeiro para fins de realizar e subsidiar pesquisas

cientficas, ensino e extenso;
1.37 Criadouro comercial: todo empreendimento autorizado pelo rgo ambiental, de
pessoa fsica ou jurdica,com finalidade de: criar, recriar, terminar, reproduzir e manter
espcimes da fauna silvestre em cativeiro para fins de alienao de espcimes, partes,
produtos e subprodutos;
1.39 Estabelecimento comercial da fauna silvestre : todo empreendimento
autorizado pelo rgo ambiental, de pessoa jurdica, com finalidade de: alienar animais
vivos, partes, produtos e subprodutos da fauna silvestre, procedentes de criadouros
comerciais autorizados pelo rgo ambiental;
1.40 Jardim Zoolgico: empreendimento autorizado pelo rgo ambiental, de pessoa
fsica ou jurdica, constitudo de coleo de animais silvestres mantidos vivos em cativeiro
ou em semi-liberdade e expostos visitao pblica, para atender a finalidades
cientficas, conservacionistas, educativas e scio-culturais;
1.41 Mantenedor de fauna silvestre: todo empreendimento autorizado pelo rgo
ambiental, de pessoa fsica ou jurdica, com finalidade de: criar e manter espcimes da
fauna silvestre em cativeiro, sendo proibida a reproduo;
1.42 Meliponrio: local destinado criao racional de abelhas silvestres nativas,
composto de um conjunto de colnias alojadas em colmias especialmente preparadas
para o manejo e manuteno dessas espcies, e que poder realizar e subsidiar
pesquisas cientficas, ensino e extenso. Sinnimo de criadouro comercial de abelhas
silvestres nativas;
1.43 Parte ou produto da fauna silvestre: pedao ou frao de um elemento de
origem animal, que no tenha sido beneficiado a ponto de alterar sua caracterstica, forma
ou propriedade primria, como por exemplo: carcaa, carne, vscera, gordura, ovo, asa,
pele, plo, pena, pluma, osso, chifre, corno, sangue, glndula, veneno, entre outros;
1.44 Projeto de Conservao: projeto cientifico com finalidade de conservao
elaborado, obrigatoriamente, com introduo, referencial terico, justificativa, objetivos,
metodologia, cronograma de execuo, oramento detalhado e referncias bibliogrficas.
1.45 Termo de Depsito Domstico Provisrio : Termo de Depsito Domstico
Provisrio, constante do Anexo II da Resoluo CONAMA n 384, de 27 de dezembro de

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2006, concedido exclusivamente quando se tratar de animais anfbios, rpteis, aves e

mamferos da fauna silvestre brasileira apreendidos pela fiscalizao dos rgos
ambientais integrantes do SISNAMA.No poder ser objeto de depsito domstico
provisrio as espcies com potencial de invaso de ecossistemas e as que constem nas
listas oficiais da fauna brasileira ameaada de extino, nacional, estadual, regional ou
local e no Anexo I da Conveno Internacional para o Comrcio de Espcies da Fauna e
Flora Ameaadas de Extino-CITES, salvo na hiptese de assentimento prvio do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA ou do
rgo ambiental estadual competente mediante parecer tcnico.
1.46 Passeriformes: Ordem de aves nernites, negnatas, de porte pequeno ou mdio,
com a unha do hlux (dedo posterior da pata das aves) mais forte que a do dedo mediano
anterior, e os trs dedos anteriores livres. No grupo se inclui a grande maioria das aves
conhecidas. Cumpre ressaltar que no esto includas nessa ordem os psitacdeos
(periquitos, papagaios e araras)
1.47 Psitaciformes: Ordem de aves nernites, negnatas, de bico robusto, grosso e
muito recurvo, lngua carnuda e grossa, maxila superior mvel, ps zigodctilos,
adaptados para preenso, metacarpo coberto de escamas rugosas, e dedo posterior
externo no reversvel. Vivem nos campos e florestas, alimentando-se principalmente de
frutas. So os papagaios, as araras e os periquitos em geral. Famlia: psitacdeos
1.48 Criador Amador de Passeriformes da Fauna Brasileira (CAP): Pessoa fsica que
mantm em cativeiro, sem finalidade comercial, indivduos das espcies de aves nativas
da Ordem Passeriformes, descritos nos Anexos I e II da Instruo Normativa IBAMA n
15, de 22 de dezembro de 2010, objetivando a contemplao, estudo e conservao de
espcies de pssaros ou para desenvolvimento de tecnologia reprodutiva das espcies,
com possibilidade, a critrio do IBAMA, de participao em programas de conservao do
patrimnio gentico das espcies envolvidas. Cumpre salientar que no esto includos
nesta categoria os psitacdeos, ou seja, a pessoa que estiver criando papagaios, araras
ou periquitos da fauna silvestre brasileira, ter de buscar a autorizao conforme a
Instruo Normativa n 169, de 20 de fevereiro de 2008. No cabe para os psitacdeos a
aplicao da Instruo Normativa IBAMA n 15/ 2010;

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1.49 Criador Comercial de Passeriformes da Fauna Silvestre Brasileira (CCP):

Pessoa fsica ou jurdica que mantm e reproduz, com finalidade comercial, indivduos
das espcies de aves nativas da Ordem Passeriformes, descritos no Anexo I da Instruo
Normativa IBAMA n 15 /2010. Da mesma forma que foi mencionado acima, tambm no
cabe a aplicao da In 15 /2010 aos psitacdeos para esta categoria de criador comercial.
A aplicao da IN 15 exclusiva aos passeriformes, sendo assim, deve-se aplicar a IN
169/2008 aos criadores comerciais de papagaios, araras e periquitos da fauna silvestre.
Cumpre salientar que no esto includos nesta categoria os psitacdeos, ou seja, a
pessoa que estiver criando papagaios, araras ou periquitos da fauna silvestre brasileira,
ter de buscar a autorizao conforme a Instruo Normativa n 169, de 20 de fevereiro
de 2008. No cabe para os psitacdeos a aplicao da Instruo Normativa IBAMA n 15/
2010.

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