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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHOCHOPE
PLAN DE CONTINGENCIA
FRENTE AL FENMENO DEL
NIO
2015
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHOCHOPE
SERVIDORES DE LA MUNICIPALIDAD
SRA. ZOILA CONCEPCION CASTRO SANCHEZ
TESORERA
INTRODUCCIN
1. ANTECEDENTES
1.1 GENERALIDADES
1.2 MARCO LEGAL
1.3 OBJETIVOS
1.4 MARCO ADMINISTRATIVO
1.5 ALCANCES
1.6 METODOLOGIA
2. PLAN DE CONTINGENCIA Y EVACUACIN EN DEFENSA CIVIL
2.1 HIPOTESIS
2.2 INFORMACIN DEL DISTRITO
2.2.1 UBICACIN Y LMITES
2.2.2 DESCRIPCIN
2.3 ESTRUCTURAS
2.4 ARQUITECTURA
2.5 INSTALACIONES Y SERVICIOS
2.5.1 ABASTECIMIENTO DE ENERGIA
2.5.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA
2.5.3 SERVICIO DE TELEFONIA, INTERNET Y CABLE
2.5.4 SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
2.5.5 MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
2.5.6 SERVICIOS EDUCATIVOS
En la actualidad la clase socialde nuestro pas actualmente est sometida a diferentes riesgos
tecnolgicos y naturales. Estos riesgos, gracias a los avances cientficos como tcnicos pueden en
muchos casos predecirse, pero en otros sigue siendoabsolutamente imposible hacerlo.
La sociedad debe conocer cmo se pueden prevenir muchas catstrofes y paliar losefectos de los
riesgos no predecibles pero que pueden ocurrir. Identificando los peligros, lo que se debe hacer, es
determinar estrategias o medidas parareducirla vulnerabilidad y de esta manera menguar el riesgo
o efecto de losdesastres, el Plan de Contingencia y evaluacin del Distrito de Chchope es el
instrumento de gestin que define los objetivos, estrategias y Programas que constituye uno de los
instrumentos base sobre los que la entidad, deber encajar las particularidades de los riesgos ms
frecuentes.
I INTRODUCCIN.
La ubicacin geogrfica de nuestro pas (Circulo de Fuego del Pacifico donde seregistra el 85% de
los movimientos ssmicos en el mbito mundial), los cambiosecolgicos tales como el Fenmeno del
Nio y la situacin de la violenciaciudadana originada por la delincuencia comn y/o terrorismo,
pueden dar origena situaciones de Emergencia o Riesgos de origen natural o tecnolgico.
Las situaciones de emergencias suelen ser ocasionalmente por eventos deOrgenes accidentales u
operacionales, pudiendo ser de carcterTecnolgicos, (como incendios, explosiones,
contaminaciones, intoxicaciones,Fallas estructurales, daos o deterioros de los equipos o
maquinarias), por sutiempo o por errores humanos en la operacin; as mismo, se puede tener
deorigen Natural (terremotos, maremotos, tsunamis, inundaciones)etc.; tambin tenemos que
considerar las amenazas de origen socio-polticas como: atentados, terrorismo, vandalismo,
conflictos, etc.
La finalidad de este plan es orientar los requerimientos de los propietarios y/oconductores de los
establecimientos para facilitar su aplicacin inmediata porparte de ellos y fomentar la cultura de la
prevencin, a fin de evitar o mitigaraccidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollo
sostenible de nuestrasciudades.
1.1 GENERALIDADES.
La Oficina Tcnica de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Chochopepone a disposicin de
los administrados y/o conductores este Plan de Contingencia para el Distrito de Chchope.
Este Plan se basa en la Gua del modelo de Plan de Seguridad en Defensa Civil, de acuerdo a la
Ley 28851, el mismo que ser llamado a partir de la fecha Plan de Contingencia contra el fenmeno
del nio.
A fin de prevenir daos potencialmente graves para las personas, patrimonio ymedio ambiente, es
necesario desarrollar este plan de tal forma que permitaidentificar peligros, predecir sus
consecuencias ms probables, diseo yejecucin de medidas de seguridad y proteccin de las
personas y bienesafectados.
1.3 OBJETIVOS.
OBJETIVOS GENERALES.
El objetivo general del Plan de Contingencia, es poner a disposicin una gua de accin a
implementarse en casos de siniestros, que puedan servir para minimizareventuales
impactos negativos sobre el mbito interno o externo del Distrito de Chchope.
Informar a la poblacin, sobre estas ocurrencias que ponen en peligro a la poblacin y sus
bienes.
Planificar, organizar y coordinar acciones de prevencin en caso deemergencias como
siniestros o catstrofes generados por las personaso por causas naturales as como
designar a las personal responsables de coordinar dichas acciones.
Sensibilizar mediante la educacin, capacitacin y preparar a la poblacin del distrito de
Chchope, para disear y ejecutar acciones de prevencin; incrementando su capacidad de
respuesta efectiva; y de reconstruccin; antes, durante y despus del desastre, organizando
y entrenando equipos de trabajo encargados de actividades especficas, a travs de
brigadas de las Juntas Vecinales u otras organizaciones.
El presente plan tiene por objetivo estructurar y organizar los recursos humanos y los
medios de seguridad disponibles en el Distrito con el fin de preparar a toda la poblacin a
reaccionar en forma rpida, eficaz, oportuna y coordinadamente en los primeros momentos
que se presente una emergencia, hasta que lleguen los servicios de las instituciones
involucradas en Defensa Civil que pertenecen a la plataforma local de Defensa Civil
Distrital.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
* ANTES
* DURANTE
* DESPUES
Normar las acciones del Comit Distrital en situaciones de emergencia, conuna participacin
programada, con la finalidad de establecer los parmetros de trabajo de cada institucin.
Es el instrumento planificado que dispone la Plataforma Local de defensa Civil de Chchope, para
dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada mediante la emergencia causada por
fenmenos destructivos de origen natural o humano.
Consiste en la organizacin y coordinacin de las dependencias, organismos,personas, acciones y
recursos del Municipio que ser el responsable de la atencin del desastre, con base en la
identificacin de riesgos, disponibilidad de recursos materiales y humanos, preparacin de la
comunidad y capacidad de respuesta local.
La estructura del Plan Distrital de Contingencia, se puede apreciar en elesquema, el cual es
desarrollado en cada una de sus etapas a lo largo deldocumento.
1.5 ALCANCES.
1.6 METODOLOGIA.
2 Etapa: Se realiz las Visitas de Inspeccin Inopinadas en los lugares msvulnerables del
Distrito las caractersticas fsicas completndose con los planos del proyecto.
2.1 HIPOTESIS
Se produce un evento adverso de gran magnitud, producindose unaconsiderable cantidad de
vctimas atrapadas por colapso de estructurasy servicios, incendios, poblacin desorganizada y sin
informacin.
El Distrito de Chchope por su ubicacin geogrfica se encuentra en la parte costera de nuestro pas
estando expuesto a desastres naturales como sismos, Sumndose a esto las inundaciones por las
fuertes precipitaciones que se presentan generalmente entre los meses de Enero a Marzo; los
peligros inducidos como los incendios, explosiones, problema ecolgico generado por el hombre no
son de mayor relevancia, sin embargo con los cambios tecnolgicos de la poblacin no se descarta
que estos eventos se puedan producir en algn momento, la zona que se vera afectada por dichos
fenmenos es la zona del Cercado de Chchope, por contar con la mayora de las viviendas de
material precario y con las estructuras de material rustica en gran porcentaje y con mal estado de
conservacin. Este caso est referido, bsicamente, para casos de sismos.
El Distrito de Chchope se ubica en la parte noreste de la Provincia de Lambayeque, tiene la forma
de una figura irregular, ocupando una superficie de 4.44 Km2 teniendo como lmite los siguientes
distritos:
2.2.2 DESCRIPCIN
El objeto de inspeccin es el Distrito deChchope, el cual se encuentracomprendido en una zona de
ACTIVIDAD SSMICA MEDIA, de acuerdo a laZonificacin determinada por el Instituto Geogrfico
del Per. Adems estaconsiderado como ZONA INUNDABLE por el Instituto de Hidrografa
delPer. Su descripcin es la siguiente:
Vas de Acceso.-
Para llegar al distrito se tiene como villa principal la Panamericana Norte que tomando como
referencia la ciudad de Chiclayo a 78 km aproximadamente antes del puente del rio Motupea la
izquierda se encuentra la va de penetracin a la parte alto andina del distrito de Salas, se toma esta
va y a una distancia de 8.30 km se encuentra el distrito de Chchope, el tiempo promedio desde
Chiclayo hasta Chchope es de 1.5 horas.
Ubicacin y Caractersticas.-
CASEROS
1. ChchopeAntiguo ubicado a 1.00 km aproximadamente de Chochope cercado
2. Gonzlez ubicado a 3.80 km aproximadamente de Chchope cercado
3. Aviacin ubicado a 5.20 km aproximadamente de Chchope cercado
4. Huaca Colorada ubicado a 1.80 km aproximadamente de Chchopecercado
5. Parranal ubicado 3.30 Km aproximadamente de Chchope cercado
Poblacin.-
Clima y Meteorologa.-
Por su ubicacin geogrfica el clima del Distrito es subtropical, con temperaturasmedias que flucta
entre 18 y 21C en los meses de Abril a Diciembre y en los meses de Enero a Marzo la
temperatura varia de 21c a 30c, la excesiva humedad atmosfrica quealcanza a 90 y 98% datos
obtenidos en el SENAMHI (Servicio Nacional deMeteorologa e Hidrolgica del Per).
Calidad de Aire.-
El aire es un trmino vagamente definido que se usa para describir la mezcla degases existente en
una capa relativamente delgada alrededor de la tierra. Lacomposicin de esta mezcla va desde el
nivel del suelo hasta una alturaaproximadamente de 100 kilmetros, es normalmente constante.
El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseososque en
concentraciones elevadas pueden causar ciertas alteraciones a sucomposicin natural. De aqu se
define la contaminacin del aire como lapresencia en la atmsfera de uno o ms elementos, en
cantidad suficiente quecausan efectos indeseables en el ecosistema.
Haciendo ver que el lmite permitido por la OMS (Organizacin Mundial de laSalud) es solamente de
5. Como podemos observar la calidad de aire de la zonadel proyecto sobrepasa el lmite permitido
por la OMS. Adems para los efectosde contaminacin son de cierta manera disipadas por la accin
del viento paraser colocadas en otros distritos.
Topografa y Fisiografa.-
Suelo y Bosque.-
El territorio tiene diversos tipos de suelos, encontramos franco arcillosos, franco arenosos, franco
limosos, pedregoso o cascajosos. Su fertilidad y profundidad depende de la capa arable, depende de
la altitud en la que estn. Son ricos en materia orgnica y regularmente erosionados por su
topografa. Cuentan con una cobertura vegetal considerable, pese al deterioro por su explotacin no
planificada y deforestacin. Su suelo es usado fundamentalmente para la ganadera y agricultura,
siendo su manejo y las escasas prcticas de conservacin las que estn generando una
preocupante prdida de su fertilidad, es decir un proceso de degradacin de los suelos con los
consecuentes impactos en el desarrollo productivo. Se estima una superficie aproximadamente de
1,2000 hectreas, de las cuales 500 hectreas corresponden a superficie agrcola cultivable. La
superficie Agrcola Bajo Riego es de 500 hectreas y 300 hectreas de superficie Agrcola Bajo
Secano, aptas para el desarrollo de la agricultura. El potencial de Pastos Naturales y Montes y
Bosques es de 400 hectreas, correspondiendo a Pastos Naturales
Agricultura y Ganadera
Agricultura.-
Ganadera.-
Es una de las principales actividades productivas del distrito por su importancia e impacto econmico
para las familias campesinas, las familias obtienen ingresos de la venta del ganado vacuno, porcino
y caprino. Esta actividad es complementaria a la Agricultura que constituye una de las estrategias
claves de sobrevivencia de la familia, por ello, la crianza es mayormente estabulada, el manejo de la
ganadera en general es incipiente la poblacin no se esfuerza por mejorar las razas por lo que la
produccin de leche y carne son de bajos rendimientos, escaso uso de prcticas de control de
enfermedades y pastos as como el manejo de la alimentacin. Las enfermedades ms comunes
son el carbunco piroplasmosis y la fiebre aftosa.
Ruido.-
El ruido es un sonido moderado no constituyendo un riesgo permanente para lasalud. Esto debido a
que en el distrito existe poca cantidad de unidades mviles y la ausencia de infraestructura para la
agroindustria y otros.
2.3 ESTRUCTURAS
2.4 ARQUITECTURA
Tenemos una avenida y calles amplias en relacin al espacio de nuestro distrito adems tenemos
reas libres como parques, jardines y clubes que es utilizado como rea de esparcimiento
circulacin peatonal, y veredas adems en el permetro del cercado de nuestro distrito existe reas
libres los mismos que sern utilizados como zonas de refugio en caso de alguna eventualidad.
Cuadro N 1
El distrito de Chchope no posee de una red de telefona fija, y la telefona mvil es muy deficiente
por lo que la mayor parte del tiempo no se cuenta con una adecuada comunicacin delos
concesionarios de CLARO, y TELEFONICA, por tal motivo no se tiene acceso a Internet ni TV por
cable.
En nuestro distrito no se dispone de grifos o surtidores de combustible Gasolina y/o petrleo diesel,
por lo que todas las unidades mviles mayores y menores tienen que trasladarse hasta el vecino
distrito de Motupe para abastecerse de combustible que se encuentra a una distancia de 9.00 km
Cuadro N 3
OBJETIVOS
1. CLIMA
2. PRECIPITACIN
3. TEMPERATURA
4. SUELOS
5. RELIEVE
Este factor de erosin est conformado por todos aquellos caracteres morfomtricos de
la superficie terrestre como son el grado de inclinacin o pendiente, la longitud de la
vertiente o ladera y la forma del terreno. Estos caracteres en conjunto, constituyen los
rasgos fisiogrficos del relieve, resultado del proceso de erosin producido por los
diferentes agentes, en materiales preexistentes.
6. COBERTURA VEGETAL
Para analizar la cobertura vegetal en relacin con los fenmenos de erosin, es preciso
considerar aspectos como densidad, composicin florstica y naturaleza de los estratos.
Como se vio anteriormente existen varios mtodos simples y complicados para predecir
la erosin del suelo, los cuales varan en sus requerimientos de insumos y en su
habilidad de predecir otros procesos como prdidas por lixiviacin de nutrientes,
prdidas de produccin de cultivos, etc.
Esto nos hace utilizar un mtodo cualitativo para poder calcular la prdida de suelo por
tipo de cultivo en la zona, para esto utilizaremos un modelo emprico, considerando
parmetros del clima, suelo, relieve y del cultivo, a los cuales se le ponderar de
acuerdo a como influyen en la erosin potencial.
Los parmetros del suelo usados en el modelo son la textura, estructura y contenido de
materia orgnica y para el clima, la precipitacin. En el caso del relieve solo utilizamos
el parmetro de pendiente del terreno, y en vegetacin solo la cobertura foliar.
1. CLIMA
2. SUELO
Entre los factores del suelo que estn relacionados con la erosin se encuentra
principalmente la textura, estructura, contenido de materia orgnica.
La materia orgnica encontrada en los suelos se agruparon en tres clases: Alta, media y
baja, de acuerdo a su contenido en el suelo, por lo que su ponderacin ser como
sigue:
En lneas generales en el mbito del proyecto encontramos materiales con una textura
media entre gruesa y fina (escala de ponderacin 6), una estructura del suelo sub
angular (escala de ponderacin 4) y un nivel de materia orgnica alta (escala de
ponderacin 4).
3. RELIEVE
4. RESULTADOS OBTENIDOS
3.2 DESLIZAMIENTOS
Son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o
lenta. El deslizamiento o derrumbe, es un fenmeno de la naturaleza que se define
como el movimiento pendiente abajo, lento o sbito de una ladera, formado por
materiales naturales - roca- suelo, vegetacin-o bien de rellenos artificiales. Los
deslizamientos o derrumbes se presentan sobre todo en la poca lluviosa o durante
perodos de actividad ssmica.
Este proceso se ve favorecido por la composicin y textura del suelo, por la presencia
de importantes acumulacin de material sin cohesin que tienden al movimiento hacia
abajo por las altas pendientes que poseen las laderas a lo largo del trazo del canal.
3.2.2 CAUSAS
CAIDA.- Una cada se inicia con el desprendimiento de suelo o roca en una ladera
muy inclinada. El material desciende principalmente a travs del aire por cada,
rebotando o rodando. Ocurre en forma rpida sin dar tiempo a eludirlas.
3.3 INUNDACIONES
Las crecientes de los ros causan daos por inundacin, erosin de riberas e impacto
del material de arrastre contra los obstculos artificiales que el hombre ha puesto en su
camino. La inundacin conlleva el depsito de los detritus en el rea cubierta por las
aguas, sean estos terrenos de cultivo ganados al ro dentro de su lecho general o, en la
caja del valle o, asentamiento poblacionales ubicados en los conos deyectivos o en las
terrazas bajas inundables.
3.4 SISMICIDAD
El Per est ubicado en una de las regiones de ms alta sismicidad del mundo, al borde
del encuentro de dos placas tectnicas, la placa sudamericana y la placa de Nazca, que
interactan entre s, generando una zona de contacto a lo largo del litoral de la costa
peruana, que es la causa de la mayor parte de los macrosismos en la parte occidental
del territorio.
Adems de esa ssmicidad, existe otra sismicidad producida por deformaciones y est
asociada a los callamientos tectnicos activos existentes en el Per. Estos sismos
locales y regionales que se dan dentro del territorio y tienen como causa a las fallas
geolgicas locales, tienen una menor frecuencia y magnitudes moderadas, pero por
producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran poder destructor.
MAPA NEOTECTONICO
ZONA DE ESTUDIO
Segn los ltimos sismos producidos cerca de la zona de estudio y registrados por el
Instituto Geofsico del Per, nos indican que se registraron sismos de 4.1 a 4.4 grados
PLATAFORMA DE DEFENZA CIVIL Pgina 66
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE
1.2 VULNERABILIDAD
vista del elemento expuesto, mediante una cuantificacin subjetiva desde muy alta
hasta baja.
VULNERABILIDAD /
MUY ALTA ALTA MODERADA BAJA
FACTORES
Superficies elevadas, Lomadas y colinas
empinadas con bajas onduladas,
GEOFORMAS Planicies inundables Planicies aluviales
deslizamiento, superficies plano
(procesos) con procesos activos no inundables
crcavas y material inclinadas con buena
inestable estabilidad.
Depsito eluvial, Depsitos coluvio
Depsitos calizas margosas, aluvial, areniscas
LITOLOGIA Areniscas, lutitas.
inconsolidados evaporizadas y gruesas con
depsitos de yeso. conglomerados.
Media, Media / Media / Moderada Fina, Moderada fina /
TEXTURA (suelo) Moderada a Gruesa
Moderada, Gruesa Fina media
Zonas con crcavas Surcos y crcavas Surcos escasos y
Erosin laminar
EROSION y erosin laminar comunes, erosin erosin laminar
imperceptible
evidente laminar intensa incipiente
CLIMA (PP/T) > 975 mm 900 a 975 mm 850 a 900 mm < de 850 mm
Cultivos bajo riego,
COBERTURA Matorral, cultivos Matorrales, vegetacin
Cultivos bajo riego vegetacin
VEGETAL (tipo) bajo riego. arboracea.
arbolacea.
ASPECTO SOCIAL Moderadamente Medio alto,
Bajo, muy bajo Alto, muy alto
(Unid. De gestin) bajo moderado alto
1.2.2 METODOLOGIA
GRADO DE SUCEPTIBILIDAD
1.3 RIESGO
1.3.1 DEFINICIONES
DESASTRE NATURAL
RIESGO /
MUY ALTO ALTO MODERADO BAJO
FACTORES
POTENCIAL
ECONOMICO (Unid. Muy Alto Bajo Medio Alto
De Gestin)
POTENCIAL SOCIAL Medio alto,
Bajo , Muy Bajo Moderado Bajo Alto, muy alto
(Unid. De Gestin) Moderado alto
Matorral, cultivos Cultivos bajo riego,
COBERTURA Matorral, vegetacin
Cultivos bajo riego bajo riego a vegetacin
VEGETAL (tipo) arborcea
gravedad. arbolacea.
Media, Media / Media / moderada Fina, moderada fina /
TEXTURA (suelo) Moderada gruesa
moderada gruesa fina media
Superficies elevadas, Lomadas y colinas
empinadas con bajas onduladas,
GEOFORMAS Planicies inundables Planicies aluviales
deslizamientos, superficies plano
(procesos) con procesos activos no inundables
crcavas y material inclinadas con buena
inestable estabilidad.
CLIMA (PP/T) > 975 mm 900 a 975 mm 850 a 900 mm < de 850 mm
1.3.3 METODOLOGIA
Estimando las reas que pueden ser ms o menos afectadas ante la ocurrencia de
procesos geodinmicos y fenmenos naturales, al igual que en la vulnerabilidad se han
ponderado mediante colores las zonas que presentan mayor riesgo. Esta ponderacin
se realiz de la siguiente manera:
GRADO DE SUSCEPTIBILIDAD
2 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con
el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del
Proyecto, as como evitar retrasos y costos extra durante la ejecucin de la obra.
Las etapas propensas a mayores peligros son las de construccin y operacin, debido a
la propia naturaleza de las actividades o presencia de eventos naturales, requirindose
por tanto un Plan de Contingencias que incluya las medidas para responder y controlar
tales hechos.
VENTAJAS
Puede resolver los tipos ms comunes de inestabilidad.
Fcil de instalar.
No requiere equipo especial.
Razonablemente bajos costos.
De bajo impacto visual.
LIMITACIONES
No slo afecta a la superficie inestable.
Los equipos a utilizar son de baja potencia.
Baja durabilidad y altos costos de mantenimiento.
3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Gracias a este estudio, podemos zonificar los sectores que presentan mayor grado de
vulnerabilidad y riesgo.
En la gran mayora todos los desastres son debido a los agentes erosivos, los cuales se
comportan de una manera diferente para cada situacin y lugar.
Durante la etapa constructiva se debern tomar las medidas preventivas del caso a fin
de salvaguardar la integridad del personal que laborar en este proyecto, como el uso
de mallas flexibles de proteccin contra la cada de rocas en las zonas de fuerte
pendiente.
Para la etapa operativa se debe considerar un rondador a lo largo del canal, para el
monitoreo de algn inconveniente que pueda afectar la seguridad de la lnea de
conduccin.
El Riesgo
AMENAZA VULNERABILIDAD
RIESGO
Peligros o amenazas.-
Los eventos recientes que han resaltado las consecuencias de la degradacin ambiental y la
reduccin de los recursos naturales han revigorizado los esfuerzos para fortalecer un marco de
gestin de riesgos en todo el pas. As tenemos hoy en da mayores amenazas y con mayores
intensidades producto del cambio climtico.
En este contexto toda la Sierra de Piura y ms la zona del Andino Central es afectadaprincipalmente
por: Lluvias torrenciales, Heladas, Sequas, Epidemias y Deforestacin.
Lluvias Torrenciales
El Fenmeno de El Nio, causa lluvias torrenciales en Chile, Per, Ecuador y el Golfode Mxico, y
sequas en Colombia, Venezuela y el Asia Pacfico; provocando, engeneral, efectos a nivel de todo
el planeta. En el Per causa efectos desastrososconsiderando que en los ltimos aos se estn
presentando con menor frecuencia 82-83, 92-93 y 97-98, cuyo impacto fue grave en todo el Pas.
953,496.00 7673,684.2
-2889,325.2 - 3412,105.3
2123,312.90 12238,233.90
-482,454.00 -18751,235.80
Transportes Y -183.00 km de carreteras afectadas
-1.2km Carreteras Afectadas y 4.0km
12.00km destruidas.
Comunicacione destruidas
-01 puente colapsado.
s -07 puentes Colapsados y 10 afectados 5.12% 21.50%
-14 puentes afectados.
El cambio climtico, cclico o incrementado por la accin del ser humano, estgenerando lluvias
torrenciales atpicas en distintas regiones del globo terrqueo y delPer. As, los desbordes del Rio
Chchopeocasionados por la fuertes precipitaciones en el FEN 1982 1983, inicindose el periodo
de lluvias en Noviembre del ao 1982 y terminaron en el mes de Junio del ao 1983, alcanzando el
ro Chchope su mxima avenida en un promedio de 380 m3/s, destruyeron casi en su totalidad la
infraestructura urbana del Antiguo Chchope siendo damnificados toda la poblacin de aquel
entonces, la infraestructura de riego se vio afectada en el 80%, posteriormente en el ao 1998
Chchope soporto otra furia de la naturaleza, pero la poblacin asentadas en el pueblo actual no
tuvo muchos damnificados pero si se vio afectada la infraestructura de agua y saneamiento
colapsando la antigua galera filtrante ubicada en el rio Chochope.
A continuacin anexaremos algunas imgenes de lo que ocacionaron las lluvias en el presente ao
en el distrito de chochope.
Heladas.-
Las heladas se originan por una "combinacin" de vientos, altitud y relieve. En ocasiones los vientos
arrastran las masas de aire por encima de las cumbres, al irascendiendo estas masas de aire se
enfran y van cobrando peso. As, al trasponer las cumbres estas masas de aire muy fro descienden
por la otra vertiente con una gran velocidad arrasando cultivos a su paso. En el distrito
principalmente es afectada la zona alta y los cultivos de papa, trigo y en general productos alto
andinos son los ms expuestos a estos fenmenos.
Las lluvias que en los ltimos meses azotaron la Regin, en el norte y el nororiente delPer (2,008)
no se saban que iban a ser tan violentas, situacin que ha generado unaola de fro en el sur y esta
tambin se sinti en la parte alto andina de Chchope.
Sequas.-
Este fenmeno se presenta generalmente posterior a un perodo de lluvias intensas, sin embargo,
con lo cambiante del clima no es posible contar con una variante aproximada de probabilidades.
La sequa, es un desastre de evolucin lenta, muchas veces es subestimada, debido ala dificultad
que se presenta en su definicin, en la percepcin paulatina de los daos yen la separacin de la
temporada tpica de escasez de agua y una manifestacinexterna. Se manifiesta con la no
disponibilidad de agua.
Las Sequias tambin se han dejado notar en los ltimos aos en el distrito de Chchope, habiendo
ocasionado prdidas parciales de reas instaladas con cultivos de pan llevar que los agricultores
pensando en un ao normal se adelantaron a sembrar y luego no tuvieron agua para los repases de
los cultivos de maz especficamente
.
Epidemias.-
4. EVALUACIN DE RIESGO
R=PXV
La vulnerabilidad entendida como debilidad frente a las amenazas (o ausencia de loque los eclogos
denominan capacidad de resistencia) y como incapacidad derecuperacin despus de que ha
ocurrido un desastre (o falta de capacidad deresidencia).
Segn la situacin del distrito de Chchope, las edificaciones no cuentan con elementos
estructurales que ofrezcan seguridad ante la ocurrencia de movimientos ssmicos de regular
intensidad; asimismo tampoco cuenta con los elementos necesarios para contrarrestar
probablesincendios o inundaciones, es decir que existe el peligro que ocurra un sismo, lo que pone
en riesgo la integridad fsica y material de la poblacin debido a que la infraestructura no est
diseada para estas eventualidades, no cuenta con local que se encuentre con la
sealizacinadecuada y que determine las zonas seguras y de evacuacin, sumado estoa lapoca
preparacin y capacitacin del personal para reducir la vulnerabilidad y enconsecuencia el riesgo de
que resulten las personas afectadas y la estructuradelasviviendases mnima.
Esta evaluacin de Riegos corresponde a la jurisdiccin de la MunicipalidadDistrital de Chchope,
que comprende 11Caseros 4 sectores y el Cercado.
En esta imagen se
puede distinguir las
zonas de alta
vulnerabilidad a
derrumbes por
lluvias que son las
de color rojo, las de
media
vulnerabilidad ante
derrumbes las de
color amarillo y las
zonas relativamente
seguras las de color
verde en las que se
encuentra el parque
Del distrito de
chochope.
La agricultura y el medio rural han evidenciado debilidad ante los grandes eventos.Esto no es
casual, una de las causas ms reconocida de la alta fragilidad ante lasamenazas naturales es la
pobreza, a tal grado de que fcilmente puede identificarse uncrculo vicioso entre pobreza,
vulnerabilidad, y desastres. Los pobres rurales dedicadosa la agricultura tienen dificultad para
enfrentar, evitar, resistir y recuperarse del impactode un desastre, y es probable que en la
En las ltimas lluvias que se han presentado han afectado al sector agropecuario en lo que
corresponde en infraestructura hidrulica como se precia en la siguientes imgenes donde se
aprecia un tramo destruido del canal Papayo.
En cuanto a la infraestructura productiva el 50% de los sistemas de riego se ven afectados por las
lluvias intensas, entre sus principales daos encontramos colmatacin, destruccin de bocatomas. El
mayor costo de inversin est dado en este sector, debido a que con ellos posibilitaran las familias el
desarrollo de la campaa productiva y asegurar la alimentacin para el siguiente periodo.
Es importante que estos sean reconstruidos inmediatamente, por qu pasado el periodo de
lluviasserimposible que las familias puedan instalar cultivos. Otra infraestructura pblica afectada
en ms del 20% son los sistemas de abastecimiento de agua potable, sin embargo, la poblacin esto
lo soluciona internamente o pidiendo apoyo al gobierno local y generalmente es solicitando los tubos
para reponer y volver a instalar la toma captacin, en las viviendas cada familia es responsable de
su reposicin. Las condiciones son relativamente vulnerables, durante el perodo de lluvias el agua
es completamente turbia, porque el sistema de agua potable no cuentan con posas de decantacin
o filtros de arena, la mayora no cuentan con cajas rompe presin y la tubera est expuesta a la
intemperie.
El Riesgo esta socialmente construido por las personas. Es decir que no est determinado por
fuerzasextraas o sobrenaturales, ni por los mismos fenmenos de la naturaleza, sino que surgen
del proceso de interaccin contina y permanente entre las personas y su entorno, que an en sus
expresiones naturales, esta mediado por circunstancias polticas, econmicas y sociales. Aunque
debemos tener en cuenta que las acciones que se provocan en el ambiente han modificado y
aumentado la agresividad de las condiciones climticas, por ello es que ahora escuchamos que el
clima est cambiando y si no detenemos estas acciones y no comenzamos a recuperar
ecosistemas nuestro planeta va seguro a la muerte.
Todas las familias no se afectan de la misma manera. En todo el distrito hay un deterioro de la
economa de subsistencia de las familias campesinas, las familias se vern impulsadas a desarrollar
procesos migratorios largos en busca de nuevas oportunidades laborales. El mismo hecho de tener
enesos momentos los canales destruidos no permite el desarrollo de la siguiente campaa bajo
riego,por ello, se contar con bajas producciones y pocos alimentos para guardar para el prximo
perodolluvioso.
Es necesario tomar medidas inmediatas ante un evento de lluvias intensas donde los canales de
riegose afectan de manera considerable, hacer una reactivacin de la actividad productiva, acceso a
recursos financieros y tecnolgicos, adems de considerar algn programa de proteccin social que
permita llegar el sector ms vulnerable de la poblacin pocos recursos. Tambin es importante que
los gobiernos locales hagan un anlisis tcnico, de las acciones y obras que ejecutaran en
larehabilitacin pasadas las lluvias, puesto que la gestin de riesgos no es tomada en cuenta al
momento de hacer los mejoramientos, y ao tras ao, se hacen los mismos arreglos en las
infraestructuras sin considerar otro tipo de estructuras o medidas estructurales de cambio, para ir
disminuyendo los daos.
El anlisis de los impactos son de suma importancia para las autoridades, con ellas es posible tomar
decisiones concretas y sostenibles sobre las medidas de contingencia, mitigacin y rehabilitacin,
queconsideren un uso ptimo y adecuado de los escasos recursos locales. Sin embargo, es
msimportante que se tome como un elemento de desarrollo la prevencin de desastres, para
hacer de
ello un elemento que dirija la sostenibilidad y el desarrollo del distrito, y as en cada obra de inversin
se tenga en cuenta la Gestin de Riesgos.
Anlisis de Vulnerabilidad
Si bien los Sismos no se pueden prevenir y solo los Tsunamis en algunasocasiones permiten
una alerta prematura, no existen procedimientos y/odisposiciones establecidas para prevenir
dao y reducir sus consecuencias.
Por eso la vulnerabilidad promueve la identificacin y caracterizacin de loselementos
vulnerables expuestos a los efectos desfavorables de un eventoadverso.
A continuacin presentamos el resumen del anlisis de la vulnerabilidad denuestra comunidad.
Cuadro N 9
VULNERABILIDAD DE CHOCHOPE A LOS PELIGROS
NATURALES Y ANTRPICOS
Inundaciones hacinamiento
Incendio Escasas defensas
Explosin ribereas
Contaminacin Viviendas y recintos
Accidentes Inadecuados, Pastizales
Desorden Poca cultura vial
Social Avigeato, pillaje, asaltos.
Drogadiccin, y
alcoholismo.
Presencia de tuberas de
gas
Presencia de cables y
postes dealta tensin
(*) Peligros naturales y/o antrpicos-tecnolgicos
5. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
En la Jurisdiccin del distrito de Chochope estn expuestas a daos yprdidas por fenmenos
naturales e inotrpicos.
Actividad Ssmica
Los sismos grado IX Escala de Mercalli modificado (ms de 7 Richter)pueden causar
colapso de las estructuras de una edificacin.
Chochope est comprendido en la ZONA DE ACTIVIDAD SISMICA MEDIA deacuerdo a la
zonificacin determinada por el Instituto Geofsico del Per.
Tsunami o Maremotos
Inundaciones
Nuestro distrito est considerado como ZONA INUNDABLE por la, teniendo como referencia
histrica que durante el FEN del 1983, las aguas del rio Chchope desbordaron su cauce y
destruyo el poblado de Chchope Antiguo por lo que los damnificados tuvieron que
refugiarse en el lugar denominado las pampas donde posteriormente con el apoyo de la
Universidad Catlica de Lima disearon la lotizacin donde actualmente se ubicacin el
pueblo de Chchope, as mismo las areas de cultivo fueron inundadas perdindose un gran
porcentaje de los cultivos instalados sobre todo los frutales, la ganadera fue devastada
perdiendo los ganaderos sus cobertizos y parte de su poblacin ganadera.
Incendios
Los incendios si bien es cierto no se producen pero son un peligro para cualquier instalacin
(forestales y viviendas) por lo que es imprescindible que la poblacin tome conocimiento de
sus tipos, la forma de evitarlos y combatirlos.
Cuadro
IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN CHOCHOPE
Si No Comentarios Si No Comentarios
Heladas X X
Friaje / Nevada X X
Sismos X X
S Sequas X X
H Huaycos X X
D Derrumbes X X
D Deslizamientos X X
T sunami X X
I Incendios X X
Urbanos X X
Derrames X X
T Txicos X X
D Derrames txicos X X
Otros X X
SI NO
Identificacin de Peligros
Inundacin:
Derrumbes / Deslizamientos: 0 0 0
Existen antecedentes de 0 0 0
inestabilidad o fallas geolgicas 0 0 0
en las laderas? x 0 0 0
Existen antecedentes de 0 0 0
deslizamientos? x 0 0 0
Existen antecedentes de 0 0 0
derrumbes? x 0 0 0
Heladas:
Friajes / Nevadas x 0 0 0
Sismos: x 0 0 0
Sequas: x 0 0 0
Huaycos: x 0 0 0
Incendios urbanos x 0 0 0
Derrames txicos. x 0 0 0
Otros x 0 0 0
6. METODOS DE PROTECCIN
Se realizara este plan estableciendo medios tcnicos y humanos necesarioso disponibles para la
proteccin como son:
Acciones de sensibilizacin a la poblacin para asegurar la eficacia del auxilio, formando brigadas
de auxilio rpido, participacin activa de las instituciones pblicas y privadas, uso inmediato de
recursos humanos y materiales que constituyan la dotacin bsica del Plan y por su carcter
especfico, (recursos propios con los que se cuenta para atender las emergencias)
Los recursos logsticos y equipos de respuesta rpida tpicos estarn de acuerdo alas necesidades
de proteccin contra fenmenos naturales as como inundaciones, y atencin de emergencias
mdicas.
Estas reas deben encontrarse libres de obstculos, que abran hacia fuera, que
tenganbarrasantipnico y fcil circulacin, tambin las principales avenidas, calles yjirones del
distrito. (Salidas y pasadizos Puertas de escape y Escaleras)
Zonas de Seguridad:
Sealizacin de Seguridad:
Medios de Extincin:
* Extintores
Bomberos
Compaa de Bomberos de Illimo
Es necesario instalar y adquirir para cumplir con las normas bsicas deseguridad
Alumbrado de emergencia
Detectores de humo
Sirena
Megfono
Linternas
Silbatos
Radios
Equipos de Comunicacin:
Se de contar con equipos que se encuentren en la Oficina de Defensa Civil, siendo indispensable lo
siguiente
Tpico.
Botiqun de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin y proteccin
Lnea de proteccin a tierra
Implementos de proteccin personal (cascos, cinturones, guantes,Mascarillas, calzado
especial, entre otros.
BRIGADAS
Uno de los aspectos ms importantes de la organizacin de emergencias esla creacin y
entrenamiento de las Brigadas y la Municipalidad Distrital deChchope, debe organizar
Brigadas Ediles y Brigadistas Voluntarios de laComunidadcapacitndolos constantemente.
Lo ms importante a tener en cuenta es que la Brigada es un equipo humano
derespuestaespecfica a las condiciones, caractersticas y riesgos presentes en
nuestroDistrito en particular. Por lo tanto, cualquier intento de mejora yestructuracin debe
hacerse en funcin de las necesidades de la poblacin utilizando los recursos humanos y
materiales existentes.
El procesopara ello se inicia con la determinacin de la necesidad y conveniencia detener
una Brigada hasta el entrenamiento y administracin permanente de ella.
SECRETARIO
TECNICO
COMISION DE
PLANIFICACION
COMISION DE COORDINACION
DE ACCIONES Y OBRAS DE
PREVENCION
COMISION DE
Programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando asimismo las
brigadas para instrumentar la evacuacin.
Estarn integradas por el personal de la Municipalidad de las diferentes reas del Palacio
Municipal, considerndose que aproximadamente deben estar integradas por el 10% del
total del personal que ocupa el Palacio Municipal, el Director de Proteccin y Seguridad del
Comit ser el encargado de organizar las siguientes brigadas.
Al accionarse la alarma los miembros del Comit de Seguridad que sedirigirn a la consola de
mando, ubicacin del COE, donde permanecernhasta que todo el personal haya sido evacuado.
EVALUADOR
MODULO DE OPERACIONES
YCOORDINACION INTERSECTORIAL
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
Responsable de la seguridad fsica del personal edil y brigadistas
SITUACIN CRTICA:
Significa que para la extincin se deber emplearms de un extintor o que por la presencia de gran
cantidad de humo nopuede determinar el panorama. Al respecto dispondr:
Notificado de una alarma en el lugar del siniestro, se constituir en la consola de mando y velara por
la proteccin y seguridad del ambiente y bienes de laCorporacin Edil ante actos de robos y saqueos
y tomara todas las medidaspreventivas.
El personal a su mando tales como los Serenos formaran parte en su mayora de la Brigada de
Proteccin y Seguridad.
Notificado de una alarma en el lugar del siniestro, se constituir en la consola demandos y verificar
todas las medidas preventivas:
JEFE DE SEGURIDAD
Recibida una alarma en el tablero de deteccin, por avisadores manuales ode telefona, proceder
en forma inmediata a:
BRIGADAS
JEFE DE BRIGADA:
Es el experto en el manejo de las emergencias, organiza a las brigadas dirige el operativo de todo el
personal en caso de emergencia, organiza y controla las actividades preventivas, organiza ejercicios
y simulacros y dirigela evacuacin.
Sus funciones son:
BRIGADA DE EMERGENCIA:
Brigada encargada de enfrentar los conatos de incendio, entrenados por losBomberos voluntarios y
especialistas, como tambin, la verificacin peridicade todo equipo contra incendio. Son
conocedores de los lugares donde seencuentran los extintores y dems equipos para combatir un
incendio.
8. Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal para los
integrantes que realicen las tareas de extincin.
9. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las tareas que se
estn realizando, entregando el mando a los bomberosy ofreciendo la colaboracin de ser
necesario.
Esta brigada est conformada por personas que tengan conocimientos deprimeros auxilios (tcnicos
de enfermera, licenciados etc.) para la atencin de los heridos.
1. Conocer la ubicacin de los botiquines en la instalacin y estar pendientedel buen
abastecimiento con medicamento.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves y remitirlos zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos a las
instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Esta brigada tiene como funcin vigilar y proteger los bienes de la Municipalidad para evitar los
robos y saqueos, la brigada de evacuacin como funcin reconocer las zonas de evacuacin, las
rutas de acceso, desbloquear los pasadizos, as mismo verificar peridicamente la correccin de la
sealizacin en el lugar del siniestro.
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuacin.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones detalladamente.
3. Abrir las puertas de evacuacin del local de inmediatamente si sta se encuentra cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y tanques de
combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar lasemergencias.
En esta fase se aplican las medidas establecidas en la fase anterior con lafinalidad de lograr una
respuesta oportuna y efectiva, ante un desastre considerando lo siguiente:
En esta fase se realizan las acciones orientadas a normalizar las actividadesde la zona afectada por
el desastre:
Desde 50 m.
aguas arriba
de la calle
Pumacirca
(quebrada
Tineo) hasta
empalme
con la
quebrada
Mercedes
Prioridades socioeconmicas.-
Las acciones de prevencin y atencin de desastres orientadasa evitar vctimas humanas y mitigar
daos al patrimonio y almedio ambiente en alto riesgo a los tsunamis, terremotos,contaminacin
ambiental y problemas sociales, presentan lassiguientes prioridades, las mismas que se articulan y
secomplementan al interior de los mbitos espaciales antespriorizados:
GENERALIDADES
Un sismo es un movimiento vibratorio del suelo, precedido de un ruido sordopor la liberacin sbita
de energa generada por el movimiento sbito degrandes volmenes de rocas en el interior de la
tierra, entre su corteza ymanto superior, y se propaga en forma de vibraciones a travs de
lasdiferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externo o interno de latierra. Si el sismo tiene
baja intensidad, se denomina temblor; si la intensidades fuerte se llama terremoto. La intensidad
indica el dao causado y se mideen la escala de Mercalli Modificada (MM) del 1 al 12. En cambio la
magnitudindica la fuerza y es medida en la escala de Richter (R) de 1 a 8 grados.
Todo el personal del Municipio deber identificar claramente las Zonas deSeguridad,
evaluando las estructuras es decir columnas o los dinteles de laspuertas. Tambin los
muebles fuertes, como escritorios o mesas, puedenservir de proteccin siempre y cuando se
encuentren alejados de las
ventanas y otros peligros.
Planifique con sus compaeros de trabajo, las acciones de seguridad quese debe adoptar
durante y despus de un sismo, diseando las rutas deevacuacin rpidas y seguras a
lugares abiertos o adecuadamenteprotegidos.
Cercirese que los pasillos de acceso a las salidas, tanto normales comode emergencia, se
encuentren despejados e identifique distintas vasalternativas de evacuacin. Practicar con
los compaeros de trabajo, el Plande Seguridad y realiza simulacros con la finalidad de
corregir y mejorar lasacciones a realizar en caso de sismo.
Verifique que los estantes, libreros y otros muebles estn asegurados alpiso o a las paredes.
As mismo, evitar cosas pesadas encima de dichosmuebles que por el movimiento telrico
tiendan a caerse, pudiendo ocasionarun accidente. Tener a la mano un botiqun de primeros
auxilios igualmenteuna linterna y un extintor.
10. GUIA PRCTICA DE SEGURIDAD PARA ACTUAR EN CASO DEASALTO Y/O ROBO
GENERALIDADES
La actual situacin poltica, social y econmica por la que atraviesa el pas,viene originando que la
poblacin en general, agrupada en diferentesMovimientos, Gremios, Federaciones, Sindicatos,
Bandas, etc., manifieste suinsatisfaccin a travs de Huelgas, Marchas de Protestas, Tomas de
local,que generan Asalto y Robo con la finalidad principal de ser escuchados,presentar oficialmente
peticiones y buscar el apoyo necesario a la solucinde sus problemas.
Ayudar luego de la emergencia, brindar ayuda a los heridos. Verificar laslesiones, daos
materiales y cantidad de dinero sustrado, formulando elinforme respectivo.
Verificar que el personal PNP que intervino en el hecho, presente laocurrencia en la
Comisara del Sector, as como la obtencin de la copiacertificada de la ocurrencia.
Verificar el estricto cumplimiento de las normativas y procedimientos sobreasalto y robo por
parte del personal de la MDB.
PLATAFORMA DE DEFENZA CIVIL Pgina 66
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCHOPE
GENERALIDADES
En toda oficina pueden presentarse situaciones de emergencia que obliguena una evacuacin del
Local. Estas situaciones pueden ser causadas por:
Hay que tener en cuenta que la evacuacin total de las instalaciones es laltima accin que se toma
en caso de una emergencia, dependiendo de laevaluacin que haga el Funcionario responsable.
Todo el personal del Municipio deber identificar claramente las Rutas deEvacuacin del
local, y en especial las de su piso as como las escaleras deservicio y de emergencia.
Se deber mantener libre de obstrucciones los accesos a las Rutas deEvacuacin y las vas
de comunicaciones normales, as como los lugaresdonde se encuentran colocados los
extintores y las mangueras contraincendio.
Efectuar simulacros de Evacuacin designando a los brigadistas edilesresponsables por
cada sector, as como elementos para su rpidaidentificacin.
Toda evacuacin debe hacerse en orden y con tranquilidad, siguiendo lasinstrucciones del
brigadista encargado. Hay que conservar la calma y estaratento a la cada de objetos desde
el techo. Si algn objeto personal se caeno tratar de recogerlo.
Al bajar las escaleras, cercirese de que no estn quebradas y baje concuidado. Si tiene
zapatos con taco, quteselos y llveselos en la mano.
Tranquilizar a los dems y prestarles ayuda; es la mejor forma demantenerse sereno. Si
alguna persona se cae, levantarla y ayudarla a salir.
Si cae al piso trate de rodar con el fin de salir de las rutas de escape yevitar que el resto de
personal se tropiece.
Al darse la orden de una evacuacin, actuar con rapidez, procurando noalarmar a los
dems.
Desconectar los equipos elctricos que se estn utilizando y solo de serposible, guardar en
los escritorios los papeles de trabajo. No perder el tiempoen buscar objetos personales.
Si tiene visitantes orientarlos en las acciones a seguir.
Si se encuentra de visita en otra rea del local, acoplarse a las acciones delos empleados
de dicha rea.
En caso de detectar humo, desplazarse agachado.
Recordar que en caso que se produzca un corte en el fluido elctrico seencendern las
luces de emergencia a los pocos segundos.
En caso de una evacuacin por Incendio:
Las personas que ocupan el piso afectado realizaran eldesalojo por cualquiera de
las escaleras de ese nivel.
Las personas de los dos pisos superiores al del incendiosaldrn por las escaleras de
emergencia.
Las personas del piso inferior al del incendio abandonarandicho nivel por las
escaleras de servicio.
Cuando se habla de edificios que posean una poblacin significativa en cadauno de los niveles,
es necesario contar con un plan organizado y ejercitandoque permita lograr el objetivo:
abandonar el edificio en caso de emergencia(incendios, explosiones, derrumbes, advertencias
de explosin, etc.
El plan de evacuacin se articula ante la necesidad de desalojar parcial ototalmente una
instalacin. Esta situacin puede originarse comoconsecuencia, entre otras, de las siguientes
contingencias:
Tipos de evacuacin.-
Sin Urgencia.-
Cuando hay tiempo suficiente para dar aviso de preparacin y realizar lo quems adelante se define
como parada segura.
Posteriormente se dar orden de evacuacin o si la situacin de riesgo hapasado, la orden de
restablecer servicios.
Con Urgencia.-
Directamente se transmite la orden de evacuacin.
As mismo el proceso podr ser:
Parcial.- Cuando nicamente se precisa evacuar zonas ms o menosamplias de las oficinas, sin la
necesidad de la evacuacin General.
General.- Cuando se precisa la evacuacin de la totalidad del edificio. Elobjetivo ser tener
desalojado el mismo antes de la llegada de los medios deayuda exterior.
Con carcter voluntario.- Cuando se presenta una amenaza telefnica debomba con ninguna
veracidad y se transmite la posibilidad de desalojotemporal.
Siempre que el desalojo se realice, el personal se congregara en las Zonasde Concentracin o en el
rea de Reunin (Zona de Seguridad Externa oInterna). Si por cualquier motivo no fuese
recomendable esta rea, el Jefe deSeguridad seleccionara otra alternativa.
El plan de evacuacin da lugar al perfeccionamiento de las medidas deseguridad concebidas para
salvar vidas, entre las que figuran:
Indicarse con claridad las rutas de evacuacin y las vas alternas en cadapuesto de trabajo.
Disponerse de bateras y generadores de emergencia para garantizar unailuminacin
adecuada que facilite la evacuacin.
Es necesario adoptar un mecanismo de deteccin de trabajadores, visitantesinvitados en las
reas de seguridad.
Deben formularse procedimientos de asistencia a los discapacitados enevacuaciones de
emergencia.
El presente plan de Evacuacin busca dentro del Distrito de Chochope, tenerlos lineamientos
bsicos con la finalidad de poder afrontar cualquier desastreque se pudiera presentar por las
inclemencias de la naturaleza o por lasmanos del hombre, adems est dirigido a la Comunidad en
general como asus diferentes instituciones, ya sean estas Pblicas o privadas para que atravs del
conocimiento del presente Plan se pueda minimizar los daos quelos desastres pudieran generar,
evitando de esta manera las prdidas devidas humanas.
Aqu se describir tanto las debilidades como las fortalezas con que seencuentra nuestra ciudad de
Chochopey de esta manera sabremos a queatenernos; ANTES, DURANTE Y DESPUES, de
cualquier eventualidad quese presenteSi bien es cierto, nuestro Distrito se encuentra en una zona
Alta y adems deello se encuentra rodeada por otros cerros est sujeta a inundaciones , terremotos
por lo que nuestro distrito , puede acudir al distrito de Motupe para que este distrito brinde su apoyo
en caso de algn desastre natural.
Esperamos; que este Plan cubra todas las expectativas deseadas y de sersujeto de modificaciones
estas se puedan aunar para el bien de laComunidad en general y en salvaguarda de la integridad
fsica de laspersonas.
Un gran porcentaje del Cercado de Chochope est conformado porviviendas construidas con
material de adobe y quincha bsicamente por elOeste del Distrito, el resto de las viviendas del
Distrito son de material noble.
Cuenta con una poblacin aproximada de 2,814 mil habitantes albergadosen 11 caseros y cuatro
sectores. En el Distrito de Chochope contamos con un total de 3 Centros Educativos;divididos en
niveles iniciales, primarios y secundarios; se realizaron lasinspecciones con la finalidad de
determinar el grado de vulnerabilidad y de riesgo con que cuentan.
III. MISIN
La misin con que cuenta el Comit de Defensa Civil del Distrito de Chochopeest dirigido a:
De producirse algn sismo de gran magnitud, la misinestara dirigida a poder trasladar a los
damnificados de las zonasvulnerables, a las zonas de refugio temporal, con la finalidad de
podertrasmitirle apoyo tanto de asistencia mdica, como de ayuda de alimentos,otros que pudieran
requerir.
El Distrito de Chochope, en la actualidad est dividida en 4 zonas, en lascuales se han considerado
diferentes zonas de evacuacin que son el Parque Principal del Distrito (ZONA I), losa Deportiva
Chochope (ZONA IV), el Local Comunal (ZONA III), y la I.E Cruz De Puma circa (ZONA II), y la losa
deportiva San Pedro (ZONA V), (Plano adjunto) yal mismo tiempo se han establecido vas de
evacuacin para poderdesplazarse a las diferentes zonas de refugio. Las vas de evacuacin sern
las siguientes a la (ZONA I) evacuaran las calles ms cercanas que son la parte de la calle Alan
Garca, Leoncio Prado, Salazar Colchado y parte de la calle La Catlica, A la (ZONA II) I.E Cruz De
Puma circa se evacuaran las calles aledaas Juan Velasco Alvarado. Micaela Bastidas y
Prolongacin Quiones, A LA (ZONA III) del Local Comunal se evacuaran las calles Juan Velasco
Alvarado Cuadra 4 Y 5 Y La Castro Villalobos, A LA (ZONA V) losa deportiva san pedro se
evacuaran las calles San Pedro y Pasaje Santa Rosa y la y la cuadra 4 de la calle Isabel La Catlica
Por tal motivo el desarrollo del presente PLAN est desarrollado en 3 etapas;ANTES, DURANTE Y
DESPUES.
ANTES
Elaboracin y conformacin del Comit Distrital de DefensaCivil para la preparacin del plan.
Evaluar, identificar y sealizar las zonas de Seguridad delDistrito determinando las
diferentes vas de evacuacin.
Conformar y capacitar a la comunidad en brigadas voluntarias,quienes apoyarn en caso de
emergencia, lograr que cadafamilia pueda contar con su respectivo BOTIQUIN, maletn con
artculos que puedan ser utilizados en caso de emergencia; porejemplo: linterna, frazadas,
radios, alimentacin enlatada, agua,etc.
Determinar las zonas de atencin mdica en caso de que loscentros de salud colapsen.
Implementar un sistema de alarma y la difusin del mismo conla finalidad de que la
poblacin lo pueda identificar.
Mantener las rutas de evacuacin libres y debidamentesealizadas para poder lograr la
fluidez necesaria para casosde emergencia.
Establecer el lugar donde DEBE funcionar el C.O.E.debidamente EQUIPADO, y con el
personal calificado, el mismoque servir de apoyo a los componentes de dicho Comit.
Realizar ensayos peridicos (SIMULACROS) cuando el Comitlos estim por conveniente,
con la participacin de lasdiferentes instituciones que se encuentran dentro del Distrito,por
ejemplo; bomberos, iglesia, centros educativos, centroscomerciales, etc.
Evaluacin del Plan y de los simulacros realizados.
DURANTE
DESPUES
Activar el C.O.E.
Instalacin de carpas en zonas de refugio debidamenteestablecidas en la que operan las
brigadas voluntarios.
Determinar brigadas operativas de emergencia; tanto deprimeros auxilios, bsqueda y
rescate, brigadas de seguridadde evacuacin y otros necesarios para afrontar la
eventualidad.
Evaluar los daos y rehabilitacin de las instituciones deatencin mdica, con la finalidad de
que puedan continuar consu labor.
Evaluar los daos y rehabilitacin de los Centros Educativos,toda vez que estos pueden ser
utilizados como Centros derefugios
Evaluacin y rehabilitacin de los daos d las zonas ms afectadas.
Realizar la remocin de escombros de las arterias principalescon la finalidad de facilitar el
traslado de las personas a losdiferentes centros asistenciales.
1.- GENERAL
Elaborar un PLAN GENERAL del Distrito, con la finalidad deafrontar las diferentes
eventualidades que se pudieran produciren caso de emergencias, ya sean naturales y/o
Tecnolgicos.
Difusin de dicho Plan de Emergencia, con la finalidad de queexistan menos damnificados,
prdidas de vidas de daosmateriales dentro de las posibilidades.
Lograr un mayor concientizacin de las diferentes autoridadesque componen el Comit
Distrital de Defensa Civil, con lafinalidad de que asuman su rol en forma eficaz.
2.- ESPECIFICA
Realizar en forma constante las diferentes capacitaciones talescomo charlas, talleres, frum,
etc., teniendo como base el PlanGeneral, a travs de los diferentes Centros
Educativos,Asociaciones, Clubes, etc.
Realizacin de simulacros en forma conjunta con la participacin; tanto de la Iglesia, Cuerpo
General de Bomberos, Polica, Nacional del Per, Instituciones, Salud, etc.
Difusin de formatos, folletos, afiches, documentacin diversaque ayude a la toma de
conciencia.
Gestionar donaciones de diferentes instituciones, tantonacionales como internacionales con
la finalidad de estarpreparados para afrontar las diferentes eventualidades.
Sealizacin de Seguridad; tanto a los Centros Educativos,Mercados, Locales y otros.
Inspecciones Tcnicas con la finalidad de prevenir.
Conformacin de Brigadistas voluntarios de Defensa Civil.
A nivel de nuestra Institucin contamos con nuestra Brigada deDefensa Civil, Ediles,
conformada por trabajadores distribuidosestratgicamente en los diferentes pisos con sus
respectivasrecomendaciones para actuar en caso de emergencia. Ademscontamos con
Brigadistas voluntarios del Distrito quienes estnpreparados y capacitados ante cualquier
emergencia.
A nivel de los centros educativos, estos estn formados,organizados y monitoreados por
un docente encargado,cuentan con su respectivo plan de emergencia, en la cual sedetalla
su organizacin en defensa civil, siendo estossupervisados por la Oficina Tcnica de la
Municipalidad deChochope.
VIII.- ADMINISTRACIN
Oficiar a las instituciones componentes del Comit Distrital deBellavista con la finalidad de
proporcionar informacin acercade la capacidad de atencin con personal mdico,
tcnicos,enfermeros, etc., as como la logstica paramdica que puedaapoyar en casos de
emergencias.
Gestionar apoyo de instituciones nacionales e internacionales,con la finalidad de que se
pueda contar con un soporte logsticoy/o econmico en salvaguarda de la integridad fsica
de laspersonas.
Dentro de la entidad edilicia incorporar una partidapresupuestaria para casos de
emergencia de defensa civil.
PUESTO DE COMANDO
Crear un rea fsica para implementar y organizar lasComisiones del Comit de Defensa
Civil, en donde se puedaplanear, coordinar y dirigir todas las emergencias y manejar
lainformacin en forma clara de todas las acciones que setomen, evaluar los daos y las
necesidades determinadas porel Comit.
Implementar el COE dentro del Distrito para un trabajo eficaz encaso de ocurrir una
eventualidad.
COMUNICACIONES
Implementar una Central telefnica de Emergencia de DefensaCivil de tal forma que todas
las autoridades involucradas enDefensa Civil y que forman parte de nuestro Comit se
puedancomunicar oportuna y eficazmente, en caso de emergencias,como por ejemplo
mediante la adquisicin de Radios, Nextel,RPM, etc.
Instalar un sistema en red con el Sistema Nacional de DefensaCivil, la Marina, Hospitales
etc. Para poder coordinar accionesde ayuda etc. En los momentos de ocurrir una
emergencia.
Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracindel Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Per, PNP, DISA y ayudasexternas que tengan que intervenir en caso de
emergencia.
La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menorresquicio posible a la
improvisacin, previniendo todo, entre otros, losproblemas que la interrupcin de la actividad aunque
sea por un espaciocorto de tiempo, pueda ocasionar. Se dispondr de personal brigadista de
laDivisin de Defensa Civil para evaluacin y cronometraje.
Un plan de ayuda mutua es un acuerdo entre varias empresas uorganizaciones de un mismo sector
geogrfico, presentarse asistencia tcnica y humana, en la eventualidad de una emergencia que
sobrepase, o amenace las posibilidades de proteccin.
Los planes de Ayuda Mutua Funciones bsicas.
Coordinacin entre las distintas organizaciones que conformanel plan de ayuda mutua, a
travs de un centro de coordinacin.
Descripcin del entorno. Demografa y cartografa actualizadas.Vas de comunicacin.
Anlisis de las caractersticas de las zonas objeto deplanificacin en cada sector.
Definicin de las medidas de proteccin especficas para cadalocal, con especial
consideracin para las referidas a los gruposcrticos de poblacin, y mencionar las
distancias de ubicacinde los locales de afluencia masiva de pblico, tales comoescuelas,
hospitales, residencias de ancianos, etc.
Rutas principales y los procedimientos de evacuacin, en sucaso.
Identificacin de los lugares de confinamiento y/o alojamientopara la poblacin afectada, en
su caso.
Procedimientos de actuacin.
Programas de informacin y capacitacin (PIC), de acuerdo conlas directrices del Plan de
Contingencia.
Programa de ejercicios y simulacros.
Revisiones peridicas del plan de ayuda mutua y sudistribucin.Las entidades de apoyo
estn representadas principalmente por el personalde la Polica Nacional del Per
(Comisara de Bellavista), Direccin Regionaldel INDECI, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios de Illimo y el Ministerio deSalud (DISA).
ACTIVIDAD MES
J J A S O N D E F M A M
ANTES
PREPARACION
Taller de Sencibilizacion X X
Reuniones de coordinacion X X X
Movilidad y viaticos X X X X X
Utiles de escritorio y materiales X X
Refrigerios X X X X X
PREVENCION
Limpieza y desbroce de quebradas
Quebrada Mercedes X
Quebrada tineo X
Limp y desbroce de rio Chochope X X X
Def. Rib. en quebradas
Quebrqda Mercedes X X X
Quebrqda Tineo X X X
Def. Rib. Rio Chochope
Sect. Toma Montenegro X X X
Sect. Toma Gonzalez X X X
Sect. Cruce aviacin X X X
Sect. Caigua X X X
DURANTE
EMERGENCIA
Evacuacin X
Ayuda con techo y abrigo X
Ayuda con Alimentos X
Ayuda con herramientas X
mitigar desbordes
Maquinaria
Quebrada Mercedes X
Quebrada tineo X
Rio Chochope X
Materiales
Sacos areneros X
DESPUES
REPOSICION DE SERVICIO X X
Agua potable X X
saneamiento X X
Transporte X X
Energiaelectrica X X
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Gracias a este estudio, podemos zonificar los sectores que presentan mayor grado de
vulnerabilidad y riesgo en el distrito de chochope