Presentacin
B
olivia es el segundo pas a nivel
mundial en lograr la paridad en la re-
presentacin parlamentaria paritaria.
Este hecho histrico promovi el cambio
cuantitativo de la composicin poltica en
instancias legislativas nacionales, departa-
mentales y municipales, adems impuls
cambios simblicos y culturales dentro del
sistema poltico nacional permitiendo poner
en el centro del debate la democratizacin
del poder poltico y la participacin poltica
de las mujeres en igualdad de condiciones.
Son evidentes los logros alcanzados no obs-
tante, a la fecha, la paridad no logra ser
asumida en todas sus dimensiones por causa
de las barreras estructurales que impiden su
plena aplicacin y reproducen desigual-
dades de gnero y tnicas en los espacios
pblicos-poltico formales e informales, ex-
presadas en la subrepresentacin poltica
femenina, la persistente discriminacin y
exclusin y en el acoso y violencia poltica.
1
En este contexto, el rgano Electoral Plurina-
cional ha asumido la profundizacin y for-
talecimiento de la Democracia Paritaria y la
complementariedad de mujeres y hombres
pertenecientes a pueblos indgena origi-
nario campesinos como una prioridad; el
mismo que se materializa en una lnea de
trabajo dedicada exclusivamente a pro-
mover el ejercicio pleno de los derechos
polticos de las mujeres en el sistema demo-
crtico y cuyo objetivo es el cumplimiento
de principios establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado, adems de la construc-
cin y consolidacin de la Democracia Pari-
taria en nuestro pas.
En esta perspectiva, y en el marco del proceso
de reestructuracin institucional que
ejecuta el rgano Electoral Plurinacional,
se elaboraron Lneas Estratgicas de
Gnero para la Profundizacin de la
Democracia Intercultural y Paritaria en
las que se contempla la instalacin de un
Observatorio de Paridad Democrtica
como una plataforma multidisciplinaria
que genera informacin sobre la igualdad y
la equidad de gnero en el sistema poltico,
la paridad y los derechos polticos de las
mujeres en la democracia representativa, la
democracia participativa y la democracia
comunitaria para contribuir a cualificar
la institucionalidad democrtica, los
procesos electorales, y el fortalecimiento
de la participacin electoral y poltica
de las mujeres desde una perspectiva de
interculturalidad y paridad.
En estas pginas encontrar, primero, infor-
macin sobre el alcance, los objetivos, las
lneas de trabajo y los ejes temticos del Ob-
servatorio de la Paridad Democrtica, que
es parte de lo que pronto ser el Observa-
torio de las Democracias. Y, luego, un primer
reporte de datos sobre la participacin y
Katia Uriona Gamarra
Presidenta del Tribunal Supremo Electoral
representacin poltica de las mujeres y la
democracia paritaria en las organizaciones
polticas, correspondiente a la primera fase
de la implementacin del Observatorio de
Paridad Democrtica.
A travs de la entrega de este mecanismo
de seguimiento y observacin a la partici-
pacin poltica de las mujeres, renovamos
nuestro compromiso con la continua cons-
truccin y consolidacin de nuestra Demo-
cracia Intercultural y Paritaria; esperando
que la informacin generada en el Obser-
vatorio de la Paridad Democrtica se consti-
tuya en un insumo para el debate, la delibe-
racin informada, la generacin de polticas
pblicas, la investigacin y el periodismo de
datos en nuestro pas.
La Paz, marzo de 2017
2

Observatorio
de Paridad
Democrtica
El Observatorio de
Paridad Democrtica es:
Un componente del Observatorio
de las Democracias en Bolivia
dependiente del rgano Electoral
Plurinacional, cuya lnea de trabajo
y accin es la democracia paritaria.
Una unidad especializada cuya fun-
cin es la gestin del conocimiento
en torno a los avances respecto a la
eliminacin de las desigualdades que
viven las mujeres en el campo polti-
co, especficamente en los procesos
electorales, en sus derechos polticos,
en la aplicacin de la paridad, en los
avances y limitaciones del sistema
poltico en la democracia represen-
tativa, la democracia participativa y
la democracia comunitaria.
Un servicio especializado de carcter,
tcnico y poltico, cuya actividad
central es la observacin perma-
nente de los procesos electorales, el
sistema poltico y las organizaciones
polticas, para la generacin de in-
formacin orientada a cualificar la
institucionalidad democrtica, los
procesos electorales y el for-
talecimiento de la par-
ticipacin electoral
y poltica de las
mujeres desde la
perspectiva de
la Democracia
Intercultural y
Paritaria.
3
Objetivo
General
Gestionar el conocimiento
sobre los derechos polticos de las
mujeres, la aplicacin de la paridad,
los avances y restricciones del
sistema poltico para la generacin
de condiciones de igualdad pol-
tica en la democracia repre-
sentativa, participativa
y comunitaria.
Objetivos Especficos
Promover la produccin y difusin de co-
1. nocimiento con relacin al sistema polti-
co, la aplicacin de la paridad y los de-
rechos polticos de las mujeres desde el
enfoque de la democracia intercultural
y paritaria.
Generar informacin y conocimiento
2. sobre la participacin poltica de las mu-
jeres indgenas originarias campesinas en
la democracia representativa, la demo-
cracia participativa y la democracia
comunitaria desde la perspectiva de
la paridad y la complementariedad
entre hombres y mujeres indgenas, ori-
ginarios/as campesinos/as.
Sistematizar, analizar y producir informa-
3. cin sobre la democratizacin, la igual-
dad de gnero y el cumplimiento de la
paridad en las Organizaciones Polticas.
Profundizar y difundir el conocimiento
4. sobre acoso poltico y violencia poltica,
y crear un sistema de informacin para
contribuir a su visibilizacin poltica, ca-
nalizar el tratamiento institucional y jurdi-
co por las instancias competentes.
5. Crear espacios de interlocucin con par-
ticipacin de mujeres, representantes
polticas, autoridades y partcipes de or-
ganizaciones polticas.
 Ejes temticos

REAS DE TRABAJO El observatorio desarrolla su trabajo

del observatorio
El Observatorio desarrolla sus acciones
a partir de cinco reas de trabajo princi-
pales interrelacionadas entre s, que son:
gestin del conocimiento; seguimiento
y monitoreo; espacios de dilogo;
articulacin entre actoras sociales
y polticas; comunicacin y
difusin.
en base a cuatro ejes temticos de
conocimiento, anlisis, produccin y
difusin de informacin:
Participacin y
EJE 1: representacin poltica
de las mujeres
EJE 2: Participacin poltica
de las mujeres IOC

Democracia Paritaria
EJE 3: en las Organizaciones
Polticas
Gestin del
conocimiento

EJE 4:
ACOSO Y VIOLENCIA POLTICA

Comunicacin
y difusin

Espacios de
dilogo

Observacin y
seguimiento

Articulacin
entre actoras
polticas

4
Sistema de indicadores

El Observatorio de Paridad Democrtica

cuenta con un sistema de indicadores
para captar, generar y difundir infor-
macin cuantitativa y cualitativa
sobre la condicin y posicin de
las mujeres en el campo poltico,
la evolucin de la situacin polti-
ca de las mujeres y medir la (des)
igualdad poltica de gnero.

La medicin de determinados
hechos sociales y polticos tiene im-
plicaciones prcticas para conocer,
definir acciones, tomar decisiones, por
lo que tambin tiene implicaciones polti-
cas al contribuir a visibilizar las injusticias de
gnero e incorporar temas especficos a la
agenda pblica- poltica e institucional.

El sistema de indicadores permite contar con

informacin para:

Hacer
seguimiento
Registrar las al cumplimiento de
variaciones en la legislacin boliviana
la situacin de y de los compromisos
Visibilizar las (des)igualdad de asumidos por el Estado
desigualdades de gnero. Plurinacional respecto a
gnero en el mbito los derechos polticos
poltico. de las mujeres.

Proporcionar
informacin
estratgica sobre
los derechos polticos
de las mujeres, y en
particular de las mujeres
indgenas originarias Identificar
campesinas. las diferencias
tnicas, de estatus
socioeconmico,
Visibilizar la generacionales que se
situacin del acoso dan entre mujeres y su
y la violencia poltica influencia en el ejercicio
contra las mujeres. de los derechos
polticos.

5
6
 EJE 1: PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN
POLTICA DE LAS MUJERES
L
a paridad ha creado nuevas condicio-
nes para la participacin poltica de las
mujeres en la inscripcin en el padrn
electoral, en la inscripcin como candi-
datas, en los procesos electorales, en el
desempeo como mujeres autoridades
El cumplimiento de la paridad en la democracia
electas y en la participacin poltica.
Los datos que se presentan permiten
aproximarnos al perfil actual de la par-
ticipacin poltica, en nuestro pas.
EL DERECHO A ELEGIR:
INSCRIPCIN EN EL PADRN
ELECTORAL
El grfico 1 muestra una relacin compara-
tiva de la inscripcin de mujeres y hombres
en el padrn electoral en diferentes comi-
cios electorales. La tendencia es una rela-
cin casi simtrica con un leve mayor por-
centaje de mujeres inscritas.
En el Referendo Constitucional del 2016, las
mujeres registran un ausentismo del 14% y
en hombres del 17%, lo que muestra que 9
de cada 10 mujeres inscritas ejercieron su
derecho al voto. (Grfico 2)
Grfico 2
Fuente: Elaboracin propia en base
a datos de la DNTIC del TSE. 2016
Este eje otorgar informacin
histrica y actualizada sobre:
La participacin de las mujeres en los
procesos electorales como votantes y
candidatas a nivel nacional, departamental,
municipal.
representativa, la democracia directa y la
democracia comunitaria.
La representacin poltica y acceso a la toma de
decisiones en la estructura del poder en los niveles
nacional, departamental y local.
Las restricciones, las dificultades, la (des) igualdad
de gnero que se generan en el sistema
poltico, como las nuevas proyecciones
y los avances en la construccin
democrtica desde la perspectiva
de la democracia paritaria.
Grfico 1
POLTICA DE LAS MUJERES
EJE 1: PARTICIPACIN
Y REPRESENTACIN
Bolivia: Padrn electoral por aos y sexo
PADRN 2009 -2012
ELECCIONES GENERALES 2014
ELECCIONES SUBNACIONALES 2015
REFERENDO CONSTITUCIONAL 2016
Mujeres Hombres Total
Fuente: Elaboracin propia en base
a datos de la DNTIC del TSE. 2016
7
EL DERECHO A SER ELEGIDAS:
PARTICIPACIN COMO CANDIDATAS
Nivel Nacional
En las Elecciones Generales del 2014 se pre-
senta una relacin de paridad cuantitativa,
en lo que respecta a la participacin de
mujeres como candidatas a asamblestas.
En la inscripcin de candidatos/as titula-
res el 48% correspondi a mujeres y el 52%
a hombres. La distribucin para suplencia,
didatas titulares inscritas son mujeres y el 47%
corresponde a la participacin de hombres;
en asamblestas por territorio el 51 % son
mujeres y el 49% hombres. (Grfico 4)
Grfico 4
Asamblestas departamentales inscritos/as
por poblacin y territorio segn sexo.
Elecciones subnacionales 2015
47% 49%
TITULAR

tuvo una relacin inversa. (Grfico 3) 53% 51%

Grfico 3 TITULAR

53% 50%
SUPLENTE

47% 50%
SUPLENTE
0 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Asamblestas Departamentales por poblacin
Asamblestas Departamentales por Territorio

Fuente: Elaboracin propia en base

a datos de la DNTIC del TSE. 2016

Grfico 5
Fuente: Elaboracin propia en base
a datos de la DNTIC del TSE. 2016 Cuadro comparativo de candidaturas
por sexo segn tipo de cargo
Elecciones Subnacionales 2015
En lo que fue la inscripcin de candidaturas
para diputaciones plurinominales, se tiene
una relativa mayor presencia de mujeres
ASAMBLESTA DEPARTAMENTAL POR POBLACIN
como titulares con el 52%. En el caso de las
diputaciones uninominales se verific esta Titular 53% 47%
misma tendencia con el 53% de mujeres en Suplente 47% 53%
la categora de titulares. La relacin es dis-
ASAMBLESTA DEPARTAMENTAL POR TERRITORIO
tinta para diputaciones especiales, toda vez
que se registr una mayor participacin de Titular 51% 49%
hombres como titulares que asciende al 57%. Suplente 50% 50%
En lo que refiere a candidaturas para sena-
GOBERNADOR/A
duras la participacin tanto de hombres
como de mujeres fue del 50%. 15% 85%
SUB GOBERNADOR/A*

34% 66%
Nivel Departamental
VICE GOBERNADOR/A**

En el nivel departamental, la relacin es 75 25%

similar al comportamiento nacional en la *Corresponde al Departamento del Beni
inscripcin como candidatas. En el caso de **Corresponde al Departamento de Pando
asamblestas por poblacin, el 53% de can- Fuente: Elaboracin propia en base
a datos de la DNTIC del TSE. 2016

8
Nivel Municipal
En las Autonomas municipales la relacin es
paritaria en las postulaciones para los cargos
de concejalas y concejales. Las conceja-
las titulares inscritas llegan al 51%, y como
suplentes al 49%. (Grfico N 6) En cambio,
existe una amplia brecha en las candidatu-
ras para alcaldesas y alcaldes. Mientras las
candidaturas masculinas inscritas ascienden
al 84%, las candidaturas femeninas son del
16%, a nivel nacional. (Grfico N 7)
Grfico 6
DERECHO A ACCEDER A
LA FUNCIN PBLICA Y A
PARTICIPAR EN LAS DECISIONES:
MUJERES ELECTAS
Representacin poltica nacional
La trayectoria histrica de la representacin
poltica de las mujeres en la Asamblea Legis-
lativa Plurinacional (ALP), da cuenta de un
importante cambio cuantitativo que permi-
ti superar la tradicional subrepresentacin
femenina. En la Cmara de Diputados/as
se observ un lento proceso de incremen-
to de la participacin de las mujeres hasta
llegar, el 2009, a un 23%, a pesar de la dispo-
sicin de la paridad en la Ley N 4021 Ley del
Rgimen Electoral Transitorio. En las Eleccio-
nes Generales de 2014 se alcanz la hist-
rica cifra paritaria del 50% de participacin
de mujeres. En la Cmara de senadores/as,
se da un importante ascenso del 4% en el
2005, al 44% en el 2009; cifra que se repro-
duce en las Elecciones Generales de 2014.

POLTICA DE LAS MUJERES

(Grfico N 8)

EJE 1: PARTICIPACIN
Y REPRESENTACIN
Fuente: Elaboracin propia en base
Grfico 8
a datos de la DNTIC del TSE. 2016

Mujeres electas en la Asamblea

Legislativa Plurinacional.
Grfico 7 1997- 2014

60%

50% 50%
44% 44%
40%

30%

20%
18% 23%
17%
10% 12% 15%

4% 4%
0

1997 2002 2005 2009 2014

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC Cmara de Cmara de

del TSE. 2016 Diputados Senadores

Fuente: CNE: 1997-2015; OEP: 2010 -2015

9
 Grfico 9
REPRESENTACIN POLTICA
DEPARTAMENTAL Mujeres electas a las Asambleas Departamentales.
Elecciones Subnacionales 2015.
Las primeras elecciones departamentales se Escaos por territorio
efectuaron en abril del 2010 con lo que fue
la eleccin de gobernadores y asamblestas
en los nueve (9) departamentos del pas. So- Chuquisaca 50% 50%
lamente una mujer fue candidata para el
cargo de gobernadora, postulando por el La Paz 45% 55%
Departamento de La Paz y no result electa,
Cochabamba 50% 50%
quedando la eleccin de las mximas au-
toridades departamentales en la exclusiva Oruro 31% 69%
representacin masculina.
Potos 50% 50%
El 2010 se conformaron las primeras Asam- Tarija 58% 42%
bleas Legislativas Departamentales que
Santa Cruz 40% 60%
contaron con la presencia del 27% de
asamblestas mujeres considerando el total Beni 42% 58%
de asamblestas electos/as. En las eleccio-
nes de 2015 se increment sta participa- Pando 47% 53%
cin al 44,5%, dato que es ms cercano al Total 45%
53% 55%
cumplimiento del criterio de paridad. En una
Fuente: Elaboracin propia en base
relacin comparativa por departamento se a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
observa en los escaos por territorio una ten-
dencia a la paridad en Chuquisaca (50%), Grfico 10
Cochabamba (50%), y Potos (50%). Se pre-
senta una menor participacin de mujeres Mujeres electas a las Asambleas Departamentales
en Oruro (31%), Santa Cruz (40%), Beni (42%), Elecciones Subnacionales 2015.
La Paz (45%) y Pando (47%). Slo en Tarija Escaos por poblacin1
se registra un porcentaje mayor de mujeres
electas. (Grfico N 9) 1

En los escaos por poblacin la participa- 67% 33%

cin de mujeres y hombres es paritaria en Co-
chabamba (50%), Potos (50%) y Santa Cruz 45% 55%
(50%). En Chuquisaca (67%) y Pando (100%) 50% 50%
existe una mayor presencia de mujeres. En
Oruro (31%), Tarija (40%), La Paz (45%) resulta 31% 69%
menor el porcentaje de mujeres electas que
el de hombres. 50% 50%

40% 60%

50% 50%

100%

53%
48% 52%
1 No se considera a la Asamblea Legislativa Departa- Fuente: Elaboracin propia en base
mental del Beni porque no cuenta con este tipo de a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
escaos

10
 Grfico 11

Mujeres electas a las Asambleas Departamentales

Elecciones Subnacionales 2015.
Escaos indgenas2

50% 50%

40% 60%

50% 50%

100%

17% 83%

40% 60%

50% 50%

33% 67%

36% 64%

Para la conformacin de las Asambleas Le-

Fuente: Elaboracin propia en base
gislativas Departamentales (ALD), tuvo lugar a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
la eleccin directa de 28 representantes, 10

POLTICA DE LAS MUJERES

mujeres y 18 hombres, de los Pueblos Indge-

EJE 1: PARTICIPACIN
Y REPRESENTACIN
na Originario Campesinos.2 Grfico 12

Autoridades municipales electas.

REPRESENTACION POLTICA MUNICIPAL Elecciones Subnacionales 2015

En el Grfico N 12 se realiza una relacin CONCEJALAS

51%
comparativa entre mujeres electas como Titulares
Concejalas y como Alcaldesas en las elec-
ciones municipales del 2015. Mientras se lleg 49%
Suplentes
al 51% de mujeres como concejalas, la ten-
dencia es de una menor participacin en CONCEJALES
los cargos ejecutivos electos como mximas 49%
Titulares
autoridades, en este caso como alcaldesas.
En 1999, el 7% de alcaldesas electas eran
51%
mujeres, para el 2004 este porcentaje dismi- Suplentes

nuy al 4,4%, para el 2010 al 6,5% y, para el

2015, ascendi al 8% que significa la elec- ALCALDESAS 8%
cin de 29 alcaldesas del total de los 339 que
componen el pas. ALCALDES 92%

2 No se considera a la Asamblea Legislativa Departa- Fuente: Elaboracin propia en base

mental de Potos porque no cuenta con este tipo de a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
escaos

11
 Grfico 13
PARTICIPACIN EN DIRECTIVAS:

Nivel nacional

Un indicador de participacin en la toma

de decisiones es la particpacin en las Co-
misiones y Comits que se conforman en los
rganos Legislativos a nivel nacional y sub-
nacional. En la Asamble Legislativa Plurina-
cional, en la Cmara de Senadores/as se
presenta una participacin paritaria en las
Comisiones; en los Comits se da una menor
Fuente: elaboracin propia en base a datos
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. 2016
presencia de mujeres asamblestas (45%).

Nivel departamental
Grfico 14

A nivel Departamental se exhibe una

brecha de desigualdad en la participacin
entre hombres y mujeres en instancias de
decisin como son las mesas directivas. En
la composicin por sexo de las Mesas Direc-
tivas en las Asambleas Departamentales, en
promedio , las mujeres participan en un 22%,
y el 78% son hombres.

PARTICIPACIN EN EL RGANO
ELECTORAL PLURINACIONAL
Fuente: elaboracin propia en base a datos
del Servicio Estatal de Autonomas. 2016

Grfico 15

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del TSE. 2016

12
 EJE 2: Participacin poltica
de las mujeres indgenas
ORIGINARIAS CAMPESINAS

L
a participacin de las mujeres en los pro-
cesos de constitucin de las Autonomas
Indgena Originario Campesinas (AIOC)
es limitada; toda vez que, a la fecha, so- Este eje se concentra en la partici-
lamente se cuenta con la AIOC Chara- pacin poltica de las mujeres indge-
nas originarias campesinas a partir de la
gua que ha concluido todo el proceso
recoleccin, sistematizacin y anlisis de su
hasta el nombramiento de sus autori- participacin en las estructuras de representa-
dades y se encuentra en actual fun- cin y poder, del rol e influencia del sistema nor-
cionamiento. mativo tradicional en las mismas y de las restriccio-
nes que representa para su participacin poltica
Con la conformacin del Gobier- en la democracia representativa, la democracia
directa y la democracia comunitaria.
no Autnomo Guaran Charagua
Iyambae en 2016, se ha constituido Con especial nfasis en la participacin crecien-
su asamblea autonmica (emboati te de las mujeres indgenas originarias cam-
Guasu) conformada por 27 represen- pesinas en sus propios contextos rurales y
tantes, de los cuales 12 son mujeres y 15 comunitarios, y los impactos polticos
que de ello deriven.
hombres; mientras que su rgano legisla-
tivo (Mborokuai Simbika Iyapoa Reta) est
conformado por 12 representantes, siendo 6
hombres y 6 mujeres y su rgano Ejecutivo
(Ttarembiokuai Reta) est conformado por
6 personas, siendo 5 hombres y una mujer.
Finalmente, el mximo representante ejecu-
tivo Ttarembiokuai Reta Imborika(TRI) es un
hombre. (Grfico N 16)

EJE 2: Participacin
Grfico 16

poltica de las
mujeres iOC
Participacin de mujeres indgenas en la Autonoma Guaran Charagua Iyambae

20

Hombres
15

Mujeres
10
15
5
12
6 6 5 1 1 0
0
ASAMBLEA AUTONMICA RGANO LEGISLATIVO RGANO EJECUTIVO TTAREMBIOKUAI RETA
(EMBOATI GUASU) (MBOROKUAI SIMBIKA (TTAREMBIOKUAI RETA) IMBORIKA (TRI)
IYAPORAETA)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del TSE. 2016

13
Sobre la presentacin de candidaturas a
diputaciones especiales de las Naciones
y Pueblos Indgenas en las pasadas Elec-
ciones Generales de 2014, se sabe que el
MAS-IPSP present 17 candidaturas, de las
cuales 9 fueron mujeres y 8 hombres. En el
caso del MSM se presentaron 4 candidatu-
ras, 2 hombres y 2 mujeres respectivamente;
Grfico 17
el PDC present 3 candidaturas, 2 mujeres
y un hombre; mientras el PVB-IEP present 9
candidaturas, de las cuales 4 correspondie-
ron a mujeres y 5 a hombres; y finalmente,
Unidad Demcrata present 14 candidatu-
ras, siendo 7 candidaturas correspondientes
a mujeres y 7 a hombres. (Grfico N 17)

Candidaturas Diputadas(os) Especiales de las Naciones y Pueblos Indgenas

por organizacin poltica y sexo.
Elecciones Generales 2014
10

8
9
6
8
4
7 7
2 5
4
1
2 2 2
0
MAS - IPSP MSM PDC PVB - IEP UD

Mujeres Hombres

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC del TSE. 2016

14
14
 EJE 3: DEMOCRACIA PARITARIA EN LAS
ORGANIZACIONES POLTICAS
L
a Constitucin Poltica del Estado reco-
noce a los Partidos Polticos (PP), a las
Agrupaciones Ciudadanas (AC) y a las
Organizaciones de las Naciones y Pueblos
Indgenas Originarios Campesinos (ONPIOC)
como Organizaciones Polticas (OP). stas
son las instancias reconocidas constitucio-
nalmente para canalizar la participacin y
la representacin poltica en procesos elec-
torales y otros correspondientes a distintos
mbitos de la Democracia Intercultural y
paritaria. En otras palabras, las candidaturas
a cargos pblicos electivos sern postuladas
a travs de las Organizaciones Polticas en
igualdad de condiciones y conforme a ley.
15
Este eje otorga
informacin acerca del
proceso de democratizacin de las
organizaciones polticas, no slo en una
perspectiva de la inclusin de las mujeres,
sino en lo que respecta a la calidad de esta
inclusin y de su participacin poltica activa y
no subordinada.
Es importante develar las estructuras de ORGANIZACIONES POLTICAS
poder actuales, las dinmicas de gnero
EJE 3: DEMOCRACIA
internas, y los procesos que aproximan
PARITARIA EN LAS
o distancian respecto de una cultura
de democracia intercultural y
paritaria.
 Grfico 18
Candidaturas por organizacin
poltica y sexo Candidaturas a Senadoras/es Candidatura
por organizacin poltica y sexo en la Cma
por orga
El registro de candidaturas por sexo por parte
de las organizaciones polticas en las Eleccio-
nes Nacionales 2014 muestra el incremento de
las mujeres como candidatas hasta registrar
MAS - IPSP
cifras paritarias y superiores a la paridad num-
rica. (Grficos 18, 19, 20 y 21) 4
47% 53%
Las candidaturas a la Cmara de Senadores/
MSM
as de la Asamblea Legislativa Plurinacional
4
(ALP), el PDC present 52% de candidatas 48% 52%
mujeres a senadoras y el PVB-IEB y UD con el
50% respectivamente. PDC
50
52% 48%
En el caso de las candidaturas a escaos plu-
rinominales de la Cmara de Diputados/as, el PVB -IEP
PVB-IEP super la paridad con un 53% de can- 53%
didatas a diputadas, y el PDC y UD con el 50% 50% 50%
de candidatas.
UD 50
Grfico 19
50% 50%
oras/es Candidaturas a escaos plurinominales
a y sexo en la Cmara de Diputados de la ALP 50%
Fuente: Elaboracin propia en base
por organizacin poltica y sexo a datos de la DNTIC del TSE. 2016

MAS - IPSP

% 48% 52%

MSM

49% 51%
%
PDC
50% 50%
48%
PVB -IEP

53% 47%
%
UD

50% 50%
% Total

50% 50%

Fuente: Elaboracin propia en base

a datos de la DNTIC del TSE. 2016

16
En relacin a las candidaturas a escaos uni-
nominales de la Cmara de Diputados de la
ALP, de acuerdo al grfico 20, el PDC y UD
lograron registrar 51% de candidaturas fe-
meninas cada uno y el MAS-IPSP un 50%.

Finalmente, en lo que respecta a repre-

sentantes supraestatales, como se puede
observar en el grfico 21, el MSM es la
organizacin poltica con el mayor por-
centaje de mujeres candidatas registra-
das 53%, seguido de UD con el 52%, PDC y
PVB-IEP con 50% y finalmente el MAS IPSP
con 45%.

Grfico 20 Grfico 21

Candidaturas a escaos uninominales Candidaturas representantes supraestatales

en la Cmara de Diputados de la ALP por organizacin poltica y sexo
por organizacin poltica y sexo

MAS - IPSP MAS - IPSP

50% 50% 45% 55%

MSM MSM

49% 51% 53% 47%

PDC PDC

51% 49% 50% 50%

PVB -IEP PVB -IEP

49% 51% 50% 50%

ORGANIZACIONES POLTICAS
EJE 3: DEMOCRACIA

UD
PARITARIA EN LAS

UD

51% 49% 52% 48%

Fuente: Elaboracin propia en base

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC del TSE. 2016
a datos de la DNTIC del TSE. 2016

17
Composicin de la militancia de las
organizaciones polticas por sexo

En este punto se tom como referencia a las

siete organizaciones polticas de carcter na-
cional con personera jurdica vigente, estas
son el Partido Demcrata Social (Dem-
cratas), el Frente para la Victoria (FPV),
el Frente Revolucionario de Izquierda,
el Movimiento Al Socialismo -Instru-
mento Poltico por la Soberana de
los Pueblos (MAS - IPSP), el Partido
Demcrata Cristiano (PDC), la Unin
Cvica y Solidaridad (UCS) y el Frente
de Unidad Nacional (UN). Como se
puede advertir en el grafico 18, las
organizaciones polticas con mayor
presencia femenina en su militancia son
la UCS con 55%, Demcratas con 48% y el
PDC con 47%.

Grfico 22

Militancia en Partidos Polticos a nivel Nacional

48% 52% 43% 57% 46% 54 % 27% 73%

DEMCRATAS FPV FRI MAS - IPSP

47% 53% 55% 45% 42% 58%

PDC UCS UN

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC del TSE. 2016

18 18 18
 EJE 4: ACOSO Y VIOLENCIA POLTICA

LEY No. 243 CONTRA EL

ACOSO Y LA VIOLENCIA
POLTICA HACIA LAS Este eje temtico busca
mostrar evidencias sobre la
MUJERES situacin de acoso y violencia
poltica contra mujeres electas
en los diferentes espacios de
El 28 de mayo de 2012 se representacin poltica del pas
aprueba la Ley No. 243 Contra que restringen u obstaculizan el
ejercicio de derechos polticos
el Acoso y la Violencia Poltica
de las mujeres.
hacia las Mujeres que tiene por
objeto establecer mecanismos
de prevencin, atencin, sancin
contra actos individuales o colecti-
vos de acoso y/o violencia poltica hacia
las mujeres para garantizar el ejercicio de
sus derechos polticos.

Qu es el acoso
y violencia poltica?

Acoso poltico Violencia Poltica

Se entiende por acoso poltico al acto o
conjunto de actos de presin, persecucin,
hostigamiento o amenazas, cometidos por
una persona o grupo de personas, directa-
mente o a travs de terceros, en contra de
mujeres candidatas, electas, designadas o
en ejercicio de la funcin poltico -pblica
o en contra de sus familias, con el propsi-
to de acortar, suspender, impedir o restringir
las funciones inherentes a su cargo, para in-
ducirla u obligarla a que realice, en contra
de su voluntad, una accin o incurra en una
omisin, en el cumplimiento de sus funcio-
nes o en el ejercicio de sus derechos.
Se entiende por violencia poltica a las ac-
ciones, conductas y/o agresiones fsicas,
psicolgicas, sexuales cometidas por una
persona o grupo de personas, directamen-
te o a travs de terceros, en contra de las
mujeres candidatas, electas, designadas o
en ejercicio de la funcin polticopblica,
o en contra de su familia, para acortar,
suspender, impedir o restringir el ejercicio
de su cargo o para inducirla u obligarla a
que realice, en contra de su voluntad, una
accin o incurra en una omisin, en el cum-
plimiento de sus funciones o en el ejercicio
de sus derechos.
VIOLENCIA POLTICA
EJE 4: ACOSO Y

19
 La Ley No. 243 protege
a todas las mujeres
candidatas, autoridades
electas, designadas o que
estn en el ejercicio de la funcin
poltico pblica. Constituye en
un mecanismo estratgico para
enfrentar barreras patriarcales que
an atentan contra la presencia
de las mujeres en el sistema
poltico. (Art. 5)

La Ley Nro 243: INSTANCIA ELECTORAL

Define y sanciona como delitos y faltas los
actos de acoso y violencia poltica hacia Establece que el rgano Electoral Plurina-
las mujeres. cional debe:

Declara nulos los actos originados en Definir polticas y estrategias interculturales

prcticas de acoso y violencia poltica. de educacin democrtica con equidad
(Art.9) de gnero que garanticen el ejercicio de
los derechos polticos de las personas, en
Se establecen mecanismos para la
particular de las mujeres y la igualdad de
denuncia y sancin del acoso y violencia
oportunidades entre hombres y mujeres.
poltica por las vas administrativa, penal y
(Art.10 parg.II)
constitucional.(Art. 13 y 14)
Atender en primera instancia las renuncias
Define responsabilidades a las institucio-
de las candidatas, electas y/o en ejercicio
nes pblicas para la aplicacin de la ley.
de la funcin poltico pblico. (Art. 24)
Determina la obligacin de las/os
Remitir los antecedentes al Ministerio P-
servidoras/es de denunciar.
blico, cuando las autoridades o servido-
Establece la responsabilidad de las res/as pblicos/as del rgano Electoral
organizaciones sociales y organizaciones Plurinacional tengan conocimiento de ac-
polticas para incorporar en sus estatutos tos de acoso y violencia poltica. (Art. 25)
y reglamentos internos disposiciones
Adoptar la reglamentacin necesaria
referidas a la prevencin, atencin y
para garantizar la paridad y alternancia en
sancin y garantas para la participacin
los procesos de habilitacin extraordinaria
poltica en igualdad de condiciones entre
de suplencias. (Disposicin final y nica)
hombres y mujeres.

20